125 Giải pháp phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền về đổi mới hoạt động Ngân hàng

125 Giải pháp phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền về đổi mới hoạt động Ngân hàng

Trang 1

NGAN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM |

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

Mã số: VNH2000-01

GIẢI PHÁP PHỐI HỢP với

CAC CO QUAN THONG TIN DAI CHUNG

Trang 2

MỤC LỤC

trang

PHẨM MỞ ĐẦU '

CHƯƠNG I : TÍNH ĐẶC THU CUA HOAT ĐÔNG NGAN HÀNG QUYẾT ĐỊNH

THONG TIN TUYEN TRUVEN LA MOT THANE TO CUANOLDUNG 4

L Thong tin tuyén truyền là một thành tố của nội dung hoạt động 4 1.Tính đặc thù của hoại động ngân hàng là tiên để tạo nên sự cần thiết

thông 1in - tuyên truyền

2 Định hướng phát triển của ngành Ngân hàng trong những năm tới 7 3 Phân loại thông tn về hoại động ngân hàng 9

1L Sự cần thiết phải phối lợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên [1

truyền vẻ hoạt động ngân hàng

1 Tư tưởng chỉ dạo thông tin tuyên truyền của Đảng - Chính plu trong giai đoạn tới

2 Pháp luật diều chính và thực thí chức nang quan lý hoạt dòng thong {3 tin - tuyên truyền

3 Sự vận động của một hoại động thông tín - tuyên truyền hoạt động 14 ngân hàng 4 Sự cần thiết phải phối hợp giữa ngành Ngân hàng với cơ quan thông tin đại chúng lồ 1L Các phương thức thực hiện thông tỉn - tuyên truyền 17 1 Phương thức trực tuyến

2 Sử dụng các công cụ truyền tải thông lin 18

3, Một số quan niệm của giới báo chí thực hiện thông tin - tuyên truyền về hoạt động ngân hàng trong điều kiện kỹ thuật - công nghệ phát 21 triển mạnh

CHƯƠNG II: THỤC TRẠNG PHỐI HỢP VỚI CÁC CƠ QUAN THÔNG TIN ĐẠI

CHUNG TUYEN TRUYỀN VỀ NGÀNH NGẮN HÀNG TRONG THỜI GIAN QUA 23

1 Cong tác tuyên truyền - báo chí trong ngành Ngân hàng trước thời kỳ 23

Trang 3

1 Trước thời kỳ đổi mới

2 Từ khi thực hiện đổi mới

I Thực trạng phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng thực hiện

tuyên truyền về hoạt động của ngành

1 Giai đoạn trước năm 1997 2 Giai đoạn từ năm 1997 đến nay

HL Đánh giá kết quả phối hợp với các cơ quan thông tin dại chúng

tuyên truyền về hoạt động của Ngành

I Mặt được 2 Mặt chưa được

3 Nguyên nhân

CHƯƠNG HL: GIAL PHAP PHGI HOP VOT CAC CO QUAN THONG TIN ĐẠI

CHÚNG TRONG THỜI GIAN TỚI I Căn cứ để ra giải pháp

Trang 4

CHXHCNVN UBND HBQT NHNN NHTW NHTM TCTD TW

KÝ HIỆU CHU VIET TAT TRONG BE TAI

: Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam : Uỷ ban Nhân dân

: Hội đồng quản trị : Ngân hàng Nhà nước : Ngân hàng Trưng ương : Ngân hàng Thương mại

: Tổ chức tín dụng

Trang 5

PHẦN MỞ ĐẦU

1 MỤC TIỂU NGHIÊN CỨU CUA ĐỀ TÀI

Kết quả hoạt động ngân hàng không chỉ phụ thuộc vào nỗ lực của

bản thân ngành Ngân hàng Thông tin đúng đắn trung thực và đúng lúc về

hoạt dong ngân hàng thực sự là một trong các điều kiện liên quyết đảm bảo cho việc thực hiện thắng lợi định hướng hoạt động ngân hàng

Chính sách đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, thúc đẩy nẻn kinh tế nhiều thành phần phát triển tạo ra một môi trường mới cho hoạt động thông tỉn-báo chí Hiện cả nước có trên 450 đơn vị háo chí, trong đó báo in có S63 ấn phẩm các loại phát hành tới 565 triệu bản/năm Đã có 8U% số hộ dân được nghe Đài tiếng nói Việt nam và 70% số hỗ dân trong cả nude duoc xem chương trình truyền hình Bao chi khong chỉ phát triển mạnh mẽ về số lượng mà còn có bước tiến dài về chất lượng và thực sự đã trở thành “món

ăn” không thể thiếu của đã số người dân

Người dân cũng ngày càng quan tâm tới các thông in liên quan đến

tài chính, tiền tệ, Đáp ứng nhu cầu này nhiều báo chí dã có các chuyên mục về tiền tệ, tín dụng Vấn dé dat ra trước ngành Ngân hàng và các cơ quan thong tin đại chúng là làm sao cho người dân ngày càng hiểu và hiểu đúng về hoạt dộng ngân hàng Sự phối hợp giữa ngành Ngân hàng với các cơ quan thông tin đại chúng thực sự là một đòi hỏi khách quan

Mục tiêu nghiên cứu của để tài là trên cơ sở đánh giá thực trạng,

nghiên cứu để xuất các giải pháp, các phương thức nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền về hoại động

ngân hàng, giúp cho người dân hiểu đúng và hiểu rộng hơn về hoạt động

ngân hàng, giúp cho ngành Ngân hàng có được một môi trường hoạt động

tốt hơn

IL PHƯƠNG PHÁP TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU

Dựa trên lý luận cơ bản về tuyên truyền báo chí, quán triệt các quan điểm, tư tưởng chỉ đạo và trên cơ sở vận dụng các kinh nghiệm tích luỹ được qua thực tiễn hoạt động thông tin - tuyên truyền - báo chí ngành Ngân hàng, một tập thể các nhà báo đã trực tiếp làm công tác quản lý báo chí của

Trang 6

Các tác giả đã vận dựng các phương pháp nghiên cứu hiện đại và được sự hỗ trợ của các đồng nghiệp trong việc thực hiện điều tra phân tích, thu thập tư liệu

III NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỂ TÀI

Trong khuôn khổ một dé tài nghiên cứu cấp Viện, nghiên cứu thực

tiễn hoạt động thông tín - tuyên truyền - báo chí của ngành Ngân hàng, dé

tài không để cập đến các vấn dé lý luận thuộc về kiến thức cơ bản về tuyên truyền, báo chí, và cũng không có tham vọng nói lên tất cả các vấn để đang được đặt ra dối với công lác thông lin, tuyên truyền

Dé lài tập trung phân tích tính đặc thù của hoạt động ngân hàng

quyết định thông tin tuyên truyền là một thành tố nội dung hoạt động, đánh

giá thực trạng phối hợp với các cơ quan thong tin đại chúng tuyên truyền về hoat dong ngân hàng trong thời gian qua Khi đánh giá có diểm lướt sự phối

hợp từ khi thực hiện đường lối Đối mới đến nay

Trên cơ sở đánh giá mặt được chưa được của hoại động phối lợp với

các cơ quan thông tin dai chúng, để tài tập trung nghiên cứu các giải pháp phối hựp với các cơ quan thông tin đại chúng cần thực hiện trong giải đoạn tới và điều kiện cần có để thực hiện các giải pháp đó

Đề lãi đưa ra các kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước, với các tổ chức

tín dụng và với Bộ Văn hố - Thơng ứn nhằm thúc đẩy hoạt động thông tin,

tuyên truyền báo chí của Ngành cũng như nâng cao hiệu quả phối hợp của

ngành Ngan hàng với các cơ quan thông tin dại chúng tuyên truyền về

Ngành

IV SAN PHAM VA DONG GOP CỦA ĐỂ TÀI

1 Kiến nghị với Ban Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước về xây dựng chiến lược thông tin, tuyên truyền và các kiến nghị cụ thể về cơ chế, chính sách áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp có thu của ngành hoạt động trên lĩnh vực tuyên truyền, báo chí

2 Kiến nghị với các tổ chức tín dụng hướng nâng cao chất lượng của

ấn phẩm thông tin, tuyên truyền

Trang 7

Y KẾT CẤU CỦA ĐỂ TÀI

-_ Phần mở đầu

- Ba chương nội dung, trong đó Chương Í do T/5 Nguyễn Đắc Hưng ++~ Phó Tổng Biên tận Tạp chí Ngân hàng viết - Phan ket "wan

Trang 8

Chương Ï

TINH DAC THU CUA HOAT DONG NGAN HANG QUYẾT ĐỊNH

‘THONG TIN TUYEN TRUYỂN LÀ MỘT THÀNH TỐ

CUA NOLDUNG HOAT ĐỘNG

THONG TIN TUYẾN TRUYỂN LÀ MỘT THÀNH TỐ CUA NỘI

DUNG HOẠT ĐỘNG

1 Tinh dac thù của hoạt động Ngân hàng là tiền đề tạo nên sự

cần thiết thông tỉn - tuyên truyền

1.1 Nội dung khái niệm hoạt động Ngàn hàng

Có thể còn có ý kiến khác nhau, đứng trên các góc độ hồn tồn khơng trùng khớp nhau vẻ khái niệm hoạt động Ngân hàng Šong có thể xem xét vào văn bản pháp lý cao nhất, đó là tại điểm 3 điều 9 Luật Ngân

hàng Nhà nước Việt Nam và điểm 7, điều 20, Luật các tổ chức tín dụng có

hiệu lực thí hành từ ngày 1/10/1998 đã giải thích: “loạt động Ngân hàng là

hoại động kinh doanh tiên tệ về dịch vụ ngàn bàng với nội dụng thường xuyên là nhận tiền giii, sử dụng số tiên này để cấp tín dụng và củng ứng các

dich vie thank todn"

Tìm hiểu sâu hơn về nội dung của thuật ngữ trên cũng tại hai luật về

ngân hàng đã giải thích tiếp: "Tiển gửỉ là số tiểu của khách hàng gửi tại

TCTD dưới hình thức tiên gửi không kỳ hạn, tiên gửi tiết kiệm và các lĩnh thức khác Tiên ghi được hưởng lãi, hoặc không lunởng lãi và phải trả cho người gửi tiểu", (điểm 9, điều 6) và tại diểm 10 cũng cùng điều luật này quy định: "Cấp tín dụng là việc TCTD thoả thuận cho khách hàng sử đụng một

khoản tiên với nguyên tắc có hoàn trả bằng các nghiệp vụ cho vay chiết

khiấu, cho thuê tài chính, bảo lãnh ngân hàng và nghiệp tụ khác”

Như vậy, hiểu rộng hiểu đầy đủ về nội dụng hoạt động ngân hàng có thể thấy nó bao hàm các hoạt động sau:

- Thu hút tiên gửi

~ Huy động vốn

Trang 9

Do đó có thể thấy trong nền kinh tế nước ta dang phat triển theo cơ

chế thị trường, có rất nhiều tổ chức, đơn vị, cơ quan, cá nhân có quan hệ trực tiếp đến các hoạt động trên

1.2 Tính đặc thì của hoạt động ngân hàng là tiển để tạo nên sự cẩn

thiết của thông tin - tuyên truyền

Phân tích nội dung của hoạt động ngân hàng có thể thấy các tính đặc thù sau đây:

~ Liên quan trực tiếp đến toàn xã hội từ các doanh nghiệp đến các tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, các tầng lớp đân cư, ngay cả những

người nghèo, đồng bào dân tộc, người dân ở các vùng su, vùng xa Tính xã hội hoá của hoạt động ngân hàng ngày càng cao

~ Liên quan trực tiếp đến lợi ích của khách hàng: Lãi suất tỷ phí độ an toàn, đó là thu nhập nguồn cất trữ để giành Do đó tính nhậy cảm của

hoạt động ngân hàng rất cao

~ Khách hàng luôn luôn dòi hỏi các giao dịch tiện lợi, chính xác, nhanh chóng, liên tực trong ngày Do đó tính hoàn hảo của các sản phẩm và dịch vụ ngày càng lớn

- Không chỉ liên quan trực tiếp với khách hàng, mã còn liên quan Irực

tiếp đến các cơ quan hành pháp, tư pháp như: Công an Viện kiểm sát công chứng nhà nước, loà án rộng hơn là cấp uỷ, chính quyển các cấp dịa

phương ; trong cúc việc: Công chứng và xác nhận bảo đảm tiền vay, xử lý tài sản, xác nhận tư cách người vay: giải quyết các tranh chấp hợp đồng tin

dụng

- Tính rủi ro cao và cạnh tranh ngày càng sôi động Những thông tin không chuẩn xác, không đúng đối với dư luận, hoặc không than trong khi

đưa thông tin ra công chúng, gây lác động dây chuyền trong xã hội có thể

làm đồ vỡ ngân hàng, hoặc thiệt hại to lớn cho ngân hàng, cả hệ thống ngân

hàng

Những tính đặc thù của hoạt động ngân hàng đòi hỏi sự cần thiết khách quan phải thực hiện công tác thông tin - tuyên truyền đa phương tiện,

đa hình thức, tin cậy, chính xác và nhanh nhất

2 Định hướng phát triển của ngành Ngân hàng trong những năm

tới

Điều kiện tiên quyết để thực hiện thành công định hướng là phải tổ

Trang 10

3.1 Định hướng phát miển của ngành Nedn hang trong nhitg ndm

tới

- Góp phần thực hiện có hiệu quả chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kiếm soát lạm phát xoá đối

giảm nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân

- Xây dựng hệ thống các TCTD hoạt động an toàn, hiệu quả, vững

mạnh, có sức cạnh tranh trên thị trường trong nước, khu vực và quốc tế

- Hiện đại hố cơng nghệ Ngân hàng, nâng cao nang lực giám sát VÀ quản lý nhà nước vẻ lĩnh vực Ngân hàng, nâng cao trình độ quản trị diều

hành chuyên mơn nghiệp vụ của tồn hộ hệ thống Ngân hàng ngang tầm khu vực

- Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, cạnh tranh sôi động thúc day sự hợp tác tự nguyện ton trong lẫn nhau trên cơ SỞ mÔi trường pháp lý ngày

cầng hoàn thiện, phù hợp thông lệ quốc tế, Chủ động tham gia hội nhập hoạt động ngân hàng với khu vực và quốc tế

