Đang tải... (xem toàn văn)
Những năm qua, cùng với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế, với lực lượng lao động ngày một tăng cao thì tỷ lệ thuận với đó là số vụ tai nạn lao động. Đây thực sự là vấn đề đáng lo ngại của toàn xã hội. Những vụ tai nạn lao động nghiêm trọng, những cái chết thương tâm, những tổn thất nặng nề về kinh tế đều để lại hệ lụy không nhỏ. Tuy nhiên, việc xây dựng một môi trường an toàn lao động là thách thức không nhỏ đối với các nhà quản lý, trong đó có công tác thanh tra. CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1, Các khái niệm có liên quan Thanh tra là hoạt động xem xét, đánh giá việc chấp hành, thực thi pháp luật để đưa ra hướng xử lý theo quy định của Pháp luật. Thanh tra Nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục do Pháp luật quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách, Pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Thanh tra Nhà nước bao gồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành. (Theo khoản 1, điều 3, chương I, Luật Thanh tra 2010) Thanh tra chuyên ngành là hoạt động thanh tra của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo ngành và lĩnh vực đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành Pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực đó. (Theo khoản 3, điều 3, chương I, Luật Thanh tra 2010) 1.2, Tổng quan về thanh tra lao động Đối tượng: Việc thực hiện, chấp hành pháp luật lao động của các chủ thể: Người lao động, người sử dụng lao động. Phạm vi: Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện quan hệ lao động theo hợp đồng lao động và thỏa ước lao động tập thể. Mục đích Căn cứ: Điều 2, chương I, Luật Thanh tra 2010. Gồm các mục đích sau: + Phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, Pháp luật về lao động để kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục. + Phát hiện các nhân tố tích cực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về lao động. Chức năng Căn cứ: Điều 1, chương I, Nghị định 312006NĐCP Điều 1, Quyết định 148QĐBLĐTBXH Chức năng của Thanh tra Lao động là thanh tra chuyên ngành về việc thực hiện pháp luật lao động trên phạm vi cả nước Nhiệm vụ Căn cứ: Điều 18, mục 2, chương II, Luật Thanh tra 2010. Điều 9, chương II, Nghị định 312006NĐCP Khoản 2, điều 2, Quyết định 148QĐBLĐTBXH Nhiệm vụ của Thanh tra Lao động là thanh tra Nhà nước về lao động, bao gồm: + Thanh tra việc chấp hành các quy định về chính sách lao động, an toàn lao động và vệ sinh lao động. + Tổ chức và hướng dẫn khai báo, điều tra tai nạn lao động và những vi phạm tiêu chuẩn vệ sinh lao động. + Tham gia xây dựng và hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy trình quy phạm về an toàn lao động, vệ sinh lao động. + Giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động theo quy định của Pháp luật. Nội dung Thanh tra Lao động Thanh tra về việc thực hiện chính sách lao động như: Hợp đồng lao động, bảo hiểm xã hội, tiền lương tối thiểu, tiền thưởng,... Thanh tra về an toàn và vệ sinh lao động như: Bảo hộ lao động, điều kiện làm việc, các chế độ bồi dưỡng độc hại,... 