Khai thác tiềm năng du lịch sinh thái vùng du lịch bắc trung bộ việt nam

Sơ đồ về mối quan hệ giữa các loại hình du lịch với DLST sinh thái Nguồn: DLST- những vấn đề lý luận và thực tiễn ở Việt Nam Sơ đồ trên đã khắc họa tương đối dễ hiểu về DLST nhưng vẫn th

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH SINH THÁI

VÀ KHAI THÁC TIỀM NĂNG DU LỊCH SINH THÁI1.1 Du lịch sinh thái

1.1.1 Những tác động của du lịch đến môi trường - lý do ra đời của du lịch sinh thái

Du lịch đã xuất hiện từ lâu trong lịch sử và ngày nay đã trở thành một hiệntượng kinh tế - xã hội phổ biến Tại nhiều quốc gia, du lịch (DL) đã trở thànhngành kinh tế mũi nhọn, là nguồn thu ngoại tệ quan trọng trong nền kinh tế Hoạtđộng du lịch liên quan tới nhiều lĩnh vực chủ yếu của nền kinh tế thế giới, với sựgắn kết phức tạp giữa kinh tế, văn hóa - xã hội và môi trường

Theo Ông Francesco Frangialli - Tổng thư kí Tổ chức Du lịch Thế giới Liênhợp quốc (WTO): “Du lịch là một trong những ngành phát triển nhanh nhất, đónggóp lớn nhất cho phát triển bền vững và xoá đói giảm nghèo Năm 2007 tổng

lượng du khách quốc tế đạt mức 900 triệu người, và Tổ chức Du lịch thế giới Liên hiệp quốc dự đoán rằng con số này sẽ tăng lên 1,6 tỷ du khách vào năm

-2020"[52, tr.2]

Sự phát triển của DL, bên cạnh những tác động tích cực cũng còn nhiều tácđộng tiêu cực đối với môi trường tự nhiên và môi trường kinh tế - xã hội

1.1.1.1 Những tác động tích cực

Đối với môi trường tự nhiên: Tính chất nhạy cảm của các vấn đề môi

trường trong lĩnh vực du lịch đã được nhiều người đề cập và nghiên cứu Trong tácphẩm Introduction to Ecotourism, David A Fennall đã đánh giá: "Khoảng giữanhững năm 1970 từ những nỗ lực của Budowski (1976), Krippendorf (1977) vàCohen (1978) trong những công trình của họ về du lịch và môi trường đã đem lạidanh tiếng phi thường Budowski định nghĩa ba “trạng thái” khác nhau trong mối

quan hệ giữa du lịch và việc bảo vệ môi trường: (1) mâu thuẫn, (2) cùng tồn tại và(3) cộng sinh"[47, tr.98] Ông cảm thấy rằng sự bành trướng của DL dẫn tới nhữngảnh hưởng không thể phủ nhận với những nguồn tài nguyên mà nó phụ thuộc vào;

và vì thế mà mối quan hệ này qua thời gian sẽ là sự cùng tồn tại dần tới mâu thuẫn

Nhờ hoạt động DL, những khu vực có hệ thống động thực vật phong phú,nguyên sơ trở thành những điểm hấp dẫn du khách mang lại những giá trị kinh tế -

xã hội Nhờ đó, hoạt động kiểm soát, đánh giá TNTN và bảo vệ TNTN được coitrọng Từ hoạt động du lịch, các nguồn kinh phí thu được từ KDL được sử dụngcho việc bảo vệ TNTN được hình thành và phát triển, tạo ra khả năng tài chính dồidào cho việc bảo vệ môi trường

Hoạt động DL góp phần tăng cường chất lượng môi trường: thông qua việccung cấp những sáng kiến cho việc làm sạch môi trường, kiểm soát chất lượngkhông khí, nước, đất, mức độ của tiếng ồn, rác thải và những vấn đề môi trườngkhác để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của KDL

Đối với môi trường xã hội: DL phát triển sẽ kéo các ngành kinh tế khác

phát triển theo (công nghiệp, nông nghiệp, ận tải, thông tin liên lạc, tài chính, ) đểđáp ứng các nhu cầu của KDL, đồng thời khi các ngành kinh tế phát triển tạo rađiều kiện tốt của nền kinh tế lại thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển

Hoạt động DL góp phần đề cao môi trường, tăng cường hiểu biết của cộngđồng dân cư về môi trường Việc phát triển các cơ sở DL với thiết kế hợp lý, cùngvới những quy chế bảo vệ phù hợp sẽ góp phần đề cao giá trị các cảnh quan thiênnhiên Đồng thời, thông qua hoạt động DL mà việc tuyên truyền giáo dục đối vớicộng đồng dân cư về các giá trị thiên nhiên và ý thức bảo vệ các giá trị tự nhiên đó

Bên cạnh đó, từ các nguồn thu của hoạt động DL sẽ góp phần cải thiện kếtcấu hạ tầng đối với các địa phương, các khu vực như hệ thống đường sá, sân bay,

hệ thống cấp thoát nước, hệ thống xử lý chất thải, nước thải, hệ thống thông tinliên lạc, để phục vụ hoạt động DL và phục vụ các nhu cầu khác của nền kinh tế

1.1.1.2 Những tác động tiêu cực

Đối với môi trường tự nhiên: Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, hoạt

động du lịch đã và đang gây nên những tác động tiêu cực mang tính lâu dài và sâusắc đến môi trường tự nhiên: vấn đề rác thải, khí thải gây suy thoái môi trường mộtcách nhanh chóng và gây hậu quả lâu dài Phát triển DL thiếu kiểm soát có thể gâynên xói mòn, sạt lở đất, đe dọa sự an toàn về thói quen sinh hoạt cũng như sinhmạng của các động vật hoang dã, phá huỷ các rạn san hô, do tiếng ồn, ô nhiễmkhông khí, ô nhiễm đất, ô nhiễm nguồn nước, khai thác tài nguyên phục vụ nhucầu ẩm thực, khai thác các mẫu vật, các hàng lưu niệm,…

Đối với môi trường xã hội: Du lịch có thể trở thành con đường lan truyền

các bệnh dịch, có thể gây nên tính thụ động, sự nhiễu loạn về kinh tế, tăng giá đấtđai, tạo ra sự mất cân đối và mất ổn định trong việc sử dụng lao động xã hội DLcũng có thể là con đường gây ra một số tệ nạn xã hội, làm xói mòn bản sắc văn hoádân tộc, có thể gây sự hiểu lầm và thậm chí là xung đột giữa chủ và khách do sựkhác biệt về ngôn ngữ, tín ngưỡng và cách ứng xử

Vì vậy, phải lựa chọn được những loại hình DL mới nhằm vừa khai thác cóhiệu quả các nguồn lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vừa giảm thiểu những tácđộng tiêu cực của phát triển DL đến môi trường, đảm bảo phát triển bền vững, loạihình du lịch sinh thái (DLST) ra đời

1.1.2 Khái niệm về du lịch sinh thái

1.1.2.1 Một số định nghĩa về du lịch sinh thái

"DL sinh thái" là một khái niệm tương đối mới và ngày càng thu hút sựquan tâm của nhiều nhà nghiên cứu khác nhau, tiếp cận ở những góc độ khác nhau

và đã đưa ra các định nghĩa khác nhau Một số khái niệm gần với DLST như: DLthiên nhiên, DL mạo hiểm, DL xanh,… Điểm tương đồng của các loại hình du lịchnày là đều dựa vào thiên nhiên (Nature - based) để phát triển du lịch

Năm 1872: Vườn Quốc gia đầu tiên ở trên thế giới được thành lập –

Vườn Quốc gia Yellow Stone Park với tư cách là nơi được bảo vệ, là nơi để mọingười đến để tham quan, chiêm ngưỡng những giá trị của tự nhiên và để nghỉ ngơi

thư giãn Những năm 50-60 của thế kỷ 20, du lịch thật sự “cất cánh” khi ngànhhàng không phục vụ hành khách phát triển rộng khắp đã làm ảnh hưởng đến việcbảo tồn thiên nhiên làm cho những chỉ trích về du lịch đại chúng (massive tourism)ngày càng tăng cao vào những năm 80 của thế kỷ 20 Năm 1987, thuật ngữ

"ecotourism - du lịch sinh thái" lần đầu tiên được giới thiệu bởi Héctor Lascuráin và sau đó có nhiều định nghĩa về DLST khác nhau

Ceballos-Laarman và Durst đã định nghĩa: "DLST với tư cách là du lịch tự nhiên, loạihình mà du khách bị thu hút tới một điểm du lịch bởi vì sở thích của họ về một haynhiều đặc điểm về nguồn gốc tự nhiên của nơi đó Chuyến viếng thăm này baogồm sự giáo dục, giải trí và thường kèm theo các yếu tố mạo hiểm”[47, tr.95].Theo định nghĩa này, tác giả đã chỉ nhấn mạnh về yếu tố tự nhiên nhưng lại chưa

đề cập đến vấn đề bảo tồn những giá trị thiên nhiên và VHĐP cũng như sự thamgia của cộng đồng dân cư Vì vậy, khái niệm này phù hợp với du lịch dựa vào thiênnhiên (nature – based tourism) hơn là khái niệm về DLST

Một khái niệm về DLST đã được Boo đưa ra năm 1991: “Du lịch sinh thái

là loại hình du lịch diễn ra trong các vùng có hệ sinh thái tự nhiên còn bảo tồn khátốt nhằm mục đích nghiên cứu, chiêm ngưỡng, thưởng thức phong cảnh, động thựcvật cũng như các giá trị văn hóa hiện hữu” Theo khái niệm này, những giá trị tựnhiên và giá trị văn hóa được coi là nền tảng của DLST, nhưng sự tham gia cũngnhư lợi ích của cộng đồng địa phương và vấn đề đóng góp cho bảo tồn từ hoạtđộng DLST thì chưa được đề cập

Theo Tổ chức bảo tồn thiên nhiên quốc tế (IUCN) thì "DLST là một loạihình DL tham quan có trách nhiệm với môi trường tại những vùng còn tương đốinguyên sơ để thưởng thức và hiểu biết thiên nhiên (có kèm theo những đặc trưngvăn hoá), có hỗ trợ đối với bảo tồn, giảm thiểu tác động từ du khách, đóng góp tíchcực cho sự phát triển kinh tế xã hội của nhân dân địa phương" Định nghĩa này đã

đề cập đến khá đầy đủ các yếu tố, tuy nhiên "trách nhiệm với môi trường" đã baogồm giáo dục môi trường và đóng góp cho bảo tồn, nên đã có sự trùng lặp trongđịnh nghĩa

Hiệp hội Du lịch Sinh thái (Ecotourism Society) định nghĩa: "DLST là loại

hình du lịch có trách nhiệm tới các khu tự nhiên nơi vừa bảo tồn môi trường vừa

tăng cường phúc lợi của người dân địa phương" [47, tr.98] Định nghĩa này chủ

yếu nhấn mạnh tính "trách nhiệm" trong hoạt động du lịch

Trong Bản tuyên ngôn Quebec (UNEP/WTO 2002) vào cuộc họp chót của

năm du lịch quốc tế về du lịch sinh thái, đề nghị rằng 5 tiêu chí tiêu biểu được sử

dụng để định nghĩa du lịch sinh thái là:(1) sản phẩm dựa vào tự nhiên, (2) quản lý

ảnh hưởng tối thiểu, (3) giáo dục môi trường, (4) đóng góp bảo tồn và (5) đóng

góp vào cộng đồng Trong định nghĩa, tiêu chí (1) vẫn thiếu yếu tố "VHĐP" trong

hoạt động du lịch

Theo tác giả Phạm Trung Lương.mối quan hệ giữa các loại hình DL với

DLST được phản ánh qua sơ đồ 1.1 sau:

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ về mối quan hệ giữa các loại hình du lịch với DLST

sinh thái

Nguồn: DLST- những vấn đề lý luận và thực tiễn ở Việt Nam

Sơ đồ trên đã khắc họa tương đối dễ hiểu về DLST nhưng vẫn thiếu yếu tố

VHĐP, một tài nguyên quan trọng của DLST

Trên cơ sở thừa kế những thành quả nghiên cứu của các nhà khoa học trênthế giới, trong Kỷ yếu Hội thảo “Xây dựng chiến lược quốc gia về phát triển

