Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN HỮU LAM QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜN
Trang 1Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
NGUYỄN HỮU LAM
QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
NGUYỄN BÁ NGỌC THÀNH PHỐ UÔNG BÍ
TỈNH QUẢNG NINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THÁI NGUYÊN - 014
Trang 2Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
NGUYỄN HỮU LAM
QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
NGUYỄN BÁ NGỌC THÀNH PHỐ UÔNG BÍ
TỈNH QUẢNG NINH
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Tuyết Hạnh
THÁI NGUYÊN - 2014
Trang 3Số hóa bởi Trung tâm Học liệu i http://www.lrc-tnu.edu.vn/
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác
Quảng Ninh, tháng 8 năm 2014
Tác giả luận văn
Nguyễn Hữu Lam
Trang 4Số hóa bởi Trung tâm Học liệu ii http://www.lrc-tnu.edu.vn/
LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo, các giảng viên cán
bộ nhân viên các phòng, khoa Trường Đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên
đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn và giúp đỡ tác giả trong suốt thời gian học tập
và nghiên cứu
Đặc biệt tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với TS Nguyễn Thị Tuyết Hạnh người đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình chỉ bảo, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn
Xin chân thành cảm ơn Phòng Giáo dục và Đào tạo, Thành ủy, UBND thành phố Uông Bí tỉnh Quảng Ninh, các Trường tiểu học của thành phố, các bạn cùng khóa học và gia đình đã động viên, khích lệ, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả trong quá trình nghiên cứu, học tập và hoàn thành luận văn
Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng nhưng luận văn không tránh khỏi những thiết sót Kính mong nhận được những ý kiến đóng góp, chỉ bảo của các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn
Tác giả xin trân trọng cảm ơn!
Quảng Ninh, tháng 8 năm 2014
Tác giả luận văn
Nguyễn Hữu Lam
Trang 5
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iii http://www.lrc-tnu.edu.vn/
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
MỤC LỤC iii
DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT iv
DANH MỤC BẢNG v
DANH MỤC BIỂU ĐỒ vi
MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Mục đích nghiên cứu 3
3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3
4 Giả thuyết khoa học 3
5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3
6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 4
7 Phương pháp nghiên cứu 4
8 Cấu trúc luận văn 5
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 6
1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia 6
1.2 Các khái niệm công cụ của đề tài 8
1.2.1 Chuẩn, chuẩn quốc gia 8
1.2.2 Trường tiểu học, trường chuẩn quốc gia, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 9
1.2.3 Xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia 10
1.2.4 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học, quản lý xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia 11
1.3 Tiêu chuẩn và quy trình xây dựng, công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 14
Trang 6Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/
1.3.1 Tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 14
1.3.2 Quy trình xây dựng, tổ chức công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 17
1.4 Hiệu trưởng với việc quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 18
1.4.1 Lập kế hoạch quản lý hoạt động xây dựng trường CQG mức độ 2 18
1.4.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 19 1.4.3 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 20 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 20
1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 22
1.5.1 Trình độ, năng lực, phẩm chất của Hiệu trưởng 22
1.5.2 Trình độ, năng lực, phẩm chất của GV 22
1.5.3 Phẩm chất và năng lực của HS 22
1.5.4 Cơ chế chính sách của nhà nước 23
1.5.5 Các lực lượng xã hội 23
1.5.6 Điều kiện kinh tế, văn hoá, sự quan tâm của các cấp uỷ đảng, chính quyền 24
Kết luận chương 1 25
Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 CỦA HIỆU TRƯỞNG TIỂU HỌC NGUYỄN BÁ NGỌC THÀNH PHỐ UÔNG BÍ TỈNH QUẢNG NINH 26
2.1 Khái quát về trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí 26
2.1.1 Cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh 27
2.1.2 Chất lượng giáo dục 30
2.1.3 Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học và ứng dụng công nghệ thông tin 31
2.2 Thực trạng các hoạt động giáo dục của trường Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc 34 2.2.1 Thực trạng hoạt động dạy học của giáo viên 34
Trang 7Số hóa bởi Trung tâm Học liệu v http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2.2.2 Thực trạng hoạt động học của học sinh 37 2.2.3 Thực trạng các hoạt động ngoài giờ lên lớp do nhà trường tổ chức 40 2.2.4 Thực trạng giáo dục kỹ năng sống, tạo cơ hội để học sinh tham gia vào quá trình học tập 41 2.2.5 Thực trạng thực hiện công tác phổ cập giáo dục tiểu học 42
thức bảo vệ môi trường 42 2.2.7 Công tác xã hội hóa giáo dục 43 2.2.8 Thực trạng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên 45 2.3 Thực trạng quản lý xây dựng trường quốc gia mức độ 2 ở trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí 47 2.3.1 Nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc về xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 47 2.3.2 Thực trạng quản lý xây dựng trường quốc gia mức độ 2 ở trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí 49 2.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia của Hiệu trưởng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí 58 2.4.1 Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng trường chuẩn quốc gia 58 2.4.2 Điểm mạnh và hạn chế trong quản lý xây dựng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc đạt chuẩn quốc gia mức độ 2, nguyên nhân và những vấn đề cần giải quyết 59 Kết luận chương 2 61
Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG CHUẨN
QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC NGUYỄN BÁ NGỌC THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 62
3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 của Hiệu trưởng trường TH Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí 62
Trang 8Số hóa bởi Trung tâm Học liệu vi http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.1.1 Nguyên tắc hệ thống 62
3.1.2 Nguyên tắc kế thừa 62
3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn 62
3.1.4 Đảm bảo tính khả thi của các biện pháp 63
3.2 Biện pháp quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia gia mức độ 2 của Hiệu trưởng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh 63
3.2.1 Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 63
3.2.2 Lập kế hoạch và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch xây dựng trường Tiểu học đạt CQG mức độ 2 theo các tiêu chuẩn 67
3.2.3 Tăng cường công tác bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của CBQL và GV đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2 70
3.2.4 Đẩy mạnh phong trào Dạy tốt - Học tốt và các hoạt động giáo dục trong nhà trường nhằm đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2 76
3.2.5 Tăng cường công tác xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học theo chuẩn quốc gia mức độ 2 80
3.2.6 Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục để huy động tối đa các lực lượng xã hội tham gia vào công tác giáo dục 83
3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 86
3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 87
Kết luận chương 3 90
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91
1 Kết luận 91
2 Khuyến nghị 92
TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC
Trang 9Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/
DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT
Viết tắt Viết đầy đủ
CBGV : Cán bộ và giáo viên CBQL : Cán bộ quản lý
CSVC : Cơ sở vật chất
GD & ĐT : Giáo dục và đào tạo
GDTH : Giáo dục tiểu học HĐND : Hội đồng nhân dân
NSNN : Ngân sách nhà nước PTCS : Phổ thông cơ sở QLGD : Quản lý giáo dục TBDH : Thiết bị dạy học
THCS : Trung học cơ sở UBND : Ủy ban nhân dân XHHGD : Xã hội hóa giáo dục
Trang 10Số hóa bởi Trung tâm Học liệu v http://www.lrc-tnu.edu.vn/
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Đội ngũ cán bộ quản lý của trường TH Nguyễn Bá Ngọc 27Bảng 2.2: Đội ngũ giáo viên của trường TH Nguyễn Bá Ngọc 28Bảng 2.3: Thực trạng hoạt động dạy học của GV trường tiểu học Nguyễn
Bá Ngọc, thành phố Uông Bí 35Bảng 2.4: Kết quả giáo dục HS 5 năm gần đây của trường TH Nguyễn
Bá Ngọc 38Bảng 2.5: Thực trạng HĐ học của HS trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc,
thành phố Uông Bí 39Bảng 2.6: Số học sinh hoàn thành chương trình tiểu học 5 năm qua 47Bảng 2.7: Đánh giá chung về tình hình trường TH Nguyễn Bá Ngọc so
với tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia mức độ 2 47Bảng 2.8: Kết quả nhận thức của CBQL và GV nhà trường về các biện
pháp quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 của Hiệu trưởng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc 48Bảng 2.9: Thực trạng công tác lập kế hoạch xây dựng trường chuẩn
quốc gia mức độ 2 của trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc 50Bảng 2.10: Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng trường CQG
mức độ 2 52Bảng 2.11: Thực trạng chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng trường đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2 của hiệu trưởng trường TH Nguyễn
Bá Ngọc 55Bảng 2.12: Thực trạng công tác kiểm tra hoạt động xây dựng trường TH
Nguyễn Bá Ngọc theo Chuẩn 57Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của 6
biện pháp quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 của Hiệu trưởng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh 88
Trang 11Số hóa bởi Trung tâm Học liệu vi http://www.lrc-tnu.edu.vn/
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ tương quan giữa tính cần thiết và
tính khả thi của các biện pháp đề xuất 89
Trang 12Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 1 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Giáo dục là vấn đề của mọi thời đại, mọi quốc gia, dân tộc Sự nghiệp phát triển GD luôn được Đảng và nhà nước ta coi trọng, được đánh giá là Quốc sách hàng đầu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng khẳng định:
"Phát triển Giáo dục và Đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững; Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục, thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hóa Phát huy tinh thần độc lập suy nghĩ và sáng tạo của học sinh, sinh viên, đề cao năng lực tự học, tự hoàn thiện học vấn và tay nghề, đẩy mạnh phong trào học tập trong nhân dân bằng những hình thức giáo dục chính quy và không chính quy, thực hiện giáo dục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội học tập, thực hiện phương châm học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn với xã hội”
Giáo dục tiểu học là cấp học nền tảng, có nội dung giáo dục toàn diện, nhằm xây dựng nền móng cho hệ thống giáo dục quốc dân, đồng thời đặt ra cơ
sở vững chắc cho sự hình thành nhân cách và sự phát triển toàn diện con người, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho công cuộc hiện đại hóa và công nghiệp hóa đất nước trong những thập kỉ đầu của thế kỉ XXI
Đánh giá thực hiện mục tiêu của một nền giáo dục là đánh giá chất lượng đào tạo Chất lượng của bất cứ nền giáo dục nào cũng phụ thuộc vào các yếu tố: nhà trường, gia đình và môi trường xã hội Trong đó sự tác động trực tiếp và quan trọng nhất tới chất lượng là nhà trường Nhà trường bao gồm các yếu tố: cán bộ quản lí; đội ngũ giáo viên; tổ chức dạy và học (với các thành tố cơ bản: chương trình sách giáo khoa- tài liệu học tập, thiết bị và cơ sở vật chất trường
sở, đánh giá và kiểm định chất lượng ) Do đó rất cần thiết phải xây dựng một
Trang 13Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 2 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
mô hình trường tiểu học với một khuôn thước có tính pháp qui, theo những tiêu chuẩn cụ thể, đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa để các địa phương, các trường học phấn đấu xây dựng trường ra trường, lớp ra lớp, thầy ra thầy, trò ra trò Ngày 26/4/1997 mô hình trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia đầu tiên ra đời (theo Quyết định số 1366/QĐ- GD&ĐT ngày 26/4/1997 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế công nhận trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn I) Sau năm 2000 trước yêu cầu của hội nhập kinh tế thế giới, giáo dục cũng phải đổi mới với yêu cầu: chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa, mô hình trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia theo Quyết định số 1366/QĐ- GD&ĐT vẫn còn phù hợp với nhiều địa phương khó khăn Nhưng ở những nơi có điều kiện thuận lợi, yêu cầu cao hơn về chuẩn để đáp ứng phát triển và hội nhập được đặt ra Vì vậy mô hình trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia với 2 mức độ theo Quyết định 32/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/10/2005 của Bộ Giáo dục và Đào tạo được ban hành Quyết định ban hành Quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là một giải pháp chất lượng ở cấp nhà nước để các cấp quản
lí giáo dục, các cấp đảng bộ chính quyền địa phương làm căn cứ xây dựng và phấn đấu
Thành phố Uông Bí là cửa ngõ phía tây tỉnh Quảng Ninh Thành phố
hiện có 11 đơn vị hành chính gồm 9 phường và 2 xã Tổng diện tích tự nhiên
256 km2, dân số trên địa bàn 168 nghìn người Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 91,9% Những năm qua nhờ sự cố gắng nỗ lực của Đảng bộ chính quyền và các tầng lớp nhân dân, thành phố Uông Bí đã tạo sự bứt phá mạnh mẽ trên nhiều lĩnh vực, trong đó có giáo dục
Trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc thuộc vùng xa trung tâm thành phố, với trên 50% số học sinh là người dân tộc thiểu số (chủ yếu là dân tộc Dao), đội ngũ giáo viên còn hạn chế về chuyên môn nghiệp vụ, công tác xã hội hóa giáo dục gặp nhiều khó khăn Vì vậy trong quản lý xây dựng nhà trường cần thực hiện thế nào để đáp ứng được theo 5 tiêu chuẩn của trường tiểu học chuẩn quốc
Trang 14Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 3 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
gia mức độ 2 là một vấn đề cần được nghiên cứu để xác định các biện pháp triển khai cụ thể
Xuất phát từ những lý do trên, với cương vị là Hiệu trưởng trường tiểu
học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí tôi chọn nghiên cứu đề tài: "Quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia quốc gia mức độ 2 của Hiệu trưởng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh”
2 Mục đích nghiên cứu
Đề xuất các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng để xây dựng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục trong bối cảnh đổi mới và hội nhập
3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1 Khách thể nghiên cứu
Công tác quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 của Hiệu trưởng
3.2 Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ
2 của Hiệu trưởng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
4 Giả thuyết khoa học
Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2 ở trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc sẽ đạt được hiệu quả cao nếu Hiệu trưởng nhà trường có các biện pháp quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 có tính khả thi phù hợp với tình hình kinh tế xã hội của địa phương
5 Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2
5.2 Khảo sát thực trạng xây dựng và quản lý xây dựng trường tiểu học
đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 của trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc ở thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
Trang 15Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 4 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2 của Hiệu trưởng nhằm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 trong giai đoạn
2013 - 2015
6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
6.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 của Hiệu trưởng
6.2 Phạm vi địa bàn nghiên cứu
6.2.1 Đề tài triển khai nghiên cứu chủ yếu trong trường tiểu học Nguyễn
Bá Ngọc, có tham khảo học hỏi kinh nghiệm của một số trường tiểu học khác trên địa bàn thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
6.2.2 Giới hạn đối tượng điều tra
- CBQL trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc 2 người
- Giáo viên trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc 13 người
- Học sinh lớp 4 và lớp 5 là 40 em
7 Phương pháp nghiên cứu
7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Tra cứu, tổng hợp hóa, khái quát hóa, phân tích, trích dẫn các tài liệu khoa học, các bài báo có liên quan đến trường chuẩn quốc gia và quản lý xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia
7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp quan sát
- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi
- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm thực tiễn
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm
Trang 16Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 5 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
7.3 Nhóm phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học
Sử dụng các công thức toán thống kê để định lượng các kết quả thu được, rút ra các nhận xét khoa học cho đề tài
8 Cấu trúc luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và khuyến nghị, Tài liệu tham khảo, Phụ lục nội dung của luận văn được trình bày trong 3 chương:
Chương 1 Cơ sở lý luận của quản lý xây dựng trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia
Chương 2 Thực trạng quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ
2 của Hiệu trưởng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc thành phố Uông Bí tỉnh Quảng Ninh
Chương 3 Biện pháp quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia mức
độ 2 của Hiệu trưởng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc thành phố Uông Bí tỉnh Quảng Ninh
Trang 17Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 6 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA
1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia
Các nước phát triển đã giành được những thành tựu to lớn về kinh tế - xã hội, có những bài học giá trị về nghiên cứu giáo dục Các nước này đã xây dựng được hệ thống cơ cấu giáo dục thống nhất, ổn định, có chuẩn hóa cao, phù hợp với điều kiện và nhu cầu xã hội nên họ không đặt ra vấn đề xây dựng trường chuẩn Vấn đề đặt ra đối với giáo dục của các nước phát triển là đổi mới
về nội dung và phương pháp giáo dục
Ở nước ta, nhiều năm qua việc xây dựng các trường điển hình tiên tiến chủ yếu tập trung vào đánh giá ở phong trào thi đua, ở kết quả chung về giáo dục, đào tạo và công tác xã hội hóa giáo dục, chưa thật sự chú trọng đến một số tiêu chuẩn như cơ cấu tổ chức nhà trường, tiêu chuẩn về đội ngũ quản lý - giáo viên - nhân viên, các phương tiện dạy học, phòng ốc Dẫn đến có nhiều trường điển hình tiên tiến không duy trì được thành tích khi chuyển sang cơ chế mới
Từ sau khi cả nước đã cơ bản hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học, Đảng, Nhà nước và ngành giáo dục đặc biệt quan tâm tới việc giữ vững và phát huy những thành tựu đã đạt được Sự cố gắng của toàn ngành đã tạo ra sự ổn định, phát triển và nâng cao chất lượng của giáo dục trung học Đồng thời với việc ban hành các văn bản pháp qui về giáo dục TH và thực tế xây dựng trường
TH đạt chuẩn quốc gia, đã có một số nghiên cứu về việc xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia
Trong đề tài "Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và xây dựng Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Yên Thành Nghệ An", tác giả Nguyễn Văn Bình (2006) đã tập trung đánh giá một số điểm căn bản rút ra
từ đánh giá trong công tác xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia và nêu lên một số định hướng và nội dung hoạt động cơ bản trong xây dựng trường chuẩn
Trang 18Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 7 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
quốc gia, qua đó đã đánh giá các trường TH đã đạt chuẩn quốc gia và các
trường TH chưa đạt chuẩn quốc gia theo 5 tiêu chuẩn của trường TH đạt chuẩn
quốc gia
Về định hướng và nội dung hoạt động cơ bản của công tác xây dựng
trường TH đạt chuẩn quốc gia Tác giả Nguyễn Văn Bình nêu lên hai định
hướng cơ bản là:
- Hướng nhìn của các cấp quản lý, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong ngành
là xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia
- Hoàn chỉnh và thực hiện Đề án xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia
cấp tỉnh (tỉnh Nghệ An) giai đoạn 2006 - 2015 Đề án là căn cứ pháp lý, sự định
vị, định hướng về kế hoạch, nội dung, giải pháp, tổ chức hoạt động để các địa
phương, đơn vị giáo dục xây dựng và triển khai kế hoạch của mình
Tác giả Nguyễn Thị Quế (2007) với đề tài "Một số giải pháp xây dựng
trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hoá” đã tập
trung nêu rõ mục tiêu, kết quả xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia và giải
pháp thực hiện, từ đó xác định xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia là một
chủ trương đúng đắn nhằm từng bước xây dựng nhà trường theo hướng chuẩn
hóa, hiện đại hóa, đồng thời đưa hoạt động giáo dục toàn diện của nhà trường vào
kỷ cương, nền nếp nhằm nâng cao chất lượng dạy và học Công tác xây dựng
trường TH đạt chuẩn quốc gia đã được triển khai trong khoảng mười năm qua,
được các địa phương, các nhà trường quan tâm nên đã đạt được những thành tựu
to lớn và rút ra những bài học kinh nghiệm Những công trình nghiên cứu trước
đây đã tập trung khảo sát thực trạng, đề xuất một số giải pháp và rút ra những bài
học kinh nghiệm quí báu để xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia
Ngành giáo dục thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh là một trong những
địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, đầu tư xây dựng trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia có hiệu quả và thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm nhưng
cũng chưa có công trình nào đề cập đến vấn đề này
Trang 19Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 8 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Luận văn này với mục đích đi sâu nghiên cứu thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc đạt chuẩn quốc gia mức độ 2, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức
độ 2 của Hiệu trưởng nhà trường
1.2 Các khái niệm công cụ của đề tài
1.2.1 Chuẩn, chuẩn quốc gia
vụ v.v…trong lĩnh vực nào đó và có khuynh hướng điều chỉnh những sự vật này theo nhu cầu, mục tiêu mong muốn của chủ thể quản lý hoặc chủ thể sử dụng công việc, sản phẩm, dịch vụ
1.2.1.2 Chuẩn quốc gia
Theo từ điển Tiếng việt (2000): "Chuẩn quốc gia là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, hướng theo đó mà làm cho đúng, do nhà nước quy định bằng pháp luật" [31]
- Chuẩn quốc gia là chuẩn bắt buộc hoặc khuyến nghị có hiệu lực và phạm vi áp dụng trong nước, có tính toàn quốc, do Nhà nước hoặc các tổ chức quốc gia ban hành Chuẩn trường tiểu học quốc gia ở nước ta, chuẩn giảng viên đại học, mã chuẩn tiếng việt ABC trên tài liệu điện tử (bây giờ chuyển sang mã Unicode), chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, chuẩn xét phong chức danh giáo sư, phó giáo sư là các chuẩn quốc gia
