tiểu luận đường lối cách mạng của đcsvn chuyên đề “mối quan hệ giữa đảng và nhà nước trong hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới”

TR ƯỜ NG Đ I H C NÔNG NGHI P HÀ N I Ạ Ọ Ệ Ộ

TI U LU N Ể Ậ

ĐCSVN Chuyên đề: “M i quan h gi a Đ ng và Nhà n ố ệ ữ ả ướ c trong h th ng chính ệ ố

tr th i kỳ đ i m i” ị ờ ổ ớ

Gi ng viên h ả ướ ng d n : ẫ T Quang Gi ng ạ ả

Mã l p h c ph n : ớ ọ ầ K54PTNT

Nhóm : 24

Nhóm sinh viên th c hi n : ự ệ Nhóm 2

CNSH53

2 Tr n Ti nầ ế Đ tạ 542383 K54PTNT

3 Đào Minh Đ cứ 533046 K53QTKDC

4 Phan Đình Đ cứ 542385 PTNT-K54

5 Đào Ng c Hàọ 540825 K54KHCTB

6 Nguy n Th Thu Hàễ ị 532220 K53MTA

7 Phan Th H iị ả 530309 BVTVA-K53

8 T ng Th H iố ị ả 540649 KDNNK54

9 Nguy n Th H nhễ ị ạ 542389 K54PTNT

ị

Hà N i – 5/2011 ộ

1 Đ t v n đ ặ ấ ề 3

2 M c tiêu nghiên c u ụ ứ 3

3 Ph ươ ng pháp nghiên c u ứ 3

II N i dung ộ 3

1 H th ng chính tr ệ ố ị 4

2 M i quan h gi a Đ ng và Nhà n ố ệ ữ ả ướ c trong h th ng chính tr n ệ ố ị ở ướ c ta th i kỳ ờ tr ướ c đ i m i (1945 – 1986) ổ ớ 4

2.1 S l ơ ượ c quá trình hình thành và phát tri n quan h gi a Đ ng và Nhà n ể ệ ữ ả ướ c 4

2.2 Nh ng u đi m, h n ch trong m i quan h gi a Đ ng và Nhà n ữ ư ể ạ ế ố ệ ữ ả ướ c th i kỳ ờ tr ướ c đ i m i ổ ớ 5

3 H th ng chính tr Vi t Nam th i kỳ đ i m i ệ ố ị ệ ờ ổ ớ 8

3.1 B n ch t c a h th ng chính tr n ả ấ ủ ệ ố ị ở ướ c ta hi n nay ệ 8

3.2 Đ c đi m c a h th ng chính tr n ặ ể ủ ệ ố ị ở ướ c ta hi n nay ệ 8

3.3 M c tiêu, quan đi m và ch tr ụ ể ủ ươ ng xây d ng h th ng chính tr ự ệ ố ị 10

3.4 Ch tr ủ ươ ng xây d ng Đ ng và ch tr ự ả ủ ươ ng xây d ng Nhà n ự ướ c pháp quy n Xã ề h i ch nghĩa ộ ủ 11

4 M i quan h gi a Đ ng và Nhà n ố ệ ữ ả ướ c trong h th ng chính tr th i kỳ đ i m i ệ ố ị ờ ổ ớ 14

4.1 Vai trò lãnh đ o c a Đ ng đ i v i Nhà n ạ ủ ả ố ớ ướ c 14

4.2 Vai trò qu n lý c a nhà n ả ủ ướ c d ướ ự i s lãnh đ o c a Đ ng ạ ủ ả 16

4.3 Nh ng khuy t đi m, h n ch trong m i quan h Đ ng-Nhà n ữ ế ể ạ ế ố ệ ả ướ c-nhân dân 18

4.4 Cách kh c ph c nh ng khuy t đi m, h n ch trong m i quan h Đ ng-nhà ắ ụ ữ ế ể ạ ế ố ệ ả n ướ c-nhân dân 19

5 Đoàn viên, thanh niên c n làm gì đ xây d ng h th ng chính tr ầ ể ự ệ ố ị 21

III K t lu n ế ậ 22

IV Tài li u tham kh o ệ ả 22

I M đ u ở ầ

1 Đ t v n đ ặ ấ ề

M t yêu c u khách quan, b c xúc đó chính là v n đ đ i m i h th ngộ ầ ứ ấ ề ổ ớ ệ ố chính tr nị ở ước ta hi n nay, bao g m vi c đ i m i và hoàn thi n trệ ồ ệ ổ ớ ệ ước h t quanế

h gi a Đ ng, Nhà nệ ữ ả ước và các t ch c chính tr - xã h i Đó là n i dung chổ ứ ị ộ ộ ủ

y u và căn b n c a đ i m i h th ng chính tr nế ả ủ ổ ớ ệ ố ị ở ước ta và là v n đ có t mấ ề ầ quan tr ng chi n lọ ế ược