DLST” tại Hà Nội năm 1999, đã đưa ra định nghĩa về DLST như sau: "DLST là

loại hình DL dựa vào thiên nhiên và văn hoá bản địa, có tính giáo dục môi trường

và có đóng góp cho các nỗ lực bảo tồn và phát triển bền vững với sự tham gia tích cực của cộng đồng địa phương"

Theo Luật DL Việt Nam: "DLST là hình thức DL dựa vào thiên nhiên, gắnvới bản sắc văn hoá địa phương với sự tham gia của cộng đồng nhằm phát triểnbền vững"

Các định nghĩa trên, mặc dù chưa thống nhất với nhau hoàn toàn nhưng đãtập trung vào việc giải thích DLST phản ánh mối quan hệ chặt chẽ giữa những giátrị TNTN, bản sắc văn hoá địa phương với việc nâng cao ý thức, trách nhiệm bảotồn những giá trị đó đồng thời nhấn mạnh vai trò, quyền lợi của CĐDCĐP tronghoạt động DLST

1.1.2.2 Mô hình điểm du lịch sinh thái

Hoạt động DLST được thực hiện tại những điểm DLST cụ thể Một điểmDLST phải có tài nguyên DLST, tuy nhiên tại những điểm có tài nguyên DLSTchưa hẳn đã có hoạt động DLST Vì vậy, cần thiết phải đưa ra mô hình của mộtđiểm DLST

Trên cơ sở nghiên cứu những kết quả đã công bố về DLST, theo tác giảluận án, điểm DLST phải là một điểm DL hội đủ 4 yếu tố sau:

(1)- Điểm DLST phải là điểm du lịch có TNDL thiên nhiên hấp dẫn vàVHĐP đặc sắc Trong đó, VHĐP được hình thành từ cuộc sống lâu đời trong mốiquan hệ hữu cơ giữa con người với thiên nhiên Thiên nhiên nuôi sống con người

và con người bảo vệ thiên nhiên như bảo vệ nguồn sống của mình một cách tựnhiên và bền vững VHĐP ở mỗi vùng miền khác nhau thì khác nhau, tạo ra sựkhác biệt về văn hóa, chính sự khác biệt này tạo ra sức hút đối với KDL Yếu tố

VHĐP trong TNDL là một trong những điểm khác biệt giữa du lịch dựa vào tựnhiên (Nature – based tourism) và DLST (ecotourism).

(2)- Hoạt động của điểm DLST phải gắn liền với hoạt động diễn giải vàgiáo dục môi trường Bao gồm giáo dục nhận thức để nâng cao sự hiểu biết về môitrường và giáo dục ý thức bảo vệ môi trường (kể cả môi trường tự nhiên và môitrường xã hội) Hoạt động diễn giải này được hướng tới tất cả các đối tượng thamgia vào hoạt động DLST: KDL, nhân viên trong ngành du lịch, dân cư và CQĐPgóp phần giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường nhằm gìn giữ và nâng caonhững giá trị của tài nguyên DLST

(3)- Hoạt động của điểm DLST phải đóng góp cho việc bảo tồn những giátrị của TNDL: bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn gen, loài, và bảo tồn những giá trịVHĐP Việc đóng góp này của KDL có thể thực hiện một cách trực tiếp (Đónggóp vào quỹ bảo tồn) hoặc gián tiếp thông qua các doanh nghiệp hoặc kinh phí nhànước thu từ DLST rồi đầu tư trở lại Những tác động xấu từ du lịch đến môi trường

là không tránh khỏi và chỉ có thể được giảm thiểu nếu thực hiện tốt hoạt động diễngiải và giáo dục môi trường Vì vậy những nỗ lực đóng góp cho bảo tồn là một yêucầu tất yếu để đảm bảo phát triển bền vững

(4)- Hoạt động của điểm DLST phải có sự tham gia của CĐDCĐP, mang lạilợi ích cho họ Yếu tố VHĐP trong DLST đòi hỏi phải có sự tham gia của

CĐDCĐP Du lịch giảm nghèo (Pro – poor tourism) là du lịch hướng tới việcmang lại lợi ích của người dân địa phương, nhưng có thể không bền vững Ngườidân địa phương có thể là người bảo vệ TNTN, nuôi dưỡng những giá trị VHĐPhiệu quả nhất, nhưng họ cũng có thể là những người trực tiếp hủy hoại môi trườngthiên nhiên, môi trường văn hóa một chách nhanh chóng nhất nếu họ không nhậnđược những lợi ích từ việc bảo vệ môi trường Vì vậy, hoạt động của điểm DLSTphải đảm bảo mang lại lợi ích cho cộng đồng dân cư, bao gồm cả lợi ích trước mắt

và lâu dài, lợi ích trực tiếp và gián tiếp thông qua việc làm, thu nhập và trách

nhiệm bảo vệ giá trị TNDL của điểm đến, đó chính là DLST

Trên cơ sở phân tích trên, mô hình của điểm DLST được phản ánh trong sơ

đồ 1.2 như sau:

Sơ đồ 1.2 Mô hình của một điểm du lịch sinh thái:

Có diễn giải vàgiáo dục môi trường

Có đónggóp chobảo tồn tàinguyên DLđặc sắc

Có sự tham gia của cộng đồngdân cư địa phương và tạo thu

1.1.3 Đặc điểm của du lịch sinh thái

Bên cạnh những đặc điểm của DL nói chung, DLST còn có những đặc điểm riêng

về tài nguyên, về sản phẩm và các đối tượng tham gia hoạt động DLST

1.1.3.1 Đặc điểm của tài nguyên du lịch sinh thái

a.Tài nguyên du lịch sinh thái

Tài nguyên du lịch (TNDL) bao gồm TNDL tự nhiên và TNDL nhân văn.TNDL tự nhiên gồm các yếu tố địa chất, địa hình, địa mạo, khí hậu, thủy văn, hệsinh thái, cảnh quan thiên nhiên có thể được sử dụng phục vụ mục đích du lịch.Còn TNDL nhân văn gồm truyền thống văn hóa, các yếu tố văn hóa, văn nghệ dângian, di tích lịch sử, cách mạng, khảo cổ, kiến trúc, các công trình lao động sángtạo của con người và các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể khác có thể được sửdụng phục vụ mục đích du lịch.

DLST là hình thức DL dựa vào thiên nhiên, gắn với bản sắc văn hoá địa phương,

vì vậy "Tài nguyên DLST là một bộ phận quan trọng của TNDL bao gồm các

thành phần và các thể tổng hợp tự nhiên, các giá trị văn hoá bản địa gắn với mộtHST cụ thể, được khai thác, sử dụng để tạo ra các sản phẩm DLST, phục vụ chomục đích phát triển DL nói chung, DLST nói riêng"[18, tr36]

Tài nguyên DLST rất đa dạng, Luận án chỉ đề cập đến những dạng tài

nguyên DLST có thể có ở VDLBTB Việt Nam

Một là, các hệ sinh thái (HST) điển hình và đa dạng sinh học

Những HST ở Việt Nam thường gặp bao gồm: HST rừng nhiệt đới và HSTnúi cao; HST đất ngập nước (Bao gồm HST rừng ngập mặn ven biển, HST đầmlầy nội địa, HST sông, hồ và HST đầm phá); HST san hô, cỏ biển; HST vùng cátven biển; HST biển - đảo; HST nông nghiệp,

Các HST điển hình và giá trị đa dạng sinh học thường được tập trung và bảo

vệ tại các khu rừng đặc dụng Theo quy đinh về tiêu chí phân loại rừng đặc dụngcủa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì rừng đặc dụng được xác định chủyếu để bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng của quốc gia; nguồn gen

sinh vật rừng; nghiên cứu khoa học; bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắngcảnh; phục vụ nghỉ ngơi, du lịch, kết hợp phòng hộ, góp phần bảo vệ môi trường.

Theo Điều 4 Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004, rừng đặc dụng baogồm: (1) Vườn quốc gia; (2) Khu bảo tồn thiên nhiên gồm khu dự trữ thiên nhiên,khu bảo tồn loài-sinh cảnh; (3) Khu bảo vệ cảnh quan gồm khu rừng di tích lịch sử,văn hoá, danh lam thắng cảnh; và (4) Khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học

Vườn quốc gia (VQG) là một khu vực tự nhiên có diện tích đủ lớn để thựchiện mục đích bảo tồn một hay nhiều hệ sinh thái đặc trưng; bảo tồn các loài sinhvật đặc hữu hoặc bị đe dọa cho các thế hệ hôm nay và mai sau VQG là nền tảngcho các hoạt động tinh thần, khoa học, giáo dục, giải trí và các hoạt động DLSTđược kiểm soát và ít có tác động tiêu cực Một trong những chức năng của VQG làphục vụ nghiên cứu khoa học về sinh thái, sinh học và bảo tồn, phục vụ tham quan

vì mục đích giáo dục, văn hóa, giải trí, tinh thần và DLST, tạo điều kiện cải thiệnchất lượng đời sống của người dân sống trong và xung quanh VQG

Hai là, các tài nguyên DLST đặc thù

Miệt vườn : Miệt vườn là một dạng đặc biệt của HST nông nghiệp, bao gồmcác khu chuyên canh trồng cây ăn quả, trồng hoa và cây cảnh,… đây là một loại tàinguyên DLSt rất hấp dẫn đối với KDL Tại các miệt vườn, sinh hoạt của người dânvừa mang sắc thái của nông dân, vừa mang sắc thái của tiểu thương nên đã hìnhthành nên những giá trị văn hoá bản địa riêng biệt gọi là "Văn minh miệt vườn"

Sự kết hợp giữa văn minh miệt vườn với cảnh quan vườn đã tạo ra sự hấp dẫn đặcbiệt của loại tài nguyên DLST này

Sân chim : Sân chim là một HST đặc biệt ở những vùng đất khá rộng, có hệthực vật tương đối phát triển , có khí hậu phù hợp với điều kiện sống hoặc di cưtheo mùa của một số loài chim Đây cũng có thể là nơi cư trú hoặc di cư của nhiềuloài chim đặc hữu, quý hiếm có nguy cơ tuyệt chủng Sân chim được xem là mộttrong những loại tài nguyên DLST đặc sắc có tính hấp dẫn rất cao đối với KDL

Các cảnh quan tự nhiên : Các cảnh quan tự nhiên là sự kết hợp tổng thể cácthành phần tự nhiên, trong đó địa hình, lớp phủ thực vật, sông, thác nước,… có vaitrò quan trọng tạo nên sự hấp dẫn của loại TNDL này, nhưng vì thường thườngnằm ở những nơi hẻo lánh, tương đối xa khu dân cư, hệ thống kết cấu hạ thấp kémnên khả năng khai thác phục vụ nhu cầu du lịch thường hạn chế.

