Bình luận các quy định của pháp luật hiện hành về giải thể doanh nghiệp

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trong nền kinh tế phát triển mạnh mẽ và nhanh chóng thì trụ cột của một nền kinh tế không thể không nhắc đến vai trò của những doanh nghiệp với rất nhiều loại hình khác Tuy nhiên, song song với gia tăng không ngừng về số lượng các doanh nghiệp kinh doanh nhiều ngành nghề đa dạng khác thì số lượng doanh nghiệp giải thể với rất nhiều lí tăng đáng kể Đây là một tình trạng khá đáng lo ngại Cùng với đó, những quy định của pháp luật đã khá chặt chẽ vẫn có những điểm chưa sát với thực tiễn hoạt động của các doanh nghiệp Để hiểu thêm về vấn đề này, bài dưới em xin lựa chọn đề bài “Bình luận các quy định của pháp luật hiện hành về giải thể doanh nghiệp” NỘI DUNG I Giải thể doanh nghiệp Khái niệm Giải thể doanh nghiệp là việc chấm dứt tồn tại, hoạt động của doanh nghiệp Giải thể doanh nghiệp trước hết là quyền của các thành viên doanh nghiệp Mặt khác doanh nghiệp còn bị giải thể những trường hợp pháp luật quy định Các quy định của pháp luật hành về giải thể doanh nghiệp a Các trường hợp giải thể doanh nghiệp Giải thể doanh nghiệp là việc doanh nghiệp chấm dứt hoạt động kinh doanh đã đạt những mục tiêu mà các thương nhân kinh doanh đã đặt hoặc bị giải thể theo những quy định khác của pháp luật Điều 157 Luật doanh nghiệp 2005 quy định các trường hợp và điều kiện giải thể doanh nghiệp sau: “ Doanh nghiệp bị giải thể các trường hợp sau đây: a) Kết thúc thời hạn hoạt động ghi Điều lệ cơng ty mà khơng có định gia hạn; b) Theo định chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân; tất cả thành viên hợp danh công ty hợp danh; Hội đồng thành viên, chủ sở hữu công ty công ty trách nhiệm hữu hạn; Đại hội đồng cổ đông công ty cổ phần; c) Công ty khơng cịn đủ số lượng thành viên tối thiểu theo quy định Luật thời hạn sáu tháng liên tục; d) Bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Doanh nghiệp được giải thể bảo đảm toán hết các khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác.” Tóm lại, doanh nghiệp sẽ bị giải thể trường hợp sau: - Giải thể doanh nghiệp kết thúc thời hạn hoạt động ghi điều lệ công ty mà định gia hạn Khi thành lập mợt cơng ty, các thành viên công ty sẽ cùng thoả thuận về tổ chức và hoạt động của công ty Những thoả thuận này sẽ ghi lại Điều lệ công ty và thời hạn hoạt động vậy Nếu hết thời hạn đăng ký hoạt động ghi Điều lệ mà công ty muốn tiếp tục hoạt động thì công ty phải đăng ký lại thời hạn hoạt động mới và có quyết định gia hạn thì mới tiếp tục hoạt động Ngược lại, nếu không có quyết định gia hạn, công ty sẽ phải thực hiện thủ tục giải thể, chấm dứt hoạt động theo quy định tại điều 158 Luật doanh nghiệp 2005 Ví dụ vừa rồi, công ty cổ phần xây dựng Xuân Phương hoạt động kinh doanh tại tỉnh Vĩnh Phúc đã thông báo tuyên bố giải thể sau hết thời hạn hoạt động từ ngày 20/9/2013 và không có nguyện vọng muốn tiếp tục hoạt động nữa - Giải thể doanh nghiệp theo định chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân; tất cả thành viên hợp danh công ty hợp danh; Hội đồng thành viên, chủ sở hữu công ty công ty trách nhiệm hữu hạn; Đại hội đồng cổ đông công ty cổ phần Nếu công ty hoạt động chưa hết thời hạn ghi Điều lệ công ty vì một số lí ví dụ cơng ty làm ăn kém, không có lãi, công ty làm ăn thua lỗ hay chủ sở hữu các thành viên không còn muốn tiếp tục hoạt động