Một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu ở công ty cầu 14 tổng công ty xây dựng công trình giao thông i, bộ giao thông vận tải

Chào các bạn, với mong muốn chia sẻ cho tất cả mọi người những tài liệu mình biên soạn cũng như sưu tầm nay tôi chia sẻ lên đây (có phí và không phí) hi vọng giúp ích được phần nào cho công việc cũng như học tập của tất cả mọi người. Chúc thành công

Lời nói đầu Trong những năm gần đây, hoà nhập với những biến đổi lớn lao của nền kinh tế, ngành công nghiệp xây dựng nớc ta đã có những bớc phát triển đáng kể. Hiện nay ngành đã thu hút hàng triệu lao động tham gia trong các hình thức tổ chức kinh doanh xây dựng khác nhau thuộc mọi thành phần kinh tế. Hàng năm vốn đầu t vào lĩnh vực xây dựng chiếm tỷ lệ lớn trong GDP và trong ngân sách nhà nớc. Ngành công nghiệp xây dựng cũng đã vơn lên về mọi mặt để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về xây dựng của các ngành, các doanh nghiệp, các địa phơng cũng nh các hộ dân c trong cả nớc. Nhiều công ty xây dựng nớc ta đã và đang tham gia đấu thầu và thi công xây dựng một số công trình quốc tế. Có thể nói thị trờng xây dựng nớc ta ngày nay là khá sôi động và ngày càng mở rộng. Cùng với sự phát triển đó sự chuyển đổi từ các doanh nghiệp kiêm xây dựng sang các doanh nghiệp xây dựng chuyên nghiệp với các qui mô lớn, vừa, nhỏ khác nhau diễn ra khá nhanh. Sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp xây dựng chuyên nghiệp trong những năm qua đã thực sự trở thành lực lợng nòng cốt của ngành. Hơn nữa ngành công nghiệp xây dựng vốn có những đặc điểm riêng biệt khác nhau với các ngành kinh tế khác nhau nh: sản phẩm, đơn chiếc, cố định địa điểm thi công xây dựng hay thay đổi, sản phẩm thờng thực hiện ngoài trời, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên vị trí địa lý của khu vực thi công. Do đó ngành xây dựng có một số đặc thù trong hoạt động và kinh doanh nh cơ cấu và phơng pháp tính giá thành sản phẩm. Hoạt động xây dựng nhất là xây dựng chuyên nghiệp cần có sự phối hợp hoạt động của nhiều bên (chủ đầu t, cơ quan thiết kế, tổ chức thi công, cơ quan nhà nớc ) bởi vậy việc quản lý có hiệu quả hoạt động kinh doanh này là hết sức phức tạp. Điều đó đòi hỏi cần đào tạo và trang bị kiến thức kinh tế và kinh doanh cho cán bộ quản lý, điều hành các loại hình doanh nghiệp này và trong quá trình thực tập tại công ty cầu 14 trực thuộc Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I thuộc Bộ giao thông, em thấy để thực hiện các dự án đầu t xây dựng một cách hiệu quả cần thiết phải tạo ra môi trờng cạnh tranh tốt cho các doanh nghiệp. Trên thực tế đấu thầu là hình thức cạnh tranh phổ biến. Hiện nay sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng ngày càng trở nên gay gắt thông qua hình thức đấu thầu. Chính từ thực tế đó và qua quá trình thực tập ở công ty cầu 14 em thấy đấu thầu là hoạt động rất quan trọng trong hoạt động sản xuất kinh doanh của bất cứ công ty xây dựng nào. Do đó, em quyết định đi sâu tìm hiểu đề tài 1 "Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu ở Công ty cầu 14 -Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I, Bộ giao thông vận tải". Kết cấu đề tài gồm 3 phần: Phần I: Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác đấu thầu xây lắp trong nền kinh tế thị trờng. Phần II: Thực trạng thực hiện công tác đấu thầu xây lắp ở Công ty cầu 14. Phần III: Một số giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu xây lắp ở Công ty cầu 14. Để hoàn thành đợc chuyên đề này, lần này em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Trơng Đức Lực, ban lãnh đạo và các cô chú ở phòng Kế hoạch - Kinh doanh, phòng tổ chức cán bộ, phòng Kế toán - tài chính, phòng vật t đã giúp đỡ và tạo mọi điều kiện để em hoàn thành chuyên đề này. 2 Phần I. Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác đấu thầu xây lắp trong nền kinh tế thị trờng. I. Những vấn đề lý luận cơ bản về đấu thầu xây lắp. 1. Các khái niệm *. Khái niệm và thực chất của đấu thầu. Là một nớc đang phát triển mới đang ở trong giai đoạn đầu của quá trình thực hiện CNH, HĐH đất nớc. Trong bối cảnh đó để thực hiện thành công CNH, HĐH đất nớc chúng ta phải có cơ sở hạ tầng, cơ sở hạ tầng phải đi trớc một bớc. Trong thời kỳ hiện nay nhu cầu xây dựng của ta ngày càng tăng với tổng mức vốn đầu t hàng năm chiếm tỷ lệ không nhỏ trong GDP. Bên cạnh đó sự tăng lên của đầu t nớc ngoài đã làm tăng mức độ cạnh tranh trong lĩnh vực xây dựng, chính vì vậy để thực hiện các dự án đầu t XDCB một cách hiệu quả cần thiết phải tạo ra môi trờng cạnh tranh tốt. Trên thực tế đấu thầu là hình thức thúc đẩy sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp tạo ra hiệu quả cao. Vậy đấu thầu là gì? chúng ta phải có sự hiểu biết thấu đáo về vấn đề này. Theo nghị định 88 NĐ / CP ban hành ngày 1/9/1999 của Chính phủ: "Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu". - Trong đó bên mời thầu: Là chủ dự án, chủ đầu t hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. - Nhà thầu: Là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu trong trờng hợp đấu thầu t vấn nhà thầu có là cá nhân. Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá, là nhà t vấn trong đấu thầu tuyển chọn t vấn, là nhà đầu t trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t. Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân Việt Nam hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Từ đó ta thấy thực chất đấu thầu là việc ứng dụng phơng thức xét hiệu quả kinh tế trong việc lựa chọn các phơng án tổ chức thực hiện ta thấy một ph- ơng án xây dựng có ý nghĩa cần phải đạt đợc 2 yêu cầu cơ bản: Thứ nhất là dự án cần đợc hoàn thành trong khuôn khổ ngân sách cấp thứ hai là nó phải hoàn thành đúng tiến độ và phù hợp với các thông số kỹ thuật đã qui định. Vì vậy đấu thầu là phơng pháp so sánh các phơng án tổ chức trên cùng một phơng diện nh (kỹ thuật hay tài chính) hay là sự hài hoà giữa các phơng diện để chọn 3 lấy một nhà thầu có khả năng. Từ đó sẽ chọn đợc một phơng án tổ chức thực hiện tốt nhất. Đấu thầu cũng là một hoạt động mua bán nhng nó khác những vụ mua bán thông thờng ở chỗ hàng hoá mua bán ở đây là công việc. Ngời tổ chức đấu thầu (chủ đầu t) là ngời mua, nhà thầu là ngời bán. Việc tổ chức đấu thể hiện đợc bản chất trong quan hệ mua bán. Thông qua việc đấu thầu thể hiện đợc sự cạnh tranh đó là sự cạnh tranh giữa chủ đầu t (bên A) với các nhà thầu (bên B) và cạnh tranh giữa các nhà thầu với nhau. Theo lý thuyết hành vi của ngời tiêu dùng thì trong mua bán, ngời mua với đồng tiền bỏ ra họ bao giờ cũng hy vọng thu đợc lợi ích lớn nhất, họ cố gắng đặt với mức giá thấp nhất ngời bán cũng vậy với món hàng đem bán họ cố gắng đề cao giá trị món hàng của mình, họ sẽ cố gắng đặt mức giá cao nhất do đó nảy sinh sự cạnh tranh giữa ngời mua với ngời bán. 2. Tính tất yếu của đấu thầu xây lắp các công trình của doanh nghiệp xây dựng. Giai đoạn đấu thầu và giao thầu thiết lập cơ sở cho việc xây dựng dự án bằng cách khuyến khích tinh thần chân thật của các nhà thầu, nó có thể cung cấp một cơ hội lớn cho việc cải thiện và tiết kiệm chi phí cho dự án. ở khâu này sự tham gia của chủ công trình và nhà thiết kế với nhà quản lý xây dựng là một yếu tố quan trọng để ra quyết định đấu thầu và giao thầu là giai đoạn hết sức quan trọng trong tiến trình thực hiện đầu t của chủ đầu t và trong cơ chế thị trờng nó có vai trò ngày càng lớn đợc thể hiện. 2.1. Vai trò của đấu thầu với nền kinh tế. a. Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của nền kinh tế. Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nớc về đầu t và xây dựng, hạn chế và loại trừ các tình trạng nh thất thoát lãng phí vốn đầu t và các hiện tợng tiêu cực khác trong xây dựng cơ bản. Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của các dự án, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của ngành xây dựng nớc ta. Đấu thầu là động lực, điều kiện để cho các doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh lành mạnh trong cơ chế thị trờng, thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp xây dựng. b. Đấu thầu giúp chủ đầu t lựa chọn đợc đối tác phù hợp nhất. - Thông qua đấu thầu xây lắp, chủ đầu t sẽ tìm đợc các nhà thầu hợp lý nhất và có khả năng đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của dự án. 4 - Thông qua đấu thầu xây lắp và kết quả hoạt động giao nhận thầu của chủ đầu t sẽ tăng cờng đợc hiệu quả quản lý vốn đầu t, tránh tình trạng thất thoát vốn đầu t ở tất cả các khâu của quá trình thi công xây lắp. - Đấu thầu sẽ giúp chủ đầu t giải quyết đợc tình trạng lệ thuộc vào nhà thầu duy nhất. - Đấu thầu tạo cơ hội nâng cao trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ kinh tế, kỹ thuật của các bên mời thầu và nhà thầu. c. Đầu thầu tạo môi trờng lành mạnh giúp các nhà thầu nâng cao khả năng cạnh tranh của mình, tạo sự công bằng và hiệu quả cao trong xây dựng. Nhờ nguyên tắc công khai và bình đẳng trong đấu thầu, các doanh nghiệp xây dựng phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiếm dự án, tham gia đấu thầu và ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu), tạo ra công ăn việc làm cho ng- ời lao động, phát triển sản xuất kinh doanh. - Để thắng thầu mỗi nhà thầu phải chọn trọng điểm để đầu t về các mặt kỹ thuật, công nghệ và lao động. Từ đó sẽ nâng cao năng lực của doanh nghiệp không chỉ trong một lần tham gia đấu thầu mà còn góp phần phát triển mở rộng qui mô doanh nghiệp dần dần. - Để thắng thầu doanh nghiệp xây dựng phải hoàn thiện về mặt tổ chức quản lý nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ trong việc lập hồ sơ dự thầu cũng nh toàn cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp. - Thông qua đấu thầu, các doanh nghiệp xây dựng sẽ tự nâng cao hiệu quả công tác quản trị tài chính, làm giảm chi phí và thúc đẩy nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Trong xây dựng hiện nay, hình thức đấu thầu là hình thức công bằng nhất, bắt buộc các doanh nghiệp tham gia muốn thắng thầu đều phải tự nâng cao năng lực của mình. Nhà thầu nào có sức cạnh tranh cao sẽ thắng thầu. Chủ đầu t dựa trên các tiêu chuẩn đợc xác định trớc để so sánh, lựa chọn nhà thầu, có sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền. Trong sự công bằng khách quan nh vậy sẽ tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh, sẽ giúp cho việc nâng cao hiệu quả kinh tế của ngành xây dựng nói riêng và hiệu quả kinh tế nói chung. 2.2. Vai trò của đấu thầu đối với doanh nghiệp xây dựng Trong cơ chế thị trờng ngày nay đã hết thời mà doanh nghiệp xây dựng nhận các công trình xây dựng từ cấp trên giao mà muốn tồn tại, muốn duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh cũng nh các loại hình doanh nghiệp khách, doanh nghiệp xây dựng cũng phải tham gia vào thị trờng xây dựng để tìm kiếm và giành lấy các dự án. Nhng không giống nh các doanh nghiệp kinh doanh trong các lĩnh vực khác mà đối tợng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp xây dựng là các công trình xây dựng. Do vậy doanh nghiệp xây dựng 5 muốn duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh không có cách nào khác là tìm kiếm thông tin về các dự án đầu t và tham gia đấu