Ba là, các giá trị văn hoá địa phương

"VHĐP là các giá trị vật chất và tinh thần được hình thành trong quá trìnhphát triển của một cộng đồng dân cư, thể hiện mối quan hệ gắn bó giữa thế giới tựnhiên và con người trong không gian của một HST cụ thể" ”[01, tr.115] Các giá trịvăn hoá bản địa thể hiện sinh hoạt của cộng đồng dân cư nơi cư trú Sự hình thànhnhững địa vực cư trú truyền đời từ thế hệ này qua thế hệ khác gắn với các vùngsinh thái khác nhau Các giá trị văn hoá bản địa được xem là tài nguyên DLST lànhững giá trị văn hoá gắn với một HST đặc thù, thuần khiết, ít có sự giao lưu thâmnhập bởi các nền văn hoá khác nên các giá trị văn hoá bản địa này không đồngnghĩa với các giá trị văn hoá, lịch sử trong DL văn hoá

Các giá trị văn hoá bản địa được khai thác với tư cách là tài nguyên DLSTbao gồm: Kiến thức canh tác, khai thác, bảo tồn và sử dụng các loài sinh vật phục

vụ cuộc sống; Đặc điểm sinh hoạt văn hoá của dân cư với các lễ hội truyền thống;Kiến trúc dân gian, công trình gắn với các truyền thuyết tự nhiên của khu vực; Cácsản phẩm thủ công mỹ nghệ gắn với cuộc sống của cộng đồng; Các di tích lịch sửvăn hoá, khảo cổ gắn liền với lịch sử phát triển tín ngưỡng của cộng đồng,…

b Những đặc điểm của tài nguyên DLST

Nét đặc trưng của tài nguyên DLST là sự gắn liền với một HST cụ thể, HSTcàng nguyên sơ, đa dạng, độc đáo thì giá trị của tài nguyên DLST đó càng cao.Các tài nguyên DLST trên có những đặc điểm cơ bản sau:

Thứ nhất, tài nguyên DLST phong phú, đa dạng, đặc sắc và có tính hấp dẫn

cao: Những HST đặc biệt, nơi sinh trưởng, tồn tại và phát triển của những loại sinhvật đặc hữu, quý hiếm, hoặc là những loài đang trong nguy cơ tuyệt chủng đang

thu hút sự quan tâm của mọi người nên được xem là những tài nguyên DLST đặcsắc Những giá trị thiên nhiên phải được gắn liền với những giá trị VHĐP (phongtục tập quán, kiến thức canh tác, tín ngưỡng, kiến trúc, ) được hình thành xuấtphát từ những điều kiện tự nhiên ấy: Chẳng hạn, vùng Tây nguyên gắn với vănhóa cồng chiêng, nhà rông, và kỹ thuật săn bắt và thuần dưỡng voi rừng; vùng biểnđảo gắn với cuộc sống và tín ngưỡng của ngư dân, vùng trung du, miền núi gắn vớinhà sàn và kỹ thuật canh tác trên ruộng bậc thang

Thứ hai, tài nguyên DLST có thời gian khai thác không giống nhau: có loại

có thể được khai thác quanh năm, nhưng cũng có loại thời gian khai thác mangtính thời vụ vì nó lệ thuộc vào quy luật diễn biến của khí hậu, của mùa di cư, mùasinh sản, của các loài sinh vật, đặc biệt là những loài đặc hữu và quý hiếm Chẳnghạn: du lịch biển thường tập trung vào mùa hè, du lịch núi thường tập trung vàomùa khô; cũng là du lịch biển nhưng mùa vụ cũng có sự khác nhau giữa miền Bắc(mùa hè là chủ yếu) và miền Nam (có thể thực hiện quanh năm)

Thứ ba, phần lớn tài nguyên DLST thường nằm ở những nơi xa xôi, hẻo

lánh, được khai thác tại chỗ để tạo ra các sản phẩm du lịch nhằm thoả mãn các nhucầu của KDL Vì vậy, khi xây dựng một sản phẩm DLST hoặc một điểm DLSTphải tính đến đoạn đường di chuyển cũng như phải tính đến cụm điểm DLST Đặcđiểm này dẫn đến hoạt động DLST đôi khi còn mang tính mạo hiểm Trên thực tế,người ta có thể tạo ra những vườn thực vật, những công viên với nhiều loài sinhvật đặc hữu trong môi trường nhân tạo trong thành phố để thu hút du khách thamquan, tuy vậy, đó chưa phải là những sản phẩm DLST đích thực

Thứ tư, tài nguyên DLST thường rất nhạy cảm đối với các tác động từ bên

ngoài, trong đó có sự phát triển của du lịch Sự thay đổi tính chất của một số hợpphần tự nhiên hoặc sự suy giảm hay mất đi của một số loài sinh vật cấu thành nênHST nào đó dưới tác động của con người sẽ là nguyên nhân làm thay đổi hoặc mất

đi HST đó và điều đó làm ảnh hưởng đến sức hấp dẫn của tài nguyên DLST ởnhững mức độ khác nhau

Thứ năm, tài nguyên DLST có khả năng tái tạo và sử dụng lâu dài: Khả

năng tái tạo của tài nguyên DLST phụ thuộc rất lớn vào khả năng tự phục hồi táitạo của tự nhiên Tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, có những loại tài nguyên đặcsắc như những loài sinh vật quý hiếm, đặc hữu cũng có thể mất đi do những taibiến của tự nhiên hoặc do tác động của con người Vì vậy, việc khai thác hợp lýnhững tài nguyên DLST, không ngừng bảo vệ, tôn tạo và phát triển những nguồntài nguyên vô giá đó là một trong những nguyên tắc cơ bản của hoạt động DLST

1.1.3.2 Đặc điểm của khách du lịch sinh thái

Trong cùng một chuyến đi du lịch, KDL có thể tham gia vào nhiều loại hình

du lịch khác nhau: Du lịch công vụ, du lịch văn hóa, du lịch thể thao, và sẽ trởthành khách DLST khi họ tham gia vào các điểm DLST trong chuyến đi của họ.Đặc điểm của khách DLST xuất phát từ những đặc điểm về nhu cầu DLST:

- Nhu cầu DLST là loại nhu cầu đặc biệt, nó không có giới hạn về số lần vàthời gian tham gia vì ngoài nhu cầu tham quan, tìm hiểu còn đáp ứng nhu cầu giảitrí, tái tạo sức khoẻ cho con người Chính vì vậy mà cùng một tài nguyên DLST,một KDL có thể tham gia nhiều lần mà không thấy thừa, không thấy nhàm chánnếu như những sản phẩm DLST cung cấp đạt được những yêu cầu nhất định

- Nhu cầu về DLST thường khác nhau giữa các loại khách khác nhau, tínhthời vụ của DLST cũng khác nhau giữa các loại khách khác nhau tùy thuộc vàođiều kiện khí hậu, thời tiết của cả điểm đi và điểm đến của KDL

- Các nhu cầu về dịch vụ tại các điểm DLST thường đơn giản và mộc mạc.Thay vì đi tàu du lịch 5*, ăn uống ở những nhà hàng sang trọng, lưu trú tại nhữngkhách sạn hạng sang, khách DLST có thể sử dụng thuyền, ghe nhỏ để thư giãnngắm cảnh, thấy thú vị khi ngồi ở nhà sàn, ở bãi cỏ, thích ngủ ở lều bạt, võng, nhàsàn của các bản làng dân tộc,… Đặc điểm này đòi hỏi những người làm DLST cầnnghiên cứu kỹ những giá trị văn hoá độc đáo, đặc sắc, tận dụng những điều kiện tựnhiên kỳ thú để thu hút KDL Tránh tình trạng lai căng, cầu kỳ, cũng cần phảitránh tình trạng lem nhem, cẩu thả trong các dịch vụ cung cấp cho khách

Loại khách Mức độ quan tâm tới môi trường Ví dụ về

hoạt động của họKhách DLST

đặc biệt (SpecialEcotourist)

Mức độ quan tâm rất cao, muốnđược liên quan và được tham giavào bảo vệ môi trường

Tham gia hoạt độngbảo tồn và nghiên cứukhoa học

KDL có nhậnthức môi trường(Eco-awave)

Quan tâm tới môi trường với giá trịđích thực của nó hơn là làm thế nào

sử dụng được nó

Quan tâm tới môitrường và văn hoá nướcngoài, tham quan vàtrải nghiệm

KDL thôngthường (Users)

Hứng thú với môi trường theo khíacạnh môi trường sở hữu những đặctính đặc biệt giúp cho việc theo

Tham gia những hoạtđộng quan sát đời sốngđộng vật

- Đặc trưng cơ bản của nhu cầu DLST là nhu cầu đóng góp cho việc bảo tồnnhững giá trị tự nhiên và giá trị VHĐP nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.Đặc điểm này đòi hỏi trong tổ chức hoạt động DLST, bên cạnh việc thu nhậnnhững đóng góp của KDL cho công tác bảo tồn, các điểm DLST cần phải thể hiệnthiện chí cho việc bảo tồn Vì vậy, việc tu bổ các TNTN để làm đường sá, hệ thốngcấp thoát nước, hệ thống cơ sở lưu trú phải đặc biệt tôn trọng tính tự nhiên củaTNDL, không làm ảnh hưởng quá mức cho phép đến các giá trị thiên nhiên và giátrị văn hoá bản địa

Từ đặc điểm của nhu cầu DLST, Hiệp hội DLST quốc tế - TIES (TheInternational Ecotourism Society) đã nghiên cứu về khách DLST đưa ra những kếtquả sau đây:

Đặc trưng của DLST là quan tâm bảo vệ môi trường, tuy nhiên căn cứ vàomức độ quan tâm tới môi trường thì KDL được phân thành bốn loại: khách DLSTđặc biệt, khách DLST có nhận thức môi trường, KDL thông thường và nhữngkhách hờ hững, với những đặc điểm riêng của nó như sau:

Bảng 1.1 Sự khác nhau giữa các loại KDL

đuổi những loại hình hoạt động cụthể

KDL hờ hững(Loungers)

Mức độ quan tâm rất thấp, chútrọng vào giải trí thư giãn và khôngquan tâm gì hơn ngoài việc tìm thúvui thư giãn

Chỉ thực hiện nhữnghoạt động đem lại niềmvui cho bản thân: tắmnắng, bơi lội, tìm thúvui,

- Là những người muốn được giao tiếp và tìm hiểu văn hoá địa phương

- Là những người dễ thích nghi và thường ưa chuộng những nơi nghỉ mộcmạc, có thể chịu đựng được sự thiếu thoái mái, tiện nghi, đặc biệt thích đi theonhóm nhỏ khi đi du lịch

- Họ luôn chủ động tìm kiếm hoạt động và ưa trả tiền cho kinh nghiệm dulịch hơn là sự thoái mái tiện nghi

1.1.3.3 Đặc điểm của sản phẩm du lịch sinh thái

Những sản phẩm DLST cơ bản hiện nay bao gồm: Dã ngoại; Leo núi; Đi bộtrong rừng; Tham quan, nghiên cứu đa dạng sinh học ở các khu rừng đặc dụng;

Tham quan miệt vườn; Quan sát sân chim; Thăm bản làng dân tộc; và các loại sảnphẩm DLST khác: tắm cát, tắm nắng, tắm bùn, tắm suối nước nóng, đi bộ dướitrăng, lướt ván, đua thuyền,…

Đặc điểm của sản phẩm DLST xuất phát từ đặc điểm của tài nguyên DLST và đặcđiểm của khách DLST Sản phẩm DLST gắn liền với cuộc sống đời thường củangười dân bản địa

Sản phẩm DLST thường mang tính tổng hợp, gắn liền giữa thiên nhiên với conngười, sản phẩm DLST giảm thiểu việc sử dụng các nguồn TNTN, TNTN và cuộcsống, văn hoá địa phương càng độc đáo, càng nguyên sơ thì sản phẩm DLST cànghấp dẫn Các loại sản phẩm DLST có thể được thực hiện một cách độc lập chotừng chuyến đi, có thể được kết hợp với các hình thức DL khác.

1.1.3.4 Đặc điểm của các đối tượng tham gia hoạt động du lịch sinh thái

Các đối tượng tham gia vào hoạt động DLST bao gồm: Các nhà hoạch địnhchính sách, các nhà quản lý lãnh thổ, các nhà diều hành, kinh doanh du lịch và độingũ HDV du lịch

Một là, các nhà hoạch định chính sách

Các nhà hoạch định chính sách phát triển du lịch nói chung và hoạch địnhchính sách phát triển DLST nói riêng là những nhà khoa học công tác tại các việnnghiên cứu, các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch Họ am hiểu về khả năng vàđiều kiện và những tác động có thể xảy ra trong việc phát triển du lịch, từ đó màxây dựng quy hoạch phát triển du lịch hợp lý, đề xuất các giải pháp nhằm hạn chếtối đa những tác động đối với môi trường tự nhiên và xã hội

Việc thực hiện quy hoạch phát triển DLST, các nhà hoạch định chính sáchphải căn cứ vào đặc điểm, tiềm năng của từng khu vực mà nghiên cứu và giảiquyết các vấn đề sau:

- Loại hình du lịch nào có thể hoạt động được ở khu vực?

- Quy mô hoạt động đạt tới mức độ nào là vừa phải và hợp lý?

- Những hoạt động nào là hoạt động DLST?

- Các hoạt động nên phối kết hợp với nhau như thế nào?

- Những lợi ích mà xã hội, địa phương, cộng đồng dân cư cũng như lợi ích của cácnhà kinh doanh DL sẽ đạt được ở mức độ nào từ hoạt động của DLST?

