pháp luật về đấu thầu tuyển chọn tư vấn và thực tiễn áp dụng tại tập đoàn đông dương hạ long

 Khi nền kinh tế phát triển thì các đô thị lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh rơi vào tình trạng.quá tải! Công tác quy hoạch đô thị ngày càng trở nên khó khăn hơn, trong đó giải phóng mặt bằng là cả một vấn đề. Hơn nữa, để phát triển một đô thị văn minh, hiện đại trong tương lai càng không phải là chuyện dễ. Hiện nay, tỷ lệ đô thị hóa ở nước ta đang diễn ra rất nhanh, cụ thể chỉ từ 19,5% của năm 1990 đã tăng lên gần 27% vào năm 2005 và dự đoán sẽ tỷ lệ này sẽ là 38% năm 2015. Đô thị phát triển nhanh, kéo theo thị trường bất động sản biến động lớn. Bên cạnh những khó khăn đặt ra trong quá trình đổi mới trên nhiều lĩnh vực, thì đô thị ở Việt Nam cũng đang phải đối diện với nhiều thách thức không nhỏ. Đó là tỷ lệ người dân ở nông thôn nhập cư vào đô thị ngày càng lớn, tạo ra áp lực về nhà ở và hạ tầng. Tính bình quân trên cả nước, mật độ dân cư ở đô thị tới gần 240 người/ha, tức bình quân mỗi người chỉ có khoảng 42m2, trong khi mức tối thiểu đạt chuẩn phải là 100m2. Về nước sạch, chỉ có 50% dân cư đô thị có nước máy đạt chuẩn; chưa có đô thị nào có hệ thống xử lý nước thải, rác thải chất đống trong kênh rạch, ao hồ ngày càng gây ô nhiễm nặng. Cùng với những bất cập trên là tình trạng kẹt xe, ô nhiễm không khí do hạ tầng bị quá tải trầm trọng… Chính vì thế xây dựng cơ bản đang là lĩnh vực nóng bỏng nhất của nền kinh tế. Thị trường xây dựng cơ bản đang rất sôi động với sự tham gia của rất nhiều các đơn vị xây dựng trong và ngoài nước, trong bối cảnh đó các loại hình tư vấn cho đầu tư, tư vấn cho xây dựng bung ra hàng loạt, từ các tập đoàn tư vấn đa quốc gia có tầm cỡ trên thế giới, các công ty tư vấn lâu năm của nhà nước đến các hãng tư vấn tư nhân vừa thành lập, vai trò của tư vấn đối với đầu tư , chủ công trình là không ai phủ nhận được, với một hợp đồng tư vấn theo hình thức "trọn gói” hay “chìa khoá trao tay”, các chủ đầu tư, chủ công trình có thể “ngồi chơi xơi nước “ phó mặc dự án, công trình cho nhà tư vấn, từ khâu nghiên cứu cơ hội đầu tư, lập các báo cáo tiền khả thi, khả thi cho đến khi kết thúc dự án, dưới sự đôn đốc ,thúc ép và điều hành của các chuyên gia tư vấn, những người có chuyên môn sâu, kinh nghiệm nhiều trong lĩnh vực họ đang thực hiện, dự án có thể được triển khai một cách nhanh chóng, thuận lợi, đúng tiến độ, đúng theo pháp luật. Tuy nhiên không phải lúc nào tư vấn cũng thể hiện được tính ưu việt của nó, hiện tượng dự án bị chậm tiến độ thi công sai quy cách do tư vấn gây ra không phải là hiếm. Bởi vậy vấn đề với các nhà đầu tư, các chủ công trình là làm sao chọn lựa được nhà tư vấn đủ năng lực thực hiện dự án với chi phí phù hợp. Hình thức phổ biến hiện nay là thông qua đấu thầu để tuyển chọn tư vấn. Đấu thầu tuyển chọn tư vấn được đưa ra là nhằm giúp các nhà đầu tư chọn cho mình những cố vấn, những nhà chuyên môn có trình độ cao hỗ trợ về mặt kiến thức. Kinh nghiệm trong qua trình thực hiện dự án đầu tư, Hoạt động tư vấn đã có từ lâu ở nước ta nhưng thông qua đấu thầu để tuyển chọn ra tư vấn lại là rất mới, kết quả trong thời gian qua cho thấy, nhờ có đấu thầu mà các chủ thầu tự chọn được cho mình nhà tư vấn phù hợp, không những giúp ích cho hoạt động của dự án mà còn giảm đi rất