Trong h th ng chính tr nệ ố ị ước ta hi n nay, m i quan h gi a Đ ng và Nhàệ ố ệ ữ ả

nước đã và đang gi vai trò ch đ o Th c ch t m i quan h gi a Đ ng, Nhàữ ủ ạ ự ấ ố ệ ữ ả

nước và các t ch c chính tr - xã h i là quan h v i nhân dân, v i xã h i Tổ ứ ị ộ ệ ớ ớ ộ ư

tưởng l y dân làm g c là căn c quan tr ng nh t đ xác l p và gi i quy t quanấ ố ứ ọ ấ ể ậ ả ế

h n i t i gi a các t ch c chính tr , trệ ộ ạ ữ ổ ứ ị ước h t là Đ ng và Nhà nế ả ước Trong

đi u ki n Đ ng c m quy n, quan h ch y u gi a Đ ng v i nhân dân ch y uề ệ ả ầ ề ệ ủ ế ữ ả ớ ủ ế thông qua Nhà nước, M t tr n T qu c và các đoàn th nhân dân.ặ ậ ổ ố ể

Nh m gi i quy t v n đ ằ ả ế ấ ề “m i quan h ố ệ gi a Đ ng và Nhà n ữ ả ướ c trong h ệ

th ng chính tr th i kỳ đ i m i ố ị ờ ổ ớ ”, bài ti u lu n xin để ậ ược trình bày v b n ch t vàề ả ấ

đ c đi m c b n c a h th ng chính tr , m i quan h gi a Đ ng và Nhà nặ ể ơ ả ủ ệ ố ị ố ệ ữ ả ướ c qua các th i kỳ trờ ước đ i m i đ so sánh v i vai trò c a Đ ng và Nhà nổ ớ ể ớ ủ ả ướ c trong h th ng chính tr th i kỳ đ i m i Qua đó nh m n i b t và nêu m t sệ ố ị ờ ổ ớ ằ ổ ậ ộ ố

hướng ch đ o hi n nay trong vi c tăng củ ạ ệ ệ ường vai trò lãnh đ o c a Đ ng vàạ ủ ả nâng cao hi u l c qu n lý c a Nhà nệ ự ả ủ ước

2 M c tiêu nghiên c u ụ ứ

- Nh ng hi u bi t c b n v h th ng chính trữ ể ế ơ ả ề ệ ố ị

- Phân tích m i quan h ố ệ Đ ng và Nhà nả ước trong h th ng chính tr th iệ ố ị ờ

kỳ đ i m i.ổ ớ

- Tìm hi u v n đ tăng cể ấ ề ường vai trò lãnh đ o c a Đ ng và nâng cao hi uạ ủ ả ệ

l c qu n lý c a Nhà nự ả ủ ước trong th i kỳ đ i m i.ờ ổ ớ

3 Ph ươ ng pháp nghiên c u ứ

D a trên nh ng tài li u thu th p đự ữ ệ ậ ược trên internet, sách báo đ t ng h p,ể ổ ợ phân tích m i quan h ố ệ Đ ng và Nhà nả ước trong h th ng chính tr th i kỳ đ iệ ố ị ờ ổ

m i; tìm hi u v n đ tăng cớ ể ấ ề ường vai trò lãnh đ o c a Đ ng và nâng cao hi uạ ủ ả ệ

l c qu n lý c a Nhà nự ả ủ ước dướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng trong th i kỳ đ i m i.ạ ủ ả ờ ổ ớ Qua đó làm n i b t vai trò lãnh đ o c a Đ ng đ i v i nhà nổ ậ ạ ủ ả ố ớ ước và vai trò qu nả

lý c a nhà nủ ước đ i v i xã h i dố ớ ộ ướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng.ạ ủ ả

1 H th ng chính tr ệ ố ị

Theo nghĩa r ng ộ : H th ng chính tr là khái ni m dùng đ ch toàn bệ ố ị ệ ể ỉ ộ lĩnh v c chính tr c a đ i s ng xã h i, v i t cách là m t h th ng bao g m cácự ị ủ ờ ố ộ ớ ư ộ ệ ố ồ

t ch c, các ch th chính tr , các quan đi m, quan h chính tr , h t tổ ứ ủ ể ị ể ệ ị ệ ư ưởng và các chu n m c chính tr ẩ ự ị

