bài tập an sinh nghèo đói

Trường: Đại Học Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn Nhóm: 9 Lớp :K53_ Công Tác Xã Hội Bài Tập Thảo Luận môn: An Sinh Xã Hội BÀI LÀM Nghèo đói có lẽ từ lâu đã là kết quả của nhiều vấn đề như : gia tăng dân số , phân hóa xã hội,xói mòn văn hóa, suy thoái tài nguyên… vì vậy việc chống nghèo đói là vấn đề bức thiết đang được quan tâm ở mọi quốc gia hiện nay. Những năm gần đây Việt Nam đã tích cực tham gia vào các diễn đàn, hội thảo về xóa đói giảm nghèo.Tuy nhiên do điều kiện kinh tế, địa lí khác nhau giữa các quốc gia nên cũng có những sự khác biệt về đặc điểm nghèo đói. Vì vậy sau đây là những khái niệm, thực trạng, nguyên nhân về vấn đề nghèo đói trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng, để từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp nhằm đẩy lùi nghèo đói . 1.Khái niệm vấn đề nghèo đói a.Nghèo ? diễn tả sự thiếu cơ hội để có thể sống một cuộc sống tương ứng với các tiêu chuẩn tối thiểu nhất định. Thước đo các tiêu chuẩn này và các nguyên nhân dẫn đến nghèo nàn thay đổi tùy theo địa phương và theo thời gian. Tổ chức Y tế Thế giới định nghĩa nghèo theo thu nhập. Theo đó một người là nghèo khi thu nhập hàng năm ít hơn một nửa mức thu nhập bình quân trên đầu người hàng năm( Per Capita Incomme, PCI) của quốc gia. b.Các định nghĩa khác: -Nghèo tuyệt đối Để có một cái nhìn tổng quan về các vấn đề của các nước đang phát triển, Robert McNamara, khi là giám đốc của Ngân hàng Thế giới, đã đưa ra khái niệm nghèo tuyệt đối. Ông định nghĩa khái niệm nghèo tuyệt đối như sau: "Nghèo ở mức độ tuyệt đối là sống ở ranh giới ngoài cùng của tồn tại. Những người nghèo tuyệt đối là những người phải đấu tranh để sinh tồn trong các thiếu thốn tồi tệ và trong tình trạng bỏ bê và mất phẩm cách vượt quá sức tưởng tượng mang dấu ấn của cảnh ngộ may mắn của giới trí thức chúng ta." Ngân hàng Thế giới xem thu nhập 1 đô la Mỹ/ngày theo sức mua tương đương của địa phương so với (đô la thế giới) để thỏa mãn nhu cầu sống như là chuẩn tổng quát cho nạn nghèo tuyệt đối. Trong những bước sau đó các trị ranh giới nghèo tuyệt đối (chuẩn) cho từng địa phương hay từng vùng được xác định, từ 2 đô la cho châu Mỹ La tinh và Carribean đến 4 đô la cho những nước Đông Âu cho đến 14,40 đô la cho những nước công nghiệp. (Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc 1997). Đối với Việt Nam, Chính phủ Việt Nam đã 4 lần nâng mức chuẩn nghèo trong thời gian từ 1993 đến cuối năm 2005. Theo Quyết định số 143/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 27 tháng 9 năm 2001, trong đó phê duyệt "Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói và giảm nghèo giai đoạn 2001-2005", thì những hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người ở khu vực nông thôn miền núi và hải đảo từ 80.000 đồng/người/tháng (960.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo, ở khu vực nông thôn đồng bằng những hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người từ 100.000 đồng/người/tháng (1.200.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo, ở khu vực thành thị những hộ có thu nhập bình quân đầu người từ 150.000 đồng/người/tháng (1.800.