Luận án thể hiện chi tiết đầy đủ một hệ thống quản lý an toàn lao động của một công ty xây dựng từ vai trò, trách nhiệm của từng cá nhân đến các quy trình, thủ tục, chế độ làm việc, cách làm giảm tai nạn lao động. Luận án sẽ giúp cho các bạn có thể hình dung chung một hệ thống quản lý an toàn để giúp cho các công ty xây dựng quản lý được vấn đề an toàn lao động ngoài công trường
CONTENTS CHAPTER 1: INTRODUCTION 1.1 Background 1 1.2 Problem Statement 1 1.3 Case Study 3 CHAPTER 2: LITERATURE REVIEW 2.1 Theory of Accident 4 2.1.1 Human factor theory 4 2.1.2 Domino theory 9 2.2 Safety Management System (SMS) 10 2.2.1 Safety Policy & Objective 10 2.2.1.1 Management Commitment & Responsibility 11 2.2.1.2 Safety Accountabilities 11 2.2.1.3 Appointment of Key Safety Personnel 11 2.2.1.4 Coordination of Emergency Response Planning 11 2.2.2 Safety Risk Management 11 2.2.2.1 Hazard Indentification 13 2.2.2.2 Safety Risk Assessment & Mitigation 15 2.2.3 Safety Assurance 18 2.2.3.1 Safety Performance Monitoring & Measurement 18 2.2.3.2 The Management of Change 18 2.2.3.3 Continuous Improvement of SMS 19 2.2.4 Safety Promotion 20 2.2.4.1 Training & Education 20 2.2.4.2 Safety Communication 20 2.3 The Impact of The Legal System in Vietnam to Safety Issues 21 2.3.1 The System of Legal Documents in Vietnam 21 2.3.2 The Legal System of Technical Regulations 21 2.3.3 Some Common Legal Documents Related to The Field of Safety 22 CHAPTER 3: CASE STUDY 3.1 Introduction 24 3.1.1 Company Description 24 3.1.2 Project Description 25 3.1.3 Regulations & Standards Apply 25 3.1.3.1 Legislation 25 3.1.3.2 Codes & Standards 26 3.1.3.3 Insurance 27 3.1.4 Structure of Safety in The Project 28 3.1.5 Safety Organization of Contractor 30 3.1.5.1 Role and Responsibility 30 3.1.5.1.1 Director 30 3.1.5.1.2 Project Manager 30 3.1.5.1.3 Site Safety Officer 31 3.1.5.1.4 Construction Manager 32 3.1.5.1.5 Site Safety Supervisor 32 3.1.5.1.6 Site Engineer 33 3.1.5.1.7 Foreman 33 3.1.5.1.8 Worker 33 3.1.5.1.9 Visistor 33 3.2 Safety Policy & Procedures 34 3.2.1 Organization Policy 34 3.2.2 Nội quy an toàn lao động 34 3.2.3 Site rules 35 3.2.4 Fire prevention rules 36 3.2.5 Procedures 36 3.2.5.1 Quy trình an toàn khi sử dụng máy thi công 36 3.2.5.1.1 Dụng cụ điện cầm tay 36 3.2.5.1.2 Máy khoan 37 3.2.5.1.3 Máy mài 38 3.2.5.1.4 Máy cưa 39 3.2.5.1.5 Máy tời kéo ròng rọc 39 3.2.5.1.6 40 3.2.5.1.7 Xe nâng 41 3.2.5.1.8 Máy hàn điện 43 3.2.5.2 Quy trình an toàn lao động khi thi công phần ngầm công trình 43 3.2.5.2.1 Thi công cọc ép 43 3.2.5.2.2 Đào đất hố móng 44 3.2.5.3 Quy trình an toàn lao động khi thi công phần thân công trình 45 3.2.5.3.1 An toàn trong gia công coffa 45 3.2.5.3.2 An toàn khi lắp dựng coffa 45 3.2.5.3.3 An toàn khi tháo dỡ coffa 45 3.2.5.3.4 An toàn trong gia công cốt thép 46 3.2.5.3.5 An toàn trong lắp dựng cốt thép 47 3.2.5.3.6 An toàn trong khi trộn bê tông 47 3.2.5.3.7 An toàn khi đổ bê tông 47 3.2.5.4 Quy trình an toàn lao động khi thi công phần hoàn thiện 48 3.2.5.4.1 An toàn khi xây tường 48 3.2.5.4.2 An toàn khi quét sơn, quét vôi 48 3.2.5.5 Quy trình an toàn khi làm việc trên cao 49 3.2.5.6 Quy trình an toàn khi sử dụng giàn giáo 50 3.2.5.7 Phương tiện bảo hộ cá nhân 51 3.2.5.8 Quy trình sơ cứu trong các trường hợp bị tai nạn 52 