nhiều những tiêu cực trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. Công tác tư vấn có thể được thực hiện trên 2 lĩnh vực: tư vấn cho dự án (xây dựng, báo cáo, nghiên cứu tiền khả thi, khả thi: chuẩn bị đầu tư, tổ chức đầu tư) ,Tư vấn giám sát (giám sát qua trình các nhà thầu khác thực hiện qua trình xây lắp, mua sắm trang thiết bị hàng hoá) tuỳ từng yêu cầu đặc thù của từng dự án mà chủ đầu tư cần chọn loại tư vấn nào; người ta thường coi đấu thầu như một cái "chợ "tức là người mua bán hàng hoá, điều lệ và người quản lý; "chợ" muốn mang lại lợi ích thì mọi thứ trong đó phải tốt; đấu thấu tuyển chọn tư vấn cũng vậy, nhưng do còn mới áp dụng ở Việt Nam nên không thể tránh khỏi nhiều bất cập hạn chế; muốn nâng cao hiệu quả hoạt động này, phải có những giải pháp phù hợp tác động đồng bộ tới tất cả các nhân tố Vì tầm quan trọng của hoạt động đấu thầu tuyển chọn tư vấn trong lĩnh vực xây dựng là một bộ phận của cơ sở hạ tầng góp phần cho đất nước phát triển cùng với pháp luật về đấu thầu tôi đã học tại trường và thực tế tại Công ty cổ phần tập đoàn Đông Dương Hạ Long nơi tôi thực tập nên tôi mạnh dạn chọn đề tài: “Pháp luật về đấu thầu tuyển chọn tư vấn và thực tiễn áp dụng tại Công ty Cổ phần tập đoàn Đông Dương Hạ Long” cho chuyên đề thực ập của mình. Bài làm của tôi ngoài lời mở đầu, phần kết luận và danh mục các tài liệu tham khảo thì có 3 phần chính:   I.  1.  !" Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mòi thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Bên mời thầu là chủ đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư có dự án cần thực hiện. Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ điều kiện và có tư cách pháp nhân để tham gia đấu thầu. Nhà thầu có thể là cá nhân trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn; nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp. Là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá ; là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn, là nhà đầu tư trong đấu thầu dự án (lựa chọn đối tác ) . Theo tính chất công việc được thực hiện trong chu trình thực hiện dự án đầu tư , đấu thầu được chia thành: đấu thầu tuyển chọn tư vấn, đấu thầu mua sắm hàng hoá, đấu thầu xây lắp và đấu thầu dự án. 2. #$%& '())*+,-$'.$ Quá trình đấu thầu phải tuân theo những nguyên tắc sau: - Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau: mỗi cuộc đấu thầu phải được thực hiện với sự tham gia của các nhà thầu có đủ năng lực để hình thàn một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ. Điều kiện đặt ra với các đơn vị dự thầu và thông tin cung cấp cho họ ngang bằng nhau, nhất thiết không có sự phân biệt đối xử. -Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ: các nhà thầu phải được đầy đủ tài liệu dự thầu với các thông tin cần thiết rõ ràng, chi tiết và có hệ thống về quy mô, khối lượng, quy cách yêu cầu chất lượng của công trình hay hàng hoá dịch vụ cần cung ứng, về tiến độ và điều kiện thực hiện , để đảm bảo nguyên tắc này, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu kỹ, tính toán, cân nhắc thấu đáo để tiên liệu rất kỹ và rất chắc chắn về mọi yếu tố cơ bản của dự án, phải cố tình tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, tắc trách. -Nguyên tắc đánh giá công bằng: các hồ sơ đấu thầu phải được đánh