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo. Theo Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 8 tháng 7 năm 2005 về việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 thì ở khu vực nông thôn những hộ có mức thu nhập bình quân từ 200.000 đồng/người/tháng (2.400.000 đồng/người/năm)trở xuống là hộ nghèo, ở khu vực thành thị những hộ có thu nhập bình quân từ 260.000 đồng/người/tháng (dưới 3.120.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo. Tiêu chuẩn nghèo tại thành phố Hồ Chí Minh năm 2004 là thu nhập bình quân đầu người dưới 330.000 đồng/tháng hoặc 4.000.000 đồng/năm (tương ứng 284USD/năm thấp hơn tiêu chuẩn 360 USD/năm của quốc tế). -Nghèo tương đối Trong những xã hội được gọi là thịnh vượng, nghèo được định nghĩa dựa vào hoàn cảnh xã hội của cá nhân. Nghèo tương đối có thể được xem như là việc cung cấp không đầy đủ các tiềm lực vật chất và phi vật chất cho những người thuộc về một số tầng lớp xã hội nhất định so với sự sung túc của xã hội đó. Nghèo tương đối có thể là khách quan, tức là sự hiện hữu không phụ thuộc vào cảm nhận của những người trong cuộc. Người ta gọi là nghèo tương đối chủ quan khi những người trong cuộc cảm thấy nghèo không phụ thuộc vào sự xác định khách quan. Bên cạnh việc thiếu sự cung cấp vật chất (tương đối), việc thiếu thốn tài nguyên phi vật chất ngày càng có tầm quan trọng hơn. Việc nghèo đi về văn hóa-xã hội, thiếu tham gia vào cuộc sống xã hội do thiếu hụt tài chính một phần được các nhà xã hội học xem như là một thách thức xã hội nghiêm trọng. -Ranh giới nghèo tương đối Ranh giới cho nạn nghèo tương đối dựa vào nhiều số liệu thống kê khác nhau cho một xã hội. Một con số cho ranh giới của nạn nghèo được dùng trong chính trị và công chúng là 50% hay 60% của thu nhập trung bình. Vì thế từ năm 2001 trong các nước thành viên của Liên minh châu Âu những người được coi là nghèo khi có ít hơn 60% trị trung bình của thu nhập ròng tương đương. Lý luận của những người phê bình cho rằng con số này trên thực tế cho biết rất ít về chuẩn mực cuộc sống của con người. Những ai hiện tại có ít hơn 50% của thu nhập trung bình thì cũng vẫn có ít hơn 50% của trung bình khi tất cả các thu nhập đều tăng gấp 10 lần. Vì thế những người đó vẫn còn là nghèo tương đối. Và khi những người giàu bỏ đi hay mất tiền của thì sẽ giảm trung bình của thu nhập đi và vì thế làm giảm thiểu nghèo tương đối trong một nước. Ngược lại nghèo tương đối sẽ tăng lên khi một người không nghèo có thể tăng được thu nhập ngay cả khi những người có thu nhập khác vẫn không có thay đổi. Người ta còn phê bình là ranh giới nghèo trộn lẫn vấn đề nghèo với vấn đề phân bố thu nhập. Vì một sự phân chia rõ ràng giữa nghèo và giàu trên thực tế không có nên khái niệm ranh giới nguy cơ nghèo cũng hay được dùng cho ranh giới nghèo tương đối. Ngược với ranh giới nghèo tương đối, các phương án tính toán ranh giới nghèo tuyệt đối đã đứng vững. Các ranh giới nghèo tuyệt đối được tính toán một cách phức tạp bằng cách lập ra những giỏ hàng cần phải có để có thể tham gia vào cuộc sống xã hội. Các ranh giới nghèo tương đối và nghèo tuyệt đối đều không có thể xác định được nếu như không có trị số tiêu chuẩn cho trước. Việc chọn lựa một con số phần trăm nhất định từ thu