1.3, Cơ cấu tổ chức của Thanh tra Lao động Căn cứ: Điều 17, mục 2, chương II, Luật Thanh tra 2010 Điều 5, điều 6, chương II, Nghị định 312006NĐCP Điều 3, Quyết định 148QĐBLĐTBXH Quyết định 48QĐTTr
!"#$%& &'(&)*+,-+)./&01*!&,234&)*+5 6-&,7*#*&)4"),89+534&)*+ :;%'<6=7>##$%*#* &40&3-$?@5A-:086-B+?'C),&)*+&, D$?@*2,E&F)*!!?5 G HIJKLG5AMLNOPQAIOIAROOSTL G5GH$0!&: UA&,)4*+8V8W*07,&1* *''8X&FV)-*Y"Z&15 UA,'&,)4*+8V8W*8X&FV)."3 B)Z&1-*Y"<,'![-#*200 \Z&103-#4"<=D65A ,'])^,\,-:,5_AV) $)EG*#`'<1AabGbc UA-:,&,)4*+"<,'![ -#V),,&d*2<=D6)07 ,Z&1-:,-*Y#-:?$e1-fE&F +,&d*!5_AV)$)E`*#`'<1AabGbc G5aA=#&)*+ U2'(gP007,&1&)*+"" g'C &)*+'CXB3&)*+5 UZ4gHB)0=D600&)*+V) (*^&)*+,@'&)*+1 5 U3*\ hHDg#a'<1AabGb5 hL^3*\g iZ0<j)<%E&F\Z&1#&)*+* $%Y<,'![-#]0$f35 iZ062\k6)0EE&F,' #&)*+5 UHD hHDg#G'<Y*Y`GlabbmlhHZ a #GN-%*YGnolNhpApqI hHD"A)*+&,-:,#00 &1&)*+:4E' U03 hHDg#Go3a'<1AabGb5 #r'<Y*Y`GlabbmlhHZ s)Ea*#aN-%*YGnolNhpApqI h03"A)*+&,,'#&)*+])^g iA07,-*Y#\&)*+),&) *+,0&)*+5 iA=D,'Bt$])*#4&)*+, 4:[0&)*+5 iA86-B,'BtB302:[-. -4#),&)*+0&)*+5 iLE-%$%42)#&)*+V)-*Y"Z&15 U+BA)*+ hA#00\&)*+'gI(*^&)*+]E) 89+#&'<2 #'j555 hA#),,0&)*+'gpE)+&)*+*#$0&, 0%*+]^B'u*+4555 G5`H<7=D"A)*+ UHDg#Gv3a'<1AabGb #w*#m'<Y*Y`GlabbmlhHZ #`N-%*YGnolNhpApqI N-%*YnolNhAA ` Thanh tra Lao đng - Thương binh v x hi Thanh tra Lao đng - Thương binh v x hi Cp Trung ương Cp Trung ương Thanh tra B Lao đng - Thương binh v x hi Thanh tra B Lao đng - Thương binh v x hi Thanh tra Tng cc dy nghê Thanh tra Tng cc dy nghê Cp t"nh, thnh ph$ tr%c thuc Trung ương Cp t"nh, thnh ph$ tr%c thuc Trung ương Thanh tra c&c S( Lao đng - Thương binh v x hi Thanh tra c&c S( Lao đng - Thương binh v x hi Thanh tra B Lao đng - Thương binh v x hi Thanh tra B Lao đng - Thương binh v x hi Ch&nh thanh tra Ch&nh thanh tra C&c ph) ch&nh thanh tra C&c ph) ch&nh thanh tra C&c ph*ng ban ch+c năng C&c ph*ng ban ch+c năng Ph*ng ./p dân v gi1i quy/t khi/u ni t$ c&o Ph*ng ./p dân v gi1i quy/t khi/u ni t$ c&o Ph*ng tng h4p v thanh tra hnh ch5nh Ph*ng tng h4p v thanh tra hnh ch5nh Ph*ng thanh tra ch5nh s&ch lao đng Ph*ng thanh tra ch5nh s&ch lao đng Ph*ng thanh tra an ton, v8 sinh lao đng Ph*ng thanh tra an ton, v8 sinh lao đng Ph*ng thanh tra ch5nh s&ch vê tr9 em v x hi Ph*ng thanh tra ch5nh s&ch vê tr9 em v x hi UH<7=D"A)*+xA'<],89+ UH<7=D"p+ n HIJKLa5AIyHARzLH{LA|HAIOIAROPQOAS}P~ •IOSTLAz€SOILI~ZH•P‚AJJƒHLS} _„€cP~AOARSLA…II…II~O† a5GA),0&)*+jP0)..0- UP]E&F0- hY*Y2GomlabbvlhHZ,-awlGalabbv-*YD$ "p+)*+xA'<],89+5 h1A,-GwlGGlabGb-*Y#=D)4*+, '5 hY*Y2`GlabbmlhHZ#=D,)4*+"A)*+x A'<],89+5 hN-%*Y2GnolabbolNhpApqI-*YD03-# 4,<7=D"Ap+5 hN-%*YnolNhAA-*YD03,<7=D" Z‡A),0&)*+5 UZ'<DA&)*+gA:#&)*+35 _AV)N-%*Y2bGlabbmlNhpApqIc,XB3%$ 0Z&1&)*+5_AV)N-%*Y2balabbmlNhpApqIc UI.DA)*+g hAV)$%)4'<.