Trang 20Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 9 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Chuẩn quốc gia nói chung được phát triển sao cho cả nước thực hiện được trên cơ sở khả năng và nỗ lực thực tế hiện có Chính vì vậy chức năng chủ yếu của chuẩn quốc gia là giúp Nhà nước đưa các sự vật cần điều chỉnh vào một trật tự nhất định, tức là thiết lập trật tự trong một lĩnh vực nhất định ở qui
mô quốc gia
1.2.2 Trường tiểu học, trường chuẩn quốc gia, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
ở học sinh tiểu học như chữ viết, kỹ năng thực hiện các phép tính, kỹ năng ứng
xử trong cuộc sống hàng ngày sẽ theo suốt cuộc đời của mỗi học sinh và rất khó thay đổi, điều chỉnh lại
Với tư cách là bậc học nền tảng trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục tiểu học có vững chắc thì mới đảm bảo được nhiệm vụ xây dựng toàn bộ nền móng không những chỉ cho giáo dục phổ thông mà còn cho cả sự hình thành và phát triển nhân cách con người
Nhiệm vụ của trường tiểu học là: tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo chương trình giáo dục tiểu học của Bộ Giáo dục và Đào tạo; huy động trẻ em đúng độ tuổi vào lớp 1, vận động trẻ em bỏ học trở lại trường, thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học và tham gia xóa mù chữ trong cộng đồng; quản lý giáo viên, nhân viên và học sinh; quản lý sử dụng đất được giao, cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học và tài chính theo đúng quy định của Nhà nước; phối hợp với gia đình học sinh và các lực lượng xã hội thực hiện các hoạt động giáo dục cho giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạt
Trang 21Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 10 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
động xã hội; thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác nhau theo quy định của pháp luật
Mục tiêu của trường tiểu học: hình thành cho học sinh những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về tình cảm, trí tuệ và các kỹ năng cơ bản để học tiếp bậc trung học Học xong tiểu học học sinh phải đạt được các yêu cầu chủ yếu như: có lòng nhân ái, yêu quê hương đất nước, yêu hòa bình, biết kớnh trờn nhường dưới, đoàn kết sẵn sàng hợp tác với mọi người, có ý thức trách nhiệm đối với người thân, đối với bạn bè, đối với cộng đồng xã hội
và môi trường; tôn trọng và thực hiện pháp luật và các quy định của nhà trường, khu dân cư; sống hồn nhiên, trung thực, tự tin; có kiến thức cơ bản về
tự nhiên và xã hội, có kỹ năng cơ bản nghe, đọc, nói, viết và tính toán,
1.2.2.2 Trường chuẩn quốc gia
Trường chuẩn quốc gia là trường đạt đủ các tiêu chuẩn theo quy định của
Bộ giáo dục và đào tạo
1.2.2.3 Trường tiểu học chuẩn quốc gia
Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là trường đạt đủ tiêu chuẩn theo Quyết định số 32/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/10/2005 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo [6]
Trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia được chia làm hai mức độ
Mức độ 1 quy định các tiêu chuẩn cần thiết của trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia để đảm bảo các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện
Mức độ 2 quy định các tiêu chuẩn cần thiết của trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia để đảm bảo các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện ở mức độ cao hơn, tạo tiền đề nhằm tiếp cận với trình độ phát triển của trường tiểu học ở các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới
1.2.3 Xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia
Xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia là xây dựng trường tiểu học theo 5 tiêu chuẩn theo Quyết định 32/2005/QĐ-BGD&ĐT do Bộ GD&ĐT quy
Trang 22Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 11 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
định, góp phần thực hiện tốt chủ trương của Đảng và Nhà nước với mục tiêu sự nghiệp giáo dục là sự nghiệp của toàn dân
Xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia sẽ tạo nhiều điều kiện thuận lợi nhất để các trường tiểu học có hướng phấn đấu vươn lên đạt các điển hình tiên tiến, các trường cũng tự chủ được quá trình đi lên và dự báo khi nào sẽ đạt được trường chuẩn
Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn là cơ sở để nâng cao vai trò trách nhiệm của các cấp chính quyền, đoàn thể, cha mẹ học sinh trong việc quan tâm đầu tư cơ sở vật chất trường học, chăm sóc giáo dục học sinh nhằm thực hiện tốt chủ trương xã hội hoá giáo dục của Đảng, Nhà nước ta
Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia cũng là cơ sở để nâng cao năng lực quản lý, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ CBQL, giáo viên ngày càng cao hơn, chất lượng giảng dạy có hiệu quả hơn, sản phẩm mà ngành giáo dục đem lại ngày càng có chất lượng và có ích cho xã hội nhiều hơn
1.2.4 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học, quản lý xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia
1.2.4.1 Quản lý
Khi sự phân công lao động xã hội xuất hiện và phát triển sâu rộng thì sự liên kết giữa con người cá thể với nhau ngày càng cao, con người cá thể một mặt vừa có khả năng tự chủ, mặt khác mối liên hệ cá thể thành hệ thống xã hội ngày càng lớn mà cá thể không thể đứng ngoài hệ thống đó Hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác hoạt động Như vậy, quản lý là một hoạt động khách quan nảy sinh khi cần có nỗ lực tập thể để thực hiện mục tiêu chung Quản lý diễn ra ở mọi tổ chức từ phạm vi nhỏ đến phạm vi lớn, từ đơn giản đến phức tạp Trình độ xã hội hoá càng cao, yêu cầu quản lý càng cao và vai trò của
nó tăng lên Có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý:
Theo Marx: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn thì ít nhiều cần đến một sự chỉ đạo
Trang 23Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 12 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm riêng lẻ tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần nhạc trưởng” [7]
Theo tác giả Hà Thế Ngữ và Đặng Vũ Hoạt: “Quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được mục tiêu nhất định” [24]
Theo tác giả Trần Quốc Thành: “Quản lý là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý để chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội, hành vi
và hoạt động của con người nhằm đạt tới mục đích, đúng với ý chí của nhà quản lý, phù hợp với quy luật của khách quan”[29]
Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” và “Quản lý một hệ thống xã hội là tác động có mục đích đến tập thể người - thành viên của hệ nhằm làm cho hệ vận hành thuận lợi và đạt tới mục đích dự kiến” [20]
Tuy có rất nhiều cách tiếp cận khác nhau về quản lý song bản chất của khái niệm quản lý có thể hiểu là: Sự tác động có định hướng, có chủ định của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm làm cho hệ thống vận động theo mục tiêu đề ra và tiến tới trạng thái chất lượng mới
1.2.4.2 Quản lý giáo dục
Giáo dục là một chức năng của xã hội loài người và quản lý giáo dục là
một loại hình của quản lý xã hội Có nhiều định nghĩa khác nhau về quản lý
giáo dục:
Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục nói chung là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành tiến tới mục tiêu đào tạo theo nguyên lý giáo dục”.[1, tr 25]
Trang 24Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 13 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể quản lý, nhằm làm cho
hệ vận hành theo đường lối giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường XHCN Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái
mới về chất” [25, tr.24]
Từ những khái niệm trên cho thấy: QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, có ý thức của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý mà chủ yếu nhất là quá trình dạy học và giáo dục ở các cơ sở giáo dục
1.2.4.3 Quản lý trường học
Nhà trường là một tổ chức GD cơ sở trực tiếp làm công tác GD&ĐT và
