Đánh giá hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phù Ninh Tỉnh Phú Thọ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CAO THỊ HIỀN ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN PHÙ NINH - TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CAO THỊ HIỀN ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN PHÙ NINH - TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Thái Quốc THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, đây là công trình nghiên cứu Khoa học của riêng tôi và không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu Khoa học của tác giả khác. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng đánh giá luận văn của trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh, Đại học Thái Nguyên về công trình và kết quả nghiên cứu của mình. Phú Thọ, tháng 6 năm 2014 Tác giả luận văn Cao Thị Hiền Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn này tôi nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của tập thể và cá nhân trong cơ quan. Trước hết tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS. Phạm Thái Quốc, Thầy giáo đã tận tình giúp đỡ tôi về kiến thức cũng như phương pháp làm việc, chỉnh sửa trong quá trình thực hiện Luận văn này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình tôi, bạn bè tôi, những người thường xuyên hỏi thăm, động viên tôi trong khi thực hiện Luận văn này. Có được kết quả nghiên cứu này tôi đã nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo trong trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh, Đại học Thái Nguyên, sự tận tình cung cấp thông tin của các Phòng, Ban, Ngành, Đoàn thể và các hộ nghèo vay vốn ở huyện Phù Ninh. Tôi xin ghi nhận những sự giúp đỡ này. Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, nhưng Luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, tôi mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý của quý thầy, cô giáo và tất cả bạn bè. Phú Thọ, ngày 01 tháng 6 năm 2014 Tác giả luận văn Cao Thị Hiền Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài 3 4. Những đóng góp mới của luận văn 3 5. Kết cấu của Luận Văn 4 Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CẤP HUYỆN 5 1.1. Những vấn đề lý luận cơ bản về tín dụng và vấn đề nghèo đói 5 1.1.1. Những vấn đề cơ bản về tín dụng 5 1.1.2. Những vấn đề cơ bản về nghèo đói …………………………………… 6 1.2. Đặc điểm nội dung của tín dụng đối với hộ nghèo 11 1.2.1. Vai trò của vốn tín dụng đối với hộ nghèo 12 1.2.2. Đặc điểm hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo 13 1.2.3. Nhân tố ảnh hưởng 13 1.3. Ngân hàng CSXH và hoạt động tín dụng cho hộ nghèo ở Việt Nam 15 1.3.1. Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam 15 1.3.2. Kết quả tín dụng cho vay hộ nghèo của NH CSXH. 19 1.4. Một số bài học kinh nghiệm rút ra từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn hoạt động tín dụng cho hộ nghèo 20 Chƣơng 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 22 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.2. Phương pháp nghiên cứu 22 2.2.1. Phương pháp thống kế kinh tế 22 2.2.2. Phương pháp thu thập tài liệu 23 2.2.3. Phương pháp xử lý và tổng hợp số liệu 25 2.2.4. Phương pháp phân tích tài liệu 25 2.2.5. Phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia 25 2.3. Các chỉ tiêu chủ yếu sử dụng trong nghiên cứu 26 Chƣơng 3. HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO Ở NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN PHÙ NINH - TỈNH PHÚ THỌ . 27 3.1. Khái quát về huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ 27 3.1.1. Vị trí địa lý và địa hình 27 3.1.2. Thời tiết khí hậu 27 3.1.3. Đất đai và tình hình sử dụng đất đai 27 3.1.4. Đặc điểm kinh tế xã hội 28 3.1.5. Những thuận lợi và khó khăn trong hoạt động tín dụng cho hộ nghèo ở huyện Phù Ninh 35 3.2. Tình hình nghèo đói và đặc điểm của các hộ nghèo 37 3.2.1. Đặc điểm của các hộ nghèo điều tra 39 3.2.2. Tình hình nhân khẩu và lao động 41 3.2.3. Tình hình đất đai của hộ điều tra 41 3.2.4. Tình hình tài sản của hộ nghèo điều tra 41 3.2.5. Tình hình tham gia các chức đoàn hội 42 3.2.6. Tình hình thu nhập của các hộ điều tra 42 3.3. Thực trạng hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo của NH CSXH trên địa bàn huyện Phù Ninh 43 3.3.1. Phương pháp cho vay 43 3.3.2. Mục đích cho vay 46 3.3.3. Mức vốn cho vay và số hộ vay vốn trong năm 48 3.3.4. Lãi suất cho vay 50 3.3.5. Thời hạn cho vay 50 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.3.6. Kết quả cho vay vốn của NH CSXH đối với hộ nghèo huyện Phù Ninh 53 3.3.7. Kết quả sử dụng vốn vay 61 3.3.8. Những hỗ trợ cần thiết kết hợp với việc cho vay của Ngân hàng CSXH để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay 64 3.4. Đánh giá hoạt động tín dụng cho hộ nghèo của NHCSXH trên địa bàn huyện Phù Ninh 64 3.4.1. Đánh giá sự phù hợp của phương pháp cho vay 65 3.4.2. Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu số hộ vay 66 3.4.3. Đánh giá mức độ đáp ứng về mức vốn cho vay 67 3.4.4. Đánh giá sự phù hợp thời hạn cho vay 71 3.4.5. Đánh giá về lãi suất cho vay 72 3.4.6. Đánh giá về mục đích sử dụng vốn vay 73 3.4.7. Đánh giá về sự hỗ trợ sau khi vay vốn 74 3.4.8. Đánh giá tác động của vốn tín dụng đối với hộ nghèo huyện Phù Ninh 76 3.4.9. Đánh giá chung về hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo của NH CSXH trên địa bàn huyện Phù Ninh 81 Chƣơng 4 . GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO Ở NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN PHÙ NINH - TỈNH PHÚ THỌ 90 4.1. Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và giảm nghèo của huyện Phù Ninh 90 4.2. Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng CSXH huyện Phù Ninh Tỉnh Phú Thọ 90 4.3. Một số giải pháp chủ yếu 93 4.3.1. Kiểm soát chặt chẽ các thủ tục cho vay 93 4.3.2. Cần phân loại hộ nghèo để đáp ứng nhu cầu vay vốn của hộ 94 4.3.3. Nâng mức vốn cho vay đối với hộ nghèo 95 4.3.4. Duy trì và ổn định lãi suất ưu đãi 96 4.3.5. Gắn thời hạn cho vay với mục đích vay 96 4.3.6. Đáp ứng nhu cầu vốn vay kịp thời, đúng thời vụ, chu kỳ kinh doanh của các hộ nghèo 96 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 4.3.7. Kiểm soát chặt chẽ quá trình sử dụng vốn vay của hộ 96 4.3.8. Tăng cường sự hỗ trợ của Ngân hàng và của các tổ chức khác. 97 4.3.9. Các biện pháp khác 97 4.4. Một số kiến nghị 98 4.4.1. Đối với Nhà nước 98 4.4.2. Đối với NH CSXH 98 4.4.3. Đối với UBND huyện Phù Ninh 99 4.4.4. Đối với các hộ nghèo vay vốn 99 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 105 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BTB Bắc Trung Bộ CNH - HĐH Công nghiệp hoá - hiện đại hoá CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia CVHN Cho vay hộ nghèo DHNTB Duyên hải Nam Trung Bộ DS Dân số ĐB Đông Bắc ĐBSH Đồng bằng sông hồng ĐNB Đông Nam Bộ ĐSCL Đồng bằng sông Cửu Long ĐTN Đoàn Thanh niên GTTLSX Giá trị tư liệu sản xuất HCCB Hội Cựu chiến binh HND Hội Nông dân HPN Hội Phụ nữ HSSV Học sinh sinh viên HTX Hợp tác xã LĐ - TB - XH Lao động - Thương binh - Xã hội NS&VSMTNT Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn NH CSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội NH NN&PTNT Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại QTDDND Quỹ tín dụng nhân dân TB Tây bắc TLSX Tư liệu sản xuất TM-DV Thương mại dịch vụ TN Tây nguyên TT Thị trấn TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTGDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông UBND Uỷ ban nhân dân XĐGN Xoá đói giảm nghèo Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Nguyên nhân nghèo chung cả nước và chia theo vùng 11 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất của huyện Phù Ninh giai đoạn 2011 - 2013 28 Bảng 3.2: Tình hình biến động dân số và lao động của huyện Phù Ninh từ năm 2011 - 2013 30 Bảng 3.3: Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện Phù Ninh từ năm 2011-2013 33 Bảng 3.4: Tỷ lệ hộ nghèo của huyện Phù Ninh 38 Bảng 3.5: Thông tin chung về các hộ nghèo điều tra 40 Bảng 3.6: Mức vốn cho vay đối với hộ nghèo của Ngân hàng CSXH thời kỳ 2009 - 2013 49 Bảng 3.7: Số hộ vay vốn trong năm thời kỳ 2009-2013 50 Bảng 3.8: Thời hạn cho vay theo các chương trình, mục đích cho vay 52 Bảng 3.9: Tình hình cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác theo thời hạn tín dụng của Phòng giao dịch NHCSXH Huyện Phù Ninh giai đoạn từ năm 2009 - 2013 54 Bảng 3.10: Dư nợ 9 chương trình ủy thác qua các tổ chức chính trị - xã hội của NHCSXH huyện Phù Ninh từ năm 2009-2013 55 Bảng 3.11: Bảng tổng hợp dư nợ cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách qua 10 năm hoạt động từ năm (2003-2012) 57 Bảng 3.12: Dư nợ chương trình cho vay hộ nghèo trong tổng dư nợ của NHCSXH huyện Phù Ninh 59 Bảng 3.13: Doanh số cho vay hộ nghèo trong tổng doanh số cho vay của NHCSXH huyện Phù Ninh từ năm 2009-2013 60 Bảng 3.14: Tình hình dư nợ cho vay đối với hộ nghèo giai đoạn năm 2009 - 2013 61 Bảng 3.15: Doanh số thu nợ cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách giai đoạn năm 2009 - 2013 62 Bảng 3.16: Nợ quá hạn về cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách giai đoạn năm 2009-2013 63 Bảng 3.17: Đánh giá của hộ nghèo về thủ tục cho vay 66 [...]