Báo cáo chính trị tại Đại hôi Đảng toàn quốc lần thứ IX phần đường lối kinh tế và chiến lược phát triển dã nói rõ: “Xây dựng hệ thống ngân hàng thương mại nhà nước thành những doanh nghiệp kinh doanh tiền tệ có

uy ứn, dủ sức cạnh tranh trên thị trường Xoá hỏ sự can thiệp hành chính của các cơ quan nhà nước đối với hoạt động cho vay của các ngân hàng

thương mại nhà nước Mở rộng khung và tiến tới xoá bỏ khung lãi suất, từng bước thực hiện tự do hoá lãi suất đi đôi với việc hình thành thị trường tiền tệ hoạt động theo quan hệ cung - cầu Nâng cao năng lực giám sát của

Ngân hàng Nhà nước và công tác kiểm tra nội bộ của các ngân hàng thương mại Thực hiện chính sách tý giá linh hoạt theo quan hệ cung cầu ngoại tệ,

từng bước thực hiện tự do hoá tỷ giá hối đoát trong sự điều tiết vĩ mô của nhà nước Tach tin dung ưu đãi ra khỏi tín dụng thương mại” Và mới đây Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2002 đã được Đại hội Đại biểu

toàn quốc lắn thứ IX của Đảng thông qua nhấn mạnh “Thực (hí chinh sách

tiên tệ bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ, kiển sốt lạm phái, thức đẩy sản

xuất và tiêu dùng, kích thích đầm tr phái triển Sử dựng linh hoại có hiệu quả các công cụ chính sách tiên lệ như lý giá, lãi suất, nghiệp vụ thị trường Nang dan và tiến tới thực hiện day dit tinh chuyển đổi của đồng tiên Việt

Nam

Hình thành môi trường mình bạch, lành mạnh và bình đẳng cho hoạt

động tiền tệ - ngôn hàng Ứng dụng phổ biến công nghệ thong tin, mở rộng

Trang 11

nghiệp và dân cư, đáp ứng kịp thời các nhà câu vốn tín dụng cho sản xuất, kinh doanh và dời sống, chủ trọng khu vực HỎHg nghiệp, nông (hôn

Hình thành đông bộ khuôn khổ pháp lý, áp dụng đẩy đủ hơn các thiết chế và chuẩn mực quốc !Ế về an todn trong kinh doanh tiền tệ - ngân hàng Giải quyết nợ tôn đọng đi déi vai tang cường những chế định pháp lý, kinh

tế và hành chính về nghĩa vụ trả nợ của người đi vay và bảo vệ quyển thụ

nợ hợn pháp của người cho vay Tăng cường năng lực tự kiểm tra của các tổ chức tín dụng và công tác thanh tra, giám sát của các cơ quan chức năng, không để xảy ra đổ võ tín dụng

Cơ cấu lại hệ thống ngân hàng Phán biệt chức năng của Ned hang Nhà nước và ngân hàng thương mạt nhà Hước, chức năng cho vay của ngân

hàng chính sách với chức năng kinh doanh tiên tê của ngắn hàng thương

mại Bảo đảm quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của ngân hàng thương

mại trong kinh doanh Giip đỡ và thúc đẩy các tổ chức tín dụn trong nước

nâng cao năng lực quản lệ và trình độ nghiệp vụ, có khả nãng cạnh tranh

với các chỉ nhánh ngân hàng nước ngoài Bảo đâm quyển kinh doanh của các ngắn hàng và các tổ chức tài chính nước ngoài theo các cam kết của

nước ta với quốc tế, Cấn cái cách ngân hàng với cấi cách doanh nghiệp nhà

nước Sắp xếp lại các ngàn hàng cổ phần xứ lý các ngân hàng vếu kém

Đưa hoại động của quỹ tín dụng nhân dân di đúng hướng và bảo đảm an

oan."

Xuất phát từ dịnh hướng phát triển của ngành Ngân hàng nói trên đòi hỏi công tác thông tỉn tuyên truyền phải là môi công cụ, môi biện pháp quan trong dé thực hiện có hiệu quả những định hướng chiến lược trong hoạt động ngân hàng Hoạt động thông tỉn tuyến truyền của ngành Ngân hàng nói chung, hoại động báo chí nói riêng phải thực sự là công cụ sắc hén góp phần thực hiện có hiệu quả những định hướng phát triển của toàn ngành Báo chí Ngân hàng phải hội nhập và ngang tầm với sự phát triển của báo chí trong nước, trong khu vực và quốc tế Các ấn phẩm phát hành hấp

dẫn có tính xã hội hóa cao: giảm sự bao cấp, thông tin phải nhanh nhậy,

trung thực, chính xác, công nghệ phải hiện đại

2.2 Ba kênh thông tin - tuyên truyền phục vụ đắc lực cho việc thực hiện có hiệu quả định hướng chiến lược hoại động ngân bàng

Thực ra, đối với mọi doanh nghiệp thuộc mọi khu vực của nền kính

Trang 12

Trước hết chất lượng sản phẩm cuối cừng của ngành Ngân hàng — cái

mà xã hội căn cứ để đánh giá - không chỉ phụ thuộc vào hoạt động của

ngành Ngân hàng, mà còn phụ thuộc rất nhiều vào các đối tác CẢ trên 3 khía cạnh: huy động vốn, cho vay và thực hiện dịch vụ, sự thông hiểu, đồng cảm, phối:*ợp và hoạt động của đối tác quyết định quy mô cũng như kết

quả hoạt đọng của ngân hàng Xét về quan hệ nội tại giữa ba thành tố: huy

động vốn, cho vay, thực biện dịch vụ thì kết quả hoạt động cho vay, trong

đó yếu tố quyết định là hoạt động của người vay vốn, có tác động quyết định đối với hai thành tố còn lại Nét đặc thù này của hoạt động ngân hàng không chấp thuận mội quan niệm hời hợt về tuyên truyền, coi thông tin tuyên truyền trong hoạt động ngân hàng như trong các ngành, các doanh

nghiệp các tổ chức kinh tế khác

- Xã hội với Ngân hàng: Nói đúng ra là kênh truyền tải thông tín về

“đơn đặt hàng" của xã hội, về thị trường hoạt động kinh doanh các Ngân

hàng cần phải biết Ở đây, xã hội có hàm ý bao gồm toàn bộ nền kinh tế,

các loại hình doanh nghiệp và tổ chức kinh doanh dịch vụ, các tầng lớp dân

cư, các tổ chức khác trong xã hội Phân tổ chỉ tiết sẽ thấy có hai bộ phận

Một là các đối tác trực tiếp của ngành Ngân hàng, hai là các thành tố cấu thành nên môi trường kinh tế, xã hội mà hoạt động của nó tác động đến các

đối tác của ngành Ngân hàng và ban than ngành Ngân hàng Chúng tôi sẽ trở lại ý nầy trong chương đưới để chứng mình sự cần thiết cũng như nhân

tách đối tượng của hoại dộng thông In tuyên truyền ở khu vực ngân hàng

nhà nước và các tổ chức tín dụng Những thông tin mà các Ngân hàng cần đối với xã hội, hay thông tin từ xã hội mà các Ngân hàng cần đó là như cầu

và thái độ của xã hội vé các sản phẩm và dịch vụ ngân hàng, mức chi phi

hay mức hưởng lợi, chất lượng và tính tiện lợi, mạng lưới phục vụ công nghệ ngân hàng, tính an toàn, bí mật Phản ứng hay sự đánh giá của họ về phương thức phục vụ, thái độ nhân viên Ngân hàng, những mong muốn đồi hỏi của khách hàng

- Ngân hàng với xã hội: Điều đó không chỉ là thông tin của ngân

hàng đối với khách hàng của mình mà đối với cả các đối tượng khác có liên quan Công tác thông tin - tuyên truyền bao gồm những hoạt động ngân hàng hiện tại và tương lai, uy tín và sự vững chắc của Ngân hàng, những lợi

ích mà ngân hàng đem lại, những sản phẩm và dịch vụ Ngân hàng cung ứng chơ xã hội, những thông tin khác có liên quan cần thiết cho sự lựa chọn của Ngân hàng cho thực hiện chiến lược cạnh tranh, mở rộng thị phần của Ngân

hàng

- Trong nội bộ Ngân hàng: Đặc tính hoạt động ngân hàng tạo ra tính hệ thống Dù mỗi tổ chức tín dụng có hoạt động độc lập, có chiến lược trên riêng, song “van mang” cha nó muốn hay không phụ thuộc vào hoạt động của cả hệ thống công tác thông in tuyên truyền hướng vào việc lăng cường

Trang 13

của các bên, những thông tín về phòng ngừa rủi ro và thực hiên có hiệu quả chiến lược của mỗi ngân hàng, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước, giám sát của ngân hàng nhà nước, thực hiện các công cụ diễn hành chính sách tiền tệ, trao đổi kinh nghiệm và chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao trình độ cán hộ nhân viên ngân hàng

3 Phân loại thông tin vé hoạt động ngân hàng

Đứng trên góc độ quản lý và điều hành có thể phân loại thông tin vé hoạt động ngân hàng theo 4 loại sau đây:

3.1 Thong tin kinh tế nghiệp vụ ngân hàng

Thong tin kinh tế nghiệp vụ ngân hang được hiểu là bao gồm toàn bộ

thong lin các nghiệp vụ hoạt động của các ngân hàng và tổ chức phí ngân hàng không chỉ bó hẹp như vậy nó còn bạo hàm cả các thông tin về các chỉ

tiêu kinh tế vi mô liên quan, môi trường chính trị - kinh tế - xã hội tác động trực tiếp đến hoại động ngân hàng, hoạt động của khách hàng trong quan hệ

với ngân hàng Có thể phân thành các nhóm cụ thể sau đây:

Các thông tin vẻ chỉ tiêu kinh tế vĩ mô: Đó là các chỉ tiêu, thông tin

liên quan trực tiếp đến xây dựng, điều hành chính sách tiền tệ tốc độ tăng trưởng kinh tế lam phát cán cân vãng lai cần cân thanh toán kim ngạch xuất nhập khẩu, luồng vốn ra và vào quốc gia, vay nợ nước ngoài lượng

kiểu hối trên cơ sở đó, Ngân hàng Trung ương xác dính lượng tiền cung ứng điều chỉnh các chính sách quản lý, cũng như thực hiện các công cụ của

chính sách tiền tệ và nghiệp vụ của mình

Thong tin vé diều hành chính sách tiền tệ và hoạt động của Ngân

hàng Trưng ương; bao gồm: mục tiêu của chính sách tiền tệ trong tưng thời kỳ, các công cụ của chính sách tiễn tệ đang và sẽ sử dụng, các nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương, tinh hình thanh tra hoạt động ngân hàng, cấp phép và thu hồi giấy phép hoạt động tiền tệ-tín dụng-thanh toán và dịch vụ ngân hàng, hợp tác quốc tế vẻ hoạt động ngân hàng, các hiệp định và các dự án

ký kết với các tổ chức tài chính-tiên tệ quốc tẾ

- Thông tỉn vẻ hoạt động nghiệp vụ của các TCTD và tổ chức phi ngân hàng thực thi co chế chính sách, sự điều hành của NHTW, đó là thục

hiện lãi suất tiên gửi và lãi suất chơ vay, lãi suất trên thị trường liên ngân hàng, tỷ giá hối doái, tốc độ tăng vốn huy động và tăng trưởng tín dụng,

tình hình vốn khả dụng, chất lượng tín dụng, các dịch vụ ngân hàng, tình hình thực hiện các qui định pháp luật về hoạt động Ngân hàng thực hiện các

quy chế khác của Ngân hàng nhà nước

Trang 14

Nhóm thông tin bao gồm: các nghiệp vụ hoạt động của TCTD và tổ chức phi ngân hàng mà khách hàng, xã hội quan lâm; như: các loại tiền gửi và các hình thức huy động vốn, các mức lãi suất cụ thể, mạng lướt hoạt

động, các dịch vụ ngân hàng, chất lượng địch vu, uy tin và hiệu quả hoại

động của ngân hàng, các loại hình cho vay, thể lệ cho vay, lãi suất cho

vay

3.2 Thông tin triển khai và điển hành:

Nhóm này bao gồm tổng hợp các thông lin ngành Ngân hàng triển khai các chủ trương của Đảng và Nhà nước, luật và các văn bản dưới luật,

về lĩnh vực tiền tệ, tín dụng và ngân hang Cac thong tin về quản lý nhà

nước của Ngân hàng nhà nước, thực hiện nghiệp vụ Ngân hàng trung ương,

điều hành chính sách tiên tệ ; thông tin về các TCTD và tổ chức phi ngân

hàng triển khai về những nội dung nói trên, hoạt động quản trị và điều hành

của từng TCTT và tổ chức phí ngân hàng; hoại động kinh doanh của các tổ

chức dó Quá trình tổ chức thông tin này bao gồm nhiều khâu nhiều bước có thể khái quát như sau:

Tổ chức các diễn đàn trên các phương tiện thông ta dại chúng về những diểm phù hợp không còn phù hơn của các cơ chế, chính sách qui định cũ hoặc hiện hành, tính cấp hách phải chỉnh sửa, bổ sung hay thay dối Hoặc cũng có thể công bố công khai dự thảo trên phương tiện thông tin dai

chúng để mọi người quan tâm có cơ hội góp ý, thảo luận, nhận thức, nắm bất trước được sự thay đổi Thông qua đó, các bộ phận, cơ quan xây dựng

chính sách, chế độ, các nhà quan lý, thu thập thông tin một cách day du nhất, khách quan nhất phục vụ có hiệu quả cho công việc chuyên môn của mình

Trước khi một văn bản, một cơ chế được ban hành, tổ chức thông tin dọn đường dư luận, về tính cấp bách phải thay đối, ban hành và thực thi cái

mới

Tổ chức thông tin phổ biến, giải thích những nội dung cơ bản, nội

dung khó hiểu, hoặc những nội dung có thể còn nhiều tranh cãi, về cơ chế văn bản mới

Thu thap phẩn ứng của dư luận về tình hình triển khai, thực hiện ở cơ sở, bao gồm các sự hưởng ứng đón nhận, hiệu quả di vào thực tiễn cũng như

những tác động ngược lại, không phù hợp với thực tiến

3.3 Phản ứng của xã hội và cuộc sống về hoại động ngân hàng:

Các cơ quan Đảng; quản lý hành chính nhà nước, cơ quan hành pháp

và tư pháp, các tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp, các tầng lớp dân cư