3.2.5.8 Quy trình sơ cứu trong các trường hợp bị tai nạn 52 3.2.5.8.2 Khi bị vật liệu rơi vào người 53 3.2.5.8.3 Khi bị ngã từ trên cao 54 3.2.5.8.4 Khi bị điện giật 54 3.2.5.8.4.1 Trường hợp bị bất tỉnh còn thở 54 3.2.5.8.4.2 Trường hợp bị bất tỉnh không thở 54 3.2.5.8.5 Trường hợp bị bỏng 55 3.2.5.9 Quy trình khẩn cấp 56 3.2.5.9.1 Bão, lũ lụt, thiên tai 56 3.2.5.9.2 Sự cố cháy nổ 56 3.2.5.9.3 Động đất 56 3.2.5.9.4 Phối hợp trong trường hợp khẩn cấp 56 3.3 Safety Risk Management 57 3.3.1 Identifying hazards & Risk Assessment 57 3.3.2 Sử dụng các biển báo chỉ dẫn trên công trường 62 3.3.2.1 Biển báo cấm 63 3.3.2.2 Biển báo nguy hiểm 65 3.3.2.3 Biển báo bắt buộc thực hiện 66 3.4 Monitoring and measurement 67 3.4.1 Workplace Inspections 67 3.4.2 Accident & Incident Investigation 70 3.4.3 Records and Records Management 72 3.4.4 Safety auditing 72 3.4.4.1 Safety internal auditing 72 3.4.4.2 Safety external auditing 73 3.4.5 Management Review 73 3.5 Safety Promotion 73 3.5.1 Communication 73 3.5.2 Training 75 3.5.3 Safety penalty 76 3.5.4 Safety incentive 78 CHAPTER 4: CONCLUSION AND RECOMMENDATION 4.1 Conclusion 79 4.2 Strengths, weakness, recommendation of SMS 79 4.2.1 Strengths 79 4.2.2 Weakness 79 4.2.3 Recommendation 80 Abstract Ngày nay, cùng với sự phát triển của thế giới, đất nước ta cũng đang từng bước phát triển để nâng cao chất lượng cuộc sống người dân cũng như đưa đất nước đi lên từ một nước nghèo nàn, lạc hậu trở thành một quốc gia phát triển trong khu vực và thế giới. Để làm được điều đó thì đòi hỏi chúng ta phải có một nguồn nhân lực dồi dào với trình độ cao kèm theo đó là một cơ sở hạ tầng phát triển để kết nối các nền kinh tế của từng vùng. Hòa chung vào sự phát triển đó, tất cả các ngành đã được chú trọng và phát triển, đặc biệt là ngành xây dựng với những đòi hỏi cao như: máy móc thi công hiện đại, biện pháp thi công với những kỹ thuật cao…etc… để đáp ứng kịp nhu cầu của phát triển đó. Tuy nhiên bên cạnh việc phát triển ngành xây dựng với những yếu tố phức tạp đó, chúng ta phải có những biện pháp để đảm bảo điều kiện làm việc, đảm bảo an toàn cho con người để làm giảm bớt đến mức thấp nhất các yếu tố độc hại, nguy hiểm làm giảm sức khỏe cũng như nhưng tai nạn đến người lao động. Và vấn đề quan trọng được đặt ra là phải thực hiện tốt công tác phòng ngừa tai nạn lao động và những chính sách về vấn đề công tác bảo hộ lao động trong lĩnh vực xây dựng cũng như các lĩnh vực có liên quan khác. Với những kiến thức được học trong suốt thời qua đi kèm với với sự cần thiết trong việc cần đưa ra một giải pháp để quản lý tốt vấn đề này thì việc thiết lập một kế hoạch quản lý an toàn sức khỏe và an toàn trong công việc là hết sức cần thiết. Đó cũng chính là đề tài mà em lựa chọn trong quá trình học tại trường. CHAPTER 1: INTRODUCTION 1.1 Background ( thực trạng ) Trong những năm gần đây, tai nạn lao động ở Việt Nam gia tăng đáng kể, đặc biệt là trong ngành xây dựng. Theo thống kê của Bộ lao động thương binh xã hội thì có nhiều nguyên nhân gây ra tai nạn như: thiết bị không đảm bảo an toàn, người lao động không được huấn luyện an toàn lao động, người lao động không sử dụng phương tiện bảo hộ cá nhân…Tất cả những nguyên nhân đó đều xuất phát từ sự quản lý chưa tốt về an toàn lao động của các công ty xây dựng, sự