Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tuật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường 'Niên khóa 2004-2005
BN CĨ BẠN, BÁN CĨ PHƯỜNG: VAI TRÒ CỦA TRUYỀN THỐNG VĂN HỐ PHƯƠNG ĐƠNG
ĐỐI VỚI LIÊN KẾT DOANH NGHIỆP Phạm Duy Nghĩa [”]
1 Liên kết doanh nghiệp dựa trên các yếu tố truyền thống
Dẫn nhập: Trước sức mạnh của tư bản Phương Tây, Tôn Dật Tiên lo lắng cho người Trung Quốc “như một đống cát rời”, năm bè, bẩy mảng không thể liên kết được Theo đuôi “người Mỹ xấu xf, “người Nhật xấu xf, Bá Dương cũng công bố “Người Trung Hoa xấu xf” gây nên tranh cãi xơn xao trong và ngồi Trung Quốc ['] Không rõ họ xấu xí đến mức nào, song người Hoa đang góp vốn, góp sức làm nên sức mạnh kinh tế ngày càng hùng mạnh những khu vực kinh tế do họ kiểm soát Luật pháp mở đường cho người dân tự do kinh doanh, song sức mạnh tiểm ẩn nào đã liên kết những đồng vốn hạn hẹp thành dòng thác tư bản lớn
Trước Trung Quốc, người Nhật, người Nam Hàn, Đài Loan, Singapore cũng đã thành công trong việc liên kết những hạt cát rời thành những đại tập đoàn, liên tục làm cho giới tư bản phương Tây kinh ngạc Luật pháp kiểu phương Tây cho người ta quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh, tự do lập hội, song sử dụng cái quyền đó, khuếch trương sự cần cù, tính tương ái và ý chí kinh doanh lại diễn ra theo những phong cách Châu á l Từ 150 năm nay, cung cách kinh doanh của người Nhật, người Nam
* Khoa Luật, ĐHQG HN, nghiadp@vnu.edu.vn; (bài viết này được chỉnh sửa dựa trên Chương IX, Chuyên khảo Luật kinh tế (Chương trình sau đại học), NXB ĐHQG HN, [2004] của tác giả
! Bản dịch của Nguyễn Hồi Thủ, NXB Văn Nghệ, Westminster, CA, 1997 Cuốn tản văn này ít có giá trị khoa học, song đã gây được sự tò mò của người đọc vì cách mô tả tật xấu của người Hoa
? Trong phần viết này, tôi sử dụng những tài liệu chủ yếu sau đây: Richard Whitley, Business Systems in East Asia: Firms, Markets and Societies, Sage Publications Ltd, London, 1992; Min Chen, Asian Management Systems: Chinese, Japanese and Korean Styles of Business, Routlegde, London, 1995; Gary G Hamilton (ed), Asian Business Networks, Walter de Gruyter, Berlin, New York, 1996, Frank Juergen Richter, Business Networks in Asia: Promises, Doubts, and Perspectives, Quorum Books, London, Connecticut, 1999
Trang 2Chương tình Giảng day Kinh té Fulbright Luật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
Hàn, người Trung Quốc đều có những điểm khác với phương Tây; những xứ sở này không cần nhiều luật sư, thẩm phán, không thường xuyên tranh tụng như nước Mỹ [?]
Đằng sau cái biển công ty trách nhiệm hữu hạn hay công ty cổ phần
là những thói quen kinh doanh cũ của người Phương Đông Vậy nên, từ
việc biên soạn pháp luật, cho đến khi hành nghề của luật sư, nếu không
hiểu lệ của người Việt Nam thì khơng thể thành cơng Một cử nhân luật,
nếu chỉ biết thuộc lòng các điều luật được soạn thảo từ phịng điều hồ nhiệt độ, sẽ mau chóng trở nên vô dụng dưới cái nắng chói chang ngồi đời Phần viết dưới đây tập trung nghiên cứu những thói quen truyền thống tác động tới cách quản lý và liên kết giữa các doanh nhân nước ta Nếu một công ty chỉ có hai vợ chồng và một vài thành viên khác trong gia đình tham gia, thì các quy định của Luật doanh nghiệp 1999 về quyền của thành viên công ty, hội đồng thành viên, bảo vệ thành viên thiểu số, sẽ trở
nên xa lạ và thừa thãi Điều này cũng có thể đúng cho những công ty khác,
khi các thành viên cư xử với nhau như người thân trong một gia đình lớn Triết lý sống của người Phương Đơng làm cho chi phí giám sát (agency cost) không trở thành trọng tâm của doanh nghiệp dân doanh Tương tự như vậy, sự hình thành các tập đoàn của doanh nhân Việt Nam chắc sẽ có những bản sắc riêng, mà không thể sao chép nguyên vẹn các-ten của người Đức, trust, conglomerates của người Mỹ, keiretsu của người Nhật hay cheabol của người Nam Hàn Đâu đó cũng đã có những nhà hoạch định
chính sách mơ ước tới một mô hình trong đó doanh nghiệp nhà nước là
trọng tâm, còn doanh nghiệp vừa và nhỏ của tư nhân làm các vệ tỉnh, đầu tư vốn sở hữu đan chéo theo mơ hình holding (cơng ty mẹ — công ty con) ['] Từ kinh nghiệm của các nước Đơng á, cần có hiểu biết nhất định về văn
3 Tính trung bình, 1 luật sư hành nghề phục vụ 500 người dân ở Mỹ, 7.000 ở Nhật và 40.000 người dân ở Việt Nam, Nguén Japan Federation of Bar Association, [www.nichibenren.or.jp] Không chỉ ở Việt Nam, vị trí của luật sư trong xã hội Nhật Bản không cao như Phương Tây, nhiều văn phòng luật cho đến nay vẫn lấy dịch thuật văn bản luật từ tiếng Nhật sang tiếng Anh làm nguồn thu chính Tỷ lệ tun có tội trong các vụ án hình sự cao tới 98%, cho thấy khả năng luật sư xoay chuyển được tình thế phiên xử quả là rất hãn hữu
