Những vấn đề cơ bản về môi trường vùng Đông Bắc VN

Vấn đề khai thác nguồn lực cho phát triển kinh tế – xk hội Vùng Đông Bắc có lịch sử khai thác l,nh thổ khá sớm, từ trước công nguyên, dân cư các bộ lạc ở đây đ, là một trong 15 bộ của n

Những vấn đề cơ bản về môi trường vùng Đông Bắc Việt Nam

Nguyễn Ngọc Khánh (Viện Khoa học Xk hội Việt Nam)- Nông Quốc Chinh (Khoa Khoa học Tự nhiên & XH- ĐH Thái Nguyên)

1 Đặt vấn đề

Vùng Đông Bắc bao gồm 11 tỉnh: Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Yên Bái, Lào Cai, Hà Giang, Tuyên Quang, Phú Thọ, Bắc Giang với diện tích 64.025,2 km2

(chiếm khoảng 19,3% diện tích cả nước), số dân gần 9,5 triệu người (2006), chiếm 38,7% dân số các tỉnh miền núi trung du phía Bắc và 11,2% dân số cả nước

Tên gọi của vùng đ, nói lên vị trí chiến lược về kinh tế, chính trị, an ninh quốc phòng cũng như môi trường và phát triển bền vững đối với Quốc gia

Vùng Đông Bắc là vành đai tiền tiêu phía Bắc, có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong môi trường đầu tư, thương mại thông qua việc trao đổi hàng hoá, giao lưu buôn bán với Đông Nam Trung Quốc - nơi đang được Trung Quốc quan tâm phát triển với chiến lược “Duyên biên khai phóng”, “Hỗ trợ dân biên” qua các cửa khẩu Đồng Đăng (Lạng Sơn), Hà Khẩu (Lào Cai), Thanh Thuỷ (Hà Giang), Tà Lùng (Cao Bằng) và Móng Cái (Quảng Ninh) với các nước trong khu vực châu á - Thái Bình Dương và thế giới thông qua các cảng Cửa Ông, Hòn Gai và cảng Cái Lân

Vì những lí do đó, vấn đề môi trường của vùng cần được xem xét nghiêm túc để đề ra những

định hướng cho những nghiên cứu lâu dài trên bình diện rộng và sâu theo từng vấn đề, từng lĩnh vực môi trường vùng

2 Nguồn lực và sự phát triển kinh tế - xã hội vùng

2.1 Nguồn lực tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và vấn đề khai thác, sử dụng

Vùng Đông Bắc có địa hình đặc thù với những d,y núi chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam

ở phía Tây và những cánh cung núi ở phía Đông, cấu trúc địa hình cánh cung núi có tác dụng ngăn chặn tác động của các khối không khí từ phía đông lại, nhưng lại đón gió mùa Đông Bắc tràn xuống

Đông Bắc nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới, nhưng lại chịu ảnh hưởng mạnh của gió mùa

Đông Bắc, trở thành l,nh thổ có mùa đông lạnh nhất nước ta Những khó khăn đáng kể đối với khu vực này là thời tiết hay nhiễu động trong năm, đặc biệt là vào các thời kỳ chuyển tiếp

Vùng Đông Bắc nổi tiếng với những sông lớn và thơ mộng chảy qua như các sông của hệ thống sông Hồng, hệ thống sông Thái Bình, hệ thống sông Kỳ Cùng - Bằng Giang, cũng như hệ thống các con sông nhỏ ven biển Quảng Ninh Điều đó đ, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động phát triển dân sinh, kinh tế Tuy nhiên, nguồn nước phân bố không đều theo mùa và theo l,nh thổ đ, gây nên những khó khăn cho công tác sử dụng tài nguyên nước

Đông Bắc là vùng giàu tài nguyên khoáng sản vào bậc nhất ở nước ta Nơi đây có những loại khoáng sản quan trọng cho việc phát triển nguồn lực kinh tế của quốc gia như: than, sắt, apatit, đồng, nhôm, chì, kẽm, thiếc tạo nên tiềm năng, thế mạnh để phát triển công nghiệp khai khoáng và chế biến khoáng sản, góp phần vào cơ cấu GDP công nghiệp của toàn vùng Nhưng

hoạt động khai thác khoáng sản cũng đ, và đang gây nên những bức xúc về môi trường

Đất đai trong vùng chủ yếu là đất đỏ vàng hoặc thẫm đen có nguồn gốc từ đá mẹ granít hoặc

đá vôi phong hoá Quỹ đất có khả năng sử dụng cho nông, lâm nghiệp cho toàn vùng vào khoảng 5 triệu ha, hiện nay đ, sử dụng 2,4 triệu ha, chiếm 48% so với tiềm năng Tiềm năng đất đai cùng với tiềm năng khí hậu tạo điều kiện cho việc phát triển cây trồng cận nhiệt và ôn đới Nơi đây có những

vùng chè thơm ngon nổi tiếng cả nước, những vùng trồng các cây thuốc quý, các cây mùa đông và sản xuất hạt rau giống Khả năng mở rộng diện tích và nâng cao năng suất cây trồng của vùng Đông Bắc còn rất lớn Ngoài ra, vùng này còn có thế mạnh về chăn nuôi gia súc như trâu, bò, ngựa, dê, và gia cầm, đặc biệt là phát triển đàn trâu

Xưa kia, Đông Bắc là một trong những vùng có nhiều rừng, nhưng do khai thác không hợp

lý, cộng với sức ép gia tăng dân số và hoạt động sản xuất truyền thống (nương r,y), rừng gần như bị tàn phá triệt để Độ che phủ của đất hiện tại chỉ còn 17% Do đó, việc trồng và tu bổ lại rừng là một vấn đề quan trọng hàng đầu đối với việc phát triển kinh tế - x, hội của vùng Đông Bắc

2.2 Tiềm năng nhân văn

Vùng Đông Bắc là "cái nôi" của dân tộc; nơi đ, từng xuất hiện các nhà nước Việt cổ là Văn Lang và Âu Lạc Các dân tộc sinh sống trên mảnh đất Đông Bắc với những sắc thái văn hoá độc đáo