kiểm soát lỏng lẽo của chính phủ cũng như cơ chế, chính sách về an toan lao động của chính phủ đối với các dự án xây dựng của chính phủ còn hạn chế. Một kế hoạch quản lý an toàn và sức khỏe trong quá trình xây dựng là một khâu rất quan trọng trong lĩnh vực xây dựng bởi vì nó tác động đến không chỉ đến sự thành công của dự án mà nó còn tác động đến cả sự phát triển của phát triển của một nền kinh tế, đến chất lượng cuộc sống của người dân. Bởi nếu tai nạn lao động xảy ra nó sẽ làm cho dự án bị chậm tiến độ do phải ngưng để phục vụ điều tra, làm tăng chi phí của dự án do phải khắc phục hậu quả, làm giảm nguồn nhân lực do lao động bị chấn thương và thậm chí còn dẫn đến dự án bị phá sản do vi phạm các quy định của chính phủ đối với người lao động Chính vì những lý do đó, thì giải pháp quan trọng nhất để làm cho dự án đạt được hiểu quả và làm giảm vấn đề tai nạn lao động đang có xư hướng gia tăng thì việc thiết lập một kế hoạch quản lý an toàn và sức khỏe trong quá trình thi công và xây dựng công trình là điều hết sức cần thiết. Bởi vì nếu chúng ta có một kế hoạch cụ thể thì chúng ta sẽ có thể kiểm soát được các sự cố do tai nạn lao động và rút ngắn thời gian hoàn thành dự án. 1.2 Tình hình tai nạn lao động: (Problem statement) Page 1 Những năm gần đây, tai nạn lao động đang là một vấn đề đang được thế giới quan tâm. Tình trạng tai nạn lao động có xu hướng tăng nhiều nhất trong lĩnh vực như xậy dựng, khai thác khoáng sản do nhiều nguyên nhân khác nhau. Hiện nay theo thống kê của tổ chức lao động quốc tế hang năm trên thế giới có khoảng 360.000 người chết do tai nạn lao động mỗi năm Việt Nam cũng là một quốc gia có tình trạng tai nạn lao động tăng cao trong những năm gần đây. Thống kê từ Bộ lao động - thương binh và xã hội thì tình hình tai nạn lao động trong năm 2013 vẫn đang có xu hướng tăng cao và nghiêm trọng với 6696 vụ trong đó 562 vụ tai nạn lao động chết người, với tổng số người chết là 627. Điển hình trong các vụ tai nạn lao động có thể kể đến là vụ sập cầu Cần Thơ làm 54 người chết và 80 người bị thương nặng. Nguyên nhân chính gây ra tai nạn chính là do không lường trước được khả năng chịu lực của kết cấu tạm (tien phong online, 03/07/2008). Hay có thể kể đến vụ ngạt khí xảy ra ngày 04/9/2013 làm 06 người chết tại nhà máy tinh luyện dầu của Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển đa quốc gia thuộc cụm công nghiệp Vàm Cống, Bình Thạnh, Lấp Vò, Đồng Tháp. Nguyên nhân chính gây ra tai nạn chính là sự chủ quan của người lao động trong quá trình thực hiện công việc khi không tuân thủ theo các quy định về an toàn lao động và không sử dụng các dụng cụ bảo hộ khi thực hiện những công việc nguy hiểm (Lao dong online, 04/09/2013). TT Chỉ tiêu thống kê Năm 2012 Năm 2013 Tăng/giảm 1 Số vụ 6777 6695 -82 (1,2 %) 2 Số nạn nhân 6967 6887 -80 (1,2 %) 3 Số vụ có người chết 552 562 +10 ( 1,8%) 4 Số người chết 606 627 +21 (3,5%) 5 Số người bị thương nặng 1470 1506 +36 (2,5 %) 6 Số lao động nữ 1842 2308 +466 (25,3%) Page 2 7 Số vụ có 2 người bị nạn trở lên 95 113 +18(19%) Table 1.1 Tình hình TNLĐ năm 2012 và năm 2013 (Nguồn Bộ lao động thương binh xã hội) Vì vậy để làm giảm số người chết cũng như số vụ tai nạn lao động thì tất cả các bên liên quan trong dự án bắt buộc phải thiết lập cụ thể một kế hoạch về quản