Theo nghĩa h p ẹ : H th ng chính tr là khái ni m dùng đ ch h th ngệ ố ị ệ ể ỉ ệ ố các t ch c, các c quan th c hi n ch c năng chính tr trong XH nh các đ ngổ ứ ơ ự ệ ứ ị ư ả chính tr , các c quan nhà nị ơ ước, các t ch c chính tr -xã h i có m i quan hổ ứ ị ộ ố ệ

tr c ti p hay gián ti p v i quy n l c chính tr ự ế ế ớ ề ự ị

H th ng chính tr c a ch nghĩa xã h i ệ ố ị ủ ủ ộ được quan ni m là h th ngệ ệ ố các t ch c chính tr - xã h i mà nh đó nhân dân lao đ ng th c thi qu n l c c aổ ứ ị ộ ờ ộ ự ề ự ủ mình trong xã h i H th ng chính tr này bao trùm và đi u ch nh m i quan hộ ệ ố ị ể ỉ ọ ệ chính tr gi a các giai c p, t ng l p xã h i; gi a các dân t c trong c ng đ ng xãị ữ ấ ầ ớ ộ ữ ộ ộ ồ

h i; gi a các y u t trong xã h i, t p th và cá nhân v v n đ quy n l c, vộ ữ ế ố ộ ậ ể ề ấ ề ề ự ề

ho ch đ nh đạ ị ường l i, ch trố ủ ương chính sách phát tri n xã h i.ể ộ

H th ng chính tr Vi t Nam hi n nay bao g m Đ ng, Nhà nệ ố ị ở ệ ệ ồ ả ước, M tặ

tr n T qu c và 5 đoàn th chính tr - xã h i, và các m i quan h gi a các thànhậ ổ ố ể ị ộ ố ệ ữ

t trong h th ng.ố ệ ố

2 M i quan h gi a Đ ng và Nhà n ố ệ ữ ả ướ c trong h th ng chính tr n ệ ố ị ở ướ c ta th i ờ

kỳ tr ướ c đ i m i (1945 – 1986) ổ ớ

2.1 S l ơ ượ c quá trình hình thành và phát tri n quan h gi a Đ ng và Nhà ể ệ ữ ả

n ướ c

Giai đo n 1945-1954, khi ch a có chính quy n, Đ ng đã lãnh đ o nhânạ ư ề ả ạ dân đ ng lên giành chính quy n Khi đã có chính quy n, Đ ng ta tr thành Đ ngứ ề ề ả ở ả

c m quy n lãnh đ o nhà nầ ề ạ ước, b o v s t n t i c a nhà nả ệ ự ồ ạ ủ ước Đ th c hi nể ự ệ

t t nhi m v chính tr là huy đ ng s c m nh toàn dân t c ti n hành th ng l iố ệ ụ ị ộ ứ ạ ộ ế ắ ợ

cu c kháng chi n ch ng th c dân Pháp và can thi p M , vai trò lãnh đ o c aộ ế ố ự ệ ỹ ạ ủ

Đ ng đ i v i Nhà nả ố ớ ước và toàn b h th ng chính tr độ ệ ố ị ược th c hi n theoự ệ

phương châm lãnh đ o tr c ti p, tuy t đ i và toàn di n M i quan h gi aạ ự ế ệ ố ệ ố ệ ữ

Đ ng và Nhà nả ước được đ t trong h th ng chính tr dân ch nhân dân.ặ ệ ố ị ủ

Giai đo n 1954-1975, giai đo n này, chúng ta ph i đ i m t v i âm m uạ ạ ả ố ặ ớ ư chia c t đ t nắ ấ ước lâu dài c a đ qu c M , do đó, phủ ế ố ỹ ương châm lãnh đ o tr cạ ự

ti p, tuy t đ i và toàn di n c a Đ ng đ i v i Nhà nế ệ ố ệ ủ ả ố ớ ước và xã h i v n độ ẫ ượ c

th c hi n trong giai đo n này Quan h gi a Nhà nự ệ ạ ệ ữ ước v i Đ ng lúc này đớ ả ượ c

th c hi n theo nguyên t c “hai trong m t” hay “m t mà hai” và đã phát huy đự ệ ắ ộ ộ ượ c tính hi u qu trong ho t đ ng lãnh đ o cũng nh trong qu n lýệ ả ạ ộ ạ ư ả xã h i.ộ

Giai đo n 1975-1986, nạ ước ta đang trong c ch t p trung và bao c p,ở ơ ế ậ ấ theo đó, Đ ng cũng t p trung và bao c p đ i v i Nhà nả ậ ấ ố ớ ước và xã h i Nh ng khiộ ư

c nả ước bước vào th i kỳ hòa bình, xây d ng thì c ch lãnh đ o và qu n lý cũờ ự ơ ế ạ ả không còn phù h p Nh ng h n ch và y u kém trong lãnh đ o và qu n lýợ ữ ạ ế ế ạ ả c aủ

Đ ng và Nhà nả ước ngày càng b c l rõ ràng và quy t li t h n.ộ ộ ế ệ ơ

M i quan h gi a Đ ng và Nhà nố ệ ữ ả ướ ừc t năm 1986 tr l i đây đã có sở ạ ự thay đ i, đ i m i chính tr và h th ng chính tr Nh n th c v ch c năng, v tríổ ổ ớ ị ệ ố ị ậ ứ ề ứ ị

và vai trò c a Nhà nủ ước ngày càng đúng đ n và rõ ràng h n; phân đ nh rõ ch cắ ơ ị ứ năng qu n lý c a Nhà nả ủ ước và ch c năng lãnh đ o c a Đ ng; Nhà nứ ạ ủ ả ước th cự

hi n đúng ch c năng và nhi m v là c quan qu n lý c a Nhà nệ ứ ệ ụ ơ ả ủ ước đ i v i xãố ớ

h i; v trí vai trò và tr c t c a Nhà nộ ị ụ ộ ủ ước trong h th ng chính tr đệ ố ị ược xác đ nhị

rõ ràng h n và đơ ược c ng c v ng ch c h n Đ ng và Nhà nủ ố ữ ắ ơ ả ước ta ch trủ ươ ng

