CÁC KHÍA CẠNH MÔI TRƯỜNG TRONG QUẢN LÝ QUY HOẠCH KHU VÀ CỤM CÔNG NGHIỆP

CÁC KHÍA CẠNH MÔI TRƯỜNG TRONG QUẢN LÝ QUY HOẠCH KHU VÀ CỤM CÔNG NGHIỆP Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục quy định tại Nghị định 292008NĐCP ngày 1432008 của Chính phủ Quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH VIỆN MƠI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG MÔN: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN : CÁC KHÍA CẠNH MƠI TRƯỜNG TRONG QUẢN LÝ QUY HOẠCH KHU VÀ CỤM CÔNG NGHIỆP GVHD: PGS-TS Lê Thanh Hải HVTH: Nhóm Võ Châu Duy Bảo Trần Lê Thanh Tuyền Vương Thế Hồn Đinh Thị Diễm Hương 5.Huỳnh Ngơ Cơng Linh Phạm Phương Đông Tp.HCM, tháng 06 năm 2013 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp MỤC LỤC I II III IV V VI Khái niệm quy hoạch quản lý khu cụm cơng nghiệp Nội dung quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Văn quy phạm pháp luật Hạ tầng môi trường QHQK khu cụm cơng nghiệp Đánh giá khía cạnh mơi trường QHQL khu cụm cơng nghiệp Ví dụ QHQL khu cụm công nghiệp Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 2 11 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Khái niệm quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Khái niệm KCN: Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực I dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ - Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế Khái niệm cụm CN: Cụm công nghiệp khu vực tập trung doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp; có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm di dời, xếp, thu hút sở sản xuất, doanh nghiệp vừa nhỏ, cá nhân, hộ gia đình địa phương đầu tư vào sản xuất, kinh doanh; Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định thành lập Cụm công nghiệp có quy mơ diện tích khơng q 50ha Trường hợp cần thiết phải mở rộng cụm cơng nghiệp có tổng diện tích sau mở rộng khơng vượt 75ha (theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp) Khái niệm QHMT xây dựng sách biện pháp sử dụng hợp lý TNTN, cải thiện BVMT KG lãnh thổ TG xác định phục vụ PTBV nhiều nghành KT XH cụ thể QHMT cho Khu CCN cố gắng tạo cách tiếp cận hài hòa với QTPT, cân nhắc cẩn thận mối liên hệ mật thiết lâu dài cấu thành QTPT II Những nội dung quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp  Nội dung quy hoạch môi trường Phân vùng lãnh thổ phục vụ QHMT Đánh giá trạng môi trường gây trạng phát triển KTXH xác định vấn đề cấp bách Đánh giá dự báo diễn biến môi trường gây quy hoạch phát triển KTXH (hay ĐMC) ngành kinh tế địa phương; dự báo vấn đề cấp bách Xác định quan điểm mục tiêu QHMT Đề xuất chương trình, dự án bảo vệ môi trường Đề xuất giải pháp nhằm thực quy hoạch môi trường Lập đồ QHMT sở chồng ghép đồ đơn tính với tỷ lệ mục tiêu thích hợp Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm Các khía cạnh môi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Đề xuất kiến nghị định hướng phát triển, lồng ghép vấn đề môi trường/điều chỉnh quy hoạch phát triển KTXH với mục tiêu phát triển bền vững  Nội dung QHMT khu CCN Quy hoạch phân khu chức Nhu cầu sử dụng đất, giao thông vận tải Xử lý chất thải Nguyên tắc đấu nối, quản lý sở hạ tầng Phát triển sở hạ tầng vào quy hoạch cụ thể Một dự án đầu tư phải có cơng nghệ tiên tiến, sử dụng tiết kiệm tài nguyên phát sinh chất thải Như vậy, QHMT cho khu cụm công nghiệp nhằm tạo khả phát triển diện tích đất theo cách mà cảnh quan tạo có kết hợp với tính hoạt động chức bảo vệ mơi trường thiên nhiên Nói cách khác kết hợp bảo vệ môi trường phát triển bền vững III Các văn quy phạm pháp luật Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý cụm cơng nghiệp Thông tư 48 /2011/TT-BTNMT việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp cụm công nghiệp Nđ 29/2008/NĐ-CP quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế Quyết định số 1107/2006/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch phát triển KCN Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Luật số: 52/2005/QH11 Luật Bảo Vệ Môi Trường 2005 QCXDVN 01: 2008/BXD, Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng ban hành ngày 03 tháng năm 2008 Thông báo số 