Chuyên đề hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án của TW

Bùi Thị Hồng Việt Đề tài gồm có 3 chương: Chương I: Khái quát về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Chương II: Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại BQL dự án của

Trang 1

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DÂN

KHOA KHOA HOC QUAN LY

eas

CHUYEN DE TOT NGHIEP

Dé tai

HOAN THIEN CONG TAC QUAN LY DU AN DAU TU

XAY DUNG CONG TRINH TAI BAN QUAN LY DU AN CUA TW

Sinh viên thực hiện : NGO CAM NA Giang vién huéng dan: TH.S BUI THI HONG VIỆT

HÀ NỘI, 05 -2008

Trang 2

TRUONG ĐẠI HOC KINH TE QUOC DAN

KHOA KHOA HOC QUON Li

elles

CHUYEN DE TOT NGHIEP

Dé tai:

HOAN THIEN CONG TAC QUAN LY DU AN DAU TU

XAY DUNG CONG TRINH TAI BAN QUAN LY DU AN CUA

TW

Sinh viên thực hiện :NGOCAMNA

Chuyên ngành : QUAN LY KINH TE Lớp : QUAN LY KINH TE 46B

Khoa : 46

Hé : CHINH QUY

Giảng viên hướng dẫn : TH.S BÙI THỊ HỎNG VIỆT

HÀ NỘI, 05 - 2008

Trang 3

Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Thẹ Bùi Thị Hồng Việt

MỤC LỤC

LOT MO DAU picsssssssssssssssssssssssssssssseesssssssssssssssssssssessssssssssessssssssssessesssssssess 1 CHUONG I: KHAI QUAT VE QUAN LY DY AN BAU TU XÂY DỰNG

CÔNG TRÌNH Gv ng TH H00 0101 00000010 ge 3 1.1 Dự án đầu tư xây dựng công trình .e s s-sssss=sessessezssssszserssss 3

1.1.1 Dự án đầu tư ees-ceesscecreseeetrkretttrkerttrkrrrrtrtsrrrtrrerirrsri 3

1.1.1.1 Khái niỆm -¿- ¿<< + S* 1kg Hiệp 3

1.1.1.2 Sự cần thiết phải tiến hành đầu tư theo dự án: . - 4

1.1.2 Dự án đầu tư xây đựng công trình esssessesessexssssszssrssss 5

1.2.2.1 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý du án: - 14

1.2.2.2 Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án: . - csszszse=s 15

1.2.2.3 Hình thức chìa khoá trao fay: - ++-+++s+s++eexeeesersrerres 16

1.2.2.4 ii) 0i i07 a .-.AŒŒ-E 16

1.2.3 Nội dung quản lý dự án . << « <5 s 3E eEeEetesseeseesee 17 1.2.3.1 Quản lý kinh phí dự án ¿- ¿Street 18

1.2.3.2 Quản lý tiến độ thực hiện dự án -2- 52 2 s+cxers+rxcrxeee 18

1.2.3.3 Quản lý chất lượng công trình . 2 22 22 + x++s+zxzxze- 19

Trang 4

CHUONG II: THUC TRANG QUAN LY DU AN DAU TU XAY DUNG CÔNG TAI BQL DU AN CUA TWorsesssssssssssssssssessssssssssesssessesssesssssneesseess 20

2.1 Các dự án đầu tư xây dựng công trình của TW . . 20

2.1.1 Giới thiệu về BQL dự án của TÌW: «c scxsesrsesrxeesreesrssessee 20

2.1.2 Đặc điểm của các dự án đầu tư xây dựng công trình của TW: 23

2.1.3.Quy trình thực hiện n8 :-‹::‹-1.AS 26

2.2 Thực trạng quán lý các dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án của "TW: 5 cọ HH HH HH 00g 28 2.2.1 Đối với các dự án thực hiện bằng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước: 28 2.2.2 Đối với các dự án thuộc nguồn vốn Ngân sách Đảng .- 31 2.2.3 Các dự án thuộc nguồn vốn tự đóng gÓp: c sccse©sscsscsss+ssss 34 2.3 Đánh giá quá trình thực hiện các dự án đầu tư: -.- 37

2.3.1 Các mặt đã đạt ƯỢC: << <5 s5 3 993.1358.8555559555588555595.5555885.955 37

2.3.1.1 Sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn vốn được giao: 37

2.3.1.2 Đa phần các dự án đều thực hiện đúng tiến độ - 39

Trang 5

2.3.3.1 Thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng công trình còn rườm

TA 44 2.3.3.2 Các phương án thay đối liên tục: . 2-2 522 s+csz+cs+ 45 2.3.3.3 Hệ thống thông tin quản lý còn yếu, chưa phục vụ đắc lực cho

công tác quản Ïý - -c + 1x x11 ng TH TH ng 46

2.3.3.4 Thủ tục thu vốn góp còn nhiều hạn chế 2-2-2 46 2.3.3.4 Hạn chế về nhân lực -+++eetttttkkirrerrrrirrrree 47

2.3.3.5 Hạn chế về cơ sở vật chất -cccccttrkirrrrriirrrrirrree 47

CHUONG III: MOT SO GIAI PHAP NHAM HOAN THIEN CONG TAC QUAN LY DU AN DAU TU XDCT TAI BQL DU AN CUA TW 49

3.1 Phương hướng: - s- << << << 9 v9 HH c9 0 00001 08 49

3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quán lý dự án đầu tư XDCT

tại BQL của TTỶYV co Họ TH TT T001 000100008.1800180086 50 3.2.2.1 Áp dụng công nghệ hiện đại vào công tác quản lý dự án: 50

3.2.2.2 Giải pháp để đảm bảo tiến độ: . -2- 2+ z+cs+cxezserxezxcee 50

3.2.2.3 Phát triển nguồn nhân lực: 2- 2 ++s+2x++xz+xz+zxzzrxz 52

3.2.2.4 Xay dung quy ché thu vOn QOp v.cceccecceccessescsessessesesseeseeseeseesees 53

3.2.2.4 Xây dựng hệ thống thông tin quan lý chất lượng phục vụ đắc lực cho công tác quản lý dự án - - + + +2 **E#EEskExekserrkeseeererrke 53

