thành lập quỹ bảo hiểm xã hội thành phần ở Bảo hiểm xã hội Việt Nam

thành lập quỹ bảo hiểm xã hội thành phần ở Bảo hiểm xã hội Việt Nam

3 Lêi nãi ®Çu NỊn kinh tÕ n−íc ta míi chun ®ỉi vµ ®ang cã nh÷ng b−íc ph¸t triĨn míi. Song “T¨ng tr−ëng kinh tÕ ph¶i g¾n liỊn víi tiÕn bé x· héi vµ c«ng b»ng x· héi trong tõng b−íc vµ trong st qu¸ tr×nh ph¸t triĨn” (TrÝch v¨n kiƯn §¹i héi §¶ng lÇn VIII). ChÝnh s¸ch b¶o hiĨm x· héi ®· phơc vơ cho lỵi Ých cđa ng−êi lao ®éng, thùc sù v× sù c«ng b»ng, tiÕn bé x· héi vµ ®−ỵc x¸c ®Þnh lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch lín cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc ta - Nhµ n−íc cđa d©n, do d©n vµ v× d©n. ChÝnh s¸ch b¶o hiĨm x· héi ë ViƯt nam ®· tr¶i qua chỈng ®−êng h¬n 30 n¨m x©y dùng vµ tr−ëng thµnh kĨ tõ NghÞ ®Þnh 218/CP ngµy 27.12.1961 ban hµnh §iỊu lƯ t¹m thêi c¸c chÕ ®é b¶o hiĨm x· héi, ®· ph¸t huy ®−ỵc vai trß tÝch cùc ®èi víi x· héi, b×nh ỉn ®êi sèng ng−êi lao ®éng, kh¼ng ®Þnh ®−ỵc vai trß kh«ng thĨ thiÕu trong hƯ thèng chÝnh s¸ch x· héi cđa nhµ n−íc ta. Trong sù nghiƯp ®ỉi míi, ph¸t triĨn ®Êt n−íc do §¶ng ta khëi x−íng vµ l·nh ®¹o, ChÝnh s¸ch b¶o hiĨm x· héi còng ®−ỵc ®ỉi míi thÝch øng. §iỊu dã thĨ hiƯn râ t¹i ch−¬ng XII Bé Lt lao ®éng vµ §iỊu lƯ b¶o hiĨm x· héi ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 12/CP ngµy 26.01.1995 cđa ChÝnh phđ. Mét trong nh÷ng néi dung ®ỉi míi ®ã lµ: Thµnh lËp q b¶o hiĨm x· héi ®éc lËp víi ng©n s¸ch nhµ n−íc. Tõ ®©y chóng ta ®· cã mét q b¶o hiĨm x· héi ®éc lËp ®Ĩ tõ ®ã ph¸t huy ®−ỵc vai trß, t¸c dơng cđa chÝnh s¸ch b¶o hiĨm x· héi theo ®óng nghÜa cđa nã trong nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng. Tuy nhiªn, nh×n l¹i chỈng ®−êng ®· qua, ngµnh B¶o hiĨm x· héi nãi chung vµ q b¶o hiĨm x· héi nãi riªng vÉn cßn tån t¹i nhiỊu bÊt cËp mµ trong khu«n khỉ bµi ln v¨n nµy xin ®−ỵc ®−a ra mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiƯu qu¶ ho¹t ®éng q b¶o hiĨm x· héi. §ã lµ “Thµnh lËp q B¶o hiĨm x· héi thµnh phÇn ë B¶o hiĨm x· héi ViƯt nam ”. Néi dung ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt ln bao gåm ba ch−¬ng: THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 Ch−¬ng I: Nh÷ng vÊn ®Ị c¬ b¶n vỊ B¶o hiĨm x· héi vµ q B¶o hiĨm x· héi Ch−¬ng II: Thùc tr¹ng tỉ chøc q B¶o hiĨm x· héi ë ViƯt nam hiƯn nay. Ch−¬ng III: Thµnh lËp q B¶o hiĨm x· héi thµnh phÇn ë B¶o hiĨm x· héi ViƯt nam. ViƯc thµnh lËp q b¶o hiĨm x· héi thµnh phÇn ë ViƯt nam hiƯn nay lµ mét vÊn ®Ị lín vµ hÕt søc míi mỴ. H¬n n÷a, mỈc dï rÊt t©m hut víi ®Ị tµi song do