99/TB-SXD lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2006 quy định việc bảo vệ môi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Quyết định số 1440/QĐ – TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch xây dựng khu xử lý chất thải rắn vùng KTTĐ Bắc Bộ, miền Trung KTTĐ phía Nam đến năm 2020 ban hành ngày 6/10/2008 IV Hạ tầng môi trường quy hoạch quản lý khu cụm cơng nghiệp Hệ thống nước mưa: Mục đích: đảm bảo nhanh chóng nước mưa tồn KCN Ví dụ: - Xây dựng hệ thống gồm mạng mương thoát BTCT, hố ga thu nước mưa cửa xả - Toàn KCN bố trí cửa xả với cửa xả nước vào kênh 1000, cửa xả sông Cái Lớn cửa kênh Thày Cai Mỗi cửa xả bố trí để cho phần lưu vực tổng mặt với trục đường giao thơng Đơng – Nam đường phân thủy - Số lượng hố ga thu nước mưa từ bề mặt 487 hố Khoảng cách đặt hố 20 đến 30m - Hệ thống mương BTCT có bố trí nắp đan kết hợp cống tròn Tổng chiều dài mương: 9978 md (giai đoạn 1) Tổng chiều dài cống 243 md - Mặt nước bố trí sở quy hoạch duyệt, tuyến thoát nước chủ yếu bố trí vỉa hè chạy cặp song song với trục đường, đoạn cần thiết bố trí cống qua đường để dẫn nước miệng xả Quy hoạch thu gom, xử lý tái sử dụng nước thải: Nước thải nước mưa hệ thống riêng lẻ Nước thải từ nhà máy phải xử lý cục trước đưa vào hệ thống xử lý chung KCN Ví dụ : - Hệ thống thoát nước thải nhiễm bẩn thiết kế 01 hệ thống hoàn toàn riêng rẽ với hệ thống thoát nước mưa, gồm 02 phần: + Hệ thống riêng nhà máy hệ thống thu gom xử lý cục trước xả ngoài, nước thải sau xử lý cục phải đạt tiêu chuẩn qui định đầu vào trạm xử lý tập trung KCN tiêu chuẩn nguồn loại B (QCVN: 242009 Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp + Hệ thống cống chung bên nhà máy: hệ thống thu gom nước thải bẩn qua xử lý cục nhà máy để đưa trạm xử lý nước thải tập trung Tại nước thải xử lý đạt tiêu chuẩn nguồn loại A – QCVN: 24-2009 trước xả ngồi mơi trường (kênh Thày Cai dẫn sông Cái Lớn) Quản lý xử lý chất thải rắn: CTR phát sinh trình hoạt động sản xuất sinh hoạt thu gom phân loại nguồn Ban quản lý KCN xẽ hợp đồng với đơn vị có chức Tỉnh đến vận chuyển đem xử lý hàng ngày Đối với chất thải nguy hại phát sinh từ nhà máy thu gom lưu chứa thiết bị đảm bảo không phát tán môi trường bên ngồi, sau hợp đồng với Đơn vị có giấy phép hành nghề thu gom chất thải nguy hại tỉnh thu gom xử lý Ví dụ : Định hướng cơng tác quản lý chất thải KCN Xẻo Rô là: - Phù hợp hỗ trợ công tác quản lý CTR Tỉnh thị trấn - Kiểm sốt nhiễm chất thải hệ thống kênh rạch xung quanh KCN - Kiểm sốt nhiễm mơi trường đất vùng tác động CTR - Kiểm soát ảnh hưởng độc hại chất thải công nghiệp hệ sinh thái - Kiểm soát ảnh hưởng sức khỏe cho nhân dân cho công nhân làm việc KCN Hệ thống xanh: Ảnh hưởng xanh đến cảnh quan đánh giá tích cực có ý nghĩa lâu dài Việc trồng xanh có tác dụng lớn việc hạn chế nhiễm khơng khí giảm tiếng ồn, lọc bụi Ví dụ: Tại KCN Xẻo Rơ, xanh bố trí dựa nguyên tắc sau: - Cây xanh tuyến giao thơng: tồn vỉa hè tuyến đường giải phân cách tuyến giao thơng phủ thảm cỏ trồng xanh - KCN bố trí vành đai xanh dọc theo tường rào ven tuyến kênh mương nhằm giảm thiểu ảnh hưởng đến môi trường xung quanh khu vực - Diện tích xanh tập trung khoảng 12,05% tương đương 24,09ha Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp - Cây trồng lựa chọn lồi có sẵn địa phương có chu kỳ rụng theo mùa để đảm bảo vệ sinh môi trường đường phố Theo Qui định quản lý BVMT Khu công nghiệp ban hành theo TT 08/2009/TTBTNMT ngày 01/9/2009 Bộ TNMT qui định “diện tích đất dành cho mục đích trồng xanh phịng hộ mơi trường khơng thấp 15% tổng diện tích” Như diện tích 24,09 xanh theo qui hoạch KCN Xẻo Rô chưa đạt 15% theo quy định Tuy nhiên, ngồi diện tích xanh tập trung Chủ đầu tư yêu cầu dự án đầu tư vào KCN xây dựng dành 10 – 15% diện tích đất để bố trí xanh khn viên nhà máy Vì vậy, KCN Xẻo Rơ vào hoạt động, tổng diện tích xanh KCN ln đảm bảo 20% tổng diện tích đất tồn khu vực V Các khía cạnh mơi trường quy hoạch khu cụm công nghiệp Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm Các khía cạnh môi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Các vấn đề môi trường từ Khu Cụm công nghiệp Sử dụng đất - Hai