nhập trung bình và ngay cả việc xác định một giỏ hàng đều không thể nào có thể được giải thích bằng các giá trị tự do. Vì thế mà chúng được quyết định qua những quá trình chính trị. -Định nghĩa theo tình trạng sống Cái gọi là định nghĩa tình trạng sống lưu ý đến những khía cạnh khác ngoài thu nhập khi định nghĩa "nghèo con người", thí dụ như cơ hội đào tạo, mức sống, quyền tự quyết định, ổn định về luật lệ, khả năng ảnh hưởng đến những quyết định chính trị và nhiều khía cạnh khác. Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc cũng đã đưa ra chỉ số phát triển con người (tiếng Anh: human development index–HDI). Các chỉ thị cho HDI bao gồm tuổi thọ dự tính vào lúc mới sinh, tỷ lệ mù chữ, trình độ học vấn, sức mua thực trên đầu người và nhiều chỉ thị khác. Trong "Báo cáo phát triển thế giới 2000" Ngân hàng Thế giới đã đưa ra bên cạnh các yếu tố quyết định khách quan cho sự nghèo là những yếu tố chủ quan như phẩm chất và tự trọng 2.Thực Trạng về đói nghèo ở Việt Nam và trên thế giới a.Trên thế giới Theo số liệu của Ngân hàng Thế Giới thì trong năm2001 trên toàn thế giới có 1,1 tỉ người (tương ứng với 21% dân số thế giới) có ít hơn 1 đô la Mỹ tính theo sức mua địa phương và vì thế được xem là rất nghèo. (Năm 1981 là 1,5 tỉ người, vào thời gian đó là 40% dân số thế giới, năm 1987 là 1,227 tỉ người tương ứng 30% và năm 1993 là 1,314 tỉ người tương đương với 29%). Phần lớn những người này sống tại châu Á, thế nhưng thành phần những người nghèo trong dân cư tại châu Phi lại còn cao hơn nữa. Các thành viên củaLiên Hiệp Quốc trong cuộc họp thượng đỉnh thiên niên kỷ năm 2000 đã nhất trí với mục tiêu cho đến năm 2015 giảm một nửa số những người có ít hơn 1 đô la Mỹ. (Điểm 1 của những mục đích phát triển thiên niên kỷ). Theo thông tin của Ngân hàng Thế Giớivào tháng 4 năm 2004 thì có thể đạt được mục đích này nhưng không phải ở tất cả các nước. Trong khi nhờ vào tăng trưởng kinh tế tại nhiều vùng của châu Á, tỷ lệ người nghèo giảm xuống rõ rệt (từ 58% xuống còn 16% tại Đông Á) thì con số những người nghèo nhất lại tăng lên ở châu Phi (gần gấp đôi từ 1981 đến 2001 phía Nam sa mạc Sahara). Tại Đông Âu và Trung Á con số những người nghèo nhất đã tăng lên đến 6% dân số. Nếu như đặt ranh giới nghèo là 2 đô la Mỹ mỗi ngày thì có tổng cộng là 2,7 tỉ người nghèo, gần một nửa dân số thế giới. b. ở Việt Nam Theo số liệu của Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc ở Việt Nam, vào năm 2004 chỉ số phát triển con người của Việt Nam xếp hạng 112 trên 177 nước, chỉ số phát triển giới (tiếng Anh: Gender Development Index-GDI) xếp 87 trên 144 nước và chỉ số nghèo tổng hợp (tiếng Anh: Human Poverty Index-HPI) xếp hạng 41 trên 95 nước. Cũng theo số liệu của Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc, vào năm 2002 tỷ lệ nghèo theo chuẩn quốc gia của Việt Nam là 12.9%, theo chuẩn thế giới là 29% và tỷ lệ nghèo lương thực (%số hộ nghèo ước lượng năm 2002) là 10.87%. Tỉ lệ nghèo đói của Việt Nam trong những năm qua liên tục giảm mạnh, từ 22% dân số xuống còn 11% vào năm 2009. 