đ, tạo nên một tổng thể văn hoá đa dạng và phong phú

Xét về lịch sử xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vùng Đông Bắc đ, để lại những di tích hiển hách trong việc chinh phục tự nhiên và chống ngoại xâm như Chi Lăng, Bạch Đằng căn cứ địa Việt Bắc, Phay Khắt, hang Pắc Bó, Nà Ngần, suối Lênin, đường số 4 Những đền chùa, miếu mạo trong vùng thờ các vị tiền bối là biểu hiện cụ thể cho sự ghi ơn của nhân dân trong từng thời kỳ lịch sử dựng nước và giữ nước như đền Hùng, Cửa Ông, Côn Sơn, Kiếp Bạc Những giá trị lịch sử và văn hoá kết hợp với phong cảnh tự nhiên như vịnh Hạ Long, động Tam Thanh, Nhị Thanh, núi Tam Đảo, khu Tân Trào, v.v đ, trở thành tiềm năng lớn đối với kinh tế và dịch vụ du lịch

Nguồn nhân lực và sức lao động trong vùng rất phong phú, đến năm 2006 có gần 9,5 triệu người, chiếm 38,7% dân số các tỉnh miền núi trung du phía Bắc và 11,2% dân số cả nước Mật độ dân tập trung đông nhất ở các tỉnh Bắc Giang, Phú Thọ, Thái Nguyên, Quảng Ninh và thấp nhất ở các tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Lào Cai

Đông Bắc có tỷ lệ dân số đô thị là 19% (năm 2002), thấp hơn mức trung bình của cả nước và rất không đồng đều giữa các tỉnh, cao nhất là ở Quảng Ninh (47%) Mạng giao thông chưa thật phát triển đ, tác động đến sự phân bố dân cư

Vùng Đông Bắc có cơ cấu dân tộc đa dạng nhất trong cả nước với khoảng 40 dân tộc Đông nhất là người Kinh (66,1%), người Tày (12,4%), người Nùng (7,3%), người Dao (4,5%), người H'mông (3,8%) dân số toàn vùng Trong số các dân tộc sinh sống tại đây, tập trung đến 93% người Tày, 98% người Sán Chay, 95% người Sán Dìu, 95% người Nùng của cả nước

Trình độ học vấn và chuyên môn của dân cư và nguồn nhân lực ở vùng Đông Bắc tương đối cao, tương đương với trình độ trung bình cả nước Nơi đây có đến 53,7% tổng số nguồn nhân lực đ, tốt nghiệp phổ thông cơ sở trở lên, số người đ, tốt nghiệp phổ thông trung học trở lên chiếm 14,5%, tao ra 16,22% lao động có trình độ sơ cấp trở lên, trong số đó có trên 8 vạn người có trình độ từ cao

đẳng, đại học trở lên Nguồn nhân lực tập trung ở nhóm tuổi 15 - 29 là một lợi thế của vùng trong việc phát triển công nghiệp và tiếp nhận kỹ thuật mới Tuy vậy, vẫn còn một tỷ lệ không nhỏ không biết chữ (7,34%), chủ yếu là đồng bào các dân tộc ít người và có sự chênh lệch đáng kể về trình độ học vấn và chuyên môn, khoa học kỹ thuật của nguồn nhân lực giữa các tỉnh trong vùng

Các loại hình quần cư cư chủ yếu là làng (của người Kinh) và bản (Tày, Nùng H'mông, Dao, Mường, v.v.) Quá trình khai thác kinh tế đ, hình thành nhiều nông, lâm trường, công trường xây dựng, khu vực khai thác tài nguyên và chế biến khoáng sản, cùng nhiều điểm dân cư mới theo hình thức thị tứ, thị trấn, thị x, mang sắc thái kiểu đô thị miền núi Bên cạnh các điểm quần cư cố định, còn có các loại hình quần cư di động theo kiểu du canh, du cư, tập trung chủ yếu của đồng bào dân tộc vùng cao (Mông, Dao )

Vấn đề x, hội của vùng Đông Bắc đang đứng trước những thách thức lớn cho phát triển bền vững, đây là vùng có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, mật độ dân cư thưa thớt và là một trong những vùng có tỷ lệ nghèo cao trong cả nước Một số tỉnh biên giới như Cao Bằng, Lào Cai, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hà Giang có tỷ lệ hộ nghèo cao và tỷ lệ hộ nghèo chủ yếu là trong các cộng đồng người Mông, người Dao, người Nùng Cơ sở hạ tầng kinh tế, đặc biệt là giao thông, điện và nước đ, được nhà nước hết sức quan tâm, song, so với yêu cầu phát triển kinh tế, văn hoá- x, hội cần được nâng cao hơn nữa cả về lượng và chất

2.3 Vấn đề khai thác nguồn lực cho phát triển kinh tế – xk hội

Vùng Đông Bắc có lịch sử khai thác l,nh thổ khá sớm, từ trước công nguyên, dân cư các bộ lạc

ở đây đ, là một trong 15 bộ của nước Văn Lang, sau đó là nhà nước Âu Lạc, nhưng quá trình khai thác

đặc biệt mạnh mẽ vào thời kỳ Pháp thuộc đ, làm suy giảm tài nguyên và suy thoái môi trường

Từ đổi mới và nhất là giai đoạn phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hoạt động kinh tế trong vùng được đẩy lên mạnh mẽ từ năm 1990 trở lại đây và đ, đạt được những kết quả nhất định

Đến năm 2002 tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của toàn vùng theo giá hiện hành đạt 21,597 tỉ đồng, chiếm 4,05% GDP toàn quốc Cơ cấu kinh tế ngành có sự chuyển dịch theo hướng phát triển và đẩy mạnh công nghiệp và dịch vụ Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng trong GDP từ 20,6% năm 1990 tăng lên 26,3% năm 2002, tỷ trọng nông - lâm - ngư nghiệp giảm tương đối từ 46,5% xuống 33,6% và dịch vụ tăng từ 32,9% lên 33,8% GDP bình quân đầu người năm 2002 đạt 2383 nghìn đồng, bằng 38% bình quân của cả nước Tăng trưởng kinh tế của nhiều địa phương trong vùng đạt mức khá cao (trên 9%/ năm - như Thái Nguyên, Lạng Sơn,…), cao hơn so với mức tăng trưởng bình quân của cả nước; Cơ cấu kinh tế của vùng và nhiều địa phương trong vùng đ, và đang có sự chuyển biến tích cực, theo hướng CNH, với sự phát triển mạnh của các ngành công nghiệp và dịch vụ, làm tăng tỷ trọng các ngành này trong cơ cấu kinh tế của toàn vùng