nữa,… thì lúc này có thể tiến hành thủ tục giải thể, chấm dứt hoạt động của công ty Việc tiến hành giải thể này phải theo quyết định của những chủ thể quy định điểm b khoản điều 157 Luật doanh nghiệp Thị trường chứng khoán Việt Nam những tháng gần không thuận lợi dẫn đến nhiều doanh nghiệp không thể tiếp tục tham gia nữa Với tổng số tiền mặt còn lại quá thấp, vào ngày 12/9/2013, công ty cổ phần chứng khoán Sao Việt đã triệu tập cuộc họp Đại hội đồng cổ đông bất thường và đưa quyết định của Đại hội đồng cổ đông là giải thể công ty sau năm hoạt động Những doanh nghiệp Nhà nước nếu làm ăn thua lỗ sẽ bị các cá nhân, quan có thẩm quyền quyết định giải thể, ví dụ Tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước nếu tiếp tục làm ăn thua lỗ sẽ bị Thủ tướng Chính phủ quyết định giải thể - Giải thể cơng ty khơng cịn đủ số lượng thành viên theo quy định Luật doanh nghiệp 2005 thời hạn sáu tháng liên tục Đối với loại hình doanh nghiệp, Luật doanh nghiệp 2005 đều có quy định số lượng thành viên cụ thể và số lượng thành viên tối thiểu là một số những điều kiện cần thiết để một số loại hình doanh nghiệp có thể tồn tại Sau đã đủ điều kiện thành lập công ty, thời gian hoạt đợng, nếu vì lí nào đó mà số lượng thành viên của công ty giảm xuống dưới mức tối thiểu theo quy định của Luật doanh nghiệp 2005 thì công ty phải kết nạp thêm thành viên mới vào để đủ số lượng thành viên theo quy định Trong thời hạn tháng liên tục, nếu công ty vẫn không có đủ số lượng thành viên thì công ty sẽ phải tiến hành thủ tục giải thể theo quy định tại điều 158 Luật doanh nghiệp 2005 Ví dụ theo điều 77 Luật doanh nghiệp 2005, công ty cổ phần cần tối thiểu là thành viên Như vậy, nếu thời gian hoạt động, số lượng thành viên giảm xuống dưới thì vòng tháng liên tục, công ty phải bổ sung số lượng thành viên để nhất đủ thành viên Nếu vẫn không đủ, công ty sẽ phải tiến hành giải thể theo quy định của pháp luật Tương tự đối với cơng ty hợp danh cần có nhất thành viên hợp danh - Giải thể doanh nghiệp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh Một doanh nghiệp có thể tiến hành hoạt động kinh doanh của mình cấp Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh (GCNĐKKD) và nếu bị thu hồi, doanh nghiệp sẽ không thể tiếp tục hoạt động mà phải tiến hành giải thể Khoản điều 165 Luật doanh nghiệp 2005 quy định rõ các trường hợp doanh nghiệp bị thu hồi GCNĐKKD và bị xoá tên sổ đăng kí kinh doanh Đó là các trường hợp như: kinh doanh ngành nghề bị cấm, nội dung kê khai hồ sơ đăng kí kinh doanh là giả mạo hay những người bị pháp luật cấm thành lập,…Ngày 6/9/2013, lực lượng chức kiểm tra trụ sở và nhà kho của Công ty TNHH Thương mại Lê Gia T&T tại phố Đặng Tiến Đông, Đống Đa Qua kiểm tra, quan chức phát hiện và thu giữ 3.000 thiết bị thuộc 74 mặt hàng đó có rất nhiều mặt hàng thuộc danh mục cấm nhập khẩu, kinh doanh, buôn bán thiết bị phá sóng điện thoại và sóng wifi; thiết bị nghe sim điện thoại; công cụ hỗ trợ; trang thiết bị quân dụng;… Như vậy, công ty này sẽ bị thu hồi GCNĐKKD và đương nhiên phải tiến hành giải thể Không thế, lãnh đạo công ty còn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình - Ngoài ra, theo khoản điều 40 Nghị định 102/2010/NĐ-CP, doanh nghiệp còn có thể bị giải thể nếu bị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư quy định tại Điều 68 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư hoặc bị Tòa