Trọn bộ tài liệu ôn thi CÔNG CHỨC KHO BẠC NHÀ NƯỚC NĂM2012 gồm các phần: KIẾN THỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC + NGHIỆP VỤ CHUYÊN NGÀNH KHO BẠC + TIN HỌC VĂN PHÒNG + TIẾNG ANH TRÌNH ĐỘ B và nhiề
Trang 1Trọn bộ tài liệu ôn thi CÔNG CHỨC KHO BẠC NHÀ NƯỚC NĂM
2012 gồm các phần: KIẾN THỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC + NGHIỆP VỤ CHUYÊN NGÀNH KHO BẠC + TIN HỌC VĂN PHÒNG + TIẾNG ANH TRÌNH ĐỘ B và nhiều nội dung liên quan khác
( Nội dung chi tiết trong file đính kèm )
PHẦN 2: BÀI SOẠN 42 CÂU HỎI/ TRẢ LỜI ÔN THI CÔNG CHỨC
PHẦN 3: HỆ THỐNG CÁC CHUYÊN ĐỀ LÝ THUYẾT PHỤC VỤ THI CÔNG CHỨC
PHẦN 4: HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN LUẬT, NGHỊ ĐỊNH PHỤC VỤ THI CÔNG CHỨC
PHẦN 5: TÀI LIỆU NGOẠI NGỮ (TIẾNG ANH) gồm: Định hướng ôn tập; ôn tập ngữpháp; các dạng bài tập theo bố cục bài thi công chức, scan các đ thi m u ề thi mẫu ẫu qua các
năm,,,,,đặc biệt 4000 CÂU TRẮC NGHIÊM/ĐÁP ÁN TIẾNG ANH
PHẦN 6: TÀI LIỆU TIN HỌC gồm : Định hướng ôn tập, hệ thống lý thuyết, đề thi, scan
câu hỏi/đáp án trắc nghiệm tin học Văn phòng, các dạng bài thi mẫu,,,,đặc biệt 250 câu trắc nghiệm + đáp án môn tin học theo nội dung thi công chức mới nhất
+ Bộ 260 câu trắc nghiệm nghiệp vụ chuyên ngành kế toán Kho bạc
+ Bộ 300 câu trắc nghiệm nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước
+ So do to chuc bo may KBNN.doc
+ Nhiem vu va quyen han Bo Tai chinh
+ Tổ chức bộ máy & công tác tổ chức cán bộ kho bạc nhà nước
+Tom tat BG- KSC
+ Danh mục các từ viết tắt
Trang 2+ Quy định chung về kế toán NSNN và hoạt động nghiệp vụ HBNN.
Câu 2: Anh/ chị hãy trình bày quan điểm có tính nguyên tắc của Đảng và Nhà nước ta về đổi mới nền hành chính nhà nước ta?
Theo anh/ chị cần phải làm gì để quan điểm trên được quán triệt ở địa phương mình?
Câu 3: Anh / chị hãy trình bày khái quát về tổ chức bộ máy nhà nước và những phương hướng cải cách bộ máy nhà nước?
Câu 4: Đồng chí hãy mô tả hệ thống các cơ quan hành chính Nhà nước, phân tích các đặc điểm cơ bản của nền hành chính nhà nước ta hiện nay và trình bày phương hướng cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước?
Câu 5: Năng lực, hiệu lực và hiệu quả của nền hành chính nhà nước là gì?
Từ thực tiễn công tác, anh, chị hãy cho biết để nâng cao năng lực hành chính nhà nước cần phải thực hiện những giải pháp gì?
Trang 3Câu 6: Anh/ chị hãy trình bày và phân tích tính hợp lý, hợp pháp của quyết định quản lý hành chính nhà nước?
Câu 7: Phân tích chức năng của văn bản QLHCNN?
Câu 8: Phân tích đặc điểm và các hình thức của văn bản QPPL?
Câu 9: yêu cầu của việc soạn thảo một văn bản QLHCNN?