Những năm gần đây (2000 - 2006), tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân của toàn vùng đ, đạt 15,4%/ năm, gần tương đương với mức tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân của cả nước (16,6%/ năm) Giá trị sản xuất công nghiệp của toàn vùng năm 2006 (theo giá so sánh 1994) đạt 25,3 nghìn tỷ đồng, đứng thứ 4 trong số 8 vùng của cả nước Trong vùng đ, hình thành các trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ lớn (như Hạ Long, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Việt Trì,…) và xuất hiện ngày càng nhiều các khu công nghiệp, thương mại, dịch vụ tập trung ở các địa phương (Hà Huy Thành [2])

Giá trị sản xuất nông nghiệp của toàn vùng năm 2006 (theo giá so sánh 1994) đạt trên 11,47 nghìn tỷ, gấp 1,3 lần so với năm 2000 Sản lượng lương thực có hạt bình quân đầu người (2006) đ, đạt 330,4 kg; một số tỉnh như Bắc Kạn, Tuyên Quang đạt trên 400 kg/ người Hiện nay, Đông Bắc là một trong 2 vùng có diện tích và sản lượng ngô lớn nhất của cả nước (hơn 200 nghìn hec-ta, chỉ đứng sau Tây Nguyên); diện tích lúa và cây lương thực có hạt nói chung đứng thứ 4 trong số 8 vùng sinh thái kinh tế của cả nước; là vùng có đàn trâu lớn nhất (1,23 triệu con),

đàn lợn và gia cầm đứng thứ 2 trong số các vùng của cả nước (sau đồng bằng sông Hồng)

Giá trị sản xuất lâm nghiệp của vùng (2006) đạt trên 1,9 nghìn tỷ đồng, cao nhất so với các vùng trong cả nước (gấp 3 lần so với vùng Tây Bắc, gấp 4,4 lần so với vùng Tây Nguyên)

Cùng với những thành tựu đạt được trên đây, đời sống vật chất, văn hoá và tinh thần của

đồng bào các dân tộc vùng Đông Bắc cũng đ, được cải thiện và nâng cao rõ rệt, cơ sở hạ tầng kinh tế x, hội có bước phát triển

Trong vùng đ, hình thành một số khu vực tập trung công nghiệp Các khu vực tập trung công nghiệp được hình thành ở nơi có vị trí địa lý khá thuận lợi, hoặc gần các nguồn tài nguyên

để có thể dễ dàng khai thác, hoặc thuận tiện về mặt giao thông

Về nông nghiệp, Đông Bắc có khả năng phát triển tập đoàn giống cây trồng, vật nuôi khá

đa dạng và phong phú, vừa mang sắc thái của nền nông nghiệp nhiệt đới, vừa có những nét của nền nông nghiệp cận nhiệt và ôn đới Tuy nhiên, cho đến nay nông nghiệp của vùng vẫn chưa khai thác

có hiệu quả tiềm năng đặc thù này để sản xuất nhiều loại nông sản hàng hoá có giá trị kinh tế cao nhằm thoả m,n nhu cầu trong nước và xuất khẩu Cơ cấu ngành nông nghiệp của Đông Bắc thời gian qua vẫn chủ yếu là trồng trọt Trong trồng trọt thì cây lương thực vẫn giữ vị trí hàng đầu Thời gian qua, cơ cấu sản xuất nông nghiệp của vùng đ, có những chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá và đ, hình thành một số vùng sản xuất tập trung, chuyên môn hoá Trong vùng đ, quy hoạch phát triển được một số nông trường cung cấp nguyên liệu cho ngành giấy và gỗ trụ mỏ

Vùng biển Đông Bắc với nhiều b,i cá và hàng nghìn hòn đảo có nguồn tài nguyên biển phong phú, đa dạng và là vùng có tiềm năng đánh bắt cá, nuôi trồng thuỷ hải sản, tập trung chủ yếu ở vùng ven biển Quảng Ninh, nhưng, ngành thuỷ sản Đông Bắc chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong giá trị sản xuất thuỷ sản của cả nước (5% GDP toàn ngành)

Được thiên nhiên ưu đ,i, vùng Đông Bắc có b,i biển Trà Cổ, có vịnh Hạ Long, một di sản thiên nhiên của thế giới với phong cảnh đẹp, nhiều hang động đầm hồ, những khu rừng đặc dụng giá trị và nguồn tài nguyên nhân văn phong phú (các di tích lịch sử, đền chùa ), đó là nguồn tài nguyên cho phát triển nhiều loại hình du lịch như du lịch nghỉ dưỡng, du lịch tham quan thắng cảnh, du lịch văn hoá, du lịch sinh thái Ngành du lịch trong vùng đang có xu hướng phát triển mạnh với tâm phát triển là Hạ Long

Về kinh tế cửa khẩu, với lợi thế về vị trí địa lý và nguồn lực đa dạng, kinh tế - x, hội vùng Đông Bắc cũng đ, và đang vận động theo xu thế mở cửa, hoà nhập với kinh tế đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế Thu hút vốn đầu tư nước ngoài và hoạt động xuất - nhập khẩu ngày càng tăng Một số địa phương trong vùng (như Quảng Ninh, Lạng Sơn, Lào Cai,…) đ, và đang xúc tiến quy hoạch, đầu tư phát triển các khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp, thương mại và dịch vụ tập trung thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài Đông Bắc cũng là vùng trọng điểm trong dự án phát triển “Một vành đai - Hai hành lang” với các tỉnh phía Nam Trung Quốc

Trên dải biên giới vùng đ, hình thành 11 Khu kinh tế cửa khẩu là: Khu KTCK Bắc Phong Sinh, Khu KTCK Móng Cái, Khu KTCK Hoành Mô - Đồng Văn (tỉnh Quảng Ninh); Khu KTCK Tân Thanh, Khu KTCK Chi Ma, Khu KTCK Đồng Đăng - Hữu Nghị (tỉnh Lạng Sơn); Khu KTCK Tà Lùng, Khu KTCK Trà Lĩnh, Khu KTCK Sóc Giang (Cao Bằng); Khu KTCK Lào Cai (tỉnh Lào Cai), Khu KTCK Thanh Thuỷ (Hà Giang) Kinh tế cửu khẩu đ, đóng góp cho sự phát triển kinh tế không gian Đông Bắc và thúc đẩy hợp tác phát triển hai hành lang một vành đai Trong giai đoạn hội nhập kinh tế, những cơ hội cho phát triển vùng biên giới là rất lớn, nhưng cũng tạo nên những thách thức không nhỏ cần vượt qua

Vận hội phát triển :