Trang 15

trong xã hội các loại hình doanh nghiệp tuỳ theo chic nang và nhiệm vụ,

lợi ích thiết thực và mối quan hệ của mình mà có những phản ứng cụ thể đối với hoạt động ngân hàng Có thể phan chia thành các phản ứng sau đây:

~ Phản ứng về một cơ chế, chính sách, quyết định, giải pháp mới

được áp dụng (như lãi suất, tỷ giá, mức phí dịch vụ, các hình thức tiền gửi và cho vay, các loại dịch vụ ngân hàng )

- Mạng lưới hoạt động, phương thức phục vụ, chất lượng dịch vụ thời

gian giao dịch, phong cách và thái độ của nhân viên, cán bộ ngân hàng - Phản ứng vẻ những sai phạm, vi phạm pháp luật, vi phạm chế độ chính sách hay có thực hiện đúng, thực hiện dầy đủ các chủ trương, chính sách, thể lệ quy định hay không của ngân hàng hay nhân viên ngân hàng

- Uy tín và hiệu quả hoạt động, Những phần ứng đó đúng hay không đúng có lợi hay bất lợi phụ thuộc rất nhiều vào thông lin - tuyên truyền Một ví dụ gần đây nhất là do những thông tin không đúng về Irụ SỞ

Ngân hàng TMCP Á Châu, gây sự xúc động dư luận nén chi trong 3 ngày

khách hàng rút trước hạn 60 tỷ đồng tiền gửi

ẨN THIẾT PHÁI PHỐI HỢP VỚI CƠ QUAN THONG TIN DAT

N TRUYỀN VỀ HOẠT DONG NGAN HANG

1/ SỰ C CHÚNG TUYE

1 Tư tưởng chi dao thông tin tuyên truyền của Đảng - Chính pha

trong giai đoạn tới:

Trong công cuộc đổi mới, báo chí được coi là một công cụ, một lực

lượng xung kích tuyên truyền về các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước về hoạt động chính trị, kinh tế - xã hội, về hoạt động của

các ngành, các tổ chức, đoàn thể các địa phương đưa tin về cái mới, điển

hình tiên tiến, người tốt việc tốt giải pháp hay nhân tố tích cực đồng thời

cũng phê phán những cát tiêu cực, việc làm không đúng Việt Nam không có báo chí tư nhân, tất cả đều đặt dưới sự quản lý của Đảng và Nhà nước,

thể hiện bằng Luật báo chí Với các cơ quan quản lý báo chí là Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương, Bộ Văn hố - Thơng tin, cơ quan chủ quản của các tờ báo, tạp chí, đài phát thanh, truyền hình

Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương tổ chức định kỳ giao ban hàng tuần với các đồng chí Tổng biên tập các cơ quan báo chí, nhận xét, biểu

dương, nhắc nhở, thậm chí là phê bình các ấn phẩm thông tin đại chúng làm tốt, làm đúng, có sáng tạo, có thành tích trong tuyên truyền, hay những lệch

lạch, sai phạm trong định hướng tuyên truyền, cũng như nêu lên gợi ý định

hướng ngắn hạn và dài hạn, những vấn để trọng tâm công lắc tuyên truyền thời gian tới

Trang 16

Văn phòng Chính phủ cũng thường xuyên tổ chức họp báo, thông báo, tình hình điều hành của Chính phủ, kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội giải quyết các vấn đẻ đánh giá cao những đóng gúp của háo

chí, những mong muốn của Chính phủ: đồng thời công bố những chương

trình, kế hoạch triển khai sắp tới của Chính phủ những giải pháp điều

hành Đồng thời Văn phòng Chính phủ cũng thông báo ý kiến chỉ đạo của

Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ vẻ những vụ việc, vấn dễ

báo chí đã nêu, yêu cầu đơn vị, cơ quan, tổ chức dó phải trả lời

Đối với các vấn để quốc tế cần có tuyên hố chính thức của Chính phủ cũng như quản lý các hoạt động thông tấn báo chí quốc tế đối với nước ta Bộ Ngoại giao có Vụ báo chí và người phát ngôn Văn phòng Quốc hội, Văn nhòng Chính phủ cũng tổ chức riêng một Trung tâm háo chí: một số

Bộ, ngành có bộ phận hay hố ưí cán hộ, tổ chuyên môn, chuyên viên chuyên làm công tác theo dõi thông tin - báo chí tham mưu cho lãnh

đạo xử lý thông tin dư luận, thông tín báo chí

kiỗi tờ báo có tôn chỉ mục đích cụ thể nhưng không hó hep trong

phạm vì một ngành một lĩnh vực, mà đều để cập rộng tới các vấn để có liên

quan đáp ứng yêu cầu đối tượng độc giả của mình Dae biel hơn là định hướng tuyên truyền của Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương, chỉ đạo của Chính phủ Bộ Văn hoá - Thông tin, cơ quan chủ quản, các tờ háo cơ quan thong lin đại chúng cũng bám sát các sự kiên chính trị - kinh tế - xã hỏi lớn của đất nước, hay những vấn để quan trọng, nhậy cảm của xã hỏi mà trong nẻn kinh tế thị trường trong xu hướng mở cửa và hội nhập các thông tin về tài chính tiễn tệ tín dụng, ngăn hàng, chứng khốn là thơng tin thường trực mà các cơ quan thông tin đại chúng quan Lam, săn đuổi tìm kiếm dua tin phản ánh Ngày nay các tờ báo của các tổ chức chính trị - xã hội - các đoàn thể, như: Lao dong, Tién phong, Phụ nữ, Thanh niên, Nông thòn ngày

nay, Công an, An ninh, Tuổi trẻ, không chỉ bó hẹn phạm vi mới về hoạt

động cơng đồn, đoàn viên, phụ nữ Hội nông dân hay các phong trào của ngành Công an mà họ luôn giành thời lượng, diện tích trang báo nhất định nói về hoạt động ngân hàng, những mặt tích cực và những mặt còn hạn chế

Thông tin thyên truyền trong xu hướng hội nhập khu vực và quốc tế ngày nay thực sự đang đứng trước một thách thức đó là thông tín những cái gì mà dư luận lao động xã hội quan tâm độc giả cần có nhu cầu chứ không phải là thông tin cái mà mình có, thông tin chỉ đao và áp đặt Tuy nhiên, Việt Nam dang trong qué trinh chuyển đổi nền kinh tế, các phương tiện thông tin đại chúng không được phép hương mại hoá, còn phái theo định

hướng chỉ đạo của Đảng, nhà nước của cơ quan chủ quản, đảm bảo tôn chỉ,

mục dích của mình, còn phải bao dam chức năng tuyên truyền Đây cũng Chính là một mâu thuẫn, mà các cơ quan báo chí phải xử lý trong hoạt dộng

chuyên môn của mình -

Trang 17

Các phương tiện thông vin dại chúng cũng thi dua với nhau, nếu

không nói là canh tranh với nhau đưa các thông tin nhanh nhất tức :hời,

chính xác nhất, có phân tích và dự doán sắc sảo nhất về những vấn đề thời sự chính trị, kinh tế, xã hội quốc phòng, an ninh Đương nhiên là không bở qua các vấn đẻ vẻ tiên tệ, Ngân bang,chting khoán Điều đó đòi hỏi phải đa dạng hoá, đa phương hóa luôn luôn đổi mới phương pháp truyền tải

thông tín, tổ chức mạng lưới cộng tác viên, phóng viên biên tập viên khoa học nhất và hiệu quả nhất

Chúng ta cũng thường xuyên được xem trên vỏ tuyến truyền hình, các báo hàng ngày nắm bát dược các thông tin về ký kết hiệp định vay vốn tín dụng giữa Việt Nam với cá tổ chức tài chính tiền tệ quốc tế, với chính phủ các nước những diễn biến mới nhất thị trường chứng khoán và diễn biến cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực biến động vủa thị trường

hối đoái và thị trường liên Ngân hàng, tình hình sáp nhập vác Ngân hàng

hay các sản phẩm mới nhất về công nghệ Ngân hàng hoặc lừa dáo vẻ thẻ tín dụng, vụ làm tiên giả

Tiếp cận xu hướng này, môi số từ báo, tạp chí kinh tế Việt Nam

có những trang chuyên vẻ tài chính tiền tệ ngân hàng: hoặc không thể

thiểu các bài về chủ để này trang môi số xuât ban

Hiệu quả thông tin - tuyên uyền theo thông lệ quốc tế được đánh

giá bảng số độc giả số thuê hao, số lượng xuât ban và phái hành quy mô

quảng cáo và doanh thu quảng cáo tài ƯỢ Cao và thường suyên tăng

Song với hệ thống tuyên truyền - báo chí Việt Nam, hiểu quả còn thể hiện tuyên truyền nhanh nhất, chính xác và day đủ nhất các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước hoạt động của ngành, của dịa phương có

tác dụng làm chuyển biến nhận thức, hành động của tổ chức hay cá nhân

2 Pháp luật diều chỉnh và thực thì chức năng quản lý hoạt dộng thong tin - tuyên truyền

Nó bao gồm tổng hợp các văn bản pháp luật được liên quan cao nhất đó là Hiến pháp Luật cơ hản của nước CHXHCNVN sửa đổi và ban hãnh năm 1992, Luật dân sự, Luật hình sự, trực tiếp là Luật báo chí và Thông tư hướng dẫn Luật báo chí của Bộ ăn hoá thong tn

Thực thí chức năng quản lý hoạt động tuyên truyền bao gồm:

- Ban Tư tưởng - Văn hoá TW: Thực hiện chức năng định hướng tư tưởng chính trị, tuyên truyền cho các cơ quan háo chí, các nhương tiện

thông tin đại chúng cũng như giám sát theo dõi về vấn để này ở các địa

phương đó là Ban tư tưởng văn hoá hay Ban khoa giáo Tinh, Thanh pho

Trang 18

- Bộ Văn hoá - Thông tin thực hiện chức năng quản lý về hoạt động báo chí của cả nước bao gồm việc cấp giấy phép, thu hồi giấy phép, nộp

lưu chiểu, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo cơ quan bảo chí thực thí các chức năng khác đảm bảo thi hành đúng Luật báo chí, ở các địa phương đó là Sở Văn hoá - Thông tin

- Cơ quan chủ quản, đó là cơ quan đứng ra xin giấy phép trực tiếp quyết định bổ nhiệm hay miễn nhiệm chức danh lãnh đạo cơ quan báo chí,

đó có thể là Bộ Chính trị, Các bộ, ngành, tổ chức đoàn thể ở TW, Thành uy,

Tinh uỷ, UBND các nh, thành phố Đây là cơ quan quản lý trực tiếp và toàn diện nhất đối với mỗi cơ quan thông tin báo chí

Cơ sở pháp lý tổ chức thực hiện thông tin tuyên truyền trong ngành Ngân hàng đó là Luật NHNNVN và Luật các TCTD có hiệu lực thí hành từ 1/10/1998 Dưới luật, đó là Nghị đính số 88/CP của Chính phủ quy định tổ chức bộ máy của Ngân hàng nhà nước, theo đó NHNN có các dơn vị sự

nghiệp hoại động vẻ thông tín - tuyên truyền - báo chí; gồm:

- Tap chi Ngan hang - Thời báo Ngan hang

- Trung tâm Tuyên truyền - báo chí

Tiếp theo đó là Giấy phép xuất bản của Bộ Văn hố - Thơng tin cap cho mỗi cơ quan báo chí ngành Ngân hàng, Quyết định của Thống dốc

NIINN ban hành quy chế tổ chức và hoạt dộng quy định chức năng nhiệm

vụ của mỗi cơ quan báo chí Cũng theo tuyết định của Thống đốc về tổ

chức, chức nãng, nhiệm vụ của một số đơn vị trực thuộc, thì ngành Ngân hàng còn Tạp chí khoa học và đào tạo Ngân hàng thuộc Học viện Ngân

hàng Tạp chí Tin hoc Ngân hàng thuộc Cục Công nghệ Tin học Ngân hàng

Theo quyết định của Thống đốc về phê chuẩn điểu lệ hoạt động của các

NHTM quốc doanh thì còn có 4 tờ thông tin của các NHTM, nhiệm vụ cụ thể của các tờ thông tin đó, do thủ trưởng các đơn vị; Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc quy định Ngoài ra còn có Tạp chí thị trường tài chính tiền tệ thuộc Hiệp hội Ngân hàng Bên cạnh đó, chức nãng quản lý nhà nước về

hoạt động báo chí vẫn thuộc về Bộ Văn hoá - Thông lin

3 Sự vận động cửa một hoạt động thơng tÍn - tun truyền về

hoạt động ngân hàng

Sự vận động này có thể khái quát bằng sơ đỏ (trang sau)

a) Not phat sinh thong tin:

Các cơ quan Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, Bộ ngành có liên quan; cơ quan xây dựng chính sách

Trang 19

Hoạt động của NHNN, của các TCTĐ, các tổ chức tài chính tiên tệ

quốc tế hoạt động ở Việt Nam hoặc có liên quan đến Việt Nam, các tổ chức phi ngân hàng, các doanh nghiệp và tổ chức có quan hệ với Ngân hàng: tác

cơ quan tổ chức khác có hoạt động liên quan đến Ngân hàng, như Toà kinh

tế, trung tâm bán dấu giá tài sắn, công an, cơ quan điều (ra,

- Hoại động của cá nhân đó là cán hộ, nhân viên ngân hàng, các

khách hàng của Ngân hàng, những người khác có hoạt động lién quan dén ngân hàng gị Nơi phát sinh thông tin - N _ | Le Ỷ ` 5

Độc giả - dư Người truyền luận xã hội tải và xử lý thông lin Co quan thông tí - tuyên truyền - báo chí

b] Người truyền ti và xử lệ thông tin

Đó là cộng tác viên, thông tín viên hay phóng viên của cde ce quan

báo chí, người tiếp nhận, xử lý thông tin ban đầu, truyền tải tới cơ quan

thông Iin hán chí Tính chân thực khách quan của thông tin phụ thuộc rất

nhiều vào lăng kính của người truyền tải và xử lý thơng tin Ă©) Cơ quan thông tín (yên truyền báo chí:

Đó là cơ quan, đơn vị thông tìn tuyên truyền báo chí của ngành Ngân hàng hay của quốc gia, của quốc tế quan tâm đến hoạt động ngân hàng ở