giá không thiên vị theo cùng một chuẩn mực và được đánh giá bởi một hội đồng có đủ năng lực và phẩm chất. Lý do để được chọn hay bị loại đều phải được giải thích đầy đủ để tránh sự ngờ vực. -Nguyên tắc trách nhiệm phân minh: không chỉ quyền lợi, nghĩa vụ của các bên tham gia được đề cập đến và chi tiết có trong hợp đồng mà phạm vi trách nhiệm của mỗi bên ở từng phần việc được phân định rõ ràng để không một sai sót nào mà không có người chịu trách nhiệm. Mỗi bên liên quan đều phải biết mình có gánh chịu những gì nếu có sai sót và do đó mỗi bên phải nỗ lực tối đa trong việc kiểm soát bất trắc và phòng ngừa rủi ro. -Nguyên tắc 3 chủ thể: tức là chủ công trình, nhà thầu và kỹ sư tư vấn. Trong đó kỹ sư tư vấn hiện diện như một nhân tố bảo đảm cho hợp đồng luôn được thực hiện nghiêm túc đến từng chi tiết , mọi sự bất cập về tiến độ , kỹ thuật đước phát hiện kịp thời, những biện pháp điều chỉnh thích hợp được đứa ra đúng lúc, đồng thời kỹ sư tư vấn cũng là nhân tố hạn chế tối đa với những mưu toan thông đồng , thoả hiệp hoặc châm chước, gây thiệt hại cho những chủ đích thực của dự án. - Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt sự quản lý thống nhất của Nhà nước. - Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm đích đáng. Đáp ứng được các nguyên tắc này sẽ đảm bảo tính đúng đắn khách quan, công bằng và hiệu quả trong đấu thầu được thực hiện. 3. /),0")*+,-$'.$ Đấu thầu là một quá trình chủ đầu tư lựa chọn được một nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của mình. Đấu thầu có thể được coi là một giai đoạn tiền hợp đồng, được sử dụng với mục đích lựa chọn đối tác, nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu quả kinh tế của dự án. Sau khi việc đấu thầu hoàn tất thì việc kí kết hợp đồng sẽ là bước tiếp theo. Căn cứ để ký kết hợp đồng là kết quả đấu thầu, việc ký kết hợp đồng xây dựng phải phù hợp vớikết quả đấu thầu cũng như đáp ứng được cơ bản các tiêu chí đã được bên mời thầu đưa ra.  Th nhât, quan hệ đấu thầu là quan hệ gồm nhiều chủ thể tham gia  Th hai,đấu thầu là một quy trình gồm nhiều giai đoạn được quy định chặt chẽ Đấu thầu gồm có nhiều giai đoạn mà trong đó luôn có sự liên hệ mật thiết giữa các giai đoạn với nhau, giai đoạn trước là tiền đề để thực hiện giai đoạn sau. Khi tham gia vào từng giai đoạn các chủ thể của quan hệ đấu thầu phải tuân theo các quy tắc chung được quy định chặt chẽ theo quy định của pháp luật.  1Th ba,mục đích của đấu thầu là lựa chọn nhà thầu tốt nhất tham gia thực hiện dự án  Ngoài ra, khi tham gia đấu thầu nhà thầu phải có bảo lãnh dự thầu 4. 23 456,-$'.$ Tuỳ theo tính chất, đặc điểm của gói thầu hoặc nhà thầu mà có thể mà có nhiều cách phân loại khác nhau. Nó có ý nghĩa quan trọng nhằm đưa ra các quy định phù hợp với từng loại gói thầu khác nhau tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể trong việc áp dụng. - Phân loại theo quốc tịch của các nhà thầu thì đấu thầu gồm có 2 loại:  đấu thầu trong nước  đấu thầu quốc tế - Phân loại theo đối tượng của đấu thầu, đây là cách phân loại dựa vào lĩnh vực khác nhau của các dự án đem đấu thầu, gồm có:  Đấu thầu tuyển chọn tư vấn  Đấu thầu xây lắp  Đấu thầu mua sắm hàng hóa  Đấu thầu EPC - Phân loại theo hình thức lựa chọn nhà thầu: Tức là cách thức phân loại dựa vào cách thức để thực hiện việc đấu thầu .  