là tế bào của hệ thống GDQD Nói cách khác nhà trường là khách thể cơ bản của tất cả các cấp GLGD và là một hệ thống độc lập tự quản của XH Các cấp QLGD tồn tại trước hết, cốt lõi là vì chất lượng và hiệu quả hoạt động của nhà trường mà trung tâm là hoạt động dạy học
Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối GD của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý GD để tiến tới mục tiêu GD, mục tiêu GD đối với ngành GD, với thế hệ trẻ và với từng HS” [14]
Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang “QL nhà trường là quản lý hoạt động dạy và học tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu giáo dục” [25, tr 67]
Qua
Tóm lại, quản lý nhà trường là quản lý giáo dục được thực hiện trong phạm vi xác định của một đơn vị giáo dục nhà trường, nhằm thực hiện nhiệm
vụ giáo dục người học theo yêu cầu của xã hội
Trang 25Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 14 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
1.2.4.4 Quản lý xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia
Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là tác động có mục đích của chủ thể quản lý (CBQL nhà trường) trong việc phát huy, kết hợp các nguồn nhân lực, vật lực, tài lực trong và ngoài nhà trường một cách tối ưu nhằm xây dựng trường đạt được 5 tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia do Bộ GD&ĐT ban hành
1.3 Tiêu chuẩn và quy trình xây dựng, công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
1.3.1 Tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
Theo thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012 về việc ban hành quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trương tiểu học đạt chuẩn quốc gia trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 phải đạt 5 tiêu chuẩn sau:
+ Chuẩn t : Trong trường có các tổ chức Đ
, nhà trường có kế hoạch hoạt động chuyên môn chi tiết cho từng năm học, học
kỳ, tháng, tuần Thực hiện công bằng, dân chủ, công khai trong quá trình quản
lý Sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý nhà trường Thực hiện công tác quản lý một cách sáng tạo, phát huy được khả năng của giáo viên, nhân viên trong việc xây dựng và phát triển nhà trường Tổ chức cho đội ngũ giáo viên được học tập bồi dưỡng để nâng cao nhận thức, nghiệp vụ chuyên môn ít nhất 50 tiết/năm học Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng có trình độ đào tạo từ cao đẳng sư phạm tiểu học trở lên và được tập huấn nâng cao về chính trị, nghiệp vụ quản lý trường học
+ Chuẩn đội ngũ giáo viên: có 100% giáo viên đạt chuẩn về trình độ đào tạo; có giáo viên chuyên môn dạy thể dục, âm nhạc, mĩ thuật, ngoại ngữ và tin
Trang 26Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 15 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
học; có giáo viên tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh chuyên trách Giáo viên có sáng tạo, sử dụng linh hoạt nhiều phương pháp trong dạy học và giáo dục học sinh Mỗi giáo viên có ít nhất 1 báo cáo cải tiến đổi mới phương pháp giảng dạy trong một năm học Giáo viên có kế hoạch dạy riêng cho học sinh giỏi, học sinh yếu của lớp Có ít nhất 30% số giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp huyện trở lên, giáo viên có sử dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy Giáo viên hết lòng thương yêu học sinh và tận tụy với nghề, tham gia đầy đủ các hoạt động chuyên môn, chuyên đề và hoạt động xã hội do nhà trường tổ chức hoặc phối hợp tổ chức, phải có kế hoạch phấn đấu sau khi được đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp do Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn
+ Chuẩn cơ sở vật chất - thiết bị trường học: bàn học sinh là loại bàn có 2 chỗ ngồi, mỗi chỗ ngồi rộng không dưới 0.5m Ghế học sinh phải rời với bàn và
có thành tựa Kích thước của bàn và ghế phải tương ứng với nhau đồng thời phải phù hợp với tầm vóc của học sinh Các kích thước bàn ghế học sinh đảm bảo những quy định về vệ sinh trường học của Bộ Y tế được ban hành theo Quyết định số: 1221/2000/QĐ- BYT ngày 18/4/2000 của Bộ Y tế Kích thước, màu sắc, cách treo bảng học đảm bảo theo những quy định về vệ sinh trường học của Bộ
Y tế Bảng học là loại bảng chống lóa Có các phòng riêng biệt để dạy các môn
âm nhạc, mỹ thuật và tin học Các phòng chức năng và thư viện phải có nhật ký hoạt động hàng ngày Có phòng để dạy riêng cho học sinh có khó khăn đặc biệt Phòng học có trang bị tủ đựng hồ sơ, đồ dùng dạy học cho giáo viên và học sinh Nhà trường có trang bị một số loại máy văn phòng hiện đại (như máy tính, máy photocopy ) để phục vụ cho công tác giảng dạy Đồ dùng và thiết bị dạy học phải được tăng cường bổ sung hàng năm và có hiệu quả sử dụng cao Nhà trường
có phòng lưu trữ hồ sơ, tài liệu chung
+ Chuẩn thực hiện chủ trương xã hội giáo dục: công khai các nguồn thu của nhà trường Có sổ theo dõi và ký biên bản hàng năm giữa nhà trường và UBND xã (Phường) về tỉ lệ huy động học sinh đi học đầu năm học (đặc biệt đối với trẻ khuyết tật)
Trang 27Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Chuẩn hoạt động giáo dục và chất lượng giáo dục: có kế hoạch giáo dục cụ thể để bồi dưỡng học sinh có năng khiếu và nâng cao trình độ cho học sinh kém và có kế hoạch giáo dục hòa nhập (nếu có học sinh khuyết tật trên địa bàn) Có ít nhất 50% tổng số học sinh học 2 buổi/ngày Có kế hoạch hàng năm
để thực hiện mục tiêu tổ chức học 2 buổi/ngày cho hầu hết học sinh Dành thời gian cho học sinh được học tập và thực hiện các hoạt động ngoại khóa ở ngoài trời Có chủ đề giáo dục mỗi năm học phù hợp với đặc điểm riêng của nhà trường Xã (Phường, thị tấn) nơi trường đúng đó được công nhận đạt chuẩn Quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi Có kế hoạch và biện pháp
cụ thể để huy động hết trẻ trong độ tuổi tới trường và hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn nhằm duy trì sĩ số, giảm tỉ lệ học sinh lưu ban Tỉ lệ học sinh lên lớp, hoàn thành chương trình tiểu học đạt 98% trở lên Tỉ lệ học sinh được nhận xét thực hiện đầy đủ 5 nhiệm vụ của học sinh tiểu học đạt ít nhất 99% Tỉ lệ học sinh đạt danh hiệu học sinh giỏi đạt ít nhất 25% Học sinh tiên tiến đạt ít nhất 45% Tỉ lệ học sinh xếp loại học lực môn loại yếu (đối với những môn đánh giá bằng điểm số) và loại chưa hoàn thành (đối với những môn đánh giá bằng nhận xét) không quá 1% Hiệu quả đào tạo đạt 95% Lưu trữ các đề bài kiểm tra trong 2 năm học gần nhất, lưu trữ đầy đủ các bài kiểm tra học kỳ của học sinh Đối với học sinh khuyết tật cần lưu trữ đầy đủ các bài kiểm tra thường xuyên Học sinh để sách giáo khoa tại lớp, chỉ mang về nhà các bài tập theo yêu cầu của giáo viên đối với từng đối tượng học sinh cụ thể Không có tình trạng bắt buộc học sinh khoanh tay lên bàn nghe giáo viên giảng bài, không có tình trạng giáo viên làm tổn thương học sinh trước lớp, không có hiện tượng giáo viên nhận xét khuyết điểm của học sinh trước phụ huynh học sinh Khảo sát chất lượng học sinh đầu năm học theo sự chỉ đạo của Bộ Kết quả khảo sát chất lượng học sinh của nhà trường phù hợp với kết quả kiểm tra của đoàn kiểm tra
Trang 28Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 17 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
1.3.2 Quy trình xây dựng, tổ chức công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
Trước tiên cán bộ quản lý nhà trường cần đánh giá thực trạng nhà trường
so với tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 theo Thông tư