3.2.2.5 Cải tạo cơ sở vật chất: -tnhhHreưo 54

3.3 Một số kiến nghị đối với Văn phòng trung ương Đáng và Bộ Xây (ỰPỢ:: 5 <5 5 HH Họ Họ TH TH T000 1000800804 54

1800.0001757 7 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 5-2 se sscssecss 57

Trang 6

DANH MỤC BẢNG BIẾU Bang 1.1: Các dự án nhóm A c3 Ex* 9 v1 vn TT nh nàn nưy 7 Bang 1 2: Cac dự án nhóm B

Bang 1 3: Các dự án nhóm C - - - SE 1S E E9 E9 E9 1 vn TT HH nàn rưy 9

Bang 1 4: Quy trình thực hiện dự án đầu tư XDCT

Sơ đồ 1.1: Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án -¿sz=sz=++ 14

Sơ đồ 1.2: Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án . - 2s s2 +zse£+zxerxzse 15

Sơ đồ 1.3: Hình thức chìa khóa trao tay 2-22 ©s222E£E2EEEEEtrErrrkerkerrrrcex 16

Sơ đồ 1.4: Hình thức tự lam oo c.ccececcccscssssesssseessesssveesssesstesssecessecssseesseesseseaseesseeess 17

Bảng 2.1: Các dự án thực hiện trong giai đoạn 2002-2007 phân theo nguồn vốn 24

Sơ đồ 2.1: Mô hình quản lý dự án tại BQL dự án các CTXD của TW 25 Bảng 2.2: Giá trị đầu tư và thanh quyết toán các dự án thuộc nguồn vốn ngân sách lên 2 1 3 29

Bảng 2.3: Thời gian thực hiện theo kế hoạch và thực tế các dự án có - 30

nguồn vốn ngân sách Nhà nước - 2-2 ++x+2+++EE££EE+EE++EEEEEEtEEtEEErkrrrrecee 30 Bang 2.4: Gia tri thanh quyết toán các dự án thuộc nguồn vốn Ngân sách Đảng 32

Bảng 2.5: Tiến độ thực hiện các dự án thuộc nguồn vốn ngân sách Đảng 33

Bang 2.6: Kế hoạch về tiến độ các dự án có nguồn vốn tự đóng góp 35

Báng 2.7: Tình hình thu vốn góp và thanh toán các dự án có nguồn vốn tự đóng

0 -+O5OO 37 Bảng 2.8: Tổng mức đầu tư và giá trị thanh quyết toán của một số dự án sử dụng tiệt kiệm kinh phí ẨưỢC B1aO - - - 5 2c E181 E 8 1 211 111v nh nh ngàn 38

Bang 2.9: Tình hình giải ngân các dự án tính đến 31/12/2007 - 42 Bang 2.10: Chi phi BQL dự án 2005, 2006, sơ bộ 2007 -+-+-+ 43

SV thực hiện: Ngô Cắm Na Lớp: Quán lý kinh tế46B

Trang 8

Chuyên đề tốt nghiệp 1 GVHD: Thẹ Bùi Thị Hồng Việt

LỜI MỞ ĐẦU

Đảng cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhân dân ta trên

tất cá các lĩnh vực Để thực hiện được chức năng lãnh đạo của mình Đảng cũng cần đến những nguồn nhân lực và vật lực nhất định Do đó, việc đầu tư

xây dựng cơ sở hạ tầng cho Đảng là công việc có ý nghĩa quan trọng nhất là đối với các các cơ quan Đảng ở TW bởi đây là nơi tập trung bộ máy lãnh đạo

cao nhất của Đảng là nơi diễn ra các sự kiện trọng đại, các hoạt động đối

ngoại của Đảng

Văn phòng TW Đảng là cơ quan tham mưu, giúp việc cho BCH TW

trực tiếp là Bộ Chính trị và Ban Bí thư, được giao cho nhiệm vụ là chủ tài sản

của TW Đảng; trực tiếp quản lý tài sản, tài chính của các cơ quan Đảng ở

TW,có nhiệm vụ phải đảm bảo điều kiện vật chất, trang bị kỹ thuật phục vụ

cho hoạt động của BCH TW Đảng, Bộ Chính trị và Ban Bí thư, bảo đảm tài

chính trụ sở làm việc cho các cơ quan Đảng ở TW Do đó, văn phòng TW Đảng là chủ đầu tư của nhiều dự án đầu tư xây dựng công trình BQL dự án các công trình xây dựng của TW (gọi tắt là BQL dự án của TW) được thành

lập đề thực hiện chức năng quản lý các dự án này

Trong những năm qua, BQL dự án đã tiến hành nhiều dự án lớn phục

vụ đắc lực cho các hoạt động của BCH TW Đảng trực tiếp là Bộ Chính Trị,

Ban bí thư và các cơ quan Đảng ở TW Tuy nhiên, trong quá trình quản lý các

dự án không phái là không có những hạn chế cần khắc phục Xuất phát từ vai

trò, ý nghĩa của các dự án này, việc hoàn thiện công tác quản lý dự án ở BQL

dự án của TW là một việc làm cần thiết, quan trọng Vì vậy, em chọn đề tài

“Hoàn thiện công tác quản lý dự án đâu tư xây dựng công trinh tai BOL dv

án cúa TW” đê nghiên cứu

Trang 9

Đề tài gồm có 3 chương:

Chương I: Khái quát về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Chương II: Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại BQL dự án của TW

Chương III: Một số kiến nghị

Trong quá trình nghiên cứu do những hạn chế về kiến thức cũng như

những hạn chế về mặt tài liệu; đặc biệt do có nhiều dự án thuộc diện bí mật

quốc gia, bí mật của Đảng nên không được phép tiếp cận Do đó, luận văn chỉ

đề cập trong giới hạn các dự án được phép công khai nên những đánh giá có

thể chưa được toàn diện và không tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong

nhận được những ý kiến đóng góp của các giảng viên cũng như của các bạn sinh viên