3.Nguyên Nhân dẫn đến đói nghèo: Những nguyên nhân chính dẫn đến nghèo được liệt kê ra là chiến tranh, cơ cấu chính trị (thí dụ như chế độ độc tài, các quy địnhthương mại quốc tế không công bằng), cơ cấu kinh tế (phân bố thu nhập không cân bằng, tham nhũng, nợ quá nhiều, nền kinh tế không có hiệu quả, thiếu những nguồn lực có thể trả tiền được), thất bại quốc gia, tụt hậu về công nghệ, tụt hậu về giáo dục, thiên tai, dịch bệnh, dân số phát triển quá nhanh và không có bình đẳng nam nữ. Yếu tố nguy hiểm chính cho sự nghèo tương đối là thất nghiệp và thiếu việc làm. Ngoài ra những yếu tố nguy hiểm khác là phân bố thu nhập quá mất cân bằng, thiếu giáo dục và bệnh tật mãn tính. Cho đến thế kỷ 19 sự nghèo nàn phần lớn không được xem như là có nguyên nhân từ xã hội mà là do lỗi lầm cá nhân hay "trời muốn". Cùng với công nghiệp hóa và các tranh cãi chung quanh "câu hỏi xã hội" tại châu Âu, quan điểm cho rằng hiện tượng nghèo nàn phổ biến là kết quả của sự thất bại của thị trường và có thể được làm giảm thiểu bằng các biện pháp quốc gia. Thí dụ như ở Liên hiệp Anh, việc chống nghèo chính là khởi điểm của một chính sách xã hội hiện đại. Thế nhưng trong thời gian gần đây hiệu quả của việc chống nghèo bằng chính sách xã hội tại nhiều nước công nghiệp đã bị đặt câu hỏi vì nhiều hình thức nghèo mới xuất hiện. *Nguyên nhân nghèo ở Việt Nam Có nhiều quan điểm về nguyên nhân gây ra nghèo đói ở Việt Nam nhưng nói chung nghèo đói ở Việt Nam có nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan như sau:  Nguyên nhân lịch sử, khách quan: - Việt Nam là một nước nông nghiệp lạc hậu vừa trải qua một cuộc chiến tranh lâu dài và gian khổ, cơ sở hạ tầng bị tàn phá, ruộng đồng bị bỏ hoang, bom mìn, nguồn nhân lực chính của các hộ gia đình bị sút giảm do mất mát trong chiến tranh, thương tật, hoặc phải xa gia đình để tham gia chiến tranh, học tập cải tạo trong một thời gian dài. - Chính sách nhà nước thất bại: sau khi thống nhất đất nước việc áp dụng chính sách tập thể hóa nông nghiệp, cải tạo công thương nghiệp và chính sách giá lương tiền đã đem lại kết quả xấu cho nền kinh tế vốn đã ốm yếu của Việt Nam làm suy kiệt toàn bộ nguồn lực của đất nước và hộ gia đình ở nông thôn cũng như thành thị, lạm phát tăng cao có lúc lên đến 700% năm. - Hình thức sở hữu: việc áp dụng chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu nhà nước và tập thể của các tư liệu sản xuất chủ yếu trong một thời gian dài đã làm thui chột động lực sản xuất. - Việc huy động nguồn lực nông dân quá mức, ngăn sông cấm chợ đã làm cắt rời sản xuất với thị trường, sản xuất nông nghiệp đơn điệu, công nghiệp thiếu hiệu quả, thương nghiệp tư nhân lụi tàn, thương nghiệp quốc doanh thiếu hàng hàng hóa làm thu nhập đa số bộ phận giảm sút trong khi dân số tăng cao. - Lao động dư thừa ở nông thôn không được khuyến khích ra thành thị lao động, không được đào tạo để chuyển sang khu vực công nghiệp, chính sách quản lý bằng hộ khẩu đã dùng biện pháp hành chính để ngăn cản nông dân di cư, nhập cư vào thành phố. - Thất nghiệp tăng cao trong một thời gian dài trước thời kỳ đổi mới do nguồn vốn đầu tư thấp và thiếu hệu quả vào các công trình thâm dụng vốn của Nhà nước.  