Hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14000 và tình hình áp dụng tại các doanh nghiệp Việt Nam ppsx

GIỚI THIỆU VỀ ISO 14000: Với mục đích xây dựng và đưa vào ápdụng một phương thức tiếp cận chung về quản lýmôi trường, tăng cường khả năng đo được các kếtquả hoạt động của môi trường, tạo

Đề Tài:

HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THEO ISO 14000 VÀ TÌNH HÌNH ÁP DỤNG TẠI

CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM.

Danh sách nhóm:

1 NGUYỄN TRẦN NGỌC TUẤN

2 TRẦN NGUYỄN THÁI BÌNH

3 NGUYỄN ĐÌNH ĐỨC

4 LÊ VĂN THẢO

5 NGUYỄN VĂN THÀNH VINH

6 DƯƠNG MẠNH TUỆ 7.

3 Vai trò, lợi ích, phạm vi lĩnh vực áp dụng ISO 14000

3.1 Vai trò, lợi ích của ISO 14000

2.2 Ở Thừa Thiên Huế

CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ, GIẢI PHÁP VỀ VẤN ĐỀ ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN ISO 14000 CỦA CÁC TỔ CHỨC, DOANH NGHIỆP VIỆT NAM.

1 Đánh giá

1.1 Kết quả đạt được

1.2 Thuận lợi, khó khăn

1.2.1 Thuận lợi

1.2.2 Khó khăn

2 Giải pháp

2.1 Về phía Nhà nước 2.2 Về phía doanh nghiệp

C KẾT LUẬN

MỞ ĐẦU

Sự phát triển vượt bậc của nền khoa học kĩ thuật tiên tiến và sự phát triển như vũ bão của nền côngnghiệp hiện đại nhằm đáp ứng mọi nhu cầu của con người đã gây ra nhiều thách thức to lớn cho môitrường toàn cầu: cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường và kết quả cuối cùng là làm suy thoái chất

lượng sống của cộng đồng Do đó, bảo vệ môi trường đã trở thành một vấn đề hết sức quan trọng, là

nhiệm vụ có tính xã hội sâu sắc, gắn liền với cuộc đấu tranh xóa đói giảm nghèo ở mỗi nước cùng vớicuộc đấu tranh vì bền vững và tiến bộ xã hội Bên cạnh những thành tựu kinh tế đáng kể đạt được, conngười cũng đã nhận thức được những tác động và hậu quả to lớn gây nên đối với môi trường Và nhữngnăm gần đây, vấn đề môi trường ngày càng được người tiên dùng toàn cầu, Chính phủ các quốc gia vàquốc tế quan tâm.Chính vì vậy, Tổ chúc Tiêu chuẩn quốc tế ISO đã cho ra đời Bộ tiêu chuần quốc tếISO 14000 - Bộ tiêu chuần quốc tế về quản lý môi trường Đây là công cụ quản lý giúp mọi tổ chứckhông phân biệt quy mô và loại hình xây dựng hệ thống quản lý môi trường có hiệu quả , quản lýcác hoạtđộng, sản phẩm và dịch vụ của mình đối với môi trường và ngăn ngừa ô nhiễm môi trường đảm bảo phùhợp với các nhu cầu của nền kinh tế xã hội Hòa nhập với tiến trình bảo vệ môi trường trên thế giới, ViệtNam đã đạt được nhũng thành quả trong công tác kiểm soát và ngăn ngùa ô nhiễm Tuy nhiên đối vớicác doanh nghiệp Việt Nam , ISO 14000 còn khá mới mẻ và muốn áp dụng lại gặp phảinhiều khó khăn.Chính vì vậy, việc đề ra các giải pháp chung cho các doanh nghiệp nhằm giúp họ thực hiện việc áp dụng

hệ thống là rất cần thiết phù hợp với xu hướng thời đại – phát triển bền vững

Nắm bắt được nhu cầu cấp bách đó, nhóm chúng em xin làm bài tiểu luận với đề tài : HỆ THỐNGQUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THEO ISO 14000 VÀ TÌNH HÌNH ÁP DỤNG TẠI CÁC DOANHNGHIỆP VIỆT NAM

CHƯƠNG I GIỚI THIỆU VỀ ISO 14000:

Với mục đích xây dựng và đưa vào ápdụng một phương thức tiếp cận chung về quản lýmôi trường, tăng cường khả năng đo được các kếtquả hoạt động của môi trường, tạo điều kiện thuậnlợi cho thương mại quốc tế, năm 1993, Tổ chứctiêu chuẩn hoá quốc tế (ISO) đã triển khai xâydựng bộ tiêu chuẩn về quản lý môi trường có mãhiệu ISO 14000 nhằm mục đích tiến tới thốngnhất áp dụng Hệ thống quản lý môi trường (EMS)đảm bảo sự phát triển bền vững trong từnh quốcgia, trong khu vực và quốc tế

Đến tháng 9.1996 bộ tiêu chuẩn ISO 14000 về

Hệ thống quản lý môi trường chính thức được banhành Đây là một đóng góp tích cực cho mục tiêungăn ngừa ô nhiễm môi trường và bãi bỏ hàng ràothuế quan trong thương mại

2.Khái niệm, nguyên tắc, mục đích của ISO 14000:

ISO14000 là một đa phức hợp các hệ thống tiêu chuẩn, theo tiêu chuẩn được chia thành

ba loại:

Loại I: tiêu chuẩn cơ bản - những tiêu chuẩn hạn.