h¹n chÕ vỊ thêi gian còng nh− n¨ng lùc, do ®ã ®· kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu xãt. Em rÊt mong nhËn ®−ỵc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cđa c¸c thÇy c« gi¸o vµ nh÷ng ai quan t©m ®Õn ®Ị tµi. §Ĩ hoµn thµnh bµi ln, em ®· ®−ỵc sù gióp ®ì tËn t×nh cđa Ban l·nh ®¹o b¶o hiĨm x· héi TØnh S¬n La còng nh− tËp thĨ c¸n bé c«ng nh©n viªn t¹i c¬ quan. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n ban l·nh ®¹o vµ c¸c c« chó c¸n bé c«ng t¸c t¹i B¶o hiĨm x· héi tØnh S¬n La ®· gióp em hoµn thµnh nhiƯm vơ trong giai ®o¹n thùc tËp vµ nghiªn cøu t¹i B¶o hiĨm x· héi TØnh S¬n La. Còng qua ®©y, em xin gưi lêi c¶m ¬n ch©n thµnh tíi thÇy gi¸o, TS Ngun V¨n §Þnh- tr−ëng bé m«n Kinh tÕ b¶o hiĨm, §¹i häc Kinh tÕ Qc d©n-Hµ néi ®· tËn t×nh h−íng dÉn em trong qu¸ tr×nh thùc tËp vµ hoµn thµnh ln v¨n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 Ch−¬ng I Nh÷ng vÊn ®Ị c¬ b¶n vỊ B¶o hiĨm x· héi vµ Q b¶o hiĨm x· héi I. Lý ln chung vỊ B¶o hiĨm x· héi (BHXH) 1. B¶o hiĨm x· héi trong ®êi sèng ng−êi lao ®éng. X· héi loµi ng−êi ph¸t triĨn th«ng qua qu¸ tr×nh lao ®éng vµ s¶n xt, thÕ nh−ng chÝnh qu¸ tr×nh Êy mét mỈt ®· ®−a con ng−êi tíi b−íc ph¸t triĨn v−ỵt bËc, mỈt kh¸c l¹i lµ c¨n nguyªn cđa nh÷ng nçi lo th−êng trùc cđa con ng−êi v× trong qu¸ tr×nh lao ®éng vµ s¶n xt con ng−êi lu«n ®øng tr−íc nguy c¬ gỈp ph¶i rđi ro bÊt ngê s¶y ra ngoµi mong ®ỵi: Con ng−êi mn tån t¹i vµ ph¸t triĨn tr−íc hÕt ph¶i ¨n, ë, mỈc vµ ®i l¹i . ®Ĩ tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu tèi thiĨu ®ã, ng−êi ta ph¶i lao ®éng ®Ĩ s¶n xt ra nh÷ng s¶n phÈm cÇn thiÕt. Khi s¶n phÈm ®−ỵc s¶n xt ra ngµy cµng nhiỊu th× ®êi sèng con ng−êi ngµy cµng ®Çy ®đ vµ hoµn thiƯn, x· héi ngµy cµng v¨n minh h¬n. Nh− vËy viƯc tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu sinh sèng vµ ph¸t triĨn cđa con ng−êi phơ thc vµo chÝnh kh¶ n¨ng cđa hä. ThÕ nh−ng, trong thùc tÕ kh«ng ph¶i lóc nµo con ng−êi còng gỈp thn lỵi, cã ®Çy ®đ thu nhËp vµ mäi ®iỊu kiƯn sinh sèng b×nh th−êng. Tr¸i l¹i, cã rÊt nhiỊu tr−êng hỵp khã kh¨n bÊt lỵi, Ýt nhiỊu ph¸t sinh ngÉu nhiªn lµm cho ng−êi ta bÞ gi¶m hc mÊt thu nhËp hc c¸c ®iỊu kiƯn sinh sèng kh¸c. Ch¼ng h¹n, bÞ bÊt ngê èm ®au hay bÞ tai n¹n lao ®éng, mÊt viƯc lµm hay khi ti giµ kh¶ n¨ng lao ®éng vµ kh¶ n¨ng tù phơc vơ suy gi¶m . khi r¬i vµo nh÷ng tr−êng hỵp nµy, c¸c nhu cÇu cÇn thiÕt trong cc sèng kh«ng v× thÕ mµ mÊt ®i, tr¸i l¹i cã c¸i cßn t¨ng lªn, thËm chÝ cßn xt hiƯn mét sè nhu cÇu míi nh−: cÇn ®−ỵc kh¸m ch÷a bƯnh khi èm ®au, tai n¹n th−¬ng tËt nỈng