Em xin trân trọng cảm ơn các giảng viên của khoa KHQL, các cán bộ

làm việc tại BQL dự án của TW đã tạo mọi điều kiện để em hoàn thành đề tài

nghiên cứu Đặc biệt cảm ơn Ths Bùi Thị Hồng Việt đã tận tình hướng đẫn

em hoàn thành bài nghiên cứu này

Trang 10

CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VÈ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐÀU TƯ XÂY

lập dự án; giai đoạn triển khai dự án; giai đoạn khai thác dự án

- Phương diện kinh phí dự án: Kinh phí dự án là biêu hiện bằng tiền của

các nguồn lực cần thiết cho hoạt động của dự án Trung tâm của phương diện

này là vấn đề vốn đầu tư và sử dụng vốn đầu tư

- Phương diện độ hoàn thiện của dự án (chất lượng dự án)

Dự án đầu tư: Tùy vào góc độ xem xét mà dự án đầu tư được định

nghĩa khác nhau:

- Về mặt hình thức: dự án đầu tư là tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách

chỉ tiết, có hệ thống hoạt động & chi phí theo một kế hoạch nhằm đạt được

những kết quả & thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai

- Xét trên góc độ quản lý: dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế xã hội trong

một thời gian dài

! Giáo trình hiệu quả và quản lý dự án Nhà nước — NXB Khoa học kỹ thuật 2001

Trang 11

- Xét trên góc độ kế hoạch hoá: Dự án đầu tư là một công cụ thể hiện kế hoạch chỉ tiết của một công cuộc đầu tư sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế- xã hội, làm tiền đề cho các quyết định đầu tư và tài trợ

- Xét về mặt nội dung: dự án đầu tư là tong thể các hoạt động cần thiết, được bồ trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định

để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực

hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai!

1.LL2 Sự cần thiết phải tiến hành đầu tư theo dự án:

Các hoạt động đầu tư thường đòi hỏi một số vốn lớn và vốn này nằm

khe đọng trong suốt thời quá trình thực hiện đầu tư Thêm vào đó, hoạt động

đầu tư là hoạt động lâu đài, thời gian thực hiện đầu tư, thời gian cần hoạt động

để thu hồi vốn lớn Do đó không tránh khỏi sự tác động hai mặt tích cực và tiêu cực của các yếu tố không ổn định về tự nhiên, xã hội, chính trị, kinh tế

Mọi kết quả và hiệu quả của quá trình thực hiện đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều

của của các yếu tô không ồn định theo thời gian và điều kiện địa lý của không gian Không những thế, các thành quả của hoạt động đầu tư có giá trị sử dụng

lâu dài, nhiều năm Điều này nói lên giá trị to lớn của các thành quả đầu tư Các thành quá của hoạt động đầu tư là các công trình xây dựng sẽ hoạt động

ngay tại nơi nó được tạo dựng nên Do đó nó chịu ảnh hưởng từ các yếu tố về địa lý, địa hình ở địa phương đó

Để đảm bảo đầu tư có hiệu quả, trước khi bỏ vốn phải làm tốt công tác

lập kế hoạch Tức là phải xem xét, đánh giá các khía cạnh thị trường, kinh tế

kỹ thuật,, kinh tế tài chính, điều kiện môi trường xã hội, pháp lý liên quan Phải dự đoán được các biến động bat thường của môi trường ảnh hưởng đến công cuộc đầu tư Mọi sự đánh giá, tính toán, xem xét này đều được thể hiện

Giáo trình lập và quản lý dự án đầu tư

Trang 12

trong việc soạn thảo các dự án đầu tư Dự án đầu tư được soạn thảo tốt là cơ

Sở vững chắc, là tiền đề cho việc thực hiện công cuộc đầu tư

Dự án — một phương thức hoạt động có hiệu quả Bởi: Dự án là hoạt động có kế hoạch, được kiểm tra để đảm bảo tiến trình chung với các nguồn lực và môi trường đã được tính toán trước nhằm thực hiện những mục tiêu

nhất định Dự án là điều kiện, là tiền đề của sự đổi mới và phát triển Dự án

sinh ra nhằm giải quyết những vấn đề của tô chức Dự án cho phép hướng sự

nỗ lực có thời hạn để tạo ra một sản phẩm, dịch vụ mong muốn “Nhu cầu

muốn trở thành hiện thực phải thông qua hoạt động của con người, hoạt động

khôn ngoan là hoạt động theo dự án.”

1.1.2 Dự án đầu tư xây dựng công trình

1.1.2.1 Khải niệm:

Dự án đầu tư xây dựng công trình là dự án bỏ vốn đề xây dựng mới, mở

rộng, cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì,

nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm dịch vụ trong một thời hạn

nhất định

“Dự án đầu tư xây dựng công trình” còn là thuật ngữ chuyên ngành

dùng để chỉ bản báo cáo nghiên cứu khả thi trong các dự án đầu tư xây đựng công trình Theo nghĩa này dự án đầu tư xây dựng công trình là tổng thể các

đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng, cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất

lượng công trình hoặc sản phẩm dịch vụ trong một thời hạn nhất định Bao

gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở.”