Nguyên nhân chủ quan: sau 20 năm đổi mới đến năm 2005 kinh tế đã đạt được một số thành tựu nhưng số lượng người nghèo vẫn còn đông, có thể lên đến 26% (4,6 triệu hộ) do các nguyên nhân khác như sau: -Sai lệch thống kê: do điều chỉnh chuẩn nghèo của Chính phủ lên cho gần với chuẩn nghèo của thế giới (1USD/ngày) cho các nước đang phát triển làm tỷ lệ nghèo tăng lên. - Việt Nam là nước nông nghiệp đến năm 2004 vẫn còn 74,1% dân sống ở nông thôn trong khi tỷ lệ đóng góp của nông nghiệp trong tổng sản phẩm quốc gia thấp. Hệ số Gini là 0,42 và hệ số chênh lệch là 8,1 nên bất bình đẳng cao trong khi thu nhập bình quân trên đầu người còn thấp. - Người dân còn chịu nhiều rủi ro trong cuộc sống, sản xuất mà chưa có các thiết chế phòng ngừa hữu hiệu, dễ tái nghèo trở lại như: thiên tai, dịch bệnh, sâu hại, tai nạn lao động, tai nạn giao thông, thất nghiệp, rủi ro về giá sản phẩm đầu vào và đầu ra do biến động của thị trường thế giới và khu vực như khủng hoảng về dầu mỏ làm tăng giá đầu vào, rủi ro về chính sách thay đổi không lường trước được, rủi ro do hệ thống hành chính kém minh bạch, quan liêu, tham nhũng. - Nền kinh tế phát triển không bền vững, tăng trưởng tuy khá nhưng chủ yếu là do nguồn vốn đầu tư trực tiếp, vốn ODA, kiều hối, thu nhập từ dầu mỏ trong khi nguồn vốn đầu tư trong nước còn thấp. Tín dụng chưa thay đổi kịp thời, vẫn còn ưu tiên cho vay các doanh nghiệp nhà nước có hiệu quả thấp, không thế chấp, môi trường sớm bị hủy hoại, đầu tư vào con người ở mức cao nhưng hiệu quả còn hạn chế, số lượng lao động được đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường còn thấp, nông dân khó tiếp cận tín dụng ngân hàng nhà nước, - Ở Việt Nam, sự nghèo đói và HIV/AIDS tiếp tục phá hủy từng kết cấu của tuổi thơ. Các em không được thừa hưởng quyền có một tuổi thơ được thương yêu, chăm sóc và bảo vệ trong mái ấm gia đình hoặc được khích lệ phát triển hết khả năng của mình. Khi trưởng thành và trở thành cha mẹ, đến lượt con cái các em có nguy cơ bị tước đoạt các quyền đó vì các hiểm họa đối với tuổi thơ lặp lại từ thế hệ này sang thế hệ khác. - Sự chênh lệch lớn giữa các vùng miền, thành thị và nông thôn, giữa các dân tộc cao. - Môi trường sớm bị hủy hoại trong khi đa số người nghèo lại sống nhờ vào nông nghiệp. - Hiệu năng quản lý chính phủ thấp. 4.Giải pháp xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam Xoá đói, giảm nghèo ở nước ta là một chủ trương lớn, một quyết sách lớn, là sự quan tâm hàng đầu của Đảng, nhà nước trong những thập kỷ qua. Xoá đói, giảm nghèo theo hướng bền vững là mục tiêu xuyên suốt trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội của đất nước. 1. Giải pháp về lãnh đạo, chỉ đạo: - Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng và chỉ đạo điều hành của chính quyền đối với chương trình x óa đói gi ảm nghèo, giải quyết việc làm, xóa mái nhà tranh cho hộ nghèo. - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và người dân về công tác XĐGN - GQVL - XMNT cho hộ nghèo; xác định rõ trách nhiệm của cấp uỷ Đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể và người dân về công tác xoá đói, giảm nghèo nhằm thúc đẩy, tác động các hộ nghèo thay đổi cách nghĩ, cách làm, mạnh dạn vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, từng bước xoá đói, giảm nghèo bền vững; tránh tư tưởng trông chờ, ỷ lại Nhà nước. - Căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, cấp