Hai là, các nhà quản lý lãnh thổ

Trong hoạt động DLST, các nhà quản lý lãnh thổ không tham gia trực tiếpvào hoạt động du lịch mà giữ vai trò kiểm soát thường xuyên sự biến đổi của các

hệ sinh thái và môi trường tự nhiên trong phạm vi mình quản lý Các nhà quản lýlãnh thổ phải đánh giá đầy đủ về hiện trạng sinh thái, môi trường, các tác động chủyếu do hoạt động phát triển kinh tế xã hội và hoạt động DLST gây nên nhằm đềxuất các biện pháp tích cực trong việc điều chỉnh sự tác động đó theo chiều hướng

có lợi cho cả kinh tế và môi trường

Nhiệm vụ của các nhà quản lý lãnh thổ là tuyên truyền giáo dục ý thức gìngiữ môi trường và phát triển bền vững cho cộng đồng dân cư, cho các nhà điềuhành du lịch, phối kết hợp với các nhà KDDL để một mặt đảm bảo lợi ích kinh tếcho các nhà KDDL, một mặt đảm bảo sự an toàn cho KDL, đảm bảo trật tự an toàn

xã hội cũng như tính hiệu quả trong nỗ lực bảo tồn và phát triển bền vững

Riêng tài nguyên DLST là các vườn Quốc gia thì các nhà quản lý lãnh thổbao gồm hai hệ thống quản lý: đó là hệ thống quản lý theo ngành (Cục kiểm Lâmthuộc Bộ NN& PTNT) và hệ thống quản lý theo lãnh thổ (CQĐP cấp tỉnh) Dùthuộc hệ thống quản lý nào thì các nhà quản lý lãnh thổ cũng đều phải quán triệt

và thực hiện các chức năng trên đối với hoạt động DLST

Ba là, các nhà điều hành, kinh doanh du lịch

Các nhà điều hành hoạt động DLST là những người trực tiếp chịu tráchnhiệm lựa chọn địa điểm tổ chức DLST, xác định phương thức tiến hành, xác địnhcác loại hình sản phẩm DLST sẽ cung cấp cho du khách trong điều kiện thị trường

có cạnh tranh Các nhà điều hành KDDL vừa có trách nhiệm đảm bảo lợi ích của

tổ chức KDDL vừa phải đảm bảo các nguyên tắc bảo tồn và phát triển bền vữngcủa hoạt động DLST Vì vậy, họ phải là những người am hiểu về thị trường, cóđầy đủ kiến thức kinh doanh đồng thời phải quán triệt tôn trọng những nguyên tắccủa DLST Muốn đạt được hiệu quả cao trong hoạt động điều hành kinh doanhDLST, họ phải có sự phối kết hợp với các nhà hoạch định chính sách, các nhà quản

lý lãnh thổ và những người dân địa phương

Bốn là, đội ngũ hướng dẫn viên du lịch

Đối với DLST, HDV phải là những người có kiến thức về du lịch, có trình

độ ngoại ngữ, am hiểu về các đặc điểm sinh thái, có kiến thức, có đầy đủ thông tin

về môi trường tự nhiên, về văn hoá bản địa để có thể giới thiệu một cách sinh độngnhất đầy đủ nhất với du khách về những vấn đề mà họ quan tâm Đây cũng là hoạtđộng giáo dục và diễn giải về môi trường trong DLST

Đặc điểm của sản phẩm DLST là không chỉ dựa vào TNTN mà còn phảigắn liền với VHĐP, vì vậy, tốt nhất, HDV của DLST là người dân địa phươnghoặc là các nhà quản lý lãnh thổ trong các VQG hoặc các khu BTTN, những người

am hiểu tường tận về giá trị của các TNTN và văn hóa của địa phương đó Chí ít,HDV cũng phải là những người có mối quan hệ đặc biệt với người dân địa phương

có tổ chức hoạt động DLST

1.1.4 Nguyên tắc của hoạt động du lịch sinh thái

1.1.4.1 Nguyên tắc phát triển du lịch dựa vào những giá trị của thiên nhiên và bản sắc văn hoá địa phương

Những TNTN và những giá trị văn hoá địa phương được coi là đối tượngkhai thác (hay tài nguyên DL) của DLST Những giá trị của thiên nhiên bao gồmnhững tài nguyên biển, núi, sông hồ, suối, khí hậu, bãi cát,… và những tập quánvăn hoá của các cộng đồng dân cư chính là nền tảng của DLST

Chính vì vậy, có nhiều thuật ngữ được hiểu là DL sinh thái, như: DL thiênnhiên (Nature Tourism), DL dựa vào thiên nhiên (Nature - Based Tourism), DLmôi trường (Invironmental tourism), DL xanh (Green - Tourism), DL thám hiểm(Adventure Tourism),… Các thuật ngữ trên có chung một nội dung là đưa conngười về với thiên nhiên, trực tiếp sử dụng các nguồn TNTN ở trạng thái nguyên

sơ và những giá trị văn hoá tương ứng với TNTN ấy, phục vụ cho nhu cầu thamquan giải trí và nghiên cứu của con người Tuy nhiên, các loại hình DL đó chưađồng nghĩa với DLST vì hoạt động của nó chưa đề cập đến sự tham gia trực tiếpcủa cộng đồng dân cư sở tại, chưa quan tâm đến lợi ích cho cộng đồng và đónggóp cho sự bảo tồn đảm bảo sự phát triển bền vững

1.1.4.2 Nguyên tắc có diễn giải, giáo dục môi trường trong hoạt động du lịch

Trong hoạt động DLST, các cơ quan cung ứng các dịch vụ DL, các cơ quanbảo tồn, các cơ quan quản lý nhà nước và du khách tham gia vào DLST có tráchnhiệm tích cực thực hiện các giải pháp nhằm bảo vệ môi trường sinh thái, giảmthiểu tác động tiêu cực của DL đối với môi trường tự nhiên và môi trường văn hoá.Đây là nguyên tắc cơ bản, giúp ta phân biệt DLST với các loại hình DL khác nên

có người nói DLST là DL có trách nhiệm Vì vậy, hoạt động diễn giải giáo dụcmôi trường đối với cộng đồng địa phương, đối với du khách và đối với cán bộnhân viên ngành du lịch cũng là một đặc trưng của DLST

Các chương trình hoạt động của DLST chủ yếu do các HDV địa phương,những người có kiến thức sâu rộng và am hiểu về giá trị của những TNTN xungquanh họ để có thể truyền đạt lại cho du khách và các đối tượng khác NhữngHDV này giữ vai trò là người trung gian giữa thiên nhiên và cộng đồng của vùngvới du khách từ bên ngoài Họ chịu trách nhiệm vừa giới thiệu về đặc điểm TNTN,văn hoá của khu vực, vừa giám sát các hoạt động của KDL Các phương tiện, việcsắp xếp để hỗ trợ các chương trình DLST như các trung tâm thông tin, đường mòn,

cơ sở lưu trú, ăn uống, sách báo và các tài liệu khác phục vụ cho du khách cũngmang tính giáo dục, diễn giải về môi trường Chính vì vậy, thông qua DLST, dukhách có thêm những hiểu biết về môi trường tự nhiên và nâng cao được ý thứcbảo vệ môi trường và tôn trọng văn hoá bản địa

1.1.4.3 Nguyên tắc đóng góp cho bảo tồn để quản lý bền vững về môi trường sinh thái

Tài nguyên DLST thường rất nhạy cảm đối với những tác động từ hoạtđộng du lịch hay hoạt động kinh tế, những hoạt động này có thể làm cho TNDLthiên nhiên bị cạn kiệt, TNDL văn hoá bản địa bị mai một, lai căng Trong khikhách DLST họ cần tìm hiểu những giá trị nguyên sơ, những cái mới lạ, khác biệtđối với họ cả đối với tự nhiên và đối với những giá trị văn hoá cộng đồng Vi vậy,

việc đóng góp cho bảo tồn là một trong những đặc trưng của DLST, nhằm gìn giữnhững giá trị của TNDL thiên nhiên cũng như giá trị của văn hoá địa phương.

Nội dung của bảo tồn TNTN là bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn gen vàbảo tồn loài, đặc biệt là bảo tồn những loài động, thực vật quý hiếm đang có nguy

cơ tuyệt chủng Còn bảo tồn những giá trị văn hoá bản địa là việc duy trì, tôn tạonhững làng nghề truyền thống, những phong tục tập quán, tín ngưỡng, những lễhội, những phong cách kiến trúc, những nét văn hoá văn nghệ đặc trưng,

Kinh phí cho bảo tồn được thực hiện từ NSNN, từ những nguồn tài trợ từbên ngoài và đặc biệt là thông qua sự đóng góp kinh phí từ các đơn vị kinh doanh

du lịch và đóng góp trực tiếp của KDL Khách DLST thường rất quan tâm đến môitrường và giá trị văn hoá đặc trưng, thường có trình độ dân trí cao hơn và có khảnăng thanh toán cao, họ sẵn sàng đóng góp kinh phí cho công tác bảo tồn Vấn đề

ở chỗ tổ chức thu chặt chẽ, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí hợp lý để phục vụcho hoạt động bảo tồn và hoạt động du lịch một cách hiệu quả

1.1.4.4 Nguyên tắc mang lại lợi ích cho cộng đồng dân cư và đóng góp cho sự phát triển bền vững

Nguyên tắc này đòi hỏi hoạt động DLST đem lại lợi ích kinh tế và xã hộicho cộng đồng, vì vậy một số người coi DLST là du lịch cộng đồng Trước hếtphải tạo điều kiện cho người dân địa phương tham gia vào hoạt động du lịch từviệc tham gia góp ý vào khâu thiết kế, quy hoạch phát triển DLST đến việc thamgia vào quản lý và hoạt động DLST tại điểm (người lao động địa phương trong cácđơn vị kinh doanh du lịch tại điểm DLST phải đảm bảo một tỷ lệ nhất định) ngoài

ra người dân còn có thể trực tiếp cung cấp các dịch vụ ăn, ngủ, đi lại cho KDL

Chính việc tạo công ăn việc làm và thu nhập cho người dân địa phương,giúp cho họ nhận thấy những giá trị của TNTN, những giá trị của văn hoá bản địa

mà họ đang là người sở hữu, những giá trị đó có ý nghĩa với đời sống của họ nhưthế nào, từ đó mà họ có ý thức bảo vệ chúng Cũng bằng nguồn kinh phí thu được

từ hoạt động DLST mà đầu tư xây dựng CSVCKT phục vụ cho hoạt động DL, cho

du khách và cho nhu cầu dân sinh của cộng đồng dân cư CQĐP nhận thức đượcgiá trị của tài nguyên DL để có các chính sách hỗ trợ đắc lực, tạo điều kiện thuậnlợi cho hoạt động của các đơn vị kinh doanh DL đồng thời bảo vệ để tránh tìnhtrạng tài nguyên bị khai thác bừa bãi, quá tải, người dân vùng sâu, vùng xa đượctiếp xúc với văn hoá tiên tiến, công cuộc xoá đói giảm nghèo được thực hiện.

1.1.5 Ý nghĩa của phát triển du lịch sinh thái

Phát triển du lịch bền vững là hoạt động DL nhằm đáp ứng các nhu cầu củakhách DL và người dân bản địa trong hiện tại mà vẫn quan tâm đến việc bảo tồn vàtôn tạo các nguồn tài nguyên nhằm thoả mãn các nhu cầu về kinh tế-xã hội, thẩm

mỹ của con người trong tương lai thông qua việc duy trì được sự toàn vẹn về vănhoá, đa dạng sinh học, sự phát triển của hệ sinh thái và các hệ thống hỗ trợ chocuộc sống của con người DLST là loại hình DL có thể đáp ứng đầy đủ các yêu cầucủa DL bền vững, vì vậy DLST có ý nghĩa rất lớn đối với phát triển DL bền vữngcủa một vùng hay một quốc gia, phù hợp với xu hướng hiện nay trên thế giới.Những đóng góp của DLST được thể hiện qua các mặt sau:

1.1.5.1 Ý nghĩa về kinh tế

Phát triển loại hình DLST đúng nghĩa, sẽ góp phần làm tăng trưởng kinh tế,tăng thu nhập quốc dân, tạo công ăn việc làm cho người lao động TNTN (Sông,biển, đất đai, rừng, khí hậu,…) thực sự được khai thác phục vụ cho tăng trưởngkinh tế Việc điều chỉnh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nôngnghiệp được thực hiện Trong khi đó, TNTN một mặt vẫn được khai thác để phục

vụ tăng trưởng, mặt khác vẫn được bảo tồn, gìn giữ đảm bảo cho sự tăng trưởngkinh tế bền vững

Phát triển DLST sẽ thu hút các nguồn vốn đầu tư trong nước và nguồn vốnđầu tư nước ngoài, hệ thống kết cấu hạ tầng sẽ có điều kiện đầu tư theo hướng hiệnđại hoá, đặc biệt là đối với các vùng xa xôi hẻo lánh, làm giảm sự chênh lệch vềtrình độ phát triển kinh tế và mức sống dân cư giữa các vùng DLST góp phần tôn

vinh những giá trị văn hoá bản địa, các làng nghề truyền thống được duy trì, pháttriển, đem lại lợi ích kinh tế cho cộng đồng cũng như lợi ích quốc gia.