khía cạnh việc sử dụng đất cân nhắc giai đoạn quy hoạch + Kích cỡ khu cơng nghiệp, phải có tính tương lực sinh thái, xã hội kinh tế khu vực + Hoạt động công nghiệp xác định vị trí khơng tốt, hạn chế vấn đề sử dụng đất tiềm năng, can thiệp hoạt động đô thị, ảnh hưởng HST quan trọng – đa dạng sinh học - Các khu công nghiệp xác định vị trí xây dựng , mà khơng quan tâm tới cảnh quan, HST, gây ra: + Mất HST có giá trị, vùng sinh thái đất ngập nước + Mất diện tích đất nơng nghiệp gần trung tâm thị Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp + Ơ nhiễm mơi trường vùng lân cận (khu vực dân cư, vùng ven biển, hải cảng, bến sông…) Sử dụng nước: Các KCN tăng cường tiêu thụ nước gây cạn kiệt nguồn nước địa phương (nước ngầm) giảm mực nước, xâm nhập mặn (WHO 1991) Diện tích rộng lớn sử dụng làm bãi đỗ xe, đường sá, xây dựng sở hạ tầng giao thông gây ô nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm, ngập úng sau mưa Sử dụng lượng: Các KCN tiêu thụ lượng lớn lượng sản xuất,sưởi ấm, làm mát, chiếu sáng, vận chuyển Vấn đề môi trường sử dụng nhiên liệu (dầu mỏ, than đá…) tạo lượng SX công nghiệp : + ON khơng khí nhà máy điện (sương hóa, mưa acid), làm thay đổi khí hậu tồn cầu phát thải CO2, + Cạn kiệt nguồn tài nguyên không tái tạo… + Gây xáo động sinh thái hạ lưu sông, hồ Chất thải công nghiệp : nước thải, khí thải, rác thải -Sương mù, mưa acid, thủng tầng ozone, nóng tồn cầu… - ON nước mặt / nước ngầm , hệ sinh thái… - Nhiễm bẩn đất , điểm nhiễm bẩn … - Phá hủy hệ thống xử lý … Rủi ro sức khỏe người lao động, cộng đồng xung quanh tiếp xúc với hóa chất : sử dụng sai hóa chất, thải hố chất vào mơi trường q trình sản xuất, vận chuyển, lưu giữ, xử lý - Sự kết hợp chất > ON khơng khí cơng nghiệp, làm suy thối chất lượng khơng khí, bệnh hơ hấp - Sản xuất hóa chất : tính độc hại cao, gây ung thư, gây tổn thương tức thời cho công nhân, ảnh hưởng lâu dài tới sức khỏe – sinh thái Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 9 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Sinh sôi vật truyền bệnh, sâu hại: - Hệ thống thoát nước kém, nước tù đọng > môi trường thuận lợi cho côn trùng sinh sôi - Kho chứa ngũ cốc, lương thực bãi đỗ chất thải – quản lý sai quy cách làm môi trường thuận lợi côn trùng, loài gặm nhấm, chim phát triển, vật truyền bệnh mang mầm bệnh dịch nhanh chóng làm gia tăng bệnh dịch , tăng vấn đề nan giải sức khỏe người Tác động khu dân cư - Phát triển khu công nghiệp > khuyến khích phát triển bừa bãi cơng động dân cư cơng nhân, người tìm kiếm cơng việc làm - Cơng đồng dân cư hình thành tự phát, không theo quy hoạch > gây nên : vấn đề rủi ro sức khỏe – môi trường ,gây áp lực nơi cư trú, hệ sinh thái, công đồng dân cư lân cận - Tổn thất đến hệ sinh thái, suất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản - Sông suối nguồn tiếp nhận vận chuyển chất ô nhiễm nước thải từ KCN sở sản xuất kinh doanh - Nước thải từ KCN sở sản xuất kinh doanh tượng phú dưỡng, làm giảm lượng oxy nước, loài thuỷ sinh bị thiếu oxy chết hàng loạt - Sự xuất chất độc dầu mỡ, kim loại nặng, hoá chất nước tác động đến động vật thủy sinh, vào chuỗi thức ăn, ảnh hưởng đến sức khoẻ người Ví dụ: lưu vực hệ thống sơng Đồng Nai khu vực tập trung nhiều Các KCN nước Hoạt động sản xuất từ KCN thải vào môi trường thải lượng nước thải lớn với nồng độ chất ô nhiễm cao, gâyhiện tương “đoạn sông chết” Ơ nhiễm nước sơng Thị Vải gây tổn thất nặng nề hoạt động sản xuất nông nghiệp thuỷ sản Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 10 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Việc xả thải chất nhiễm có nồng độ cao lưu lượng lớn vào môi trường nước sông, khu vực trung lưu hạ lưu sơng khơng thể kiểm sốt gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng Điển hình hậu hoạt động xả thải trái pháp luật kéo dài công ty VedanViệt Nam Cả đoạn sơng dài 12km bị nhiễm nghiêm trọng Các lồi tôm, cà, thuỷ sản sống phát triển Hệ sinh thái khu vực cịn tồn số lồi động thực vật phù du Các loài tảo phát triển chủ yếu lồi thích nghi với mơi trường dinh dưỡng cao, gia tăng nguy gây độc cho môi trường VI Ví dụ điển hình KCN Sẻo Rơ Tổng quan KCN Xẻo