Việt Nam Đó cũng là cơ quan xử lý cuối cùng quyết định đưa thông tin lên các ấn phẩm báo chí, nhương tiện thông tin đại chúng của mình

đ) Dư luận xã hội, độc giả

Thông tin về hoạt động Ngân hàng được các ấn nhẩm thông tin háo

Trang 20

thuộc vào, trình độ nhận thức, trình độ văn hoá thị hiếu, quan điểm, thái độ

và mức độ xử lý thông tin của mình mà có các thái độ, phản ứng, hành động

khác nhau, có thể là tích cực, tiêu cực, từ đó tạo thành dư luận tốt hay xấu

tác động trực tiếp đến các chủ thể phát sinh ra thông tin, và cũng tác động

cả tới cơ quan quản lý, cơ quan thông tin báo chí

Cân chú ý đúng mức tới nét đặc thù trong vận động của thông tin Nếu không sẽ khó lý giải từ một hiện tượng, một sự việc, nhưng có nhiều suy giải, nhận định, cũng như phản ứng khác nhau trên lĩnh vực thông tin đại chúng Đặc điểm này như một tiên để dẫn đến một dòi hỏi khách quan: Khong dược phép coi nhẹ công tác thông tin tuyên truyền trong hoạt động ngân hàng Tất cả sự tác động, sự vận động của thông tin nói trên không

mang tinh chất một chiều mà tác động qua lại, đa phương nhiều chiều

4 Sự cần thiết phối hợp giữa ngành Ngân hàng với cơ quan thông

tín dại chúng

4.1 Lại ích của xã hội

Xuất phát từ bản chất của mọi hoạt động ngân hàng đều liên quan

trực tiếp đến lợi ích thiết thực, lợi ích kinh tế của mọi doanh nghiệp mọi tổ

chức mọi tầng lớp dân cư, từ những thay đổi về lãi suấL tỷ giá mức phí

dịch vụ đến những sản phẩm mới, phương thức huy động vốn và cho vay hay thái độ của nhân viên ngân hàng, cũng làm cho họ thường xuyên theo dõi quan tâm, đưa ra sự lựa chọn các quyết định Trong điều kiện Việt

Nam đang trong nền kinh tế chuyển đổi thị trường chứng khoán đúng nghĩa

của nó chưa có, nên tất cả mọi lợi ích của xã hội đều đổ dồn lên ngân hàng

Hơn nữa, đồng tiền Việt Nam chưa hoàn toàn ổn định, hệ thống TCTD hệ

thống Ngân hàng non trẻ, đang trong quá trình củng cố lại, thói quen sử

dụng tiền mặt, cất trữ vàng, ngoại tệ của dân cư giám chưa nhiều vốn hoạt

động của doanh nghiệp dựa chủ yếu vào vay ngân hàng, hơn ñ0% hộ nông dân có quan bệ tín dụng với ngân hàng, nên lợi ích của xã hội đặt vào

Ngân hàng càng lớn hơn

4.2 Lợi ích của bản thân cơ quan thông tin đại chúng

Xuất phát từ chỗ các thông tin tài chính - tiền tệ - tín dụng - ngân

hàng hết sức nhậy cảm với xã hội, hoạt động ngân hàng có tính xã hội hoá rất cao, nhất là ở Việt Nam hiện nay người nghèo, các vùng xa, vùng sâu

đều có kênh tín dụng phục vụ cho họ, nên tính chất xã hội hoá càng lớn

hơn Do đó, các cơ quan thông tin dại chứng không bỏ lỡ cơ hội, không bỏ

trống để thiếu vắng một mảng thông tin quan trọng này Với các thông tín

cập nhật, thời sự nóng hồi về tài chính - tiền tệ - tín dụng - ngân hàng

làm cho các ấn phẩm báo chí, buổi phát sóng, chương trình truyền hình trở

nên hấp dẫn hơn, sống động hơn, độc giả đông hơn, khách hàng có như cầu

Trang 21

quảng cáo lớn hơn Thêm nữa uy tín, vai trù ảnh hưởng, mức độ tuyên

truyền của cơ quan thông tin dại chúng và ấn phẩm báo chí lớn hơn Do đó, ngành Ngân hàng cũng cần chủ động, phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, đáp ứng yêu cầu của họ, thực hiện có hiệu quả mục tiêu của mình

4.3 Lợi ích của ngành Ngân hàng

Nếu như lợi ích của Ngân hàng Trung ương đó là thực hiện có hiệu

quả mục tiêu chính sách tiền tệ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định lạm

mát, thực hiện có hiệu quả nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước, thì lợi ích của các ngân hàng, các tổ chức phi ngân

hàng là thực hiện có hiệu quả mục tiêu kinh doanh nâng cao khả năng cạnh

tranh chiếm lĩnh thị trường: rộng hơn nữa, là ngày càng củng cố uy tín mở

rộng khách hàng

Ngành Ngân hàng có các ấn phẩm báo chí nhưng chỉ bao gảm: Tạp chí thời báo thông tứn đối tượng phát hành chủ yếu là trong ngành Ngân

hàng Trong khi đó đối tượng khách hàng của ngân hàng, các đối lượng khác liên quan trực tiếp đến hoạt động ngàn hàng hết sức đông đáo đa dạng với trình độ nhận thức trình độ dân trí khác nhau ở trên một không sian

rộng lớn do đó cần thiết phải có sự phối hợp chất chẽ với các cơ quan thong tin đạt chung,

Cúc cơ quan thông tín dại chúng cũng có nhiều loại hình và cấp đô

khác nhau Đài phát thanh, Đài truyền hình có từ TW đến các tỉnh, thành

phố, huyện, thị xã, thâm chí ở xã còn có Đài truyền thanh Mạng lưới báo chí có báo ngày, báo tuần mỗi phương tiện thông tín đại chứng có mặt ưu

việt và hạn chế khác nhau, do đó cần có sự phối hợp với nhiều cơ quan thông tin đại chúng

il- CAC PHUONG THUC THUC HIỆN THONG TIN - TUYEN TRUYEN

1 Phương thức trực tuyến

Theo nguyên lý của khoa học quản lý, thì phương thức thực hiện thông tin tuyên truyền trực tuyến đó là phương thức truyền tải thông tin trực tiếp tới người tiếp nhận và thụ hưởng thông tin Phương thức này làm cho

thông tin được truyền tải nhanh nhất, trung thực nhất và phản ứng ngược trở

lại cua thong tin cũng nhanh nhất, chính xác nhất; tránh dược những thông

tin bị bóp méo, làm sai lệch

Trong xu hướng đổi mới, mở cửa và hội nhập hiện nay, phương thức

này đang được ứng dụng rộng rãi, vì nó đem lại hiệu quả cao nhất, đặc biệt

Trang 22

là đối với thông tin về hoạt động ngân hàng, với tính đặc thù của nó, và trên

cơ sở dựa trên nền tảng của công nghệ thông tin hiện đại, cũng dược chú

trọng ứng đụng hơn

Một chủ trương, chính sách, một văn bản pháp luật, quy trình nghiệp

vụ, biện pháp quản trị và điều hành, triển khai công việc ra đời, ban hành được thông tin ưuyền đạt, sao chụp, từ đó gửi đến các cấp trực thuộc, xuống dưới và đến cấp thực hiện, cán bộ, nhân viên người lao động Ở cấp

cuối cùng có thể là phổ biến, truyền đạt van bản, có thể là bằng hội họp,

thông tin phổ hiến, Đồng thời nếu có thông tín phản hỏi, thông tin ngược

chiều cũng trải qua tuần tự các tầng lớp như thế để tới cơ quan ban hành, phát sinh ra chỉ thị của các thông tin, mệnh lệnh đó

2 Sử dụng các công cụ truyện tải thông tín 2.1 Mang Internet

Đây là công cụ truyền tải thông tin hiện đại nhất hiệu quả nhất rộng

rãi nhất và với khối lượng thông tin đổ sộ nhất đụng được sử dụng với lốc

dộ tăng nhanh trên thế giới, thông qua mạng Ínternet ngồi việc cung ứng các dịch vụ Ngân hàng hiện đại cho khách hàng thì các Ngân hàng có thể truyền tải các thông tin; quảng cáo giớt thiệu về hoạt động của mình, các

loại sản phẩm và dịch vụ, cách thức sử dụng hay thụ hưởng nó tới khách hàng Đó cũng có thể là thông cáo háo chí, thông tin quảng cáo hướng dẫn và giải đáp, trao đổi, thể lệ chế độ mới, hoặc các thông tin cảnh báo với

khách hàng về thể tín dụng giả mã số thẻ tín dụng bị đánh cấp tiền giả

đôla giả khách hàng có thể truy cập hất cứ lúc nào và có thể bất cứ ở đâu tìm kiếm thông tin về Ngân hàng mà mình cần Tuy nhiên công cụ này còn tùy thuộc vào tiểm lực tài chính và trình độ công nghệ của Ngân hàng, cơ quan báo chí chuyên ngành, vào số lượng máy vi tính của khách hàng kết nối mạng Internet, mức phi mà họ có thể chấp nhận, môi trường pháp lý có

liên quan

2.2 Truyền hình

Đây là công cụ truyền lai thong tin phổ biến nhất, được đánh giá là rất có hiệu quả, cùng một lúc tác động vào nhận thức sự quan sát tới hàng triệu, chục triệu, trăm triệu, thậm chí là hàng tỷ người theo đối trên màn

hình trong cùng một lúc, một khoảng thời gian Song chỉ phí cho phát sóng

truyền hình rất tốn kém mà không phải hất cứ ngân hàng nào và bất cứ lúc nào cũng sử dụng được các kênh truyền hình, nhất là các kênh hấp dẫn, có

đông người xem cho mục tiêu thông tin tuyên truyền của mình Đồng thời nó còn có nhược điểm tiếp theo đó là phải phụ thuộc vào máy thu hình, người xem có điểu kiện theo dõi được truyền hình, nơi có thể phát được

Trang 23

sóng truyền hình Bên cạnh đó thông tứn tư liệu, không lưu giữ được lâu,

khó nhớ nhất là đối với các thong tin về Ngân hàng dòi hỏi phải chính xác, cụ thể Do đó, người ta chỉ lựa chọn một số loại thông tin - tuyên truyền

ngắn phù hợp nhậy cảm đưa lên công cụ này Mặc dù vậy, các hãng

truyền hình cũng chủ động sẵn dón các tin về hoạt động ngân hàng - tài chính - tiền tệ - chứng khoán - làm những tin chủ đạo, nhậy cảm của mình,

phát vào các giờ cao điểm, các buổi phát tin tức, thời sự có đông người theo

dõi Để tăng tính hiệu quả của việc sử dụng công cụ truyền hình cho mục tiêu thông tin - tuyển truyền của mình, nhiều ngân hàng thực hiện hình thức tài trợ cho các kênh truyền hình, đổi lại được thường xuyên giới thiệu thông tín nào đó về Ngân hàng

2.3 Phát thanh truyền thanh

Công cụ này có tính chất tuyển thống không bắt buộc khách hàng

phải bố tiến ra thường xuyên đặt mua báo tạp chí hay phải theo dõi nhìn

lên màn hình mà qua làn sóng phát thanh thông tin “rái vào tại” huộc phải

nghẹ dù là đang trén ot nếu mở radio hay đang trong hữa ăn chuẩn hị đi ngủ thức giấc thông tín len lỗi tứt các vùng sâu vũng xa phương tiện thông tín tuyên truyền này rất nhù hợp, chí phí rãi rẻ phổ thông có hiệu quả nhất là trong điểu kiến nông thôn miền núi Việt Nam các vùng sâu,

vùng xa, hiên giới hải dảo `

Tuy nhiên, giống như truyền hình nó không có tính chất lưu giữ được lâu, phụ thuộc vào máy thụ thanh, người mở máy Trong điều kiện Việt Nam việc sử dụng mạng lưới Đài truyền thanh huyện thị xã xã,

phường đối với các chỉ nhánh Ngân hàng Nông nghiện & Phát triển nông

thôn cơ sở, các Quỹ Tín dụng Nhân dân là khá có hiệu quả xét cả về

phương điện chỉ phí và người tiếp nhận thong lin

Đối với giới báo chí, trên làn sóng Đài phát thanh cũng có rất nhiều

buổi phát thanh, có những đối tượng độc giả cụ thể có thể truyền tải các

thông tin về hoạt động ngân hàng như các buổi phát thanh, thời sự, kinh tế, nông nghiệp, phụ nữ, dân lộc, trả lời bạn nghe đài Đó là những thuận lợi mà các ngân hàng cần chú trọng khai thác

2.4 Ấn phẩm báo chí

Ưu điểm nổi bật là truyền tải đầy đủ, chính xác thông tin với đa dạng

cách trình bày màu sắc phong phú, hình thức thể hiện, người đọc có thể lưu

giữ được lâu, trao cho người khác, tham chí photocopy chuyển cho người khác cùng đọc Chi phí không quá cao nhưng cũng không phải là quá thấp Đây là công cụ được sử dụng rộng rãi nhất trong tĩnh vực thông tin tuyên truyền về hoạt động Ngân hàng, có sự cạnh tranh sôi động về thông tin

Trang 24

tuyên truyền trên công cụ này Báo chí còn được phân loại thành báo và tạp chí

Báo thường đưa tin, phản ánh, bình luận những vấn để nhanh nhậy,

nóng hổi trong khí tạp chí thiên về những vấn để lớn, vấn dé dài có tầm

chiến lược dự báo xa hơn, khái quát có tính chất về thông tin phân tích đầy

đủ, sâu sắc, thuyết phục hơn, đưa ra dự báo dự đoán có tầm chiến lược lâu dài, có cơ sở đầy đủ và vững chắc hơn Tạp chí cũng di thiên vẻ lĩnh vực kỹ thuật nghiệp vụ qui trình Do đó tùy theo vấn đề, loại thông tin về hoạt

động ngân hàng mà người ta lựa chọn thông tỉn tuyên truyền trên háo hay

tạp chí Cùng thể loại với tạp chí còn có Lập san, chuyên thông tỉn chuyên sâu về một lĩnh vực nào đó rất phù hợp với hoạt động ngân hàng