số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 “Về việc ban hành Tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia” của Bộ GD&ĐT Từ đó, xem những nội dung nào đạt, chưa đạt để xây dựng kế hoạch phấn đấu Sau khi đã xây dựng kế hoạch cần tổ chức thực hiện: phân công, tổ chức, sắp xếp nguồn lực, xây dựng quy chế phối hợp các lực lượng trong và ngoài nhà trường Chỉ đạo hướng dẫn, đôn đốc, động viên, kích thích tạo động lực cho các cá nhân, bộ phận thực hiện Rà soát việc thực hiện, thu thập minh chứng dựa trên các tiêu chí của chuẩn để đối chiếu với chuẩn nhằm khẳng định kết quả đạt được Sau khi tự kiểm tra, xét thấy đủ điều kiện đạt chuẩn, nhà trường báo cáo Phòng Giáo dục và Đào tạo xem xét, xác nhận, xin ý kiến chuẩn y của Uỷ ban Nhân dân cấp huyện và nộp hồ sơ về Sở Giáo dục và Đào tạo Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận hồ sơ và đề nghị Uỷ ban Nhân dân tỉnh thành lập đoàn kiểm tra công nhận trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra, đánh giá theo các tiêu chuẩn quy định và kết quả tự kiểm tra của nhà trường Nếu thấy đủ điều kiện đạt chuẩn, trưởng đoàn kiểm tra báo cáo Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh Chủ tịch
Uỷ ban Nhân dân tỉnh ra quyết định công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh sẽ tổ chức thẩm tra báo cáo của đoàn kiểm tra để quyết định công nhận hay không công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
Thời hạn công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 là 5 năm kể từ ngày ký quyết định công nhận Trong thời hạn này sẽ tiến hành kiểm tra định kỳ và kiểm tra công nhận lại theo quy định 1lần/5 năm Trong thời
Trang 29Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 18 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
gian này, trường tiểu học có thể bị thu hồi bằng công nhận nếu không duy trì hoặc phát huy được các kết quả đã đạt được
1.4 Hiệu trưởng với việc quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
1.4.1 Lập kế hoạch quản lý hoạt động xây dựng trường CQG mức độ 2
Kế hoạch là sự sắp xếp công việc cụ thể cho một thời gian nhất định: tuần, tháng, học kỳ, năm học, giai đoạn Kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia là trình tự những nội dung hoạt động, các hình thức tổ chức hoạt động được
bố trí, sắp xếp theo thứ tự thời gian của năm học
Lập kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia bao gồm: Xây dựng kế hoạch tổ chức bộ máy nhà trường, quản lý bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên nhân viên và học sinh trong trường, Quản lý xây dựng cơ sở vật chất và trang thiết bị trường học, kế hoạch phối hợp các lực lượng giáo dục, Quản lý hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục trong nhà trường
Kế hoạch cụ thể như sau:
+ Xem xét điều kiện thực tế của nhà trường về các tiêu chuẩn tại thời điểm lập kế hoạch Xác định các tiêu chí, tiêu chuẩn đã đạt và chưa đạt chuẩn,
từ đó có kế hoạch xây dựng bổ sung để đạt tiêu chuẩn mức độ 2
+ Tìm hiểu đặc điểm kinh tế văn hóa xã hội của địa phương, xác định điều kiện giáo dục như: cơ sở vật chất, tài chính, quỹ thời gian, sự phối hợp với lực lượng giáo dục trong trường và ngoài trường để xây dựng trường CQG
+ Xác định các yếu tố ảnh hưởng từ bên trong, bên ngoài, dự báo những biến đổi, xác định khó khăn, thuận lợi để xây dựng kế hoạch cho phù hợp với đặc điểm thực tiễn của nhà trường
Những yêu cầu khi lập kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia:
Phải làm rõ các nội dung cơ bản sau đây:
- Xác định rõ mục tiêu của xây dựng trường chuẩn quốc gia
- Đánh giá được năng lực của cán bộ, giáo viên, học sinh nhà trường
Trang 30Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 19 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Đối tượng thực hiện: Các tổ chức cá nhân trong và ngoài nhà trường như: CBGV, HS, Đoàn Đội, Hội CMHS, các tổ chức ban ngành đoàn thể chính quyền địa phương
- Nguồn lực tham gia : Nhân lực, cơ sở vật chất, tài chính cần sử dụng,
sự phối kết hợp với các tổ chức trong và ngoài nhà trường
- Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2013 - 2015
- Kết quả cần đạt được trong từng năm học
1.4.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2
Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng trường CQG sau khi đã lập xong
kế hoạch, đó là lúc cần phải chuyển hóa những ý tưởng thành hiện thực
Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng trường CQG là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong nhà trường để giúp họ thực hiện thành công kế hoạch và đặt ra mục tiêu tổng thể của nhà trường về xây dựng trường CQG Vì vậy, khi tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng trường CQG cần được tiến hành theo các bước sau:
- Hiệu trưởng thành lập Ban chỉ đạo tổ chức xây dựng trường chuẩn quốc gia do Hiệu trưởng làm trưởng ban, và đại diện của các tổ chức đoàn thể, tổ nhóm bộ phận trong nhà trường
- Giải thích mục tiêu, yêu cầu, tính cấp thiết của việc xây dựng trường chuẩn quốc gia Thảo luận biện pháp thực hiện kế hoạch
- Sắp xếp bố trí nhân sự, phân công trách nhiệm quản lý, huy động cơ
sở vật chất, tài chính, cơ chế chính sách phục vụ công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia
- Huy động các nguồn lực, các tổ chức cùng tham gia như: Kêu gọi
sự đóng góp của PHHS về công sức và vật chất để xây dựng trường chuẩn quốc gia
- Phối hợp các lực lượng trong và ngoài nhà trường trong việc xây dựng trường chuẩn quốc gia
Trang 31Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 20 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
1.4.3 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2
Chỉ đạo là chỉ huy, ra lệnh, tổ chức thực hiện, theo dõi giám sát các tổ chức, cá nhân trong nhà trường thực hiện nhiệm vụ để đảm bảo việc xây dựng trường CQG diễn ra đúng hướng, đúng kế hoạch, tập hợp và phối hợp các lực lượng trong việc xây dựng trường CQG sao cho đạt hiệu quả
Sau khi kế hoạch xây dựng trường CQG đã được thành lập, cơ cấu bộ máy đã được hình thành, nhân sự đã được giao nhiệm vụ thì phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo, dẫn dắt Cụ thể:
- Hiệu trưởng chủ động xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy nhà trường theo tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia
- Hiệu trưởng yêu cầu, đôn đốc, động viên CBGV, học sinh, nhân viên trong trường bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia
- Hiệu trưởng hướng dẫn, giám sát bộ phận phụ trách thực hiện việc tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học đáp ứng nhu cầu dạy và học trong nhà trường theo tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia
- Hiệu trưởng tham mưu với các tổ chức đoàn thể, PHHS trong việc huy động tối đa trẻ trong độ tuổi đến trường, đặc biệt là trẻ có hoàn cảnh khó khăn, trẻ khuyết tật
- Hiệu trưởng hướng dẫn, đôn đốc, giám sát việc thực hiện các hoạt động giáo dục trong nhà trường theo đúng tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia
Việc chỉ đạo xây dựng trường chuẩn quốc sẽ đạt hiệu quả cao nếu trong quá trình chỉ đạo Hiệu trưởng biết kết hợp giữa sử dụng uy quyền và thuyết phục, động viên khích lệ, tôn trọng, tạo điều kiện cho cá tổ chức, cá nhân được phát huy năng lực và tính sáng tạo của họ trong thực hiện nhiệm vụ
1.4.4 Kiểm tra, đánh giá công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2
Kiểm tra đánh giá công tác xây dựng trường CQG đề cập đến phương pháp và cơ chế được sử dụng để đảm bảo rằng các hoạt động phải được tuân
Trang 32Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 21 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thủ, phù hợp nhất quán với kế hoạch, mục tiêu xây dựng trường CQG đã xây dựng Để làm tốt công tác này Hiệu trưởng cần:
Sử dụng các tiêu chí đánh giá trong bộ Chuẩn - Trường chuẩn quốc gia làm thước đo cho mọi hoạt động của các cá nhân, tổ chức trong trường khi thực hiện
Xây dựng lực lượng đánh giá có uy tín đối với từng hoạt động, việc đánh giá phải được thực hiện thường xuyên, liên tục trực tiếp hoặc gián tiếp để kịp thời phát hiện và điều chỉnh những lệch lạc, sai sót trong quá trình thực hiện kế hoạch từ đó đưa ra những uốn nắn, sửa chữa cần thiết ví dụ: Kiểm tra việc dạy học của giáo viên học sinh , kiểm tra việc học tập nâng cao trình độ của CBGV trong trường, kiếm tra tiến độ thực hiện kế hoạch đã được phân công cụ thể cho từng cá nhân tổ chức