Rô: Khu công nghiệp (KCN) Xẻo Rô khu chức nằm Tổ hợp Khu công nghiệp, khu Dịch vụ - Thương mại Khu dân cư – Tái định cư Xẻo Rô nằm khu Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 11 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp vực ấp Xẻo Rô, ấp Lô ấp Kinh Mới thuộc địa bàn xã Hưng Yên – huyện An Biên – tỉnh Kiên Giang Địa điểm xây dựng Dự án cách trung tâm Tp Rạch giá khoảng 15 km phía Nam, cách trung tâm thị trấn Thứ Ba huyện An Biên khoảng 8km phía Tây Nam, cách Thị xã Hà Tiên khoảng 91km phía Tây Bắc KCN Xẻo Rơ có diện tích 200,89 ha, có phạm vi ranh giới xác định sau: + Phía Tây Bắc: giáp kênh 1000 khu Dân cư–Tái định cư Tổ hợp + Phía Đơng Bắc: giáp sơng Cái Lớn + Phía Đơng Nam: giáp đất thổ cư đất nơng nghiệp xã Hưng n + Phía Tây Nam: giáp đất thổ cư đất nông nghiệp xã Hưng Yên Vị trí khu đất quy hoạch KCN thể Hình 1.1 tọa độ điểm ranh giới khu đất sau: Tọa độ Tọa độ X Tọa độ Y 1088596.586 566472.527 1089593.468 567540.990 1088298.675 568372.696 1087489.771 567508.648 Bảng 1.1 Tọa độ điểm giới hạn khu đất dự án STT Tên mốc M01 M02 M03 M04 Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 12 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm cơng nghiệp Hình 1.1 Sơ đồ vị trí khu đất dự án Định hướng phát triển KCN Xẻo Rô: Việc cấu nhóm ngành nghề KCN Xẻo Rơ dựa vào nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Tỉnh định hướng phát triển ngành công nghiệp tỉnh Kiên Giang quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Tỉnh nhằm thu hút nguồn nhân lực địa phương, phát huy lợi vùng miền, không bị chồng chéo ngành nghề KCN lân cận Theo Quyết định số 504/QĐ-UBND ngày 23/2/2010 UBND tỉnh Kiên Giang việc phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết Tổ hợp khu công nghiệp, khu dịch vụ- thương mại, khu dân cư tái định cư Xẻo Rơ, nhóm ngành nghề có quy hoạch KCN sau: - Nhóm ngành nghề chế biến thủy hải sản Nhóm ngành chế biến lương thực, thực phẩm Nhóm ngành cơng nghiệp khí phụ trợ Nhóm ngành cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu thuyền Nhóm ngành sản xuất vật liệu xây dựng Và nhóm ngành cơng nghiệp khác Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 13 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Đánh giá tổng hợp thuận lợi bất lợi Đa số hộ dân chủ yếu làm nông nghiệp (trồng lúa vụ), đánh bắt thủy hải sản làm thuê Một số hộ có cửa hàng kinh doanh buôn bán nhỏ Hầu hộ dân hỏi sở hữu diện tích đất canh tác tương đối lớn, từ 2,3 công đất trở lên, nên nguồn thu nhập hộ từ hoạt động canh tác nông nghiệp.Thống kê mức thu nhập hộ cho thấy : có hộ có mức thu nhập trung bình triệu/năm có hộ thu nhập triệu/năm; hộ có thu nhập từ 9-15 triệu/năm; có thu nhập 15 triệu/năm Có thể hiểu mức thu nhập thấp hộ họ biết làm ruộng, làm vườn suất thấp tác đơng điều kiện tự nhiên Các hộ có thu nhập triệu/năm có em độ tuổi lao động làm việc nhà máy, xí nghiệp vùng gia đình có thêm ngành nghề đánh bắt thủy hải sản bn bán nhỏ Nhìn chung, chất lượng đời sống hộ dân theo quan sát trực tiếp mức thấp Khu đất xây dựng Tổ hợp DVTM-KCN- DC&TĐC Xẻo Rô nằm khu đất canh tác nông nghiệp ấp: Lô Xẻo Rơ Diện tích đất thổ cư đất vường hộ dân nằm quy hoạch tương đối lớn Chính vậy, cơng tác hỗ trợ đền bù phức tạp Theo khảo sát, chủ dự án tiến hành xong công tác đo khảo sát địa hình Cơng tác đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt tiến hành họp hộ dân BAH để thông báo việc thu hồi đất phục vụ dự án Đa phần chủ hộ hỏi vấn đề giải tỏa trả lời trí ủng hộ điều kiện hỗ trợ cho họ có sống ổn định đảm bảo công ăn việc làm cho em họ KCN sau Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật a Cơ cấu sử dụng đất: Theo Đồ án quy hoạch chi tiết Tổ hợp KCN Xẻo Rô phê duyệt, cấu sử dụng đất KCN thể Bảng 1.3 Bảng 1.3 Cơ cấu sử dụng đất KCN Xẻo Rô S CHỨC NĂNG Di ện tích (ha) TT Đất xây dựng nhà máy xí 5,76 Đất xây dựng khu TTĐH&DVCC 1 0-22 0-50 C hiều cao (m) 0-70 ,65 6, 14 ĐXD (%) 2,88 29 M 3, Đất xây dựng khu kỹ thuật Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm ỷ lệ (%) 12 nghiệp T 0-30 Các khía cạnh môi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp 00 Đất kho tàng, bến bãi ,00 