Câu 10: Điều 2 Hiến Pháp 1992 xác định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp cấp công nhân với gia cấp nông dân và tầng lớp trí thức
(sửa đổi bổ sung tại Nghị quyết của Quốc hội số 51/2001/QH 10 ngày 25 tháng 12 năm 2001) thay tầng lớp trí thức = đội ngũ trí thức và bổ sung
Câu 11: Quốc hội là gì?Quốc hội có nhiệm vụ và quyền hạn
Câu 12 Chính phủ là gì ?Chính phủ có những nhiệm vụ và quyền hạn
Câu 13: Văn bản vi phạm pháp luật và phạm vi ban hành văn bản vi phạm pháp luật của HĐND, UBND
Câu 14: Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành QĐ, chỉ thị của UBND cấp huyện
Câu 15: Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND các cấp
Câu 16: So sánh nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND các cấp: Tỉnh, huyện, xã
Câu 17: : So sánh nhiệm vụ, quyền hạn của UBND các cấp: Tỉnh, huyện, xã
Câu 18 Điều 2 Hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung quy định :" NCH XHCNVN là NN pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân tất cả các quyền lực NN thuộc về NN" Anh ( chị) hãy phân tích để làm sáng tỏ bản chất của NN ta Hãy phân tích đặc điểm
Trang 4trên để làm sáng tỏ bản chất của NN ta.
Câu 19.Phân tích khái niệm, đặc điểm chức năng của cơ quan NN, theo anh chị để nâng cao năng lực hoạt động của CQNN cần áp dựng những giải pháp nào?
Câu 20 Trình bày mô hình tổng thể của bộ máy NN theo hiến pháp 1992 sửa đối bổ
sung ? phân tích mối liên hệ giữa các bộ phận cấu thành đó ?
Câu 21 Điều 2 của Hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ sung quy định" NCHXHCNVN là NN pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân" anh chị hãy lý giải : NN pháp quyền là gì ? so sánh các đực trưng của NN phap quyền nói chung và NN pháp quyền
VN ? tại sao NN ta phải xây dựng pháp quyền ? Phương hướng hoàn thiện bộ máy NN ta theo hướng hoàn thiện ?
Câu 22 Khái niệm, đặc điểm, để xây dựng Nhà nước pháp quyền chúng ta cần phải hoàn thiện những vấn đề gì?
Câu 23 Trình bày nội dung nguyên tắc: "QLNN là thống nhất có sự phân công phối hợp vớicác cơ quan NN trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp" Nguyên tắc này được thể hiện trong Hiến pháp 1992 sửa đồi, bổ sung như thế nào?
Câu 24 Khái quát về tổ chức Bộ máy Nhà nước ta theo Hiến pháp 1992 và những phương hướng cải cách?
Câu 25 Phân tích nội dung cơ bản về cải cách hành chính?
Câu 26 Anh, chị hãy trình bày quan điểm có tính nguyên tắc của Đảng và Nhà nước về đổimới nền hành chính nhà nước ta?
Câu 27 Anh, chị hãy trình bày khái quát về tổ chức BMNN và những phương hướng cải cách bộ máy nhà nước
Câu 28 Anh chị hãy mô tả hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, phân tích các đặc điểm cơ bản của nền hành chính nhà nước ta hiện nay và trình bày phương hướng cải
Trang 5cách tổ chức mộ máy hành chính nhà nước
Câu 29 Năng lực, hiệu lực và hiệu quả của nền hành chính nhà nước (HCNN) là gì? Từ thực tiễn công tác anh, chị hãy phân tích để nâng cao năng lực hành chính nhà nước cần phải làm những gì?
Câu 30 Thực trạng nền hành chính (ưu điểm, khuyết điểm) mục tiêu và các giải pháp hoàn thiện trong thời gian đến
Câu 31 Cải cách hành chính và những thuận lợi, khó khăn trong CCHC Liên hệ cơ quan anh chị đang công tác để làm rõ vấn đề này
Câu 32 Anh chị hãy phân tích quan điểm cải cách hành chính Nhà nước ta hiện nay?
Câu 33 Quyết định quản lý hành chính nhà nước là gì? Anh chị hãy trình bày và phân tích tính hợp lý, hợp pháp của quyết định quản lý hành chính nhà nước
Câu 34 Anh, chị hãy phân tích chức năng của văn bản? Đặc điểm và các hình thức xử lý văn bản quy phạm pháp luật
Câu 35 Anh chị hãy trình bày và phân tích ngôn ngữ sử dụng trong văn bản quản lý hành chính Nhà nước? Yêu cầu của việc soạn thảo một văn bản quản lý hành chính Nhà nước?Câu 36 Anh chị hãy soạn thảo báo cáo về một công việc của cơ quan?
Câu 37 Anh chị hãy trình bày ngôn ngữ sử dụng trong văn bản quản lý hành chính Nhà nước? Yêu cầu của việc soạn thảo văn bản QLHCNN?
Câu 38 Anh chị hãy trình bày các nội dung cơ bản về kỹ thuật điều hành công sở Liên hệ thực tế, chỉ ra những tồn tại hiện nay và nêu lên những giải pháp để nâng cao hiệu quả điều hành công sở?