Đấu thầu rộng rãi.  Đấu thầu hạn chế  Chỉ định thầu  Mua sắm trực tiếp.  Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hoá  Tự thực hiện:  Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt: - Phân loại theo phương thức đấu thầu  Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ  Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ - Phương thức đấu thầu hai giai đoạn  Phương thức đấu thầu hai giai đoạn 5. )7 '8)9:;<= #'8)'.$ 5.1 Các hình thc lựa chọn nhà thầu. Th nhất, đấu thầu rộng rãi: Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu. Th hai, đấu thầu hạn chế: là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5)có đủ năng lực tham dự. Danh sách nhà thầu tham dự phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận, hình thức này chỉ được xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện cụ thể do pháp luật quy định Th ba, chỉ định thầu: là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng. Th tư, chào hàng cạnh tranh; hình thức này áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dưới 2 tỉ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu. Th năm, mua sắm trực tiếp. Là hình thức được áp dụng trong trường hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện xong (dưới 1 năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng công việc mà trước đó đã được tiến hành đầu thầu, nhưng phải bảo đảm không được vượt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó. Trước khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu mà chủ đâù tư có đủ năng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chế đấu thầu (ban hành kèm theo nghị định 88CP) Th sáu, mua sắm đặc biệt: hình thức này được áp dụng với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu không có những quy định riêng thì không thể đấu thầu được. 5.2 Phương thc đấu thầu. Th nhất, đấu thầu một túi hồ sơ: là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ, phương thức này áp dụng với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp. Th hai, đấu thầu hai túi hồ sơ: Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm, túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá các nhà thầu đát số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được tiếp tục mở túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá phương thức này chỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn. Th 3, đấu thầu hai giai đoạn; phương thức này áp dụng cho những trường hợp sau: * Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá trị từ 500 tỉ đồng trở lên. * Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp. * Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay 6> #?+)*+,-$'.$,@9A B C 'D 1 đối với nhà thầu - đối với bên mời thầu - đối với nền kinh tế II. 22 1. E$')$ #9B'<9- Tư vấn có thể được hiểu là "mọi hình thức mang lại sự giúp đỡ về nội dung, phương pháp, quá trình hoặc cơ cấu của nhiệm vụ trong đó chuyên gia tư vấn thực sự không chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ đó mà chỉ giúp đỡ những người có trách nhiệm làm việc đó mà thôi". Tư vấn có thể tồn tại dưới nhiều hình thức khác nhau, cơ bản là: Các công ty tư vấn, công ty dịch vụ kỹ thuật, quản lý xây dựng, công ty tư vấn quản lý, công ty dịch vụ mua sắm, công ty giám định, công ty kiểm tóan, các cơ quan liên hợp quốc, các tổ chức quốc tế, các ngân hàng, trường đại học, viện nghiên cứu, cơ quan Chính phủ, tổ chức phi Chính phủ, cá nhân Các loại hình tư vấn này hoạt động trên tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội, với đội ngũ cán bộ, chuyên gia có năng lực cao, chuyên môn sâu, kỹ năng thành thạo, các công ty, đơn vị tư vấn đã giúp cho các hoạt động kinh tế xã hội ngày càng trở nên có hiệu quả hơn. 2. $'F7 7 ': 9:;''F0 )*+;;4$G'9B,-$'.