bài giảng lý thuyết tài chính tiền tệ - chương 2 tổng quan về hệ thống tài chính

1 1 Chương Chương 2 2 T T Ổ Ổ NG QUAN V NG QUAN V Ề Ề H H Ệ Ệ TH TH Ố Ố NG NG T T À À I CH I CH Í Í NH NH 2 2 I. I. Vai Vai trò trò c c ủ ủ a a h h ệ ệ th th ố ố ng ng t t à à i i ch ch í í nh nh - - Kh Kh á á i i ni ni ệ ệ m m : : H H ệ ệ th th ố ố ng ng t t à à i i ch ch í í nh nh l l à à t t ổ ổ ng ng th th ể ể c c ủ ủ a a c c á á c c b b ộ ộ ph ph ậ ậ n n kh kh á á c c nhau nhau trong trong m m ộ ộ t t cơ cơ c c ấ ấ u u t t à à i i ch ch í í nh nh m m à à ở ở đ đ ó ó c c á á c c quan quan h h ệ ệ t t à à i i ch ch í í nh nh ho ho ạ ạ t t đ đ ộ ộ ng ng trên trên c c á á c c l l ĩ ĩ nh nh v v ự ự c c kh kh á á c c nhau nhau nhưng nhưng c c ó ó liên liên h h ệ ệ t t á á c c đ đ ộ ộ ng ng v v ớ ớ i i nhau nhau theo theo nh nh ữ ữ ng ng qui qui lu lu ậ ậ t t nh nh ấ ấ t t đ đ ị ị nh nh . . ( ( L L ĩ ĩ nh nh v v ự ự c c m m à à c c á á c c b b ộ ộ ph ph ậ ậ n n c c ủ ủ a a h h ệ ệ th th ố ố ng ng t t à à i i ch ch í í nh nh ho ho ạ ạ t t đ đ ộ ộ ng ng : : - - T T ạ ạ o o c c á á c c ngu ngu ồ ồ n n t t à à i i ch ch í í nh nh - - Thu Thu h h ú ú t t c c á á c c ngu ngu ồ ồ n n t t à à i i ch ch í í nh nh - - Chu Chu chuy chuy ể ể n n c c á á c c ngu ngu ồ ồ n n t t à à i i ch ch í í nh nh ) ) 3 3 II. II. C C ấ ấ u u tr tr ú ú c c c c ủ ủ a a h h ệ ệ th th ố ố ng ng t t à à i i ch ch í í nh nh Tài chính doanh nghiệp Ngân sách nhà nước Tài chính dân cư và tổ chức XH Tài chính đối ngoại TTTC và tổ chức tài chính trung gian 4 4 II. II. C C u u tr tr ỳ ỳ c c c c a a h h th th ng ng t t i i ch ch ớ ớ nh nh ( ( ti ti p p ) ) Mỗi khâu tài chính phải thoả mãn các điều kiện sau: - Gắn liền với sự vận động của các luồng tiền tệ để hình thành các tụ điểm tài chính. - Thể hiện tính đồng nhất về hình thức các quan hệ tài chính và mục đích của quỹ tiền tệ trong những lĩnh vực hoạt động. - Gắn với sự hoạt động của các chủ thể phân phối, điều hành tổ chức quản lý nhất định. 5 5 2.1 2.1 T T à à i i ch ch í í nh nh doanh doanh nghi nghi ệ ệ p p 2.1.1 2.1.1 Ngu Ngu ồ ồ n n v v ố ố n n v v à à phương phương th th ứ ứ c c huy huy đ đ ộ ộ ng ng v v ố ố n n c c ủ ủ a a DN DN A A - - V V ố ố n n t t ự ự c c ó ó c c ủ ủ a a ch ch ủ ủ doanh doanh nghi nghi ệ ệ p p Tu Tu ỳ ỳ theo theo lo lo ạ ạ i i h h ì ì nh nh s s ở ở h h ữ ữ u u c c ủ ủ a a doanh doanh nghi nghi ệ ệ p p m m à à ngu ngu ồ ồ n