án tuyên bố giải thể b Thủ tục giải thể doanh nghiệp Các thủ tục tiến hành giải thể doanh nghiệp quy định tại Điều 158 Luật Doanh nghiệp 2005: “1 Thông qua định giải thể doanh nghiệp Quyết định giải thể doanh nghiệp phải có các nội dung chủ yếu sau đây: a) Tên, địa trụ sở doanh nghiệp; b) Lý giải thể; c) Thời hạn, thủ tục lý hợp đồng toán các khoản nợ doanh nghiệp; thời hạn toán nợ, lý hợp đồng không được vượt quá sáu tháng, kể từ ngày thông qua định giải thể; d) Phương án xử lý các nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng lao động; e) Họ, tên, chữ ký người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Chủ doanh nghiệp tư nhân, Hội đồng thành viên chủ sở hữu công ty, Hội đồng quản trị trực tiếp tổ chức lý tài sản doanh nghiệp, trừ trường hợp Điều lệ công ty quy định thành lập tổ chức lý riêng Trong thời hạn bảy ngày làm việc kể từ ngày thông qua, định giải thể phải được gửi đến quan đăng ký kinh doanh, tất cả các chủ nợ, người có quyền, nghĩa vụ lợi ích liên quan, người lao động doanh nghiệp phải được niêm yết cơng khai trụ sở chi nhánh doanh nghiệp Đối với trường hợp mà pháp luật yêu cầu phải đăng báo định giải thể doanh nghiệp phải được đăng tờ báo viết báo điện tử ba số liên tiếp Quyết định giải thể phải được gửi cho các chủ nợ kèm theo thông báo phương án giải nợ Thơng báo phải có tên, địa chủ nợ; số nợ, thời hạn, địa điểm phương thức toán số nợ đó; cách thức thời hạn giải khiếu nại chủ nợ Các khoản nợ doanh nghiệp được toán theo thứ tự sau đây: a) Các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật các quyền lợi khác người lao động theo thoả ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký kết; b) Nợ thuế các khoản nợ khác Sau toán hết các khoản nợ chi phí giải thể doanh nghiệp, phần lại thuộc chủ doanh nghiệp tư nhân, các thành viên, cổ đông chủ sở hữu công ty Trong thời hạn bảy ngày làm việc kể từ ngày toán hết các khoản nợ doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp phải gửi hồ sơ giải thể doanh nghiệp đến quan đăng ký kinh doanh Trong thời hạn bảy ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan đăng ký kinh doanh xoá tên doanh nghiệp sổ đăng ký kinh doanh Trường hợp doanh nghiệp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp phải giải thể thời hạn sáu tháng, kể từ ngày bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Trình tự thủ tục giải thể được thực hiện theo quy định Điều Sau thời hạn sáu tháng quy định khoản mà quan đăng ký kinh doanh không nhận được hồ sơ giải thể doanh nghiệp doanh nghiệp coi được giải thể quan đăng ký kinh doanh xoá tên doanh nghiệp sổ đăng ký kinh doanh Trong trường hợp này, người đại diện theo pháp luật, các thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn, chủ sở hữu công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, các thành viên Hội đồng quản trị công ty cổ phần, các thành viên hợp danh công ty hợp danh liên đới chịu trách nhiệm các khoản nợ các nghĩa vụ tài sản khác chưa toán” Trong số những thủ tục quy định tại Điều 158 thì thứ tự toán các khoản nợ là một điểm rất quan trọng Trong Luật doanh nghiệp quy định khoản nợ ưu tiên trả trước hết là các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật và các quyền lợi khác của người lao động theo thoả ước lao động tập thể và hợp đồng lao động đã ký kết Đây là một quy định rất đắn nhằm mục đích bảo đảm lợi ích cho người lao đợng doanh