Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái

Từ đó đề xuất giải pháp nhằm sử dụng đất nông nghiệp hợp lí, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp góp phần nâng cao thu nhập cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân tỉnh Yên Bái

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2

3 Giới hạn nghiên cứu 2

4 Lịch sử nghiên cứu đề tài 3

5 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu 4

6 Những đóng góp của đề tài 6

7 Bố cục đề tài 6

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 7

1.1 Các khái niệm và phân loại đất nông nghiệp 7

1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp 7

1.1.2 Phân loại đất nông nghiệp 7

1.2 Vai trò và đặc điểm 8

1.2.1 Vai trò 8

1.2.2 Đặc điểm 9

CHƯƠNG 2: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TỈNH YÊN BÁI 11

2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái 11

2.1.1 Vị trí địa lí và phạm vi lãnh thổ 11

2.1.2 Nhân tố tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 12

2.1.2.1 Địa hình và đất đai 12

2.1.2.2 Khí hậu 13

2.1.2.3 Nước 14

2.1.2.4 Sinh vật 15

2.1.3 Nhân tố kinh tế - xã hội 16

2.1.3.1 Dân cư và nguồn lao động 16

2.1.3.2 Cơ sở hạ tầng - vật chất kỹ thuật 17

2.1.3.3 Đường lối chính sách 19

2.1.3.4 Các nhân tố kinh tế xã hội khác 20

2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái 20

2.2.1 Khái quát hiện trạng sử dụng đất tỉnh Yên Bái 20

2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái 22

2.2.2.1 Khái quát chung 22

2.2.2.2 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp 25

CHƯƠNG 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG HỢP LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH YÊN BÁI 49

3.1 Quan điểm và định hướng phát triển 49

3.1.1.Quan điểm đề xuất 49

3.1.2 Định hướng phát triển 50

3.2 Các giải pháp nhằm khai thác và sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái 50

3.2.1 Giải pháp về việc sử dụng và bảo vệ nguồn tài nguyên đất 50

3.2.2 Giải pháp về cơ chế chính sách xã hội và tổ chức quản lý 51

3.2.3 Giải pháp về vốn 51

3.2.4 Giải pháp về công nghệ 52

3.2.5 Giải pháp về thị trường, nâng cao khả năng cạnh tranh 52

3.2.6 Giải pháp về nâng cao trình độ hiểu biết của người lao động 52

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54

1 Kết luận 54

2 Kiến nghị 55

TÀI LIỆU THAM KHẢO 56

DANH MỤC BẢNG

2.1 Biến động diện tích đất nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2012 24

2.2 Diện tích đất trồng cây lương thực có hạt phân bố theo huyện,

2.3 Diện tích đất trồng cây lúa phân bố theo huyện, thị, thành phố

2.4 Diện tích đât trồng cây ngô phân bố theo huyện, thị, thành phố 31

2.5 Diện tích đât trồng cây sắn phân bố theo huyện, thị, thành phố

2.6 Diện tích đât trồng các loại cây rau đậu 2005 - 2012 34 2.7 Diện tích đất trồng cây công nghiệp 2005 - 2012 35

2.8 Diễn biến diện tích đất trồng mía của tỉnh Yên Bái của tỉnh

2.9 Diện tích đất trồng lạc, vừng, đậu tương của tỉnh Yên Bái

2.10 Diện tích đât trồng các loại cây công nghiệp lâu năm phân bố

theo huyện, thị, thành phố 2005 - 2012 38 2.11 Diện tích đât trồng chè của tỉnh Yên Bái 2005 - 2012 39 2.12 Diện tích đât trồng quế của tỉnh Yên Bái 2005 - 2012 40

2.13 Diễn biến diện tích đất trồng cam, quýt, bưởi của tỉnh Yên Bái

2.14 Diễn biến diện tích đất trồng rừng sản xuất 2005 - 2012 44 2.15 Diễn biến diện tích đất trồng rừng phòng hộ 2005 - 2012 45 2.16 Diễn biến diện tích đất trồng rừng đặc dụng 2005 - 2012 45 2.17 Diện tích đất trồng cỏ vào chăn nuôi 2005 - 2012 46

DANH MỤC HÌNH

2.1 Cơ cấu lao động của tỉnh Yên Bái năm 2012 16 2.2 Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Yên Bái năm 2012 22 2.3 Diện tích đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái 2000 - 2012 23 2.4 Biến động diện tích đất sản xuất lương thực giai đoạn 2005 - 2012 26 2.5 Biến động diện tích đất trồng ngô giai đoạn 2005 - 2012 30 2.6 Diễn biến diện tích đất trồng khoai lang giai đoạn 2005 - 2012 32 2.7 Diện tích đất trồng cây công nghiệp hàng năm 2005 - 2012 35 2.8 Diễn biến diện tích đất trồng cây công nghiệp lâu năm 2005 - 2012 38 2.9 Diện tích đất trồng cây ăn quả giai đoạn 2005 - 2012 41 2.10 Diễn biến diện tích đất sản xuất lâm nghiệp năm 2005 - 2012 43 2.11 Cơ cấu sử dụng đất lâm nghiệp của tỉnh Yên Bái năm 2012 44 2.12 Diễn biến diện tích đất nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2005 - 2012 47

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

1 FAO Tổ chức nông lương của Liên Hợp Quốc

1 Bản đồ 1 Bản đồ hành chính tỉnh Yên Bái năm 2013

2 Bản đồ 2 Bản đồ đất tỉnh Yên Bái năm 2012

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đất là là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt và không thể thiếu trong sản xuất nông nghiệp Đất còn là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư xã hội an ninh quốc phòng Chính vì vậy sử dụng hợp lý đất nông nghiệp là hợp thành của chiến lược của phát triển nông thôn bền vững và cân bằng sinh thái

Do sức ép của đô thị hóa và gia tăng dân số đất nông nghiệp đang đứng trước nguy cơ suy giảm về số lượng và chất lượng Con người khai thác quá mức chưa có biện pháp để bảo vệ đất Hiện nay, việc sử dụng hợp lý và xây dựng một nền nông nghiệp sạch, sản xuất ra những sản phẩm chất lượng đảm bảo môi trường sinh thái hướng tới phát triển bền vững đang là vấn đề mang tính toàn cầu Đứng trước thực trạng trên việc nghiên cứu sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đất nông nghiệp là vấn đề có tính chiến lược và cấp thiết mỗi của quốc gia và từng địa phương

Yên Bái là 1 tỉnh vùng núi Đông Bắc với tổng diện tích đất tự nhiên là 688.627.64 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp là 582.906,87 ha (chiếm 84,65 %), có vùng sinh thái đặc thù đó là vùng đất phù sa ven sông Hồng, sông Chảy đây là điều kiện cơ sở quan trọng thúc đẩy phát triển nông nghiệp

Trong những năm qua nền sản xuất nông nghiệp của tỉnh đã được chú trọng đầu tư phát triển theo hướng xuất khẩu hàng hóa Năng suất và sản lượng các sản phẩm nông nghiệp không ngừng tăng, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện Song nền nông nghiệp vẫn còn tồn tại những hạn chế khai thác

và sử dụng chưa hợp lý Trình độ KH - KT, chính sách quản lí tổ chức sản xuất,

tư liệu sản xuất đơn giản, kỹ thuật canh tác còn lạc hậu,…đặc biệt là việc sử dụng nguồn tài nguyên đất làm cho đất bị thoái hóa bạc màu

Xuất phát từ thực tiễn trên, dưới sự hướng dẫn của Ths Bùi Thị Hoa Mận

tôi đã lựa chọn đề tài cho khóa luận tốt nghiệp của mình “Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái”

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu:

Dựa trên cơ sở lí luận và thực tiễn về đất nông nghiệp khóa luận tập trung nghiên cứu đánh giá những yếu tố ảnh hưởng đến quá trình sử dụng đất nông nghiệp đồng thời phân tích thực trạng sử dụng đất nông nghiệp của tỉnh Yên Bái Từ đó đề xuất giải pháp nhằm sử dụng đất nông nghiệp hợp lí, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp góp phần nâng cao thu nhập cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân tỉnh Yên Bái trong thời gian tới