? Hiệu quả và quản lý dự án, Khoa khoa học quản lý, tr34

? Luật xây dựng

Trang 13

1.12.2 Phân loại:

Có nhiều tiêu chí khác nhau đề phân loại dự án đầu tư

+_ Xét theo người khởi xướng có: dự án cá nhân, dự án tập thể, quốc

gia, liên quốc gia

+ Xét theo thời gian ấn định có: dự án ngắn hạn, dự án trung hạn, dự án đài hạn

+ Xét theo quy mô dự án có: Dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C

Trên cơ sở phân loại dựa trên tiêu chí chính là quy mô dự án kết hợp với việc xem xét đặc điểm riêng của từng ngành và các kết quả của dự án cùng với tầm quan trọng của chúng, Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29

tháng 9 năm 2006 về sửa đổi, bổ sung một số điều chỉnh của nghị định số

16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quy định cụ thể phân loại các dự án đầu tư xây dựng công trình như sau:

Dự án đầu tư xây dựng cong trình gồm có: Dự án quan trọng quốc gia,

dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C

Đối với dự án quan trọng quốc gia: theo nghị quyết của quốc hội

Trang 14

Các dự án đâu tư xây dựng công trình thuộc lĩnh vực

bảo vệ an ninh quốc phòng có tính chất bảo mật quốc

gia, có ý nghĩa chính trị-xã hội quan trọng

Không kế

mức vôn

Các dự án đâu tư xây dựng công trình: sản xuât chât

độc hại, chất nỗ, hạ tầng khu công nghiệp

Không kế

nguôn vôn

Các dự án đâu tư xây dựng công trình: công nghiệp

điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy,

xi măng luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các

dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay,

đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà ở

Trên 1.500 tỷ đồng

Các dự án đâu tư xây dựng công trình: thủy lợi giao

thông (khác I3), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ

thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử tin

học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản

xuất vật liệu, bưu chính - viễn thông

Trên 1000 tỷ

đồng

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp

nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo ton

thiên nhiên, sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy

sản; chê biên nông, lâm sản

Trên 700 tỷ đồng

Các dự án đâu tư xây dựng công trình: y tê văn hóa,

giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng

khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tang, du lich, thé duc

thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác Trên 500 tỷ

đồng

SV thực hiện: Ngô Cam Na Lớp: Quán lý kinh tế46B

Trang 15

Bảng I 2: Các dự án nhóm B

Tông mức đầu Loại dự án

tư

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công

nghiệp điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón,

chế tạo máy, xi măng luyện kim, khai thác chế biến | Từ 75 đến 1500

khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biến, | tý đồng

cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây

dựng khu nhà ở

Các dự án đâu tư xây dựng công trình: thủy lợi

1ao thông (khác 13), cấp thoát nước và công trình hạ ,

6 gí } cập 6 Từ 50 đên 1000

2 tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông `

tỷ đông

tin, điện tử tin học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình

cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính - viễn thông

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công

nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, | Từ 40 đến 700 tỷ khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông lâm nghiệp, | đồng

nuôi trồng thủy sản; chế biến nông, lâm sản

Các dự án đâu tư xây dựng công trình: y tê van

hóa, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân

Trang 16

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp

điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi

măng luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án

giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt,

đường quốc lộ), xây đựng khu nhà ở

Dưới 75 tỷ

đồng

Các dự án đâu tư xây dựng công trình: thủy lợi giao

thông (khác I3), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ

thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử tin

học, hóa dược, thiết bị y tẾ, công trình cơ khí khác, sản xuất

vật liệu, bưu chính - viễn thông

Dưới 50 tỷ đồng

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp nhẹ,

sành sứ, thủy tính, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên

nhiên, sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; chế

biến nông, lâm sản

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế văn hóa,

giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác

(trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể

thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác Dưới 40 ty

đồng

Dưới 15 ty

đồng

1.1.2.3 Quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình

Quy trình thực hiện một dự án đầu tư xây dựng công trình cũng giống

như các dự án khác, gồm có 3 giai đoạn chính: giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư và giai đoạn vận hành các kết quả dự án Các công việc

cụ thể trong từng giai đoạn được tóm tắt trong bảng sau:

Trang 17

Bảng I 4: Quy trình thực hiện dự án đầu tư XDCT"

thuật công - Hồ Sơ

„ , | Phần thuyết |Thiết kế Thiết kế bản vẽ thi nghệm thu

Báo cáo

x | minh du an | cơ sở cong ban giao

đâu tư xây -

dựng công Báo cáo kinh tê kỹ thuật XDCT - Quy doi

trình (báo - Thiết kế mẫu vôn đầu tư

chất lượng công trình

` Tổng mức đầu tư chỉ phí dct | Pảo trì

án đâu tư toán

Ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư, công việc quan trọng nhất là phải lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình và dự án đầu tư xây dựng công trình Trừ một

số trường hợp sau không cần phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình Đó là

! Tài liệu học tập chuyên môn của BQL dự án

Trang 18

các công trình chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình: Công trình xây dựng vào mục đích tôn giáo, các công trình xây dựng mới, cải tạo sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng trừ

trường hợp người quyết định đầu tư yêu cầu phái lập dự án đầu tư xây dựng,

công trình xây dựng là nhà ở riêng lẻ của dân quy định tại khoản 5 điều 33 của Luật xây dựng Yêu cầu đối với 2 bản báo cáo này được quy định tại nghị

định 1616/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 và được sửa đổi bố sung tại nghị

định 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 ) Cụ thể:

Nội dung cáo cáo đâu tư xây dựng công trình:

- Su can thiết phai đầu tư xây dựng công trình, các điều kiện thuận lợi và

khó khăn, chế độ khai thác và sử dụng tài nguyên quốc gia nếu có

-_ Dự kiến quy mô đầu tư: công suất, điện tích xây dựng; các hạng mục công trình bao gồm: công trình chính, công trình phụ, công trình khác; dự kiến về địa điểm xây dựng công trình và nhu cầu sử dụng đất

-_ Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kỹ thuật; các điều kiện cung cấp vật tư thiết bị, nguyên liệu năng lượng, dịch vụ hạ tầng kỹ thuật; phương