nghiệp giải thể Bởi doanh nghiệp ngừng hoạt động, người lao động sẽ bị mất việc làm và nếu đồng thời lại không toán các khoản nợ lương hay trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội,… thì chắc chắn người lao động của doanh nghiệp đó sẽ lâm vào tình trạng khó khăn Nghĩa vụ tài sản thứ hai mà các doanh nghiệp phải toán là nợ thuế và các khoản nợ khác Quy định này nhằm đảm bảo lợi ích của Nhà nước (chủ nợ thuế) và các cá nhân, tổ chức là chủ nợ của doanh nghiệp bị giải thể (chủ các khoản nợ khác) Hồ sơ giải thể doanh nghiệp theo khoản điều 40 Nghị định 102/2010/NĐ-CP về Hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật doanh nghiệp gồm có: • Quyết định giải thể hoặc quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định của Tòa án tuyên bố giải thể doanh nghiệp; • Danh sách chủ nợ và số nợ đã toán, gồm toán hết các khoản nợ về th́ và nợ tiền đóng bảo hiểm xã hợi; • Danh sách người lao động hiện có và quyền lợi người lao đợng đã giải qút; • Giấy xác nhận của quan thuế về việc đã hoàn thành các nghĩa vụ về thuế; • Giấy xác nhận của quan cơng an về việc hủy dấu; • Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư Những giấy tờ này liên quan đến rất nhiều quan có thẩm quyền và các chủ thể khác Chỉ nguyên giai đoạn hoàn thành hồ sơ giải thể đã có thể thấy thủ tục để một doanh nghiệp tiến hành giải thể còn khá rườm rà và phức tạp Bên cạnh đó, luật doanh nghiệp có quy định về thời hạn toán các khoản nợ là vòng tháng kể từ ngày có quyết định giải thể theo điểm c khoản điều 158 (6 tháng kể từ ngày bị thu hồi GCNĐKKD đối với doanh nghiệp vi phạm bị thu hồi GCNĐKKD theo khoản điều 158) Như vậy, doanh nghiệp vẫn còn một khoảng thời gian nhất định để có thể tiến hành trả hoàn tất các khoản nợ Đồng thời, việc giới hạn thời gian toán nợ này bảo vệ quyền lợi cho các chủ thể liên quan vì khoảng thời gian đã quy định, doanh nghiệp phải đảm bảo toán đủ các khoản nợ, không kéo dài c Các quy định khác Ngoài điều kiện và thủ tục giải thể, Luật doanh nghiệp còn quy định về các hoạt động bị cấm sau có quyết định giải thể “Điều 159 Các hoạt động bị cấm kể từ có định giải thể Kể từ có định giải thể doanh nghiệp, nghiêm cấm doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp thực hiện các hoạt động sau đây: Cất giấu, tẩu tán tài sản; Từ bỏ giảm bớt quyền đòi nợ; Chuyển các khoản nợ khơng có bảo đảm thành các khoản nợ có bảo đảm tài sản doanh nghiệp; Ký kết hợp đồng không phải hợp đồng nhằm thực hiện giải thể doanh nghiệp; Cầm cố, chấp, tặng cho, cho thuê tài sản; Chấm dứt thực hiện hợp đồng có hiệu lực; Huy động vốn hình thức khác.” Kể từ có quyết định giải thể, doanh nghiệp người quản lí doanh nghiệp khơng thực hiện các hành vi quy định điều 150 nêu Quy định này của Luật doanh nghiệp là nhằm bảo đảm quyền lợi cho các thành viên, cổ đông của doanh nghiệp và những chủ thể có liên quan sau doanh nghiệp hoàn thành thủ tục giải thể Chẳng hạn hành vi tại khoản điều 159 là “ký kết hợp đồng mới là hợp đồng nhằm thực hiện giải thể doanh nghiệp” Nếu hành vi này thực hiện thì bên ký kết hợp đồng với doanh nghiệp đã có quyết định giải thể sẽ không bảo đảm quyền lợi theo hợp đồng ký kết và còn phải chịu tổn thất Chính vì thế, quy định tại điều 150 Luật doanh nghiệp là đắn nhằm ngăn chặn những tổn thất, thiệt hại có thể có đối với những chủ thể có quyền và lợi ích liên quan đến hoạt đợng của doanh nghiệp đã có