n v v ố ố n n n n à à y y đư đư ợ ợ c c h h ì ì nh nh th th à à nh nh theo theo cơ cơ ch ch ế ế kh kh á á c c nhau nhau : : ngân ngân s s á á ch ch NN NN c c ấ ấ p p , , ch ch ủ ủ s s ở ở h h ữ ữ u u đ đ ầ ầ u u tư tư , , c c ổ ổ đông đông đ đ ó ó ng ng g g ó ó p p … …   Ư Ư u u đi đi ể ể m m : : - - Ch Ch ủ ủ đ đ ộ ộ ng ng trong trong đ đ ầ ầ u u tư tư , , không không b b ị ị á á p p l l ự ự c c v v ề ề th th ờ ờ i i gian gian sd sd , , - - T T ạ ạ o o ra ra năng năng l l ự ự c c t t à à i i ch ch í í nh nh , , mang mang l l ạ ạ i i s s ự ự an an to to à à n n , , uy uy t t í í n n trong trong kd kd - - T T ạ ạ o o ra ra kh kh ả ả năng năng đ đ ể ể huy huy đ đ ộ ộ ng ng c c á á c c ngu ngu ồ ồ n n v v ố ố n n kh kh á á c c 6 6 B B - - V V ố ố n n t t í í n n d d ụ ụ ng ng ngân ngân h h à à ng ng v v à à t t í í n n d d ụ ụ ng ng thương thương m m ạ ạ i i - - V V ố ố n n t t í í n n d d ụ ụ ng ng ngân ngân h h à à ng ng   C C á á c c c c á á ch ch phân phân lo lo ạ ạ i i : : + Theo + Theo th th ờ ờ i i h h ạ ạ n n vay vay : : vay vay d d à à i i h h ạ ạ n n , , trung trung h h ạ ạ n n , , ng ng ắ ắ n n h h ạ ạ n n + Theo + Theo t t í í nh nh ch ch ấ ấ t t v v à à m m ụ ụ c c đ đ í í ch ch s s ử ử d d ụ ụ ng ng : : vay vay đ đ ầ ầ u u tư tư TSCð TSCð , , vay vay v v ố ố n n lưu lưu đ đ ộ ộ ng ng , , vay vay ph ph ụ ụ c c v v ụ ụ d d ự ự á á n n … … . .   Ư Ư u u đi đi ể ể m m : : đ đ á á p p ứ ứ ng ng k k ị ị p p th th ờ ờ i i , , lãi lãi su su ấ ấ t t đư đư ợ ợ c c h h ạ ạ ch ch to to á á n n v v à à o o chi chi ph ph í í kd kd , , ngân ngân h h à à ng ng không không chi chi ph ph ố ố i i tr tr ự ự c c ti ti ế ế p p s s ự ự đi đi ề ề u u h h à à nh nh kd kd c c ủ ủ a a doanh doanh nghi nghi ệ ệ p p   Như Như ợ ợ c c đi đi ể ể m m : : đi đi ề ề u u ki ki ệ ệ n n t t í í n n d d ụ ụ ng ng , , b b ả ả o o đ đ ả ả m m ti ti ề ề n n vay vay , , s s ự ự ki ki ể ể m m so so á á t t c c ủ ủ a a ngân ngân h h à à ng ng cho cho vay vay , , lãi lãi su su ấ ấ t t vay vay … … 7 7 B B - - V V ố ố n n t t í í n n d d ụ ụ ng ng ngân ngân h h à à ng ng v v à à t t í í n n d d ụ ụ ng ng thương thương m m ạ ạ i i ( ( ti ti ế ế p p ) ) - - V V ố ố n n t t í í n n d d ụ ụ ng ng thương thương m m ạ ạ i i : : H H ì ì nh nh th th à à nh nh trong trong quan quan h h ệ ệ mua mua b b á á n n ch ch ị ị u u , , tr tr ả ả ch ch ậ ậ m m hay hay tr tr ả ả g g ó ó p p   Ư Ư u u