$'$%0 )H '<9- I !'+" - “Quy chế đấu thầu xây dựng” do bộ Xây Dựng ban hành kèm theo Quyết định số 24/BXD – VKT ngày 12/02/1990. Đây là văn bản pháp luật chính thức đầu tiên về hoạt động đấu thầu ở nước ta - Ngày 16/07/1996 Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu kèm theo Nghị định số 43/CP và ngày 23/08/1997 Nghị đinh 93/CP ra đời. Đây là một bước tiến trong lịch sử pháp luật về đấu thầu ở Việt Nam thể hiện đấu thầu ngày càng được quan tâm và đã được điều chỉnh bằng văn bản có giá trị pháp lý cao hơn và phạm vi điều chỉnh rộng hơn - Đặc biệt tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khoá 11 đã thông qua việc ban hành Luật xây dựng có hiệu lực từ ngày 01/07/2004 với chương VI về lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng đã thực sự là bước tiến cơ bản trong công tác quản lý nhà nước về đấu thầu, tạo cho điều kiện cho hoạt động đấu thầu trong xây dựng ngày càng thuận lợi hơn. - Trước đòi hỏi của thực tiễn ngày 29/11/2005 Luật đấu thầu chính thức ra đời và có hiệu lực từ ngày 01/04/2008, nó trở thành luật gốc về đấu thầu đối với hoạt động chi tiêu sử dụng vốn nhà nước. Ngày 29/09/2006 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 111/2006/NĐ -CP về hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng là khung khổ pháp lý cho công tác đấu thầu 3. J'K@C !")=LM 'F5 #,-$'.$'$%0 )H '<9- - Đấu thầu tuyển chọn tư vấn - Gói thầu tư vấn - Bên mời thầu - Nhà thầu tư vấn - Hồ sơ mời thầu - Hồ sơ dự thầu 4. ) #$%& '())*+,-$'.$'$%0 )H '<9- Trong đấu thầu nói chung và đấu thầu tư vấn nói riêng, có một số nguyên tắc mà cả bên mời thầu lẫn nhà thầu đều phải tìm hiểu và tuân thủ một cách nghiêm túc khi tham gia dự thầu, đó là những nguyên tắc: !$E$MN)6 'F+ N)O #LP #9:)O #C+1 " L6). 5. +'FQ)*+,-$'.$'<9- Hoạt động mua sắm thông qua cách thức đấu thầu với mục đích nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử phát triển kinh tế của thế giới. Cho đến nay, đấu thầu đã khẳng định được vai trò quan trọng và tở thành một hoạt động phổ biến mang tính chuyên nghiệp cao ở hầu hết tất cả các nước trên thế giới. Chúng ta hãy xem xét vai trò của hoạt động này đối với các bên tham gia cũng như đối với nền kinh tế nói chung. - đối với bên mời thầu - đối với nhà thầu - đối với nền kinh tế 6. 2<= #'8)N7 '8))*+,-$'.$'$%0 )H '<9- 6.1 2<= #'8)'R)! ,-$'.$'<9- Có 3 phương thức thực hiện đấu thầu, đó là phương thức một túi hồ sơ, phương thức hai túi hồ sơ và phương thức đấu thầu hai giai đoạn. 6.2 7 '8),-$'.$'$%0 )H '<9- > Số lượng các nhà thầu tham gia đấu thầu một gói thầu có thể rất nhiều hay chỉ là một số lượng được hạn chế trước hoặc thậm chí chỉ có một nhà thầu. Đấu thầu tuyển chọn tư vấn có các hình thức tuyển chọn như sau:  Đấu thầu rộng rãi  Đấu thầu hạn chế  Chỉ định thầu 7. B$C! ;ST #)*+,-$'.$'$%0 )H '<9- > 7.1 B$C! 'U)8),-$'.