quyết định giải thể II Thực trạng giải thể doanh nghiệp Thực trạng giải thể doanh nghiệp hiện Theo Cục Quản lý Đăng ký kinh doanh, số doanh nghiệp gặp khó khăn phải giải thể hoặc ngừng hoạt động năm 2013 lên tới 60.737 doanh nghiệp, tiếp tục tăng 11,9% so với năm 2012 Cũng theo báo cáo này, năm 2013 số doanh nghiệp đã giải thể là 9.818 doanh nghiệp, tăng 4,9%; số doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng hoạt động là 10.803 doanh nghiệp, tăng 35,7%; số doanh nghiệp ngừng hoạt động không đăng ký là 40116 doanh nghiệp, tăng 8,6% (so với 2012) Tổng cục Thống kê cho biết hiện có 39 doanh nghiệp Nhà nước ngừng hoạt động, chiếm 1,3%, bao gồm 24 doanh nghiệp có 100% vốn nhà nước và 15 doanh nghiệp vốn nhà nước 50% Trong số 24 doanh nghiệp có 100% vốn nhà nước ngừng hoạt động thì tỷ lệ doanh nghiệp chờ giải thể, phá sản là 41,7%; doanh nghiệp chờ sắp xếp lại là 29,2%, doanh nghiệp ngừng để đầu tư đổi mới công nghệ là 12,5%, còn lại là nguyên nhân khác 10 Tính chung quý I-2014, tranh tình hình thành lập, giải thể, dừng hoạt động của doanh nghiệp vẫn chưa thực tươi sáng Bởi theo Cục Quản lý Đăng ký kinh doanh, ba tháng đầu năm 2014, nước có 18.358 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới (với số vốn đăng ký 97.983 tỷ đồng, tăng 16,9% về số doanh nghiệp và tăng 23,4% về số vốn đăng ký) Song, tổng số doanh nghiệp gặp khó khăn phải giải thể hoặc tạm ngừng hoạt động lên tới 16.745 doanh nghiệp, tăng 9,6% so với cùng kỳ năm trước Số lượng doanh nghiệp dừng hoạt đợng mà khơng đăng kí tiếp, khơng nộp hồ sơ giải thể cùng với một số lượng khơng nhỏ doanh nghiệp dừng hoạt đợng khơng rõ lí mà không nộp hồ sơ giải thể hoặc phá sản sẽ gây khó khăn rất lớn cho các quan có thẩm qùn việc quản lí hoạt đợng của các doanh nghiệp Những bất cập quy định pháp luật giải thể doanh nghiệp Thứ nhất, pháp luật hiện hành vẫn chưa có quy định chặt chẽ, những biện pháp chế tài, quy định ràng buộc trách nhiệm của người quản lý doanh nghiệp thực hiện việc giải thể doanh nghiệp theo trình tự, thủ tục Như tại điểm d khoản điều 157 và khoản điều 158 Luật doanh nghiệp thì một doanh nghiệp bị thu hồi GCNĐKKD thì doanh nghiệp phải giải thể thời hạn sáu tháng Sau thời hạn sáu tháng này mà quan đăng ký kinh doanh không nhận hồ sơ giải thể doanh nghiệp thì doanh nghiệp đó coi đã giải thể và quan đăng ký kinh doanh xoá tên doanh nghiệp sổ đăng ký kinh doanh Chính từ những quy định này, nhiều doanh nghiệp sẽ lựa chọn tự động để quá tháng bị xóa tên khỏi sổ mà không thực hiện thủ tục giải thể Thứ hai, về thủ tục giải thể Nhìn chung thủ tục giải thể doanh nghiệp hiện phức tạp, mất nhiều thời gian vì phải thông qua nhiều quan ban 11 ngành, chi phí tiến hành thủ tục khơng nhỏ, văn pháp lý liên quan đến việc giải thể doanh nghiệp chưa đầy đủ và còn nhiều bất cập Hiện thực tế có rất nhiều những doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh vì những lý khác đã không tiến hành hoạt động kinh doanh hoặc kinh doanh không tiếp tục kinh doanh nữa không thông báo tạm ngừng hoạt động hoặc không giải thể Doanh nghiệp thủ tục giải thể phức tạp và mất nhiều thời gian Các quy định về giải thể và dừng hoạt động của doanh nghiệp quy định Luật Doanh nghiệp chưa rõ ràng, thiếu hiệu và còn phức tạp đã khiến cho doanh nghiệp ngập ngừng hoặc cố tình lảng tránh thực hiện việc đăng ký giải thể doanh nghiệp của mình Hiện nay, nhóm vấn đề về giải