đi đi ể ể m m : : r r ẻ ẻ , , ti ti ệ ệ n n l l ợ ợ i i , , linh linh ho ho ạ ạ t t , , t t ạ ạ o o kh kh ả ả năng năng m m ở ở r r ộ ộ ng ng h h ợ ợ p p t t á á c c kinh kinh doanh doanh   Như Như ợ ợ c c đi đi ể ể m m : : ng ng ắ ắ n n h h ạ ạ n n 8 8 C C - - V V ố ố n n huy huy đ đ ộ ộ ng ng b b ằ ằ ng ng ph ph á á t t h h à à nh nh c c ổ ổ phi phi ế ế u u Công Công ty ty c c ó ó th th ể ể ph ph á á t t h h à à nh nh c c ổ ổ phi phi ế ế u u đ đ ể ể huy huy đ đ ộ ộ ng ng v v ố ố n n d d à à i i h h ạ ạ n n cho cho kinh kinh doanh doanh   C C á á c c l l ọạ ọạ i i c c ổ ổ phi phi ế ế u u : : + + C C ổ ổ phi phi ế ế u u thư thư ờ ờ ng ng + + C C ổ ổ phi phi ế ế u u ưu ưu đãi đãi + + Ch Ch ứ ứ ng ng kho kho á á n n c c ó ó th th ể ể chuy chuy ể ể n n đ đ ổ ổ i i : : gi gi ấ ấ y y b b ả ả o o đ đ ả ả m m , , tr tr á á i i phi phi ế ế u u chuy chuy ể ể n n đ đ ổ ổ i i 9 9 D D - - V V ố ố n n huy huy đ đ ộ ộ ng ng b b ằ ằ ng ng ph ph á á t t h h à à nh nh tr tr á á i i phi phi ế ế u u công công ty ty   Đ Đ ặ ặ c c đi đi ể ể m m c c ủ ủ a a tr tr á á i i phi phi ế ế u u : : + + Lãi Lãi su su ấ ấ t t + + K K ỳ ỳ h h ạ ạ n n + + M M ứ ứ c c đ đ ộ ộ r r ủ ủ i i ro ro   M M ộ ộ t t s s ố ố lo lo ạ ạ i i tr tr á á i i phi phi ế ế u u ph ph ổ ổ bi bi ế ế n n : : + + Tr Tr á á i i phi phi ế ế u u c c ó ó lãi lãi su su ấ ấ t t c c ố ố đ đ ị ị nh nh + + Tr Tr á á i i phi phi ế ế u u c c ó ó lãi lãi su su ấ ấ t t thay thay đ đ ổ ổ i i + + Tr Tr á á i i phi phi ế ế u u c c ó ó th th ể ể thu thu h h ồ ồ i i 10 10 E E - - Ngu Ngu ồ ồ n n v v ố ố n n n n ộ ộ i i b b ộ ộ L L à à h h ì ì nh nh th th ứ ứ c c công công ty ty s s ử ử d d ụ ụ ng ng l l ợ ợ i i nhu nhu ậ ậ n n đ đ ể ể l l ạ ạ i i đ đ ể ể t t á á i i đ đ ầ ầ u u tư tư   Ư Ư u u đi đi ể ể m m : : ph ph á á t t huy huy đư đư ợ ợ c c n n ộ ộ i i l l ự ự c c , , gi gi ả ả m m b b ớ ớ t t s s ự ự l l ệ ệ thu thu ộ ộ c c v v à à o o bên bên ngo ngo à à i i   Như Như ợ ợ c c đi đi ể ể m m : : d d ễ ễ l l à à m m gi gi ả ả m m t t í í nh nh h h ấ ấ p p d d ẫ ẫ n n c c ủ ủ a a c c ổ ổ phi phi ế ế u u trong trong ng ng ắ ắ n n h h ạ ạ n n do do c c ổ ổ đông đông ch ch ỉ ỉ đư đư ợ ợ c c nh nh ậ ậ n n ph ph ầ ầ n n c c ổ ổ t t ứ ứ c c nh nh ỏ ỏ hơn hơn   th th ị ị gi gi á á c c ổ ổ phi phi ế ế u u gi gi ả ả m m [...]