lý sức khỏe và an toàn để bảo vệ sự an toàn cho người lao động. Từ thực trang đang diễn biến trong vấn đề an toan lao động trong xây dựng tại Việt Nam, em muốn đóng góp và nghiên cứu thiết lập một kế hoạch quản lý an toàn và sức khỏe thực tiển để cải thiện cải thiện chất lượng về vấn đề quản lý an toàn trong xây dụng tại Việt Nam. 1.3 Objective to study: •To study safety management system for a construction project •To study safety management system applied in a building construction project •To analyse the strengths, weakness and provide recommendations for improvement •To develop a framework of safety management system of a building construction project. Page 3 CHAPTER 2: LITERATURE REVIEW 2.1 Theory of accident: 2.1.1 Human Factors Theory: - Mô hình “The Swiss Cheese Model” được hình thành và phát triển bởi giáo sư James Reasons của đại học Manchester (1990) để minh họa quá trình xảy ra tai nạn. Trong mô hình, mỗi miếng pho mát Thụy sĩ đại diện cho một hàng rào an toàn có liên quan đến những mối nguy hiểm đặc biệt. Hàng rào an toàn thứ nhất là các hành động không an toàn (unsafe acts), kế tiếp là hàng rào an toàn về các điều kiện tiền đề (preconditions of unsafe acts), rồi đến hàng rào an toàn giám sát tại chỗ (local supervision), và sau cùng là hàng rào an toàn ở cấp tổ chức (organization). Các hàng rào này đều có những lỗ hỏng mà James Reason gọi là (Active failures) hoặc (Latent conditions). James mô phỏng tổ chức nào cũng có nguy cơ nhưng ít khi nào nguy cơ này trở thành một tai nạn thật sự bởi có các hệ thống hàng an toàn ở trên. Tuy nhiên, khi các điều kiện tiềm ẩn kết hợp với thất bại thật sự, vì một lý do nào đó xếp thành một đường thẳng thì nguy cơ sẽ vượt qua các hệ thống an toán đó và trở thành một tai nạn. Mô hình này hiện đang được áp dụng phổ biến nhất trong tìm nguyên nhân và ứng dụng chúng để lập kế hoạch quản lý an toàn. Page 4 [...]... nhân trong tổ chức trong việc thực hiện hệ thống quản lý an toàn - Xác định rõ trách nhiệm cá nhân trong việc tuyên truyền và quản lý các tài liệu về an toàn trong tổ chức - Xác định rõ vị trí của từng người quản lý trong việc đưa ra các quyết định về quản lý liên quan đến an toàn 2.2.1.3 Appointment of key safety personnel: - Chọn một người quản lý an toàn (safety manager) để quản lý và duy trì một hệ. .. quan đến lĩnh vực an toàn: Tên văn bản Ngày ban hành Nội dung 29/06/2001 Luật quy định về biện pháp an toàn phòng cháy, chữa cháy trong khi xây dựng công trình 26/11/2003 Quy định về hoạt động xây dựng; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng công trình và hoạt động xây dựng (bao gồm cả an toàn lao động) Luật lao động 10/2012/QH13 18/06/2012 Chương 9, những quy định chung về công tác an. .. công việc thực hiện và trách nhiệm đối với những cá nhân quản lý công tác an toàn lao động trong quá trình thi công - Tổ chức tập huấn và huấn luyện về an toàn cho đội ngũ làm công tác an toàn và người lao động thuộc quyền quản lý theo quy định Đối với một số công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn thì người lao động phải có giấy chứng nhận về an toàn - Kiểm tra việc thực hiện các quy định về an. .. khi xây dựng Luật lao động 10/2012/QH13 - Nghĩa vụ của tổ chức đối với người lao động về an toàn lao động - Mọi người phải được huấn