- Một là sự hợp tác kinh tế thương mại trong tiến trình thiết lập khu mậu dịch tự do Trung Quốc – ASEAN, đang được phát triển với tốc độ nhanh, trong đó có cả các hợp tác song phương

và đa phương, vì vậy, hoạt động giao lưu kinh tế, văn hoá, x, hội của hai nước Trung Quốc và Việt Nam đang tiến triển với nhiều điều kiện thuận lợi

Chủ tịch Hồ Chí Minh đ, đề ra và thực hiện nhất quán chính sách đối với Trung Quốc là

“thân thiện, hữu nghị, hợp tác và đoàn kết” Sau một thời gian gián đoạn, từ năm 1991 quan hệ Việt Trung đ, được bình thường hoá và đến thời điểm 2/1999, một khuôn khổ phát triển mới:

“láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, tiến tới tương lai” đ, được xác định để hướng tới mục tiêu 4 tốt: “láng giềng tốt, bạn bè tốt, đồng chí tốt, đối tác tốt”

- Hai là sự tương đồng trong chế độ chính trị của hai nước, trong việc xây dựng một nền kinh tế thị trường theo định hướng x, hội chủ nghĩa có tốc độ cao và ổn định, đặc biệt là sự lưu tâm ở mức độ cao về quan hệ kinh tế – văn hoá, biểu hiện qua sự tăng cường giao lưu hợp tác kinh tế – văn hoá trên nền tảng tin cậy lẫn nhau về chính trị, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Vì vậy, mặc dù địa phương biên giới hai nước còn nghèo, cơ cấu kinh tế tương tự nhau, nhưng cùng hướng tới một mục tiêu phát triển thì sự hợp tác sẽ bền chặt và hiệu quả Trên cơ sở

đó, có thể tiến tới sự tăng cường phối hợp đảm bảo an ninh cho toàn bộ vành đai biên giới, điều

đó lại càng làm cho quan hệ thân hữu giữa hai bên càng bền chặt hơn

- Ba là tính bổ sung cho nhau về hàng hoá, trong đó, nhiều mặt hàng chủ lực của Việt Nam được nhập khẩu từ Trung Quốc như phân bón, hoá chất, sắt thép, sản phẩm hoá dầu, nguyên phụ liệu dệt may - da, thiết bị máy móc, một số mặt hàng tiêu dùng… Ngược lại, một số chủng loại hàng hoá của Việt Nam được xuất sang Trung Quốc với số lượng khá lớn như dầu thô, than đá, cao su thiên nhiên, rau quả nhiệt đới, thuỷ sản tươi - đông lạnh, hàng nông sản, v.v

Nhìn vào cơ cấu hàng xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc có thể thấy rõ ràng

sự bổ sung cho nhau khá cao Điều này được chứng minh bởi quan hệ thương mại giữa Việt Nam

và Trung Quốc luôn duy trì tốc độ tăng trưởng cao, từ chỉ có vài chục triệu USD ban đầu, thì nay Trung Quốc đ, trở thành bạn hàng số một của Việt Nam, mục tiêu kim ngạch hai chiều đặt ra cho năm 2005 là 5 tỷ USD thì đ, đạt được 8,73 tỷ USD, do vậy mục tiêu đạt 10 tỷ USD cho năm

2010 sẽ có khả năng về đích sớm trước 3 năm Tuy kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá qua biên giới giữa hai nước còn chiếm một tỷ lệ nhỏ (khoảng 1%), nhưng lại có vị trí quan trọng đối với kinh tế của 7 tỉnh biên giới phía Bắc nói riêng và cả nước nói chung, trong đó hàng đầu là tỉnh Quảng Ninh, thứ hai là Lạng Sơn, rồi đến Hà Giang, Cao Bằng, Lao Cai, Điện Biên và Lai Châu

- Thứ tư, giữa hai hành lang biên giới có nhiều đặc điểm chung trên các mặt tự nhiên, kinh tế, x, hội và nhân văn, phát huy cao độ lợi thế về sự hoà đồng địa lý, tâm lý và tính đồng nhất về phong tục tập quán Đây là yếu tố cơ bản để xây dựng nên một vành đai phát triển kinh

tế biên giới cửa khẩu giữa hai nước nói chung và giữa biên giới phía Bắc nói riêng

- Thứ năm, cả hai bên đều coi trọng và dành cho thị trường biên mậu những ưu đ,i nhằm phát triển kinh tế biên giới, phía Trung Quốc giảm 50% thuế nhập khẩu và thuế VAT nếu buôn bán biên mậu, định mức miễn thuế 3.000 NDT (trên 6 triệu đồng Việt Nam) cho cư dân biên giới qua lại làm ăn, phía Việt Nam định mức miễn thuế là 500 nghìn đồng

- Thứ sáu, giữa Việt Nam và Trung Quốc có những thông đạo cửa khẩu quan trọng, nối liền vùng Hoa Nam Trung Quốc với miền Đông Nam á, là những con đường huyết mạch bang giao kinh tế, văn hoá giữa hai nước Trên cơ sở đó, hai bên đ, xây dựng các cặp chợ đường biên, trong đó bên Trung Quốc có 5 chợ trao đổi biên mậu là Nà Hoa, Bố Cục, Thuỷ Khẩu, Khoa Giáp

và Hoành La Hai trong số đó là các cặp chợ cửa khẩu loại I Thuỷ Khẩu – Tà Lùng ở Cao Bằng, cửa khẩu loại II Khoa Giáp-Đồng Đăng

Từ Đông sang Tây từ cổ xưa đ, hình thành 3 thông đạo đường bộ lớn là Đông Hưng, Hữu Nghị Quan và cửa khẩu Thuỷ Khẩu, trong đó theo thực lực tổng thể thì thông đạo Hữu Nghị Quan đứng đầu bảng, thông đạo Đông Hưng đứng thứ nhì và thông đạo cửa khẩu Thuỷ Khẩu

đứng thứ ba, nhưng về khối lượng vận chuyển hàng hoá thì thông đạo cửa khẩu Thuỷ Khẩu đứng thứ hai sau thông đạo Hữu Nghị Quan

- Thứ bảy, vành đai biên giới của hai nước đều có thế mạnh về sản xuất nông nghiệp, có thể tạo thuận lợi cho sự liên kết hợp tác xây dựng vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm tại khu vực biên giới

Những hạn chế

- Tốc độ phát triển các chợ mậu dịch trao đổi còn chưa đồng bộ giữa hai bên, do đó, các khu chức năng như thương mại quốc tế, kho b,i và các tuyến lưu thông hàng hoá còn chưa đáp ứng yêu cầu đề ra