2.5 Tờ rơi, tờ bướm, Catalose

Đây là loại ấn phẩm thông tin tuyên truyền đơn giản do chính một Ngân hàng nào đó in ấn phát hành miễn phí đối với khách hàng, giới thiệu

và hướng dẫn sử dụng một dịch vụ nào do Tuy pham vi hep, théng tin khỏ

cứng và đơn điệu những ấn phẩm này cú những bổ ích lớn đối với khách

hàng, giúp họ hiểu đẩy đủ, vận hãnh thực hiện chính xác qui trình nghiện

vụ, đưa ra sự lựa chọn tối ưu Nội dung in trong các ấn phẩm này trình bầy chí tiết cụ thể, về từng loại sản phẩm, nghiệp vụ thủ tục; tiên ích đối VỚI

khách hàng Nó cũng rất tiện lựi bỏ trí, dé trong siên thị, ga hàng không, ga tầu điện ngầm và tàu hoà để tại các quầy giao dịch của ngân hãng: dược khách hàng lưu trữ hay trao đối giữa những người quan tâm với nhau

2.6 Các công cụ khác

Điểm báo: Một số cơ quan thông tin đại chúng tổ chức việc tổng hợp, điểm lại những thông tin đã đãng trên các báo, tạp chí Điểm báo có thể

theo chủ đề, nhưng cũng có thể theo những thông tín quan trọng Đài truyền

hình, Đài phát thanh thường điểm tin các báo ngày, báo tuần Báo các ngành ở Trung ương thì điểm các thông lún truyền tải trên các báo địa phương nói về ngành mình; ngược lại báo chí địa phương điểm báo Trưng ương nói về địa phương mình

Một hình thức điểm báo khác cũng đang được quan tâm đó là người la sao chụp nguyên văn, trung thực các tin, bài đăng trên các háo tạp chí

trong tuần, trong i5 ngày, trong tháng về một chủ để, một ngành, một lĩnh

vực nào đó, đóng thành quyển, cung cấp cho những người quan tâm hay cần thiết phải xử lý thông tin Việc xử lý như thế nào là tùy thuộc vào người được cung cấp điểm báo Xuất phát của nó hoặc là người được cung cấp quá

bận, không có thời gian để đọc hết các báo tìm kiếm thông tin mà mình cần; hoặc là người đó không có nhiều loại báo dé doc

Trang 25

- Báo cáo thường niên: NHTW, các NITTM xuất bản hàng năm về

toàn bộ các lĩnh vực hoạt dong của mình trong năm

- Tờ thông tin: Đó cũng là một loại ấn phẩm háo chí do cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xuất bản định kỳ Tờ thông tin 1a của một cơ quan tổ chức một NITTM một chỉ nhánh NITNN tỉnh thành phố một đơn vị trực thuộc NHNN thông tin chuyên về lĩnh vực của mình

- Hình thức khác: Hội thảo, trưng bày, triển lãm, tập huấn giới thiệu

chuyên để Đây cũng là một hình thức thông tin tuyên truyền có thể cần có

mục dích nâng cao nhận thức, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho một đối

tượng hẹp nào đó; cũng có thể từ đó họ là tuyên truyền viên giới thiệu tiếp cho người khác Cũng từ hình thức thông tín này còn có tính chất trao dối nhận được các thông tín nhân hếi có Ích cho các nhà quản lý, nhà điều

hành nhà hoạch định chính sách hay nhà cung cấp thông tin

3 Aiội số quan niệm của giới báo chí thực hiện théng tin - tuyén

"uyên về hoạt dộng ngdn hang trong diễu kiện kỹ thuật - công nghệ phát triên mạnh

3.1 Khai thác thể mạnh của từng hình thức thông HH

Trên cơ sở phân tích thể mạnh của từng hình thức công cụ thong tin mà thực hiện việc thông ủn, tuyển tr sử dụng từng công cụ phù hợp,

bảo đảm hiệu quả của nó Đối với án phẩm dịch vụ mới Ngân hàng

các thông tin tức thời về lãi suất và tý giá, cần thông báo ổn định dư luận

làm khách hàng yên tâm người ta thường sử dụng phương tiện truyền hình

phát thanh mạng inlemet Đối với việc hướng dẫn sử dụng tiếp nhận sản phẩm và dịch vụ mới người ta thường sử dụng từ rơi, từ hướm báo tạp chí

Đối với thông tin cần giải thích day dủ chính xác, có tính lưu giữ người ta

thường sử dụng tạp chí, báo

3.2 Tung ra nhiễu thông tín dẫu đập

Giới báo chí thường có quan niệm, trong xã hội có rất đa dạng các tầng lớp dân cư với trình độ văn hóa, nhận thức và thị hiếu khác nhau Do đó, trên cùng một phương tiện thông tin đại chúng trong cùng một thời điểm, một thời gian, một khu vực địa lý người ta đưa tổng hợp nhiều loại

thông tin, tùy theo nhụ cầu của mỗi người, mỗi tổ chức người ta lựa chọn và

xử lý, thông In cần thiết bổ ích cho mình Bởi vậy, trong cùng một số xuất bản phát hành của một tờ báo hay một tờ tạp chí, người la có các tin bài về da dạng các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, chứng khoán cả về đầu tr, thương mại, hải quan, về giá cả, mua bán, đất dai Hoặc là trong khuon khổ của một tờ báo, tạp chí về tài chính, tiền tệ người ta không chỉ bó hẹp đưa riêng thông tin về tiền tệ, tín dụng, dịch vụ ngân hàng mà còn cả các hoạt động của doanh nghiệp, hoạt động pháp luật, xuất nhập khẩu

Trang 26

3.3 Thang tin nhắc đi nhắc lại

Cùng một nội dung thông tin, nhất là về lãi suất, tỷ giá, sản phẩm,

dịch vụ Ngân hàng mới hôm nay người ta đưa tin trên phương tiện thông

tin đại chúng, tuần sau người ta lại đưa, tuần sau nữa lại đưa lúc đầu người

dan, khách hàng thờ ơ, lần sau thi 16 mo tim hiểu và làm quen Hay sự nhắc đi, nhắc lại thông tin đó dần đân hàn sâu trong trí nhớ, nhận thức của từng

con người

3.4 Thông tín kích thích sự lò mo, tim hiểu

Cùng một nghiệp vụ, một vấn để, một sự việc về hoạt động ngân hàng, giới báo chí thường không phải ngay một lúc đưa đầy đủ thông tin mà đưa thông tin bình luận lấp lửng, kích thích sự phản ứng của người được dua lin, phản ứng của dư luận xã hòi hoặc là báo chí cd tinh dua thong tin một chiều, ho chỉ dựa trên căn cứ của thông tin từ một phía để đưa tin, bình luận, phản ánh mà chưa cẩn điều tra Khi đó người ta dẫn giải rằng theo

nguồn thông lin itr người này, người khác,

3.5 Thang tin long ghép

Khi đưa một phóng sự về một chủ để nào đó một số phương liện

thông tin dại chúng, cơ quan báo chí thường lồng ghép với việc bình luận thong tin về hoạt động ngân hàng, sự hình luận và thông tin đó có thể là tích

cực, tiêu cực, có lợi hay bất lợi nhằm làm tăng hiệu quả của chủ dể thong tin, tăng sự hấp dẫn đốt với xã hội Khi bình luận vẻ đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước ở thành phố Hồ Chí Minh, chương trình VTVI Đài truyền hình Việt Nam lồng ghép với việc hình luận vụ án Epeo Minh Phụng

trong quan hệ vay vốn với Ngân hàng và cho rằng, nhiều doanh nghiệp vay

vốn Ngân hàng hết sức khó khăn, nhưng ngược lại Ngân hàng lại hết sức

cởi mở cho Minh Phụng - Epco vay thoải mái để rồi thất thoát hàng ngàn tỷ

đồng

3.6 Thang tin tổng hợp

Mỗi từ báo, tạp chí, công cụ truyền thông đều xác định chủ đạo của

mình: đồng thời kết hợp với việc đưa tổng hợp các loại thông lin khác Quan niệm này xuất phát từ chỗ không sợ trùng lặp với các tờ báo, tạp chí

khác, mà họ cho rằng người đọc chỉ cần mua báo của họ, ngoài có những tin bài riêng chủ đạo của mình, còn có thể đọc được tin tức thời su phd thông, hoặc những tin tức cẩn thiết khác mà không phải mua các tờ báo khác hoặc không phải tìm kiếm quá nhiều tờ báo, tờ tạp chí, tôn chỉ, mục đích, nội dung cụ thể Các tờ báo Lao động, Tuổi trẻ, Tiển phong, Phụ nữ,

“Thanh niên đang thực hiện có hiệu quả quan niệm này

Trang 27

Chương II

YHUC TRANG PHOI HOP VOT CAC CO QUAN

THONG TIN DAI CHUNG TUYEN TRUYEN VỀ NGÀNH NGAN HÀNG TRONG THỜI GIAN QUA

U CÔNG TÁC TUYẾN TRUYỂN BÁO CHÍ TRONG NGÀNH NGÀN HÀNG TRƯỚC THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ TỪ KHI THỰC HIẾN ĐỔI MỚI

1 - Trước thời kỳ đổi mới

Công lác tuyên truyền đã có những đóng góp dáng kế cho kết quả

hoạt động của ngành Ngân hàng Việc tuyển truyền được thực hiện dưới

nhiều hình thức: Các đợt sinh hoạt chính trị, học tập quản triệt Nghị quyết

dường lối của Đảng, phát động quần chúng dấy lên phong trào thí dua thực hiện các chương trình hành động Trong mỗi thời kỳ, hình thức này hình thức khác được nhấn mạnh 2

ˆ Đưới đây dễ tài nghiên cứu chi dé cập đến mội trong các dạng thúc

thực hiện tuyên ưuyền Tuyên truyền qua ấn phẩm háo chí, từ đó đánh gtd

hiệu quả phối hợp với các cư quan thong lin dại chúng

“Trước thời kỳ thực hiện đổi mới công lác tuyên truyền háơ chí của ngành Ngân hàng có những đặc điểm đặc thù Trước hết việc tuyên truyền chủ yếu do các cơ quan thơng tin đại chúng ngồi ngành, các cơ quan tuyên

giáo, tuyên huấn chủ động thực hiện theo kế hoạch của minh Su phối hợp của ngành Ngân hàng hầu như ở thế bị động

Từ nằm 1989 trở vẻ trước trên lĩnh vực tuyên truyển - báo chí cả" ngành Ngân hàng chỉ có một cơ quan ngôn luận, đó là Tập san Ngân hàng Được thành lập từ tháng 9/1952, Tập san Ngân hàng?thực sự có những đóng góp to lớn cho việc truyền đạt các chủ trương của Đảng, Nhà nước, đặc biệt

của ngành Ngân hàng đến các ngân hàng cơ sở, đã thực hiện việc trao đổi

và cung cấp thông tin hoạt động trong toàn ngành Tuy Tập san Ngân hàng

có nhiều nỗ lực, song do hạn chế nhất định về cấp độ, về loại hình, phạm ví phục vụ ., sự cung cấp thông tin hoạt động ngân hàng đến công chúng vẫn

bị hạn chế Phân tích các bài viết được đăng trên Tập san Ngân hàng năm

1987 - năm bản lề chuyển tổ chức và hoạt động của ngành Ngân hàng theo

cơ chế mới, năm Chủ tịch Hội đông Bộ trưởng cho phép Ngân hàng Nhà

nước làm thử việc chuyển hoạt động ngân hàng sang kinh doanh Xã hội ehủ

nghia- sẽ thấy nhận định trên có cư SỞ

Trang 28

Phát biểu tại Hội nghị Giám đốc Ngân hàng toàn ngành, đồng chí

Võ Văn Kiệt, khí đó là Uỷ viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, đã nhận dịnh ” mặt trận tiên !ệ một một (trận luôn luôn nóng bỏng trong trận tyến phan phot heat thong cực kỳ khó khăn, cực kỳ phúc tạp hiện

nay ” Xã luận của Tập san Ngân hàng ra số tháng 5/1987 viet "Da dén

thời điểm sát nút của việc chuyển hẳn hoạt động của các ngân hàng chuyên nghiệp hiện có sang thực sự kinh doanh Cho nên mọi công việc chuẩn bị từ

cơ chế, chính sách, mô hình tổ chức và cơ chế hoại động kinh doanh các chế độ cụ thể đến những quy định cần thiết, nhất quy định về mỗi quan hệ

giữa các ngân hàng chuyên nghiệp, ngân hàng kinh doanh với Ngân hàng

Nha nude, về sự giao dịch giữa ngân hàng với khách làng cân được xúc tiến gấp để hoàn thành dũng lác"

Tuy vậy, trong số 93 bài viết được đăng trên Tập san Ngân hàng số

bài viết có tính chất minh hoạ các báo cáo hoạt động lên tới 7Í hài Bài viết

đề cập đến việc triển khai chủ trương cho làm thử việc chuyển hoạt dộng của ngân hàng sang kinh doanh xã hội chủ nghĩa, thông tin đến cộng đồng

xã hội những vấn để dang đặt ra, phương hướng, giải pháp khi chuyển

hẳn hoạt động của các ngân hàng chuyên nghiệp hiện có sang thực sự kinh

doanh xã hội chủ nghĩa chỉ có 9 bài, chiếm gần 9% tổng số bài

Về mặt nhận thức, điểu được đương nhiên thừa nhận: hoạt động ngân hàng chỉ phát triển khi đạt được niềm tin Gua công chúng Khi dó căn cứ để tạo niềm tỉn được hiểu nỗ lực hoàn thành vượt mức kế hoạch, bằng phẩm chất cần, kiệm, liêm chính cũng như phấn đấu vượt qua khó khăn của mỗi thành viên Vì vậy, trên Tập san số bài viết theo chủ để này chiếm tỷ trọng tuyệt đối

Thế bị động trong việc thực hiện phốt hợp tuyên truyền còn bất

nguồn từ việc tổ chức Trước hết, trong hộ máy của ngành Ngân hàng, tại Ngân hàng Trung ương cũng như tại các ngân hàng cơ sở, không có bộ

phận được giao trách nhiệm thực hiện, thạm chí theo dõi hoạt động tuyên

truyền - báo chí liên quan đến hoạt động của ngành Trên thực tế, các ngân

hàng hầu như chỉ thực hiện việc cung cấp thông tin, tư liệu khi phóng viên các háo, đài để nghị

Hai là, biểu tuyên truyền là phải làm cho mọi người công nhận cái thực tế là tốt đẹp, là ưu việt nên nội dung tuyên truyền chủ yếu tập trung