cÇn ph¶i cã ng−êi ch¨m sãc nu«i d−ìng . Bëi vËy, mn tån t¹i vµ ỉn ®Þnh cc sèng, con ng−êi vµ x· héi loµi ng−êi ph¶i t×m ra vµ thùc tÕ ®· t×m ra nhiỊu c¸ch gi¶i qut kh¸c nhau nh−: San sỴ, ®ïm bäc lÉn nhau trong néi bé céng ®ång; §i vay, ®i xin hay dùa vµo sù cøu trỵ cđa nhµ n−íc . song ®ã lµ nh÷ng c¸ch lµm thơ ®éng vµ kh«ng ch¾c ch¾n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... vẫn hởng tiền lơng hoặc tiền công thì cũng thuộc đối tợng bảo hiểm xã hội bắt buộc Các đối tợng quy định trên gọi chung là ngời lao động Ngời sử dụng lao động và ngời lao động phải đóng bảo hiểm xã hội để thực hiện các chế độ bảo hiểm xã hội đối với ngời lao động Ngời lao động có đóng 30 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN bảo hiểm xã hội đợc cơ quan bảo hiểm xã hội cấp sổ bảo hiểm xã hội, có quyền hởng các... độ bảo hiểm xã hội quy định tại điều lệ này Quyền hởng bảo hiểm xã hội của ngời lao động có thể bị đình chỉ, cắt giảm hoặc huỷ bỏ khi ngời lao động vi phạm pháp luật 2 Mức và phơng thức đóng góp Theo điều 36 Điều lệ bảo hiểm xã hội Việt nam Quỹ bảo hiểm xã hội đợc hình thành từ các nguồn sau đây: 1 Ngời sử dụng lao động đóng bằng 15% so với tổng quỹ tiềnlơng của những ngời tham gia bảo hiểm xã hội. .. chức thu bảo hiểm xã hội do tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt nam thực hiện 31 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN II Sử dụng nguồn (chi trả trợ cấp các chế độ bảo hiểm xã hội) Nguồn quỹ BHXH đợc sử dụng để chi: + Hoạt động sự nghiệp: Chính phủ cho phép Bảo hiểm xã hội Việt nam đợc sử dụng 4% số thu BHXH để chi cho các hoạt động của ngành + Chi trợ cấp: Nội dung về điều kiện và mức hởng trợ cấp bảo hiểm xã hội đối... cập mà đòi hỏi phải thành lập ra các quỹ BHXH thành phần ở Việt nam, nên chăng chúng ta cũng thành lập ra các quỹ BHXH thành phần và thành lập theo cách nào là tốt nhất Việc thành lập theo cách tiếp cận thứ hai và thứ ba đối với Việt nam trong điều kiện hiện nay dờng nh không thích hợp vì nh thế sẽ đẫn tới tình trạng quá phân tán nguồn đóng góp của các đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội ( theo cách tiếp... hội Quỹ bảo hiểm xã hội là quỹ tài chính độc lập, tập trung nằm ngoài ngân sách nhà nớc Điều kiện tiên quyết để một hệ thống BHXH hoạt động đợc là phải hình thành đợc nguồn quỹ tiền tệ tập trung để rồi nguồn quỹ này đợc dùng để chi trả trợ cấp cho các chế độ BHXH b, Đặc điểm quỹ bảo hiểm xã hội Quỹ bảo hiểm xã hội mang đầy đủ những đặc trng cơ bản nhất của một quỹ, ngoài ra do đặc thù của