Câu 39 Quyền hạn và nhiệm vụ của UBND tỉnh Vẽ sơ đồ UBND tỉnh
Trang 6Câu 40 Định hướng, nguyên tắc của công vụ hành chính?
Câu 41 Quyền lợi và nghĩa vụ của cán bộ, công chức?
Câu 42 Những việc cán bộ, công chức không được làm?
PHẦN 3: HỆ THỐNG CÁC CHUYÊN ĐỀ LÝ THUYẾT PHỤC VỤ THI CÔNG CHỨC
Chuyên đề 1 Những vấn đề chung về quản lý hành chính nhà nước
Chuyên đề 2 Một số kỹ năng hành chính văn phòng trong cơ quan nhà nước
Chuyên đề 3 Kỹ thuật soạn thảo văn bản hành chính và quản ký văn bản trong cơ quan nhà nước
Chuyên đề 4: TỔNG HỢP, BIÊN SOẠN CHUYÊN ĐỀ KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
+ CHUYÊN ĐỀ HỆ THÔNG CHÍNH TRỊ VÀ NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XHCN VIỆT NAM
+ CHUYÊN ĐỀ NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC+ CHUYÊN
ĐỀ KỸ NĂNG HÀNH CHÍNH VĂN PHÒNG TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
+ CHUYÊN ĐỀ KỸ THUẬT SOẠN THẢO VĂN BẢN HÀNH CHÍNH, VĂN BẢN QPPL VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
+ CHUYÊN ĐỀ CÔNG VỤ, CÁN BỘ CÔNG CHỨC
+ CHUYÊN ĐỀ LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ
PHẦN 4: HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN LUẬT, NGHỊ ĐỊNH PHỤC VỤ THI CÔNG CHỨC
1 Luật Cán bộ, Công chức năm 2008
2 Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (đã được sửa đổi, bổ
Trang 7sung năm 2001 và 2002);
3 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
4 Luật của Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam số 31/2004/QD11 ngày 03/12/2004
về việc ban hành văn bản Quy phạm pháp luật của HĐND và UBND
5 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của Chính phủ về công tác Văn thư; Nghịđịnh số 09/2010/NĐ_CP ngày 08/02/2010 của Chính phủ về bổ sung sửa đổi một số điều của Nghị định số 110/2004/NĐ-CP; Thông tư Liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06/05/2005 của Bộ Nội vụ-Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bàyvăn bản
6 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 của Chính phủ quy định những người là công chức
7 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
8 Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đối với đối tượng dự thi công chức vào các Phòng chuyên môn thuộc Sở, ngành);
9 Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (đối với đối tượng dự thi công chức vào các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận huyện);
10 Chức năng, nhiệm vu của các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện Chức năng, nhiệm vụ của Phòng, ban chuyên môn
11 Tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch công chức hành chính theo quy định tại Quyết định số414/TCCP-VC ngày 21/5/1993 của Bộ trưởng - Trưởng ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ (nay là Bộ Nội vụ) Đăng tải phần nội dung tiêu chuẩn ngạch Chuyên viên
Trang 812 Và nhiều văn bản liên quan khác
PHẦN 5: TÀI LIỆU NGOẠI NGỮ (TIẾNG ANH) gồm: Định hướng ôn tập; ôn tập ngữ pháp; các dạng bài tập theo bố cục bài thi công chức, scan cácđề thi mẫu qua các năm,,,,,đặc biệt 4000 CÂU TRẮC NGHIÊM/ĐÁP ÁN TIẾNG ANH
PHẦN 6: TÀI LIỆU TIN HỌC gồm:Định hướng ôn tập, hệ thống lý thuyết, đề thi, scan câu hỏi/đáp án trắc nghiệm tin học Văn phòng, các dạng bài thi mẫu,,,,đặc biệt
250 câu trắc nghiệm + đáp án môn tin học theo nội dung thi công chức mới nhất.