- Khả năng thông quan còn hạn chế bởi những rào cản bất hợp lý, cần được tháo gỡ Hoạt

động kiểm tra hàng hoá hai bên chưa được thống nhất, do vậy, thời gian thông quan còn kéo dài, cần tiến tới thông quan kiểu một trạm, thừa nhận chứng chỉ hàng hoá của hai bên để thuận tiện cho công tác kiểm hoá

- Cần gỡ bỏ những rào cản chính sách của hai nước đối với các sản phẩm xuất khẩu như chính sách xuất khẩu sản phẩm quặng, chính sách đói với việc gia công hàng xuất nhập khẩu, v.v

- Cơ sở hạ tầng dịch vụ cho các hoạt động biên mậu cần được sớm được hoàn chỉnh và

đồng bộ hoá và cần cân bằng mặt bằng kinh tế cửa khẩu giữa hai bên

- Năng lực cán bộ, chất lượng lao động của hai bên còn có những chênh lệch đáng kể, cần được đào tạo, chuyển giao kỹ thuật để tiến tới cùng một mặt bằng trình độ, đáp ứng các tiêu chuẩn chung của vành đai phát triển KT-XH

Trong những năm qua lượng khách du lịch Trung Quốc đến Việt Nam qua các khu kinh tế của khẩu tăng nhanh, năm 2005 đạt khoảng 800-900 nghìn lươt khách Trung Quốc đến Việt Nam và khoảng 300-400 nghìn lượt khách Việt Nam đến Trung Quốc qua các khu kinh tế cửa khẩu của vùng

Ngoài các hoạt động giao lưu kinh tế, văn hóa và du lịch là một số hoạt động đầu tư Theo số liệu thống kê của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam, năm 2005, tổng vốn đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam vượt 100 triệu USD, đạt 106 triệu USD, tăng 32.21% so với cùng kỳ năm 2004 8 tháng đầu năm 2007, Trung Quốc đ, đầu tư vào Việt Nam 28 dự án, với số vốn

đăng ký là 49 triệu USD, tăng 18% so cùng kỳ năm ngoái Tính đến ngày 31/8/2006, đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam có 382 dự án còn hiệu lực, với số vốn đăng ký 805 triệu USD, số vốn thực hiện đạt 207 triệu USD trong số đó các dự án đầu tư vào vùng Đông Bắc chiếm khoảng 30% tổng số vốn đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam

3 Tổng quan những vấn đề môi trường lãnh thổ Đông Bắc

3.1 Những vấn đề môi trường nền

Vùng Đông Bắc có nhiều sông suối, ao hồ và có một vùng biển rộng phía Tây Bắc vịnh Bắc Bộ, ngoài ra vùng còn có nguồn nước dưới đất khá phong phú, tạo nên môi trường nước đặc trưng Tuy vậy, có nơi, có lúc nguồn nước chưa đáp ứng được nhu cầu về nước cho các hoạt động dân sinh, kinh tế và việc sử dụng nguồn tài nguyên nước cũng chưa hoàn toàn hợp lý, dẫn đến những vấn đề về môi trường nước

Theo báo cáo hiện trạng môi trường của các tỉnh trong vùng thì:

- Nguồn nước của hệ thống sông Hồng là nguồn cung cấp chính cho các hoạt động dân sinh, kinh tế trên lưu vực và còn cấp nước cho hệ thống sông Thái Bình chất lượng nước sông Hồng tại Lào Cai được đánh giá là còn tương đối sạch, chưa bị nhiễm bẩn bởi các chất ô nhiễm, ngoại trừ hàm lượng nitrit cao và chỉ số coliform rất cao, vượt quá TCCP từ 630 - 830 lần, cao nhất là ở suối Nậm Thi vượt 1.190 lần Về đến Việt Trì, hàm lượng các chất hữu cơ trong nước sông Hồng tăng lên, BOD5 vượt tối

đa 1,5 lần, COD vượt tối đa 1,43 lần, coliform vượt 1,3 lần nếu so sánh với tiêu chuẩn nước mặt tại cột

B Vì vậy, cả nước sông Thao, sông Đà và sông Lô trên khu vực Việt Trì đều chưa đạt tiêu chuẩn nước mặt loại A Đặc biệt chỉ tiêu coliform tăng lên với mức độ khá cao theo từng năm

Tuy vậy, trải qua thời gian dài khai thác, nguồn nước đ, bị ô nhiễm về hàm lượng cặn lơ lửng, độ đục, nitrit, đôi nơi còn có dấu hiệu ô nhiễm cục bộ Hg và Cd do các hoạt động xây dựng, do nguồn nước thải từ các khu công nghiệp, các đô thị trên lưu vực không được xử lý thải trực tiếp vào nguồn nước Chính vì vậy, mà ngay tại Lao Cai, trong nước sông Hồng có mặt hầu hết các nguyên tố kim loại nặng và vi lượng, tuy hàm lượng còn thấp

- Hệ thống sông Cầu là một trong những hệ thống sông đang được báo động ở nước ta về tình trạng ô nhiễm Theo báo cáo hiện trạng MT Việt Nam (2006) thì nước mặt tại trung lưu và hạ lưu của lưu vực sông Cầu đang bị ô nhiễm cục bộ bởi một số chất gây ô nhiễm hữu cơ, chất rắn lơ lửng

và dầu mỡ, trong đó có nơi đang bị ô nhiễm ở mức độ nghiêm trọng Không chỉ dòng chính mà các phụ lưu như suối Phượng Hoàng, sông Công, sông Cà Lồ, hoặc có dấu hiệu ô nhiễm, hoặc đ, bị

ô nhiễm tương đối nghiêm trọng do các hoạt động khai thác khoáng sản, (vàng, than, thiếc, v.v.), do hoạt động giao thông thuỷ và do các nguồn thải công nghiệp và sinh hoạt

Trên lưu vực này, lượng nước thải của các cơ sở khai khoáng, luyện kim, sản xuất giấy, chế biến thực phẩm là những nguồn thải chính gây nên sự suy thoái môi trường nước lưu vực sông Cầu Nước thải từ một số khu công nghiệp của Bắc Giang tuy mới được thành lập, nhưng nước thải cũng chỉ xử lí sơ bộ rồi đưa thẳng vào nguồn nước Đặc biệt, nước thải của một số làng nghề như 25 làng nghề ở Bắc Giang, 12 cơ sở mây tre đan và 30 bàn tuyển quặng ở Thái Nguyên cùng với 16 làng nghề ở Vĩnh Phúc có chứa các chất độc hại (kim loại nặng, hoá chất độc, chất hữu cơ, v.v.) cũng