1.1.5.2 Ý nghĩa về xã hội

DLST luôn gắn liền với một phạm vi lãnh thổ nhất định mà sự gắn kết cộngđồng được xem là nền tảng, là đặc tính hàng đầu trong đời sống văn hoá bản địa.Hoạt động DLST sẽ tạo điều kiện cho CĐDCĐP cung cấp các yếu tố đầu vào chohoạt động DL: lương thực, thực phẩm, hàng lưu niệm, cung cấp nơi ăn, chốn ở cho

du khách Đồng thời, hoạt động DLST cũng đem lại cho người dân địa phươngviệc làm trực tiếp, thu nhập, hoạt động giao lưu văn hoá,… tạo ra được mối đoànkết trong cộng đồng, đoàn kết dân tộc và quốc tế

DLST hoạt động chủ yếu ở những vùng xa dân cư, hẻo lánh, những nơi màviệc đầu tư phát triển các ngành kinh tế khác gặp rất nhiều khó khăn DLST tạocông ăn việc làm cho người lao động bản xứ, công cuộc xoá đói, giảm nghèo đượcthực hiện, tạo ra sự phát triển cân đối, đồng đều, xoá dần sự cách biệt về trình độphát triển kinh tế và trình độ văn hoá, giảm thiểu ảnh hưởng của những văn hoá laicăng, không lành mạnh, giảm thất nghiệp, giảm tệ nạn xã hội, nâng cao chất lượngcuộc sống của cộng đồng dân cư

1.1.5.3 Ý nghĩa về môi trường

Trong hoạt động DLST, việc sử dụng những phương tiên vận chuyển thô

sơ, sử dụng các kết cấu xây dựng đơn giản sẽ làm giảm mức độ ô nhiễm môi

trường Việc thực hiện giáo dục và diễn giải môi trường sẽ nâng cao ý thức tráchnhiệm của người dân, của các nhà điều hành DL cũng như của khách DL đối vớiviệc nhận thức vai trò của những giá trị tự nhiên và văn hoá đối với đời sống của

họ Từ đó, người dân sẽ nỗ lực đối bảo vệ, bảo tồn những nguồn tài nguyên đó

Hoạt động DLST sẽ đóng góp nguồn kinh phí thu được từ hoạt động DLcho những nỗ lực nhằm bảo tồn thiên nhiên và văn hoá Hoạt động DLST quantâm tới giới hạn của việc khai thác thông qua khái niệm sức chứa du lịch, tránhđược tình trạng quá tải trong hoạt động từ đó mà giảm những tác động tiêu cực

1.2 Tiềm năng du lịch sinh thái

Tiềm năng du lịch sinh thái (DLST) được hiểu là các yếu tố sẵn có của tựnhiên và xã hội có thể khai thác, sử dụng để phát triển DLST, đó là tiềm năng vềtài nguyên DLST Tiềm năng tài nguyên DLST được phản ánh thông qua chấtlượng tài nguyên DLST, số điểm chứa đựng tài nguyên DLST và cơ cấu tài nguyênDLST tại vùng hay địa phương nào đó

1.2.1 Chất lượng tài nguyên du lịch sinh thái

Chất lượng của một tài nguyên DLST phản ánh khả năng thu hút khách vàthu hút đầu tư để tổ chức các hoạt động DLST dựa trên các tài nguyên đó Chấtlượng tài nguyên DLST có thể được biểu hiện thông qua nhiều khía cạnh Mỗi khíacạnh được nhìn nhận ở những mức độ khác nhau thùy thuộc vào đối tượng quansát khác nhau Dưới góc độ của người đầu tư và KDL, chất lượng của tài nguyênDLST chính là mức độ thu hút đối với họ, biểu hiện qua một số tiêu chí cụ thể sau:

1.2.1.1 Quy mô của tài nguyên du lịch sinh thái

Các tiêu chí đánh giá quy mô của TNDL lại phụ thuộc vào loại TNDL đó là

gì, có thể sử dụng các chỉ tiêu như: Chiều dài (bãi biển, hang động, sông, suối, ),chiều rộng (hang động, dòng sông, bãi biển, suối thác, ), chiều cao (núi, hangđộng, thác nước, ), diện tích (vườn quốc gia, hồ, làng quê, đầm phá )

Quy mô của tài nguyên DLST sẽ ảnh hưởng đến sức chứa của điểm du lịchchứa đựng tài nguyên DLST đó Điều này sẽ liên quan đến quy mô đầu tư, quy môhoạt động của điểm du lịch và từ đó ảnh hưởng đến đẳng cấp của nhà đầu tư cũngnhư chất lượng dịch vụ tại điểm DLST đó

1.2.1.2 Độ hấp dẫn của tài nguyên du lịch sinh thái

Độ hấp dẫn của tài nguyên DLST biểu hiện thông qua số lượng phong cảnhđẹp, mức độ đa dạng của địa hình, mức độ phong phú, đa dạng sinh học, cùng với

sự độc đáo của VHĐP Đối với TNTN, độ hấp dẫn còn có thể được phản ánh ở sựcông nhận của một cấp nào đó hay từ kết quả bình chọn được công bố của một tổ

chức uy tín nào đó Chẳng hạn: ở cấp quốc gia (vườn quốc gia, khu bảo tồn loàisinh cảnh quốc gia, ) hay cấp quốc tế (di sản thiên nhiên thế giới, khu dự trữ sinhquyển thế giới, ) hay những kết quả bình chọn được công bố (hang động lớn nhất

và đẹp nhất thế giới, bãi biển đẹp nhất, vịnh đẹp nhất thế giới, )

Bên cạnh những sự hấp dẫn của TNTN thì VHĐP cũng là một trong nhữngyếu tố quyết định chất lượng của tài nguyên DLST VHĐP (kỹ thuật canh tác,phong tục tập quán, kiến trúc truyền thống, những nét văn hóa dân gian, văn hóa

ẩm thực, ) được hình thành lâu đời trên cơ sở điều kiện của TNTN Một sự khácbiệt, độc đáo, đặc trưng theo vùng miền của VHĐP tạo nên sức hút cao đối vớiKDL VHĐP không chỉ có sức thu hút KDL đến với tài nguyên DLST mà còn cókhả năng giữ chân khách, kéo dài thời gian lưu lại của khách nâng cao hiệu quảhoạt động du lịch, tăng thu nhập để giữ gìn và tôn tạo những giá trị VHĐP có thể

bị mai một do những tác động của cơ chế thị trường

Điểm khác biệt về chất lượng của tài nguyên DLST là TNTN càng nguyênvẹn (chưa bị xâm hại), VHĐP càng nguyên sơ (chưa bị lai tạp) thì chất lượng củatài nguyên DLST càng cao

1.2.1.3 Sự thuận lợi trong đầu tư và tiếp cận tài nguyên du lịch sinh thái

Sự thuận lợi được tính cho cả KDL và nhà cung ứng dịch vụ du lịch Mức

độ thuận lợi khi tiếp cận TNDL sẽ ảnh hưởng đến chi phí cho những đối tượng cóliên quan Sự thuận lợi được phản ánh thông qua các khía cạnh sau:

- Vị trí của tài nguyên DLST ảnh hưởng đến quãng đường và thời gian dichuyển đến TNDL đó: Điều này ảnh hưởng đến nguồn lực hao phí khi khai thácTNDL (kinh phí bỏ ra của xã hội và nhà đầu tư, hao phí về thời gian, sức lực vàtiền bạc của KDL)

- Những điều kiện về kết cấu hạ tầng xã hội khi tiếp cận với tài nguyênDLST: vấn đề giao thông (đường sá và phương tiện vận chuyển), vấn đề thông tinliên lạc, dịch vụ y tế, tài chính, đảm bảo thuận tiện cho KDL cũng như cho cácnhà cung cấp dịch vụ

- Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch tại điểm phục vụ các nhu cầu về ăn, ở, đilại, đảm bảo vệ sinh an toàn cho khách: số lượng và chất lượng của các cơ sở lưutrú, các dịch vụ ăn uống và các dịch vụ du lịch khác

Tài nguyên DLST thường nằm ở những nơi xa xôi hẻo lánh, sự hao phí cácnguồn lực trong đầu tư và tiếp cận TNDL là khá cao, tuy nhiên, sự hao phí nguồnlực này lại nằm trong mối tương quan với mức độ hấp dẫn và quy mô của TNDL

1.2.1.4 Sự an toàn tại điểm đến có tài nguyên du lịch sinh thái

Khi đi du lịch, sự an toàn về thân thể, tính mạng và tài sản của KDL phảiđược đặt lên hàng đầu Vì vậy, mức độ đảm bảo an toàn cho du khách cũng là mộttiêu chí đánh giá chất lượng của TNDL Mức độ an toàn bao gồm cả hai mặt: tựnhiên và xã hội

- Về mặt tự nhiên, mức độ không an toàn phản ánh ở mức độ nguy hiểm khitham gia hoạt động DLST của KDL, thông thường, mức độ nguy hiểm khi du lịchcàng cao thì chất lượng TNDL càng giảm (trừ du lịch mạo hiểm) Những TNDL cóđịa hình phức tạp (Núi cao, biển có nước xoáy ngầm, thác mạnh, sồng hồ suối sâu,nước chảy xiết, ) làm tăng độ hấp dẫn của TNDL thì mức độ nguy hiểm thườngcao hơn, khi đó cần có phương tiện bảo hộ cho KDL và có hệ thống cứu hộ tốt

- Về mặt xã hội, mức độ an toàn phụ thuộc vào mức độ an ninh, an toàn xãhội (nạn trộm cắp, cướp giật, tình trạng chặt chém, ) ảnh hưởng đến tính mạng,thân thể, tài sản và quyền lợi của KDL tại điểm đến Điều này phụ thuộc vào trình

độ quản lý xã hội của CQĐP cũng như phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế,trình độ dân trí và hiệu quả của hoạt động giáo dục cộng đồng tại điểm đến

1.2.1.5 Các tiêu chí khác phản ánh chất lượng của tài nguyên du lịch sinh thái

- Tính thời vụ của điểm du lịch càng cao càng bất lợi cho cả KDL và cácnhà KDDL Đối với KDL: Chất lượng dịch vụ thấp do phục vụ quá tải trong thờigian cao điểm và do tính không sẵn sàng (do giảm lao động) trong thời gian ngoài

vụ Đối với các nhà KDDL: gây khó khăn trong bố trí lao động (trong vụ thì thiếulao động mà ngoài vụ lại thừa lao động), chi phí bảo dưỡng ngoài vụ tăng làm

giảm hiệu quả kinh doanh và làm cho hiệu quả đầu tư thấp Khi đó, khả năng thuhút các nhà đầu tư và thu hút KDL giảm hay chất lượng tài nguyên DLST giảm.