đ i m i và hoàn thi n m i quan h gi a Đ ng và Nhà nổ ớ ệ ố ệ ữ ả ước đáp ng yêu c uứ ầ phát tri n kinh t th trể ế ị ường đ nh hị ướng xã h i ch nghĩa; yêu c u dân ch hóa,ộ ủ ầ ủ xây d ng nhà nự ước pháp quy n và xã h i công dân; đáp ng yêu c u h i nh pề ộ ứ ầ ộ ậ

v i th gi i.ớ ế ớ

2.2 Nh ng u đi m, h n ch trong m i quan h gi a Đ ng và Nhà n ữ ư ể ạ ế ố ệ ữ ả ướ c

th i kỳ tr ờ ướ c đ i m i ổ ớ

2.2.1 u đi m Ư ể

- Đ ng C ng s n Vi t Nam v i s đúng đ n ngay t đ u v đả ộ ả ệ ớ ự ắ ừ ầ ề ường l i,ố

v ng vàng v t tữ ề ư ưởng chính tr , ch t ch v t ch c, dám x thân vì đ c l pị ặ ẽ ề ổ ứ ả ộ ậ dân t c; v i b n lĩnh chính tr kiên cộ ớ ả ị ường đã vượt qua s đàn áp kh c li t c aự ố ệ ủ

k thù, đẻ ược qu n chúng h t lòng tin yêu, che ch và ng h ầ ế ở ủ ộ

- Ngay sau khi chính quy n dân ch nhân dân đề ủ ược thành l p, trong hoànậ

c nh muôn vàn khó khăn ph c t p, Đ ng ta và Ch t ch H Chí Minh v n quy tả ứ ạ ả ủ ị ồ ẫ ế tâm lãnh đ o xây d ng m t b máy Nhà nạ ự ộ ộ ước ki u m i, làm cho chính quy nể ớ ề

th c s là c a dân, do dân, vì dân, đự ự ủ ược nhân dân ng h và b o v ủ ộ ả ệ

- Đ ng, Nhà nả ước và các t ch c chính tr xã h i đ u là thành viên c a hổ ứ ị ộ ề ủ ệ

th ng chính tr Vi t Nam, đố ị ệ ượ ổc t ch c r ng kh p, ch t ch theo nguyên t cứ ộ ắ ặ ẽ ắ

t p trung dân ch ; có đ a v pháp lý v ng ch c, có tính g n k t, th ng nh t caoậ ủ ị ị ữ ắ ắ ế ố ấ

v ý chí và hành đ ng, có nh ng bề ộ ữ ước ti n c b n v dân ch , có ti m năngế ơ ả ề ủ ề

sáng t o d i dào Đó là quan h ch đ o, n n t ng trong h th ng chính tr Vi tạ ồ ệ ủ ạ ề ả ệ ố ị ệ Nam

2.2.2 H n ch ạ ế

H n ch , khuy t đi m ch y u c a Đ ng v m t t t ạ ế ế ể ủ ế ủ ả ề ặ ư ưở ng còn m c b nh ắ ệ

r p khuôn, máy móc ( u trĩ, t khuynh), ch quan duy ý chí, nôn nóng, mu n đ t ậ ấ ả ủ ố ố cháy giai đo n ạ V m t t ch c còn ch m tr , trì tr trong công tác cán b Về ặ ổ ứ ậ ễ ệ ộ ề tác phong, l l i làm vi c v a bao bi n, làm thay chính quy n, v a buông l ngề ố ệ ừ ệ ề ừ ỏ lãnh đ o Nhà nạ ước v nhi u m t K lu t Đ ng còn l ng l o, không th c hi nề ề ặ ỷ ậ ả ỏ ẻ ự ệ đúng nguyên t c t p trung dân chắ ậ ủ