Trang 3Chong rin Gidng day Kinh té Fulbright Tuật và Kinh tế Buôn có bạn, bán có phường
hố lâu đời của dân tộc mới có thể bình luận đôi điều về những mô hình này
Để thực hiện chương này, người viết khảo cứu kinh nghiệm về mạng lưới và thói quen kinh doanh của người Nhật, người Nam Hàn và người Hoa Về truyền thống văn hoá kinh doanh của người Việt Nam, người viết dùng phương pháp khảo cứu tư liệu và quan sát thực nghiệm Song vì giới tỷ phú của Việt Nam mới đang trong giai đoạn hình thành, các liên kết của họ chưa định hình rõ rệt, vì vậy chưa thể có lý thuyết và thực tiễn ổn định về đặc trưng các mạng lưới kinh doanh của giới kinh doanh nước ta [”] Tuy vậy, điều này rất nên nghiên cứu, vì thương trường cũng như chiến trường, cân có cách để tổng hợp và phát huy sức mạnh toàn dân Một khi nghệ thuật “chiến tranh nhân dân” được chuyển hoá thành “kinh doanh nhân dân”, thì chẳng có thế lực tài phiệt quốc tế nào ngăn cản nước ta thành một con rồng mới ở Phương Đông
Muốn làm được điều đó, pháp luật kinh doanh phải dựa vào truyền thống văn hoá dân tộc, kết hợp cái văn minh, hiện đại của pháp luật Phương Tây với triết lý sống Phương Đông Kết hợp tư duy pháp luật dự phòng rủi ro của người Phương Tây với gốc rễ bền vững của những guan hệ kinh doanh theo kiểu Phương Đông - có lẽ sẽ là phương châm chủ đạo định hướng cho người học và hành nghề luật chân chính ở nước ta
Keiretsu: Để canh tân quốc gia, người Nhật đã vay mượn các mơ
hình công ty thương mại của người Đức, song chất kết dính tạo nên sự liên kết của các công ty Nhật không phải là các khế ước, cũng hồn tồn khơng giống các holding theo mô hình các cơng ty Mỹ, [bởi luật thương mại nước
này đã cấm sở hữu đan chéo quá 10% của các cổ đông là công ty, tổ chức tài
chính hay các thiết chế khác] Các tập đoàn ngày nay (keiretsu) đều có chung nguồn gốc từ các hội kinh tài (tài đồn) được kiểm sốt bởi các gia
' Hội hiệp các doanh nghiệp trẻ có công bố một ấn phẩm về các doanh nhân được giải thưởng Sao Đỏ của Hội năm 2000 Về doanh nhân trước 197ð ở Sài gòn, có thể xem cuốn tản văn của Thượng Hồng, Giai thoại các tỷ phú Sài Gòn xưa, NXB Trẻ, TP HCM, [1998] Các sách này không có nội dung khoa học, song nó cung cấp vài thơng tin có thể có giá trị thực nghiệm về cách tổ chức làm giàu của người Việt Nam
Trang 4Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tuật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
Niên khóa 2004-2005
đình và dòng họ lớn đã xuất hiện từ cuối thời Mạc Phủ [°] Mỗi tập đoàn thường bao gồm một ngân hàng chính và những thiết chế tài chính khác, một công ty kinh doanh thương mại tổng hợp (sogo shosha), những nhà sản xuất chính và các đầu mối cung cấp vật tư, linh kiện, dịch vụ, tiêu thụ cho đủ mọi ngành nghề Ngân hàng của tập đoàn là nguồn cung cấp vốn dài hạn ổn định cho các công ty, trong khi đó cơng ty thương mại tập trung vào tiêu thụ sản phẩm trong và ngoài nước Sogo shosha đã trở nên vô cùng lợi hại trong việc đưa nước Nhật thành cường quốc xuất khẩu, bởi nó góp phần giảm chi phí cho doanh nghiệp khi tấn công vào những thị trường nước ngoài
Với bạn đọc quyen với học thuyết pháp nhân và mô hình combinat
của người Nga, cần nhấn mạnh rằng tập đoàn của người Nhật tốt nhất nên hiểu như một mạng lưới kinh doanh, mọi doanh nghiệp tham gia mạng
đều là những công ty độc lập Mạng lưới thực ra là một thứ vơ hình, khơng
có nơi bắt đầu, cũng không kết thúc, không phải là chủ thể của pháp luật, khơng có tư cách pháp nhân, song lại có sức mạnh to lớn [Kinh tế mạng không phải là doanh nghiệp, mạng cũng không phải là thị trường Kinh tế mạng có ở khắp nơi, từ Đông á, Mỹ, cho đến Châu Âu Ngày nay các nhà tài phiệt giấu mặt, ẩn sau hằng hà sa số các công ty con, liên doanh, hợp doanh có mặt ở khắp mọi nơi Một quyết định ở Wall Street cũng có thể làm chao đảo nền tài chính của nhiều quốc gia, như đã từng xảy ra cuối những năm 90, mà không cần đến một thiết chế hữu hình, một pháp nhân nào] Bởi vậy gom góp tất cả các doanh nghiệp nhà nước từ nhỏ đến lớn của một ngành vào một tổng công ty, ban cho tổng công ty đó tư cách pháp nhân, rồi hy vọng nó sẽ thành một “quả đấm thép” trong cạnh tranh, thì thật là một suy nghĩ giản đơn Người ta đã mau chóng quên bài học châu chấu đá voi; những tổ ba người rải rác khắp miền Nam được liên kết lại bởi những bộ não chiến lược và kỷ luật sắt đã làm run sợ cả guồng máy chiến tranh điện tử tối tân Cái to lớn và hữu hình có thể là một điều kiện, song