Câu 1: Trình bày chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ trong quản lý Nhà nước đối với nền kinh tế: -3
Câu 2: Trình bày khái quát Chính sách tài khóa và các công cụ chủ yếu của chính sách tài khóa: -4
Câu 3: Trình bày khái niệm Quản lý Nhà nước về tài chính - tiền tệ? Vai trò của Nhà nước đối với tài chính - tiền tệ? -5
Câu 4: Trình bầy nội dung chủ yếu của chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước? -6
Câu 5: Trình bày khái niệm tài chính công? Phân tích các mục tiêu và nguyên tắc quản lý của tài chính công? -8
Câu 1: Trình bày khái niệm công chức và quyền của công chức được quy định trong Luật Cán
bộ, công chức? Liên hệ bản thân nếu được tuyển dụng vào công chức KBNN, Nêu những việc công chức không nên làm? -9
Câu 2: Trình bầy nghĩa vụ của công chức đối với Đảng, Nhà nước và nhân dân trong thi hành công vụ theo quy định của Luật cán bộ công chức? Liên hệ bản thân nếu được tuyển dụng vào công chức KBNN; -11
Câu 3: Trình bày các cách phân loại công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; Mục đích của việc phân loại đó; -12
Trang 9Câu 1: Trình bày nhiệm vụ chủ yếu của KBNN Tỉnh, thành phố trực thuộc TW? -13
nhiệm vụ chủ yếu của KBNN Tỉnh, thành phố trực thuộc TW nhiệm vụ chủ yếu của KBNN Tỉnh, thành phố trực thuộc TW -13
Câu 2: Trình bầy vị trí, chức năng của KBNN, KBNN ở Tỉnh, thành phố trực thuộc TW và KBNN huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc Tỉnh? -14
Câu 3: Trình bày nhiệm vụ chủ yếu và cơ cấu tổ chức của cục công nghệ thông tin thuộc KBNN?
-14
Câu 4: Trình bày cơ cấu tổ chức của KBNN quy định tại Quyết định số 108/2009/QĐ-TW ngày 26/8/2009 của thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN trực thuộc Bộ tài chính? Tổ chức bộ máy làm công tác kế toán nhà nước trong hệ thống KBNN từ TW đến địa phươg -17
Câu 6: Trình bầy vị trí, chức năng của KBNN? Những nhiệm vụ chính để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của nhà nước được giao quản lý? -19
Câu 1: Trình bày nguyên tắc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và mối quan hệ giữa ngân sách các cấp theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2012: -20
Câu 2: Trình bày nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị dự toán NSNN trong việc quản lý chi NSNN được quy định tại Luật NSNN năm 2012? -21
Câu 3: Trình bày khái niệm NSNN, các khoản thu NSNN, chi NSNN theo quy định tại Luật NSNN -22
Câu 4: Trình bày các điều kiện chi NSNN và trách nhiệm của KBNN trong việc quản lý NSNN được quy định tại Luật NSNN năm 2012 và Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật NSNN; -22
Câu 5: Trình bày nhiệm vụ của Ngân sách Trung Ương theo quy định tại Luật NSNN năm 2012? -23
Trang 10Câu 6: Trình bày nhiệm vụ của Ngân sách địa phương theo quy định tại Luật NSNN năm 2012?
-24
Câu 7: Tình bày nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan thu NSNN theo quy định tại Luật NSNN năm 2012? -25
Câu 8: Cơ quan nào là cơ quan thu NSNN, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan thu NSNN? Nhiệm
vụ của KBNN trong tổ chức thu NSNN? -26
Câu 9: Quỹ dự trữ tài chính (DTTC) là gì? Những cấp nào được lập quỹ DTTC? Nguồn hình thành và mức khống chế tối đa của quỹ DTTC ở mỗi cấp? Việc quản lý, sử dụng quỹ DTTC?27
Câu 10: Công khai ngân sách có phải là quy định bắt buộc không? Nếu là quy định bắt buộc thì thực hiện như thế nào? -28
Câu 11: Trình bày khái niệm NSNN? Nội dung thu, chi và các nguyên tắc quản lý NSNN được quy định tại luật NSNN năm 2012? Vì sao NSNN phải được quản lý thống nhất theo nguyên tắc tập chung dân chủ? -29
Câu 12: Khái niệm quỹ NSNN? Quỹ NSNN được quản lý tại đâu? Nhiệm vụ của từng cấp KBNN trong quản lý quỹ NSNN? -30
Câu 13: Hãy cho biết Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách của chính quyền địa phương được thực hiện theo nguyên tắc nào?- -32
Câu 14: Trình bày thẩm quyền ban hành các chế độ tiêu chuẩn, định mức chi NSNN? -33