Sử dụng nhiều hình thức đánh giá như: Quan sát thực tế công việc đã, đang thực hiện, sử dụng phiếu khảo sát, trao đổi trực tiếp, hỏi ý kiến cán bộ giáo viên, học sinh những người trực tiếp tham gia xây dựng trường chuẩn quốc gia Kiểm tra một số nội dung cụ thể sau:
Sau khi kiểm tra đánh giá phải tổ chức rút kinh nghiệm, chỉ ra được những tiêu chuẩn, tiêu chí mà mỗi cá nhân, tổ chức tham gia thực hiện đạt được
so với qui định; tiêu chí nào chưa đạt để có kế hoạch bổ sung nhằm cải thiện chất lượng theo chuẩn ở các giai đoạn tiếp theo Do vậy, việc kiểm tra, đánh giá công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia phải khách quan, chính xác, toàn diện,
hệ thống, công khai, kịp thời và bám sát vào yêu cầu của bộ tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia Trên cơ sở đó xác định được thực trạng công việc đã tiến hành để điều chỉnh quá trình thực hiện cho đúng với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra
Thông qua việc kiểm tra phải hoàn thiện được hệ thống minh chứng về sản phẩm hoạt động và điều kiện của nhà trường so với tiêu chuẩn để lập hồ sơ báo cáo lên cấp có thẩm quyền xem xét công nhận trường chuẩn quốc gia đúng qui định
Trang 33Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 22 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
1.5.1 Trình độ, năng lực, phẩm chất của Hiệu trưởng
Hiệu trưởng là người được Đảng và Nhà nước giao trách nhiệm quản lý nhà trường, mọi sự việc diễn ra trong nhà trường theo chiều hướng tốt hay xấu đều do Hiệu trưởng Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm về chất lượng và hiệu quả mọi hoạt động của trường mình Thương hiệu nhà trường có được khẳng định hay không đều do Hiệu trưởng Xây dựng nhà trường có đáp ứng được chuẩn đề ra hay không phụ thuộc phần lớn vào sự nhận thức, trình độ tổ chức
và năng lực triển khai trong hoạt động thực tiễn của Hiệu trưởng nhà trường
Trước hết, người Hiệu trưởng phải là người nhận thức đúng đắn về sự cần thiết phải xây dựng nhà trường theo chuẩn đã đề ra; phải là người am hiểu sâu sắc về các tiêu chuẩn này để có thể hướng dẫn, giải thích cho người dưới quyền thực hiện
Hiệu trưởng là người có trình độ tổ chức và năng lực triển khai các nội dung, yêu cầu xây dựng trường chuẩn quốc gia trong thực tiễn đơn vị mình Ngoài ra, uy tín của người Hiệu trưởng trong tập thể sư phạm có tác dụng như chất xúc tác thúc đẩy sự phát triển của nhà trường
1.5.2 Trình độ, năng lực, phẩm chất của GV
Trình độ, năng lực, phẩm chất của giáo viên là một trong năm những tiêu chuẩn quyết định đến sự thành công của công tác xây dựng trường CQG Vì vậy để đáp ứng yêu cầu trường CQG thì mỗi người GV cần phải nhận thức rõ
về vai trò trách nhiệm của mình trong các hoạt động giáo dục, lối sống đạo đức, trau dồi chuyên môn nghiệp vụ, làm công tác tuyên truyền để học sinh, phụ huynh, các tổ chức cá nhân trong và ngoài nhà trường hiểu rõ về mục tiêu của công tác xây dựng trường CQG
1.5.3 Phẩm chất và năng lực của HS
Để xây dựng trường CQG thành công, ngoài sự nỗ lực phấn đấu của tập thể CBGV nhà trường thì cần phải có sự ủng hộ, hăng hái tham gia của học
Trang 34Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 23 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
sinh trong nhà trường thể hiện trong các hoạt động học tập, lao động và tuyên truyền nhằm nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường từ đó đáp ứng các tiêu chuẩn của trường CQG
1.5.4 Cơ chế chính sách của nhà nước
Các chủ trương, chính sách của Nhà nước hay mỗi địa phương (theo đặc thù từng địa phương) có ý nghĩa là tiền đề cho việc xây dựng trường chuẩn quốc gia có được thực hiện và thực hiện một cách thuận lợi hay không
Xây dựng trường chuẩn quốc gia chỉ có thể thực hiện thành công khi
có sự lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên của Đảng, sự quản lí chặt chẽ của nhà nước
Nhận thức các tổ chức (các ngành như Y tế, các tổ chức đoàn thể như Mặt trận Tổ quốc, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh, Hội Khuyến học,…) có ý nghĩa quan trọng đối với việc xây dựng trường chuẩn quốc gia
Nhận thức đúng của các tổ chức xã hội sẽ có tác động lan tỏa tới hội viên, đoàn viên, thành viên của mỗi tổ chức Khi có nhận thức đúng, các tổ chức, mỗi đoàn viên, hội viên, thành viên của tổ chức sẽ có hành động thiết thực cùng với ngành Giáo dục&Đào tạo, Nhà trường đóng góp và huy động
nhân lực, vật lực, tài chính… để xây dựng trường chuẩn quốc gia
1.5.5 Các lực lượng xã hội
Truyền thống văn hoá, môi trường đạo đức chung của mỗi gia đình, mỗi dòng họ, mỗi cộng đồng gần gũi với HS có thể trở thành tác nhân thúc đẩy hoặc kìm hãm động cơ, thái độ học tập của HS HS không thể học tập tốt nếu gia đình không tạo điều kiện, không có phương pháp để khuyến khích, động viên, giúp đỡ các em Chính vì vậy, việc tăng cường vai trò quản lý của gia đình, của cộng đồng xã hội trong việc giáo dục HS là rất quan trọng và thiết thực
Trang 35Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 24 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
1.5.6 Điều kiện kinh tế, văn hoá, sự quan tâm của các cấp uỷ đảng, chính quyền
Điều kiện kinh tế, văn hoá, chính trị, xã hội có thể coi là điều kiện khách quan có ảnh hưởng rất lớn tới vấn đề giáo dục, cụ thể là ảnh hưởng tới môi trường giáo dục, chất lượng giáo dục, kết quả học tập và rèn luyện của học sinh
Điều kiện kinh tế thuận lợi hay khó khăn của một gia đình, một địa phương hay một quốc gia trực tiếp ảnh hưởng đến chi phí đầu tư vật chất cho giáo dục, đến xã hội hoá giáo dục Điều kiện vật chất tốt sẽ là điều kiện thuận lợi để thực hiện hiệu quả công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia Ngược lại điều kiện kinh tế khó khăn sẽ hạn chế sự phát huy tối đa các năng lực trong việc xây dựng trường chuẩn quốc gia
Nền văn hoá tiên tiến giàu bản sắc dân tộc của nước ta cũng ảnh hưởng lớn đến giáo dục Truyền thống hiếu học, cần cù, sáng tạo, của người Việt kết hợp với sự nỗ lực vươn lên tiếp thu những nét hiện đại của văn hoá nước ngoài
sẽ tạo nên động lực mạnh mẽ trong sự phát triển giáo dục Tuy nhiên, ở mỗi địa phương, mỗi vùng miền của nước ta còn tồn tại những tư tưởng, nếp nghĩ mang tính trì trệ của cơ chế cũ, quan niệm “sống lâu lên lão làng” cũng ảnh hưởng không tốt đến sự phát triển của giáo dục nói chung và công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia nói riêng
Một nền chính trị ổn định với sự quan tâm, chỉ đạo sát sao, kịp thời và động viên chu đáo của các cấp uỷ đảng, chính quyền về cả vật chất và tinh thần
sẽ tạo nên sự hưng phấn, hứng khởi để đạt kết quả tốt nhất trong các hoạt động của nhà trường, thầy cô giáo và học sinh đặc biệt là công cuộc xây dựng trường chuẩn quốc gia
Trang 36Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 25 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Kết luận chương 1
Qua nghiên cứu và hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về giáo dục, về việc xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia mức độ 2, tác giả nhận thấy rằng:
Các tiêu chuẩn xây dựng trường TH đạt CQG mức độ 2 không chỉ quan tâm đến việc củng cố xây dựng cơ sở vật chất, từng bước hiện đại hóa trường lớp, mà còn phải nâng cao chất lượng dạy và học Như vậy, vấn đề quản lý để xây dựng trường TH đạt CQG mức độ 2 là một yêu cầu lớn cho công tác nâng cao chất lượng giáo dục
Với vai trò, nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng trường TH, người Hiệu trưởng cần phải có kế hoạch toàn diện để tiến hành các biện pháp quản
lý và xây dựng các tiêu chuẩn của trường TH đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 Quản lý xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia mức độ 2 là một quá trình được thực hiện một cách có hệ thống từ khâu lập kế hoạch xây dựng nhà trường theo các tiêu chuẩn dựa trên cơ sở đánh giá đúng hiện trạng để xác định các công việc cần thực hiện; Phối hợp các lực lượng theo một cơ chế hợp lý, triển khai các biện pháp phù hợp để chuyển đổi các nội dung trong