Loại II: tiêu chuẩn cơ bản - hệ thống quản lý môi trường, tiêu chuẩn, nguyên tắc,

hướng dẫn ứng dụng

Loại thứ ba: hỗ trợ tiêu chuẩn lớp Công nghệ (công cụ), bao gồm:

- môi trường kiểm toán;

- ghi nhãn môi trường;

- Đánh giá về hành vi môi trường;

- cuộc sống chu trình đánh giá

Khi tính năng tiêu chuẩn, có thể được chia thành hai loại:

 Để đánh giá việc tổ chức

- Quản lý môi trường;

- Đánh giá về hành vi môi trường;

- môi trường kiểm toán

 Đánh giá sản phẩm

- đánh giá vòng đời;

- ghi nhãn môi trường;

- sản phẩm tiêu chuẩn trong các chỉ số môi trường

Cụ thể, Bộ tiêu chuẩn ISO 14000, bao gồm các tiêu chuẩn và các tài liệu hướng dẫn khácliên quan đến một số chủ đề về môi trường như:

• Hệ thống quản lý môi trường (Environmental Management Systems) : ISO14001,14004

• Đánh giá hiệu quả môi trường (Environmental Performance Evaluation) : ISO 14031

• Ghi nhãn môi trường (Environmental Labeling) : ISO 14020, 14021, 14022, 14023,14024

• Đánh giá vòng đời của sản phẩm (Life Cycle Assessment) : ISO 14040, 14041, 14042,

14043

• Các khía cạnh môi trường trong tiêu chuẩn sản phẩm (Environmental aspects in ProductStandards) : ISO 14060.…

2.2 Nguyên tắc của ISO 14000:

• Kết quả trong quản lý môi trường tốt hơn

• Bao gồm các hệ thống quản lý môi trường và các khía cạnh môi trường của sản phẩm

• Được áp dụng trong tất cả các quốc gia

• Thúc đẩy lợi ích rộng lớn hơn của công chúng cũng như người sử dụng các tiêu chuẩnnày

• Để có thể đáp ứng các nhu cầu khác nhau của bất kỳ tổ chức/doanh nghiệp, loại sảnphẩm - dịch vụ… trên toàn thế giới

• Để được dựa trên khoa học

• Trên tất cả là nhằm có tính thực tế, tính hữu ích và tính dụng

2.3 Mục đích của ISO 14000:

 Hỗ trợ trong việc bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm

 Đảm bảo các hoạt động môi trường được đáp ứng và tuân thủ luật định

 Hỗ trợ các tổ chức trong việc phòng tránh các ảnh hưởng môi trường

3.Vai trò, lợi ích, phạm vi lĩnh vực áp dụng ISO 14000:

3.1 Vai trò, lợi ích của ISO 14000:

Vai trò của ISO 14000

Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 thiết lập một hệ thống quản lý môi trường và cung cấp các công

cụ hỗ trợ cho các doanh nghiệp, giúp các cơ sở này nhận thức và quản lý được tác động củamình đối với môi trường ngăn ngừa ô nhiễm và liên tục có hành động cải thiện môi trường.Đây cũng là cơ sở để bên thứ ba đánh giá hệ thống quản lý môi trường của các cơ sở sảnxuất, kinh doanh và dịch vụ

Lợi ích từ ISO 14000

♦ Về mặt thị trường:

 Nâng cao uy tín và hình ảnh của Doanh nghiệp với khách hàng

 Nâng cao năng lực cạnh tranh nhờ nâng cao hiệu quả kinh tế trong hoạt động môitrường

 Phát triển bền vững nhờ đáp ứng các yêu cầu của cơ quan quản lý môi trường và cộngđồng xung quanh

♦ Về mặt kinh tế:

 Giảm thiểu mức sử dụng tài nguyên và nguyên liệu đầu vào

 Giảm thiểu mức sử dụng năng lượng

 Nâng cao hiệu suất các quá trình sản xuất và cung cấp dịch vụ

 Giảm thiểu lượng rác thải tạo ra và chi phí xử lý.