Trang 5Chong rin Gidng day Kinh té Fulbright Tuật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
chưa phải là nguồn gốc sức mạnh; một nghìn cái nhỏ, xâu chuỗi lại bằng một ý chí duy nhất, một tỉnh thần duy nhất mới là sức mạnh làm nên chiến thắng trong chiến trường cũng như trong kinh doanh
Keiretsu, về đại thể, có thể chia thành hai loại: () các liên kết ngang giữa doanh nghiệp thuộc đủ mọi ngành nghề, Gï) các liên kết dọc từ nhà sản xuất, cung ứng vật tư đến tiêu thụ sản phẩm trong một nghề nhất định Đối với liên kết ngang, nước Nhật có khoảng sáu tập đoàn điển hình[”] Sáu tập đồn này tập hợp doanh nghiệp rải rác trong tất cả các
ngành công nghiệp của nước Nhật, từ luyện kim, đóng tàu, hoá chất, xây
dựng cho đến thương mại Nắm giữ đan chéo một lượng phần cổ phần nhỏ, lãnh đạo các doanh nghiệp phần thông qua giao lưu trao đổi thường xuyên, phần cùng bị ảnh hưởng bởi chính sách của một ngân hàng và công ty
thương mại chung, nên có những chiến lược kinh doanh thống nhất, cùng
hợp tác và tương trợ khi khó khăn về tài chính Điều này làm cho các công ty thành viên thuộc các tập đoàn liên kết ngang của người Nhật tuy hoàn toàn độc lập về tài chính và pháp lý, song cùng chia sẻ những chiến lược kinh doanh chung, kinh nghiệm quản lý, đặc biệt là quản lý chất lượng, chính sách nhân sự và chính sách tiếp cận thị trường Đối với liên kết dọc, các nhà cung cấp vật tư, nguyên liệu, vật liệu thay thế, (đặc biệt là trong công nghiệp sản xuất ôtô) trở thành vệ tỉnh cho một cơ sở sản xuất lớn, họ cùng chia sẻ công nghệ, tên thương mại và cách tổ chức kinh doanh Niềm tin và sự trung thành làm cho một doanh nghiệp gắn chặt một cách lâu dài với tập đoàn, việc rút khỏi một tập đoàn liên kết dọc để trở thành thành viên của một tập đồn khác dường như khơng thể xảy ra
Từ những quan sát trên cho thấy vốn được huy động ở Nhật về cơ bản thông qua các trung gian tài chính, thường là các ngân hàng thương mại Thị trường chứng khoán không phải do các cá nhân, mà do các cổ đông là các công ty, các ngân hàng khống chế Việc quản lý các doanh nghiệp bị ảnh hưởng đáng kể bởi các ngân hàng và các công ty khác Cung cách quản trị doanh nghiệp của người Nhật vì vậy cũng chịu ảnh hưởng của các đại cổ đông này Thêm nữa, do các doanh nghiệp của cùng một tập
7 Mitsui, Mitsubishi, Sumitomo, Fuyo và hai tập đồn tài chính Daiichi Kangyo và Sanwa, xem Richter, sdd, tr 92
Trang 6Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tuật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
Niên khóa 2004-2005
đồn duy trì mối quan hệ kinh doanh của họ dựa trên sự phụ thuộc và tin tưởng lẫn nhau, thành ra việc ký kết hợp đồng cũng mang tính chất tượng trưng, nếu có tranh chấp cũng giải quyết theo thương lượng và hoà giải Niềm tin và quan hệ gắn bó lâu dài đã phần nào thay thế pháp luật và tranh tụng Trong một cung cách kinh doanh như vậy, luật sư khơng có
một vài trò đáng kể như ở Phương Tây
Chẳng những trong mối quan hệ giữa các công ty, mà ngay cả trong quan hệ nội bộ của một doanh nghiệp, niềm tin và những nguyên tắc đạo đức của Khổng giáo, những triết lý sống căn bản của người Nhật cũng thay thế vai trò của pháp luật Quan hệ giữa doanh nghiệp và người lao động không chỉ đơn thuần là quan hệ lao động giữa chủ và thợ, mà là một cái vũ trụ thu nhỏ, người lao động trở thành thành viên của một gia đình lớn, doanh nghiệp nhận lấy bổn phận giáo dục, đào tạo, chăm lo cho công nhân của mình Vì lương và sự thăng tiến gắn với thâm niên trong doanh nghiệp, cho nên tuổi tác và kinh nghiệm được tôn trọng Điều gắn bó dựa trên những giá trị của xã hội Khổng giáo này làm cho những hoạt động tự phát từ phá máy, cho đến đình công trở nên xa lạ trong xã hội người Nhật Cũng bởi vậy Bộ luật lao động và các thiết chế tài phán luật lao động, an sinh xã hội ở Nhật khơng có vị trí như ở Đức, Thuỷ Điển và các nước dân chủ xã hội khác Tuy nhiên, từ mười năm nay kinh tế Nhật suy thoái liên tục, tính hiệu quả của mơ hình làm việc suốt đời và thăng tiến theo thâm niên cũng như cách quản trị của người Nhật dường như đã tiến đến giới hạn của nó
Cheabol: Nếu thập kỷ 70 thuộc về người Nhật, thì thập kỷ 80 thuộc về người Nam Hàn Các doanh nghiệp đã góp phần làm xứ này đã giàu lên nhanh một cách đáng kinh ngạc, đồng loạt thực hiện những chiến lược
kinh doanh toàn cầu đầy tham vọng và quyết liệt Luật thuơng mại của