V i nh n th c r p khuôn, máy móc và kinh vi n, chúng ta đã ph i tr giáớ ậ ứ ậ ệ ả ả ngay trong th c ti n cao trào 1930-1931 và Xô viêt Ngh Tĩnh ‘Trí, phú, đ a,ự ễ ệ ị hào, đào t n g c, tr c t n r ” mà Ch th thanh Đ ng c a X y Trung Kỳ đ aậ ố ố ậ ễ ỉ ị ả ủ ứ ủ ư

ra đã đem l i h u qu Đ ng b kh ng b tr ng Bạ ậ ả ả ị ủ ố ắ ước vào th i kỳ c nờ ả ướ c

th ng nh t đi lên ch nghĩa xã h i, chúng ta cũng m c ph i nhi u sai l m,ố ấ ủ ộ ắ ả ề ầ khuy t đi m, th hi n rõ nh t là t p trung quan liêu, duy ý chí Đ c bi t là thi uế ể ể ệ ấ ậ ặ ệ ế dân ch , vi c xác đ nh phủ ệ ị ương hướng phát tri n, m c tiêu, nhi m v c th ,ể ụ ệ ụ ụ ể

bi n pháp th c hi n còn ch a chính xác, thi u căn c khoa h c phong cách lãnhệ ự ệ ư ế ứ ọ

đ o, l l i làm vi c c a Đ ng th i kỳ này còn mang n ng d u n c a th iạ ề ố ệ ủ ả ờ ặ ấ ấ ủ ờ chi n.ế

Hi u l c c a nhà n ệ ự ủ ướ c ch a đ ư ượ c phát huy m nh m ạ ẽ Pháp ch XHCNế còn l ng l o, k cỏ ẻ ỷ ương xã h i b buông l ng B máy c a nhi u c p chínhộ ị ỏ ộ ủ ề ấ quy n còn c ng k nh, quy n h n và trách nhi m ch a rành m ch; l i làm vi cề ồ ề ề ạ ệ ư ạ ố ệ quan liêu, xa qu n chúng, xa th c t Tình tr ng phân tán, c c b , đ a phầ ự ế ạ ụ ộ ị ươ ng

b n v còn khá ph bi n Lòng tin c a nhân dân v i Đ ng, Nhà nả ị ổ ế ủ ớ ả ước gi m sút:ả

- Hi u l c c a b máy nhà nệ ự ủ ộ ước, nh t là phấ ương di n th c hi n ch cệ ự ệ ứ năng chuyên chính ch a đư ược phát huy m nh m , b i còn r t nhi u v n đ cònạ ẽ ở ấ ề ấ ề

b t c p (s “lùng nhùng” gi a lu t và l , s nh m l n gi a hai ch c năng xãấ ậ ự ữ ậ ệ ự ầ ẫ ữ ứ

h i-chính tr và xã h i-dân s )ộ ị ộ ự

- T ch c b máy c a c quan chính quy n các c p phình to ra quá l n,ổ ứ ộ ủ ơ ề ấ ớ nhi u t ng l p trung gian ( c p trung ề ầ ớ ở ấ ương th i kỳ 1981-1985 có 26 b , 8 yờ ộ ủ ban và c quan ngang b , g n 20 t ng c c,…)ơ ộ ầ ổ ụ

-Đ i ngũ cán b công ch c ch a độ ộ ứ ư ược đào t o và b i dạ ồ ưỡng m t cách cộ ơ

b n và có h th ng, còn “ch p vá” nên h ch a thành th o k năng qu n lý đi uả ệ ố ắ ọ ư ạ ỹ ả ề

hành, x lý công vi c ch y u d a vào ch nghĩa kinh nghi m và t duy c mử ệ ủ ế ự ủ ệ ư ả tính

2.3 Nguyên nhân, bài h c kinh nghi m và ý nghĩa đ i v i vi c đ i m i ọ ệ ố ớ ệ ổ ớ quan h gi a Đ ng và Nhà n ệ ữ ả ướ c trong h th ng chính tr n ệ ố ị ở ướ c ta

2.3.1 Nguyên nhân c a nh ng h n ch , y u kém ủ ữ ạ ế ế

* Nguyên nhân khách quan

- Thói quen, truy n th ng l c h u và nh ng di h i c a ch đ phong ki n,ề ố ạ ậ ữ ạ ủ ế ộ ế

th c dânự

- Chi n tranh gi i phóng và b o v T qu c kéo dài 30 năm chi ph i m iế ả ả ệ ổ ố ố ọ lĩnh v c kinh t , văn hóa, xã h i, con ngự ế ộ ười

* Nguyên nhân ch quanủ

- Do c ch t p trung quan liêu bao c p và phơ ế ậ ấ ương th c lãnh đ o hànhứ ạ chính, m nh l nh kéo dài đã kìm hãm s phát tri n kinh t -xã h i và m i lĩnhệ ệ ự ể ế ộ ọ

v c ho t đ ng khác c a đ i s ng xã h i.ự ạ ộ ủ ờ ố ộ

- Quan h gi a Đ ng lãnh đ o, Nhà nệ ữ ả ạ ước qu n lý, nhân dân làm ch ch aả ủ ư

được c th hóa thành th ch , m i thành viên ch a th c hi n t t ch c năngụ ể ể ế ỗ ư ự ệ ố ứ

c a mình S ph i h p gi a các b ph n ch a ch t ch , nh p nhàng thông su tủ ự ố ợ ữ ộ ậ ư ặ ẽ ị ố trên tinh th n h p tác xã h i ch nghĩa.ầ ợ ộ ủ