- Mức độ bền vững của tài nguyên DLST trong quá trình hoạt động, nếu tàinguyên DLST càng nhạy cảm, càng dễ bị phá hủy, xuống cấp thì mức độ thu hút sẽgiảm sút, chất lượng tài nguyên sẽ càng giảm theo

Sự phối hợp giữa các tiêu chí trên sẽ là cơ sở để đánh giá chất lượng củamột tài nguyên DLST, hay đánh giá sức thu hút của tài nguyên DLST đối với KDL

và các nhà đầu tư Đây căn cứ để xếp loại tài nguyên DLST, và kết quả xếp loại tàinguyên DLST theo chất lượng sẽ là căn cứ cho công tác quy hoạch đầu tư pháttriển DLST tại các điểm du lịch cũng như của địa phương hay vùng miền nào đó

1.2.2 Tiềm năng du lịch sinh thái biểu hiện qua cơ cấu tài nguyên du lịch

Cơ cấu tài nguyên DLST là số loại tài nguyên DLST và vị trí của mỗi loạitrong toàn bộ các tài nguyên DLST của một địa phương hay một VDL Có thểnghiên cứu cơ cấu tài nguyên DLST theo các tiêu chí: chất lượng tài nguyênDLST, loại hình tài nguyên DLST, theo tình trạng hoạt động du lịch tại điểm có tàinguyên DLST

1.2.2.1 Cơ cấu theo chất lượng tài nguyên du lịch sinh thái

Từ các tiêu chí đánh giá chất lượng của tài nguyên DLST, phối hợp giữacác tiêu chí có thể phân loại tài nguyên DLST theo 3 cấp độ chất lượng, đây cũngchính là các cấp độ tiềm năng DLST của tài nguyên đó Có thể phân thành các cấpđộ: Loại 1, loại 2 và loại 3 Trong đó:

- Tài nguyên DLST loại 1: Là những tài nguyên có sức thu hút rất cao, có

tiềm năng DLST rất lớn, cần được ưu tiên đầu tư khai thác để phát triển DLST

- Tài nguyên DLST loại 2: Là những tài nguyên có sức thu hút cao, có tiềm

năng DLST lớn, cần được quy hoạch để phát triển DLST

- Tài nguyên DLST loại 3: Là những tài nguyên có tiềm năng DLST, có thể quy hoạch để phát triển DLST khi có điều kiện.

Việc xếp tài nguyên DLST vào các cấp độ trên cũng mang tính tương đối,trong mối tương quan so sánh trong nội bộ lãnh thổ Theo chất lượng của tài

nguyên DLST, một vùng địa phương hay một vùng du lịch có số lượng và tỷ lệ tàinguyên DLST loại 1 và loại 2 càng lớn thì tiềm năng DLST càng cao

1.2.2.2 Cơ cấu theo loại hình tài nguyên du lịch sinh thái

Cơ sở để phân theo loại hình tài nguyên DLST là TNTN Vì thực chất,VHĐP cũng được bắt nguồn từ điều kiện tự nhiên mà người dân địa phương cư trú

Vì vậy, có thể nghiên cứu cơ cấu tài nguyên DLST theo các loại sau:

- Tài nguyên DLST là rừng núi

- Tài nguyên DLST là biển, đảo

- Tài nguyên DLST là sông, hồ, suối

- Tài nguyên DLST là làng quê tiêu biểu

-

Nếu trong một vùng lãnh thổ, có càng nhiều loại tài nguyên DLST thì tiềmnăng DLST càng lớn Bởi trong một chuyến đi, KDL có thể đến với nhiều điểmDLST với các loại tài nguyên khác nhau để tránh sự đơn điệu, nhàm chán Các sảnphẩm du lịch ở các điểm DLST khác nhau là khác nhau nên tránh được tình trạngtrùng lặp, mức độ chi tiêu của KDL tại điểm này ít ảnh hưởng đến mức độ chi tiêutại điểm du lịch khác Vì vậy, khả năng thu hút KDL đến vùng lãnh thổ, thu nhập

xã hội từ hoạt động DLST sẽ tăng lên

1.2.2.3 Cơ cấu theo tình trạng khai thác

Theo tiêu chí này, tiềm năng tài nguyên DLST được nghiên cứu theo 2 tìnhtrạng: tiềm năng của những tài nguyên DLST chưa khai thác và tiềm năng củanhững tài nguyên DLST đã và đang được khai thác nhưng khai thác chưa hợp lý

(1) Tiềm năng của những tài nguyên DLST chưa được khai thác:

Tài nguyên DLST chưa được khai thác là những tài nguyên DLST cònnguyên sơ, chưa có các hoạt động du lịch thực sự tại điểm, hoặc là chưa từng cóKDL đến tham quan hoặc là đã có KDL đến tham quan nhưng hoàn toàn mang

tính tự phát, việc thỏa mãn các nhu cầu của KDL không thông qua các dịch vụ màmang tính tự cung cấp Điều này có thể do các nguyên nhân:

- Do tài nguyên DLST ở vùng sâu, vùng xa, địa hình hiểm trở, nên chưa

có điều kiện để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cũng như thu hút đầu tư CSVCKT

du lịch tại điểm Trường hợp này có thể đưa vào quy hoạch dài hạn hoặc trung hạn

để thu hút đầu tư nhằm khai thác tiềm năng DLST tại những tài nguyên DLST này

- Có thể tài nguyên DLST rất có giá trị nhưng những tiêu chí khác như tính

an toàn, tính thuận lợi, chưa đảm bảo hoặc công tác tuyên truyền quảng bá chưa

đủ mạnh để huy động các nguồn lực xã hội đầu tư khai thác tài nguyên DLST.Trong trường hợp này, cần có chiến lược tuyên truyền quảng bá, có các chính sách

ưu tiên trong đầu tư (vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng xã hội), chính sách ưu tiên thuhút đầu tư (giá thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp), nhằm đầu tư khai thác tàinguyên DLST hợp lý

- Cũng có thể chất lượng tài nguyên DLS chưa đủ độ lớn để có thể thu hútđầu tư và thu hút KDL, khi đó cần ưu tiên và có các chính sách hỗ trợ các nhà kinhdoanh, hỗ trợ CĐDCĐP (về vốn, về đào tạo nguồn nhân lực, về tuyên truyền

quảng bá, ) để khai thác hợp lý tài nguyên DLST

(2) Tiềm năng của những tài nguyên DLST đã và đang được khai thácnhưng khai thác chưa hợp lý

DLST ra đời và đã trở thành trào lưu chung trên thế giới nhưng thực tế, rấtnhiều tài nguyên DLST đã và đang được khai thác nhưng hoặc là qui mô khai tháccòn nhỏ lẻ, hoặc là chưa hội tụ đầy đủ các yếu tố của một điểm DLST Có thể biểuhiện theo các trường hợp sau:

Thứ nhất, hoạt động tại điểm du lịch đó dựa vào TNTN nhưng chưa gắn

với những giá trị VHĐP VHĐP chính là cái mới, cái độc đáo mà KDL thích khám

phá, chiêm ngưỡng và trải nghiệm Khi đến các điểm du lịch có TNTN hấp dẫnKDL chỉ dừng lại ở tham quan, ngắm cảnh là chủ yếu thì sẽ có những bất lợi sau:

- KDL dễ nhàm chán, vì vậy thời gian lưu lại của KDL ngắn, gây lãng phí nguồnlực (thời gian, kinh phí) cho việc đi lại của khách vì tài nguyên DLST thường ở

những nơi xa xôi hẻo lánh Làm nảy sinh tình trạng "ngại" đến điểm du lịch đó vì

"không bõ công đi lại" Điều này không chỉ gây lãng phí cho khách mà còn cònlàm giảm hiệu quả đầu tư của xã hội để xây dựng đường giao thông đến điểm vàxây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật tại điểm đến

- Mức độ chi tiêu của KDL thấp vì trong thời gian ngắn lưu lại tại điểm,KDL không có "cơ hội" tiêu tiền do sản phẩm du lịch đơn điệu (chủ yếu là thamquan, ngắm cảnh), vì vậy thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch là không cao, ýnghĩa kinh tế của hoạt động du lịch thấp

Vì vậy, cần phải xác định trước cái độc đáo, cái khác lạ về phong cảnh cũngnhư văn hóa khi hình thành một điểm DLST và tổ chức khai thác đồng thời cả haikhía cạnh trên kéo dài thời gian lưu lại của khách và nâng cao thu nhập xã hội từ

du lịch Tuy nhiên trên thực tế, về cơ bản, VHĐP vẫn còn ở dạng tiềm năng mặc

dù việc đầu tư khai thác tiềm năng này không quá nhiều

Thứ hai, hoạt động du lịch tại điểm đã dựa vào TNTN và VHĐP nhưng

chưa thực hiện việc diễn giải, giáo dục môi trường, chưa có những nỗ lực cho bảotồn những giá trị tự nhiên và VHĐP Sự nguyên sơ của tài nguyên DLST càng caothì chất lượng tài nguyên DLST càng lớn Nếu hoạt động du lịch không gắn vớigiáo dục bảo vệ môi trường, không gắn với những nỗ lực bảo tồn đối với tất cả cácđối tượng tham gia vào hoạt động du lịch thì đã trở thành loại hình du lịch khác(du lịch giải trí, nghỉ dưỡng, ) Khi đó, môi trường có thể bị xâm hại, VHĐP cóthể bị xói mòn do những tác động của du lịch thông thường và DLST vẫn ở dạngtiềm năng

Thứ ba, hoạt động du lịch tại điểm có thể đã dựa vào TNTN và VHĐP, đã

có những đóng góp nhất định cho công tác giáo dục môi trường và bảo tồn giá trịcủa TNDL, nhưng sự tham gia của cộng đồng chưa rõ nét, lợi ích của dân cư địaphương chưa thỏa đáng Dân cư địa phương là người gần gũi nhất, am hiểu nhấtnhững giá trị của TNTN, họ có thể là người bảo vệ tài nguyên một cách trungthành nhất, hiệu quả nhất nếu họ được hưởng lợi thỏa đáng từ tài nguyên đó.Nhưng cũng có thể chính họ có thể trở thành đối tượng phá hủy những giá trị thiên

nhiên nhanh nhất và mạnh nhất do mưu sinh, hoặc do những sự bất hợp tác thậmchí là "thù địch" với những người làm du lịch và KDL - những người được hưởnglợi nhiều hơn họ từ TNTN đó.

Như vậy, tiềm năng DLST của một địa phương bao gồm những tài nguyênchưa được khai thác hoặc những tài nguyên đã và đang được khai thác nhưng khaithác chưa hợp lý Vì vậy, việc khai thác tiềm năng DLST sẽ chú trọng đến cả haitrường hợp: tổ chức khai thác hợp lý những tài nguyên DLST chưa được khai thác

và tổ chức lại hoạt động tại những điểm du lịch có tài nguyên DLST theo đúng nộidung và nguyên tắc của DLST

1.3 Đánh giá tiềm năng du lịch sinh thái

Đánh giá tiềm năng DLST thường được đánh giá theo địa phương hay mộtvùng du lịch và được tiến hành theo 2 nội dung: đánh giá chất lượng của một số tàinguyên DLST cơ bản tại địa phương đó và đánh giá tiềm năng DLST của một địaphương hay một vùng du lịch Thực chất, đánh giá tiềm năng DLST là đánh giámức độ, khả năng thu hút đầu tư và thu hút KDL của từng tài nguyên DLST, củatừng địa phương hay một vùng địa phương hay một vùng du lịch

1.3.1 Phương pháp đánh giá tiềm năng du lịch sinh thái

Theo tác giả Bùi Thị Hải Yến và tác giả Phạm Hồng Long: "Đánh giá tiềmnăng DLST là một việc làm khó và phức tạp vì có liên quan tới yêu cầu, sở thích,đặc điểm tâm lý, sinh lý của con người rất khác nhau, đặc điểm của tài nguyên vàcác điều kiện kỹ thuật Vì vậy các nội dung và phương pháp đánh giá phải khôngngừng hoàn thiện" [45, tr.26]

1.3.1.1 Các phương pháp được sử dụng trong đánh giá tài nguyên du lịch

Cũng trong tác phẩm "TNDL" tác giả Bùi Thị Hải Yến và tác giả PhạmHồng Long đã chỉ ra bốn phương pháp đánh giá TNDL của các nhà nghiên cứutrước đó, đó là:

- Phương pháp đánh giá theo tâm lý - thẩm mỹ: Phương pháp đánh giá này

thường dựa vào cảm nhận, sở thích của du khách, dân cư đối với các loại tài

nguyên môi trường du lịch thông qua việc điều tra thống kê và điều tra xã hội

- Phương pháp đánh giá theo sinh khí hậu: Nhằm đánh giá các dạng tài

nguyên khí hậu, thời gian thích hợp nhất với sức khỏe con người, hoặc một kiểuhoạt động nào đó khi đi du lịch nhằm định giá trị của TNDL Phương pháp đánhgiá này chủ yếu dựa trên các chỉ số khí hậu, định giá trị của các loại TNDL đối vớimột số loại hình du lịch nào đó, hoặc làm cơ sở để xác định các điểm du lịch, cáckhu du lịch này sẽ cho kết quả không chính xác vì và các trung tâm du lịch

- Phương pháp đánh giá theo kỹ thuật: Là việc sử dụng các tiêu chí, các

phương tiện kỹ thuật để đánh giá số lượng và chất lượng của TNDL nhằm xác địnhgiá trị của TNDL đối với các loại hình phát triển du lịch hoặc trong quá trình lập

và thực hiện các dự án quy hoạch phát triển du lịch tại các hệ thống địa phươnghay một vùng du lịch nhất định

- Phương pháp đánh giá theo kinh tế: là phương pháp vận dụng các phương

pháp và các tiêu chí nhằm xác định hiệu quả về kinh tế xã hội hiện tại và trongtương lai của các khu vực có nguồn tài nguyên có thể khai thác bảo vệ cho pháttriển du lịch

Các phương pháp đánh giá trên, nếu thực hiện một cách độc lập sẽ gặp phải

những bất cập sau: Phương pháp đánh giá theo tâm lý - thẩm mỹ rất khó để đưa ra

một kết quả chính xác vì tiêu chí đánh giá rộng, đối tượng tham gia đánh giá không

đồng đều về trình độ, về nhận thức và thói quen, Phương pháp đánh giá theo

sinh khí hậu cũng khó phù hợp với tất cả các loại tài nguyên vì khí hậu là tài

nguyên đối với loại hình DL này lại có thể là rào cản đối với loại hình DL khác

Phương pháp đánh giá theo kỹ thuật cũng chưa cho ta kết quả chính xác vì từ giá

trị của TNTN đến giá trị xã hội và giá trị kinh tế của nó còn có khoảng cách khá xaphụ thuộc vào nhiều điều kiện kinh tế xã hội liên quan

Phương pháp đánh giá theo kinh tế, thực chất là việc vận dụng tổng hợp các

phương pháp đánh giá trên, phát triển du lịch cũng không loại trừ mục tiêu kinh tế

Do đó phương pháp này được sử dụng nhiều hơn trong đánh giá TNDL Vấn đề làviệc xác định "các phương pháp và các tiêu chí nhằm xác định hiệu quả về kinh tế

xã hội hiện tại và trong tương lai" như thế nào cho phù hợp

Vì vậy, Luận án đề cập và giải quyết vấn đề phương pháp và chỉ tiêu đánh giá tàinguyên DLST Trong kinh tế, có nhiều phương pháp đánh giá TNDL, nhưng có thểquy về hai phương pháp: Phương pháp định lượng và phương pháp định tính

Phương pháp định lượng trong đánh giá tài nguyên DLST là phương pháp

sử dụng các tiêu chí, các phương tiện kỹ thuật để đánh giá TNDL Theo phươngpháp này, TNDL được điều tra, đánh giá từng mặt thông qua các thông số kỹ thuật

cụ thể Chẳng hạn:

Khi đánh giá vị trí địa lý của một TNDL, phải tính toán các thông số: Tọa

độ địa lý; đường hải giới, địa giới, vị trí tiệp giáp với các địa phương khác, vùngkhác hoặc quốc gia khác; khoảng cách đến các thủ đô, các trung tâm văn hóa,

trung tâm du lịch hoặc đến các điểm du lịch khác; khoảng cách đến các trung tâmgửi khách; những thuận lợi, khó khăn trong giao lưu kinh tế, văn hóa, thị trườngkhi phát triển du lịch, từ đó đánh giá mức độ thuận lợi về vị trí địa lý của TNDLcho mục tiêu khai thác phát triển du lịch

Khi đánh giá địa hình, địa chất, địa mạo, phải nghiên cứu và đưa ra đượccác thông số về: độ cao của địa hình, độ dốc của địa hình, hướng của địa hình, cácloại địa hình; lịch sử kiến tạo, cấu tạo địa chất, các tác động ngoại lực đến địa hình,các hiện tượng địa mạo (xói mòn, xâm thực, lở đất, ); các hoạt động địa chấn (núilửa, động đất, sụt lún, ); các địa hình có phong cảnh đẹp, từ đó đánh giá giá trịcủa tài nguyên đối với hoạt động du lịch

Đánh giá tài nguyên khí hậu phải đưa ra được các số liệu về: nhiệt độ, độ

ẩm, lượng mưa, số ngày nắng, tốc độ gió, các hiện tượng thời tiết đặc biệt (bão tố,

lũ lụt, gió mùa, ), trung bình năm và qua các tháng trong năm từ đó, đối chiếuvới các chỉ tiêu khí hậu sinh học của con người để đánh giá mức độ thuận lợi haykhó khăn đối với hoạt động du lịch của TNDL

Cũng tương tự như vậy đối với việc đánh giá tài nguyên nước, tài nguyênsinh vật,

Phương pháp định lượng thường cho ta một kết quả khá chính xác và thuyếtphục, tuy nhiên, rất khó để thực hiện trong một phạm vi rộng, trong điều kiện hạnchế về chuyên môn, về phương tiện kỹ thuật, về kinh phí, và đặc biệt trong

khuôn khổ của một Luận án Tiến sỹ kinh tế Vì vậy, Luận án chủ yếu sử dụngphương pháp định tính trong đánh giá tài nguyên DLST

Phương pháp định tính trong đánh giá tài nguyên DL và tài nguyên DLST

nói riêng được thực hiện dựa vào cảm nhận, sở thích của con người đối với cácloại TNDL thông qua việc điều tra thống kê và điều tra xã hội Sự cảm nhận hay sởthích của con người xuất phát từ những cảm nhận trực tiếp hoặc từ các tài liệu đãđược công bố (thông qua kết quả của phương pháp định lượng đã được các nhàchuyên môn nghiên cứu) Đối tượng điều tra có thể là từ dân cư, từ KDL hoặc từcác chuyên gia trong ngành du lịch và các ngành liên quan

Tuy nhiên, nếu điều tra từ dân cư và KDL sẽ gặp những khó khăn và đưalại kết quả có độ tin cậy không cao do mức độ am hiểu một cách toàn diện về tàinguyên DLST của du khách và dân cư bị hạn chế và có độ chênh lệch lớn Vì vậy,Luận án sử dụng phương pháp chuyên gia trong đánh giá tiềm năng DLST

1.3.1.2 Phương pháp chuyên gia trong đánh giá tiềm năng du lịch sinh thái

Phương pháp chuyên gia là phương pháp đánh giá định tính trên cơ sở sửdụng kết quả đánh giá của các chuyên gia Các chuyên gia là những người am hiểu

về TNDL được đánh giá (thông qua việc nghiên cứu các tài liệu và nghiên cứuthực địa, nếu cần), họ có kiến thức khá tổng hợp về DLST, được mời riêng lẻ,không có sự gặp gỡ, thảo luận giữa họ Kết quả tổng hợp sẽ là ý kiến chung củacác chuyên gia

Mặc dù khó khăn lớn nhất khi áp dụng phương pháp này là việc đánh giá vàlựa chọn chuyên gia, rất khó có thể chọn được một nhóm chuyên gia tương đồng

về chất lượng, tuy nhiên, việc sử dụng phương pháp định tính này là phù hợp với

điều kiện thiếu dữ liệu về hiện trạng tài nguyên cũng như thước đo các điều kiệnphát triển DLST như hiện nay.

Phương pháp này được tiến hành theo các giai đoạn sau:

Giai đoạn 1: Lựa chọn và thành lập nhóm chuyên gia đánh giá:

Các chuyên gia tham gia đánh giá là những người am hiểu khá sâu sắcthuộc các lĩnh vực quản lý các tài nguyên DLST Tuy nhiên, việc am hiểu của từngchuyên gia đến tiềm năng DLST có thể khác nhau đối với từng địa phương và đốivới từng tài nguyên DLST:

- Những người làm công tác nghiên cứu, giảng dạy có hiểu biết rộng vềtiềm năng DLST, nên có thể tham gia đánh giá tài nguyên DLST ở tất cả các địaphương trong vùng

- Những người làm công tác quản lý các đơn vị kinh doanh du lịch và HDV

du lịch có thể am hiểu tiềm năng DLST một số địa phương nên có thể tham giađánh giá tài nguyên DLST ở một số địa phương

- Những người làm công tác quản lý về DL có thể am hiểu về các tiềm năngDLST ở địa phương, nên có thể tham gia đánh giá ở một vài địa phương

- Những người công tác tại các BQL các tài nguyên DLST thì am hiểu sâusắc về tài nguyên DLST nên chỉ tham gia đánh giá tiềm năng DLST ở địa phươngnơi có tài nguyên DLST

Người phân tích phải trao đổi trực tiếp hoặc gián tiếp (thông qua thư, điệnthoại) với chuyên gia để tìm hiểu mức độ am hiểu của họ và quyết định nhữngchuyên gia nào tham gia đánh giá trong phạm vi nào Vì vậy, số địa phương màmột chuyên gia tham gia đánh giá có thể khác nhau và số chuyên gia tham giađánh giá ở từng địa phương cũng có thể khác nhau

Giai đoạn 2: Trưng cầu ý kiến của các chuyên gia:

Trưng cầu ý kiến chuyên gia là một giai đoạn của phương pháp chuyên gia.Tùy theo đặc điểm thu nhận và xử lý thông tin mà chọn những phương pháp trưngcầu cơ bản như: trưng cầu ý kiến theo nhóm và cá nhân; trưng cầu vắng mặt và cómặt và trưng cầu trực tiếp hay gián tiếp Các chuyên gia tiến hành đánh giá các tiêu

chí theo danh mục đã được chuẩn bị sẵn dưới dạng bảng câu hỏi với các mức đánhgiá tương ứng với số điểm cụ thể Các chuyên gia dự báo cũng có thể bổ sung hoặcgạch bớt các tiêu chí trong danh mục đó.

Giai đoạn 3: Tổng hợp và đưa ra kết quả đánh giá chung:

Sau khi tham khảo ý kiến của chuyên gia, có thể có những ý kiến bất đồng,

để giải quyết những bất đồng này, có thể tiến hành phân tích xử lý đánh giá bằngtrung vị hoặc giá trị kỳ vọng của các mức giá trị mà chuyên gia đã đánh giá Trung

vị hoặc giá trị kỳ vọng đã tính toán được coi là ý kiến của tập thể chuyên gia Độtin cậy của kết quả đánh giá được biểu hiện thông qua độ lệch chuẩn và phương saicủa các biến số

1.3.2 Nội dung đánh giá tiềm năng du lịch sinh thái

Như ở trên đã trình bày, tiềm năng DLST được đánh giá đối với một tàinguyên DLST nào đó và đối với một địa phương hay một vùng du lịch nào đó

1.3.2.1 Đánh giá tiềm năng du lịch sinh thái của một số tài nguyên du lịch cơ bản

Tiềm năng của một tài nguyên DLST được phản ánh thông qua chất lượngcủa từng tài nguyên DLST, hay mức độ thu hút KDL cũng như thu hút đầu tư đốivới tài nguyên DLST đó Để đánh giá chất lượng của một tài nguyên DLST nào đócần tiến hành qua các bước sau:

(1) Xác định tiêu chí đánh giá, tiêu thức và mức độ đánh giá của từng tiêu chíViệc xác định tiêu chí đánh giá tài nguyên DLST, các tiêu thức để đánh giámức độ của từng tiêu chí, có thể được thực hiện dựa trên một kết quả nghiên cứu

đã được công nhận rộng rãi mà áp dựng vào thực tế yêu cầu đánh giá tài nguyênDLST Cũng có thể, phải thực hiện một cuộc điều tra mở để xin ý kiến của cácchuyên gia về các tiêu thức đánh giá một tài nguyên DLST Trên cơ sở tập hợp kếtquả điều tra (vì là cuộc điều tra mở nên tần suất cho từng tiêu thức có thể tập trunghay phân tán), phân tích dữ liệu mà nhóm gộp các tiêu thức cùng lại thành các tiêuchí đánh giá