thầu. Nếu không tham gia đấu thầu hoặc trợt thầu thì sẽ không tạo đủ công ăn việc làm cho ngời lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh có thể bị đình trệ. Vậy có thể nói đấu thầu là tiền đề cơ sở và nền tảng của quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Nh chúng ta đã biết dự thầu là hình thức tham gia cạnh tranh trên thị tr- ờng xây dựng. Sự cạnh tranh này rất quyết liệt và mạnh mẽ thể hiện ở những khía cạnh: - Muốn tham gia đấu thầu thì doanh nghiệp phải có uy tín nhất định trên thị trờng, bởi nớc ta mới áp dụng đấu thầu không lâu mà phần lớn áp dụng hình thức đấu thầu hạn chế. Nh vậy khi tham gia đấu thầu doanh nghiệp xây dựng có thể thấy đợc khả năng và năng lực của mình so với đối thủ nh thế nào để có biện pháp duy trì và nâng cao hơn nữa năng lực của mình. Từ đó uy tín của doanh nghiệp ngày càng đợc nâng cao, vị thế của doanh nghiệp ngày càng đợc cải thiện. - Khi tham gia đấu thầu các doanh nghiệp xây dựng có điều kiện nâng cao trình độ chuyên môn, kinh nghiệm cho cán bộ công nhân viên, tạo điều kiện hoàn thiện về mặt tổ chức. - Khi tham gia đấu thầu nhiều và thắng thầu, doanh nghiệp tạo thêm mối quan hệ với các chủ đầu t, cơ quan nhà nớc tạo tiền đề cho sự phát triển của doanh nghiệp. Nh vậy ta thấy đấu thầu có vai trò hết sức quan trọng, nó là cơ sở, nền tảng là nhân tố không thể thiếu đợc trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Chính việc tham gia đấu thầu thành công là phải có sự tích luỹ kinh nghiệm, tìm kiếm thông tin đa dạng, và điều quan trọng hơn là phải dựa vào năng lực và vị thế của công ty. Việc tham gia đấu thầu và giành thắng lợi đóng vai trò tích cực trong việc tạo ra công ăn, việc làm, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Vậy ta có thể nói đấu thầu là tất yếu khách quan mà mỗi chúng ta không thể phủ nhận. 3. Các hình thức đấu thầu theo tính chất công việc Trong đấu thầu xây dựng có 4 loại đấu thầu chủ yếu sau: - Đấu thầu tuyển chọn t vấn: đây là loại đấu thầu nhằm lựa chọn các cá nhân tổ chức t vấn có thể đáp ứng đợc yêu cầu của bên mời thầu để t vấn về một vấn đề nào đó của chủ đầu t. 6 - Đấu thầu mua sắm hàng hoá: là loại đấu thầu nhằm lựa chọn các nhà thầu mà họ có thể cung cấp vật t thiết bị cho bên mời thầu với giá, thời gian cung cấp hợp lý, đảm bảo các yêu cầu đặt ra của bên mời thầu. - Đấu thầu để lựa chọn đối tác thực hiện dự án: đây là loại đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực hiện từng phần hay toàn bộ dự án đầu t. - Đấu thầu xây lắp: là loại đấu thầu trong đó chủ đầu t (bên mời thầu) tổ chức sự cạnh tranh giữa các nhà thầu (doanh nghiệp xây dựng) với nhau, nhằm lựa chọn nhà thầu có khả năng thực hiện những công việc có liên quan tới quá trình xây dựng và lắp đặt các thiết bị công trình, hạng mục công trình thoả mãn tốt nhất các yêu cầu của chủ đầu t. * Những nội dung chủ yếu của đấu thầu xây lắp bao gồm: + Chủ đầu t (ngời có nhu cầu xây dựng) nêu rõ các yêu cầu của mình và thông báo cho các nhà thầu biết. + Các nhà thầu căn cứ vào yêu cầu của chủ đầu t sẽ trình bày năng lực, đa ra các giải pháp thi công xây lắp cho chủ đầu t xem xét, đánh giá. + Chủ đầu t đánh giá năng lực và các giải pháp của nhà thầu để chọn ra các nhà thầu thích hợp nhất. Sơ đồ 1. Khái quát hoạt động đấu thầu xây lắp 4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu 4.1. Đấu thầu rộng rãi: là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu. Đấu thầu rộng rãi là hình thức chú ý áp dụng trong đấu thầu. 4.2. Đấu thầu hạn chế: là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham dự. Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận. Hình thức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có những điều kiện sau: 7 Chủ đầu t Các nhà thầu Ký kết hợp đồng Lựa chọn nhà thầu Yêu cầu Năng lực, giải pháp Đánh giá - Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của gói thầu. - Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế. - Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế. 4.3. Chỉ định thầu Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thơng thảo hợp đồng. Hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các trờng hợp đặc biệt sau: - Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai, địch hoạ, đợc phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời, sau đó phải báo cáo thủ tớng chính phủ về nội dung chỉ định thầu để xem xét phê duyệt. - Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng do thủ tớng chính phủ quyết định. - Gói thầu đặc biệt do thủ tớng chính phủ quyết định trên cơ sở báo cáo thẩm định của bộ kế hoạch và đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và các cơ quan liên quan. Trong báo cáo đề nghị chỉ định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau: + Lý do chỉ định thầu. + Kinh nghiệm và năng lực về mặt kỹ thuật, tài chính của nhà thầu đề nghị chỉ định thầu. + Giá trị và khối lợng đã đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu. 4.4. Chào hàng cạnh tranh Hình thức này đợc áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dới 2 tỷ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu. Việc gửi chào hàng có thể đợc thực hiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng Fax, bằng đờng bu điện hoặc bằng các phơng tiện khác. 4.5. Mua sắm trực tiếp: Trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chế đấu thầu, hình thức mua sắm trực tiếp đợc áp dụng trong trờng hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện xong (dới một năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu t có nhu cầu tăng thêm số lợng hàng hoá hoặc khối lợng công việc mà trớc đó đã đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải đảm bảo không đợc vợt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trớc đó. Trớc khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu. 4.6. Tự thực hiện 8 Hình thức này chỉ đợc áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu t có đủ năng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chế đấu thầu (ngoài phạm vi quy định tại điều 63 của quy chế quản lý đầu t và xây dựng). 4.7. Mua sắm đặc biệt Hình thức này đợc áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu không có những quy định riêng thì không thể đấu thầu đợc. Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của quy chế đấu thầu và có ý kiến thoả thuận của bộ kế hoạch và đầu t để trình thủ tớng chính phủ quyết định. 5. Các phơng thức đấu thầu: 5.1. Đấu thầu một túi hồ sơ: Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ. Phơng thức này đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp. 5.2. Đấu thầu 2 túi hồ sơ: Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm. Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá. Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá. Phơng thức này chỉ đ- ợc áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn t vấn. 5.3. Đấu thầu 2 giai đoạn: + Phơng thức này áp dụng cho những trờng hợp sau: - Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên. - Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ, thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp. - Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay. Quá trình thực hiện phơng thức này nh sau: - Giai đoạn thứ nhất: các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật và phơng án tài chính (cha có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình. - Giai đoạn hai: bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ sung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện điều kiện hợp đồng, giá dự thầu. 9 6. Các hình thức đấu thầu theo phạm vi đấu thầu: 6.1. Đấu thầu cạnh tranh trong nớc: Đấu thầu trong nớc là hình thức đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong nớc tham dự. Khác với hình thức mua bán bình thờng khác chỉ có bên mua, bên bán thơng lợng riêng với nhau, hình thức đấu thầu cạnh tranh mở ra công khai cho nhiều nhà kinh doanh cạnh tranh với nhau dới các dạng khác nhau. 6.2. Đấu thầu cạnh tranh quốc tế Đấu thầu quốc tế là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong nớc và ngoài n- ớc tham dự. Trong một cuộc đấu thầu cạnh tranh quốc tế, bên gọi thầu thờng là một nớc đang phát triển do một cơ quan chính phủ hay một công ty quốc gia đại diện đứng ra tổ chức đấu thầu. Còn các công ty nớc ngoài dự thầu th- ờng là các công ty lớn có tiềm năng và có kinh nghiệm kinh doanh quốc tế. - Đấu thầu quốc tế chỉ đợc tổ chức trong các trờng hợp sau: + Đối với gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nớc có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu. + Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của nớc ngoài có quy định trong điều ớc là phải đấu thầu quốc tế. - Nhà thầu nớc ngoài khi tham dự đấu thầu tại Việt Nam hoặc phải liên doanh với nhà thầu Việt Nam, hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam, nhng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên về phạm vi công việc, khối lợng và đơn giá tơng ứng. - Các nhà thầu nớc ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ % khối lợng công việc cùng với đơn giá tơng ứng dành cho phía Việt Nam là liên danh hoặc thầu phụ nh đã nêu trong hồ sơ dự thầu. Trong khi thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng nếu nhà thầu nớc ngoài trúng thầu không thực hiện các cam kết nêu trong hồ sơ dự thầu thì kết quả đấu thầu sẽ bị huỷ bỏ. - Các nhà thầu tham gia đấu thầu ở Việt Nam phải cam kết mua sắm và sử dụng các vật t, thiết bị phù hợp về chất lợng và giá cả, đang sản xuất, gia công hoặc hiện có tại Việt Nam. - Trong trờng hợp hai hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc ngoài đợc đánh giá ngang nhau, hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công việc dành cho phía Việt Nam là liên danh hoặc thầu phụ cao hơn sẽ đợc chấp nhận. - Nhà thầu trong nớc tham gia dự đấu thầu quốc tế (đơn phơng hoặc liên danh) đợc xét u tiên khi hồ sơ dự thầu đợc đánh giá tơng đơng với các hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc ngoài. - Trờng hợp hai hồ sơ dự thầu đợc đánh giá ngang nhau, sẽ u tiên hồ sơ dự thầu có tỷ lệ nhân công nhiều hơn. 10 [...]... Khối cơ giới vận tải - cơ khí - thi công xây dựng cầu, cảng và các công trình giao thông khác Đội thi công cơ giới Đội xe máy Xởng cơ khí xây dựng Đội cầu 1 Đội cầu 2 Đội cầu 3 Đội cầu 4 1.1 Giám đốc 29 Đội cầu 5 Đội cầu 6 Đội cầu 7 Công ty cầu ông Lãnh Công ty cầu Tô Châu Công ty TN Hà Nội Là ngời đại diện cho công ty, chịu trách nhiệm về mọi mặt hoạt động của Công ty trớc Nhà nớc và pháp luật Trong... + Tiến độ giải ngân Quy trình tham gia dự thầu của nhà thầu Tìm kiếm thông tin mời thầu Nghiên cứu hồ sơ mời thầu 22 Nộp hồ sơ dự thầu và Đàm phánvàgia mởtuyển đồng Chuẩnthamvàlập sơ thầu thầu Tham kýhồ sơ dự bị kết hợp III Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng: 1 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu: Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá... 048276133 Email: Cau 14 Cinco1@hn.vnn.vn Điện thoại: 04.8.276.447 hoặc 04.8.766.136 - Tên công ty: Công ty cầu 14 - Trụ sở: Thị trấn Sài Đồng, Gia Lâm, Hà Nội - Cơ quan chủ quản: Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông I - Bộ Giao