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Tổng quan cơ sở lí luận về hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Yên Bái

- Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng tới sự phát triển và phân bố đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái

- Phân tích hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp theo cơ cấu ngành và sự phân hóa theo lãnh thổ Trên cơ sở đó làm rõ bức tranh hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của tỉnh Yên Bái

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng hợp lý có hiệu quả nguồn tài nguyên đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái

3 Giới hạn nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Nghiên cứu đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái theo nghĩa

rộng bao gồm hiện trạng sử dụng đất ở cả 3 nhóm ngành nông - lâm - ngư nghiệp

+ Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất nông nghiệp + Phân tích hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của tỉnh Yên Bái

+ Đề xuất phương hướng và đưa ra các giải pháp nhằm sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên đất nông nghiệp của tỉnh trong thời gian tới

- Về phạm vi lãnh thổ nghiên cứu: Đề tài được nghiên cứu trong phạm vi

toàn bộ tỉnh Yên Bái, có sự phân hóa tới cấp huyện Bao gồm 9 huyện thị: TP Yên Bái và TX Nghĩa Lộ, các huyện: Lục Yên, Văn Yên, Mù Cang Chải, Trấn Yên, Trạm Tấu, Văn Chấn, Yên Bình

- Về thời gian: Số liệu được sử dụng trong nghiên cứu đề tài khoảng thời

gian từ năm 2000 cho đến 2012

4 Lịch sử nghiên cứu đề tài

Nghiên cứu về hiện trạng sử dụng đất trong nông nghiệp và các vấn đề về tài nguyên đất đã có nhiều tác giả nghiên cứu và đề cập tới, có thể kể một số công trình như:

- Địa Lí kinh tế - xã hội đại cương – Nguyễn Minh Tuệ chủ biên Ở đây

tác giả có đề cập tới vai trò và đặc điểm của đất trong nông nghiệp trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng

- Địa lí KT - XH Việt Nam của GS.TS Nguyễn Viết Thịnh và GS.TS Đỗ

Minh Đức và Địa lí nông lâm thủy sản Việt Nam của Nguyễn Minh Tuệ và Lê

Thông chủ Biên Trong các công trình nghiên cứu này, tác giả đã nêu ra các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành nông nghiệp và cụ thể hơn đó là hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam

- Địa lý địa phương tỉnh Yên Bái - Lê Thị Thanh Bình chủ biên Ở đây tác

giả đã đưa ra các đặc điểm tự nhiên, KT - XH của tỉnh Yên Bái và sự phát triển của ngành nông nghiệp Trong đó có đề cập tới các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển và phân bố của tài nguyên đất nông nghiệp của tỉnh Yên Bái

- Trong quá trình đào tạo sau đại học của khoa Địa Lí – Trường Đại học

sư phạm Hà Nội, có nhiều công trình nghiên cứu sâu về địa lí nông nghiệp trong

đó có đất nông nghiệp nói riêng luận văn “Sử dụng đất nông nghiệp hợp lý

huyện Hoàng Hóa, tỉnh Thanh Hóa" của tác giả: Đào Ngọc Đức Tác giả đã đưa

ra những vấn đề lí luận và thực tiễn trong phát triển nông nghiệp đánh giá hiện trạng sử dụng đất Bên cạnh đó tác giả đã đưa ra một số giải pháp và định hướng cho phát triển nông nghiệp và tình hình sử dụng đất nông nghiệp

- Ngay trên địa bàn tỉnh Yên Bái cũng có một số luận án, bài báo, chuyên

đề có nghiên cứu tới hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp: “Giải pháp nâng cao

hiệu quả kinh tế trong sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái”, của tác giả: Bùi

Nữ Hoàng Anh; “Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông - lâm nghiệp tại huyện

Văn Chấn tỉnh Yên Bái” của Ths Nguyễn Kiên Định,… Các tác phẩm này chỉ đề

cập tới một khía cạnh của đất nông nghiệp, chưa tập trung đi sâu tìm hiểu thực trạng sử dụng đất nông nghiệp của tỉnh một cách cụ thể

Tuy vậy các nghiên cứa trên vẫn có ý nghĩa nhất định đối với sự phát triển

KT - XH của tỉnh cũng như là nguồn tư liệu quý giá trong công tác nghiên cứu địa lí tỉnh Yên Bái trong thời gian tới

5 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu

Vì đối tượng nghiên cứu của đề tài phân bố trên phạm vi không gian lãnh thổ nhất định và có đặc trưng riêng nên việc áp dụng quan điểm tổng hợp cho phép xem xét các yếu tố tác động đến tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên một phạm vi lãnh thổ đề tài nghiên cứu cũng như mối quan hệ chặt chẽ với các

bộ phận khác

5.1.2 Quan điểm hệ thống và lãnh thổ

Đây là quan điểm được thể hiện rộng rãi trong nghiên cứu địa lý, theo quan điểm này, khi nghiên cứu một lãnh thổ nào đó phải đặt nó trong hệ thống các thể tổng hợp tự nhiên và thể tổng hợp KT – XH Khi nghiên cứu một vấn đề

cụ thể nào đó phải đặt nó trong mối tương quan với những vấn đề xung quanh

Đồng thời, cũng phải xem Yên Bái như 1 hệ thống lãnh thổ kinh tế với nhiều thành phần, không những là sự phát triển kinh tế trên các phương diện

ngành, thành phần nông nghiệp mà còn là sự phát triển toàn diện của cả nền kinh

tế theo một hệ thống

5.1.3 Quan điểm lịch sử

Yên Bái là vùng đất có bề dày lịch sử, là nơi cư trú của nhiều đồng bào dân tộc ít người với bản sắc văn hoá lâu đời Trải qua hàng ngàn năm lịch sử với những bước phát triển thăng trầm, đến nay vùng đất này vẫn giữ được những đặc điểm riêng biệt về tự nhiên, văn hoá và con người Sử dụng quan điểm lịch sử để nghiên cứu truyền thống sản xuất, đặc trưng văn hóa của các dân tộc để từ đó có thể hoạch định những chiến lược phát triển KT – XH hợp lý trên địa bàn, giúp cho việc sử dụng nguồn tài nguyên đất nông nghiệp có hiệu quả và bền vững vừa tận dụng được những ưu thế trong kinh nghiệm canh tác và sử dụng đất đai của các đồng bào dân tộc, góp phần giữ gìn bản sắc dân tộc xóa đói giảm nghèo

Ngoài ra, quá trình nghiên cứu, đề tài còn sử dụng một số quan điểm khác như quan điểm bền vững, quan điểm kinh tế, quan điểm dự báo…

5.2 Phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, phân tích, thống kê

Phương pháp này được sử dụng phổ biến hầu như trong tất cả các nghiên cứu địa lý Việc vận dụng phương pháp này đảm bảo tính kế thừa, sử dụng các thông tin đã được kiểm nghiệm, tiết kiệm được thời gian và công sức Để đánh giá chính xác các sự vật hiện tượng, phải thu thập, thống kê các số liệu, phân

tích đánh giá nó trên quan điểm tổng hợp Trên cơ sở những tài liệu thu thập

được, việc tổng hợp sẽ giúp hệ thống hoá 1 cách toàn diện và khái quát về vấn

đề nghiên cứu

5.2.2 Phương pháp thực địa địa phương

Thực địa là phương pháp đặc thù trong nghiên cứu đối tượng địa lý Việc tiếp cận trực tiếp các đối tượng nghiên cứu cho phép thu thập các thông tin cập nhật, cụ thể, chính xác là các tài liệu thành văn và các bản đồ không có ưu thế bằng

Với phương pháp này, chúng ta có thể chủ động quan sát, điều tra, thu thập, phỏng vấn về những vấn đề mình quan tâm và nghiên cứu Các kết quả

kiểm tra thực địa là cơ sở quan trọng để thẩm định lại tài liệu trong quá trình nghiên cứu