 Tái sử dụng các nguồn lực/tài nguyên

 Tránh các khoản tiền phạt về vi phạm yêu cầu pháp luật về môi trường

 Giảm thiểu chi phí đóng thuế môi trường

 Hiệu quả sử dụng nhân lực cao hơn nhờ sức khoẻ được đảm bảo trong môi trường làmviệc an toàn

 Giảm thiểu các chi phí về phúc lợi nhân viên liên quan đến các bệnh nghề nghiệp

 Giảm thiểu tổn thất kinh tế khi có rủi ro và hoặc tai nạn xảy ra

♦ Về mặt quản lý rủi ro:

 Thực hiện tốt việc đề phòng các rủi ro và hạn chế thiệt hại do rủi ro gây ra

 Điều kiện để giảm chi phí bảo hiểm

 Dễ dàng hơn trong làm việc với bảo hiểm về tổn thất và bồi thường

 Về mặt pháp lý:

 Tăng cường nhận thức về quy định pháp luật về quản lý môi trường

 Quan hệ tốt với chính quyền và cộng đồng

♦ Tạo cơ sở cho hoạt động chứng nhận, công nhận và thừa nhận:

 Được sự đảm bảo của bên thứ ba

 Vượt qua rào cản kỹ thuật trong thương mại

 Cơ hội cho quảng cáo, quảng bá

Ngoài ra chúng ta cần phải lưu ý việc làm ISO 14000 không đơn thuần là một chi phí, mà

là một khoản đầu tư sẽ mang lại hiệu quả cũng như không nhất thiết là phải đáp ứng đầy đủngay các yêu cầu của tiêu chuẩn hoặc pháp luật mới làm được ISO 14000.Đặc biệt, cần xemxét đến hiện trạng cơ sở hạ tầng và nguồn lực sẵn có hoặc sẽ được huy động trước khi camkết dự án

ISO 14000 được ví như là "giấy thông hành xanh" khi Tổ chức/doanh nghiệp tham gia thị trường thế giới.

3.2 Phạm vi lĩnh vực áp dụng:

Phạm vi áp dụng ISO 14000:

 Tất cả các tổ chức/doanh nghiệp, các lĩnh vực, khu vực trên thế giới

 Các khu vực như dịch vụ, ngân hàng, bảo hiểm, khách sạn, xuất nhập khẩu,buôn bán, phân phối, lưu kho, vận tải hàng hoá, khai thác

 Các cơ quan như trường học, các cơ quan chính phủ và các tổ hợp quân sự

4 Các yếu tố cấu thành:

Các tiêu chuẩn về tổ chức tập trung vào các khâu tổ chức hệ thống quản lý môi trường của doanh nghiệp, vào sự cam kết của lãnh đạo và của các cấp quản lý đối với việc

áp dụng và cải tiến chính sách môi trường, vào việc đo đạc các tính năng môi trường cũngnhư tiến hành thanh tra môi trường tại các cơ sở mình

Các tiêu chuẩn về sản phẩm tập trung vào việc thiết lập các nguyên lý và cách tiếp cận

thống nhất đối với việc đánh giá các khía cạnh của sản phẩm có liên quan đến môi trường.Các tiêu chuẩn này đặt ra nhiệm vụ cho các công ty phải lưu ý đến thuộc tính môi trường củasản phẩm ngay từ khâu thiết kế, chọn nguyên vật liệu cho đến khâu loại bỏ sản phẩm ra môitrường

Bản chất của ISO 14000 là phương pháp Quản lý môi trường theo tiêu chuẩn Hệ thốngquản lý.Ngoại trừ tiêu chuẩn ISO 14001 là tiêu chuẩn quy định thì tất cả các tiêu chuẩn cònlại đều là tiêu chuẩn hướng dẫn Chúng tôi sẽ tập trung vào các tiêu chuẩn về hệ thống quản

lý môi trường (EMS) đặc biệt là ISO 14001 vì đây là tiêu chuẩn quan trọng nhất trong bộ tiêuchuẩn ISO 14000

Bộ tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 chính thức ra đời năm 1996 cócấu trúc tương tự như bộ tiêu chuẩn về hệ thống quản lý chất lượng ISO 9000 bao gồm:

- Các tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường (EMS):

ISO 14001: Hệ thống quản lý môi trường - Các yêu cầu và hướng dẫn sử dụng

ISO 14004: Hệ thống quản lý môi trường - Hướng dẫn chung về nguyên tắc, hệ thống

và kỹ thuật hỗ trợ

- Các tiêu chuẩn về đánh giá môi trường:

ISO 14010: Hướng dẫn đánh giá môi trường - Nguyên tắc chung

ISO 14011: Hướng dẫn đánh giá môi trường - Thủ tục đánh giá - Đánh giá hệ thốngquản lý môi trường

ISO 14012: Hướng dẫn đánh giá môi trường - Chuẩn cứ trình độ đối với chuyên giađánh giá môi trường.