Trang 7Chương tình Giảng day Kinh té Fulbright Luật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
kiểm soát độc quyền và các thiết chế thực thi ngày càng chịu ảnh hưởng của Mỹ nhiều hơn là của hệ thống dân luật
Chữ Cheabol, nếu dịch từ tiếng Hàn, cũng có nghĩa là tài đồn - tập đồn tài chính Như vậy gốc gác của nó những nét tương đồng với các zaibatsu xưa kia hay keiretsu ngày nay của người Nhật Cũng bao gồm nhiều cơng ty, có mối quan hệ tài chính, chiến lược kinh doanh và điều phối thống nhất, song các cheabol của người Nam Hàn, ví dụ Daewoo, Samsung, LG khác với keiretsu của người Nhật ở nhiều điểm: @) toàn bộ doanh nghiệp trong một cheabol thường do một hoặc các gia đình sáng lập chi phối bằng cách nắm giữ đa số cổ phiếu, Gi) tư tưởng gia trưởng, quan hệ huyết thống thống trị trong việc điều hành các cheabol, mặc dù các doanh nghiệp về hình thức là các cơng ty độc lập, song các thành viên và gia đình sáng lập vẫn thao túng hoàn toàn hoạt động của cơng ty, G11) chính phủ Nam Hàn thực hiện một chính sách can thiệp mạnh mẽ vào hoạt động của các cheabol, từ hỗ trợ vốn, hỗ trợ công nghệ, các ưu đãi, cho đến hạn chế đầu tư nước ngoài để giảm cạnh tranh và bảo vệ doanh nhân
trong nước Cách thức mà chính phủ can thiệp thường thực hiện qua sự
điều tiết tín dụng [°]
Nếu như trong một keiretsu liên kết dọc của người Nhật, một công
ty cố thể đông thời là thành viên của vài tập đoàn, các doanh nghiệp trong
cùng một tập đồn có thể cạnh tranh với nhau dưới sự điều phối của các câu lạc bộ giám đốc, song điều đó khơng diễn ra ở Nam Hàn Các công ty thuộc một cheabol không thể đồng thời là thành viên của các cheabol khác, cũng tuyệt nhiên khơng có cạnh tranh giữa các thành viên của cùng một cheabol Do tính gia trưởng và quyền lực quản lý công ty tập trung vào
người sáng lập tập đoàn, cho nên đặc trưng của các doanh nghiệp Nam
Hàn là tính quyết đoán cao và khả năng phản ứng mau lẹ trên thị trường Về mặt pháp lý, cheabol khơng có hình dáng, không là một pháp nhân Mọi giao dịch đều tiến hành thông qua các công ty thành viên Song ẩn sau các công ty thành viên đó là một tập đồn thống nhất trong chiến lược, tập trung và phân bổ mau lẹ các nguồn lực Mối quan hệ giữa các công ty
3 Richter, sđủd, tr 113, Hamilton, sdd, tr 236
Trang 8Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tuật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
'Niên khóa 2004-2005
thành viên về cơ bản do gia đình sáng lập quyết định, nếu có giao kết hợp
đồng cũng là tượng trưng Song cũng như nhiều nước khác, từ cuộc khủng
hoảng tài chính Đơng Nam á năm 1997, người Nam Hàn đang buộc phải bán một phần lớn tài sản cho các công ty nước ngoài và du nhập những triết lý quản trị mới dưới ảnh hưởng của Tổ chức tiền tệ quốc tế IMF, mà đằng sau thiết chế này là người Mỹ
Huaren Gongsi —- Công ty của người Hoa : Những con rồng, con
hổ khác ở Đông á bừng tỉnh được một phần là do sự đóng góp của cộng
đồng người Hoa Dòng di cư Hoa kiểu toả đi tứ phía từ nhiều thế kỷ nay, đặc biệt từ cuối đời Minh, tới vùng Đông Nam Châu á nào họ cũng làm tìm cách kiểm sốt huyết mạch tài chính và thương mại ở đó; từ Chợ Lớn ở Việt Nam, cho tới Mã Lai hay Thái Lan Singapore, Đài Loan các xứ sở được kiểm soát bởi người Hoa đã trở nên giàu có nhanh chóng — mà không theo khuôn mẫu dân chủ kiểu Mỹ Điều gì đã làm lên sức mạnh của mạng lưới kinh doanh các công ty người Hoa Đề tài này dường như quá lớn so với quyển sách này, song muốn dự đoán tương lai của Việt Nam, khơng thể khơng nhìn vào những điều mà người Hoa đã và đang làm
Hoa kiểu xa rời cố quốc, song khơng xa rời văn hố Trung Hoa Thứ văn hoá này tạo ra những giá trị đạo đức, giá trị đạo đức ảnh hưởng đến hành vi, nếp sống, cung cách tổ chức kinh doanh của người Hoa Tơn trọng gia đình, có hiếu với cha mẹ và tuân thủ các bổn phận của mình trong một trật tự xã hội có tôn ti trật tự là những giá trị cơ bản trong xã hội người Hoa Trật tự đó tạo ra niềm tin và sự quy củ trong nếp sinh hoạt và kinh doanh của người Hoa Thêm nữa, là những người di cư, ít nhiều phải sống dưới sự kỳ thị và ganh ghét của dân bản sứ, tỉnh thần đoàn kết và quyết chí làm giàu trở thành sống còn với Hoa kiều Đối với họ thương trường là chiến trường, Binh Pháp Tôn Tử là cẩm nang bách khoa giáo dục mưu lược kìm chế và chiến thắng đối thủ cạnh tranh [?] Từ những doanh nghiệp gia đình quy mơ nhỏ và vừa, mạng lưới kinh doanh của người Hoa liên kết lại
Trang 9Chong rin Gidng day Kinh té Fulbright Tuật và Kinh tế Buôn có bạn, bán có phường