... vi ho t đ ng trung gian tài chính đư c chia thành: - Các ngân hàng thương m i - Các t ch c tài chính trung gian phi ngân hàng: công ty b o hi m, công ty tài chính, quĩ đ u tư… 32 III Chính sách tài chính qu c gia 3.1 M c tiêu c a chính sách tài chính qu c gia - Nh m tăng cư ng ti m l c tài chính đ t nư c, đ c bi t tăng cư ng tài chính doanh nghi p - Nh m ki m soát l m phát - Nh m t o công ăn vi c làm... ngành ngh 33 3 .2 Nh ng quan đi m cơ b n - T p trung chuy n hư ng cơ ch qu n lý chính sách tài chính- ti n t ki u “đ ng viên t p trung” sang “phân quy n t ch ” - Phân bi t rõ ch c năng, nhi m v c a tài chính nhà nư c và tài chính doanh nghi p - Phân bi t rõ ch c năng, nhi m v c a tài chính nhà nư c và ngân hàng - Th c hi n cơ ch tài chính m lành m nh 34 3 .2 Nh ng quan đi m cơ b n (ti p) - Ph i gi i phóng... v n - Phân ph i và s d ng các ngu n tài chính đ t o ra cơ c u kinh t h p lý và hi u qu - Xây d ng và th c hi n chính sách tài chính c n đ t trong m i quan h v i các chính sách khác - Ph i chú tr ng kh o sát, nghiên c u kinh nghi m xây d ng và th c hi n chính sách tài chính c a các qu c gia khác - C ng c và nâng cao tính pháp l nh c a ho t đ ng tài chính 35 3.3 N i dung cơ b n c a chính sách tài chính. .. t toán ngân sách 29 2. 3 Tài chính dân cư Đ c đi m: - Phân tán không đ ng đ u trong các h gia đình - T ng qui mô c a ngu n v n ti m tàng trong các h gia đình là r t l n - Có th có quan h thư ng xuyên ho c không thư ng xuyên v i các b ph n trong h th ng tài chính C n ph i có bi n pháp thích h p đ huy đ ng tài chính dân cư 30 2. 4 Tài chính đ i ngo i Kênh c a tài chính đ i ngo i g m: - Nh n vi n tr ho... th nh n bi t đư c b ng tr c quan: hư h ng, han g … Hao mòn vô hình: s m t giá tuy t đ i và tương đ i do ti n b KHKT, do th hi u… 14 2. 1 .2. 2 Kh u hao TSCð (ti p) Các phương pháp kh u hao - Kh u hao đ u - Kh u hao nhanh - Kh u hao theo s n lư ng 2. 1 .2. 3 Qu n lý TSCð - L p h th ng theo dõi tài s n c đ nh - Phân đ nh trách nhi m rõ ràng - Qu n lý v m t k thu t 15 2. 1.3 Qu n lý tài s n lưu đ ng c a doanh... h u công nghi p - H ch toán chính xác các chi phí đ tính vào giá thành s n ph m h p lý 12 2.1 .2. 1- Cơ c u tài s n (ti p) + Tài s n c đ nh h u hình Phân lo i theo tính năng và công d ng có các lo i sau: - Nhóm 1: Nhà c a, v t ki n trúc - Nhóm 2: Máy móc, thi t b công ngh - Nhóm 3: Phương ti n v n t i - Nhóm 4: Thi t b , d ng c qu n lý, thi t b đo lư ng, ki m đ nh 13 2. 1 .2. 