ISO 14001

Đến nay các tiêu chuẩn ISO 14001 và ISO 14004 đã ban hành phiên bản năm 2004

ISO 14001:2004 Hệ thống quản lý môi trường Các yêu cầu và hướng dẫn sử dụng - là tiêu chuẩn đượcbiết đến và áp dụng rộng rãi nhất trên toàn thế giới.ISO

-14001 đưa ra một tập hợp các yêu cầu chung làm khuônkhổ để các tổ chức có thể hình thành nên một hệ thốngquản lý môi trường của riêng mình Qua đó, nó giúp các tổchức hướng tới việc xây dựng một cách tiếp cận có hệthống các phương pháp quản lý nhằm đạt được mục đíchcân bằng giữa việc duy trì lợi nhuận và giảm thiểu các tácđộng tới môi trường Đây là tiêu chuẩn dùng để xây dựng

và chứng nhận hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14000.Đến nay các tiêu chuẩn ISO

14001 đã ban hành phiên bản năm 2004

Có ba yêu cầu về cam kết cơ bản trong chính sách môi trường, đáp ứng các yêu cầu củatiêu chuẩn ISO 14001, bao gồm:

- Phòng chống ô nhiễm

- Tuân thủ pháp luật

- Liên tục cải tiến của EMS

Những cam kết giúp định hướng cải tiến trong hoạt động môi trường tổng thể ISO 14001

có thể được sử dụng như một công cụ, nó tập trung vào việc kiểm soát các khía cạnh về môitrường của tổ chức hoặc cách thức mà các hoạt động sản xuất sản phẩm và dịch vụ của bạntương tác với môi trường.Ví dụ, lượng chất thải vào không khí, đất, nước Các tổ chức phảimiêu tả những gì họ định làm, tuân theo thủ tục của họ và ghi lại những nỗ lực của họ đểchứng minh việc tuân thủ và cải tiến Tổ chức phải thiết lập các mục tiêu, chỉ tiêu và thựchiện một chương trình nhằm cải thiện hiệu suất về môi trường của tổ chức có liên quan đếnlợi ích tài chính

Tiêu chuẩn này không đưa ra một chuẩn mực cụ thể nào về môi trường Vì vậy, nó có thể

áp dụng đối với bất kỳ một tổ chức nào có mong muốn áp dụng, không phân biệt quy mô tổchức, cũng như loại hình sản phẩm, dịch vụ mà họ cung cấp Tuy nhiên, tiêu chuẩn nhấnmạnh tới việc tổ chức phải xem xét tới các yêu cầu pháp quy về môi trường có liên quantrong quá trình triển khai áp dụng Do đó, ít nhất tổ chức cũng cần có một kế hoạch khả thinhằm đáp ứng các yêu cầu pháp lý về môi trường tại nơi tổ chức dự định xây dựng hệ thốngquản lý

Các tổ chức có thể tự xây dựng và công bố phù hợp với tiêu chuẩn ISO14001 hoặc sửdụng nó như một tiêu chuẩn để được chứng nhận bởi một tổ chức độc lập, như QUACERT

Khảo sát chứng nhận ISO 14001 năm 2008

Các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001:

- Chính sách môi trường:

Một hệ thống quản lý môi trường có cơ cấu chắc chắn hay không phụ thuộc rất nhiều vàoviệc đưa ra chính sách môi trường của lãnh đạo cao nhất Bất cứ ai vốn đã làm việc trong mộtmôi trường kinh doanh đều nhận thấy sự cam kết của lãnh đạo có tầm quan trọng như thếnào Thiếu nó, mọi kế hoạch dù có sự chuẩn bị tốt đều gặp phải thất bại Chính sách môitrường phải bao gồm các cam kết của lãnh đạo cao nhất Các cam kết đó là cam kết cải tiếnliên tục, cam kết phòng ngừa ô nhiễm và cam kết tuân thủ các yêu cầu của pháp luật

- Khía cạnh môi trường:

Tiếp sau việc đưa ra chính sách môi trường là quá trình lập kế hoạch, bắt đầu với việc xácđịnh các khía cạnh môi trường và các khía cạnh môi trường có ý nghĩa (các khía cạnh môitrường quan trọng) Thuật ngữ ̉khía cạnh môi trường̃ theo tiêu chuẩn được định nghĩa là cácyếu tố của các hoạt động, sản phẩm hay dịch vụ của tổ chức có thể có các tương tác với môitrường ̉Khía cạnh môi trường có ý nghĩã là các khía cạnh gây ra các tác động đáng kể tới môitrường, trong đó các tác động môi trường là những thay đổi về môi trường một cách toàn bộhay từng phần (cả có hại và có lợi) gây bởi các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của doanhnghiệp