bởi niềm tin và những mối guan hệ từ đồng tộc, đồng hương, cho tới đồng tuế, đồng niên [Các hội quán còn được lưu lại ở Hội An là bằng chứng sống cho những sức mạnh đó] Sự trao đổi thông tin mau lẹ dựa trên niềm tin và quan hệ làm cho người Hoa mau chóng điều tiết chiến lược xuất hiện kinh doanh trên một thị trường rộng lớn từ Singapore cho tới Hồng Kơng, bắt đầu từ việc tìm những lợi thế cạnh tranh, cho đến việc thực hiện độc quyền kiểm soát, tập trung và điều hoà vốn Mạng lưới kinh doanh của người Hoa khơng có tên riêng, cũng khơng có hình dạng, song hiệu quả của nó thì ở đâu cũng dễ nhận thấy Người Việt Nam, người Thái Lan, người Indonexia đều đã có đây ắp kinh nghiệm với cái sức mạnh huyền bí khó kiểm sốt này, điều mà cuối những năm 70 người ta còn gọi là sự lũng đoạn bởi chợ đen của người Tàu
Cho đến ngày nay, các doanh nghiệp của Hoa kiều về cơ bản vẫn là các cơng ty gia đình quy mô nhỏ, thường được quản lý bởi những người sáng lập Sức mạnh của các doanh nghiệp này không chỉ ở cơ sở vật chất và nguồn tài chính hữu hình, mà còn ở các mối quan hệ dựa trên niềm tin — một nguồn tư bản vơ hình mang tính xã hội, như sẽ được nghiên cứu dưới đây Chính các mối quan hệ đó tạo ra sức mạnh của toàn bộ mạng lưới của doanh nhân Hoa kiểu Trong các mạng lưới vơ hình đó, luật pháp chỉ có một ý nghĩa vô cùng mờ nhạt
Jituan Gongsi - Tổng công ty ở Trung Quốc: Sau tài đoàn, keiretsu, cheabol, huaren gongsi, một kiểu mạng mới đã xuất hiện từ gần mười năm nay, lan dần từ Trung Quốc sang Việt Nam -— các tổng công ty Tên gọi tổng công ty ám chỉ tới tập hợp một nhóm các doanh nghiệp, khơng phụ thuộc vào thành phần kinh tế Đôi khi cũng là mốt, nhiều doanh nghiệp nhỏ của tư nhân, của các địa phương, các doanh nghiệp hương trấn ở Trung Quốc cũng treo biển là tổng cơng ty, song có sức mạnh kinh tế đáng kể nhất hiện nay vẫn là các tổng công ty quốc hữu Từ năm 1993, thực hiện chính sách “nắm lớn, thả nhở, người Trung Quốc cho phép tư nhân hoá các doanh nghiệp nhà nước quy mô nhỏ, dành các nguồn ngân sách và mọi ưu đãi để tập trung cho các tổng công ty, được xem là những tập đoàn lớn đủ sức cạnh tranh trong điều kiện cạnh tranh toàn cầu Cùng
Trang 10Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tuật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường 'Niên khóa 2004-2005
với chính quyền trung ương, các địa phương cũng thành lập các tổng công ty riêng của mình Chủ thuyết của người Trung Quốc khi tiến hành thành
lập các tổng công ty bao gồm những bước đi và các ý đồ sau:
Bước 1: Sóp nhập các DNNN
thành tổng công ty lớn
Bước 2: Phân quyên kinh doanh cho các đơn vi thanh vién
Tổng công ty Bước 3: Da dạng hoá sở hữu uà xây dựng hệ thống chiếm hữu cổ
\ phần đơn chéo
Bước 4: Khuyến khích tư bản va
cơng nghệ nước ngồi nhằm tăng
bhỏủ năng cạnh tranh
ma
Bước 1: Dựa trên các doanh nghiệp nhà nước hiện có, chính quyền các cấp quyết định sáp nhập chúng thành một đơn vị có quy mô lớn và cực lớn Trong bước đi này, Trung Quốc chưa thay đổi sở hữu của các công ty, mà chỉ hình thành nên một thiết chế quản lý mới, hy vọng có khả năng tập trung các nguồn lực quốc gia cho những ngành kinh tế mà nước này cho là chủ chốt, như công nghiệp phần mềm, luyện thép, đóng tàu, dược phẩm, điện máy, viễn thơng Sau đó, các tổng công ty tiếp nhận từng bước các
doanh nghiệp nhà nước thua lỗ, kém hiệu quả khác, cũng như có thể thành
lập các cơng ty tài chính như một ngân hàng nội bộ để huy động vốn cho tập đoàn và thương thảo các giao dịch xuất khẩu mà không cần thông qua
các tổng công ty xuất nhập khẩu
Trang 11Chương tình Giảng day Kinh té Fulbright Luật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
quản lý kinh doanh cho các doanh nghiệp độc lập và các bộ phận bán độc
lập
Bước 3: Sau khi các doanh nghiệp đã trở nên độc lập, người Trung Quốc dự kiến sẽ đa dạng hoá sở hữu trong các công ty này thơng qua cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước và xây dựng mơ hình chiếm hữu cổ phần
đan xen giữa cổ đông của các công ty Bằng cách hợp pháp hoá mua bán cổ
phần của các công ty không niêm yết (phi tập trung), người ta hy vọng tạo ra các đại cổ đông độc lập có thể quản lý các công ty và đảm bảo quyền lợi
cho các cổ đông khác, một khi nhà nước từng bước rút dần cổ phần của
mình ra khỏi các doanh nghiệp thuộc tổng công ty
Bước 4: Sau khi đã tạo ra một hệ thống chiếm giữ cổ phần đan chéo, người Trung Quốc dự kiến khuyến khích đầu tư nước ngồi một cách có
chất lượng, nhằm phối hợp công nghệ trong và ngoài nước để tăng khả
năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước [?]