Mỗi tiêu chí đánh giá đã được xác định (Chẳng hạn: mức độ hấp dẫn, mức

độ an toàn, ) được phân thành 5 bậc phản ánh các mức độ đáp ứng yêu cầu củakhách DLST, mỗi bậc tương ứng với một điểm số nhất định Khả năng đáp ứngcàng cao, càng thuận lợi cho hoạt động du lịch thì bậc càng lớn và điểm số càngcao, cụ thể là:

Bậc 1: Rất tốt tương ứng với số điểm là 5

Bậc 2: Tốt tương ứng với số điểm là 4

Bậc 3: Trung bình tương ứng với số điểm là 3

Bậc 4: Kém tương ứng với số điểm là 2

Bậc 5: Rất kém tương ứng với số điểm là 1

(2) Chọn trọng số cho từng tiêu chí:

Trong các tiêu chí trên, ý nghĩa của mỗi tiêu chí đối với hoạt động DLST làkhác nhau, vì vậy, khi tổng hợp và đánh giá mức độ thu hút đầu tư và thu hútkhách DL của mỗi tài nguyên DLST, căn cứ vào mức độ quan trọng của từng tiêuchí mà mỗi tiêu chí được đánh giá theo một hệ số nhất định Hệ số này phản ánhmức độ quan trọng của tiêu chí đối với hoạt động DLST Trong đó: Hệ số là 3 đốivới các tiêu chí có ý nghĩa rất quan trọng, hệ số là 2 đối với các tiêu chí có ý nghĩaquan trọng và hệ số là 1 đối với các tiêu chí còn lại Việc xác định trọng số chomỗi tiêu chí cũng được tham khảo ý kiến từ các chuyên gia

(3) Tổng hợp kết quả đánh giá

- Tổng hợp kết quả theo từng tiêu chí của từng tài nguyên DLST được tínhtheo phương pháp bình quân gia quyền, trong đó, quyền số là số lượng chuyên giađánh giá còn biến số là điểm đánh giá của chuyên gia

- Tổng hợp kết quả đánh giá cho từng tài nguyên DLST: Điểm tổng hợp làđiểm bình quân gia quyền mà quyền số là trọng số của từng tiêu chí và biến số làkết quả vừa tổng hợp được của từng tiêu chí

Trên cơ sở điểm tổng hợp của từng tài nguyên DLST mà xếp loại tài nguyênDLST theo 3 loại:

- Loại 1: là những tài nguyên DLST có sức thu hút rất cao, có thể thu hútmột lượng lớn KDL quốc tế và nội địa đã đến địa phương Đây là những tài

nguyên DLST cần có sự ưu tiên trong đầu tư, tổ chức hoạt động và quản lý chặtchẽ để tạo ra sắc thái riêng về DLST của từng địa phương và của vùng Thị trườngmục tiêu của những tài nguyên DLST này là khách quốc tế và khách nội địa

- Loại 2: Là những tài nguyên DLST có sức thu hút khá cao, có khả năngthu hút KDL quốc tế và KDL nội địa Đây là những tài nguyên DLST cần có sựđầu tư khai thác hợp lý Thị trường mục tiêu của những điểm du lịch này là KDLnội địa và một phần KDL quốc tế

Loại 3: Là những tài nguyên DLST thiên nhiên còn lại, có thể thu hút khách

DL trong nước hoặc quốc tế Thị trường mục tiêu của những điểm DLST này làKDL ngắn ngày hoặc khách tham quan trong ngày của các địa phương trong vùng

Kết quả xếp loại tổng hợp về tiềm năng tài nguyên DLST là một trongnhững căn cứ để sắp xếp thứ tự ưu tiên trong đầu tư khai thác để phát triển DLST

1.3.2.2 Đánh giá tiềm năng du lịch sinh thái của một lãnh thổ du lịch

Lãnh thổ du lịch có thể là một địa phương, một vùng du lịch hay một quốcgia Tiềm năng DLST của một địa phương hay một vùng phản ánh khả năng pháttriển hoạt động DLST của địa phương hay vùng đó Khả năng phát triển DLSTđược biểu hiện qua khả năng thu hút đầu tư cho DLST và khả năng thu hút kháchDLST Khả năng này thùy thuộc vào số lượng, chất lượng và cơ cấu tài nguyênDLST của địa phương hay của vùng

Để đánh giá tiềm năng DLST của địa phương hay vùng, luận án căn cứ vào:

- Kết quả tổng hợp từ ý kiến đánh giá chung của chuyên gia về tiềm năngDLST của các địa phương;

- Kết quả đánh giá tiềm năng của một số tài nguyên DLST của các địaphương trong vùng, bao gồm: Số lượng tài nguyên DLST của địa phương, sốlượng tài nguyên DLST được xếp loại 1, loại 2 của địa phương;

- So sánh tiềm năng giữa các địa phương trong vùng và có thể so sánh vớicác địa phương khác, vùng khác,

Khi đó tiềm năng DLST của địa phương và của vùng có thể được xếp theothứ tự trong vùng (từ cao xuống thấp) hoặc xếp theo các theo cấp độ: rất tốt, tốt,trung bình, kém, rất kém

Trên cơ sở đánh giá năng tiềm năng tài nguyên DLST, đánh giá các điềukiện khai thác tiềm năng DLST cũng như căn cứ vào hiện trạng hoạt động DLSTtại từng điểm du lịch, của từng địa phương và toàn vùng mà tiến hành quy hoạch,đầu tư, tổ chức và quản lý hoạt động DLST tại các điểm có tài nguyên DLST, tạicác địa phương và phạm vi vùng du lịch

1.4 Khai thác tiềm năng du lịch sinh thái - Nguyên tắc, nội dung và điều kiện khai thác

1.4.1 Khái niệm về khai thác tiềm năng du lịch sinh thái

1.4.1.1 Khái niệm

Khai thác tiềm năng DLST là việc sử dụng một cách tổng hợp các điều kiện

về nhân, tài, vật lực nhằm thu hút và đưa KDL đến với các tài nguyên DLST, thỏamãn nhu cầu của du khách và mang lại lợi ích nhất định cho nhà nước, lợi ích củacác nhà đầu tư và của cộng đồng cư dân địa phương Cụ thể là:

- Đáp ứng nhu cầu khám phá, tìm hiểu, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí choKDL tại điểm chứa đựng tài nguyên DLST

- Đảm bảo lợi ích kinh tế của nhà nước thông qua các khoản thu vào NSNNkhi hoạt động DLST được thực hiện và các lợi ích khác như tăng trưởng GDP,thực hiện các chính sách dân tộc, chính sách đối ngoại,

- Đem lại lợi ích của các nhà đầu tư, của các đơn vị kinh doanh du lịchthông qua lợi nhuận thu được từ hoạt động DLST

- Đem lại lợi ích trực tiếp và giám tiếp cho CĐDCĐP thông qua việc tạocông ăn việc làm, tăng thu nhập, tạo điều kiện giao lưu, tiếp xúc của dân cư địaphương đối với KDL cũng như với trình độ kinh doanh chuyên nghiệp và tiên tiến

1.4.1.2 Các đối tượng liên quan đến khai thác tiềm năng du lịch sinh thái

Việc khai thác tiềm năng DLST không chỉ là hoạt động của ngành du lịch

mà là sự vận động của rất nhiều đối tượng:

- Nhà nước: xây dựng chủ trương phát triển du lịch và DLST Trong đó trựctiếp là các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch và TNDL ban hành các chế độ,chính sách, các tiêu chí cụ thể, triển khai và kiểm tra kiểm soát việc thực hiện cácchế độ chính sách phát triển DLST

- Các nhà đầu tư: tìm hiểu cơ hội và tiến hành đầu tư để đảm bảo các điềukiện về cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch đáp ứng tối đa nhu cầu của KDL đồng thờiđạt được mục đích tài chính trong đầu tư, đảm bảo các nguyên tắc, quy định củahoạt động DLST

- Các đơn vị kinh doanh du lịch: Tổ chức thu hút và phục vụ KDL một cáchtốt nhất để đáp ứng nhu cầu của khách, đảm bảo lợi ích cho người lao động, đảmbảo các nguyên tắc của hoạt động DLST và đạt được mục tiêu thu lợi nhuận

- CĐDCĐP: tham gia vào việc phục vụ nhu cầu của KDL về ăn ở, đi lại,đặc biệt là đáp ứng nhu cầu của KDL về tìm hiểu TNTN và văn hoá địa phương,nhu cầu trải nghiệm, giao lưu của KDL với cộng đồng dân cư, từ đó cải thiện đờisống vật chất và tinh thần của dân cư địa phương

1.4.2 Nguyên tắc khai thác tiềm năng du lịch sinh thái

1.4.2.1 Nguyên tắc phát triển bền vững

Việc khai thác tiềm năng DLST phải đảm bảo nguyên tắc phát triển du lịchbền vững, tức là đáp ứng nhu cầu của du khách và các đối tượng tại điểm đến dulịch đồng thời giữ gìn và tôn tạo các cơ hội cho tương lai Sự bền vững được phảnánh ở 3 mặt: bền vững về kinh tế, bền vững về xã hội và bền vững về môi trường

Bền vững về mặt kinh tế là việc đạt được các chỉ tiêu kinh tế ở hiện tại màvẫn tạo cơ hội đạt được các chỉ tiêu kinh tế trong tương lai Các chỉ tiêu kinh tếbao gồm: lượng khách đến, thời gian lưu lại của khách, mức độ chi tiêu của khách,

các chỉ tiêu này ảnh hưởng trực tiếp đến doanh thu, thu nhập, lợi nhuận, mức thunhập mà người dân địa phương được thụ hưởng từ hoạt động du lịch.

Sự bền vững về kinh tế được biểu hiện cụ thể qua việc duy trì và tăngtrưởng hợp lý của các chỉ tiêu kinh tế qua các thời kỳ trên cơ sở sử dụng tiết kiệmcác nguồn lực của xã hội và các giá trị của TNTN

Bền vững về mặt xã hội là sự phát triển và ổn đinh của xã hội, được biểuhiện thông qua nhiều tiêu chí:

- Sự phong phú và ổn định việc làm, ổn định và cải thiện thu nhập cho laođộng ngành du lịch và cho cộng đồng dân cư

- Giữ gìn, phát triển văn hoá theo hướng tích cực, văn minh, không lai căng,không bảo thủ, giữ vững những nét đẹp văn hoá truyền thống đồng thời thu nhận

có chọn lọc những tinh hoa văn hoá của nhân loại

- Duy trì an ninh an toàn xã hội, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa KDL,các nhà quản lý kinh doanh với CĐDCĐP để tìm kiếm sự hợp tác của cộng đồngtrong hoạt động DLST

Sự bền vững về mặt xã hội sẽ tác động trở lại sự bền vững về kinh tế trên cơ

sở tạo ra môi trường du lịch an toàn, giữ gìn và tôn tạo những giá trị văn hoá bảnđịa, những thuần phong mỹ tục - một tài nguyên không thể thiếu trong hoạt độngDLST, góp phần thu hút KDL để có thể mở rộng quy mô hoạt động DLST

Bền vững về môi trường là giữ gìn, bảo vệ môi trường ở dạng nguyên sơcàng lâu càng tốt, giảm thiểu những tác động tiêu cực đến môi trường Việc khaithác các giá trị TNTN phải hạn chế đến mức tối thiểu những tác động xấu đến môitrường: hạn chế chặt cây để làm đường và xây dựng các công trình, nghiêm cấmsăn bắt động vật hoang dã để phục vụ nhu cầu ẩm thực, phải xử lý rác thải, nướcthải hợp lý tránh gây ô nhiễm không khí, ô nhiễm nguồn nước, Phải dự báo đượcnhững tác động tích cực và tiêu cực để có chiến lược trong đầu tư, xây dựng vàkhai thác các công trình xây dựng hiệu quả, tránh tình trạng phải tốn kém để khắcphục hậu quả do làm phá vỡ hoặc suy giảm môi trường