- Yêu cầu pháp luật và các yêu cầu khác:

Việc xác định các yêu cầu của pháp luật về môi trường và các yêu cầu khác về môitrường có liên quan tới doanh nghiệp là một yếu tố bắt buộc của hệ thống QLMT Cùng vớicam kết phòng ngừa ô nhiễm và cải tiến liên tục, tiêu chuẩn ISO 14001 còn buộc doanhnghiệp phải thể hiện rõ cam kết tuân thủ các yêu cầu về môi trường của các bên liên quantrong chính sách môi trường của doanh nghiệp Các bên liên quan ngoài cơ quan nhà nước vềquản lý môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường, đại diện là Cục Môi trường, Sở Tàinguyên và Môi trường các tỉnh / thành) còn có thể là Ban quản lý khu công nghiệp, khách

hàng (đặc biệt là khách hàng Châu Âu hay Nhật bản ), ngân hàng cho vay, các nhà bảo hiểmhay cộng đồng địa phương lân cận

- Mục tiêu và chỉ tiêu:

Sau khi đã xác định được các khía cạnh môi trường và các tác động tới môi trường liênquan, xác định được các quy định, tiêu chuẩn cần tuân thủ, doanh nghiệp cần phải đề ra cácmục tiêu và chỉ tiêu để định hướng cho việc thực hiện và làm cơ sở đánh giá hiệu quả của hệthống QLMT Tuy nhiên từ một mục tiêu có thể đề ra nhiều chỉ tiêu (và ngược lại) và đượcchia ra các giai đoạn thực hiện khác nhau Việc đề ra nhiều chỉ tiêu với các mức độ cao dầngiúp cho việc đạt được chúng trở nên khả thi hơn

- Chương trình quản lý môi trường:

Tiêu chuẩn ISO 14001 yêu cầu doanh nghiệp phải thiết lập và duy trì chương trình quản

lý môi trường nhằm đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu đã được thiết lập Chương trình quản lýmôi trường được thiết kế tốt sẽ giúp các mục tiêu và chỉ tiêu trở nên khả thi Yếu tố cốt lõicủa chương trình là phải chỉ rõ nhân tố con người, thời gian và biện pháp cần phải có để đạtđược mục tiêu đề ra

- Cơ cấu và trách nhiệm:

Đây là bước đầu tiên của quá trình thực hiện và điều hành Bởi vậy việc phân công, chỉđịnh những nguồn lực cho việc thực hiện và kiểm soát hệ thống QLMT là công việc rất quantrọng và cần thiết Một vị trí quan trọng cần được bổ nhiệm là người đại diện cho lãnh đạo vềmôi trường Trách nhiệm của họ là thay mặt lãnh đạo, giúp lãnh đạo điều hành hệ thốngQLMT một cách có hiệu quả Bởi vậy phải là người có tiếng nói trong doanh nghiệp, có được

sự tín nhiệm của mọi người và là một người có khả năng quản lý

- Đào tạo, nhận thức và năng lực:

Doanh nghiệp phải thiết lập các thủ tục nhằm đảm bảo mọi nhân viên nhận thức đượchành động và vai trò của mình trong việc đảm bảo sự hoạt động của hệ thống QLMT Vì thế,doanh nghiệp phải có thủ tục để xác định nhu cầu về đào tạo cho nhân viên của mình Mọinhân viên mà hoạt động có thể gây ra các tác động môi trường đáng kể đều phải được đào tạonhững kiến thức và kỹ năng nhất định Đó có thể là các kỹ năng về vận hành máy an toàn, cáckiến thức cần thiết để ứng phó khi xảy ra sự cố về môi trường do các hoạt động của mình.Ngoài ra mọi nhân viên trong doanh nghiệp phải nắm được chính sách môi trường của công

ty mình, nắm được các yêu cầu của hệ thống QLMT

- Thông tin liên lạc:

Thông tin liên lạc là một yêu cầu quan trọng của tiêu chuẩn ISO 14001, trong đó đề cậptới cả thông tin liên lạc nội bộ giữa các cấp và bộ phận chức năng khác nhau của doanhnghiệp và thông tin bên ngoài giữa doanh nghiệp với các bên liên quan khác

- Tài liệu của hệ thống QLMT:

Hệ thống QLMT theo ISO 14001 được xác định dựa trên cơ sở cấp bậc của tài liệu hệthống QLMT Những tài liệu này phải mô tả các yếu tố cốt lõi của hệ thống QLMT và các

mối quan hệ của nó Những tài liệu chủ yếu của hệ thống QLMT là Sổ tay môi trường và cácthủ tục (quy trình) chung

- Kiểm soát tài liệu:

Tài liệu của hệ thống QLMT trong doanh nghiệp rất đa dạng và phong phú Chúng là Sổtay môi trường, các qui trình, biểu mẫu, hướng dẫn công việc bởi vậy cần có cách thứcquản lý khác nhau đối với mỗi loại tài liệu khác nhau Các tài liệu như biểu mẫu, quy trình, sổtay và các tài liệu khác mô tả các hoạt động của hệ thống Một khi các yếu tố cơ bản của hệthống QLMT đã được xác định, cùng với các tài liệu liên quan với chúng thì những tài liệu đócần phải được kiểm soát Việc kiểm soát tài liệu rất cần thiết để đảm bảo các tài liệu quantrọng được cập nhật và có ngay khi cần Đây là một bước quan trọng nhằm đảm bảo mọingười làm đúng công việc của mình

- Kiểm soát điều hành:

Kiểm soát điều hành là một yêu cầu quan trọng của tiêu chuẩn ISO 14001 Với yêu cầunày, doanh nghiệp sẽ phải xác định các thủ tục kiểm soát cần thiết để đảm bảo rằng chínhsách môi trường được theo sát và đạt được các mục tiêu đề ra Đây chính là khâu quan trọng

và cần dành thời gian nhiều nhất để lập nên hệ thống tài liệu của doanh nghiệp Mục đích củakiểm soát điều hành là chỉ ra những tác động đáng kể nhất dựa trên chính sách và các mụctiêu của doanh nghiệp Việc thực hiện kiểm soát điều hành sẽ giúp cải thiện môi trường vàhoạt động kinh doanh của doanh nghiệp

- Sự sẵn sàng và đáp ứng các tình trạng khẩn cấp:

Doanh nghiệp phải thiết lập và duy trì các thủ tục nhằm xác định khả năng và ứng phó vớicác tai nạn và tình huống khẩn cấp xảy ra cũng như phòng ngừa và giảm thiểu các tác độnggây bởi chúng Doanh nghiệp cũng phải thường xuyên xem xét và điều chỉnh các thủ tụcchuẩn bị ứng phó cho hợp lý, phải thường xuyên diễn tập tình huống khẩn cấp

- Giám sát và đo lường:

Muốn biết hệ thống QLMT của doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả không hay còn vấn

đề gì cần giải quyết thì phải có các thông số chỉ thị cho các hoạt động đó Để có kết quả củacác thông số đó thì phải có quá trình đo đạc Việc đo đạc sẽ dựa trên các chỉ số và các số liệunày cần được ghi lại và lưu giữ Yêu cầu này của tiêu chuẩn nhằm giám sát, đo đạc tính hiệuquả của hệ thống xem hệ thống hoạt động có hiệu quả không Kết quả của quá trình này làbằng chứng cho sự hoạt động của hệ thống, đồng thời chỉ ra điểm không phù hợp cần chú ýtập trung giải quyết Ngoài ra, tiêu chuẩn còn yêu cầu doanh nghiệp phải theo dõi, đánh giáđịnh kỳ mức độ tuân thủ các yêu cầu pháp luật có liên quan đến hoạt động của mình Đồngthời đối với các thiết bị được sử dụng trong quá trình giám sát và đo đạc cần phải được đảmbảo là chúng được hiệu chỉnh, hiệu chuẩn định kỳ và đúng quy định

- Sự không phù hợp và hành động khắc phục phòng ngừa:

Doanh nghiệp thiết lập và duy trì các thủ tục nhằm xác định trách nhiệm và quyền hạntrong việc xử lý và điều tra sự không phù hợp, đưa ra những hành động nhằm giảm thiểu mọitác động môi trường và đưa ra các hành động khắc phục, phòng ngừa thích hợp Tiêu chuẩncũng yêu cầu tổ chức phải có những thay đổi các thủ tục nếu cần thiết nhằm đảm bảo sự phù

hợp, và đó cũng được coi là kết quả của hành động khắc phục, phòng ngừa Một yêu cầuquan trọng đối với doanh nghiệp là phải thực hiện và ghi lại bất kỳ sự thay đổi nào do kết quảcủa hành động khắc phục và phòng ngừa tạo ra vào trong các thủ tục đã được lập thành vănbản.