được đổ thải thẳng vào nguồn nước

Tốc độ dân số gia tăng và sự phát triển của các đô thị trên lưu vực sông Cầu, trong khi cơ

sở hạ tầng chưa theo kịp tốc độ phát triển đ, dẫn đến hậu quả là nước thải sinh hoạt đều không qua xử lí mà đưa thẳng vào nguồn nước Ngoài ra hơn 1.200 cơ sở y tế trên lưu vực với khoảng 15.400 giường bệnh đ, thải ra khoảng 5.400m3 nước thải mỗi ngày, mang theo nhiều hoá chất

độc hại, chất hữu co và vi khuẩn gây bệnh

Hoạt động nông nghiệp trên cơ sở phát triển cây lúa chủ lực, trên lưu vực sông Cầu còn phát triển nhiều diện tích cây dài ngày (chủ yếu là cây ăn quả) đ, sử dụng hàng năm khoảng 500.000 tấn hân hoá học và 4.000 tấn thuốc BVTV Hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm đều tăng nhưng không

xử lí chất thải rắn cũng như nước thải, mà phần lớn đều đưa vào nguồn nước mặt

- Chất lượng nước sông của các sông chính trong hệ thống sông ngòi duyên hải Quảng Ninh

là khá tốt Nhưng chất lượng nước biến đổi theo mùa và phụ thuộc vào hoạt động dân sinh, kinh tế trên lưu vực Vào mùa mưa, độ đục các sông đều cao và có xu hướng tăng dần lên vào giai đoạn 2003-2006 Các suối moong Cọc Sáu, Mông Dương, suối Lộ Phong vẫn bị ảnh hưởng của nước thải

mỏ gây nước đục, có nhiều bùn đất và than rửa trôi gây bồi lấp dòng chảy Các sông Cầm, Bình Hương bị ảnh hưởng của chất thải sinh hoạt (nước thải, rác thải), sản xuất nông nghiệp (sử dụng thuốc BVTV, hoá chất, phân khoáng), sản xuất cơ khí có thể gây hiện tượng phú dưỡng hoặc nhiễm độc nước sông, hồ

Trên địa bàn vùng Đông Bắc, có rất nhiều hồ, có những hồ tự nhiên, có những hồ nhân tạo, nhưng đều là những danh thắng của vùng như hồ Ba Bể, hồ Núi Cốc, hồ Đại Lải, đầm Vạc, v.v và hàng nghìn hồ ao, đầm lớn nhỏ khác có nhiều giá trị kinh tế hoặc chỉ có tác dụng chứa nước, tiêu úng ngập vào mùa mưa Các hồ lớn nói chung chất lượng còn tốt do được lưu thông nước như hồ Ba Bể, hồ Núi Cốc, Các hồ nhỏ chỉ làm nhiệm vụ chứa nước vào mùa mưa, đặc biệt

là các hồ ao nuôi trồng thuỷ sản, nằm trong các khu dân cư, nhất là các hồ trong các đô thị đều có hàm lượng chất hữu cơ rất cao, nguyên nhân là do nhiễm bẩn từ các nguồn nước thải sinh hoạt Vì vậy, một số chỉ tiêu chất lượng nước hồ vượt quá giới hạn A của TCVN 5942:2005 quy định đối với

vực nước mặt dùng làm nguồn cấp nước sinh hoạt Chất lượng nước hồ là những moong khai thác khoáng sản cũ có nhiều chất hoá học làm cho nước bị axít hoá, hàm lượng các chất độc hại cao

Nguồn nước ngầm khá phong phú và đều đảm bảo chất lượng, cục bộ tại các khu vực đô thị, xung quanh các khu công nghiệp, nguồn nước có dấu hiệu ô nhiễm bởi các chất hữu cơ, chủ yếu là

do ảnh hưởng của nước thải sinh hoạt ngấm xuống

Mặt nước biển vùng ven biển Quảng Ninh, đ, và đang chịu sức ép về ô nhiễm môi trường do tác động của các nguồn thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt, hoạt động lấn biển, các hoạt động vận tải thuỷ, cảng biển và sự phát triển mạnh của hoạt động nuôi trồng thuỷ sản ven biển gây ra

Kết quả quan trắc chất lượng nước biển ven bờ và diễn biến hàng năm cho thấy hoạt động nuôi trồng thuỷ sản, đặc biệt là hình thức nuôi quảng canh đ, và đang tiềm ẩn những nguy cơ gây ô nhiễm môi trường do chưa có hệ thống nước thải tập trung trên lục địa đổ xuống vực nước biển, do thức ăn thừa trong nuôi trồng thuỷ, hải sản, dịch bệnh lan truyền ảnh hưởng của các khu vực dân cư và các cảng than ven bờ mà môi trường nước biển ven bờ B,i Cháy vẫn có những biểu hiện ô nhiễm cục bộ (hàm lượng TSS cao, DO giảm, BOD và COD tăng và khuẩn gây bệnh Coliform ) Tại bến tàu Hạ Long xuất hiện váng dầu trên mặt nước vượt giới hạn cho phép

Tại vùng lõi của khu Di sản Thiên nhiên Thế giới vịnh Hạ Long, hàm lượng váng dầu mỡ trong nước, chất dinh dưỡng (Nitơ, Phốt pho) ở mức cao do ảnh hưởng của tàu thuyền đi lại, do tiếp nhận các nguồn thải do sinh hoạt và nuôi hải sản trên vịnh

Môi trường không khí toàn vùng được xem là còn trong lành, tuy nhiên các dấu hiệu ô nhiễm cục bộ về môi trường không khí đ, quan sát thấy ở các khu công nghiệp, các đô thị, các trục đường giao thông, chủ yếu là từ các nguồn thải công nghiệp, giao thông, hoạt động xây dựng và nguồn thải sinh hoạt