5.2.3 Phương pháp sử dụng công nghệ thông tin, bản đồ, biểu đồ và số liệu thống kê: Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện khóa luận, đề tài còn sử

dụng một số công cụ hỗ trợ như các phần mềm Microsoft (Word, Excel,…) các công cụ này hỗ trợ đắc lực trong việc xử lý các số liệu để làm cơ sở cho việc đánh giá hiện tượng và xu hướng phát triển, đồng thời là cơ sở dữ liệu để thành lập hệ thống bản đồ, biểu đồ, bảng số liệu nhằm góp phần xác định các đặc điểm phân

bố, mức độ tập trung của đối tượng nghiên cứu theo không gian và thời gian

Ngoài ra, đề tài còn sử dụng một số phương pháp như: phương pháp dự báo, phương pháp thông kê, phương pháp so sánh,…

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm và phân loại đất nông nghiệp

1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp

Theo tổng cục thống kê: Đất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản

xuất, thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối và mục đích bảo vệ, phát triển rừng; bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác

1.1.2 Phân loại đất nông nghiệp

Hiện nay trên thế giới có rất nhiều cách phân loại đất khác nhau, trong đó

có một số cách phân loại như sau:

* Phân loại tiêu chuẩn theo FAO (Tổ chức nông lương của Liên Hợp Quốc)

Đất canh tác: Các loại đất trồng cây hàng năm, chẳng hạn như ngũ cốc, bông, khoai tây, rau, dưa hấu, loại hình này cũng bao gồm cả đất sử dụng được trong nông nghiệp nhưng tạm thời bỏ hoang (đất hoang hóa, đất thoái hóa)

Đất trồng cây lâu năm: đây là loại đất chủ yếu được dùng để trồng các loại cây ăn quả và một số cây công nghiệp lâu năm Ví dụ: các vườn cây ăn trái

và những vườn nho hay cánh đồng nho (ở châu Âu)

Đất đồng cỏ, thửa ruộng và đồng cỏ tự nhiên cho chăn thả gia súc

Đất dành cho việc nuôi trồng thủy hải sản

Tùy thuộc vào việc sử dụng hệ thống tưới tiêu nhân tạo, đất nông nghiệp được chia thành đất có tưới tiêu và không tưới tiêu (thường xuyên) Ở các nước đang khô hạn và bán khô hạn đất nông nghiệp được giới hạn trong phạm vi đất tưới tiêu

Đất nông nghiệp cấu thành chỉ là một phần của lãnh thổ của bất kỳ quốc gia, trong đó ngoài ra cũng bao gồm các khu vực không thích hợp cho nông nghiệp, chẳng hạn như rừng, núi và các vùng nước nội địa Đất nông nghiệp bao gồm 38% diện tích của thế giới, với diện tích đất trồng đại diện cho ít hơn một phần ba đất nông nghiệp (11% diện tích của thế giới)

* Tại Việt Nam phân loại theo tổng cục thống kê

Đất sản xuất nông nghiệp: là đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp Bao gồm đất trồng cây hàng năm và trồng cây lâu năm

Đất lâm nghiệp: Là đất có rừng tự nhiên hoặc rừng trồng, đất khoanh nuôi phục hồi rừng (đất đã giao, cho thuê để khoanh nuôi, bảo vệ nhằm phục hồi rừng bàng hình thức tự nhiên là chính), đất để trồng rừng mới (đất đã giao, cho thuê

để trồng rừng và đất có cây rừng mới trồng chưa đạt tiêu chuẩn rừng) Theo phân loại rừng lâm nghiệp bao gồm: đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng

Đất nuôi trồng thủy sản: Là đất được sử dụng chuyên vào mục đích nuôi trồng thủy sản, bao gồm đất nuôi trồng nước lợ, nước mặn và đất chuyên nuôi trồng nước ngọt

Đất nông nghiệp khác: Là đất tại nông thôn sử dụng để xây dựng nhà kính

(vườn ươm) và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không thực hiện trên đất, xây dựng trồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép, đất để xây dụng trạm, trại nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, xây dựng

cơ sở ươm tạo cây giống, con giống, xây dựng nhà kho, nhà của hộ gia đình, cá nhân để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ sản xuất nông nghiệp

Đây là cách phân loại được sử dụng rộng rãi ở tất cả các tỉnh trong cả nước của Việt Nam

1.2 Vai trò và đặc điểm

1.2.1 Vai trò

* Đối với tự nhiên

Đất được xem là một “vật thể sống” vì nó chứa nhiều sinh vật, nấm, tảo, côn trùng đến các động thực vật bậc cao Chính vì bản tính sống của đất, mà đất được xem như nguồn tài nguyên tái tạo và là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá

Một trong những tính đất độc đáo của đất là độ phì nhiêu, sự phát triển, độ phì nhiêu và sự phát sinh của đất có liên quan chặt chẽ với nhau, vòng tiểu tuần

hoàn sinh vật là bản chất của quá trình hình thành đất, đồng thời là nguyên nhân phát sinh và phát triển độ phì nhiêu Độ phì nhiêu của đất cung cấp cho cây về nước, thức ăn, khoáng và các yếu tố cần thiết khác để cây sing trưởng và phát triển bình thường Ngoài ra đất còn là nơi cư cú của động thực vật

* Đối với con người

Đất là tư liệu sản xuất đặc biệt, là đối tượng lao động độc đáo của ngành nông nghiệp Đất là môi trường để con người và sinh vật trên cạn sinh trưởng và phát triển… đất là nơi lọc nước và cung cấp cho sự sống

Đất luôn mang trong mình các hệ sinh thái, muốn cho các hệ sinh thái bền vững với mức sản xuất cao thì con người đã tác động vào đất cũng như tác động vào tất cả các hệ sinh thái đó

* Đối với ngành nông nghiệp

Đối với ngành nông nghiệp đất đai có vai trò là cơ sở đầu tiên quan trọng nhất để tiến hành sản xuất “không có đất, không có ngành nông nghiệp” Đất đai vừa là đối tượng sản xuất vừa là tư liệu sản xuất không thể thay thế đươc

Với mỗi một loại đất có thể cho năng suất và chất lượng sản phẩm khác nhau Ví dụ: Khi trồng cam ở huyện Lục Yên cho năng suất cao, cam thường mọng mước vỏ mỏng và ngọt hơn cam được trồng ở Sơn La

* Đối với ngành công nghiệp và dịch vụ

Đối với với ngành công nghiệp và dịch vụ đất đai là nền tảng để xây dựng các công trình, các nhà máy công nghiệp Ngoài ra đất đai là yếu tố cần thiết để phát triển ngành nông nghiệp đây là ngành cung cấp nguyên liệu cho một số ngành công nghiệp chế biến các sản phẩm nông nghiệp

Trong thời đại mở cửa nền kinh tế, tài nguyên đất đai còn là lợi thế để chúng ta có thể cho các nhà đầu tư nước ngoài thuê, mượn, đấu thầu để phát triển kinh tế, nâng cao giá trị của tài nguyên đất

1.2.2 Đặc điểm

Trong sản xuất nông lâm nghiệp đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu và đặc biệt không thể thay thế với những đặc điểm

- Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế được:

Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu trong sản xuất nông - lâm nghiệp, bởi vì nó vừa là đối tượng lao động vừa là tư liệu lao động Trong quá trình sản xuất, đất đai là đối tượng sản xuất bởi lẽ nó là nơi con người thực hiện các hoạt động của mình tác động vào cây trồng và vật nuôi để tạo ra sản phẩm

- Đất đai có vị trí cố định và chất lượng đất không giống nhau giữa các vùng, các miền: Đất gắn chặt với các điều kiện tự nhiên (thổ nhưỡng, thời tiết,

khí hậu, nước…), điều kiện KT - XH (dân cư, lao động, giao thông, thị

trường…) Vậy nên ta có các loại đất khác nhau với chất lượng khác nhau

- Diện tích đất có hạn: Đất đai bị hạn chế bởi diện tích đất liền và lục địa

Đặc điểm này ảnh hưởng đến khả năng mở rộng quy mô sản xuất nông - lâm nghiệp và sức ép về lao động việc làm Nhu cầu nông sản ngày càng tăng trong khi

