PHÂN TÍCH TÍNH HỆ THỐNG CỦA CHÍNH SÁCH CÔNG pps

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Môn học: HOẠCH ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CƠNG ThS. Nguyễn Xuân Tiến Tel: 0913 968 965 Email: xtiennapa@yahoo.com Chương 5: Nội dung phân tích chính sách 1. Phân tích lựa chọn vấn đề chính sách 2. Phân tích hoạch định chính sách 3. Phân tích thực thi chính sách 4. Phân tích duy trì chính sách 5. Phân tích đánh giá hiệu quả thực thi chính sách 6. Phân tích tính hệ thống của chính sách Giải thích: Chỉ sự luân chuyển trong chu trình chính sách Chỉ mối liên hệ trực tiếp Hình 1.2: Sơ đồ chu trình chính sách Xác định vấn đề chính sách Hoạch định chính sách Thực thi chính sách Duy trì chính sách Phát hiện mâu thuẩn Phân tích chính sách Đánh giá chính sách Input Thông tin (Information) Dữ liệu (Data) Output Thông tin (Information) Phân tích, xử lý thông tin Process: + - x : % … Analysis Năng lực trình độ của chủ thể phân tích TỔNG THỂ HỆ THỐNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIA Chính thức Phi chính thức Các cơ quan Nhà nước Địa phương Các cơ quan Nhà nước Trung ương Tổ chức xã hội Cá nhân Báo chí Think Tank … Tổ chức chính trị Nhóm lợi ích (Interest Group) Tổ chức Chính trị xã hội TỔNG THỂ HỆ THỐNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIA Chính thức Phi chính thức Các cơ quan Nhà nước Địa phương Các cơ quan Nhà nước Trung ương Tổ chức xã hội Cá nhân Báo chí Think Tank … Tổ chức chính trị Đảng cộng sản Việt Nam Nhóm lợi ích (Interest Group) Tổ chức Chính trị xã hội 4.Phân tích thực thi chính sách 4.1.Phân tích kế hoạch triển khai thực thi chính sách 4.2.Phân tích các hoạt động triển khai thực thi chính sách 4.Phân tích thực thi chính sách 4.1. Ý nghĩa của phân tích thực thi chính sách 4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi chính sách 4.3. Phân tích chính sách nội dung tổ chức thực thi chính sách công 4.4. Đánh giá các hình thức triển khai 4.5. Đánh giá các mô hình tổ chức thực thi chính sách 1. Ý nghĩa của phân tích thực thi chính sách • Cho thấy hiệu lực thực hiện ý đồ quản lý của nhà nước với các đối tượng; • Giúp khẳng định tính đúng đắn của chính sách công; • Cho thấy những ưu nhược của chính sách và quá trình tổ chức thực hiện chính sách. 2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi chính sách 2.1. Phân tích các yếu tố khách quan 2.2. Phân tích các yếu tố chủ quan [...]... quả chính sách được tăng cường Câu 3 Hãy cho biết nội dung phân tích diễn biến chính sách • P 173/160 • Phân tích kế hoạch triển khai • Phân tích các hoạt động triển khai Câu 4 Khi phân tích tính hệ thống của chính sách cần tập trung vào những nội dung nào? • P 145/158 • Phân tích tính hệ thống của mục tiêu chính sách • Phân tích tính hệ thống của biện pháp chính sách • Phân tích tính hệ thống của chính. .. Phân tích các nội dung tổ chức thực thi chính sách công 3.1 .Phân tích kế hoạch tổ chức thực thi chính sách 3.2 .Phân tích hoạt động triển khai thực thi chính sách 3.3 .Phân tích hoạt động phối hợp thực hiện 3.4 .Phân tích hoạt động kiểm tra-giám sát 3.5 .Phân tích hoạt động đánh giá tổ chức thực thi chính sách công 4.1 .Phân tích kế hoạch triển khai • Trước khi đưa chính sách vào thực hiện, các cơ quan quản... trì chính sách Câu hỏi ôn tập Chương V • Câu 1 Khi tìm kiếm vấn đề chính sách , người ta dựa vào những đặc trưng nào? • Câu 2 Tại sao khi phân tích hoạch định chính sách lại phải quan tâm đến thời cơ ban hành chính sách • Câu 3 Hãy cho biết nội dung phân tích diễn biến chính sách • Câu 4 Khi phân tích tính hệ thống của chính sách