13 ,68 6 ,84 24 Đất xanh Đất giao thông ,09 5-25 0-22 2,05 ,18 3,59 20 0,00 0-22 27 Tổng 0-70 00,00 b Hạ tầng xây dựng: - Kết hợp mặt tổ chức không gian tận dụng địa hình tự nhiên để hạn chế việc san đắp Cao độ san thấp theo cao độ thấp Quốc lộ 63 - Đảm bảo an toàn, khơng ngập lụt q trình sử dụng Nền sau san đắp thuận tiện cho việc tiêu thoát nước mặt tự chảy vào hệ thống thoát nước mưa, độ dốc đường thuận tiện cho giao thông KCN - Đảm bảo thống hệ thống thoát nước mưa KCN với khu vực xung quanh, không làm ảnh hưởng đến hoạt động tiêu, thoát hữu khu vực Hướng thoát nước san chủ yếu thoát xung quanh khu đất, thu vào kênh nước chảy sơng Cái Lớn Sơ đồ mặt thiết kế san khu đất dự án thể Hình 1.5 - Cao độ san nền: Cao độ san thấp nhất: +1,5 m; Cao độ cao +1,9 m; Cao độ trung bình +1,7 m; Chiều cao đắp trung bình dao động từ 1,3 – 1,8 m Độ dốc hướng dốc: Hướng dốc từ lô đất tuyến đường xung quanh dốc sông Cái Lớn Độ dốc san i = 0,05 % đến 0,1% đảm bảo nước tự chảy, phòng chống úng ngập cục Hệ thống xanh KCN quy hoạch diện tích 24,32ha phân chia thành 14 khu, từ CX1 đến CX 14 với 02 nhóm xanh chính: Cây xanh giap thông cách ly - Cây xanh cách ly dọc theo tuyến đường giao thông phạm vi lộ giới - Khu vực thảm cỏ xanh bố trí bám dọc theo tuyến kênh mương khu đất hẹp chéo KCN c Giải pháp quy hoạch: Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 15 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp  Quy hoạch mặt khu công nghiệp Bên cạnh hệ thống nhà máy xí nghiệp, khu hành chính, khu chức năng, khu phụ trợ phận quan trọng hoạt động KCN Các khu chức KCN Xẻo Rơ gồm có: (i) khu Trung tâm điều hành dịch vụ công cộng; (ii) khu kỹ thuật; (iii) khu kho tàng, bến bãi Việc bố trí hợp lý nhóm ngành cơng nghiệp khu phụ trợ cách hợp lý tạo điều kiện hoạt động tối ưu cho hệ thống nhà máy KCN, nâng cao suất hoạt động, tiết kiệm lượng, kiểm soát tốt nguồn thải hạn chế nhiễm Ngồi ra, nằm tổ hợp gồm khu dịch vụ thương mại khu dân cư, việc bố trí mặt cho KCN để khơng ảnh hưởng tới khu vực công đoạn quan trọng Dựa vào yêu cầu trên, kết hợp với trạng mặt vị trí khu vực quy hoạch bố trí phân khu chức sau: - Khu vực TTĐH&DVCC bố trí sau cổng chính, trục đường giao thơng Tây – Nam KCN, liên thơng với khu Dịch vụ - thương mại hướng tuyến đường Xuyên Á tương lai Quốc lộ 63 - Khu kỹ thuật gồm phân khu bố trí sau: Trạm biến áp (KT1)bố trí góc phía Tây khu đất có khoảng cách ngắn với tuyến đường dây 110KV chạy ngang qua Tổ hợp Trạm bơm bể chứa nước (KT2) bố trí góc phía Bắc khu đất, thuận tiện cho việc lấy nước từ đường ống cấp nước tỉnh Kiên Giang chạy dọc theo Quốc lộ 63 Trạm XLNT tập trung (KT3) bố trí góc phía Nam, cuối trục đường giao thơng Tây – Nam - Khu Kho, bến bãi nằm phí Đơng Bắc, tiếp giáp sơng Cái Lớn thuận lợi cho việc xuất nhập nguyên liệu, hàng hóa theo đường thủy Việc bố trí vị trí cho nhóm ngành nghề dựa đặc điểm loại hình cơng nghiệp, nguồn phát thải ngành mức độ tác động tạo Các nhóm ngành nghề cần bố trí cách hơp lý sau: - Trong KCN, nhà máy có khả gây nhiễm khơng khí nghiêm trọng bố trí sau hướng gió so với nhà máy nhiễm nhiễm nhẹ - Các nhà máy chế biến thủy sản bố trí gần cảng hàng ướt để thuận tiện việc xuất nhập nguyên liệu đường thủy - Các nhà thấp tầng bố trí đầu hướng gió, nhà cao tầng cuối hướng gió - Trong nhà máy, xí nghiệp quan tâm tới việc bố trí phận cho hợp lý bố trí riêng biệt khu sản xuất, khu phụ trợ, khu kho bãi, khu hành có dải xanh ngăn cách khu hành với khu khác  Quy hoạch hệ thống hạ tầng phục vụ công tác bảo vệ môi trường • Hệ thống nước mưa Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 16 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp HÌnh 4.1 quy hoạch mặt KCN Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 17 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp + Đường cống thoát thải chọn ống nhựa HDPE gân xoắn lớp φ225 đến φ450 Tổng chiều dài đường ống nước thải bên ngồi 13.246 m + Trên hệ thống đường ống xây dựng giếng thăm BTCT khoảng cách giếng 20-50m Tổng số giếng lắp đặt 784 giếng + Một số vị trí mạng lưới đường ống có độ sâu đặt ống lớn lắp đặt trạm bơm dâng nước thải - Đối với tất nhà