đó diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm Do đất nông nghiệp được chuyển sang sử dụng với nhiều mục đích khác nhau và chất lượng đất ngày càng giảm

- Đất xuất hiện tồn tại ngoài ý muốn của con người: Đất là một trong

những yếu tố tự nhiên cấu tạo nên Trái Đất Khi con người xuất hiện thì đất đã

có rồi Đất đai thực chất là của cải tự nhiên không do lao động sáng tạo ra

- Đất thuộc sở hữu chung của toàn xã hội không của riêng một ai: Theo

luật đất đai, thì đất thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước thống nhất quản lý Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho các tổ chức xã hội, hộ gia đình và cá nhân sử

dụng lâu dài dưới hình thức giao đất, cho thuê đất

- Đất là hàng hóa đặc biệt: Đất đai là hàng hóa khác với các mặt hàng hóa

thông thường khác Các loại mặt hàng khác thì thống nhất giữa quyền sử dụng

và quyền sở hữu Còn đất đai thì không thống nhất giữa hai quyền trên Đối với đất đai, quyền sở hữu là toàn dân mà nhà nước là người đại diện

Từ các đặc điểm trên ta có thể khẳng định lại một lần nữa vai trò của đất nông nghiệp và tầm quan trọng của vấn đề sử dụng tài nguyên đất đối với nền kinh tế của quốc gia nói chung và tỉnh Yên Bái nói riêng

CHƯƠNG 2: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ HIỆN TRẠNG

SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TỈNH YÊN BÁI

2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái

2.1.1 Vị trí địa lí và phạm vi lãnh thổ

Yên Bái là một tỉnh miền núi nằm sâu trong nội địa thuộc vùng Đông Bắc Cực Bắc: 21018’46”B thuộc xã Tân Phượng, huyện Lục Yên; Cực Nam:

2207’22”B thuôc xã Minh An, huyện Văn Chấn; cực Tây: 103053’00”Đ thuộc

Hồ Bốn, huyện Mù Cang Chải; cực Đông 105006’17” thuộc xã Đại Minh, huyện Yên Bình

Phía Bắc và Đông Bắc giáp Hà Giang, Tuyên Quang; phía Nam và Đông Nam giáp tỉnh Phú Thọ; phía Tây Bắc giáp tỉnh Lào Cai; phía Tây và Tây Nam giáp tỉnh Lai Châu, Sơn La

Năm 2012 diện tích đất tự nhiên của tỉnh là 6899,49km2

với số dân 765.688 người, Yên Bái đứng hàng thứ 5 về diện tích (2,08%) và đứng thứ 50 về

số dân (1,15%) trong tổng 63 tỉnh thành của cả nước

Về mặt hành chính, tỉnh Yên Bái có TP Yên Bái, TX Nghĩa Lộ, 7 huyện (Lục Yên, Mù Cang Trải, Trạm Tấu, Trấn Yên, Văn Yên, Yên Bình) với 159 xã

11 phường và 10 thị trấn

Tuy nằm sâu trong nội địa, nhưng Yên Bái lại là đầu mối và trung tâm của một số tuyến giao thông quan trọng Là một trong những cửa ngõ đi vào Tây Bắc và nằm trên trục giao thông giữa Đông Bắc và Tây Bắc Quốc lộ 2 nối các tỉnh Đồng Bằng sông Hồng với cửa khẩu Lào Cai tạo điều kiện cho việc giao lưu giữa các vùng trong nước và với Trung Quốc Giúp cho nền kinh tế của tỉnh phát triển khá nhanh và đặc biệt vị trí địa lý tạo điều kiện cho người dân các dân tộc của tỉnh có điều kiện giao lưu học hỏi các kinh nghiệp sử dụng đất đạt hiểu quả

2.1.2 Nhân tố tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

2.1.2.1 Địa hình và đất đai

Địa hình: Yên Bái nằm ở vùng núi phía Bắc, có địa hình cao dần từ Đông

Nam lên Tây Bắc và được kiến tạo bởi ba dãy núi lớn đều có hướng Tây Bắc - Đông Nam, phía Tây có dãy Hoàng Liên Sơn - Phú Luông, nằm giữa sông Hồng

và sông Đà, dãy núi Con Voi nằm kẹp giữa sông Chảy và sông Lô Địa hình phức tạp tạo nên 2 vùng lớn:

Vùng núi cao có độ cao trung bình từ 600 m trở lên chiếm 67,6% diện tích tòan tỉnh, dân cư thưa thớt đất đai ở đây chủ yếu là các loại đất xám mùn trên núi và đất mùn alít trên núi Do có địa hình cao dộ dốc lớn làm cho đất bị xói mòn rửa trôi gây ảnh hưởng đến độ phì của đất và giảm khả năng canh tác trên vùng đất đốc cũng gặp nhiều khó khăn

Vùng thấp có địa hình dưới 600 m, chủ yếu là các đồi, núi thấp, thung lũng và bồn địa chiếm 32,4% diện tích đất tự nhiên của tỉnh Ở đây dân cư tập trung khá đông đúc, có nhiều các điều kiện thuận lợi, đất đai chủ yếu là đất xám feralit, đất phù sa ở dọc các con sông có độ phì khá cao, thuận lợi cho cây trồng

và vật nuôi sinh trưởng và phát triển

Đất đai:

Đất Yên Bái chủ yếu là đất xám feralit, feralit đỏ vàng là 571.560 ha (chiếm 83%), đất có tầng phong hóa dày 1,5 - 2,0 m, hàm lượng chất dinh dưỡng khá cao và có khả năng thoát nước tốt, đất mùn alít trên núi là 48.425 ha (chiếm 7% diện tích đất tự nhiên), còn lại là các loại đất như: đất xám mùn alit trên núi, đất mùn trên núi với thành phần cơ giới nặng, kém tơi xốp chiếm diện tích nhỏ Tính chất và chất lượng của mỗi loại đất có ảnh hưởng sinh trưởng của cây trồng vật nuôi

Các đặc điểm lý, hóa của đất: Trong sản xuất nông lâm nghiệp, thành phần cơ giới, kết cấu đất, hàm lượng các chất hữu cơ và vô cơ trong đất,… quyết định đến chất lượng và hiệu quả sử dụng đất Các vật liệu khoáng chất hữu cơ, không khí và nước là 4 thành phần chính của đất Vật liệu khoáng, vật chất hữu

cơ, không khí và nước, phức keo, 4 nhân tố này ở mỗi loại đất sẽ có những tỉ lệ khác nhau

Tỉnh Yên Bái chủ yếu là đất xám feralit và đất feralit đỏ - vàng Tập trung nhiều ở các huyện Văn Yên, Trấn Yên, Yên Bình, Lục Yên, Chấn Yên Đất có tầng phong hóa dày 1,5 - 2,0 m, khá tơi xốp nhưng do địa hình dốc nên đất dễ bị xói mòn, rửa trôi, nên chủ yếu dành cho lâm nghiệp và nông - lâm kết hợp

Tiểu vùng Mù Cang Chải: Có độ cao trung bình 900m, nhiệt độ trung bình

18 - 200C, có khi xuống dưới 00C về mùa đông với địa hình cao, độ dốc lớn cùng với đó là điều kiện khí hậu ôn đới nên ở đây chủ yếu là đất mùn alit trên núi và đất mùn trên núi, thích hợp cho sự phát triển của các loại động thực vật vùng ôn đới Đất chủ yếu là đất lâm nghiệp và phần lớn đất chưa được sử dụng

Tiểu vùng Văn Chấn - Nam Chấn: Có độ cao trung bình 800m, nhiệt độ

18 - 200C, phía Bắc tiểu vùng mưa nhiều, phía Nam là vùng mưa ít nhất tỉnh, thích hợp phát triển các loại động thực vật ôn đới Đất đai ở đây chủ yếu là đất xám feralit và đất mùng trên núi, đất phù sa chua (TX Nghĩa Lộ) cũng được sử dụng vào mục đích nuôi trồng các sản phẩm vùng ôn đới