._ vào sự nỗ lực đồng góp của ngành đối với nên kinh tế, là các gương sáng về đức tính liêm chính, hình ảnh đẹp đế của những người suốt ngày tiếp xúc

với tiền, nhưng lòng vẫn không vấn đục, là sự cố gắng, nỗ lực vượt qua khó khăn hoàn thành kế hoạch được giao ngay cả khi các sai lâm của cơ chế quản lý kinh tế theo mô hình kế hoạch hoá tập trung đã tạo ra những khó

khăn gay gắt đối với nền kinh tế Lật lại các ấn phẩm báo chí, sẽ thấy được

Trang 29

sự tôn trọng, đánh giá cao phẩm chất của người làm công tác ngân hàng thông qua việc khắc hoạ hình ảnh người làm công tác ngân hàng Đó là các

bài viết về người làm ngân quỹ gánh tiển chuyển kho, xách thùng quỹ ra hầm sơ tán mà không hệ làm suy suyển một đông quỹ Đó là hình ảnh chị

cán bộ tín dụng đem liền về tận cơ sở cho dân vay, là anh cán bộ tín dựng lăn lộn phối hợp thực hiện kế hoạch dưa nhà máy vào vận hành đúng thời hạn Không phải không có bài viết về các "con sâu mọt” trong hệ thống ngân hàng Vụ mất tiền tại kho chỉ nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Quảng

Bình, hay việc lợi dụng kho tiển nơi sơ tán không được xây dựng kiên cố, nhân viên tín dụng đã dùng cần câu cá lấy trộm tiền tại chí nhánh ngân hàng huyện Lạc Thuỷ (Hoà Bình) dược phân tích, mé xé, sau khi vụ việc

dã được kết luận với dụng ý lên án hành động tiêu cực, cảnh tỉnh những cách làm thiếu uách nhiệm Không phải thừa khi ta đại câu hỏi, vì sao trong cdc bài viết ở giai doan này, cái hay, cái dep được người đọc cảm

nhận đặc điểm chung của đội ngũ Cái dở, cái xấu được gắn với một con

người cụ thể, một việc làm cụ thể, Có thể tìm được câu trả lời cho vấn để này, riếu như tính tới điều kiện kinh tế xã hội và thực tiễn hoạt dộng ngân hàng khi đó Trước hết dây là giai doạn cả đất nước, cả dân tộc dồn toàn tâm, lực cho cuộc chiến đấu giành độc lập thống nhất đất nước Trên lĩnh

vực kinh tế, quan hệ sản xuất mới, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa

chiếm địa vi chủ đạo phương thức quản lý kinh tế theo kế hoạch dược thiết lập Cơ chế kế hoạch hoá tập trung phục vụ dấc lực cho công cuộc đấu tranh

bảo vệ Tổ quốc, khỏi phục kinh tè và han gắn vết thương chiến tranh Dù ° cho việc duy trì quá lâu cơ chế đó đã tao nên sức ÿ, kìm hãm sự phát triển Song khi đó việc hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch được coi như

mục tiêu hướng tới Hạch toán kinh tế thực sự, dánh giá hiệu quả kinh tế

chưa được cụ thể hoá về nội dung Thêm vào đỏ, trong một thời gian dài

người dân dược hướng dẫn "làm theo báo, nói theo đài”, cộng với việc chấp hành không phê phán các chủ trương, chính sách dang thực thì được coi như

một tiêu chuẩn đánh giá hạnh kiểm của người công đân noi dung tuyên truyền báo chí nặng về ca ngợi là điểu khó ưánh khỏi

Có ý kiến cho rằng hiện tượng trên có phần bắt nguồn từ một thực tế:

số lượng phương tiện thông tin dai chúng khí đó rất hạn chế và chủ yếu chỉ

đưới dạng báo viết, báo nói Thêm vào đó trong xã hội đang nổi lên nhiều

vấn để nổi cộm, gay gắt hơn, lôi cuốn báo chí vào cuộc đấu tranh chống

tiêu cuc

Không thể phủ nhận điều này, nhưng sẽ sai lầm, nếu coi đây là tất cả, là cái quyết định chủ yếu Trước những mất cân đối lớn của nền kinh tế, quan hệ tiền - hàng vốn đã mất cân đối, càng thêm căng thẳng có phần do khuyết điểm và thiếu sót trong công tác của bản thân Ngân hàng Nhà nước

Hoạt động quản lý tiền tệ lâm vào thế bị động, cơng tác điều hồ lưu thông

tiền tệ trở nên kém hiệu quả, có lúc ngân hàng không đủ tiền mặt dé chi tra, lĩnh vực tài chính - tiền tệ sát sườn với từng doanh nghiệp, từng người Vì

Trang 30

vậy, không thể vũ đoán nhận định sự quan tâm của công đồng với lĩnh vực

này chưa cao Trên thực lế, không ít bài báo phản ánh mảng xám của hiện

thực một cách gay gắt Song trong bốt cảnh cả nước đang trăn trở tìm cách

cải tiến cơ chế quản lý kinh tế, phê phán cơ chế quản lý kinh tế cũ, nhận

thức phải “đổi mới chế độ quản lý và kế hoạch hoá hiện hành Xoá bỏ cơ

chế quản lý hành chính quan liêu bao cấp, khắc phục bằng được tink trang

trì trệ bảo thủ, vỏ trách nhiệm, vô kỷ luật, phát huy động lực làm chủ tập thể, nắng cao tinh ndng dong sang go, tình thân trách nhiệm và ý thức kỷ

fai", cdc vấn dé được báo chí đặt ra liên quan đến các bất cập của ngành

Ngân hàng được xem như câu hỏi không chỉ ngành Ngân hàng mà các ngành hữu quan, và rộng hơn cả là xã hội phải trả lời Chúng tôi sẽ trở lại nhận định này khi để cập tới các vấn dé dat ra trong thời kỳ thực hiện công

cuộc đổi mới

Về thực tiễn hoạt động ngân hàng, ngành Ngân hàng được tổ chức theo mô hình một cấp, vừa đảm nhiệm vai trò quản lý, vừa thực hiện tác nghiệp, kinh doanh Kinh doanh lại đặt trong bối cảnh đất nước đang vận hành cơ chế quản lý kinh tế theo quỹ dạo kế hoạch hoá tập trung cao độ

Muốn hay không muốn trong một thời gian dài cơ chế đã đẩy ngân hàng

vào thế trợ thủ đắc lực cho ngân sách Nhà nước Thực vậy, cơ chế lập trung quan liêu bao cấp không thừa nhận thị trường, nên không có thị trường tiền tê, Hoạt động ngân hằng vô hình chung được đơn giản hoá, không đòi hỏi sự năng động, linh hoạt trong hạch toán kính doanh Ngân hàng thực chất

như cơ quan cấp phát tài chính thứ hai, sau ngân sách cấp phát vốn cho xí nghiệp Đơn cử, trên lĩnh vực tín dụng, dù cho ngành Ngân hàng đã nỗ lực

xây dựng và phát triển hệ thống tín dụng, tìm tòi để thực hiện tín dụng ngân

hàng trực tiếp, có mục dích kế hoạch, gắn hoạt động tín dụng ngân hàng với

sản xuất, lưu thông hàng hoá Nỗ lực trên trong quỹ đạo của cơ chế quan

liêu bao cấp, lại được thực hiện theo cách, về phía ngân hàng chỉ biết cho

vay theo kế hoạch, càng xin được vốn nhiều càng cho vay rộng rãi Về phía

khách hàng luôn tìm cách tận dụng vay được nhiều Thêm vào đó khi sử

dung tin dụng ngân hàng làm công cụ có hiệu lực thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, đã một thời vốn tín dụng trở thành nguồn lài trợ chủ yếu cho các tổ chức kinh tế Tín dụng dược nhấn mạnh đến trách nhiệm chính

trị giúp cho các xí nghiệp quốc doanh, các hợp tác xã vượt qua khó khăn, - hoàn thành nhiệm vụ Trên thực tế tín dụng ngân hàng nặng về đáp ứng, nhẹ

vẻ đồi hỏi, nặng về phục vụ, nhẹ vẻ kiểm tra, kiểm soát và tính toán hiệu quả kinh tế Bối cảnh đó quyết định các vấn đề đặt ra trên công luận

Rõ ràng khẩu hiệu tuyên truyền "Gửi một đồng tiết kiệm là góp thêm

một viên zo hr xdy dung chủ nghĩa xã hội "hoặc"gửi tiết kiệm là góp thêm

ee

a Đăng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội dat biểu toàn quấc lẤn thứ U Nhà xuất bản Sự thớt Trang 791

Trang 31

viên đạn bắn vào đầu thủ” hoặc lời ca "Em đem tiên Chính phú di cho buôn

làng vay đủ ” chỉ có thể có ở giai đoạn hoạt động ngân hàng chưa có sự cạnh tranh, chưa xây ra các tha doan lita gal, chụp giật chưa có những

xung đột pháp lý về một hành vi

Hoạt động ngân hàng trong môi trường này, một đội ngũ những

người làm công tác ngân hàng mà một hộ phận không nhỏ được rèn luyện và trưởng thành trong kháng chiến đã tạo dựng được hình ảnh đẹp trong lòng nhân dân Không có đất cho những thủ đoạn, mưu mô, cũng như cầm

dỗ, cạm bẫy, những thói hư tật xấu - mặt trái của cơ chế kinh tế thị trường

So với hiện nay, hành vì cám dỗ, tác động tiêu cực từ ngồi làm tha hố phẩm chất đội ngũ quả là ấu trí Theo hài viết "Mội giám đốc "khó tính”"

của Lê Minh Mến đăng trên Tập san Ngân hàng số tháng 2/1987, điều đình

với giám đốc ngân hàng huyện dé xin rút 100.000 đồng tiền lầm ăn không chính đáng khách hàng “lịch sự” mời giám dốc thuốc lá "Á Lào" đầu lọc Điều đình để Ngân hàng không ghi 5.000.000 đồng xử lý khong dung chế độ vào tài khoản tạm giữ, khách hàng đem biếu giám đốc ngân hàng một bộ quần áo khoác loại đất tiên Tất cả các hành vị đó đều không lung lạc được

người giám đốc ngân hàng Phẩm chất của đội ngũ người làm công tác ngân hàng đã củng cố niềm tin trong nhân dan Tuy co su tha hoá ở nơi này nơi khác của một bộ phận rất nhỏ, song hành ví đó đã bí toàn Ngành cũng như

xã hội lên án, và không gay ra tổn hại cho thanh danh của đội ngũ 2- Từ khi thực hiện dối mót

2.1 Đặc điểm:

Bước vào giai doạn đổi mới hoạt động ngân hàng, công tác tuyên truyền - báo chí có sự thay đổi vẻ chất Nếu trước đây không có bộ phận theo đối thông tỉn báo chí, thì nay đã hình thành hẳn hệ thống thong Lin,

báo chí Mếu trước đây ngành Ngân hàng phối hợp với các cơ quan thông

lin đại chúng trong thế bị động, thì nay không chỉ chủ động tổ chức các cơ

quan thông tín, mà còn chủ động trong việc thực hiện nhối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng Thông tin tuyến truyền đã được coi như thành tố nội dung hoạt động Về nội dung, sơ với giai đoạn trước thì phong phú hơn, nhiên Thong tin đa dạng, nhiều chiều và không ít vấn đề được lý giải, nhìn

nhận trên những quan điểm khác nhau

Phương hướng đổi mới hoạt động ngân hàng đã được xác định sớm

Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8 khoá V ghi

rõ “Chuyển mạnh hoạt động của Ngân hàng sang hạch toán kinh tế và kinh

doanh xã hội chủ nghĩa" Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 2 khoá VI khẳng định tư tưởng chỉ đạo "kiện toàn Ngân hàng

Trang 32

Nhà nước làm nhiệm vụ phái hành và quản lý Nhà nước về tiền tệ, tín dụng Phát triển các ngân hàng chuyên nghiệp là tổ chức kinh doanh tin dung và dịch vụ ngân hàng ” Thực sự đây là những vấn để rất mới mẻ đổi với

những ai quan tâm đến công tác ngân hàng Để cộng đồng xã hội hiểu, hỗ

lrg và cộng tác với ngành thực hiện sự nghiệp đổi mới cần đẩy mạnh tuyên

truyền Có thể lý giải sự cần thiết thực hiện hoạt động thông tin tuyên

truyền qua 4 yếu tố sau

Một là, trước yêu cầu đổi mới toàn diện và căn bản hoạt động, chính bản thân ngành Ngân hang đã nhận thấy cẩn thiết phải có ba kênh truyền

tải thông tin Đó là Ngân hàng đến Xã hội; Xã hội đến Ngân hàng và trong

nội bộ ngành Ngân hàng Có thể hình dung kênh thông tín từ Xã hội đến

Ngân hàng truyền tải những yêu cầu của xã hội đốt với ngân hàng, sự đánh

giá cũng như phản ứng của xã hội đối với các cơ chế, chính sách, điều hành

hoạt động của ngân hàng Ngoài chức năng phổ cập kiến thức,

nâng cao dân trí giải thích đạo lý của các cơ chế, chính sách cách điều

hành, đánh giá kết quả hoạt động kênh thông tím từ Ngân hàng đến Xã hội còn có nhiệm vụ giải thích, làm rõ những câu hỏi xã hội đặt ra

diểu chỉnh những thông tin chưa chuẩn xác vẻ hoạt động ngân hàng Hai

kênh này tạo dựng lên diễn đàn, nơi giao lưu thòng lin giữa ngân hàng và xã hội Bước sang hoạt động theo cơ chế kinh tế thị trường bản thân đội ngũ cán hộ, nhân viên ngân hàng phải tự lột xác, không chỉ cần học tập về mặt kiến thức mà ngay cả về phong cách phải hiểu không chỉ những việc dược giao làm mà cả định hướng hoạt động tổ chức vận hành Chỉ có thể làm tốt, khi bản thân người lao động được chuẩn bị day dủ về kiến thức rèn luyện kỹ năng và hiểu được những việc được giao làm khi bản thân

ngành Ngân hàng hiểu được mình vì vậy cần có kênh truyểm tải thông tin hoại động của các bộ phận trong hệ thông