máy xây dựng hoạt động cần phải xử lý cục nước thải đạt Tiêu chuẩn thải vào hệ thống xử lý nước thải tập trung - Nước thải sau xử lý tái sử dụng phần để tưới nhằm giảm bớt lượng nước thải mùa khơ • Hệ thống xanh Ảnh hưởng xanh đến cảnh quan đánh giá tích cực có ý nghĩa lâu dài Việc trồng xanh có tác dụng lớn việc hạn chế ô nhiễm không khí giảm tiếng ồn, lọc bụi Tại KCN Xẻo Rơ, xanh bố trí dựa nguyên tắc sau: - Cây xanh tuyến giao thơng: tồn vỉa hè tuyến đường giải phân cách tuyến giao thơng phủ thảm cỏ trồng xanh - KCN bố trí vành đai xanh dọc theo tường rào ven tuyến kênh mương nhằm giảm thiểu ảnh hưởng đến môi trường xung quanh khu vực - Diện tích xanh tập trung khoảng 12,05% tương đương 24,09ha - Cây trồng lựa chọn loài có sẵn địa phương có chu kỳ rụng theo mùa để đảm bảo vệ sinh môi trường đường phố Theo Qui định quản lý BVMT Khu công nghiệp ban hành theo TT 08/2009/TTBTNMT ngày 01/9/2009 Bộ TNMT qui định “diện tích đất dành cho mục đích trồng xanh phịng hộ mơi trường khơng thấp 15% tổng diện tích” Như diện tích 24,09 xanh theo qui hoạch KCN Xẻo Rô chưa đạt 15% theo quy định Tuy nhiên, ngồi diện tích xanh tập trung Chủ đầu tư yêu cầu dự án đầu tư vào KCN xây dựng dành 10 – 15% diện tích đất để bố trí xanh khn viên nhà máy Vì vậy, KCN Xẻo Rơ vào hoạt động, tổng diện tích xanh KCN ln đảm bảo 20% tổng diện tích đất tồn khu vực  Phân khu chức Khu công nghiệp Xẻo Rô bao gồm khu chức sau: - Khu Trung tâm điều hành dịch vụ công cộng Khu kỹ thuật: gồm khu kỹ thuật I (khu trạm biến áp), khu kỹ thuật II (Trạm bơm bể nước sạch) khu kỹ thuật III (Trạm xử lý nước thải) Khu kho, bến bãi Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 18 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp - Khu đất xây dựng nhà máy xí nghiệp Đường giao thông Cây xanh xanh cách ly Quy hoạch chi tiết phân khu chức KCN thể chi tiết Hình 1.3  Tổ chức khơng gian chung KCN có vị trí nằm phía Đơng Nam Tổ hợp ngăn cách với khu chức khác tuyến kênh 1000 Tuyến đường đối ngoại từ KCN vng góc với Quốc lộ 63 sau tuyến đường Xuyên Á KCN sử dụng ngơn ngữ cờ điển hình loại hình quy hoạch cơng nghiệp KCN quy hoạch dựa tuyến đường trục nối từ tuyến đường xuyên Á chạy đến hết ranh giới KCN theo hướng Tây Bắc – Đơng Nam Từ tuyến đường mở tuyến đường khu vực dạng ô cờ đấu nối với linh hoạt, tạo điều kiện tối đa cho nhà máy, xí nghiệp hoạt động hiệu Việc hình thành mạng lưới giao thơng dạng ô cờ với mặt cắt hợp lý dựa quan điểm sử dụng tối đa đất xây dựng nhà máy xí nghiệp, tạo hiệu đầu tư cao Hình 1.3 Sơ đồ quy hoạch tổng thể KCN Xẻo Rô Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 19 Các khía cạnh môi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp  Xử lý chất thải rắn CTR phát sinh trình hoạt động sản xuất sinh hoạt thu gom phân loại nguồn Ban quản lý KCN xẽ hợp đồng với đơn vị có chức Tỉnh đến vận chuyển đem xử lý hàng ngày Đối với chất thải nguy hại phát sinh từ nhà máy thu gom lưu chứa thiết bị đảm bảo khơng phát tán mơi trường bên ngồi, sau hợp đồng với Đơn vị có giấy phép hành nghề thu gom chất thải nguy hại tỉnh thu gom xử lý Định hướng công tác quản lý chất thải KCN Xẻo Rô là: - Phù hợp hỗ trợ công tác quản lý CTR Tỉnh thị trấn - Kiểm sốt nhiễm chất thải hệ thống kênh rạch xung quanh KCN - Kiểm sốt nhiễm môi trường đất vùng tác động CTR - Kiểm soát ảnh hưởng độc hại chất thải cơng nghiệp hệ sinh thái - Kiểm sốt ảnh hưởng sức khỏe cho nhân dân cho công nhân làm việc KCN d Đánh giá tác động :  Tác động đến môi trường Theo quy hoạch, toàn diện mạo khu đất bị thay đổi hồn tồn q trình đầu tư thực Hệ thống cảnh quan từ cánh đồng thẳng cánh cị bay thay nhà máy, xí nghiệp Thảm thực vật bề mặt bị bóc tách, vùi lấp vĩnh viễn thay vào bê tơng hóa, nhựa đường Hệ động vật thủy sinh bị biến đổi mơi trường trạng bị tác động mạnh Tuy nhiên, thay đổi mang tính cục khu đất Dự án Mức độ ảnh hưởng đến cảnh quan khu vực hệ sinh thái vùng không đáng kể, khu vực rộng lớn lân cận vùng đất nơng, cơng trình kiên cố khơng có Khu vực dự án thuộc vùng ĐBSCL, hệ thống kênh mương dẫn nước dày đặc, có nhiệm vụ cấp nước tiêu nước cho diện tích canh tác khu vực kênh, sơng lớn Khi KCN Xẻo