Như vậy, mục đích cuối cùng của quá trình dài hạn này cũng nhằm xây dựng một mạng kinh doanh bao gồm các cơng ty có sở hữu hỗn hợp, song thống nhất trong chiến lược kinh doanh, có khả năng tích luỹ và phân bổ các nguồn lực một cách có hiệu quả Điều này xét về mặt bản chất không khác các lý do để hình thành nên keiretsu, cheabol hay các
conglomerates Âu — Mỹ Tuy nhiên, cũng như Nam Hàn, nhà nước Trung
Quốc can thiệp một cách không che dấu vào quá trình này Trong những giai đoạn đầu tiên, ban quản lý các tổng công ty hoạt động dường như các cấp hành chính trung gian cấp phát các nguồn ngân sách Hiệu quả thực tế hiện nay của các tổng công ty rất khó xác định bởi các chính sách hỗ trợ, ưu đãi khi ngấm ngầm, khi công khai của nhà nước
Trong khi một nền kinh tế khổng lồ đang chuyển đổi, mơ hình liên kết đặc trưng giữa các doanh nghiệp của Trung Quốc chưa hiện hữu rõ
ràng, cần phải chờ đợi và nghiên cứu công phu hơn Cùng với những tập
đoàn của Hoa kiều từ tứ phương đổ về đại lục, các tập đoàn từ Nhật, Nam
Hàn và Âu Mỹ cũng liên tục gia tăng đâu tư vào nước này Tất cả những diéu đó hoặc có thể thay đổi cách kinh doanh truyền thống của người
' Richter, sdd, tr 243 Về khuyến khích đầu tư có chất lượng, xem chương XI sách này
Trang 12Chương tình Giảng day Kinh té Fulbright Luật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
Trung Quốc Tuy nhiên, pháp luật kinh doanh phương Tây, từ pháp luật tài sản, hợp đồng cho tới quản trị kinh doanh, khi được du nhập và thực thi ở Trung Quốc, đã bị nhuốm tỉnh thần và đặc trưng văn hoá Trung Hoa Từ đàm phán, giao kết đến cách thực hiện hợp đồng, triển khai một dự án liên doanh và giải quyết tranh chấp đều phải tương đồng với cách nghĩ và hành động của doanh nhân nước này
Liên kết doanh nghiệp ở Việt Nam: Sự giống nhau về văn hoá, hệ thống chính trị và những xuất phát điểm cho thấy một số nội dung cải cách kinh tế của Trung Quốc và Việt Nam có thể so sánh được với nhau Trong cải cách doanh nghiệp nhà nước, xem [165 -168], người Việt Nam cũng tiến hành giao, bán khoán doanh nghiệp quy mô nhỏ (tuy dè dặt và không thành công như Trung Quốc), số còn lại cũng tiến hành cổ phần hoá và sắp xếp lại, trong đó cũng có việc hình thành các tổng cơng ty Ngày nay các tổng công ty cũng đang bước vào giai đoạn đa dạng hoá sở hữu và xây dựng chế độ sở hữu đan chéo — “mơ hình cơng ty mẹ — công ty con” Song cũng giống như ở Trung Quốc, nếu các tổng công ty chỉ là một tập hợp theo phép số cộng của vô số các doanh nghiệp hoạt động trong một ngành, cùng chịu sự quản lý của một bộ, thì mơ hình này là một thứ hành chính trung gian, thu nhận ngân sách từ trung ương và cấp phát các nguồn vốn cho các thành viên Sức mạnh mà những “quả đấm sắt” này, nếu có, là nguồn tài nguyên, cơ sở vật chất, nguồn vốn bổ sung từ ngân sách quốc gia và những độc quyền kinh doanh được tạo ra từ cơ quan chủ quản, chứ chưa phải là sức mạnh liên kết giữa các thành viên Người ta vẫn chưa thành công trong việc biến những hạt cát rời thành một khối bê tơng
Trang 13Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tuật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
Niên khóa 2004-2005
động sản ngầm chiếm hơn 70% các giao dịch nhà đất, hàng lậu tràn lan đến mức hàng xịn trở nên khan hiếm, trong nước và tại các quốc gia kề cận
có hàng chục vạn gái mại dâm người Việt hoạt động _, thì sức nặng của
kinh tế ngầm ở Việt Nam quả là đáng kể [”]
Các hoạt động kinh tế ngầm này thường được tổ chức thành đường dây, mỗi đường dây có một hoặc nhiều trùm, mỗi trùm có các đàn em, các đàn em này quản lý các một hệ thống vệ sĩ, cửu vạn và những người thừa hành khác Vụ án Năm Cam cho thấy cách thức quản lý đường dây vơ cùng biến hố: từ dùng tiền mua chuộc, dùng bạo lực để uy hiếm, dùng thông tin để khống chế đã lan sang cả các biện pháp chăm lo cho thân nhân, đảm bảo cuộc sống lâu dài cho thuộc hạ Tội phạm có tổ chức là một mạng lưới, một con bạch tuộc vươn vịi của nó vào bất cứ chỗ nào, từ giới
kinh doanh, hành chính, tư pháp cho đến tài chính, ngân hàng Mọi phân
công trách nhiệm, giám sát và phân bổ rủi ro trong đường dây này đều dựa trên niềm tin và phụ thuộc chặt chẽ về lợi ích Xét về mức độ thống nhất trong hành động, mau lẹ trong phản ứng và khả năng cũng như nghệ thuật giành giật thị phần một cách quyết liệt, các tổ chức kinh tế ngầm quả là một hình thức kinh doanh lợi hại, cũng rất đáng để nghiên cứu
Tiểu kết: Những đám cưới voi giữa các tập đoàn lớn trong những năm gần đây cảnh báo các nước nghèo về sự cân thiết phải phối hợp các nguồn lực hạn chế của quốc gia để có một sức mạnh kinh tế đủ chống đỡ với sự đe doạ của độc quyền ngoại quốc Từ Nhật bản đến Nam Hàn, các nhà nước đều tìm cách hỗ trợ các tập đồn với mục đích điều phối chiến lược kinh doanh và tăng hiệu quả sử dụng các nguồn lực kinh tế Các tập đoàn này đều hình thành từ các cơng ty gia đình, nền tảng để liên kết là sự tin cậy và triết lý kinh doanh chung Sự liên kết về vốn chỉ là một trong rất nhiều yếu tố chi phối tập đoàn Cũng như Trung Quốc, Việt Nam đang trên con đường tìm đến những liên kết đó Vừa phải từng bước đa dạng hoá sở hữu tiến tới tài sản tư nhân, vừa phải thay đổi thói quen ỷ lại, trông chờ vào nhà nước, người Việt Nam vừa phải tìm cách gắn kết hàng triệu doanh