uỷ Đảng ban hành Nghị quyết về chương trình xoá đói giảm nghèo, GQVL, XMNT cho hộ nghèo để chỉ đạo chính quyền tổ chức thực hiện; Đồng thời, xem việc thực hiện chỉ tiêu này là một trong những tiêu chí để đánh giá, xếp loại tổ chức cơ sở Đảng và chính quyền cơ sở hàng năm. - Định kỳ hàng năm, giữa giai đoạn và cả giai đoạn tổ chức sơ, tổng kết công tác XĐGN, GQVL, XMNT cho hộ nghèo để kịp thời đánh giá việc triển khai thực hiện, xác định chỉ tiêu cụ thể cho năm tiếp theo; kịp thời điều chỉnh, bổ sung những giải pháp tích cực nhằm thực hiện có hiệu quả cao. - Thực hiện tốt việc chỉ đạo lồng ghép chương trình kế hoạch xóa đói giảm nghèo - giải quyết việc làm và xóa mái nhà tranh cho hộ nghèo với các chương trình, dự án khác nhằm tranh thủ sự đầu tư của Nhà nước, các tổ chức từ thiện nhân đạo để phát triển kinh tế - xã hội, góp phần đẩy nhanh tiến độ XĐGN, GQVL, XMNT cho hộ nghèo trên địa bàn cả nước. - Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của các phòng ban; đánh giá tình hình thực tế của các địa phương, UBND huyện phân công, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, phòng, ban giúp đỡ các xã, thị trấn trong công tác XĐGN, GQVL, XMNT cho hộ nghèo. Hàng năm, căn cứ ý kiến đánh giá của các xã, thị trấn, các phòng ban chức năng để bình xét thi đua, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị. - Kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo cấp huyện, cấp xã, thị trấn đi vào hoạt động có nề nếp, có chất lượng, tổ chức giao ban hàng quý để báo cáo đánh giá cụ thể tình hình. - Tăng cường công tác an ninh , đảm bảo an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội, đặc biệt bảo vệ sản xuất và đời sống của nhân dân. 2. Các giải pháp về chính sách: -Tranh thủ các nguồn vốn của Trung ương, của tỉnh, các chương trình dự án, các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm; khuyến khích phát huy nội lực để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng; Ngoài ra, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách hàng năm của địa phương, giành tỷ lệ thích hợp vốn ngân sách để xây dựng cơ sở hạ tầng; trong đó, cần ưu tiên những công trình trọng điểm ở những địa bàn khó khăn. - Có chính sách khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích các hộ bỏ vốn đầu tư chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; đẩy mạnh phát triển sản xuất, chăn nuôi, trồng rừng kinh tế, phát triển các ngành nghề truyền thống, các ngành nghề có khả năng thu hút lao động và sử dụng nguồn nguyên liệu sẵn có tại địa phương như mây tre đan, khai thác vật liệu xây dựng, chế biến nông sản để nâng cao thu nhập, góp phần giải quyết việc làm. - Tranh thủ sự đầu tư của nhà nước, của các chương trình dự án và đầu tư của ngân sách huyện để quy hoạch phân bố lại dân cư theo hướng di dãn dân ở những vùng đông dân cư, điều kiện đất đai chật hẹp đến các vùng có điều kiện phát triển kinh tế gia đình, phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác các tiềm năng, thế mạnh vùng gò đồi, có điều kiện phát triển kinh tế, khắc phục tình trạng đói nghèo do thiếu đất sản xuất. - Thực hiện tốt việc lồng ghép chương trình xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, xoá