Biết cách sử dụng công cụ báo chí sẽ góp nhần tao dung môi trường kinh doanh Nhận thức cần tổ chức công tác tuyên truyền háo chí được thấm nhuần ngay từ các ngân hàng cơ sở Thông tin thực sự trở thành một tài nguyên, một nhân tố quyết dịnh viéc tao dung lòng tin và có ảnh hưởng

trực tiếp đến hoạt động kinh doanh cũng như công tác điều hành, quản lý

Yếu tố thứ hai quyết định tổ chức tuyên truyền báo chí như một sự

can thiết khách quan là đòi hỏi từ phía khách hàng Trong kinh tế thị trường, vốn, thời điểm sử dụng vốn, việc tố chức thanh toán

— đóng vai trò không nhỏ trong việc quyết định thành, bại của doanh nghiệp Nếu trước day doanh nghiệp với ý thức tranh thủ được càng

nhiều vốn vay càng tốt, không để cao đòi hỏi về thời gian, đôi khi phải nhún nhường chấp nhận sự cửa quyền . - „ thì nay thời cơ

kinh doanh được quan tâm, tính toán lỗ lãi cũng như vị thế "thượng để

buộc những người vay vốn tìm kiếm thông tin để hiểu hoạt động ngân

Trang 33

hàng, hiểu đúng ngân hàng đang có quan hệ giao dịch Một trong các kênh họ khai thác thông tin chính là báo chí

Ba là, hoạt dong kinh tế được vận hành theo cơ chế thị trường có tac động mạnh mẽ đến đời sống kinh tế của mỗi gia đình - tế bào xã hội Nếu trước đây có tiền tạm thời nhà rỗi, người dân dem gửi ngân hàng cơ sở gần nhất, thì nay có sự lựa chọn nơi gửi tiền Nếu trước đây thông tin về tỷ giá ngoại tệ đối với rất nhiều người được coi như trăm ngàn thông tin họ không chủ động thu nhận, thì nay trở thành điểu kiện quan trong buộc phải tính toán Cộng đồng xã hội cần thông tin về hoạt động ngân hàng

Yếu tố thứ tư như một hệ quả của việc đổi mới hoạt động háo chí của

cả nước Báo chí được đa dạng hoá (báo viết, báo nói, háo hình) và tăng rất

mạnh về số lượng Quyền được thông tin đúng của các thành viên trong xã

hội được báo chí ưu tiên theo đuổi Ngoài việc đưa tin, phản ánh hiện thực,

báo chí có bước tiến rõ rệt và ngày cầng có sức thuyết phục công chúng trên

giác độ phát hiện đấu tranh chống Liêu cực, bảo vệ chân lý

Thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước đã mở ra những khả năng mới để người dân chủ động tiếp nhận các thông tin dang tải trên các phương

tiện thông tin nước ngoài Có thể nói đổi mới hoạt động ngân hàng dược

thực hiện trong một môi trường thông tin cũng đang được đổi mới nhanh và

hiệu quả hoạt động ngày càng dược nâng cao Lĩnh vực tiền tệ - tín dụng - ngân hàng không chỉ được nhiều phương tiện thông tín đại chúng quan lâm, mà còn được coi như một trong các mảng mà chất lượng của nó có vị trí

quan trọng trong việc tạo dựng tình ảnh ấn phẩm trong mat ban dọc Chính

vi vay da cd su “san” thong tin về lĩnh vực này Các phương tiện thông tin đại chúng lẫn các Ngân hàng đều mong muốn chủ động tuyên truyền Xét trên giác độ lựa chọn thông tin đăng tải có miền giao thoa giữa ý muốn chủ quan của các ngân hàng với của các toà soạn, ban biên tập báo, đài và có miền khác biệt là điều không tránh khỏi Trong cuộc sống hiện tại, báo chí đang từng bước khẳng định vai trò là một công cụ quyển lực của nhân dân

Để hiểu đúng các vấn để được đặt ra trên lĩnh vực tuyến truyền báo

chí của ngành cần chú ÿ tới hai điểu kiện thực tế xét trên bình diện hoạt

động ngân hàng và hoại động báo chí

` “Thực hiện đổi mới hoạt động ngân hàng được thực hiện trong túc đất nước vừa qua một đợt "sốc" do đổi mới cơ chế quản lý thiếu đồng bộ - tổng

điều chỉnh giá - lương - tiền Thực hiện ý tưởng xoá bỏ hình thức bao cấp

qua giá, xoá bỏ cơ chế hai giá, cuộc tổng điều chính giá - lương - tiền năm 1985 đã dẫn tới những hậu quả nghiêm trọng trong đời sống kinh tế - xã

hội Vốn đã rối rn do lạm phát kéo đài bất nguồn từ những mất cân đối

nghiêm trọng trong nền kinh tế quốc dân, nên hoạt động tiền tệ, tín dụng lại càng rối rer

Trang 34

Trong bối cảnh đó quả không ít gian nan khi thực hiện quan điểm sử dụng dúng đắn quan hệ hằng hoá - tiền tệ, thực hiện sản xuất phải gắn với thị trường, mọi hoạt động kinh tế phải so sánh chỉ nhí với hiệu quả, phải thực hiện hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa Báo cáo chính trị Đại hội

VI của Đảng đã nhấn mạnh “nến kỉnh tế phải được quản lý bằng các phương pháp kinh tế là chi yếu" Sự thay đổi cơ chế quản lý nền kinh tế

quốc dân đòi hỏi phải triệt để "đổi mời về tư duy, nhong cách, tổ chức và cán bộ" trên mọi mặt đời sống xã hội Đơn cử, cần tạo dựng hành lang pháp

lý mới Đổi mới là cả một quá trình tự lột xác chiến thắng tư duy cũ khắc phục sửa chữa hậu quả của việc duy trì quá lâu cơ chế cũ Không thể diéu

hành để các cấp, các ngành dần hàng ngang 4p dụng một tiến độ chung Thực hiện đổi mới lĩnh vực lài chính - tiễn tệ- tín dụng được tập trung chỉ

đạo có tính chất đột phá

Yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế đòi hỏi phải đổi mới triệt để

ngành Ngân hàng Trên thực tế sự đổi mới hoạt động ngân hàng phải chấp nhận hiện tượng tư duy cũ chưa dược khắc phục, trình độ dân trí về kinh tế -

thị trường, đặc biệt về ngân hàng trong kinh tế thị trường còn thấp kém môi trường kinh doanh kiểu mới chưa được hình thành trong xã hội đối tác

ương kinh doanh của ngành Ngân hang - những người đang vay vốn, còn dang trăn trở tìm đường “tự cứu mình”, trong lúc ngành Ngân hàng đang phải gánh chịu và còn phải tiếp tục gánh chịu hậu quả nặng về kinh tế do

vận hành theo cơ chế cũ Thêm vào đó ngay trong giải doạn ban dầu thực

hiện đường lối đổi mới, ngành Ngân hàng vẫn phải tiếp tục thực hiện sứ mạng "nhục vự, đảm nhiệm nhiệm vụ có tính chất chính sách dan lồng với

nhiệm vụ thực hiện kinh doanh

Trên lĩnh vực hoạt động báo chí cũng có những nét liết sức đặc thù, trước hết trên giác độ cung cấp - xử lý thông tỉn xét trong quan hệ giữa báo chí và bạn đọc Đúng ra trước thông tin của các phương tiên thông tin dai

chúng, mỗi bạn đọc, bạn xem truyền hình, nghe đài phải sử dụng lăng kính

riêng phân tích, tiếp thu, xử lý Song do một thời gian đài có nếp suy nghĩ “lam theo báo, nói theo đài", nên thường có sự ngộ nhận về trách nhiệm của từng bên Hoạt động ngân hàng theo cơ chế kinh tế thị trường là một lĩnh

vực hồn tồn mới mẻ Khơng được "trang cấp" kiến thức, sự hiểu biết nên

lang, nén không ít bài viết các tác giả đã thể hiện cách nhìn phiến diện, chủ quan trong các bài viết -

Một hiện tượng phổ biến là các báo cáo, nhận định, đánh giá đang

được sử dụng làm cứ liệu duy nhất cho khơng ÍL bài viết, trong đó có cả thể loại phóng sự điều tra Trên thực tế, chính cách "điều tra” kiểu này trong

một số trường hợp đã thúc đẩy việc hình sự hoá các vụ việc kinh tế nói chung và có liên quan đến hoạt động tín dụng, ngân hàng nói riêng

Trang 35

Định hướng “kiến trì quá irình chuyển đổi sang cơ chế" thị trường di

đôi với việc tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội

chủ nghĩa”" đã khẳng định sự 'khác biệt giữa nền kinh tế thị trường chúng

ta đang xây dựng so với nền kinh tế thị trường hiện có Trên lĩnh vực báo chí, chúng ta không có tổ chức báo chí tư nhân và trách nhiệm cũng như

quyền hạn của các cơ quan báo chí, của các nhà báo cũng đã được luật hoá

bằng luật báo chí, nhưng do hệ thống văn bản dưới luật ban hành không

đồng bộ, không chặt, nên nhiều lúc có sự nhận thức khác nhau về một quy định, dẫn đến sự xác định trách nhiệm và quyền hạn khác nhau Đây thực sự là một vướng mắc khi phát sinh vấn để giữa cơ quan báo chí với doanh

nghiệp về thông tin dang tai

2.2 Hệ thống báo chí ngành Ngân hàng

Với ý thức cần chủ động thực hiện tuyên truyền thông qua báo chí, hệ thống báo chí ngành Ngân hàng ban dầu được thiết kế nhằm tạo cho lất

cả các chỉ nhánh Ngân hàng Nhà nước các ngân hàng thương mại quốc doanh có công cụ tuyên truyền và dùng mật độ cao vẻ ấn phẩm bao quái

dia bin va các đối tượng cần chuyển tải thông tin đến Động thái đầu tiên được thực hiện trên lĩnh vực tuyên truyền - báo chí là đầu tư, tạo mọi điều

kiện để nâng cấp Tập san Ngân hãng lên thành Tạp chí lý luân và nghiện vụ

ngân hàng trong năm 1990 ‘

Có thể ghi nhận năm 1990 như đấu mốc hiện thực hoá ý tưởng chủ

động thực hiện công tác tuyên truyền báo chí Tháng 8/1990 tờ tin "Hoạt

động Ngân hàng” được phát hành và năm 1993 được nâng lên thành Thời báo Ngân hàng khổ rộng, xuất bản một tháng 3 kỳ Từ tháng 5/1903 xuất

bản mỗi tuần / kỳ, đến 1998 xuất bản mỗi tuần 2 kỳ Đầu năm 1994, tờ

Vietnam Banking Review được xuất bản

Tháng 9/1992, Vụ Thông tin Báo chí, sau đổi thành Vụ Thông tin Kinh tế Nghiệp vụ Ngân hàng (năm 1995) được thành lập Vụ vừa làm công

tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực thông tin báo chí tuyên truyền, vừa trực

tiếp xuất bản Tạp chí Ngân hàng và Thời báo Ngân hàng

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ra chỉ thị về công tác thông tin báo

chí Chỉ nhánh Ngân hàng Nhà nước các tỉnh được phép xuất ban Ban tin Ngân hàng các Ngân hàng thương mại quốc doanh thành lập phòng Thông tin tuyên truyền - tiếp thị và xuất bản tờ thông tin Tờ Thông tin Khoa học

Ngân hàng thuộc Viện khoa học Ngân hàng được nâng cấp thành Tạp chí

1 D poe cộng sản Việt Nam, Vấn kiện Hi nghị dại biển Toàn quốc giữa nhiệm ky thod VIE

Trang 36

= =

Thông tỉn Khoa học, xuất hân một tháng một kỳ Năm 1996 Hiệp hội Ngân

hàng xuất bản Tạp chí Thị trường, tài chính tiền tệ

Yêu cầu hiện đại hố cơng nghệ Ngân hàng đời hỏi phát triển và ứng

dung tin hoc Trung tam Tin hoc Ngân hàng được phép xuất bản Tạp chí Tin học Ngân hàng Năm 1997, Thong đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định

tách Tạp chí Ngân hàng, Thời báo Ngân hàng và Vietnam Banking Review ra khỏi Vụ Thông tin kinh tế nghiệp vụ Ngân hàng Tạp chí Ngân hàng

được sáp nhập với Tạp chí Thông tín khoa học Ngân hàng thành Tạp chí

Ngân hàng Thời báo Ngân hàng đấm nhiệm trách nhiệm xuất bản Vietnam Banking Review va ud thanh don vị độc lập của Ngân hàng Nhà nước

Vào thời điểm năm 1997, hệ thống báo chí ngành Ngân hàng có số

lượng lớn nhất mạng lưới báo chí ngành bao gồm: STT Tên ấn phẩm Kệ xuất bản |

1 Thời báo Ngân hàng Ieuan '

2 Vietnam Banking Review 2/tháng

3 Tap chi Ngan hang 1/tháng,

4 Tap chi Tin hoc Ngan hang 1/2tháng,

5 Tạp ch Thị trường tài chính tiền tt 2/tháng

6 "Thông tin Ngân hàng Đầu tư và Phát triển 1/tháng

7 “Thông tin Ngân hàng Nông nghiệp ` L/tháng, 8 Thông tin Ngân hàng Công thương VN |/háng 9 Thông tin Ngân hàng Ngoại thương VN thang _

10 Thong tin NH ca chỉ nhánh NHNN An Giang 1/háng

i “Thông tin NH của chỉ nhánh NHNN - TPHCM 1/tháng L2 53 Bản tìn Ngân hàng của 53 chỉ nhánh NHÀN tính, thành phố 1/tháng

Trong năm 1998 hệ thống báo chí ngành Ngân hàng có thay đổi lớn Trước hết tờ Tạp chí Thông tin Khoa học Ngân hàng được hình thành trở lại

và đổi tên thành Tạp chí Khoa học và Đào tạo Tạp chí Ngân hàng được đưa

trở lại thành mội đơn vị của Ngân hàng Nhà nước Trung ương Hệ thống Bản tin Ngân hàng của các chỉ nhánh Ngân hàng Nhà nước dừng hoạt động