cần tập trung vào những nội dung nào? • Câu 5 Để duy trì chính sách. ..2.1 Phân tích các yếu tố khách quan • Tính chất của vấn đề chính sách • Đặc tính của đối tượng thực thi chính sách • Môi trường thực thi • Tiềm lực của chính sách đối tượng thực thi • chính sách 2.2 Phân tích các yếu tố chủ quan • Yếu tố triển khai chính sách trong đời sống xã hội • Yếu tố năng lực tổ chức thực thi chính sách • Các nguồn lực vật chất • Thể chế của nhà nước 3 Phân tích các nội... 4.2 .Phân tích các hoạt động triển khai Nội dung phân tích chuẩn bị phối hợp thực thi chính sách bao gồm:  Phân tích tình hình giao nhiệm vụ cho các cơ quan thực thi chính sách xem có phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của họ không?  Phân tích mối quan hệ phối thuộc giữa cơ quan chủ trì với các cơ quan khác 4.2 .Phân tích các hoạt động triển khai  Phân tích tình hình chuẩn bị về tổ chức hệ thống, ... pháp trong chính sách mà nó mang tính tổ chức, điều hành nhiều hơn Thực chất, đó chỉ là cách vận dụng cơ chế thực thi chính sách vào kế hoạch triển khai thực hiện chính sách của mỗi cơ quan Nhà nước 4.1 .Phân tích kế hoạch triển khai • Khi phân tích kế hoạch triển khai thực hiện chính sách, cần quan tâm nhiều đến tính khả thi của kế hoạch trong từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể 4.2 .Phân tích các hoạt... hình thực tế trong từng thời kỳ Tính khoa học, hợp lý của kế hoạch triển khai có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả thực thi chính sách, bởi vậy nhà phân tích không thể bỏ qua nội dung phân tích này 4.1 .Phân tích kế hoạch triển khai • Khi tiến hành phân tích kế hoạch triển khai thực thi chính sách cần chú ý đến mục tiêu của kế hoạch xem có phù hợp với mục tiêu của chính sách không Có thể mục tiêu kế hoạch... điều kiện chủ yếu nào? Phân tích các điều kiện đó Liên hệ với thực tế nước ta Câu 1 Khi tìm kiếm vấn đề chính sách , người ta dựa vào những đặc trưng nào? • Vấn đề chính sách có mối quan hệ biện chứng với môi trường tồn tại • Vấn đề chính sách mang cả tính hiện thực và tương lai • Vấn đề chính sách kém linh động so với các vấn đề chung Câu 2 Tại sao khi phân tích hoạch định chính sách lại phải quan tâm... tổng thể các mục tiêu của kế hoạch triển khai thực hiện không được xa rời mục tiêu chính sách 4.1 .Phân tích kế hoạch triển khai • Sau khi phân tích mục tiêu kế hoạch mới tiến hành phân tích các biện pháp thực hiện đề ra trong kế hoạch Những biện pháp đề xuất trong kế hoạch là biện pháp tổ chức, điều hành của các cơ quan Nhà nước có nhiệm vụ tổ chức thực thi chính sách, nên tính chất của các biện pháp... khai chính sách là những hoạt động cụ thể của các cơ quan Nhà nước nhằm đưa chính sách vào cuộc sống Đây là công việc mang tính mở đầu cho cả tiến trình thực thi chính sách nhằm làm cho các đối tượng hiểu biết đầy đủ về nghĩa vụ và quyền thụ hưởng theo mục tiêu chính sách Đồng thời làm cho cơ quan triển khai biết được trách nhiệm, quyền hạn của mình trong quá trình tổ chức phối hợp thực thi chính sách . đề chính sách 2. Phân tích hoạch định chính sách 3. Phân tích thực thi chính sách 4. Phân tích duy trì chính sách 5. Phân tích đánh giá hiệu quả thực thi chính sách 6. Phân tích tính hệ thống. thi chính sách 4 .Phân tích thực thi chính sách 4.1. Ý nghĩa của phân tích thực thi chính sách 4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi chính sách 4.3. Phân tích chính sách. chính sách 2.1. Phân tích các yếu tố khách quan 2.2. Phân tích các yếu tố chủ quan 2.1. Phân tích các yếu tố khách quan • Tính chất của vấn đề chính sách. • Đặc tính của đối tượng thực thi chính