" Xem thông tin trên vnexpress.net ngày 17.04.2001, vdc.com.vn ngày 18.10.2002
Trang 14Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tuật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
'Niên khóa 2004-2005
nhân thành một khối Cách thức liên kết đó khơng thể chỉ do các nhà hoạch định chính sách hoặc lập pháp tự nghĩ ra, nó phải được bật dậy từ nền văn hoá lâu đời, từ những giá trị mà người dân nước ta tôn trọng Luật pháp, nếu có một vai trị tích cực, phải tạo ra sự tự do cho các liên kết kinh doanh truyền thống phát triển
2 Quan hệ - Một nguồn tư bản xã hội
Quan sát thực tế: Doanh nhân nước ta thường chưa cần thuê luật sư soạn thảo điều lệ thành lập công ty; một bộ hồ sơ với bản điều lệ mẫu giá không quá 20.000 đồng dường như đủ để cho mọi loại hình cơng ty hoạt động Những vụ kinh doanh lớn, được thực hiện trong một thời gian dài, không hiếm khi chỉ được ghi nhận bằng một bản hợp đồng soạn thảo sơ sài, thậm chí thoả thuận miệng Những người buôn tiền ở chợ Móng Cái, với điện thoại cầm tay và cuốn sổ nhàu nát, mua bán hàng tỷ đồng tiền Việt Nam sang tiền Trung Quốc mà không cần đến một văn bản hợp đồng nào Luật pháp có những giới hạn của nó, xem [34 — 37] Mặc cho giới luật sư cảnh tỉnh, kinh tế tư nhân vẫn tăng trưởng nhanh chóng, chưa thấy dấu hiệu đổ vỡ lan rộng vì thiếu hiểu biết pháp luật Những quan sát thực nghiệm này cho thấy giới luật học cần phải hiểu biết lệ của người kinh doanh Một luật sư tư vấn, không chỉ cần hiểu Luật thương mại và Luật
doanh nghiệp, mà còn phải biết kích cầu tiêu thụ”, làm cho giới kinh
doanh nước ta có nhu cầu cần tới những tri thức đó Muốn vậy anh ta phải
hiểu thị trường mà anh ta muốn phục vụ
Quan hệ là gì: Điều sống còn đối với doanh nhân nước ta, cũng như
a“
nhiều nước khác, là phải có quan hệ“ Chữ quan hệ“ vay mượn từ
tiếng Hán (quanxi) ám chỉ sự trao đổi, quen biết hoặc tin tưởng giữa hai
ac
hoặc nhiều người Không chỉ nhấn mạnh vào tình cảm, quan hệ“ ngày
Trang 15Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tuật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
Niên khóa 2004-2005
hành nghề chắp mối này Nhiều người có cùng quan hệ thường tạo ra một
hội, hay còn gọi là nhóm, dây kinh doanh: họ chia sẻ thông tin, cơ hội kinh
doanh và trợ giúp khi cần thiết Và cũng không hiếm khi, các dây kinh doanh này bảo vệ lợi ích của thành viên và đóng kín với người ngoài Vậy nên, muốn bắt đầu kinh doanh, người Việt Nam phải tìm kiếm cơ hội để
gia nhập một dây kinh doanh
Từ cách nhìn của Phương Tây, người ta không ngần ngại cho rằng
các mối quan hệ“ là một nguồn tư bản quan trọng bên cạnh đất đai, nhà
xưởng, máy móc, tài chính, cơng nghệ và uy tín — ## bản xã hội Đầu tư vào Việt Nam, ngay lập tức người ta học cách tổ chức các tiệc tùng, thăm hỏi
xã giao, quà tặng, những chuyến du lịch và cung cấp tiện ích cho những
người cần quan tâm Đó chỉ là một cách biểu hiện sơ sài của cái gọi là quan hệ“ trong triết lý sống của người Việt Nam Các quan hệ của người Việt Nam thường được bắt đầu bằng đồng cảm - các giá trị chung Không ngạc nhiên khi chọn người khởi sự, người ta tìm đến người trong gia đình,
dịng họ, bạn bè Khi thuê mướn nhân công, người ta cũng ưu tiên cho
những người đồng hương Để duy trì các mối quan hệ thân thiện với cơng chức hành chính, người ta cần tình thân hữu Nói tóm lại, muốn làm chủ doanh nghiệp, người Việt Nam trước hết phải học các kỹ năng và chiến lược giao tiếp cũng như duy trì quan hệ Tiếc rằng các trường đại học nước ta dường như chưa chú trọng đào tạo nguồn vốn liếng thực tiễn này cho
doanh nhân
Niềm tin - Sức mạnh cơ bản của quan hệ: Khi đã có quan hệ, những người kinh doanh gắn bó với nhau khơng phải bởi hợp đồng, mà bởi một trật tự các giá trị có từ hàng nghìn năm nay Cách hành xử truyền thống của người Việt Nam là giữ gìn thể diện cho mình và người khác,
một mặt người bằng mười mặt của“ Mất mặt“ là mất sự tôn trọng và
niềm tin của người khác, trong kinh doanh điều ấy đông nghĩa với phá sản Thể diện“ của một doanh nhân không đo được bằng vật chất, mà là các giá trị đạo đức mà người ta soi vào nhân cách con người đó Nếu khơng biết kính trên, nhường dưới, chung thuỷ với bạn bè, không biết đến phúc đức và nhẫn nhịn, xem ra một doanh nhân còn thiếu nhân cách”, và vì thế
Trang 16Chương tình Giảng day Kinh té Fulbright Luật và Kinh tế Buôn có bạn, bán có phường
khơng có được sự tơn trọng và niềm tin của người khác Những giá trị trên được cô đọng lại từ triết lý của Khổng giáo, triết lý nhân quả và lối sống quen chịu đựng của người dân nước ta [?]