*9*'(:B-05 hA*+875 U&'(A&)*+ AV)2$:E'0!nww:,]+) ,&)*+)*!&&'(-:#),0&)*+! $)Ewb'C5 a5as#B)0!2*ˆ''),_„€cjP0) ..0- w U:DB)Z‡A'<4,H?0P0_PHHc0 ‰("H<Z N2%e_•O€c)]%vwŠB) 0„€jP0!B'`bb&)*+`vŠ)2*!‹!'*ˆ-wb &)*+5 UZˆ&B)0„€)4*+)&dE87_mwŠc‹! `bŠ)&dBY35 a5`A4?),0&)*+4B)0! 2*ˆ''),jP0)..0- UA),0&)*+4B)0„€jP0) ..0-‡%#2&'(,-%#7&'(5 •2&'(]+:&)*+!,),0&) *+!:‡%5AV)$-%)"A=D)*+N2%_Sc '* ''].Œaw5bbbxnb5bbb&)*+. ˆ!G:#&)*+5'1-$)E:wb0&)*+ 'j'0-Eˆ2 G5wbb&)*+5'04 V)2$:E'0!nww:,]+), &)*+'&&'(-:#),0&)*+!$)Ewb 'C p:4%3#2&'(.7&'(":•&, *#ˆE$f35P.)'<.*,)4)]+:' !'<.\2*,)4)#&d),0&)*+"-% &,*,)4)5 A)$*!2&'(B)0,&)*+)$!2*ˆ ''),*5AV)]))"A=3A2$:/;" &)*+$,'%Grrb&,GGmŠ.abGG‡GbnŠ$ ),,',$!2*ˆ''),'<DŒoonŠ &:ormŠ5abGG)Grrb=2&)*+*&,0: abrG0'C$,':Go`0'C%ˆooŠŽ $‡&4*9Grbv0'C%rGaŠ5 m '1-&&'(&)*+#),0&)*+@ ,%$%D-:?7$!* ! $ %2B) 0„€-.E87,-+0*4'0-5 UP00$]))%$ 0Z&1&)*+" B)0„€‡\.D5 Zˆ&B)0jP00-!,B)0„€ !:0?$]))%$ 0Z&1 &)*+‡\.D$?%5abbmV)])) "•j)*+hA'<],q9+!r5mnvB)0*'( %$ 00&1&)*+'A&)*+‹ #n5nww%%,8X&F,X?])*#Y$f34*2 `5rroB)00Ga5vab45A.4,-*96-$!$) ?#),0&)*+7\4#),0&) *+*'(0,1E&,*9!#34&)*+8E-5 UI)4*+'C‹0j+2B)0„€# B)0„€#'!+,)B•5 {-•PA%Z!p+)*+A'<], q9+\)&&'(@,#?0'0-.E Gwb:-&4B)0+&ˆ5P00 47&,4)),&)*+&,7%56-\&,+ )#-:6$%..4&)*+*.?&:3 57&,)$„€<,*#$0&,0&?,$f &,:#.2&ˆ\,1\#B)0'! +,).-<8E-4&)*+4B)0,- &?'C5 abGG++$E)"PHHG5rvbB)0„€*%Œnw ',)4*+jmG‹,2"P0)]%B)0„€ \]Y<,'<)B)0,','65 UqX&F4"B)0„€'*'(0 *•V)-*Y v I0-P0‡!#$!$,*‰&E0 ?'C*ˆ'* •^2„€5>$•E7-k &E-%0&,*2&)*+jP0&,7&,!>" B)0„€*9!ˆ;E-%7*#,-5p%*'($! $,-"P0!,*Y'<B)0„€*)4 *+!::$?\B)0„€:&FB)?E.&,&ˆ*ˆ ::6-.4$!8X&F*•V)-*Y5 o s‘A’ A&)*+)'<&*!+‡7;)0 6\,‡- #,)?05A%< D•*91D*'(*#,-,*‰&'C\ 0E,"]&)*+5A&)*+*Œ ]'%,0k!ˆ4)B*#$0&,02,‰ (B)0D'7,'u%".5l5 r ZI““H Y*Y`GlabbmlhHZ,-arlb`labbm"H\"#=D,)4 *+"A)*+xA'<],89+5 N-%*YGnolNhpApqI,-aalbGlabbo"p+'jp+)*+x A'<],89+#-*YD03-#4,<7= D"Ap+5 N-%*YnolNhAA,-avlbwlabbo"Hp+)*+x A'<],89+#0-*YD03,<7=D "Z‡A),0&)*+5 Y*Y2GomlabbvlhHZ,-awlGalabbv"H\"-*YD 03-#4,<7=D"p+)*+xA'<], 89+5 N-%*Y2bGlabbmlNhpApqI,-Gmlbalabbm"p+'jp+) *+xA'<],89+#],-%)4*+A,' #&)*+V)'<D:35 N-%*Y2balabbmlNhpApqI,-Gmlbalabbm"p+'jp+) *+xA'<],89+#],-%XB3%$ 0Z&1&)*+5 Gb . hi Thanh tra c&c S( Lao đng - Thương binh v x hi Thanh tra B Lao đng - Thương binh v x hi Thanh tra B Lao đng - Thương binh v x hi Ch&nh thanh tra Ch&nh thanh tra C&c. c&o Ph*ng tng h4p v thanh tra hnh ch5nh Ph*ng tng h4p v thanh tra hnh ch5nh Ph*ng thanh tra ch5nh s&ch lao đng Ph*ng thanh tra ch5nh s&ch lao đng Ph*ng thanh tra an ton, v8 sinh. #'j555 hA#),,0&)*+'gpE)+&)*+*#$0&, 0%*+]^B'u*+4555 G5`H<7=D"A)*+ UHDg#Gv3a'<1AabGb #w*#m'<Y*Y`GlabbmlhHZ #`N-%*YGnolNhpApqI N-%*YnolNhAA ` Thanh tra Lao đng - Thương binh v x hi Thanh tra Lao đng - Thương binh v x hi Cp Trung ương Cp Trung ương Thanh tra B Lao đng - Thương binh v x hi Thanh tra B Lao