án giải phóng mặt bằng, tái định cư nếu có; các ảnh hưởng của dự án tới môi

trường, sinh thái, phòng chống cháy nỗ, an ninh quốc phòng

-_ Hình thức đầu tư, xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, thời hạn thực hiện

dự án, phương án huy động vốn theo tiến độ và hiệu quả kinh tế - xã hội của

dự án và phân kỳ đầu tư nếu có

Nội dung dự án đầu tư xây dựng công trình: Nội dung của của dự án

đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở

- Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư; đánh giá nhu cầu thị trường, tiêu thụ

sản phâm đối với dự án sản xuất, kinh doanh; hình thức đầu tư xây dựng công

Trang 19

Chuyên đề tốt nghiệp 12 GVHD: Ths Bii Thi Hong Viét

trình; địa điểm xây dựng, nhu cầu sử dụng đất; điều kiện cung cấp nguyên

liệu, nhiên liệu và các yếu tô đầu vào khác

- Mô tả về quy mô và diện tích xây dựng công trình, các hạng mục công

trình bao gồm công trình chính, công trình phụ và các công trình khác; phân

tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ và công suất

- Các giải pháp thực hiện bao gồm:

+ Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật nếu có

+ Các phương án thiết kế kiến trúc đối với công trình đô thị và công

trình có yêu cầu kiến trúc

+ Phương án khai thác dự án và sử dụng lao động

+ Phân doạn thực hiện, tiến độ thực hiện và hình thức quản lý dự án

- Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp phòng chống cháy nỗ và các yêu cầu về an ninh quốc phòng

- Tống mức đầu tư của dự án, khả năng thu xếp vốn, nguồn vốn và khả

năng cấp vốn theo tiến độ; phương án hoàn trả vốn đối với dự án có yếu cầu

thu hồi vốn; các chỉ tiêu tài chính và phân tích đánh giá hiệu quá kinh tế, xã

— Phần thuyết minh thiết kế cơ sở bao gồm:

+ Đặc điểm tổng mặt bằng; phương án tuyến công trình đối với công trình xây dựng theo tuyến; phương án kiến trúc đối với công trình có yêu cầu

kiến trúc; phương án và sơ đồ công nghệ đối với công trình có yêu cầu công

nghệ

Trang 20

Chuyên đề tốt nghiệp 13 GVHD: Ths Bii Thi Hong Viét

+ Kết cấu chịu lực chính của công trình; phòng chống cháy, nỗ; bảo vệ môi trường; hệ thống kỹ thuật và hệ thống hạ tầng kỹ thuật công trình; sự kết

nối với các công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào

+ Mô tả đặc điểm tải trọng và các tác động đối với công trình

+ Danh mục các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng

— Phần bản vẽ thiết kế cơ sở được thê hiện với các kích thước chủ yếu

+ Sơ đồ công nghệ đối với công trình có yêu cầu công nghệ

+ Bản vẽ thể hiện kết cấu chịu lực chính của công trình; bản vẽ hệ thống

kỹ thuật và hệ thống hạ tầng kỹ thuật công trình

Về mặt chi phí, nhiệm vụ quan trọng nhất đó là lập dự toán công trình

Nội dung của dự toán công trình bao gồm: chi phi xây dựng, chỉ phí thiết bị, chi phi quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chỉ phí khác và chi phí

dự phòng

1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

1.2.1 Khái niệm quản lý dự án

Một cách chung nhất có thể hiểu quản lý dự án là tổng thể những tác động có hướng đích của chủ thê quản lý tới quá trình hình thành, thực hiện và

hoạt động của dự án nhằm đạt tới mục tiêu dự án trong những điều kiện và

môi trường biến động

Trang 21

1.2.2.1 Hình thức chủ đâu tư trực tiếp quản lý dự án:

Theo hình thức này, chủ đầu tư trực tiếp đảm nhận các công việc tuyển

chọn, ký hợp đồng với nhà tư vấn, nhà thầu Công tác giám sát, quản lý quá trình thực hiện hợp đồng đảm bảo đúng tiến độ do tổ chức tư vấn đã được lựa

chọn đảm nhiệm Cơ cấu tô chức quản lý dự án theo hình thức này có dạng:

Sơ đồ 1.1: Hình thức chú đầu tư trực tiếp quản lý dự án

Trang 22

Chuyên đề tốt nghiệp 15 GVHD: Ths Biii Thi Hong Viét

1.2.2.2 Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án:

Theo hình thức này chủ đầu tư thành lập một bộ phận thực hiện quản lý

dự án Cơ quan này là chủ nhiệm điều hành dự án Chủ nhiệm điều hành dự

án là một pháp nhân có năng lực và có đăng ký về đầu tư xây dựng, được giao đầy đủ quyền hạn và chịu trách nhiệm về kết quả của dự án Chủ đầu tư không trực tiếp ký hợp đồng, giám sát các nhà thầu mà các công việc đó được

giao cho chủ nhiệm dự án đảm nhiệm

Hiện nay, hình thức này được sử dụng rộng rãi và thường được áp dụng

đối với những dự án lớn, quan trọng

Cơ cấu tổ chức quản lý của hình thức này có dạng:

Sơ đồ 1.2: Hình thức chú nhiệm điều hành dự án

Chú đầu tư

Trang 23

Chuyên đề tốt nghiệp l6 GVHD: Thẹ Bùi Thị Hồng Việt

1.2.2.3 Hình thức chìa khoá trao tay:

Theo hình thức này, chủ đầu tư tổ chức đấu thầu lựa chọn một tổng thầu thực hiện toàn bộ các công việc của dự án