- Nh ng sai l m, khuy t đi m c a Đ ng là nguyên nhân làm h n chữ ầ ế ể ủ ả ạ ế quan h gi a Đ ng, Nhà nệ ữ ả ước và các t ch c chính tr - xã h i Trong đó, Đ ngổ ứ ị ộ ả

và Nhà nước ta đã ph m m t s sai l m v ch đ o chi n lạ ộ ố ầ ề ỉ ạ ế ược và t ch c th cổ ứ ự

hi n T n t i tình tr ng quan liêu hóa, hành chính hóa, xa dân và s gi m sút vaiệ ồ ạ ạ ự ả trò lãnh đ o c a Đ ng, Nhà nạ ủ ả ước và các t ch c chính tr xã h i; m t s cán b ,ổ ứ ị ộ ộ ố ộ

đ ng viên thoái hóa bi n ch t làm gi m uy tín c a Đ ng và Nhà nả ế ấ ả ủ ả ước đ i v iố ớ nhân dân; công tác qu n chúng c a Đ ng còn nhi u y u kém, b t c p.ầ ủ ả ề ế ấ ậ

2.3.2 Bài h c kinh nghi m và ý nghĩa đ i v i vi c đ i m i quan h gi a Đ ng, ọ ệ ố ớ ệ ổ ớ ệ ữ ả

Nhà n ướ c và các t ch c chính tr - xã h i n ổ ứ ị ộ ở ướ c ta hi n nay ệ

Th nh t ứ ấ , quán tri t t tệ ư ưởng “l y dân làm g c”, th c hi n và phát huyấ ố ự ệ ngày càng đ y đ h n quy n làm ch c a nhân dân lao đ ng.ầ ủ ơ ề ủ ủ ộ

Th hai ứ , quan tâm và gi i quy t th a đáng l i ích chính đáng, h p phápả ế ỏ ợ ợ

c a ngủ ười lao đ ng và các giai t ng xã h i, b o đ m công b ng xã h i.ộ ầ ộ ả ả ằ ộ

Th ba ứ , m i ch trọ ủ ương, đường l i c a Đ ng ph i xu t phát t th c t ,ố ủ ả ả ấ ừ ự ế tôn tr ng quy lu t khách quan; ph i phòng và ch ng nh ng nguy c l n: sai l mọ ậ ả ố ữ ơ ớ ầ

v đề ường l i, b nh quan liêu, xa r i qu n chúng và s thoái hóa bi n ch t c aố ệ ờ ầ ự ế ấ ủ cán b , đ ng viên.ộ ả

3 H th ng chính tr Vi t Nam th i kỳ đ i m i ệ ố ị ệ ờ ổ ớ

3.1 B n ch t c a h th ng chính tr n ả ấ ủ ệ ố ị ở ướ c ta hi n nay ệ

Dướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng C ng s n Vi t Nam, đ i tiên phong c a giai c pạ ủ ả ộ ả ệ ộ ủ ấ công nhân Vi t Nam, nhân dân ta đã đ ng lên làm cách m ng, giành l y quy nệ ứ ạ ấ ề

l c và t ch c ra h th ng chính tr c a mình Vì v y, h th ng chính tr nự ổ ứ ệ ố ị ủ ậ ệ ố ị ở ướ c

ta có nh ng b n ch t sau:ữ ả ấ

M t là, h th ng chính tr n ộ ệ ố ị ở ướ c ta mang b n ch t c a giai c p công nhân ả ấ ủ ấ , nghĩa là các t ch c trong h th ng chính tr đ u đ ng v ng trên l p trổ ứ ệ ố ị ề ứ ữ ậ ườ ng quan đi m c a giai c p công nhân T đó đã quy đ nh ch c năng, nhi m v ,ể ủ ấ ừ ị ứ ệ ụ

phương hướng ho t đ ng c a toàn b h th ng chính tr , đ m b o quy n làmạ ộ ủ ộ ệ ố ị ả ả ề

ch c a giai c p công nhân và nhân dân lao đ ng.ủ ủ ấ ộ

Hai là, b n ch t dân ch c a h th ng chính tr n ả ấ ủ ủ ệ ố ị ở ướ c ta th hi n trể ệ ước h t ế ở

ch : Quy n l c thu c v nhân dân v i vi c Nhà nỗ ề ự ộ ề ớ ệ ước c a nhân dân, do nhânủ dân và vì nhân dân, dướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng – đ i tiên phong c a giai c pạ ủ ả ộ ủ ấ công nhân, đ i bi u trung thành l i ích c a giai c p công nhân, nhân dân laoạ ể ợ ủ ấ

đ ng và c a c dân t c, thi t l p s th ng tr c a đa s nhân dân v i thi u sộ ủ ả ộ ế ậ ự ố ị ủ ố ớ ể ố bóc l t.ộ