Quỹ đất có khả năng sử dụng cho nông, lâm nghiệp cho toàn vùng vào khoảng 5 triệu ha (trong đó, quỹ đất nông nghiệp khoảng 1 triệu ha, quỹ đất lâm nghiệp khoảng 4 triệu ha), hiện nay đ,

sử dụng 2,4 triệu ha Diện tích có thể tăng thêm khoảng 2,6 triệu ha (trong đó 10% dành cho cây lâu năm, 75% dành cho lâm nghiệp) Khả năng mở rộng diện tích và nâng cao năng suất cây công nghiệp, cây đặc sản và cây ăn quả của vùng Đông Bắc còn rất lớn Không những thế, Đông Bắc còn

có thể dành ra một số diện tích tương đối lớn để phát triển các khu, cụm công nghiệp và hình thành các đô thị mới Việc lạm dụng các chế phẩm hoá học và thuốc BVTV đ, và đang gây nên những tác

động đáng kể đến chất lượng đất, làm suy giảm độ phì nhiêu và suy thoái môi trường đất trong vùng

Hoạt động khai thác khoáng sản trong vùng có những ảnh hưởng nhất định đến môi trường

đất, nhất là các hoạt động khai thác tự do khoáng sản (khai thác than thổ phỉ, khai thác tự do vàng, thiếc và các kim loại khác) tạo nên những suy thoái cục bộ tại những vùng đất, tuy nhỏ về diện tích, nhưng lại có ý nghĩa quan trọng đối với đời sống và sinh kế của các cộng đồng dân cư vùng núi

Một trong những vấn đề khá nổi cộm của môi trường vùng Đông Bắc là những tai biến và sự

cố môi trường Đ, có nhiều loại hình thiên tai xuất hiện gây những bất lợi cho môi trường như nắng nóng, hạn hán, rét đậm - rét hại, lốc xoáy, mưa đá, mưa lớn, lũ ống, lũ quét, nứt đất, sạt nở núi làm

ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp, đến con người và kinh tế của các tỉnh trong vùng

Lũ lớn trên các tiền sông Hồng, sông Lô, sông Cầu, đ, gây nên những thiệt hại về người và của cho các tỉnh Đông Bắc Trong những năm qua, mưa lớn đi kèm với là lốc xoáy, lũ quét tại các vùng núi làm nhà cửa, cây cối bị đổ sập, ruộng vườn bị ngập úng, bị vùi lấp, đường xá bị sạt lở, ách tắc giao thông, v.v nhất là tại địa bàn các huyện vùng cao, miền núi, vùng bán sơn địa như ở Bát Xát, ở Mường Khương, ở Sa Pa, Bảo Thắng, Bắc Hà của Lao Cai; Thanh Sơn, Tam Nông, Yên Lập, Thanh Thuỷ, Thanh Ba, Hạ Hoà, Đoan Hùng của Phú Thọ Tại Yên Bái, các cơn mưa lốc xoáy gây nên lũ

lụt và sạt lở đất với thiệt hại tổng cộng lên đến 6 tỷ đồng Rét đậm, nắng nóng, b,o và áp thấp nhiệt

đới, mưa lớn và lũ cũng gậy nên những tác hại đáng kể cho các hoạt động dân sinh, kinh tế ở Bắc Giang, ở Vĩnh Phúc, ở Bắc Kạn, Cao Bằng, Lạng Sơn B,o đi kèm với những đợt mưa lớn kéo dài cộng với những cơn lốc xoáy và mưa đá đ, làm thiệt hại đáng kể về người, tài sản, đường xá, tuyến đê - kè, cây cối, hoa màu ao đầm nuôi trồng thuỷ sản v.v ở Quảng Ninh Ngoài ra còn những thiên tai như sạt lở bờ sông ở Phú Thọ, Vĩnh Phúc, sâu bệnh gây hại ở Bắc Giang; sụt lún

đất, trượt lở, nứt đất xảy ra tại Đại Từ, Thái Nguyên và ở Bắc Kạn, sét đánh gây chết người và hư hại hệ thống truyền thông ở Lạng Sơn, v.v

Những sự cố môi trường đ, xảy ra liên quan đến các hoạt động sản xuất, phát triển kinh

tế tại Đông Bắc như là các sự cố xảy ra trong quá trình khai thác than ở Quảng Ninh (cháy nổ khí, bục nước, sập hầm lò), cháy nổ hoá chất và cháy rừng ở Yên Bái, rò rỉ khí amoniac của công

ty rượu bia Viger ở Phú Thọ, cháy rừng tại Vĩnh Phúc, Yên Bái và cháy nổ ở các hộ gia đình tại Vĩnh Phúc Cháy nổ ở nhà máy Z115, ô nhiễm môi trường do thuốc BVTV, chặt phá rừng đầu nguồn tại Thái Nguyên, v.v

3.2 Những vấn đề về môi trường công nghiệp và đô thị

Một trong những vấn đề môi trường công nghiệp và đô thị hiện nay là nước thải của hoạt

động công nghiệp và nước thải sinh hoạt của các đô thị không qua xử lý đ, làm ô nhiễm đáng kể các nguồn nước, đó là nguyên nhân gây nên sự suy giảm chất lượng nguồn nước sông Cầu (các cơ sở sản xuất và các đô thị ở Bắc Kạn, Thái Nguyên, Bắc Giang) và các sông nhánh của nó như sông Thương (các cơ sở sản xuất tại Bắc Giang); sông Hồng và hệ thống sông suối nhánh của nó tiếp nhận nước thải của các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các làng nghề, cũng như từ các đô thị của Lao Cai, Yên Bái, Phú Thọ

Nguồn thải của hoạt động khai thác than, xây dựng đô thị tại Quảng Ninh đ, làm suy giảm chất lượng sông suối duyên hải Quảng Ninh Sông Kỳ Cùng cũng do tiếp nhận nguồn thải của hoạt

động khai thác khoáng sản, hoạt động du lịch, thương mại và nước thải sinh hoạt nên cũng không

đáp ứng được chất lượng nguồn nước mặt loại A

Việc sử dụng nguồn nước dưới đất thiếu quy hoạch của các hộ gia đình thông qua hệ thống các giếng đào, giếng khoan, giếng đóng tại các đô thị đ, và đang làm nhiễm bẩn nguồn nước dưới đất ở các vùng đô thị và khu công nghiệp Váng dầu và chất thải sinh hoạt và nguồn nước lục địa chảy ra đang là nguy cơ gây suy thoái môi trường biển và các hệ sinh thái ven bờ vùng biển Quảng Ninh

Chất lượng không khí tại các đô thị và các khu công nghiệp liên quan đến các hoạt động dân sinh, kinh tế, nhất là các hoạt động khai khoáng và sản xuất đ, gây nên bụi, khói, tiếng ồn tại các khu công nghiệp tập trung ở Cẩm Phả - Quảng Ninh, Cam Đường, Lao Cai, Gang thép Thái Nguyên, liên hiệp cơ khí ở TX Sông Công, các khu công nghiệp tại Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Cao Bằng, v.v