Hình thức chìa khóa trao tay chủ yếu áp dụng trong các dự án xây dựng nhà ở, công trình dân dụng và công trình sản xuất kinh doanh ó quy mô nhỏ,

kỹ thuật đơn giản

Sơ đồ 1.3: Hình thức chìa khóa trao tay

1.2.2.4 Hình thức tự làm

Đây là hình thức chủ đầu tư sử dụng lực lượng của mình để thực hiện

các công việc của dự án mà không cần đến các nhà thầu Hình thức này thích hợp với các dự án nhỏ, có tính chất chuyên ngành sử dụng vốn hợp pháp của

chính chủ sở hữu

Trang 24

Chuyên đề tốt nghiệp 17 ŒGVHD: Thẹ Bùi Thị Hồng Việt

1.2.3 Nội dung quản lý dự án

Quản lý dự án được tiền hành ở tất cả các giai đoạn của chu trình dự án Tuỳ theo chủ thể quản lý dự án mà quản lý dự án phân thành: quản lý vĩ mô

dự án và quản lý vi mô dự án

Đối với quản lý vĩ mô dự án, chủ thể quản lý là Nhà nước và các cấp

chính quyền và các cơ quan chức năng của dự án Quản lý vĩ mô cung được

thực hiện ở tất cả các giai đoạn: chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc

thực hiện khai thác dự án và quản lý về giá xây dựng

Đối với quản lý vi mô dự án, chủ thể quản lý là chủ đầu tư hoặc đại

diện hợp pháp của chủ đầu tư Nội dung quản lý của chủ đầu tư có thể được

phân chia theo các giai đoạn của dự án đầu tư hoặc theo các khía cạnh của dự

án

Theo các khía cạnh của một dự án , quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm:

- Quan ly chi phi du an

- Quan ly chất lượng công trình

- Quản lý tiến độ xây dựng

Trang 25

Chuyên đề tốt nghiệp 18 ŒVHD: Thẹ Bùi Thị Hồng Việt

Ngoài ra:

- Quan ly an toan lao dong trên công trường xây dựng

- Quan ly m6i truong xay dung

1.2.3.1 Quản lý kinh phí dự an

Trong giai đoạn đầu của quá trình dự án, quản lý kinh phí là xác định số lượng và nguồn kinh phí để thực hiện dự án Giai đoạn này nguồn kinh phí sử

dụng chiếm tỷ lệ nhỏ so với hai giai đoạn sau nhưng tính chất của các hoạt

động lại rất quan trọng nên không cần phải quá hạn chế nguồn kinh phí chỉ trong giai đoạn này làm ảnh hưởng đến chất lượng các hoạt động

Trong giai đoạn thực hiện dự án, kinh phí đựoc rót ra là rất lớn, chia

làm nhiều khâu, nhiều hạng mục Quản lý kinh phí trong giai đoạn này cần

đảm bảo sử dụng vốn có hiệu quả, tránh thất thoát, tránh lãng phí, tránh tiêu

cực chiếm dụng vốn Bên cạnh đó, quản lý chỉ phí trong giai đoạn này cũng càn đám bảo giải ngân đúng tiến độ tránh làm ảnh hưởng đến chất lượng tiến

đọ dự án

Giai đoạn khai thác và vận hành các kết quả dự án Kinh phí chủ yếu

thể hiện dưới dạng kinh phí vận hành dự án Tùy từng ngành mà tỷ lệ khác nhau Đối với ngành sản xuất kinh doanh, quản lý kinh phí trong giai đoạn nay là đảm bảo vốn lưu động cần thiết cho hoạt động của doanh nghiệp

1.2.3.2 Quản lý tiến độ thực hiện dự án

Nội dung quản lý tiến độ thực hiện dự án bao gồm:

Trang 26

Chuyên đề tốt nghiệp 19 _ GVHD: Ths Bii Thi Hong Viét

+ Xây dựng kế hoạch tiến độ dự án

- Giám sát tiến độ thực hiện dự án

- Báo cáo kết quả thực hiện

- Đánh giá so sánh với kế hoạch tiến độ

- Tìm nguyên nhân chậm tiến độ và biện pháp khắc phục

1.2.3.3 Quản lý chất lượng công trình

- Xác định tiêu chuẩn chất lượng cho từng hạng mục công trình

- Giám sát chất lượng dự án

- Lập số nhật ký chất lượng công trình, các báo cáo chất lượng công trình

- So sánh với tiêu chuẩn Với những hạng mục không đạt yêu cầu phải

tìm ra nguyên nhân và biện pháp khắc phục

Trang 27

Chuyên đề tốt nghiệp 20 GVHD: Ths Bui Thi Hong Viét

CHUONG II: THUC TRANG QUAN LY DU AN DAU TU XAY

DUNG CONG TAI BQL DU AN CUA TW

2.1 Các dự án đầu tư xây dựng công trình của TW

2.1.1 Giới thiệu về BQL dự án của TW:

- Tén don vi : Ban quản lý dự án các công trình xây dựng của Trung

ương (gọi tắt là : Ban quản lý dự án của TW)

- Dia chi: 74 — Phan Dinh Phung — Hà Nội

-_ Được thành lập trên quyết định số 753 - QĐ/TCQT ngày 21/08/2001

của Ban Tài chính - Quản trị TW

- Ban quan lý dự án khi mới được thành lập là đơn vị trực thuộc Ban Tài chính — quản trị TW Thực hiện nghị quyết TW4 khoá 10 về việc sắp xếp lại

các Ban Đảng theo hướng sát nhập, giải thể một số Ban Đảng ở Trung Uơng

làm gọn nhẹ bộ máy, Ban Tài chính-Quản trị TW cùng với các Ban Kinh tế,

Ban Nội chính, Văn phòng TW Đảng sát nhập lại thành Văn phòng TW Đảng

Do đó hiện nay, Ban quản lý dự án trực thuộc văn phòng TW Đảng

Chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban quản lý đự án được quy

định tại quyết định số 1196 - QĐ/VPTW ngày 21/12/2007 của Chánh văn

Thực hiện đúng đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn của ban quản lý các dự án

quy định tại Luật Xây dựng và các văn bản của Nhà nước về quản lý đầu tư

xây dựng

Trang 28

Chuyên đề tốt nghiệp 21 ŒGVHD: The Bùi Thị Hồng Việt

Thực hiện nhiệm vụ của chủ đầu tư khi được ủy quyền

Quản lý nhà đất, các dự án nhà ở, đất ở cho cán bộ các ban Dang 6 TW

từ khi quy hoạch, xây dựng, hoàn thành, đưa vào sử dụng theo các quy định, quyết định của hội đồng chỉ dạo chương trình nhà ở đất ở cán bộ công nhân viên các cơ quan Đáng ở TW đến khi hoàn thành thủ tục bàn giao cho các cơ quan chức năng địa phương tiếp nhận, quản lý