thông vận tải Số 623 đờng La Thành - Thành Công - Ba Đình - Hà Nội - Thành lập ngày 22-5-1972 Đợc thành lập doanh nghiệp nhà nớc theo quyết định số 204/QĐTCCBLĐ, ngày... 2 năm 1993 của Bộ Giao thông vận tải - Giám đốc: Phạm Quảng Dơng I Quá trình hình thành và phát triển của công ty Công ty cầu 14 ra đời đúng vào thời kỳ quyết liệt nhất của cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ Chính sự tàn phá này đã đặt ra yêu cầu phải có sự khắc phục làm thông suốt các mạch máu giao thông của đất nớc Đáp ứng yêu cầu đó ngày 22-5-1972, Công ty cầu 14 ra đời Công ty đã trải qua... các công trình hạng mục công trình mà doanh nghiệp đã tham gia đấu thầu và đã trúng thầu kể cả các gói thầu phụ, gói thầu do liên danh, liên kết, liên doanh Chỉ tiêu số công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu góp phần giúp doanh nghiệp đánh giá khả năng của doanh nghiệp trong đấu thầu 2 xác suất trúng thầu: Chỉ tiêu này tính theo 2 góc độ cơ bản: - Theo số công trình tham gia đấu thầu và trúng thầu. .. II Trình tự thực hiện đấu thầu xây lắp Đấu thầu xây lắp là hoạt động diễn ra thờng xuyên, và không thể thiếu trong hoạt động xây dựng Nó đóng vai trò ngày càng lớn, vì vậy ta phải biết đợc đấu thầu sẽ trải qua các giai đoạn nào để từ đó đề ra chiến lợc hợp lý cho từng giai đoạn, giúp cho công tác đấu thầu ngày càng hoàn thiện Trình tự thực hiện đấu thầu trải qua các giai đoạn: Lập kế hoạch đấu thầu. .. động của công ty ngày càng mở rộng trong cả nớc, sản xuất kinh doanh, quản lý, hạch toán đạt hiệu quả cao Gần 30 năm phấn đấu, xây dựng phát triển, Công ty cầu 14 đã tham gia xây dựng đủ các loại kiểu cầu từ nhỏ đến lớn, từ đơn giản đến phức tạp, nhiều công trình yêu cầu kỹ thuật cao, công nghệ thiết bị hiện đại Theo thống kê đến trớc năm 200 Công ty cầu 14 đã xây dựng: 165 cây cầu các loại 8 bến cảng,... lợc 30 công trình dân dụng (ở các thành phố thị xã) Công ty cầu 14 đợc thành lập doanh nghiệp nhà nớc theo quyết định số 204/QĐ TCCB-LĐ ngày 12 tháng 2 năm 1993 của Bộ Giao thông vận tải là một doanh nghiệp nhà nớc loại I, kể từ ngày thành lập đến nay Công ty không ngừng phát triển về mọi mặt, tăng trởng năm sau cao hơn năm trớc Công ty đã tích cực đầu t về con ng i, máy móc trang thiết bị, công nghệ... sẽ ảnh hởng rất lớn tới việc tổ chức đấu thầu của chủ đầu t cũng nh việc dự thầu của các nhà thầu Việc chủ đầu t lựa chọn hình thức nào để tổ chức lựa chọn nhà thầu có ảnh hởng rất lớn đến các công việc, công đoạn trong đấu thầu c) Các phơng thức đấu thầu 11 Theo nghị định 88/1999/NĐ-CP thì ở nớc ta hiện nay áp dụng các phơng thức đấu thầu: - Đấu thầu 1 túi hồ sơ - đấu thầu 2 túi hồ sơ - Đấu thầu 2... Đời sống, y tế, hành chính - Quân sự bảo vệ, trị an - Công tác đời sống tinh thần điều dỡng, tham quan, gnhỉ mát - Công tác đất đai, hộ khẩu của toàn Công ty - Công tác tổ chức cán bộ nhân sự - Công tác chỉ đạo việc xây dựng các văn bản quản lý hành chính trong nội bộ cơ quan - Đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra mọi hành động trong công ty - Chỉ đạo xây dựng các quy chế, nội quy bảo vệ trật tự an ninh trong công . công ty xây dựng nào. Do đó, em quyết định đi sâu tìm hiểu đề tài 1 " ;Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu ở Công ty cầu 14 -Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I, Bộ. Thực trạng thực hiện công tác đấu thầu xây lắp ở Công ty cầu 14. Phần III: Một số giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu xây lắp ở Công ty cầu 14. Để hoàn thành đợc chuyên đề này, lần. doanh cho cán bộ quản lý, điều hành các loại hình doanh nghiệp này và trong quá trình thực tập tại công ty cầu 14 trực thuộc Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I thuộc Bộ giao thông, em