BHXH mà quỹ. .. trợ thêm để bảo đảm hực hiện các chế độ bảo hiểm xã hội đối với ngời lao động 4 Các nguồn khác Hàng tháng, ngời sử dụng lao động có trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội theo quy định tại khoản 1 điều 36 và trích từ tiền lơng của từng ngời lao động theo quy định tại khoản 2 điều 36 Điều lệ bảo hiểm xã hội để đóng cùng một lúc vào quỹ bảo hiểm xã hội Tiền lơng tháng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội gồm lơng... mọi thành phần kinh tế 2, Hệ thống các chế độ trợ cấp BHXH gồm: ốm đau, thai sản, tai nạn lao độngbệnh nghề nghiệp, hu trí và tử tuất 3, Hình thành quỹ BHXH độc lập, nằm ngoài NSNN Quỹ BHXH hình thành chủ yếu từ 3 nguồn: Nhà nớc, ngời lao động và ngời sử dụng lao động 4, Hình thành cơ quan chuyên trách về BHXH là Bảo hiểm xã hội Việt nam b, Đặc điểm của chính sách bảo hiểm xã hội - Bảo hiểm xã hội. .. ngời lao động đợc hởng trợ cấp bảo hiểm xã hội bằng 75% mức tiền luơng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội trớc khi nghỉ việc Đối với những ngời mắc bệnh cần chữa trị dài ngày thì sau thời hạn 80 ngày, đợc nghỉ và hởng trợ cấp bằng 70% mức tiền lơng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội trớc khi nghỉ ốm, nếu có thời gian đóng bảo hiểm xã hội dới 30 năm Tiền lơng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bao gồm lơng theo... Đặc điểm của chính sách bảo hiểm xã hội Trong thời kỳ này thực dân pháp lại xâm chiếm Việt nam nên trong hoàn cảnh kháng chiến gian khổ việc thực hiện bảo hiểm xã hội rất hạn chế ( các loại trợ cấp đều đợc thực hiện bằng gạo ) tuy nhiên đã thể hiện đợc sự quan tâm rất lớn của Đảng và Nhà nớc đối với chính sách bảo hiểm xã hội đánh dấu thời kỳ manh nha về bảo hiểm xã hội ở Việt nam 2 Giai đoạn 1960-1994... quân tiền lơng đóng bảo hiểm xã hội nhng tối đa không quá 5 tháng - Những ngời có đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội nhng cha đủ tuổi đời thì chờ (hu chờ) cho đến khi đủ tuổi để hởng hu hàng tháng - Ngời không có đủ các điều kiện hởng hu hàng tháng hoặc hu chờ thì đợc hởng trợ cấp 1 lần, cứ mỗi năm đóng bảo hiểm xã hội thì đợc hởng 1 tháng mức tiền lơng bình quân đóng bảo hiểm xã hội c, Sự thay đổi chế . ViƯt nam hiƯn nay. Ch−¬ng III: Thµnh lËp q B¶o hiĨm x· héi thµnh phÇn ë B¶o hiĨm x· héi ViƯt nam. ViƯc thµnh lËp q b¶o hiĨm x· héi thµnh phÇn ë ViƯt nam. lµ “Thµnh lËp q B¶o hiĨm x· héi thµnh phÇn ë B¶o hiĨm x· héi ViƯt nam ”. Néi dung ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt ln bao gåm ba ch−¬ng: THƯ VIỆN ĐIỆN