Trang 11Câu 1: Trình bày chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ trong quản lý Nhà nước đối với nền kinh tế:
Trong quản lý nhà nước về kinh tế, Nhà nước (Chính phủ) thực hiện các chức năng cơbản sau:
- Thực hiện chức năng định hướng phát triển nền kinh tế là: Xác định có căn cứ khoahọa những mục xây dựng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia, phát triển các ngành vàvùng lãnh thổ: Lập các quy hoạch, kế hoạch đồng thời lựa chọn các biện pháp chủ yếu
để đạt được các mục tiêu đã đề ra trong thời gian nhất định
- Thực hiện chức năng điều chỉnh, điều tiết quan hệ thị trường:
Trong việc quản lý nền kinh tế thị trường nhà nước phải vận dụng các quy luật kháchquan của nền kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh điều tiết, chi phối thị trường theo địnhhướng của nhà nước Đảm bảo cho nền kinh tế phát triển công bằng, ổn định có hiệuquả cao nhất với mọi nguồn lực
- Thực hiện chức năng tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế:
Môi trường thuận lợi là nhân tố quyết định đến hiệu quả của kinh tế để thực hiện tốtchức năng này nhà nước cần tập trung các vấn đề sau:
Đảm bảo sự ổn định về chính trị, an ninh quốc phòng, mở rộng quan hệ đối ngoại
Xây dựng và thực thi chính sách nhất quán các chính sách kinh tế -xã hội Xây dựng vàkhông ngừng hoàn thiện hệ thống pháp lý (pháp luật) Đảm bảo cho cơ sở hạ tầng cóđiều kiện cơ bản cho hoạt động kinh tế phát triển Xây dựng khoa học - kỹ thuật vàcông nghệ tiêu biểu cần thiết cho sự phát triển kinh tế Xây dựng và thực thi chính sách
và pháp luật và bảo vệ, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, môi trường, sinh thái
- Thực hiện chức năng kiểm tra, kiểm soát: Chức năng kiểm tra, kiểm soát hoạt độngkinh tế và việc thực thi các hoạt động kinh tế đúng hay sai đối với các quy định củapháp luật Đảm bảo tuân thủ pháp luật, bảo vệ tài sản công, khắc phục hạn chế của kinh
tế thị trường và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các hoạt động kinh tế nhànước đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát
+ Nhiệm vụ của Chính phủ trong quản lý về kinh tế là: Chính phủ ban hành các vănbản pháp quy để quản lý kinh tế Đề ra các chiến lược, kế hoạch phát triển có định
Trang 12hướng, tạo môi trường và hành lang kinh doanh thuận lợi cho các tổ chức kinh tế,hướng dẫn kiểm tra điều tiết sản xuất kinh doanh theo đúng pháp luật Nhà nước sửdụng các công cụ vĩ mô như thuế, tín dụng, vốn đầu tư để nâng cao hiệu quả kinh tế,phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân
Câu 2: Trình bày khái quát Chính sách tài khóa và các công cụ chủ yếu của chính sách tài khóa:
+ Chính sách tài khóa ( Chính sách tài chính ) là hệ thống các cơ quan thuộc sở hữu củanhà nước, nguyên tắc xử lý của nhà nước đối với các quan hệ tài chính quốc gia thongqua việc sử dụng các công cụ tài chính, cụ thể là thuế và chi tiêu ngân sách ( chi tiêucủa Chính phủ )
Mục tiêu của chính sách tài khóa là nhằm đảm bảo tăng trưởng ổn định Trên thực tếchính sách tài khóa không chỉ thúc đẩy tăng trưởng mà còn chuyển dịch cơ cấu kinh tế,nâng cao năng lực công nghiệp, duy trí ổn định nền kinh tế bước vào hội nhập kinh tếquốc tế
+ Các công cụ chủ yếu của chính sách tài khóa:
Chỉ tiêu của chính phủ là từ ngân sách nhà nước: Đó là quỹ tiền tệ quốc gia, dung để chitiêu cho toàn bộ hoạt động chung hàng năm do Chính phủ quản láy và sử dụng theo luật( Luật ngân sách nhà nước ) và kế hoạch được phê chuẩn Trong khuôn khổ luật địnhviề các khoản chi, hạn mức chi, Chính phủ còn có một khoản tự do nhất định trong điềuhành ngân sách Chính góc độ này, chính phủ có thể điều tiết vĩ mô nền kinh tế,
Chính sách thuế: Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước, đồng thời cũng làcông cụ để nhà nước điều chỉnh vị mô nền kinh tế quốc dân và cả những quan hệ ngoàikinh tế khác
Trang 13Câu 3: Trình bày khái niệm Quản lý Nhà nước về tài chính - tiền tệ? Vai trò của Nhà nước đối với tài chính - tiền tệ?