Với Nghị định 88/NĐ-CP của Chính phủ, Vụ Thông tin kinh tế nghiệp vụ Ngân hàng được chuyển thành Trung tâm Tuyên truyền - Báo

chí Trung tâm Tuyền truyền - Báo chí, Thời báo Ngân hàng, Tạp chí Ngân

hàng trở thành các đơn vị sự nghiệp

I/ THỰC TRẠNG PHỐI HỢP VỚI CÁC CƠ QUAN THONG TIN DAI

CHUNG THUC HIEN TUYEN TRUYEN VE HOAT ĐỘNG CỦA NGÀNH

Mục tiêu của việc phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng thực hiện tuyên truyền về hoạt động của ngành Ngân hàng là nhằm giúp cho công luận, cho xã hội hiểu dúng hoạt động của ngành, hỗ trợ cho hoạt động của ngành, góp phần nâng cao trình độ dân trí vẻ hoạt động ngân hàng

Trang 37

trong nến kinh tế thị trường, mở rộng tiếp thị, quảng bá hoạt động của các tổ chức tín dụng, góp phần hoàn thiện mỗi trường pháp lý về hoạt động

ngân hàng Trên lĩnh vực thông tín tuyên truyền không thể có sự tách hiệt

giữa tác động của tin bài đăng tải trên các ấn phẩm của ngành với các báo chí ngoài ngành

Thêm vào đó nói theo thuật ngữ qucn dùng trong ngành báo chí của ngành còn có chức năng "bơm hút” vấn để, để tài, tham gia điều hoà, tạo thé cân hằng thông tin trong cộng đồng Vì vậy khi xem xết việc nhối hợp với các cơ quan thỏng tin đại chúng cần đánh giá hoạt động của các ấn

phẩm của ngành trên giác độ tạo sự chủ ý của cơ quan báo chí ngoài ngành

đối với các vấn để ngành đang cần tranh thủ dư luận

Việc phối hợp với các cơ quan thong tin đại chúng trong thời gian qua dược thực hiện khá da dạng và ở nhiều cấp độ: Ngân hàng Trung ương,

các chỉ nhánh Ngân hàng Nhà nước các ứnh Hội sở các ngân hàng thương mại và ngay cả lại các chỉ nhánh ngân hàng thương mai cấp huyện

Nét trên bình diện thông tin đầng tải và thực tiễn hoạt động ngân

hàng, chúng lôi tạm phản thành hai piải đoạn để đánh giá lại việc phối hợp với các cơ quan thông tin dại chúng, giai đoạn trước năm 1997 và từ năm 1997 trở lài đây, Căn cử của sự nhân kỳ này là trước tác dòng của khủng hoàng tài chính khứ vực trong diều kiệu sản xuất, kinh doanh có dân hiệu suy thoái ngành Ngân hàng thực hiện chấn chỉnh củng cố hoạt đồng dương

nhiên có bước chuyển dồi trên lĩnh vực truyện truyền báo chí

1- Giai đoạn trước năm 1997

1.1 Hình thức phối lạp

Như trên đã trình bày hoạt động ngân hàng theo cơ chế kinh té thi

trường dòi hỏi phải quan tâm thích dáng đến lĩnh vực tuyên truyền háo chí

Điểm lại giai đoạn này có thể khẳng định Ngân hàng Nhà nước Trung ương

đã có bước đi cơ bản đúng đắn trên lĩnh vực báo chí Thật vậy, trong hối cảnh lạm phát hối thúc, hoạt động tiền tệ rối ren, vừa bất tay làm thử việc

chuyển chỉ nhánh Ngân hàng Nhà nước thành phố Hồ Chí Minh sang hạch toán kinh doanh, thành lập Ngân hàng Cổ phần Công thương thành nhố Hồ

Chí Minh, bắt đầu giai đoạn sơ khai xây dựng ngân hàng hai cấp thì xây ra sự kiên đổ bể các hợp tác xã tín dụng Trước yêu cầu về vốn do thực hiện chủ trương cho sẵn xuất, kinh đoanh bung ra, và Nhà nước chưa đưa ra hành lang pháp lý quản lý hoạt động huy động vốn cho vay, nhiều đơn vị, tổ chức dưới các lên gọi khác nhau đã đứng ra huy động vốn, cho vay Vào cuối

năm 1998 chỉ riêng số hợp tác xã tín dụng đã lên tới 7.180 Nhìn sang các

nước cũng thực hiện chuyển đổi cơ chế quản lý, đơn cử như Rưmani, sự đồ

Trang 38

đắn của dường lối đổi mới của nước ta và thành công to lớn mà nhân dân ta

đã giành được Trên lĩnh vực tiền tệ - tín dụng - ngân hàng, để vượt qua khó

khăn trong giai đoạn này, ngành Ngân hàng một mát phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, tuyên huấn, tuyên truyền, mặt khác thực hiện các

giải pháp nghiệp vụ Hình thức phối hợp chủ yếu là cung cấp thông tín, tư

liệu, giúp các nhà báo hiểu rõ tình hình và hiểu đúng hướng xử lý Các đồng

chí lãnh đạo ngành dành thời gian trao đổi với giới háo chí Có được tác

động tích cực của tuyên truyền báo chí, góp phần ổn định tâm lý xã hội

trước hết là nhờ Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương đã kịp thời có dịnh hướng tuyên truyền và sự tuân thủ chặt chẽ định hướng của các cơ quan báo

chí Tuy Ngân hàng Trung ương đã chủ động cung cấp tư liệu song sự phối

hợp vẫn còn giản đơn

Sự phốt hợp giữa Ngân hàng Trung ương với các cơ quan háo chí

ngày một phát triển đa dạng về hình thức và có lăng dần chiều sâu vẻ nội

dụng Với trách nhiệm là đầu mối báo chí của ngành, Vụ Thông tín báo chí

sau là Vụ Thông tin kính tế nghiệp vụ ngân hàng thường xuyên tổ chức trao

đổi với các bạn đồng nghiện về cơ chế, chính sách mới của ngành hoặc

chấp nối để các cơ quan thông tin đại chúng làm việc trực tiếp với các Vụ,

Cục đơn vị chức năng của Ngân hàng Nhà nước hoặc tiếp nhận tư liệu,

thông tin giún cho họ có cái nhìn da chiều về nội dụng chủ để lầm sáng tỏ

vấn để các nhà háo dang muốn tìm hiểu ˆ

Cac phóng viên báo chí được mời rộng rãi tham dự các hội nạhị tổng

kết, hội thảo tập huấn sinh hoạt chuyên đề Vụ “Thông tín kinh tế nghiệp vụ ngàn hàng phối hợp với các Đài truyển hình phát thanh xây dựng các chương trình phục vụ cho triển khai chủ trương mới

Tuỳ thuộc vào đối tượng phục vụ của chính sách được ấp dụng, Vụ Thông tin kính tế nghiệp vụ ngân hàng lựa chọn, đặt quan hệ hợp tác với

các cơ quan báo chí mở chuyên mục, ra chuyên trang như về tổ chức thí

diểm thành lập quỹ tín dụng nhân dân, Vụ Thông tin kinh tế nghiện vụ ngân hàng đã ký hợp đồng tuyên truyền với Thời báo Tài chính báo Nông nghiệp, báo Nông dân (nay là Nông thôn ngày nay) Các nhà háo được tổ

chức di thực tế theo kế hoạch tuyên truyền, Ngân hàng Trung ương lạo cơ hội cho họ có địp kiểm chứng lại những thông tin thu lượm từ Vụ Thông tin kinh tế nghiệp vụ ngân hàng hoặc lừ các kênh khác

Hình thức hội thảo toạ đầm cũng được sử dụng thường xuyên Đặc

biệt trong thời kỳ xây dựng 2 Pháp lệnh Ngân hàng, tạo nên móng cho việc xây dựng hệ thống ngân hàng hai cấp Có thể kế ra đây một số cuộc hội

thảo đã có nhiều tác động tích cực tới công luận Cuộc thảo luận lrên báo

“Làm thế nào huy động vốn trong nước phục vụ phái triển kinh tế, xã hội"

do Ngân hàng Nhà nước phối hợp với Ban Biên tập báo Nhân dân tổ chức,

thu hút được đông đảo các nhà khoa học, quản lý, nghiên cứu và nhiều

Trang 39

người quan tâm đến các vấn để kinh tế tham gia Cuộc thi viết "Ngân hàng Việt Nam với việc lay dộng vốn phục vụ công nghiệp hoá và hiện dại hoá

đất nước” do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức với sự tham gia tài trợ

của Ngân hàng thương mại Hần Quốc đã lôi cuốn người tham gia đông dao

tir khap mot mién dat nude Co dén 785 bai du thi

Cuộc hội thấu “Thuế Ngắn hàng với lãi suất tín dụng và lãng trưởng

kinh tế” do Tạp chí Ngân hàng và Thời báo Ngân hàng tổ chức đã góp phần

tạo tiếng nói chung, giúp cho các dại biểu quốc hội có căn cứ để hiểu quyết

bỏ thuế doanh thu đối với hoạt động tín dụng Hình thức hội thảo cũng được các ngân hàng thương mại áp dụng Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam phối hợp với Tạp chí Cộng sản tổ chức hội thảo về chính sách tín dụng nông nghiệp Các cuộc hội thảo này góp phần làm vòng luận hiểu rõ hơn các vấn để vị mô liên quan đến hoạt động ngân hàng

lôi cuốn sự tham gia của giới báo chí và tạo cho các nhà báo tiếp cẩn được

với nhiều vấn để lý luận cũng như thực tiễn hoạt đông ngân hàng và giúp

cho các nhà báo nhiều tư liệu quý giả

Vụ Thông tin kinh tế nghiệp vụ ngân hàng còn phối hợp với các Vụ,

Cục chịu trách nhiệm xây dựng cơ chế, chính sách soạn thảo tài liệu giải thích dưới hình thức hỏi, đáp cung cấp cho các cơ quan báo chí làm tư liệu, như tài liên về quỹ tín dụng nhân dân, về cho hộ sản xuất vay vốn, cho sinh

viên vav để học tập

Với tư tưởng chỉ dạo cới mở cúng cấp tư liệu, thông tín, công tác với

báo chí, ngồi Vụ Thơng ún kinh tế nghiệp vụ ngân hàng Văn phòng

Thống đốc và một số Vụ Cục khác cũng trực tiếp làm việc với các nhà báo với các cơ quan thông (in đại chúng

Tại các Ngân hàng thương mại quốc doanh công lác luyện truyền -

háo chí ngày càng được quan tâm Có thể nỏi để nhân dân hiểu chiến lược

"đi vay để cho vay", chủ trương mở rộng cho vay đối với tất cả các thành phần kinh tế, cải tiến lễ thói phong cách lầm việc, ứng dựng công nghề mới , đồng gúp của ngân hàng đối với phát triển kinh tế địa phương công

lao to lớn thuộc về ngân hàng thương mại đặc biệt là các ngân hàng-thường

mại quốc doanh Tuy vào điều kiện hoạt động và xác định đối tượng nhất định, cả 4 ngân hàng thương mại quốc doanh đều phối hợp với cơ quan

thông tin dại chúng xây dựng các chương trình cụ thể tuyên truyền về hoạt

động của hệ thống mình giới thiệu để nhân dân hiểu hoạt động của đơn vị giải thích, làm rõ các giải pháp, các quy định việc tổ chức dưa cơ chế chính

sách vào cuộc sống Sử dụng lợi thế của đơn vị kinh doanh có nguồn kinh phí, các tổ chức tín dụng thời kỳ này sử dụng rộng rãi hình thức quảng cáo sản phẩm, tài trợ cho các báo tổ chức chuyên trang

Trang 40

Nếu như Ngân hàng Nhà nước Trung ương và các ngân hàng thương

mại quốc doanh giữ vai trò chủ đạo trong phối hợp với các cơ quan thông

tin đại chúng ở trung ương, các báo chí cấp ngành và của hai thành phố lớn

là Hà Nội và thành nhố Hồ Chí Minh thì vai trò chủ chốt trong phối hợp với tuyến báo đài của các thành phố, tỉnh, hệ thống truyền thanh cấp huyện,

xã, thuộc về chỉ nhánh Ngân hàng Nhà nước các tỉnh, các chỉ nhánh ngân

hàng thương mại Lĩnh hội tư tưởng chỉ đạo của Thống đốc trong các kỳ họp, và qua các văn bản chỉ đạo, mỗi khi ngành triển khai một chủ trương, một chương trình mới, Giám đốc chỉ nhánh Ngân hàng Nhà nước các tỉnh đều tổ chức họp báo, trao đổi, giải đáp các vấn để được các nhà báo quan tâm Nhờ đó các háo, đài đã có sự hưởng ứng, tổ chức tin bài giúp cho

người dân tiếp nhận thông tin chính thức từ phía ngành Ngân hàng

Từ trung ương đến địa phương, từ Ngân hàng Nhà nước đến các ngân hàng thương mại, thông qua hệ thống báo chí ngành: báo tạp chí, đặc hiệt hệ thống Bản tin ngân hàng lại các chỉ nhánh chủ trương khuyến khích những người có khả năng viết tin bài cộng tác với các cơ quan thông tin đại

chúng tuyên Iruyển về hoại động của ngành được thực hiện có hiệu quả Có đơn vị trong ngành còn đưa ra các hình thức khuyến khích vật chất

1.2 Điểm lại nội dụng

Để có cơ sở đánh giá hiệu quả của sự phối hợp cần điểm lại những

trét lớn, khái quát nội dung tín, bài được đăng ti

Như trên đã khẳng định mối quấn hệ trương tác piữa nội dụng đăng trên ấn phẩm báo chí của ngành và của báo chí ngoài ngành vì vậy trước

hết cần khái quát hoạt động của báo chí ngành xét trên mặt nội đụng truyền

tải

Tại Chỉ thị 02/CT-NH/2 ký ngày 19/3/1997, đánh giá hoạt động của hệ thống háo chí ngành, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nhận định ”//oqf

động báo chí ngành Ngân hàng trong những năm qua đã đi đúng đường lãi và định hướng báa chí của Ban Tư tổng - Văn hoá Trung ương và của

Thông đốc Ngân hàng Nhà nước, phản ánh những thành tựu về hoạt động của Ngân hàng, những gương người tốt, việc tốt Đồng thời đã góp phần đáng kể vào việc truyền bá kiến thức mới về kinh tế thị trường về chủ trương chính sách, thể lệ nghiệp vụ và kiến thức, kinh nghiệm quản lý kinh doanh

tiên tệ trong hệ thống ngân hàng hai cấp" Đó là đồng góp đáng tran trọng

trong bước di ban đầu của hệ thống báo chí ngành, của đội ngũ thông tin

tuyên truyền báo chí ngành