Tiểu vùng Văn Chấn - Tú Lệ: Độ cao trung bình 200 - 400m, nhiệt độ từ

21 - 320C, đất đai ở đây chủ yếu là đất xám feralit thuận lợi cho việc trồng các loại cây lương thực và cây ăn quả

Tiểu vùng Nam Trấn Yên, Văn Yên, thành phố Yên Bái, Ba Khe: Độ cao

trung bình 70m, nhiệt độ trung bình 23 - 240C, lượng mưa lớn, nhiệt dộ, độ ẩm của đất khá thuận lợi cho việc sinh trưởng và phát triển của cây trồng vật nuôi Đất chủ yếu là đất phù sa sông, đất xám feralit và đất feralit đỏ vàng đất có tầng phong hóa dày, dễ thoát hơi nước và có độ phì khá cao Đây chính là vùng cung cấp các sản phẩm nông nghiệp chính của tỉnh

Tiểu vùng Lục Yên, Yên Bình: Độ cao trung bình dưới 300m, nhiệt độ 20 -

230C, là vùng có nhiều diện tích nước mặt nhất tỉnh với hồ Thác bà rộng 19.050ha, có điều kiện phát triển cây lương thực, thực phẩm, lâm nghiệp và đặc biệt là nuôi trồng thủy sản

2.1.2.3 Nước

Cùng với đất thì nguồn nước ở Yên Bái vô cùng phong phú và đa dạng, với diện tích nguồn nước nổi trên trên địa bàn tỉnh là 2.484 ha tương đương với 0,36% tổng diện tích đất tự nhiên

* Nguồn nước mặt

- Tài nguyên nước của tỉnh Yên Bái khá phong phú, dồi dào, được cung cấp bởi hai hệ thống sông lớn là hệ thống sông Hồng, sông Chảy và hàng trăm ngòi, suối lớn nhỏ khác nhau Mật độ trung bình 1,15km/km2. Nhìn chung sông, suối ở Yên Bái đều bắt nguồn từ núi cao, dòng chảy siết, lưu lượng thay đổi thất thường, hay gây ra lũ thất thường, nhưng lại chứa dựng nguồn thủy năng khá lớn

Sông Hồng bắt nguồn từ dãy Ngụy Sơn (Trung Quốc) cao 1.766m, chảy vào Việt Nam qua các tỉnh Lào Cai, Yên Bái Đoạn chảy trong địa phận tỉnh Yên Bái dài khoảng 100km với độ dốc 0,23m/1km Đây chính là cơ sở quan trọng cho việc bồi đắp nên các cánh đồng phù sa màu mỡ dọc 2 bên bờ sông Hồng của các huyện Văn Yên, Trấn Yên và TP Yên Bái tạo nên những vùng trồng lúa, ngô và hoa màu

Sông Chảy được bắt nguồn từ dãy núi Tây Côn Lĩnh (Trung Quốc) cao 2.149m chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam Dòng sông nhỏ, sâu và chảy xiết Mô đun dòng chảy bình quân là 30,51/s//km2 Vùng hạ lưu chảy có hồ và nhà máy thủy diện Thác Bà với công suất 108 MW

- Bên cạnh hệ thống sông, suối ở Yên Bái có 20.913ha mặt nước hồ ao có

ý nghĩa quan trọng đối với thủy lợi, đặc biệt là mở rộng diện tích đất nông nghiệp - lâm - ngư nghiệp và GTVT Đáng kể nhất là hồ Thác Bà nằm trong lưu vực sông Chảy, thuộc huyện Yên Bình và một phần huyện Lục Yên, với dung tích 2,9 tỉ m3

2.1.2.4 Sinh vật

Năm 2012, diện tích rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Yên Bái là 414.565,2 ha, trong đó rừng tự nhiên là 236.837,5 ha; rừng trồng là 177.727 ha, diện tích đất trồng (quy hoạch cho lâm nghiệp) là 95.148,4 ha, độ che phủ là 58%

Có nhiều loại rừng khác nhau như: Rừng nhiệt đới, á nhiệt đới và núi cao Trong khu vực rừng á nhiệt đới có nhiều loại có nhiều loại cây là kim (pơ mu, thông nàng, thông tre lá lớn, sa mộc, xem lẫn cây lá rộng thuộc họ sồi dẻ đỗ quyên Bên cạnh các loài ngỗ quý (nghiến, trúc, lát hoa, pơmu, đẳng sâm, sơn tra, hò thủ ô, sa nhân,…), động vật hiếm (hổ, báo, cầy hương, gấu, lợn rừng, chó sói, sơn dương, hươu, vượn, khỉ, phượng hoàng đất,…) cùng nhiều khu rừng cho lâm, đặc sản (cọ, măng, song, móc, nấm hương, mộc nhĩ, trẩu, quế, chè,…) Với nguồn tài nguyên sinh vật phong phú góp phần nâng cao giá hiệu, hiệu quả kinh

tế đất nông nghiệp

Tuy nhiên, điều kiện tự nhiên của Yên Bái cũng có nhiều hạn chế: diễn biến thời tiết phức tạp, các hiện tượng thời tiết cực đoan, một mùa đông lạnh giá cùng với đó là hiện tượng xói mòn, rửa trôi làm cho đất bị trơ sỏi đá ở những vùng đất dốc gây khó khăn trong quá trình sản xuất nông nghiệp Trong những năm gần đây tỉnh Yên Bái đã đưa ra được một số các chính sách nhằm hạn chế những ảnh hưởng của tự nhiên, nâng cao hiệu quả sử dụng đất Nhờ đó mà năng suất các sản phẩm nông sản tăng lên vào năm 2012 đạt 414.565,2 ha diện tích rừng và đất lâm nghiệp, tỉ lệ tre phủ rừng đạt 58%

2.1.3 Nhân tố kinh tế - xã hội

2.1.3.1 Dân cư và nguồn lao động

Yên Bái là một tỉnh có dân số đông, với 756.688 người (năm 2012), mật độ trung bình 111 người/km2, tỉ lệ gia tăng dân số tự nhiên thấp và có xu hướng giảm đến năm 2012 là 0,12% So với năm 2005 dân số Yên Bái năm

2012 tăng gấp 1,064 lần Bình quân giai đoạn 2005 - 2012 tỉ lệ gia tăng dân

số trung bình là 1,28%/năm đây là kết quả của việc các chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình

Dân số Yên Bái có sự phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu ở các

đô thị, các thung lũng giữa núi, các trục đường giao thông Các vùng dân cư tập trung đông như: TP Yên Bái (96,3 nghìn người với mật độ là 903 người/km2), Văn Chấn (148,6 nghìn người), Văn Yên (118,9 nghìn người), Yên Bình (106,6 nghìn người) Ngược lại các khu vực núi cao hiểm trở, điều kiện sinh hoạt, giao lưu kinh tế văn hóa gặp nhiều khó khăn dân cư rất thưa thớt như: Trạm Tấu (28,5 nghìn người, mật độ dân số trung bình là 38 người/km2), Mù Cang Trải (52 nghìn người, mật độ trung bình là 43 người/km2) theo niên giám thống kê năm 2012 Sự phân bố dân cư không đều đến vấn đề thiếu đất canh tác nông nghiệp sử dụng đất ở những vùng đông dân cư

Năm 2012 dân số trong độ tuổi lao động lao động của tỉnh là 418.672 người, chiếm 55% dân số, trong đó lao động trong nông nghiệp là 302.505 người chiếm 72,3% lực lượng lao động

[Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái]

Hình 2.1: Cơ cấu lao động của tỉnh Yên Bái năm 2012

Trong cơ cấu lao động của tỉnh Yên Bái, lao động trong nông nghiệp chiếm một tỉ lệ khá lớn Lao động chất lượng thấp, nhất là lao động vùng cao, vùng sâu vùng xa Với trên 30 dân tộc cùng sinh sống, trong quá trình phát triển kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, kinh tế chậm phát triển, trình độ dân trí nhìn chung còn thấp