luyện về an toàn lao động - Quyền lợi của người lao động khi xảy ra tai nạn Thông tư 22/2010/TT-BXD - Trách nhiệm của các bên liên quan trong khi thi công công trình - Những yêu cầu chung về an toàn khi thi công công trình Thông tư BLĐTB&XH 04/2014/TT- - Thực hiện trang... thay đổi để đảm bảo hệ thống quản lý an toàn đạt hiệu quả Page 18 Figure 2.15 The example of change management process 2.2.3.3 Continuous improvement of SMS: - Target: trong quá trình hoạt động phải liên tục cải thiện, đánh giá hệ thống quản lý an toàn để đảm bảo tính hiệu quả, sự phù hợp của hệ thống đối với dự án và tổ chức cũng như đảm bảo hệ thống quản lý an toàn đạt được mục tiêu ban đầu đã đề ra... hệ thống quản lý an toàn tối thiểu phải gồm 4 yếu tố: + Safety policy and objectives + Safety risk management + Safety Assurance + Safety promotion 2.2.1 Safety policy and objectives: là một phần quan trọng và là nền móng cho một hệ thống quản lý an toàn hiệu quả Nó nói lên các chính sách của một tổ chức trong việc đảm bảo sức khỏe, an toàn của nhân viên Thông thường gồm các nhân tố sau: + Management... định về an toàn trên công trường Department of Construction, Department of Labour: - Tổ chức tập huấn, phổ biến các quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn; Page 29 - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức hướng dẫn, kiểm tra xử lý vi phạm các quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng - Tạm dừng hoặc đình chỉ thi công, xử lý các... cháy khi xây dựng Page 25 - Điều 22: người lao động phải được huấn luyện về an toàn cháy khi làm việc trong môi trường dễ cháy nổ Luật xây dựng 16/2003/QH11 - Điều 53: bản vẽ thiết kế phải đảm bảo an toàn, phù hợp với các tiêu chuẩn về an toan lao động, cháy nổ - Điều 75: chủ đầu tư phải mua bảo hiểm công trình, kiểm tra biện pháp an toàn trong khi xây dựng - Điều 78: những quy định về an toàn với... việc và an toan lao động Nghị định 03/2014/NĐ-CP 16/01/2014 Quy định chi tiết về tuyển dụng và quản lý lao động Thông tư 22/2010/TT-BXD 03/12/2010 Quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình Thông tư 12/2012/TTBLĐTB&XH 21/05/2012 Hướng dẫn khai báo, điều tra, thống kê & báo cáo về tai nạn lao động Thông tư 27/2013/TTBLĐTB&XH 18/10/2013 Quy định về việc huấn luyện, đào tạo về an toàn. .. cầu chung về an toàn TCVN 3146-1986 Công việc hàn điện - Yêu cầu chung về an toàn TCVN 3147-1990 Quy phạm an toàn trong công tác xếp dỡ TCVN 3152-1979 Dụng cụ mài - Yêu cầu an toàn TCVN 4163-1985 Máy điện cầm tay - Yêu cầu an toàn chung TCVN 4244-2005 Quy phạm kỹ thuật an toàn thiết bị nâng TCVN 5308-1991 Quy phạm kỹ thuật an toàn trong xây dựng TCVN 2291-1978 Phương pháp bảo vệ người lao động TCXDVN . responsibility - Cam kết của tổ chức về an toàn - Một tuyên bố rõ ràng về việc cung cấp những nguồn lực cần thiết cho việc thực hiện chính sách về an toàn - Những thủ tục báo cáo về an toàn - Ghi rõ. luật áp dụng - Chính sách phải được thông báo công khai trong tổ chức - Chính sách phải cập nhật thường xuyên để đảm bảo sự phù hợp với xã hội 2.2.1.2 Safety accountabilities: - Xác định trách. tại Việt Nam, em muốn đóng góp và nghiên cứu thiết lập một kế hoạch quản lý an toàn và sức khỏe thực tiển để cải thiện cải thiện chất lượng về vấn đề quản lý an toàn trong xây dụng tại Việt