Khái niệm: QLNN về tài chính tiền tệ là quá trình tác động của Nhà nước vào quan hệ
tài chính tiền tệ nhằm hướng nó tác động vào các hoạt động kinh tế xã hội theo hướngphục vụ thực hiện mục tiêu, chiến lược kế hoạch phát triển của đất nước nói chung,kinh tế nói riêng mà đất nước đặt ra trong từng thời kỳ QLNN về tài chính tiền tệ làquá trình sử dụng tài chính, tiền tệ như công cụ để quản lý và điều hành nền kinh tế,hướng các quan hệ kinh tế, các hoạt động kinh tế thực hiện phát triển theo ý đồ của nhà
nước.Vai trò: được thể hiện qua các quan điểm sau:
1 Nhà nước định ra các luật pháp , nghị định, pháp lệnh, quyết định về tài chính ,chính sách về ngân sách, về thuế, về tín dụng, tiền tệ… Các luật, chính sách nàykhông những bắt buộc các doanh nghiệp và dân cư phải tuân thủ phải theo màcòn tạo điều kiện, môi trường để các doanh nghiệp hoạt động
2 Nhà nước bỏ vốn đầu tư vào các doanh nghiệp quan trọng của minh, các khu vựccông cộng, các kết cấu hạ tầng Những nguồn tài chính to lớn đầu tư vào nhữnglĩnh vực khác nhau, không chỉ tạo ra môi trường, hành lang cho các doanh nghiệphoạt động mà còn tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại cho các ngành mới, khuvực mới có tầm quan trọng cho nền kinh tế quốc dân
3 Nhà nước cũng là người cung ứng các nguồn vốn cho đất nước, nhà nước làngười quyết định phát hành tiền tệ, kiểm soát các hoạt động tín dụng và phânphối tín dụng Trong điều kiện kinh tế thị trường, hoạt động của các doanhnghiệp không thể thiếu nguồn vốn tín dụng không chịu tác dụng của lưu thôngtiền tệ, của sự cung ứng tài chính của nhà nước Ngoài ra NN còn trợ giá, bù lỗ,qui định giá……
4 Nhà nước chi tiêu bằng vốn ngân sách sẽ trở thành người mua hàng lớn nhất củađất nước, những khoản chi của NSNN tạo thành sức mua bằng tiền to lớn Sứcmua do chi tiêu ngân sách NN tạo ra là sức mua lớn nhất trên thị trường và đó làlực lượng tiêu thụ lớn nhất
5 Nhà nước với tư cách là người có quyền lực thực hiện sự kiểm tra, kiểm soát tàichính đối với hoạt động kinh tế xã hội, trong đó có hoạt động tài chính của cácdoanh nghiệp Những việc kinh doanh phạm pháp, bê bối về tài chính của cácdoanh nghiệp được nhà nước xử lý theo pháp luật đảm bảo cho các doanh nghiệphoạt động theo yêu cầu của kinh tế và đời sống của nhân dân
Trang 14Câu 4: Trình bầy nội dung chủ yếu của chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước?
Trong quản lý nhà nước về kinh tế Nhà nước thực hiện các chức năng cơ bản sau:
1.Chức năng Đinh hướng phát triển kinh tế:
Để thực hiện chức năng định hướng phát triển kinh tế nhà nước phải tiến hành các côngviệc sau:
-Phân tích, đánh giá thực trạng của nền kinh tế, những nhân tố trong nước và quốc tế cóảnh hưởng đến sự phát triển hiện tại và tương lai của nền kinh tế nước nhà Hoạch địnhphát triển kinh tế bao gồm: Xây dựng đường lối phát triển kinh tế - xã hội Hoạch địnhchiến lược, chính sách, phát triển kinh tế - xã hội Hoạch định phát triển ngành, vùng,địa phương Lập chương mục tiêu và dự án để phát triển
2 Chức năng điều chỉnh, điều tiết quan hệ thị trường: Trong quản lý nền kinh tế thịtrường, nhà nước phải vận dụng các quy luật khách quan của nền kinh tế thị trườngnhằm điều chỉnh, điều tiết, chi phối thị trường theo định hướng của nhà nước Để điềuchỉnh, điều tiết thị trường, nhà nước sử dụng hang loạt biện pháp để điểu chỉnh cácquan hệ xã hội bao gồm:
- Các quan hệ lao động, như phân công và hiệp tác, phân bố lực lượng sản xuất vv…giữa các doanh nghiệp sao cho các quan hệ đó được thiết lập một cách tối ưu
- Các quan hệ phân phối lợi ích Đó là các quan hệ trao đổi và thanh toán giữa cácdoanh nhân với nhau, quan hệ chia lợi nhuận giữa các cổ đông, quan hệ chủ thợ, quan
hệ giữa các doanh nhân với nhà nước trong việc sử dụng tài nguyên môi trường, bảo vệ
an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội…
3 Chức năng tạo môi trường: Việc tạo lập môi trường cho sự phát triển kinh tế nóichung của đất nước và cho sự phát triển sản xuất – Kinh doanh của doanh nghiệp là mộtchức năng quản lý kinh tế của nhà nước:
Đảm bảo sự ổn định về chính trị và an ninh quốc phòng, mở rộng quan hệ đối ngoạitrong đó có quan hệ kinh tế đối ngoại
Xây dựng và thực thi một cách nhất quán các chính sách kinh tế - Xã hội theo hướngđổi mới và chính sách dân số hợp lý
Xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ sở hạ tầng đảm bảo điềukiện cơ bản cho hoạt động kinh tế có hiệu quả
Trang 15Xây dựng và thực thi chính sách và pháp luật về bảo vệ và sử dụng có hiệu quả tàinguyên thiên nhiên của đất nước, bảo vệ và hoàn thiện môi trường tự nhiên, sinh thái.