Về trình độ người lao động, năm 2012 số đã qua đào tạo chiếm 29,8% So với tổng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, số người có trình độ cao đẳng đại học và trên đại học chiếm 18%; số người có trình độ trung cấp 34,8%;

số người có trình độ sơ cấp, công nhân kỹ thuật là 70,5% Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển của nền kinh tế và những ứng dụng KH - KT nền kinh tế đã có những bước phát triển mới, đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật ngày càng đông

Các dân tộc thiểu số có phong tục, du canh, du cư, đốt nương làm dẫy đã gây ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình sử dụng đất, làm tăng diện tích đất trống đồi trọc, đất hoang hóa Vì vậy, việc tiếp cận cơ chế mới còn nhiều hạn chế, có những nơi còn bảo thủ, trì chệ, lạc hậu chưa mạnh dạn tiếp thu quy mô kinh tế lớn Hiện nay cùng với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh nông nghiệp - nông thôn nền nông nghiệp đã có những thành tựu mới

2.1.3.2 Cơ sở hạ tầng - vật chất kỹ thuật

* Cơ sở hạ tầng

- Hệ thống đường giao thông

GTVT đường bộ với tổng chiều dài các loại đường có trên địa bàn của tỉnh là 3.981,46km, mật độ trung bình đạt 0,57km/km2

Yên Bái có hệ thống đường quốc lộ chạy qua trên phạm vi 46 xã thuộc 4 huyện với tổng chiều dài 369,5km

Yên Bái nằm trên tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai Đoạn đường sắt chạy qua tỉnh gồm 10 ga nằm trên địa bàn 20 xã, phường, thị trấn thuộc TP.Yên Bái và các huyện Trấn Yên, Văn Yên dài 84km

Về đường thủy có hai tuyến chính Tuyến sông Hồng dài 115km Tuyến

hồ Thác Bà qua 25 xã ven hồ hai huyện Yên Bình và Lục Yên, nối liền các xã phía đông của hồ với quốc lộ 70, dài 80km

Với hệ thống đường giao thông ngày càng hiện đại, góp phần vận chuyển các sản phẩm nông nghiệp, hàng hóa, vật tư, phân bón thuốc trừ sâu,… phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Hệ thống GTVT nhìn chung đã đáp ứng được nhu cầu

đi lại của nhân dân Tuy nhiên, cần quan tâm xây dựng hệ thống giao thông nông thôn để tạo ra sự phát triển đồng bộ giữa các vùng và khai thác có hiệu quả hơn nguồn tài nguyên đất của các vùng đặc biệt là vùng sâu vùng xa

- Hệ thống điện

Hệ thống điện được xây dựng khá tốt, phục vụ cho sinh hoạt, đời sống và ứng dụng có hiệu quả trong nông nghiêp Toàn tỉnh có 1.012 trạm biến áp trong

đó có 2 trạm biến áp 110/35KV - công suất 60.000KVA, 11 trạm biến áp 35/10

KV - công suất 15.000 KV, 2 trạm biến áp 22/6KV - công suất 20.000 KVA,

726 trạm biến áp 35/0,4 KV tổng công suất hơn 137.000 KVA; 2 trạm biến áp 22/0,4 với tổng công suất hơn 12.000 KVA,… Với mạng lới điện như hiện nay, 90% dân số được dùng diện lưới quốc gia, riêng khu vực nông thôn có hơn 111 nghìn hộ được dùng điện Đây là cơ sở quan trọng thúc đẩy sự phát triển của ngành nông nghiệp và việc sử dụng đất hợp lí trong nông nghiệp

* Các chính sách dịch vụ nông nghiệp

- Hệ thống thủy lợi

Hệ thống thủy lợi tương đối phát triển, đóng vai trò điều tiết nước và cung cấp nước cho ruộng đồng, cây cối và phát triển nuôi trồng thủy sản Theo kết quả điều tra đối với các công trình có diện tích tưới trên 1 ha Toàn tỉnh có 2.626 công trình tưới bao gồm 2.450 đập dâng, 160 hồ chứa, 16 trạm bơm Trong đó

có 807 công trình kiên cố, 1819 công trình tạm

Về các công trình đầu mối và các công trình trên kênh

+ Công trình đầu mối: 2.607 công, 138 tràn xả lũ, 834 công lấy nước + Kênh dẫn: 1.367km kênh dẫn, 2.206km kênh đất

+ Công trình trên kênh; 1.210 cống qua đường, 418 cổng tràn nước thừa,

289 cầu máng, 79 xi phông Ngoài ra, còn có rất nhiều các công trình nhỏ, kênh ống dẫn nước phục vụ tưới Theo thiết kế các công trình tưới trên địa bàn tỉnh tưới được cho 28.422 ha, tuy nhiên thực tế chỉ tưới được 19.977 ha đạt 70%

Hệ thống thủy lợi của tỉnh được quan tâm chú trọng đầu tư góp phần mở rộng diện tích đất nông nghiệp, tăng diện tích đất có tưới và giảm diện tích đất hoang hóa, nâng cao độ phì của đất

- Hệ thống cơ sở chế biến - dịch vụ

Hệ thống cơ sở chế biến - dịch vụ của tỉnh Yên Bái ngày càng được mở rộng, với các nhà máy chế biến nông sản, nhà máy chế biến chè, (công ty chế biến chè Nghĩa Lộ) và các cơ sở chế biến chè thành phẩm thuộc các công ty chè Trấn Yên, Bảo Ái, Yên Ninh,… Ngoài ra còn rất nhiều các nhà xưởng chế biến ngỗ (ở các huyện Văn Chấn, Văn Yên, Trấn Yên) và chưng cất tinh cất dầu quế

ở huyện Văn Yên Việc xây dựng các nhà máy, nhà xưởng chế biến các sản phẩm nông nghiệp gần nguồn nguyên, nhiên liệu đã nâng cao được hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

Ngành dịch vụ nông nghiệp của tỉnh cũng khá phát triển với hệ thống các của hàng bán buôn, bán lẻ, dịch vụ chuyển trở các sản phẩm nông nghiệp cũng như dịch vụ cung cấp chuyên trở vật tư, phân bón thuốc trừ sâu có mặt ở các vùng trong tỉnh

2.1.3.3 Đường lối chính sách

Đường lối chính sách là kim chỉ nam cho sự phát triển KT - XH Đối với hoạt động sản xuất nông nghiệp cùng với những đường lối chung của đảng và chính phủ (chính sách khoán 10, chính sách giao đất giao rừng,…), tỉnh Yên Bái còn đưa ra được những chính sách riêng phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh như: tăng cường cho nông dân vay vốn lãi suất thấp với thời hạn 5 năm, 10 năm, cung cấp giống cây trồng vật nuôi cho một số địa phương khó khăn, trang bị những kiến thức cho người dân, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, tăng cường ứng dụng các thành tựu KH - KT, cải tạo đất,… các chính sách này đã có tác động rất lớn đến vấn đề sử dụng đất, phát triển và hình thành các loại đất mới

2.1.3.4 Các nhân tố kinh tế xã hội khác

Ngoài các nhân tố như trên thì các nhân tố như thị trường tiêu thụ, và nguồn vốn đầu tư cũng có ảnh hưởng quan trọng đến vấn đề sử dụng đất nông nghiệp

Thị trường tiêu thụ sản phẩm: Là cầu lối giữa sản xuất và tiêu dùng Ở đó

người sản xuất thực hiên việc trao đổi hàng hóa điều này giúp họ tiếp tục thực hiện quá trình tái sản xuất tiếp theo, làm cho diện tích đất nông nghiệp thường xuyên được luân canh, thâm canh, tăng hệ số sử dụng đất

Vốn đầu tư: Là cơ sở quan trọng để có thể thúc đẩy sản xuất nông

nghiệp phát triển, mở rộng diện tích đất, cải tạo đất và ứng dụng KH - KT trong nông nghiệp