- Hồ sơ:

Tiêu chuẩn ISO 14001 phân định rõ việc quản lý cả tài liệu và hồ sơ Việc quản lý hồ sơrất cần thiết cho tổ chức để chứng minh họ đã thực hiện hệ thống QLMT như đã đề ra Cũnggiống như ở các phần khác, đối với việc quản lý hồ sơ, tiêu chuẩn ISO 14001 cũng yêu cầu tổchức phải thiết lập và duy trì các thủ tục để xác định, duy trì và loại bỏ hồ sơ Hồ sơ của hệthống QLMT của doanh nghiệp phải gồm có cả hồ sơ đào tạo và kết quả của quá trình đánhgiá hệ thống QLMT và việc xem xét lại của lãnh đạo

- Đánh giá hệ thống QLMT:

Tiêu chuẩn ISO 14001 yêu cầu việc đánh giá hệ thống QLMT nhằm xác định xem liệu hệthống có được thực hiện theo kế hoạch đề ra hay không, xem có phù hợp với tiêu chuẩn ISO

14001, có được thực hiện và duy trì một cách thích hợp hay không Tiêu chuẩn cũng yêu cầu

tổ chức phải thiết lập và duy trì các thủ tục và chương trình cho việc đánh giá hệ thốngQLMT Việc định kỳ đánh giá Hệ thống QLMT sẽ xem xét liệu tất cả các yêu cầu của hệthống QLMT có được thực hiện theo cách thức đã được chỉ ra hay không

- Xem xét của lãnh đạo:

Yếu tố cuối cùng của tiêu chuẩn ISO 14001 là việc xem xét lại của lãnh đạo Điều nàyyêu cầu lãnh đạo cao nhất của doanh nghiệp phải xem xét lại hệ thống QLMT nhằm đảm bảotính phù hợp và tính hiệu quả của hệ thống Quá trình xem xét của lãnh đạo là chìa khoá chocải tiến liên tục và bảo đảm hệ thống QLMT sẽ tiếp tục thoả mãn được các nhu cầu củadoanh nghiệp theo thời gian và tạo ra những cơ hội tốt giúp hệ thống QLMT có hiệu suất vàhiệu quả về chi phí

5 Quy trình, cách thức áp dụng:

Bước 1: Chuẩn bị và Lập kế hoạch tiến hành dự án

 Thành lập ban chỉ đạo dự án - Bổ nhiệm đại diện lãnh đạo về môi trường.Trang bị cho Ban chỉ đạo này các kiến thức cơ bản về môi trường và quản lý môi trường theoISO 14000 (mục đích, lợi ích )

 Thực hiện đánh giá ban đầu về môi trường

Bước 2: Xây dựng và lập văn bản hệ thống quản lý môi trường

 Trang bị kiến thức chi tiết về các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14000 cho nhóm thựchiện dự án và các cán bộ lãnh đạo

 Xây dựng chương trình quản lý môi trường

 Lập kế hoach cụ thể và phân công cán bộ chuyên trách từng phần công việc cụ thểcho việc xây dựng hệ thống

 Tổ chức đào tạo về hệ thống tài liệu và kỹ năng viết văn bản

 Xem xét và cung cấp đầu vào cho những qui trình bằng văn bản nhằm bao quát cáckhía cạnh môi trường, các ảnh hưởng và các nhân tố của hệ thống quản lý môi trường

 Xây dựng Sổ tay quản lý môi trường

Bước 3: Thực hiện và theo dõi hệ thống quản lý môi trường

 Ðảm bảo về nhận thức và thông tin liên lạc cho mọi thành viên trong tổ chức để thựchiện hệ thống quản lý môi trường một cách hiệu quả

 Sử dụng các kỹ thuật Năng suất xanh như các công cụ hỗ trợ nâng cao hiệu quả hoạtđộng môi trường

 Theo dõi và kiểm tra việc thực hiện hệ thống quản lý môi trường, thực hiện các hànhđộng cần thiết nhằm đảm bảo sự phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn, các chương trình vềmôi trường, các qui trình và Sổ tay quản lý môi trường

Bước 4: Đánh giá, xem xét và khắc phục

 Trang bị kiến thức về đánh giá nội bộ hệ thống quản lý môi trường cho lãnh đạo và

các cán bộ chủ chốt của Công ty

 Thiết lập hệ thống đánh giá nội bộ và hệ thống xem xét của lãnh đạoThực hiện chương trình đánh giá hệ thống quản lý môi trường nội bộ theo các yêu cầu củatiêu chuẩn ISO 14000

 Báo cáo kết quả của đợt đánh giá trên lên lãnh đạo để xem xét, thực hiện các hànhđộng khắc phục

Bước 5: Hoàn chỉnh, đánh giá chính thức và chứng nhận hệ thống

 Tổ chức tiến hành đánh giá trước chứng nhận để đảm bảo chất lượng của hệ thống

 Lựa chọn cơ quan chứng nhận phù hợp và xin đăng ký chứng nhậnChuẩn bị cho cơ quan chứng nhận tiến hành đánh giá hệ thống văn bản và đánh giá thực trạngcủa tổ chức

 Xem xét kết quả đánh giá ban đầu của cơ quan chứng nhận và thi hành các biện phápkhắc phục đối với những điểm không phù hợp