4 Chức năng kiểm tra, kiểm soát: Kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế là nhà nước xemxét, đánh giá tình trạng tốt, xấu của các hoạt động kinh tế và theo dõi, xét xem sự hoạtđộng kinh tế được thực thi đúng hoặc sai đối với các quy định của pháp luật Nhữnggiải pháp chủ yếu thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế như:
- Tăng cường chức năng giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp đối vớiChính phủ và các ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý nhà nước về kinh tế
- Tăng cường chức năng giám sát của các cơ quan chức năng, các cơ quan chuyên môn,các tổ chức tư vấn kinh tế, các chuyên gia kinh tế trong và ngoài nước vào việc kiểm tracác hoạt động kinh tế
- Nâng cao vai trò kiểm tra, giám sát của nhân dân, của các tổ chức chính trị - xã hội,các cơ quan ngôn luận, các cơ quan thôn tin đại chúng trong việc kiểm tra, hoạt độngkinh tế
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về kiểm tra giám sát hoạtđộng kinh tế Củng cố, hoàn thiện hệ thống cơ quan kiểm tra giám sát, thực hiện việcphân công và phân cấp rõ rang, nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức của côngchức trong bộ máy kiểm tra, giám sát các hoạt động kinh tế
Trang 16Câu 5: Trình bày khái niệm tài chính công? Phân tích các mục tiêu và nguyên tắc quản lý của tài chính công?
Mục tiêu và nguyên tắc quản lý tài chính công:
Các mục tiêu cụ thể của quản lý tài chính công là:
Thứ nhất, bảo đảm kỷ luật tài khóa tổng thể Chính phủ quản lý các nhu cầu cạnh tranhnhau trong giới hạn nguồn lực tài chính công cho phép, từ đó góp phần ổn định kinh tế
vĩ mô
Thứ hai, bảo đảm hiệu quả phân bổ và huy động nguồn lực Chính phủ xác định đượcthứ tự ưu tiên trong phân bổ nguồn lực phù hợp với các chiến lược và kế hoạch quốc giacủa các bộ, các ngành, các tỉnh
Thứ ba, bảo đảm hiệu quả hoạt động, tức là làm thế nào để có thể cung ứng được cáchang hóa và dịch vụ công có hiệu quả mong muốn trong phạm vi ngân sách cho trướchoặc với chi phí thấp nhất
Nguyên tắc quản lý tài chính công: Quản lý tài chính công được thực hiện theonhưng nguyên tắc cơ bản sau:
+ Nguyên tắc tập trung dân chủ: Tập trung dân chủ đảm bảo cho các nguồn lực của xãhội, của nền kinh tế được sử dụng tập trung và phân phối hợp lý các khoản thu, chitrong quản lý tài chính công phải được bàn bạc thực sự công khai, dân chủ nhằm đápứng các lợi ích chung của cộng đồng
+ Nguyên tắc hiệu quả: Hiệu quả trong quản lý tài chính công được thể hiện trên tất cảcác lĩnh vực chính trị, kinh tế và xã hội khi thực hiện các nội dung chi têu công cungnhư khai thác các nguồn lực tài chính công, nhà nước luôn xuất phát từ lợi ích của toànthể cộng đồng, hiệu quả về kinh tế để cân nhắc khi ban hành các chính sách và cácquyết định liên quan tới chi tiêu công
+ Nguyên tắc thống nhất: Thống nhất quản lý theo những văn bản luật pháp Thốngnhất quản lý chính là việc tuân thủ theo các quy định chung từ việc hình thành, sử dụngcác quỹ tài chính công, thanh tra, kiểm tra, thanh quyết toán, xử lý những vướng mắctrong quá trình thực hiện nhằm hạn chế những tiêu cực, những rủi ro khi quyết định cáckhoản chi tiêu công
+ Nguyên tắc công khai, minh bạch: Công khai minh bạch là đảm bảo cho việc thựchiện thống nhất, hiệu quả trong quản lý tài chính công Thực hiện công khai minh bạchtrong quản lý sẽ tạo điều kiện cho cộng đồng có thể giám sát, kiểm soát các quết định
về thu, chi trong quản lý tài chính công, hạn chế nhưng thất thoát và đảm bảo hiệu quảcủa những khoản thu, chi tiêu công
Trang 17II/Câu hỏi về luật cán bộ, công chức:
Câu 1: Trình bày khái niệm công chức và quyền của công chức được quy định trong Luật Cán bộ, công chức? Liên hệ bản thân nếu được tuyển dụng vào công chức KBNN, Nêu những việc công chức không nên làm?