Bên cạnh đó vẫn còn tồn tại những khó khăn: Chất lượng nguồn lao động chưa cao, đội ngũ lao động có chuyên môn kỹ thuật trong nông nghiệp còn ít và trình độ thấp Hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật còn lạc hậu, chưa đồng bộ, các chính sách tiến bộ của đảng và nhà nước vẫn còn chưa được ứng dụng rộng rãi ở những khu vực vùng sâu, vùng xa Vì vậy cần tăng cường chất lượng người lao động, cải thiện, nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật là giải pháp tối ưu thúc đẩy nông nghiệp của tỉnh Yên Bái phát triển

2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái

2.2.1 Khái quát hiện trạng sử dụng đất tỉnh Yên Bái

Yên Bái có diện tích đất tự nhiên là 688.627,64 ha, (năm 2012) được sử dụng vào nhiều mục địch khác nhau (Hiện trạng sử dụng đất năm 2012), phần phụ lục

Đất nông nghiệp: Đất nông nghiệp có diện tích khá lớn đạt 109.248,97 ha

(chiếm 15,8% diện tích đất nông nghiệp) Trong nhóm đất nông nghiệp thì bao gồm đất trồng cây hàng năm 64.331,49 ha, đất trồng cây lâu năm 43.226,59 ha; đất nuôi trồng thủy sản 1.588,34 ha và các loại đất nông nghiệp khác 62.55 ha Trong những năm gần đây diện tích đất nông nghiệp của tỉnh có xu hướng tăng lên từ 80.727,98 ha năm 2005 lên đến 109.248, 56 ha năm 2012 tăng gấp 1,4 lần Nguyên nhân do diện tích đất được mở rộng nhờ ứng dụng các thành tựu

khoa học kỹ thuật, thu hẹp diện tích đất chưa sử dụng, đất hoang, chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nhờ đó diện tích đất nông nghiệp của tỉnh không ngừng tăng lên

Đất lâm nghiệp: Đất lâm nghiệp ở Yên Bái cũng giữ một vị trí đáng kể,

nó chiếm diện tích lớn nhất trong tổng số các loại đất năm 2012 đạt 473.657ha (chiếm 68,6% diện tích đất tự nhiên trong toàn tỉnh) Với chủ chương phủ xanh đất trống đồi núi trọc, hiện nay diện tích đất lâm nghiệp có rừng tăng lên đạt 473.657,90 ha năm 2012 Trong đất lâm nghiệp lại bao gồm đất trồng rừng sản xuất 255.074,71 ha, đất trồng rừng phòng hộ 182.075,09 ha và đất trồng rừng đặc dụng 36.508,10 ha Trong đó đất trồng rừng sản xuất có diện tích lớn nhất chiếm 54% diện tích đất lâm nghiệp, do đây là loại đất được sử dụng để trồng rừng sản xuất mang hiệu quả kinh tế cao, phục vụ thiết thực cho

đời sống con người

Đất chuyên dùng: Diện tích đất chuyên dùng của tỉnh Yên Bái năm 2012

đạt 15.702,48 ha (chiếm 2,28% diện tích đất tự nhiên của tỉnh), diện tích đất có

xu hướng tăng lên nhưng không ổn định theo các năm Năm 2000 diện tích đất chuyên dùng là 7.415 ha đến năm 2009 tăng lên 31.604 ha, tuy nhiên đến năm

2012 diện tích đất chuyên dùng chỉ còn 15.702 ha Nguyên nhân của sự tăng giảm thất thường là do các chính sách sử dụng đất của tỉnh theo các năm

Đất ở: Là đất dùng để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình phục vụ

đời sống, đất vườn, ao gắn liền với nhà ở Diện tích đất ở 4.927,85 ha năm

2012 (chiếm 0,72% diện tích đất tự nhiên), đất ở bao gồm đất ở tại nông thôn

và đất ở tại đô thị trong đó đất ở tại nông thôn đạt 3.991 ha (chiếm 80,1% diện

tích đất ở)

Đất chưa sử dụng, sông suối đất đá của tỉnh là 84.213,78 ha (chiếm

12,2% diện tích đất tự nhiên) trong đó:

- Đất đồi núi chưa sử dụng: 47.512,99 ha, chiếm 6,9 % diện tích đất tự nhiên

- Còn lại là đất sông suối và mặt nước và đất chưa sử dụng khác

Hình 2.2: Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Yên Bái năm 2012

[Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái]

Tình hình sử dụng đất của tỉnh Yên Bái trong những năm gần đây có sự thay đổi Nhìn chung đất chuyên dùng (đất đô thị, công nghiệp, GTVT), đất ở đang có xu hướng tăng mạnh Do tỉnh Yên Bái đang bước vào giai đoạn công nghiệp hóa, đô thị hóa, dân số tăng nhanh nhu cầu về nhà ở cũng tăng Diện tích đất nông nghiệp, lâm nghiệp giảm đi khá mạnh, vì đất đai được chuyển sang các loại hình sử dụng khác mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn Ví dụ: Từ năm 2008 đến năm 2012 diện tích đất trồng lúa đã giảm đi 1.336,7 ha, giảm từ 28.524,22

ha xuống còn 27.387,52 ha

Cùng với quá trình phát triển kinh tế là sự phát triển của ngành công nghiệp, GTVT, mạng lưới đô thị làm cho diện tích đất ở đồng bằng giảm đi Nếu chúng ta không quy hoạch và quản lý tốt thì diện tích đất nông nghiệp màu mỡ ở đồng bằng sẽ giảm đi nhanh chóng điều này có những ảnh hưởng lớn đến vấn đề

an ninh lương thực và sự phát triển bền vững của tỉnh

2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái

2.2.2.1 Khái quát chung

Đất nông nghiệp bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác Năm 2012 Yên Bái

có tổng diện tích đất tự nhiên là 688.627,64 ha trong đó diện tích đất nông nghiệp là 582.906,87 ha với dân số 756.688 người Như vậy, ta có diện tích bình quân đất nông nghiệp theo đầu người là 1,3 ha/người

Việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người dân là vấn đề cấp bách luôn được quan tâm Thực tế cho thấy trong những năm qua tốc độ đô thị hóa, công nghiệp hóa diễn ra mạnh mẽ làm cho diện tích đất nông nghiệp có nhiều biến động

Hình 2.3: Diện tích đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái 2000 - 2012

[Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái]

Với những chính sách (khai hoang ruộng đất, phủ xanh đất trống đồi, núi trọc), diện tích đất nông nghiệp đang dần được mở rộng Năm 2000 là 497,3 nghìn ha đến năm 2010 là 583.7 nghìn ha (tăng 86,4 nghìn ha), trung bình mỗi năm diện tích đất nông nghiệp tăng 6,8%) Tuy nhiên, từ năm 2010 đến năm

2012 diện tích đất nông nghiệp giảm 810,6 ha Chủ yếu do giảm diện tích đất trồng cây hàng năm (giảm 505 ha) và do đất lúa, hoa màu bị chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất trồng cây lâm nghiệp và đất phi nông nghiệp

Bảng 2.1: Diễn biến diện tích đất nông nghiệp năm 2010 - 2012

[Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái]

Diện tích đất nông nghiệp của tỉnh Yên Bái từ năm 2010 đến 2012 giảm

tư 538.717,47 ha xuống còn 582.906,87 ha (giảm là 810 ha), trong đó mỗi loại đất lại có những biến động về diện tích khác nhau, đất sản xuất nông nghiệp (diện tích đất trồng lúa giảm 90 ha và đất trồng cây hàng năm giảm 253 ha), đất lâm nghiệp có xu hướng giảm mạnh từ 474.768,01 xuống còn 473.657,90 ha mức giảm là 1.110 ha (đất rừng sản xuất giảm 2.196 ha, đất rừng đặc dụng giảm