 Nhận chứng chỉ từ cơ quan chứng nhận

Bước 6: Duy trì chứng chỉ

 Thực hiện đánh giá nội bộ

 Thực hiện các hành động khắc phục

 Thực hiện đánh giá giám sát

 Tổ chức các kỳ họp xem xét của lãnh đạo

 Không ngừng cải tiến

6 Triển khai xây dựng trong tổ chức/doanh nghiệp:

Muốn xây dựng thành công hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14000, việc đầu tiên của các doanh nghiệp là phải có sự cam kết và đưa ra một chính sách môi trường được toàn thể cán bộ công nhân viên và lãnh đạo nhất trí Sự cam kết và chính sách này phải được thể hiện bằng văn bản, ở đó phải đề ra được những mục tiêu, mục đích, những qui trình, qui phạm cụ thể để giải quyết các vấn đề về môi trường Hệ thống quản lý môi trường muốn hoạt động tốt và có hiệu quả thì phải được kiểm tra theo định

kỳ để đánh giá đúng thực trạng của hệ thống, từ đó đưa ra các biện pháp bổ trợ, phòng ngừa và cải tiến, có khả năng đáp ứng được với những yêu cầu đặt ra trong chính sách môi trường của doanh nghiệp cũng như giải quyết được những vấn đề khẩn cấp về môi trường có liên quan đến doanh nghiệp.

Tiêu chuẩn này dựa trên phương pháp lập luận là Chu trình Deming (PDCA/Plan – Do– Check - Act)

Nội dung của các giai đoạn của vòng tròn này có thể tóm tắt như sau:

 P (Plan): Lập kế hoạch, định lịch và phương pháp đạt mục tiêu

 D (Do): Đưa kế hoạch vào thực hiện

 C (Check): Dựa theo kế hoạch để kiểm tra kết quả thực hiện

 A (Act): Thông qua các kết quả thu được để đề ra những tác động điều

chỉnh thích hợp nhằm bắt đầu lại chu trình với những thông tin đầu vào mới.

QUY TRÌNH ISO 14000

Bước 1: Enviromental Policy (Xây dựng chính sách môi trường):

Chính sách môi trường là kim chỉ nam cho việc áp dụng và cải tiến hệ thống quản lýmôi trường của tổ chức sao cho tổ chức có thể duy trì và có khả năng nâng cao kết quảhoạt động môi trường của mình Do vậy, chính sách cần phản ánh sự cam kết của lãnh đạocao nhất về việc tuân theo các yêu cầu của luật pháp và các yêu cầu khác được áp dụng, vềngăn ngừa ô nhiễm và cải tiến liên tục Đây là giai đoạn đầu của cấu trúc HTQLMT, và lànền tảng để xây dựng và thực hiện HTQLMT Chính sách môi trường phải được xem xétthường xuyên để đảm bảo hệ thống được thực hiện và đầy đủ

Bước 2: Planning (Lập kế hoạch về quản lý môi trường):

Đây là giai đoạn Lập kế hoạch trong chu trình Lập kế hoạch Thực hiện – Kiểm tra Đánh giá Giai đoạn lập kế hoạch được thiết lập một cách hiệu quả là khi tổ chức phải đạtđược sự tuân thủ với các yêu cầu về pháp luật và tuân thủ với các yêu cầu của tiêu chuẩnISO 14001 và những mong đợi kết quả môi trường do chính mình lập ra Các công việccần thực hiện trong giai đoạn này gồm:

- Xác định các yêu cầu pháp luật và các yêu cầu khác về môi trường mà tổchức/doanh nghiệp phải tuân thủ, các yêu cầu này có thể bao gồm: các yêu cầu pháp luậtcủa quốc tế, quốc gia; các yêu cầu pháp luật của khu vực/tỉnh/ngành; các yêu cầu pháp luậtcủa chính quyền địa phương

 Xác định các khía cạnh môi trường có ý nghĩa: Tổ chức cần định đó các khía cạnhmôi trường trong phạm vi hệ thống quản lý môi trường của mình, có tính đến đầu vào vàđầu ra và, đây là một hoạt động rất quan trọng trong việc xây dựng và áp dụng hệ thốngquản lý môi trường Khi xác định khía cạnh môi trường cần xem xét đến các hoạt động,quá trình kinh doanh, đầu vào và đầu ra có liên quan đến: Sự phát thải vào không khí, xảthải nước thải, quản lý chất thải, ô nhiễm đất, sử dụng nguyên liệu thô và tài nguyên thiênnhiên, các vấn đề môi trường của địa phương và cộng đồng xung quanh

 Thiết lập mục tiêu, chỉ tiêu và chương trình quản lý môi trường nhằm đạt được cácmục tiêu và chỉ tiêu đặt ra Mỗi chương trình cần mô tả cách thức tổ chức sẽ đạt được các