Ba là, b n ch t th ng nh t không đ i kháng c a h th ng chính tr n ả ấ ố ấ ố ủ ệ ố ị ở ướ c ta

B n ch t đó d a trên c s ch đ công h u v t li u s n xu t ch y u, vả ấ ự ơ ở ế ộ ữ ề ư ệ ả ấ ủ ế ề

s th ng nh t gi a nh ng l i ích căn b n c a giai c p công nhân, nhân dân laoự ố ấ ữ ữ ợ ả ủ ấ

đ ng và toàn th dân t c.ộ ể ộ

3.2 Đ c đi m c a h th ng chính tr n ặ ể ủ ệ ố ị ở ướ c ta hi n nay ệ

H th ng chính tr nệ ố ị ở ước ta hi n nay có nh ng đ c đi m c b n sau:ệ ữ ặ ể ơ ả

M t là ộ , các t ch c trong h th ng chính tr nổ ứ ệ ố ị ở ước ta đ u l y ch nghĩa Mác-ề ấ ủ Lênin, t tư ưởng H Chí Minh làm n n t ng t tồ ề ả ư ưởng và kim ch nam cho hànhỉ

đ ng Các quan đi m và nguyên t c c a ch nghĩa Mác-Lênin, t tộ ể ắ ủ ủ ư ưởng H Chíồ Minh đ u đề ượ ổc t ch c trong h th ng chính tr nứ ệ ố ị ở ước ta v n d ng, ghi rõậ ụ trong ho t đ ng c a t ng t ch c.ạ ộ ủ ừ ổ ứ

Hai là, h th ng chính tr nệ ố ị ở ước ta đ t dặ ướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng C ng s nạ ủ ả ộ ả

Vi t Nam Đ ng là m t t ch c trong h th ng chính tr nh ng có vai trò lãnhệ ả ộ ổ ứ ệ ố ị ư

đ o các t ch c trong h th ng chính tr Trong đi u ki n c th nạ ổ ứ ệ ố ị ề ệ ụ ể ở ước ta, do

nh ng ph m ch t c a mình – Đ ng là đ i bi u cho ý chí và l i ích th ng nh tữ ẩ ấ ủ ả ạ ể ợ ố ấ

c a các dân t c; do truy n th ng l ch s mang l i và do nh ng thành t u r t toủ ộ ề ố ị ử ạ ữ ự ấ

l n đ t đớ ạ ược trong ho t đ ng th c ti n cách m ng Vi t Nam dạ ộ ự ễ ạ ệ ướ ựi s lãnh đ oạ

c a Đ ng… làm cho Đ ng ta tr thành Đ ng chính tr duy nh t có kh năng t pủ ả ả ở ả ị ấ ả ậ

h p đông đ o qu n chúng lao đ ng đ th c hi n lý tợ ả ầ ộ ể ự ệ ưởng c a Đ ng, nhân dânủ ả

t nguy n đi theo Đ ng, th a nh n vai trò lãnh đ o c a Đ ng trong th c t ự ệ ả ừ ậ ạ ủ ả ự ế

Đây là đ c tr ng c b n c a h th ng chính tr n ặ ư ơ ả ủ ệ ố ị ở ướ c ta.

Ba là, h th ng chính tr nệ ố ị ở ước ta đượ ổc t ch c và ho t đ ng theo nguyên t cứ ạ ộ ắ

t p trung dân ch Nguyên t c này đậ ủ ắ ượ ấ ảc t t c các t ch c trong h th ng chínhổ ứ ệ ố

tr nị ở ước ta th c hi n.ự ệ

Vi c quán tri t và th c hi n nguyên t c t p trung dân ch là nhân t c b nệ ệ ự ệ ắ ậ ủ ố ơ ả

đ m b o cho h th ng chính tr có đả ả ệ ố ị ượ ự ốc s th ng nh t v t ch c và hành đ ngấ ề ổ ứ ộ

nh m phát huy s c m nh đ ng b c a toàn h th ng cũng nh c a m i t ch cằ ứ ạ ồ ộ ủ ệ ố ư ủ ỗ ổ ứ trong h th ng chính tr ệ ố ị

B n là ố , h th ng chính tr b o đ m s th ng nh t gi a b n ch t giai c p côngệ ố ị ả ả ự ố ấ ữ ả ấ ấ nhân và tính nhân dân, tính dân t c r ng rãi.ộ ộ

Đây là đ c đi m khác bi t căn b n ặ ể ệ ả c a h th ng chính tr nủ ệ ố ị ở ước ta v i hớ ệ

th ng chính tr c a các nố ị ủ ướ ư ảc t b n ch nghĩa, th hi n tính u vi t c a ch đủ ể ệ ư ệ ủ ế ộ

xã h i ch nghĩa, s th ng nh t l i ích gi a giai c p công nhân, nhân dân laoộ ủ ự ố ấ ợ ữ ấ