Tiếng ồn và bụi là nguyên nhân gây suy giảm chất lượng không khí trên các tuyến giao thông của toàn vùng, nhất là các tuyến QL huyết mạch như QL 1A, QL 2, QL 3, v.v và các tỉnh lộ trong vùng Hệ thống giao thông liên huyện, liên x, và liên thôn tuy mật độ giao thông không cao, nhưng chất lượng nền đường xấu, đa phần là đường cấp phối và đường đất đ, gây nên ảnh hưởng bụi

đối với các quần cư xung quanh

Chất thải rắn công nghiệp và chất thải rắn sinh hoạt đang là vấn đề bức xúc trong các khu công nghiệp và các đô thị của vùng Đông Bắc Tại các đô thị và các khu công nghiệp, việc x, hội hoá công tác BVMT đ, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư và các hoạt động dịch vụ vệ sinh môi trường, thu gom và xử lý chất thải Do vậy, việc thu gom các chất thải công nghiệp và

chất thải sinh hoạt đ, đạt khá cao, đạt 80% ở Lạng Sơn, 60-70% ở Vĩnh Phúc, ở Quảng Ninh, 70% ở Lao Cai, v.v Tuy vậy, công việc xử lí chất thải rắn hiện nay vẫn chủ yếu là chôn lấp, trong khi lượng chất thải rắn tăng lên nhanh chóng mà hệ thống xử lí chất thải rắn lại không triển khai kịp

so với tốc độ phát triển đô thị và các khu công nghiệp Điều này đ, làm cho các b,i chôn lấp bị đầy lên nhanh chóng, tạo nên sức ép lớn đến môi trường toàn vùng Mặt khác, các b,i thải thường không

được quy hoạch, nước rác, mùi và côn trùng đ, làm ô nhiễm các vùng xunh quanh b,i rác Ngay cả rác thải y tế trong nhiều đô thị và rác thải nguy hại từ các khu công nghiệp không được phân loại, xử

lý riêng mà vẫn theo hệ thống thu gom, vận chuyển và chôn lấp chung với rác thải sinh hoạt

3.3 Những vấn đề về môi trường nông nghiệp và nông thôn

Nông thôn trên vùng Đông Bắc chiếm một tỷ lệ rất lớn về diện tích và dân số, hoạt động sản xuất nông nghiệp vẫn còn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu GDP của toàn vùng

Vấn đề nổi cộm trong môi trường nông nghiệp trong những năm qua là sâu bệnh đối với cây trồng, nhất là cây lương thực - nguồn sống chủ yếu của dân cư làm nông nghiệp ở Đông Bắc Sâu bệnh vẫn có những diễn biến phức tạp trên cây lúa, cây ngô, cây chè, vì vậy, đ, làm gia tăng lượng sử dụng thuốc trừ sâu trên địa bàn và vấn đề sản phẩm nông nghiệp sạch và an toàn đối với Đông Bắc vẫn là nan giải Trong nhiều trường hợp như ở Phú Thọ, lượng thuốc BVTV những năm sau này có giảm về khối lượng, nhưng lại gia tăng về hàm lượng, nồng độ và tính năng, điều này đ, gây nên những vụ ngộ độc thực phẩm trên địa bàn Thực tế cho thấy, người nông dân chưa có sự hiểu biết nhiều về tác hại của thuốn BVTV, do vậy ý thức BVMT trong sử dụng thuốc BVTV còn rất thấp Mặt khác, các địa phương chưa có biện pháp quản lý, thu gom và xử lí chất thải từ thuốc BVTV, cũng như tuyên truyền, giáo dục, mặc dù đó là loại chất thải nguy hại, là nguồn gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sức khoẻ và an toàn cuộc sống của người dân nông thôn

Tình hình dịch bệnh cho các đàn gia súc và gia cầm trên địa bàn tuy không xảy ra những ổ dịch lớn, nhưng diễn biến cũng khá phức tạp, đòi hỏi những nỗ lực theo dõi và kiểm soát

Việc phủ xanh đất trống, đồi trọc và trồng rừng trên địa bàn có nhiều chiều hướng tốt, đ, làm cho độ che phủ rừng được nâng lên, nhiều giống, loài mới đ, được phát hiện và nhiều khu rừng đặc dụng đ, được nâng cấp từ các khu BTTN lên thành những vườn quốc gia có giá trị cả về môi trường sinh thái và giá trị du lịch, nghỉ dưỡng Toàn vùng hiện có 4 VQG, 13 khu BTTN, 1 khu bảo tồn loài/sinh cảnh, 9 khu bảo vệ cảnh quan Tuy vậy, hiện tượng cháy rừng và hoạt động phát nương, làm r,y của đồng bào miền núi, nhất là đồng bào vùng cao đ, làm suy giảm chất lượng tài nguyên và suy thoái môi trường sinh học Cháy rừng liên quan đến đốt nương đang là nguyên nhân gây suy giảm diện tích rừng trên vùng Đông Bắc và hiện tượng này hầu như xảy ra trên tất cả các tỉnh trong vùng

Việc phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản ở vùng biển ven bờ Quảng Ninh cũng có những vấn

đề đặt ra, việc nuôi trồng thuỷ hải sản thường dẫn đến ô nhiễm nguồn nước bởi thức ăn cho tôm, cá, làm giảm diện tích các rừng ngập mặn, việc khai thác nguồn lợi ven bờ bằng công nghệ lạc hậu đang gây nên sự suy kiệt tài nguyên sinh vật biển Các vực nước nội địa cũng được sử dụng cho nhiều mục đích, trong đó có khai thác du lịch, nuôi trồng thuỷ sản và giao thông trên các hồ lớn như Thác Bà, Núi Cốc, Cấm Sơn, Đại Lải, v.v nhưng chưa có dấu hiệu suy thoái, chỉ ô nhiễm cục bộ các vùng xunh quanh các khu du lịch, các khu nghỉ dưỡng

4 Tóm lược

Vùng Đông Bắc là một vùng có vị trí quan trọng trên nhiều bình diện kinh tế, chính trị,

an ninh quốc phòng, cũng như môi trường và phát triển bền vững trong giai đoạn CNH, HĐH đất nước Vùng có những thế mạnh về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cơ sở kinh tế, điều kiện x, hội và nguồn nhân lực