375 ha, đất rừng phòng hộ lại tăng thêm 1.888 ha), diện tích đất nuôi trồng thủy sản và các loại đất nông nghiệp khác lại có xu hướng tăng song vẫn ở mức thấp Nguyên nhân chủ yếu là do cuối năm 2010 tỉnh Yên Bái đã phát hiện thêm 168 điểm mỏ khoáng sản với 15 loại khoáng sản nên diện tích đất chuyển sang để khai thác khoáng sản Hơn nữa trong thời gian này tình trạng người dân khai thác trái phép đá quý trong những diện tích đất trồng lúa tại một số huyện Lục Yên, Yên Bình,… đã khiến nhiều diện tích đất nông nghiệp giảm xuống

Các huyện có diện tích đất nông nghiệp lớn là: huyện Văn Yên (128,9 nghìn ha, chiếm 20% diện tích đất nông nghiệp của toàn tỉnh, đất chủ yếu là đất lâm nghiệp đạt 105 ha), huyện Văn Chấn (109,9 nghìn ha, chiếm 18,8% diện tích đất nông nghiệp, chủ yếu là đất trồng các loại cây ăn quả lâu năm, trồng rừng), huyện Mù Cang Chải (88,9 nghìn ha, đất chủ yếu được sử dụng để phát triển lâm nghiệp) và huyện Lục Yên (70,3 nghìn ha) Những vùng có diện tích đất nông nghiệp nhỏ như: TX Nghĩa Lộ, TP Yên Bái, huyện Yên Bình do có diện tích đất tự nhiên ít, đất đai chủ yếu được sử dụng vào các hoạt động phi nông nghiệp, xây dựng nhà ở các công trình giao thông vận tải

Với địa hình cao và khá phức tạp nên rất phù hợp cho việc phát triển lâm nghiệp Điều này giải thích tại sao ở hầu hết các huyện như: huyện Văn Yên, Văn Chấn, Mù Cang Chải đất chủ yếu là đất lâm nghiệp

2.2.2.2 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp

Với diện tích đất lớn đạt 688.672,64 ha cùng với các nhân tố tự nhiên (địa hình, khí hậu, sông ngòi, sinh vật,…) và kinh tế - xã hội đã có những tác động

không nhỏ đến cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Yên Bái

a Đất trồng trọt

Các loại đất chiếm ưu thế trong ngành trồng trọt tỉnh Yên Bái bao gồm: Đất phù sa ven các con sông suối, đất xám feralit, đất feralit đỏ vàng, trong đó có nhiều loại đất kết hợp với các điều kiện khí hậu của vùng đã tạo ra các loại cây trồng đặc sản (gạo nếp Tú Lệ, cam Lục Yên, cam xành Văn Chấn, quế Văn Yên, chè Văn Chấn, táo mèo Mù Cang Chải,…) đây là những cây trồng đặc sản của vùng

Diện tích đất trồng trọt chiếm 20% tổng diện tích đất nông nghiệp của tỉnh Trồng trọt là ngành sản xuất chính trong cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Yên Bái, năm 2012 đạt 116.369 ha, chiếm trên 76% giá trị sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, hiện nay đang có xu hướng giảm nhẹ tỉ trọng trong cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp toàn tỉnh

Cơ cấu cây trồng của tỉnh bao gồm có cây lương thực, cây công nghiệp,… Trong đó đất trồng cây lương thực là chủ yếu, đạt 97.606 ha trong tổng 116.369

ha diện tích đất nông nghiệp của tỉnh (chiếm 59,6% diện tích)

* Đất sản xuất lương thực

Đất sản xuất lương thực bao gồm đất trồng các loại cây lương thực có hạt

và cây lương thực có củ Do dân số ngày càng đông nhu cầu về lương thực ngày càng lớn làm cho diện tích đất sản xuất lương thực tăng lên từ 70.653 ha năm

2005 lên đến 84.058 ha năm 2012

Hình 2.4: Diễn biến diện tích đất sản xuất lương thực 2005 – 2012

[Nguồn: Tác giả tự tổng hợp từ niên giám thống kê tỉnh Yên Bái]

Đất trồng cây lương thực chủ yếu bao gồm: Đất trồng cây lương thực có hạt, đất trồng đất trồng cây lương thực có củ, đất trồng cây thực phẩm

- Đất trồng cây lương thực có hạt

Cùng với sự phát triển của nền KT - XH, dân số ngày càng đông gây sức

ép rất lớn đến vấn đề an ninh lương thực Điều này có tác động rất lớn đến ngành nông nghiệp, đặc biệt là ngành trồng cây lương thực để đáp ứng nhu cầu lương thực cho con người Vì vậy, diện tích đất trồng cây lương thực có hạt tăng lên Tổng diện tích đất trồng cây lương thực có hạt năm 2012 đạt 65.292 ha tăng thêm 15.332 ha so với năm 2000; đến vụ xuân 2013 tổng diện tích đất gieo trồng cây lương thực có hạt đạt 36.801,2 ha vượt 3,9% với năm 2012 Nguyên nhân

do tăng diện tích đất trồng lúa ở vùng hồ Thác Bà và việc mở rộng diện tích đất hoang chưa sử dụng sang đất trồng lúa trên ruộng bậc thang ở huyện Trạm Tấu

và huyện Mù Cang Chải

Bảng 2.2: Diện tích đất trồng cây lương thực có hạt phân bố theo

[Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái]

Những khu vực có diện tích đất trồng cây lương thực có hạt lớn như: Huyện Văn Chấn 13,6 nghìn ha, (chiếm 21% diện tích đất nông nghiệp của tỉnh), đất ở đây chủ yếu là đất trồng lúa trên 8 nghìn ha (chiếm trên 60% diện tích đất trồng cây lương thực của huyện), huyện Văn Yên trên 11 nghìn ha, huyện Lục Yên 12,4 nghìn ha, (chiếm 19% diện tích đất nông nghiệp của huyện) Do ở đây chủ yếu là đất xám feralit và đất phù sa và nguồn tài nguyên nước dồi dào thuận lợi cho việc phát triển trồng lúa nước với quy mô lớn Các vùng có diện tích đất trồng cây lương thực có hạt nhỏ như: TP Yên Bái 1.184

ha, TX Nghĩa Lộ 1.788 ha, do đây là 2 vùng có diện tích đất tự nhiên ít và các huyện Yên Bình, Trấn Yên, Mù Cang Chải, Trạm Tấu là những khu vực chủ yếu

là địa hình núi cao gây khó khăn cho việc trồng lúa nước mà chỉ có thể trồng lúa trên ruộng bậc thang và trồng ngô trên đất xám mùn và đất mùn alit trên núi cho năng suất thấp

Trong toàn bộ diện tích đất trồng lúa của tỉnh Yên Bái, khu vực có diện tích đất đai phù hợp với ngành trồng lúa nhất đó là những diện tích đất thuộc nhóm đất phù sa đọc ven sông Hồng và sông Chảy Đây được coi là loại đất phù hợp với sự sinh trưởng và phát triển của cây lúa Do vậy, trong năm có thể trồng được 2 vụ với năng suất lúa đạt 48,9 tạ/ha (năm 2012) Ngoài ra diện tích đất ở khu vực hồ Thác Bà cũng là nơi phù hợp với cây lúa, nên tỉnh Yên Bái đang có chủ trưởng mở rộng diện tích đất trồng lúa ở khu vực này

Tuy nhiên, cũng phải thấy rằng phần lớn diện tích đất trồng lúa ở Yên Bái

là đất 1 vụ Đây cũng là vấn đề khó khăn đối với người dân tỉnh Yên Bái trong việc giải quyết nhu cầu lương thực Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu lương thực cho người dân cần phải không ngừng cải tạo, nâng cao chất lượng đất (tăng từ 1 vụ lên 2 vụ ở những vùng đất tốt ven sông có thể trồng 2 vụ lúa + 1

vụ màu hoặc 1 lúa + 1 màu), ứng dụng các thành tựu KH - KT trong sản xuất, đồng thời cần phát triển nông nghiệp theo hình thức canh tác trên rộng bậc thang đối với những khu vực địa hình núi cao như ở huyện Mù Cang Chải, Trạm Tấu (Ảnh 2.1b)