thể doanh nghiệp và dừng hoạt động của doanh nghiệp là một những vấn đề quan tâm sửa đổi dự thảo sửa đổi Luật doanh nghiệp 2005 của Bộ kế hoạch và đầu tư.1 Từ thực tế của những năm qua cho thấy, điều bất cập và khó khăn giải thể DN đã và thể hiện dưới ba hiện tượng sau: Thứ nhất là có nhiều DN ngừng hoạt động mà không làm thủ tục giải thể Thứ hai là nhiều DN gặp khó khăn mất nhiều thời gian để làm thủ tục giải thể Thứ ba là một số chủ DN là người nước ngoài bỏ mặc DN, bỏ trốn về nước và để lại những khoản nợ Cả ba trường hợp đều làm cho quan quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn, lúng túng giải quyết công việc có liên quan Nguyên nhân của những vướng mắc việc giải thể DN thời gian qua là một số khái niệm có liên quan chưa rõ ràng, khó xác định thực tế Ví dụ quy định DN bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và bị xóa tên sổ đăng ký kinh doanh các trường hợp sau đây: Không hoạt động tại trụ sở đăng ký thời hạn tháng liên tục, kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc chứng nhận thay đổi trụ sở Theo thông tin từ trang Dự thảo sửa đổi luật của Quốc hội: http://duthaoonline.quochoi.vn 12 (điểm d, Khoản 2, Điều 165) Theo quy định thì DN cần không hoạt động tháng liên tục tại trụ sở đã đăng ký thì sẽ bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và bị xóa tên, nên DN chẳng dại gì làm thủ tục giải thể cho tốn thời gian và kinh phí Như hiện có một số DN thành lập chưa vài tháng, chưa vào hoạt động, vì trúng thời điểm khó khăn, không tìm khách hàng, DN muốn tiến hành thủ tục giải thể mới thấy không đơn giản chút nào Phải viết đơn, nộp cam kết, xác định không nợ thuế, sau đó phải sang quan công an làm thủ tục trả dấu, xin xóa mã số thuế đến tháng vẫn chưa xong DN mới thành lập chưa hoạt động thì thế, còn đối với DN đã hoạt động thì càng phức tạp Trong đó, điều khó khăn nhất là phải quyết toán thuế, vì thủ tục quyết toán thuế khá tốn thời gian Trong đó, DN muốn nhanh, tự thuê kiểm toán thực hiện vẫn không chấp nhận Ai hiểu DN đã đến giải thể đều rơi vào cảnh khó khăn về thời gian, công sức, tiền bạc, nếu thủ tục càng nhiêu khê thì chắc chắn vi phạm pháp luật càng nhiều Thứ ba, các quy định của pháp luật hiện hành còn chưa có chặt chẽ việc đòi hỏi các doanh nghiệp phải hoàn tất các nghĩa vụ tài sản Điển hình là việc tồn đọng nợ thuế mà “không doanh nghiệp đã giải thể song nợ thuế vẫn bị treo” theo ông Trần Văn Phu, phó tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.2 Còn một vấn đề nữa vẫn diễn thực tế đó là một số chủ doanh nghiệp là người nước ngoài bỏ mặc doanh nghiệp, bỏ trốn về nước và để lại những khoản nợ mà đến vẫn còn gây lúng túng cho các quan quản lí nhà nước Tóm lại, nhìn chung những quy định của pháp luật hiện hành về giải thể doanh nghiệp của nước ta “về đã khá hoàn thiện và đầy đủ” – trích lời tiến sĩ Nguyễn Thị Dung thuộc Viện khoa học pháp lý một hội thảo cuối năm 2012.3 Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế và bất cập Từ đây, về Theo Báo Thanh tra Chính phủ: http://thanhtra.com.vn Theo thông tin từ Viện khoa học pháp lý: http://vienkhpl.ac.vn 13 phương hướng hoàn thiện những quy định của pháp luật hiện hành về giải thể, các nhà làm luật cần trọng đến hoàn thiện những gì còn chưa chặt chẽ bao gồm các quy định về điều kiện giải thể doanh nghiệp, các trường hợp giải thể và về thủ tục giải thể doanh nghiệp Quy trình về giải