mái tranh cho hộ nghèo với công tác truyền thông dân số gia đình & trẻ em nhằm nhanh chóng giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên, góp phần giúp các hộ gia đình thoát nghèo. - Thực hiện tốt chương trình phổ cập bậc Trung học, chương trình xoá mù chữ, chương trình đào tạo nghề cho con em trên địa bàn cả nước 3. Huy động tối đa các nguồn vốn, nâng cao hiệu quả vốn vay để phát triển kinh tế: Theo kết quả điều tra, nguyên nhân quan trọng nhất của tình trạng đói nghèo là do thiếu vốn (3.000 hộ, chiếm tỷ lệ: 35,50%). Vì vậy, việc tạo được nguồn vốn cho các hộ đói nghèo là giải pháp quan trọng nhằm thực hiện tốt công tác XĐGN, GQVL, XMNT cho hộ nghèo. Để đảm bảo đủ nguồn lực phục vụ chương trình cần phải áp dụng cơ chế huy động tổng hợp từ nhiều nguồn: - Tranh thủ sự giúp đỡ của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, của tỉnh. - Cân đối, bố trí nguồn ngân sách (huyện và xã) hàng năm với tỷ lệ phù hợp; Trích kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên của các đơn vị hành chính sự nghiệp. - Nâng cao chất lượng hoạt động của các ngân hàng, đặc biệt hoạt động của phòng giao dịch ngân hàng chính sách xã hội trong việc cho vay giải quyết việc làm, vay xuất khẩu lao động, chú ý công tác tuyên truyền để các hộ gia đình, cá nhân vay vốn sản xuất kinh doanh, đảm bảo tất cả các hộ nghèo có [...]... XĐGN, xóa mái nhà tranh cho hộ nghèo Đẩy mạnh việc vận động cộng đồng, đoàn viên, hội viên trong các tổ chức đoàn thể quyên góp, hỗ trợ vốn giúp hộ nghèo phát triển kinh tế - Về bố trí nguồn lực: Tập trung ưu tiên cho các xã đặc biệt khó khăn, xã có tỷ lệ hộ nghèo cao và đảm bảo công bằng giữa các xã, thị trấn với nhau 4 Phân công các phòng ban đơn vị phụ trách công tác xoá đói giảm nghèo - Giải quyết... nghèo - Giải quyết việc làm - Xoá mái tranh cho hộ nghèo: Các phòng, ban ngành, trên cơ sở được UBND các huyện phân công phụ trách các xã, thị trấn, chủ động xây dựng chương trình hành động đưa vào nội dung kế hoạch công tác trọng tâm hàng năm của đơn vị; tích cực giúp các xã, thị trấn trong công tác xóa đói giảm nghèo - giải quyết việc làm và xóa mái nhà tranh cho hộ nghèo ... sót, vi phạm đảm bảo công tác bình xét cho vay nhanh, chặt chẽ đúng đối tượng; Kịp thời đôn đốc và xử lý nợ đến hạn, nợ rủi ro bất khả kháng Chỉ đạo thực hiện tốt quy trình cho vay, tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn nhằm phát huy hiệu quả vốn vay, để các hộ được vay đều có sự tăng trưởng kinh tế khá - Tiếp tục huy động sự đóng góp của các cơ quan, đơn vị, tổ chức xã hội và của các nhà hảo tâm . giữa nghèo và giàu trên thực tế không có nên khái niệm ranh giới nguy cơ nghèo cũng hay được dùng cho ranh giới nghèo tương đối. Ngược với ranh giới nghèo tương đối, các phương án tính toán ranh. nhiều quan điểm về nguyên nhân gây ra nghèo đói ở Việt Nam nhưng nói chung nghèo đói ở Việt Nam có nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan như sau:  Nguyên nhân lịch sử, khách quan: - Việt. Đại Học Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn Nhóm: 9 Lớp :K53_ Công Tác Xã Hội Bài Tập Thảo Luận môn: An Sinh Xã Hội BÀI LÀM Nghèo đói có lẽ từ lâu đã là kết quả của nhiều vấn đề như : gia tăng dân số