... sở lý luận và cơ sở thực tiễn về Tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội cấp huyện Chƣơng 2: Phương pháp nghiên cứu; Chƣơng 3: Hoạt động Tín dụng đối với hộ nghèo ở Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ Chƣơng 4: Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng Tín dụng đối với hộ nghèo ở Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu... đề tài: Đánh giá hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phù Ninh - Tỉnh Phú Thọ làm luận văn Thạc sĩ kinh tế 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá hoạt động tín dụng cho hộ nghèo của Ngân hàng CSXH tại huyện Phù Ninh Tỉnh - Phú Thọ, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện việc cho vay đối với hộ nghèo và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn... tập trung lý giải những câu hỏi nghiên cứu chính sau đây 1- Cần đưa ra các giải pháp gì cho việc hoàn thiện công tác tín dụng đối với hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội huyện Phù Ninh Tỉnh Phú Thọ 2- Thực trạng hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo ở ngân hàng CSXH huyện Phù Ninh trong thời gian như thế nào? 3- Chất lượng tín dụng đối với hộ nghèo được đánh giá như thế nào? Thông qua các chỉ tiêu... tiễn về tín dụng cho hộ nghèo - Đánh giá thực trạng cho vay đối với hộ nghèo và tác động của vốn tín dụng đối với xoá đói giảm nghèo của các hộ nghèo vay vốn tại Ngân hàng CSXH trên địa bàn huyện Phù Ninh Tỉnh Phú Thọ - Đề xuất định hướng và một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng cho hộ nghèo của Ngân hàng CSXH 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối. .. tồn tại, vướng mắc, các tổ chức chính trị xã hội cùng với NHCSXH tìm biện pháp tháo gỡ, khắc phục Như vậy có thể nói hoạt động hỗ trợ và phối hợp của các tổ chức chính trị - xã hội là nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả cho vay ưu đãi đối với hộ nghèo 1.3 Ngân hàng CSXH và hoạt động tín dụng cho hộ nghèo ở Việt Nam 1.3.1 Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam 1.3.1.1 Quá trình hình thành Ngân hàng. .. quan đến tín dụng ưu đãi cho vay hộ nghèo Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả cho vay vốn ưu đãi đối với hộ nghèo trên địa bàn nghiên cứu Thực trạng và giải pháp trong đề tài được đưa ra trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ, nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng trong... Ngân hàng Chính Sách Xã hội Ngân hàng Chính sách Xã hội được thành lập với mục tiêu cho vay các đối tượng chính sách, chủ yếu là người nghèo, góp phần vào công cuộc xoá đói giảm nghèo, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận Ngày 4 tháng 10 năm 2002 Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định thành lập Ngân hàng Chính sách Xã hội, thời gian hoạt động 99 năm bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2003 Ngân hàng CSXH... hộ nghèo mà hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo có những đặc điểm cơ bản sau: - Phương pháp cho vay: Vì đối tượng cho vay là hộ nghèo, có trình độ thấp, ít tài sản nên cho vay thông qua các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương có vai trò là cầu nối giữa hộ nghèo vay vốn với Ngân hàng Chính sách xã hội, vừa là người giúp hộ nghèo tiếp cận được với đồng vốn... sách xã hội, trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng Phục vụ người nghèo trước đây để thực hiện nhiệm vụ cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Phù Ninh được thành lập theo Quyết định số 508/QĐ ngày 10/5/2003 của chủ tịch HĐQT NHCSXH Việt Nam, Thực hiện Nghị định 78/2002/NĐ-CP của Chính phủ về tín dụng đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách. .. quan của Chính phủ và các tổ chức chính trị - xã hội (Hội nông dân, Hội phụ nữ,…); tại các tỉnh, thành phố, quận, huyện, có Ban đại diện Hội đồng quản trị do chủ tịch hoặc phó chủ tịch UBND làm trưởng ban 1.3.1.3 Hoạt động của Ngân hàng Chính sách Xã hội - Hoạt động huy động vốn: + Ngân hàng CSXH huy động tiết kiệm với mặt bằng chung của các NHTM khác trên địa bàn + Huy động tiền gửi của các tổ chức + . về Tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội cấp huyện. Chƣơng 2: Phương pháp nghiên cứu; Chƣơng 3: Hoạt động Tín dụng đối với hộ nghèo ở Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phù. yếu sử dụng trong nghiên cứu 26 Chƣơng 3. HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO Ở NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN PHÙ NINH - TỈNH PHÚ THỌ . 27 3.1. Khái quát về huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ. nghèo của cả nước nói chung, của huyện Phù Ninh nói riêng, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phù Ninh - Tỉnh