Rơ hình thành, có khoảng 12,3 diện tích mặt nước nằm KCN Các kênh rạch phần hệ thống tiêu thoát nước KCN sau Điều tác động phần đến hệ thống thủy lợi chung diện tích canh tác khu vực lân cận phía Đơng Nam Tây Nam KCN Tuy nhiên, với hệ thống kênh mương khu vực dày đặc, san lấp Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 20 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm cơng nghiệp số kênh mương KCN tác động đến hệ thống thủy lợi khu vực vị trí Dự án đánh giá khơng đáng kể Vị trí Dự án chiếm khoảng 1,0 diện tích tuyến giao thơng nội đồng Khi quy hoạch KCN hình thành, tồn hệ thống giao thơng nội đồng khu đất dự án bị phá bỏ vĩnh viễn để tạo mặt cho KCN Việc tuyến giao thông gây ảnh hưởng đến hoạt động lại canh tác người dân khu vực Tuy nhiên, tuyến giao thông nội đồng khơng phải tuyến giao thơng yếu phục vụ bà vùng, thay tuyến giao thông tuyến giao thông nội đồng bao quanh KCN hệ thống giao thông thủy khu vực ưu tiên lưu thơng ảnh hưởng khơng đáng kể  Tiếng ồn, độ rung: Độ ồn độ rung ảnh hưởng đến công nhân trực tiếp sản xuất mà không ảnh hưởng đến khu dân cư xung quanh hoặc chỉ ảnh hưởng ở mức độ nhẹ - Đối với hoạt động giao thông,mức ồn trung bình khoảng 80 dBA  Tác động đối với động, thực vật công trình + Đối với động vật : có tác hại trực tiếp qua đường hô hấp, gián tiếp qua nước uống, cỏ bị nhiễm bởi các chất ô nhiễm + Đối với thực vật: SO2 ảnh hưởng tới sự phát triển của cối nồng độ không khí bằng ppm Ở nồng độ cao có thể gây rụng lá và gây chết CO ở nồng độ 100 ppm – 10.000 ppm làm rụng lá hoặc gây bệnh xoắn lá, non chết yểu Bụi bám bề mặt lá làm giảm khả hô hấp và quang hợp + Đối với công trình và tài sản: khói thải chứa các chất NO2, SO2, HCl,… gặp khí trời ẩm ướt tạo nên các acid tương ứng gây ăn mòn kết cấu công trình, thiết bị máy móc, làm giảm tuổi thọ của chúng  Tác động di dời giải phóng mặt  Ảnh hưởng chuyển đổi mục đích sử dụng đất Khu đất dự án quy hoạch khu đất canh tác nông nghiệp thuộc xã Hưng Yên, huyện An Biên Thành phần cụ thể đất quy hoạch phục vụ cho Dự án bao gồm: 156,79 đất trồng lúa; 24,94 đất trồng ăn quả; 1,08 đất trồng công nghiệp; 3,09 đất canh tác hỗn hợp 14,63 lại đất thổ cư diện tích giao thơng, mặt nước Đặc điểm nhóm đất khu vực quy hoạch loại đất phèn mặn ít, độ phì đất nghèo dinh dưỡng suất sản xuất nơng nghiệp phần Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 21 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp đất không cao Loại đất phù hợp cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp kết hợp nuôi trồng thủy sản Khi KCN Xẻo Rơ hình thành có 185,9 đất sản xuất nông nghiệp, trồng công nghiệp ăn bị chuyển đổi mục đích sử dụng Tuy nhiên, suất hàng năm từ việc canh tác khu đất không cao đất nhiễm mặn nhiễm phèn Cụ thể thu nhập từ canh tác khu đất hàng năm tính tốn sau: Theo số liệu Niên giám thống kê Kiên Giang 2009, suất lúa đạt 4,5 tấn/ha/vụ Hiện nay, khu vực dự án sản xuất lúa theo 02 vụ/năm (đông xuân hè thu) Như giá trị sản xuất lúa phạm khu đất dự án tính tốn sau: - Thu nhập từ diện tích trồng lúa vụ (đơng xn hè thu) 156,79 *4,5 tấn/ha *5.000 đồng/kg *2 = 7,055 tỷ đồng/năm - Thu nhập từ trồng công nghiệp mía 1,08 *55 tấn/ha *1.400đồng/kg = 83,16 triệu đồng/năm - Thu nhập từ trồng ăn với lồi phổ biến dừa (tính theo giá dừa khô) 24,94 *1500 trái/ha *5000 đồng/trái = 187,5 triệu đồng/năm Giá mặt hàng tham khảo theo mức cao giá thị trường thời điểm Từ kết tính tốn trên, hiệu kinh tế diện tích đất sản xuất nơng lâm nghiệp dự án 01 năm ước tính khoảng 7,3256 tỷ đồng Đây giá trị thu chưa trừ chi phí đầu tư chăm sóc Nếu giả sử chi phí tính trung bình 1/3 tổng thu nhập, ta thử tính thu nhập bình qn cho 304 hộ bị giải tỏa trắng khu đất số khoảng 16 triệu đồng/hộ/năm Trên thực tế, diện tích sản xuất bị quy hoạch có phần khoảng 2500 hộ dân xã Hưng Yên Như vậy, cịn số thu nhập bình qn thấp nhiều so với tính tốn Trong đó, theo Dự án quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Xẻo Rô hàng năm vào hoạt động ổn định, diện tích đất dự kiến cho th 139,82ha (trong đất nhà máy, xí nghiệp: 126,14ha; đất kho bãi: 13,68ha) Theo báo cáo Phân tích hiệu tài Dự án đầu tư KCN