đ ng cũng nh c dân t c, vì m c tiêu dân giàu, nộ ư ả ộ ụ ước m nh, xã h i công b ng,ạ ộ ằ dân ch , văn minh.ủ

3.3 M c tiêu, quan đi m và ch tr ụ ể ủ ươ ng xây d ng h th ng chính tr ự ệ ố ị

3.3.1 M c tiêu: ụ

- M c tiêu ch y u c a đ i m i h th ng chính tr là nh m th c hi n t t h nụ ủ ế ủ ổ ớ ệ ố ị ằ ự ệ ố ơ dân ch xã h i ch nghĩa, phát huy đ y đ quy n làm ch c a nhân dân Toànủ ộ ủ ầ ủ ề ủ ủ

b t ch c và ho t đ ng c a h th ng chính tr nộ ổ ứ ạ ộ ủ ệ ố ị ở ước ta trong giai đo n m i làạ ớ

nh m xây d ng và hoàn thi n n n dân ch xã h i ch nghĩa, b o đ m quy nằ ự ệ ề ủ ộ ủ ả ả ề

l c thu c v nhân dân ự ộ ề

3.3.2 Quan đi m: ể

-M t là ộ , k t h p ch t ch ngay t đ u đ i m i kinh t v i đ i m i chính tr , l yế ợ ặ ẽ ừ ầ ổ ớ ế ớ ổ ớ ị ấ

đ i m i kinh t làm tr ng tâm, đ ng th i t ng bổ ớ ế ọ ồ ờ ừ ước làm đ i m i chính tr , l yổ ớ ị ấ

đ i m i kinh t làm tr ng tâm, đ ng th i t ng bổ ớ ế ọ ồ ờ ừ ước đ i m i h th ng chính tr ổ ớ ệ ố ị

Xét trên t ng th , Đ ng ta b t đ u công cu c đ i m i v t duy chính tr trongổ ể ả ắ ầ ộ ổ ớ ề ư ị

vi c ho ch đ nh đệ ạ ị ường l i và các chính sách đ i n i, đ i ngo i Không có số ố ộ ố ạ ự

đ i m i đó thì không có s đ i m i khác Song, Đ ng ta đã đúng khi t p trungổ ớ ự ổ ớ ả ậ

trước h t vào vi c th c hi n th ng l i nhi m v đ i m i kinh t , kh c ph cế ệ ự ệ ắ ợ ệ ụ ổ ớ ế ắ ụ

kh ng ho ng kinh t - xã h i, t o ti n đ c n thi t v v t ch t và tinh th n đủ ả ế ộ ạ ề ề ầ ế ề ậ ấ ầ ể

gi v ng n đ nh chính tr , xây d ng, c ng c ni m tin c a nhân dân, t o đi uữ ữ ổ ị ị ự ủ ố ề ủ ạ ề

ki n thu n l i đ đ i m i các m t khác c a đ i s ng xã h i ệ ậ ợ ể ổ ớ ặ ủ ờ ố ộ

- Hai là, đ i m i t ch c và phổ ớ ổ ứ ương th c ho t đ ng c a h th ng chính trứ ạ ộ ủ ệ ố ị không ph i là h th p ho c thay đ i b n ch t c a nó, mà là nh m tăng cả ạ ấ ặ ổ ả ấ ủ ằ ườ ng vai trò lãnh đ o c a Đ ng, hi u l c qu n lý c a Nhà nạ ủ ả ệ ự ả ủ ước, phát huy quy n làmề

ch c a nhân dân, làm cho h th ng chính tr ho t đ ng năng đ ng h n, có hi uủ ủ ệ ố ị ạ ộ ộ ơ ệ

qu h n, phù h p v i đả ơ ợ ớ ường l i đ i m i toàn di n, đ ng b đ t nố ổ ớ ệ ồ ộ ấ ước; đ c bi tặ ệ

là phù h p v i yêu c u c a n n kinh t th trợ ớ ầ ủ ề ế ị ường đ nh hị ướng xã h i ch nghĩa,ộ ủ

c a s công nghi p hoá hi n đ i hoá g n v i kinh t tri th c, v i yêu c u h iủ ự ệ ệ ạ ắ ớ ế ứ ớ ầ ộ

nh p kinh t qu c t ậ ế ố ế

-Ba là, đ i m i h th ng chính tr m t cách toàn di n, đ ng b , có k th a, cóổ ớ ệ ố ị ộ ệ ồ ộ ế ừ

bước đi, hình th c và cách làm phù h p ứ ợ

-B n là ố , đ i m i m i quan h gi a các b ph n c u thành c a h th ng chínhổ ớ ố ệ ữ ộ ậ ấ ủ ệ ố

tr v i nhau và v i xã h i, t o ra s v n đ ng cùng chi u theo hị ớ ớ ộ ạ ự ậ ộ ề ướng tác đ ng,ộ thúc đ y xã h i phát tri n; phát huy quy n làm ch c a nhân dân ẩ ộ ể ề ủ ủ