Khái niệm công chức:
2 Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức
vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị
- xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhândân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong
cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyênnghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của ĐảngCộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị
sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối vớicông chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương đượcbảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật
Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyênmôn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngânsách nhà nước
Quyền của cán bộ công chức:
Điều 11 Quyền của cán bộ, công chức được bảo đảm các điều kiện thi hành
công vụ
1 Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ
2 Được bảo đảm trang thiết bị và các điều kiện làm việc khác theo quy định củapháp luật
3 Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao
4 Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ
5 Được pháp luật bảo vệ khi thi hành công vụ
Điều 12 Quyền của cán bộ, công chức về tiền lương và các chế độ liên quan đến tiền lương
1 Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạnđược giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước Cán bộ, công chức làm
Trang 18việc ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng cóđiều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc trong các ngành, nghề có môi trườngđộc hại, nguy hiểm được hưởng phụ cấp và chính sách ưu đãi theo quy định của phápluật.
2 Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, công tác phí và các chế độ khác
theo quy định của pháp luật
Điều 13 Quyền của cán bộ, công chức về nghỉ ngơi
Cán bộ, công chức được nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải quyết việc riêng theoquy định của pháp luật về lao động Trường hợp do yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, côngchức không sử dụng hoặc sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm thì ngoài tiềnlương còn được thanh toán thêm một khoản tiền bằng tiền lương cho những ngàykhông nghỉ
Điều 14 Các quyền khác của cán bộ, công chức
Cán bộ, công chức được bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham giacác hoạt động kinh tế, xã hội; được hưởng chính sách ưu đãi về nhà ở, phương tiện đilại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật; nếu bị thươnghoặc hy sinh trong khi thi hành công vụ thì được xem xét hưởng chế độ, chính sáchnhư thương binh hoặc được xem xét để công nhận là liệt sĩ và các quyền khác theoquy định của pháp luật
Điều 18 Những việc cán bộ, công chức không được làm liên quan đến đạo đức công vụ
1 Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoànkết; tự ý bỏ việc hoặc tham gia đình công
2 Sử dụng tài sản của Nhà nước và của nhân dân trái pháp luật
3 Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công
Trang 193 Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, công việc, thời hạn mà cán
bộ, công chức không được làm và chính sách đối với những người phải áp dụng quyđịnh tại Điều này
Điều 20 Những việc khác cán bộ, công chức không được làm
Ngoài những việc không được làm quy định tại Điều 18 và Điều 19 của Luật này,cán bộ, công chức còn không được làm những việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh,công tác nhân sự quy định tại Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiếtkiệm, chống lãng phí và những việc khác theo quy định của pháp luật và của cơ quan
có thẩm quyền
Câu 2: Trình bầy nghĩa vụ của công chức đối với Đảng, Nhà nước và nhân dân trong thi hành công vụ theo quy định của Luật cán bộ công chức? Liên hệ bản thân nếu được tuyển dụng vào công chức KBNN;
Điều 8 Nghĩa vụ của cán bộ, công chức đối với Đảng, Nhà nước và nhân dân
1 Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc và lợi ích quốc gia
2 Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân
3 Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của nhândân
4 Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và phápluật của Nhà nước
Trang 20Câu 3: Trình bày các cách phân loại công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; Mục đích của việc phân loại đó;
Điều 34 Phân loại công chức
1 Căn cứ vào ngạch được bổ nhiệm, công chức được phân loại như sau:
a) Loại A gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp hoặctương đương;
b) Loại B gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên chính hoặctương đương;
c) Loại C gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc tươngđương;
d) Loại D gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch cán sự hoặc tương đương
và ngạch nhân viên
2 Căn cứ vào vị trí công tác, công chức được phân loại như sau:
a) Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý;
b) Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý
*) Mục đích của việc phân loại: Để có cơ sở thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, quy
đánh giá và phân cấp quản lý công chức