Trong bối cảnh pháp luật và các thiết chế thực thi đều kém hiệu quả, thì niềm tin trở thành cơ sở bảo đảm thực hiện các giao dịch giữa doanh nhân Nếu biết cách xây dựng niềm tin này, rủi ro trong kinh doanh sẽ được khống chế, chỉ phí giao dịch giảm và việc kinh doanh có thể trở nên có hiệu quả Muốn vậy, người ta cần có quan hệ để kiểm tra độ tin cậy và
khả năng của đối tác, cũng như dùng các sức ép tập thể khi cần thiết để
đảm bảo thực hiện cam kết Thói quen kinh doanh này đặc trưng cho kiểu kinh doanh ở nước ta, chứ có lẽ khơng phổ biến khi làm ăn với đối tác nước ngoài Khi xuất hàng sang Mỹ, bất kỳ một sơ hở, chưa rõ ràng hoặc dấu hiệu sai lệch hợp đồng nào cũng có thể trở thành nguyên nhân cho một vụ kiện [Điều này khơng có nghĩa là giới kinh doanh Mỹ thiếu niềm tin, mà trái lại, họ đặt niềm tin vào nơi phán quyết của toà án Thêm nữa, họ cũng không nghĩ khởi kiện là làm mất thể diện của đối tác]
Pháp luật của nước ta, phần vì cịn luộm thuộm, phần cũng vì chưa minh bạch và khó lường, đơi khi chưa khuyến khích người kinh doanh ngay thẳng Trong nhiều năm qua, Pháp lệnh về hợp đồng kinh tế 1989 là một ví dụ điển hình cho tình trạng này Các quy định về hợp đồng vô hiệu
của văn bản này tổi tệ đến mức kẻ gian (và cả thẩm phán gian) có thể tuỳ
tiện tuyên bố hợp đồng vô hiệu, bất chấp lợi ích của người ngay Chiến tranh, sự đói nghèo, chế độ đãi ngộ mang tính bình quân dưới thời bao cấp và nhiều lý do khác đã làm cho các giá trị tích cực của Khổng giáo cũng như truyền thống văn hoá của người Việt Nam bị biến dạng, xói mịn, đôi khi nghiêm trọng Cung cách làm ăn chụp giật, thiếu niềm tin và thiếu đoàn kết của giới doanh nhân nước ta, có lẽ một phần cũng phản ánh tình trạng xuống cấp chung của đạo đức xã hội Thiếu niềm tin thì khơng thể có
sức mạnh Nếu tình trạng này kéo dài, thì các doanh nhân Việt Nam
không thể học được cách tổ chức kinh doanh hiệu quả của người Nhật,
Trang 17Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tuật và Kinh tế Buôn có bạn, bán có phường
'Niên khóa 2004-2005
người Hàn; việc thua ngay trên sân nhà và bất lực trước thị trường nước ngoài sẽ là điều khó tránh khỏi
Một vài kết luận: Nhìn lại thành công của các nước Đông á, có thể thấy người Nhật, người Nam Hàn và người Hoa đều tìm cách khuếch trương những điểm tích cực trong văn hoá truyền thống thành một nhân tố quyết định sự thành công, nâng cao tính cạnh tranh của doanh nhân nước họ Sự thịnh vượng của các dân tộc này có được cũng bởi doanh nhân nước họ biết đoàn kết và biết hun đúc tỉnh thần kinh doanh Nếu không làm được như vậy, thì kẻ xây, người phá, chúng ta đông mà yếu, chúng ta là chủ mà phải chịu làm đầy tớ ngay trong ngôi nhà của mình Sự liên kết để tạo nên sức mạnh của các doanh nghiệp Việt Nam phải trỏ thành mối quan tâm của toàn xã hội
Luật pháp đương nhiên có thể ảnh hưởng đến tỉnh thần kinh doanh, bởi luật thay đổi được lệ, lệ thay đổi được hành vi, hành vi thay đổi được tỉnh thần con người Chỉ tiếc rằng trong hàng nghìn năm qua, luật pháp của nước ta thay vì khuyến khích, đã kìm hãm tinh than kinh doanh của doanh nhân Nay muốn thay đổi, quả là một việc làm khó khăn và cần nhiều thời gian Khổng giáo trong một thời gian quá dài chỉ được tận khai thác làm học thuyết cai trị, áp đặt quyền uy và đòi hỏi sự phục tùng, mà chưa được nghiên cứu để khuyếch trương những yếu tố tích cực nhằm tạo
ra sức mạnh cạnh tranh ở nước ta
Tổng công ty, tập đoàn hay các biến tướng của nó có một chức năng điều phối các nguồn lực, làm cho cạnh tranh khơng mang tính huỷ diệt và lãng phí, mà có một sự phân công cao độ Các nhà hoạch định chính sách nước ta đang thí điểm mơ hình cơng ty mẹ — công ty con, thành cơng của
mơ hình này chưa thể dự bào trước được Tuy nhiên, chắc chắn các yếu tố
văn hoá sẽ đóng một vai trị đáng kể trong việc định hình mạng lưới kinh doanh ở nước ta Những quan hệ“ kinh doanh là sự liên kết dựa trên niềm tin, sự đồng cảm, trách nhiệm, tương trợ và bảo vệ lẫn nhau ẩn sau những giá trị đó có hình bóng của trung, hiếu, tiết, nghĩa; của triết lý nhân
quả, của tính cộng đồng trong con người Việt Nam Những dây kinh doanh
này góp phần bảo vệ người kinh doanh và tạo cho họ những lợi thế cạnh
Trang 18Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tuật và Kinh tế Bn có bạn, bán có phường
Niên khóa 2004-2005
tranh nhất định trong một môi trường pháp luật chưa có hiệu lực cao Pháp luật về tổ chức doanh nghiệp, huy động vốn, hợp đồng hay giải quyết kinh doanh ở nước ta chỉ có thể hiểu được trong bối cảnh văn hoá kinh