$'$%0 )H '<9- 7.2 B$C! ,@9A)))*'0 * Đối với bên mời thầu và tổ chuyên gia đấu thầu * Đối với nhà thầu 8. 2<= #;;'$%0 )H V>W$%0 )H )O #'%'<9- X _ Tuyển chọn dựa vào chât lượng và chi phí _Tuyển chọn dựa trên chất lượng _Tuyển chọn tư vấn theo một ngân sách cố định _Tuyển chọn chi phí thấp nhất _Tuyển chọn theo năng lực tư vấn _Tuyển chọn từ một nguồm duy nhất V>Y$%0 )H )$%& #+'<9- ) 3 9. F7 'R,-$'.$'$%0 )H '<9- - Lập hồ sơ mời thầu: Thư mời thầu, điều khoản tham chiếu (mục đích, phạm vi công việc, tiến độ, trách nhiệm, nhiệm vụ của tư vấn,trách nhiệm của bên mời thầu và các nội dung liên quan khác) các thông tin cơ bản liên quan, các điều kiện ưu đãi nếu có, các phụ lục chi tiết kèm theo). - Thông báo đăng ký dự thầu: Thông báo trên các phương tiện thông tin thích hợp hoặc gửi trực tiếp cho các nhà thầu do các cơ quan hoặc tổ chức có liên quan cung cấp thông tin giới thiệu. - Xác định danh sách ngắn: Việc xác định danh sách ngắn được thực hiện theo các tiêu chuẩn lựa chọn được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận và phải được phê duyệt. - Mời thầu: Bên mời thầu cung cấp hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu trong danh sách ngắn. - Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu: Bên mời thầu chỉ nhận hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn theo quy định của hồ sơ mời thầu và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ “mật”. - Mở túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật: Thực hiện theo các tiêu chuẩn đánh giá được quy định trong hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời điểm mở túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật. [...]... bị và nộp hồ sơ dự thầu - Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng Thực hiện hợp đồng - Chương III HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU TUYỂN CHỌN TƯ VẤN I ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT ĐẤU THẦU TUYỂN CHỌN TƯ VẤN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÔNG TY 1 Đánh giá chung về pháp luật tuyển chọn tư vấn 1.1 Những kêt quả do pháp luật tuyển chọn tư vấn mang lại Trong quá trình đổi mới cơ chế quản lý đầu tư. .. trong thực tế áp dụng đã gặp những vướng mắc cần tháo gỡ biểu hiện những thiếu sót trong quy chế pháp lý về đấu thầu nói chung và đấu thầu tuyển chọn tư vấn nói riềng Sau đây em xin đưa ra một số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện quy chế pháp lý đấu thầu tuyển chọn tư vấn: * Thứ nhất, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật về đấu thầu tuyển chọn tư vấn * Thứ hai, về vấn đề chống khép kín trong đấu thầu. .. nội dung hợp đồng và ký hợp đồng CHƯƠNG II THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU TUYỂN CHỌN TƯ VẤN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN ĐÔNG DƯƠNG HẠ LONG I TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN ĐÔNG DƯƠNG HẠ LONG 1 Quá trình hình thành Công ty cổ phần Tập đoàn Đông Dương Hạ Long 1.1 Lịch sử ra đời Tên công ty: Công ty cổ phần Tập đoàn Đông Dương Hạ Long Tên giao dịch quốc tế : Ha Long Indochina... nghiệm trong đấu thầu cũng như kiến thức về các đặc tính kỹ thuật nên hồ sơ mời thầu đưa ra còn mập mờ, không rõ ràng và cũng không đủ trình độ để đánh giá, chấm điểm hồ sơ dự thầu Từ đó không đảm bảo được sự công bằng, minh