Cơ cấu tổ chức của BQL dự án gồm

- Ban giám đốc : Gồm 01 giám đốc và 02 Phó giám đốc

- Chức năng: Quản lý về mặt kinh tế, tài chính, hành chính của BQL dự

án các công trình xây dựng của TW

- Nhiệm vụ: Báo cáo thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng năm và kế hoạch vốn đầu tư xây dựng năm sau; kiểm tra khái toán, dự toán và thanh

quyết toán vốn đầu tư hoàn thành của dự án theo quy định của Nhà

nước Thực hiện chế độ kế toán chủ đầu tư, kế toán hành chính sự nghiệp theo

quy định hiện hành của Nhà nước Phối hợp với phòng kỹ thuật công trình

chủ trì dự thảo các hợp đồng kinh tế về tư vắn, xây lắp, thiết bị ; dự thảo các

tờ trình xin phê duyệt khái toán, dự toán, quyết toán công trình Theo dõi chi phí bảo trì các công trình nhà ở, thanh toán các chi phí điện nước công cộng của các khu vực ở (kinh phí được trích lại theo tỷ lệ phần trăm giá bán các dự

án) Theo dõi các công tác hành chính, quản trị của BQL dự án

Trang 29

Chuyên đề tốt nghiệp 22 GVHD: Ths Bui Thi Hong Viét

về mặt khối lượng Kiểm tra nội dung về kỹ thuật của báo cáo kinh tế kỹ thuật

dự án đầu tư xây dựng công trình, kiểm tra các hồ sơ thiết kế của dự án ( thiết

kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công ) Theo dõi, chỉ đạo các công

việc thi công trên công trường từ khi khởi công đến khi hoàn thành Chịu

trách nhiệm về chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật và tiến độ công trình Đôn đốc, chỉ đạo các đơn vị thi công hoàn thành đầy đủ các thủ tục nghiệm thu thanh

toán khối lượng hoàn thành về mặt kỹ thuật, bản vẽ hoàn công và các chứng chỉ pháp lý, hoàn thành bàn giao và quyết toán công trình theo đúng quy định

hiện hành của Nhà nước Tham gia cùng với phòng kế toán - tài chính — hành

chính dự thảo các hợp đòng kinh tế về tư vấn, xây lắp, thiết bị Chủ trì dự thảo các tờ trình xin phê duyệt nhiệm vụ thiết kế, dự án đầu tư, báo cáo kinh

tế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật công trình, thiết kế thi công

e Phòng quản lý Nhà — Đất

- Chức năng: Quản lý toàn bộ các khu đất dự án của BQL được giao cho chủ đầu tư và quản lý bảo vệ, vận hành, Bảo dưỡng các khu nhà ở sau khi các nhà thầu xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng đến khi giao cho cá cơ quan

địa phương tiếp nhận

- Nhiệm vụ: Quản lý bảo vệ, bảo đảm an ninh cho các khu đất dự án của BQL dự án được giao và công trình nhà ở Sau khi công trình nhà ở hết thời

hạn bảo hành, có trách nhiệm kiểm tra theo dõi, lập dự toán kinh phí và triển

khai thực hiện việc duy tu bảo dưỡng Hướng dẫn các hộ đến làm thủ tục ký

hợp đồng với các công ty quản lý điện, nước của địa phương để cung cấp

Trang 30

Chuyên đề tốt nghiệp 23 GVHD: The Bùi Thị Hồng Việt

điện, nước sinh hoạt và làm thủ tục về cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà

đất cho các hộ Quản lý vận hành, bảo dưỡng các trang thiết bị và địch vụ

công cộng: đường, điện, nước ngoài nhà, cây xanh, các trang thiết bị công cộng (thang máy; hệ thống phòng cháy, chữa cháy ) Điều hành các ban quản

lý nhà chung cư (sau khi có 80% hộ dân đến ở) Thực hiện tuân thủ Quy chế Quản lý sử dụng nhà chung cư theo quy chế, quy định được văn phòng TW Đảng phê duyệt

2.1.2 Đặc điểm của các dự án đầu tư xây dựng công trình của TW:

Các dự án đầu tư xây dựng công trình của TW bao gồm: các dự án đầu

tư xây dựng trụ sở làm việc, các dự án đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác

chuyên môn và các trang thiết bị để khai thác nguồn thông tin phục vụ công

tác tham mưu, giúp việc cho TW Đảng, các dự án nhà ở đất ở cho cán bộ các

Ban Đảng, các dự án nâng cấp sửa chữa cơ sở hạ tầng của Đảng ở TW Đây

đa phần là các công trình lớn, có vai trò quan trọng đốivới hoạt động của TW Đảng, một bộ phận trong số các dự án này thuộc bí mật quốc gia Do đó, trong luận văn này chỉ phân tích các dự án trong phạm vi được phép công khai

Các dự án về trụ sở làm việc của các Ban Đảng thường tập trung ở khu vực trung tâm quận Ba Đình Do trụ sở cũ của các cơ quan Đảng ở TW nằm trên địa bàn này nên đây là khu vực đòi hỏi không gian yên tĩnh Khi tiến hành các dự án không được tô chức xây dựng vào các ngày lễ, tết, các ngày họp của BCH TW, Ban Bí thư hoặc Bộ Chính trị Trong các ngày bình

thường, công tác xây dựng thường được tổ chức vào buổi tối để tránh làm ồn

và để đảm bảo vệ sinh do đường xá thường được quét dọn vào buổi sáng

Xét theo nguồn vốn sử dụng để thực hiện các dự án, có thể phân ra thành 3 loại dự án chính: Dự án có nguồn vốn từ ngân sách Nhà Nước, Dự án