kế hoạch thành hiện thực; Thường xuyên đôn đốc, động viên, giám sát việc thực hiện để đảm bảo kế hoạch được triển khai đúng hướng; Định kỳ kiểm tra đánh giá, thu thập minh chứng đối chiếu với tiêu chuẩn để bổ sung kế hoạch thực hiện trong giai đoạn tiếp theo hoặc hoàn thiện hồ sơ để được công nhận trường đạt chuẩn theo qui định
Những vấn đề cơ bản trong chương 1 là cơ sở để chúng tôi tiến hành điều tra, nghiên cứu thực trạng công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 ở trường Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí trong chương 2, từ đó đề
ra các biện pháp nhằm đạt được các tiêu chuẩn của trường tiểu học đạt CQG trong giai đoạn 2013 - 2015
Trang 37Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 26 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2 CỦA HIỆU TRƯỞNG TIỂU HỌC NGUYỄN BÁ NGỌC
THÀNH PHỐ UÔNG BÍ TỈNH QUẢNG NINH
2.1 Khái quát về trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí
Trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc tiền thân là trường PTCS Lý Tự Trọng, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh Năm 2000, trường PTCS Lý Tự Trọng được tách thành hai trường là trường Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc và trường THCS Lý Tự Trọng
Trường Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc đóng trên địa bàn thôn Đồng Chanh,
xã Thượng Yên Công, thành phố Uông Bí Trong những năm qua, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là cơ sở vật chất song nhà trường đã cố gắng khắc phục khó khăn, tích cực khai thác tiềm năng, phát huy nội lực, tranh thủ sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp, các ngành, sự ủng hộ nhiệt tình của các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là các bậc cha mẹ học sinh, cùng với sự đoàn kết nhất trí của cán bộ, giáo viên và nhân viên trong nhà trường để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Nhiều năm liên tục, nhà trường đạt danh hiệu trường tiên tiến xuất sắc cấp thị xã (nay là thành phố) Các tổ chức đoàn thể trong nhà trường nhiều năm liên tục được công nhận các danh hiệu: Chi bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu, Công đoàn vững mạnh, Liên đội Thiếu niên Tiền phong
Hồ Chí Minh đạt Liên đội xuất sắc cấp thành phố Nhà trường thường xuyên tổ chức tốt các phong trào thi đua, xây dựng các điển hình tiên tiến Phong trào thi đua đã thực sự là động lực thúc đẩy các hoạt động của nhà trường và góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Đội ngũ cán bộ, giáo viên của nhà trường luôn được củng cố và xây dựng ngày càng vững mạnh cả về số lượng và chất lượng Cán bộ giáo viên, nhân viên đều có phẩm chất đạo đức, phẩm chất chính trị tốt,
có tinh thần trách nhiệm cao trong công tác giáo dục học sinh Hàng năm đều
Trang 38Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 27 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
có cán bộ, giáo viên đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua, giáo viên dạy giỏi cấp các cấp và được UBND thành phố Uông Bí khen thưởng
Đến tháng 8 năm 2010 nhà trường vinh dự được Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh ra Quyết định công nhận nhà trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ I
2.1.1 Cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh
Năm học 2013 - 2014, trường có 06 lớp với tổng số 135 học sinh, 18 cán bộ, giáo viên, Đội ngũ giáo viên đều đạt chuẩn về trình độ đào tạo, nhiệt tình, có phẩm chất đạo đức, phẩm chất chính trị tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, tâm huyết với nghề nghiệp và sự nghiệp giáo dục của nhà trường
Trình độ chuyên môn
Trình độ quản lý
Trình độ
lý luận chính trị
Danh hiệu thi đua năm học 2012 -
2013
Đại học
Cao đẳng
Trung cấp
Sơ cấp
Trung cấp
Sơ cấp CSTĐ GVG
(Nguồn: Báo cáo tổng kết năm học 2012 - 2013 )
Qua bản 2.1 cho thấy: BGH trường TH Nguyễn Bá Ngọc có 2 người, so với qui định hạng trường thì trường có đủ CBQL theo qui định
- Trình độ CBQL của trường 100% có trình độ Đại học, trên chuẩn đối với HT trường tiểu học
- CBQL của trường có năng lực, có thành tích tốt trong công tác; đây là điều kiện thuận lợi để quản lý nhà trường hiệu quả
Trang 39Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 28 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
b) Số lượng, trình độ đào tạo của đội ngũ giáo viên
Bảng 2.2: Đội ngũ giáo viên của trường TH Nguyễn Bá Ngọc
SL
Trình độ
chuyên môn
GV văn hóa
GV Tin học
GV Hát nhạc
GV
Mỹ thuật
GV Thể duc
GV Tiếng Anh
TPT Đội
(Nguồn: Trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc - Báo cáo tổng kết năm học 2012 - 2013)
Nhà trường đảo đảm đủ số lượng và cơ cấu giáo viên để dạy các môn học theo quy định (9 môn bắt buộc ở tiểu học) của Bộ Giáo dục và Đào tạo Giáo viên dạy các môn thể dục, âm nhạc, mĩ thuật, ngoại ngữ, tin học đều đào tạo đúng chuyên môn đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ Có giáo viên tổng
phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh chuyên trách
Năm học 2013-2014, nhà trường có tổng số giáo viên là 16 đồng chí
- Đạt chuẩn 16/16 = 100%, trên chuẩn 15/16 = 93,7%
+ Giáo viên có trình độ đại học: 6/16 đồng chí = 18.7%
+ Giáo viên có trình độ cao đẳng: 9/16 đồng chí = 75%
+ Giáo viên có trình độ trung cấp: 01/16 đồng chí = 6,2%
- Tỉ lệ giáo viên/lớp: 15/6 = 2,5 giáo viên/lớp
- Cơ cấu giáo viên đảm bảo phục vụ cho dạy và học các môn học: + Giáo viên dạy văn hoá: 10 giáo viên
+ Môn Mỹ thuật: 01 giáo viên
+ Môn Âm nhạc: 01 giáo viên
+ Môn Tiếng Anh: 01 giáo viên
+ Môn Thể Dục: 01 giáo viên
+ Tổng phụ trách đội: 01 giáo viên
+ Môn Tin học: 01 giáo viên
Thường xuyên tổ chức và động viên khuyến khích giáo viên đăng ký phấn đấu các danh hiệu thi đua và phong trào viết sáng kiến kinh nghiệm về
Trang 40Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 29 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phương pháp dạy học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục; 100% đội ngũ giáo viên chủ nhiệm lớp, giáo viên dạy bộ môn xây dựng kế hoạch bồi dưỡng học sinh giỏi và phụ đạo, giúp đỡ học sinh yếu kém, học sinh có hoàn cảnh khó khăn, học sinh khuyết tật coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của nhà trường
Giáo viên linh hoạt, sáng tạo trong việc sử dụng các phương pháp tích cực trong dạy học và giáo dục học sinh Hàng năm, giáo viên đều có sáng kiến kinh nghiệm cải tiến, đổi mới phương pháp dạy học đạt loại khá, giỏi từ cấp trường trở lên Năm học 2013 - 2014, nhà trường có 10 sáng kiến kinh nghiệm được áp dụng hiệu quả trong giảng dạy, trong đó có 06 SKKN cấp thành phố Mỗi giáo viên đều có kế hoạch giảng dạy riêng cho học sinh giỏi, học sinh yếu của lớp, ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy một cách hiệu quả
- Tham gia đầy đủ các hoạt động chuyên môn, chuyên đề và hoạt động
xã hội do nhà trường, phòng giáo dục, địa phương tổ chức hoặc phối hợp với các cơ quan, đoàn thể tổ chức
- Mỗi giáo viên đều có kế hoạch phấn đấu sau khi được đánh giá theo Chuẩn nghề nghiệp do Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn hàng năm, không ngừng nâng cao trình độ và năng lực chuyên môn Kế hoạch này được lưu trong hồ sơ cá nhân của giáo viên
Công tác đào tạo, bồi dưỡng: nhà trường có quy hoạch xây dựng đội ngũ,
kế hoạch bồi dưỡng để tất cả giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ đào tạo; thực hiện nghiêm túc chương trình bồi dưỡng thường xuyên theo quy định của Bộ giáo dục và đào tạo Hàng năm, nhà trường đã tổ chức thực hiện đánh giá giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, kết quả 100% giáo viên đạt chuẩn giáo viên tiểu học
Năm học 2013-2014, có 14/16 = 87.5% giáo viên được xếp loại khá, giỏi về bồi dưỡng thường xuyên, trong đó có 6/16 = 37.5% giáo viên được xếp loại giỏi về bồi dưỡng thường xuyên, không có giáo viên không hoàn thành kế hoạch