bạch lựa chọn được nhà thầu tốt nhất II KIẾN NGỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU TUYỂN CHỌN TƯ VẤN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐẤU THẦU TUYỂN CHỌN TƯ VẤN TẠI CÔNG... Luật đấu thầu và các văn bản hướng dẫn ra đời tạo hành lang pháp lý cho nhà nước quản lý chặt chẽ hoạt động đấu thầu nhằm sử dụng hiệu quả nguồn vốn nhà nước, tránh lãng phí, thất thoát 1.2 Những hạn chê còn tồn tại của pháp luật về tuyển chọn tư vấn * Về vấn đề chống khép kín trong đấu thầu * Về giá trúng thầu của nhà thầu * Về hình thức lựa chọn nhà thầu Trong các hình thức lựa chọn nhà thầu. .. triển Công ty cổ phần tập đoàn Đông Dương Hạ Long (H.I.G) là công ty thành viên của Tập đoàn Đông Dương (Indochina Group), là tập đoàn chuyên sâu nghiên về nghiên cứu, thiết kế, xây dựng công trình và đầu tư xây dựng các công trình, một chiến lược phát triển đa mục đích và được xem là một bước ngoặt kỹ thuật tầm cỡ Công ty cổ phần Tập đoàn Đông Dương Hạ Long (H.I.G) được lập nên với tư cách là một tổ chức... thiết bị và nội thất văn phòng - Cung cấp các dịch vụ dự án hoàn chỉnh như đã nêu ở trên 2 Phương pháp tiêp cận công việc của Công ty - Phương pháp tiếp cận - phương pháp luận thực thi - Đề xuất nhân sự thực hiện theo từng dự án - Đề xuất tiến độ thực hiện 2.1 2.1.1 Phương pháp tiếp cận - phương pháp luận thực thi Phương pháp luận - Tìm hiểu nguyên nhân khách hàng mời (hoặc đấu thầu tư vấn) , xác... khăn cho nhà thầu lại khó cho việc đánh giá lựa chọn người trúng thầu, dễ dẫn đến thiếu cơ sở đánh giá nên chọn phải nhà thầu không đảm bảo chất lượng tốt * Về thanh toán hợp đồng Khi áp dụng Luật đấu thầu đối với các gói thầu thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm cả các gói thầu tư vấn, một số ngành địa phương đã không quan tâm đến các đặc thù về đấu thầu trong đó nổi lên việc thực hiện quy... rất khó khăn cho các nhà thầu tư vấn nếu đã lập bản vẽ thi công sẽ không được tham gia gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập hồ sơ mời thầu * Thứ ba, về hoàn thiện quy trình đấu thầu * Thứ tư, về việc lựa chọn nhà thầu là cá nhân * Thứ năm, về phương thức đấu thầu * Thứ sáu, về xây dựng thang điểm kỹ thuật * Thứ bảy, nhà nước cần có các chính sách hỗ trợ cần thiết đối với nhà thầu trong nước 2 Những... động kinh doanh của công ty năm 2011 II KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN TRONG CÔNG TY 1 Các lĩnh vực tư vấn của công ty Cổ phần Tập đoàn Đông Dương Các dịch vụ tư vấn công ty Cổ phần Tập đoàn Đông Dương Hạ Long (H.I.G) cung cấp được thực hiện theo sơ đồ sau: Hình thành ý tư ng Phát triển thiết kế Thiết kế tiết/ Hồ sơ chi Dự toán Đấu thầu, thương thảo hợp đồng, ký kết hợp đồng Giám sát thi . phần tập đoàn Đông Dương Hạ Long nơi tôi thực tập nên tôi mạnh dạn chọn đề tài: Pháp luật về đấu thầu tuyển chọn tư vấn và thực tiễn áp dụng tại Công ty Cổ phần tập đoàn Đông Dương Hạ Long . chất công việc được thực hiện trong chu trình thực hiện dự án đầu tư , đấu thầu được chia thành: đấu thầu tuyển chọn tư vấn, đấu thầu mua sắm hàng hoá, đấu thầu xây lắp và đấu thầu dự án. 2. #$%&. động đấu thầu tuyển chọn tư vấn trong lĩnh vực xây dựng là một bộ phận của cơ sở hạ tầng góp phần cho đất nước phát triển cùng với pháp luật về đấu thầu tôi đã học tại trường và thực tế tại Công