Trang 31

có nguồn vốn từ ngân sách Đảng và dự án có nguồn vốn tự đóng góp.Các dự

án được thực hiện trong giai đoạn 2002-2007 được thống kê tại Bảng 5

nguồn vốn Bảng 2.1: Các dự án thực hiện trong giai đoạn 2002-2007 phân theo

St | Tên Dự án Tổng mức đầu tư

I | Các dự án thuộc nguồn vốn ngân sách NN 191.535.403.000

1 | Dự án cải tạo nâng cấp hệ thông điện hạ thế khu | 8.947.749.000 vực Nguyễn Cảnh Chân, Hà Nội

2_ | Dự án đâu xây dựng hệ thông hạ tâng kỹ thuật ứng | 8.587.654.000 dung CNTT tai toa nha A1(giai doan 1)

3 | Nhà làm việc cac Ban Dang 11 tang 174.000.000.000

II | Các dự án nguồn vốn Ngân sách Dang 10.570.664.000

1 | Cải tạo sửa chữa mái nhà làm việc Ban Đôi ngoại | 3.192.000.000

TW(nha A)

2 | Cải tạo nâng câp hội trường Ba Dinh 5.255.958.000

3 | Cấp điện nguồn ưu tiên Từ Trạm biến áp 7NCC về | 2.122.706.000

khu 72,74 Phan Đình Phùng

II | Dw án từ nguồn vốn tự góp 106.067.730.000

1 | Khu biệt thự cao cap và nhà ở thâp tâng cán bộ các | 48.610.567.000

Ban Đảng TW tại Yên Hoà, Cầu Giấy, Hà Nội

2_ | Khu nhà ở thâp tâng tại Sài Đông, Gia Lâm, Hà Nội | 30.603.474.000

3 | Nhà ở thap tang tai 130 Doc Ngit 26.853.689.000

Nguôn: BQL dự án

Có thể nhận thấy về quy mô của tổng mức đầu tư thì các dự án đo BQL

dự án quản lý thường là các dự án Nhóm B và nhóm C Các dự án từ nguồn

ngân sách Nhà nước chiểm tỷ trọng lớn trong tổng nguồn vốn đầu tư Dự vào thống kê Bảng 1, có thể thấy các dự án từ nguồn ngân sách Nhà nước chiếm

Trang 32

Chuyên đề tốt nghiệp 25 ŒGVHD: Ths Bùi Thị Hồng Việt

62,2% tổng nguồn vốn đầu tư, dự án từ nguồn vốn đóng góp chiếm 34,4%, dự

án từ nguồn vốn ngân sách Đảng chỉ chiếm có 3.4%

Hình thức quản lý các dự án này là hình thức chủ nhiệm điều hành dự

án Đây là các đự án do Văn phòng trung ương Đảng trực tiếp làm chủ đầu tư

giao cho Ban Quản lý dự án quản lý Do đó, Ban quản lý dự án thực hiện

nhiệm vụ do chủ đầu tư giao và quyền hạn đo chủ đầu tư uỷ quyền Ban quản

ly dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật theo nhiệm vụ được

giao và quyền hạn được uỷ quyền Ban Quản lý dự án lựa chọn nhà thầu, giám sát một phần dự án, một phần thuê tư vấn giám sát Mối quan hệ giữa

các bên trong việc được mô hình hóa như sau:

Sơ đồ 2.1: Mô hình quản lý dự án tại BQL dự án các CTXD của TW

(1): Van phòng TW Đảng chỉ đạo hoạt động của Ban

(2): BQL dự án có nhiệm vụ báo cáo VPTW Đảng

(3): Tư vấn có nhiệm vụ báo cáo tiến độ, tham mưu cho BQL dự án về

kỹ thuật

SV thực hiện: Ngô Cam Na Lớp: Quán lý kinh tế46B

Trang 33

Chuyên đề tốt nghiệp 26 ŒGVHD: Ths Bùi Thị Hồng Việt

(4): BQL dự án chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện dự án theo

tiến độ, chất lượng

(5): BQL dự án quản lý trực tiếp đơn vị thi công

(6): Đơn vị thi công báo cáo trực tiếp với Ban về những vấn đề trong quá trình thi công

(7): Tư vấn thực hiện nhiệm vụ giám sát về mặt kỹ thuật

(8): Đơn vị thi công có nhiệm vụ báo cáo cho đơn vị tư vấn các vấn đề

về tiền độ, kỹ thuật thi công

2.1.3 Quy trình thực hiện đầu tư

Ban quản lý dự án lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình và dự án đầu

tư xây dựng công trình Các Vụ, Ban có liên quan thâm định, Văn phòng TW

Đảng ra quyết định đầu tư Việc thực hiện đầu tư và quản lý các đự án đầu tư

được giao lại cho BQL dự án thực hiện Bao gồm các công việc:

- Lựa chọn cơ sở đầu tư và hình thức đầu tư: BQL dự án thuê tư vấn tiến hành khảo sát và lập hồ sơ thực địa, phúc tra hiện trạng và đối chiếu với

các tiêu chí dự án BQL dự án trình Văn phòng trung ương Đảng duyệt phương án đầu tư

- Thiét kế kỹ thuật thi công: BQL dự án thuê đơn vị tư vấn lập hồ sơ

thiết kế kỹ thuật, bản vẽ thi công và dự toán, các Vụ, Cục liên quan thấm định

và trình Văn phòng trung ương Đảng ra quyết định phê duyệt

-_ Thực hiện các thủ tục về giao nhận đất, xin cấp giấy phép xây dựng,

chuẩn bị mặt bằng xây dựng, và các công việc khác phục vụ cho việc xây

dựng công trình

- Lập hồ sơ mời dự thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu: Trên cơ sở hồ sơ

thiết kế kỹ thuật và bản vẽ thi công được duyệt, BQL dự án lập hồ sơ mời

thầu trình Văn phòng trung ương Đảng phê duyệt Việc đấu thầu được thực

Định dạng
Số trang	66
Dung lượng	8,36 MB