2 Kh u hao TSCð Hao mòn h u... lưu đ ng - Là m t ch tiêu ph n ánh hi u qu tài chính c a v n - Tăng s vòng quay đ kh c ph c tình tr ng thi u v n 17 2. 1.3.4 Cơ c u và phân lo i TSLð Phân lo i theo kh năng chuy n đ i và đ c đi m kinh t : - Tài s n b ng ti n - Vàng, b c, đá quí, kim lo i quí - Các tài s n tương đương ti n - Chi phí tr trư c - Các kho n ph i thu - Ti n đ t c c - Hàng hoá v t tư - Các chi phí ch phân b 18 2. 2 Ngân sách... tr c ti p và mang tính bao c p 23 2. 2 .2. 2 Chi c a ngân sách nhà nư c (ti p) Phân lo i: Tuỳ theo yêu c u c a vi c phân tích, đánh giá và qu n lý NS trong t ng th i kỳ - Trong cơ ch k ho ch hoá t p trung: + Chi văn hoá - xã h i + Chi qu n lý hành chính + Chi an ninh qu c phòng + Các kho n chi khác - Trong cơ ch th trư ng + Chi thư ng xuyên + Chi đ u tư phát tri n 24 2. 2 .2. 3 Thâm h t ngân sách nhà nư c... sách: - Phát hành ti n - S d ng d tr ngo i t - Vay trong nư c - Vay nư c ngoài 26 2. 2 .2. 4 T ch c h th ng và phân c p ngân sách NN T ch c h th ng ngân sách H TH NG NGÂN SÁCH NHÀ NƯ C VI T NAM NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG NGÂN SÁCH Đ A PHƯƠNG NGÂN SÁCH C P T NH (NGÂN SÁCH TP THU C TRUNG ƯƠNG) NGÂN SÁCH TP THU C T NH - NGÂN SÁCH TH XÃ NGÂN SÁCH TH TR N - - NGÂN SÁCH C P HUY N NGÂN SÁCH C P XÃ (PHƯ NG) 2. 2 .2. 4 T... nhà nư c - Kích thích tăng trư ng kinh t - Gi i quy t các v n đ xã h i - Góp ph n n đ nh th trư ng, ch ng l m phát 20 2. 2 .2 Thu và chi c a ngân sách nhà nư c 2. 2 .2. 1 Thu c a ngân sách nhà nư c Các kho n thu ngân sách là ti n đ v t ch t không th thi u đ th c hi n các ch c năng, nhi m v c a nhà nư c Có nhi u cách phân lo i Phân lo i theo ngu n hình thành - Nhóm ngu n thu t ho t đ ng s n xu t - kinh doanh . khâu tài chính phải thoả mãn các điều kiện sau: - Gắn liền với sự vận động của các luồng tiền tệ để hình thành các tụ điểm tài chính. - Thể hiện tính đồng nhất về hình thức các quan hệ tài chính. , s s ở ở h h ữ ữ u u tr tr í í tu tu ệ ệ - - Đ Đ ặ ặ c c quy quy ề ề n n khai khai th th á á c c kinh kinh doanh doanh 12 12 2.1 .2. 1 2. 1 .2. 1 - - Cơ Cơ c c ấ ấ u u t t à à i i s s ả ả n n ( ( ti ti ế ế p p ) )   Đ Đ ặ ặ c c đi đi ể ể m m :. ph ph í í đ đ ể ể t t í í nh nh v v à à o o gi gi á á th th à à nh nh s s ả ả n n ph ph ẩ ẩ m m h h ợ ợ p p lý lý 13 13 2. 1 .2. 1 2. 1 .2. 1 - - Cơ Cơ c c ấ ấ u u t t à à i i s s ả ả n n ( ( ti ti ế ế p p ) ) + Tài sản cố định hữu hình  Phân loại theo tính năng và công dụng có các loại sau: - Nhóm