Xẻo Rô, đơn giá cho thuê hàng năm đất nhà máy, xí nghiệp dự tính ban đầu 2,5USD/m 2/năm đơn giá đất kho bãi 7USD/m2/năm Như vây có nguồn thu từ việc cho thuê đất khoảng 80,16 tỷ đồng/năm chưa kể thuế doanh thu, thuế lợi tức bao gồm: - Đất nhà máy, xí nghiệp: 126,14ha *10.000m2*2,5USD/m2/năm = 3.153.500 USD/năm ≈ 61,49 tỷ đồng - Đất kho bãi: 13,68ha* 10.000m2*7USD/m2/năm = 957.600 USD/năm ≈ 18,67 tỷ đồng Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 22 Các khía cạnh môi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp So sánh nguồn thu từ việc cho thuê đất KCN đất từ sản xuất nông nghiệp khu vực lợi nhuận xây dựng KCN cho thuê đất lớn xấp xỉ khoảng 11 lần, việc chuyển đổi mục đích sử dụng từ nông nghiệp sang công nghiệp hợp lý, đạt hiệu cao Như vậy, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất làm giảm quỹ đất sản xuất nông nghiệp vùng, làm đất sản xuất hộ dân khu vực, gây khó khăn cho đời sống bà nơi Nhưng khó khăn diễn thời gian ngắn, KCN hình thành diện tích Nhà máy, xí nghiệp lấp đầy lợi ích từ việc cho thuê đất mang lại hiệu kinh tế lớn  Ảnh hưởng việc di dời giải phóng mặt làm thay đổi sống người BAH Với chủ trương hình thành KCN Xẻo Rơ, tỉnh Kiên Giang tiến hành quy hoạch bồi thường giải phóng mặt với qui mơ thu hồi đất 200,89 thuộc địa bàn xã Hưng Yên, huyện An Biên Số hộ bị thu hồi đất dự án 2.737 hộ Trong có 304 hộ bị ảnh hưởng nhà đất (giải tỏa trắng), 2.433 hộ bị ảnh hưởng đất sản xuất Đến thời điểm tháng 12 năm 2010, công tác đến bù giải tỏa cho hộ dân bị ảnh Dự án giai đoạn đầu thực (thơng báo việc hình thành Dự án khu đất địa phương) Việc hình thành KCN Xẻo Rơ ảnh hưởng lớn đến sống 2.737 hộ dân sống canh tác, sản xuất khu đất Tuy nhiên, để đánh giá mức độ ảnh hưởng dự án đến hộ bị thu hồi đất, trình khảo sát khu vực dự án nhóm nghiên cứu thực việc vấn hộ dân bị giải tỏa đợt khảo sát tháng 12/2010 Nội dung câu hỏi vấn tập trung vào đời sống hộ dân, thông tin mức độ thiệt hại ý kiến họ phương án sách đền bù chủ đầu tư Biểu mẫu Phiếu vấn hộ dân đính kèm Phụ lục 3.1 Tóm lại, hoạt động di dời GPMB tác động đến đời sống hộ dân BAH giai đoạn xây dựng dự án Về lâu dài, việc hình thành KCN đem lại hiệu kinh tế cao không cho nhà đầu tư mà cho sống hộ dân nơi  Ảnh hưởng di dời mồ mả Trên khu đất dự án khơng có nghĩa trang, nhiên tập quán dân khu vực sinh thời lúc muốn gắn đời với mảnh đất họ nên rải rác khu đất có số ngơi mộ dịng họ Do để quy hoạch bàn giao mặt cho Dự án phải bốc khoảng 371 mộ Đa số mộ khu đất dự án mộ đất, có thời gian chơn từ 20 năm trở lại khơng có mộ mộ cổ Các mộ chủ yếu tự phát mà khơng hình thành nghĩa trang thật sự, không qui hoạch Do tập tục bà thường chết người thân chơn khu đất nhà tập trung dòng họ nằm gần với để ấm cúng dễ lui tới nhang khói, việc Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 23 Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp bốc mộ di dời đến nơi khác nhiều gây ảnh hưởng đến tâm linh người thân có mộ chơn khu đất dự án KẾT LUẬN Vai trị hạ tầng Mơi trường QH QL Cụm KCN: Đối với người, doanh nghiệp, Công nghiệp, Môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình quản lý mơi trường đô thị khu công nghiệp PGS.TS Lê Thanh Hải Phùng Chí Sỹ, Nguyễn Thế Tiến Quy hoạch môi trường, ĐHQG TP.HCM 12/2012 Các văn pháp luật Bảo vệ Môi trường (Tập I-VI) Bài giảng Th.S Nguyễn Thị Ngọc Anh, Khoa Môi trường, trường Đại học Đà Lạt Dự án Xây dựng KCN Xẻo Rơ, Kiên Giang Lớp:QLMT – khóa 2012 HVTH : Nhóm 24 .. .Các khía cạnh mơi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp MỤC LỤC I II III IV V VI Khái niệm quy hoạch quản lý khu cụm cơng nghiệp Nội dung quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Văn quy. .. quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Khái niệm quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Khái niệm KCN: Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực I dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, ... môi trường quy hoạch quản lý khu cụm công nghiệp Các vấn đề môi trường từ Khu Cụm cơng nghiệp Sử dụng đất - Hai khía cạnh việc sử dụng đất cân nhắc giai đoạn quy hoạch + Kích cỡ khu cơng nghiệp,