thể doanh nghiệp cần đơn giản nữa để khún khích các doanh nghiệp, vì mợt lý nào đó mà không hoạt động nữa sẽ tiến hành thủ tục giải thể, vì, nếu thủ tục quá phức tạp, doanh nghiệp sẵn sàng “biến mất” mà không cần thông qua thủ tục giải thể Khi đó, việc bảo vệ quyền lợi của các chủ thể có liên quan sẽ trở nên khó khăn III Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật về giải thể doanh nghiệp Cần có quy định chặt chẽ những biện pháp chế tài, quy định ràng buộc trách nhiệm của người quản lý doanh nghiệp thực hiện việc giải thể doanh nghiệp theo trình tự, thủ tục Làm rõ các quy định của pháp luật về giải thể doanh nghiệp để tránh trường hợp các doanh nghiệp hiểu sai trốn tránh việc đăng ký giải thể Đơn giản hóa thủ tục đăng ký rút khỏi thị trường của doanh nghiệp Điều này sẽ giúp tránh tình trạng xúc của xã hội và cộng đồng doanh nghiệp thời gian vừa qua các vụ: doanh nghiệp “chết” mà không làm thủ tục giải thể hay phá sản, 140 nghìn doanh nghiệp “treo”, hay tình trạng doanh nghiệp “chật vật xin chết” Đồng thời, sẽ góp phần làm “sạch” dữ liệu về doanh nghiệp Để giải quyết ách tắc vấn đề giải thể doanh nghiệp, nhằm "dọn dẹp" môi trường kinh doanh các doanh nghiệp không còn hoạt động nữa, cần quy định rõ nhiều vấn đề, như: tách bạch giữa quy trình giải thể và quy trình tố tụng quá trình giải thể doanh nghiệp và dừng hoạt động của doanh nghiệp; đơn giản hóa thủ tục cho phù hợp với thực tiễn; tăng khả 14 bảo vệ quyền lợi của các tổ chức, cá nhân có liên quan; tăng chế tài để xử lý doanh nghiệp dừng hoạt động không đăng ký… KẾT LUẬN Doanh nghiệp là mợt phần khơng thể thiếu của nền kinh tế Để nền kinh tế phát triển mạnh mẽ thì cần phải có những chế, sách hợp lí, đắn để điều chỉnh các hoạt đợng của doanh nghiệp, không quá trình tồn tại mà còn về vấn đề giải thể Quy định của pháp luật hiện hành về đã hoàn thiện vẫn còn những điểm chưa sát với thực tế và còn hạn chế cần đến sửa đổi, hoàn thiện của các quan có thẩm quyền 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật doanh nghiệp 2005 - Nghị định 102/2010/NĐ-CP về Hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật doanh nghiệp - Nghị định số 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư - Giáo trình Luật thương mại, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2012 - Hỏi và đáp luật thương mại, Nguyễn Thị Dung (chủ biên), Đoàn Trung Kiên, Vũ Phương Đông, Trần Quỳnh Anh, Nguyễn Như Chính, Nxb Chính trị-hành chính, 2011 http://cadn.com.vn/news/97_50221_gian-nan-thu-no-thue.aspx http://baobinhphuoc.com.vn/Content/nhung-bat-cap-trong-luat-doanhnghiep-16836 http://thoibaokinhdoanh.vn/441/news-detail/863026/lang-kinh/sua-doiluat-doanh-nghiep-2005-hoa-giai-bat-cap-lam-kho-doanh-nghiep.html http://www.cbamekong.org/bai-viet/Thong-tin-moi/Quy-I-2014-Tren16000-doanh-nghiep-giai-the-dung-hoat-dong/1034.mt24h 16 ... của doanh nghiệp Giải thể doanh nghiệp trước hết là quy? ?̀n của các thành viên doanh nghiệp Mặt khác doanh nghiệp còn bị giải thể những trường hợp pháp luật quy định Các quy. .. giải thể b Thủ tục giải thể doanh nghiệp Các thủ tục tiến hành giải thể doanh nghiệp quy định tại Điều 158 Luật Doanh nghiệp 2005: “1 Thông qua định giải thể doanh nghiệp Quy? ??t... xin lựa chọn đề bài ? ?Bình luận các quy định của pháp luật hiện hành về giải thể doanh nghiệp? ?? NỘI DUNG I Giải thể doanh nghiệp Khái niệm Giải thể doanh nghiệp là việc chấm