Đánh giá hiện trạng hoạt động của hệ thống thủy nông phục vụ kế hoạch sử dụng đất 2006 - 2010 huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương

Đánh giá hiện trạng hoạt động của hệ thống thủy nông phục vụ kế hoạch sử dụng đất 2006 - 2010 huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất nước hai nguồn tài nguyên quý giá nhân loại cội nguồn tồn tại, nguồn gốc sống trái đất Đối với nông nghiệp đất tư liệu sản xuất đặc biệt Cùng với đất, nước yếu tố hàng đầu để sản xuất nông nghiệp Trong sản xuất nông nghiệp ông cha ta có câu “Nhất nước, nhì phân, tam cần, tứ giống” Mối quan hệ đất, nước trồng mật thiết với Cây trồng sinh trưởng, phát triển nhờ yếu tố nước, chất dinh dưỡng, nhiệt độ, ánh sáng, khơng khí, nước có vai trị đặc biệt chỗ vừa có khả điều hồ yếu tố cịn lại vừa phát huy tác dụng chúng làm cho trồng phát triển Tuy nhiên tài nguyên nước phân bố không đồng không gian thời gian, chưa đáp ứng với yêu cầu nước trồng hệ thống luân canh, chưa phù hợp với tốc độ phát triển sản xuất nơng nghiệp Vì việc tưới, tiêu nước biện pháp kỹ thuật nhằm phát huy tốt hiệu việc sử dụng nguồn tài nguyên đất Hơn nữa, ngày khoa học kỹ thuật ngày áp dụng rộng rãi đồng ruộng, cấu trồng thay đổi theo hướng công nghiệp hố đại hố nơng nghiệp - nơng thơn, nhiều giống có yêu cầu thâm canh cao, lượng nước yêu cầu lớn, nhiều loại trồng có giá trị hàng hoá cao đưa vào sản xuất dẫn đến nhu cầu nước hệ thống trồng, công thức luân canh thay đổi so với trước Để đáp ứng đủ nước theo yêu cầu thâm canh tăng vụ cơng trình thuỷ nơng phục vụ tưới, tiêu chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu Hay nói cách khác áp lực xuất trồng lên đơn vị diện tích canh tác phụ thuộc vào việc tưới, tiêu chủ động hay không Hiện nước có 75 hệ thống thuỷ nông lớn, gần 1.970 hồ chứa nước lớn lượng tương tự hồ chứa, đập nhỏ, 10.000 trạm THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN bơm 1000 km kênh trục lớn với tổng giá trị quy tiền tới 100.000 tỷ đồng Nhưng hệ thống thuỷ lợi qua trình sử dụng, khai thác từ lâu xuống cấp, cộng với công tác quản lý sử dụng nước tưới không tốt (cả kênh mặt ruộng) làm cho lượng nước sử dụng cho gieo trồng lớn, dẫn đến thuỷ lợi phí nơng dân phải trả cho cơng ty vụ xn 300 kg thóc/ha vụ mùa 250 kg thóc/ha Ngồi nơng dân phải trả thêm cho hợp tác xã vụ xuân 90 kg thóc/ha vụ mùa 70 kg thóc/ha (Đồn Dỗn Tuấn đồng nghiệp năm 1996) Đặc biệt sau nghị định 64 CP, ruộng hợp tác xã trước kia, có nhiều hộ nông dân canh tác với nhiều giống thời vụ khác làm cho việc sử dụng nước ngày lãng phí, nhu cầu nước lúa khoảng 3.600-3.800 m3/ha, mà nước tưới thực tế biến động 3.570 - 5.246 m3/ha tuỳ theo lượng mưa vụ [3] Bên cạnh đó, hầu hết cơng trình thuỷ nơng có q trình khai thác hiệu hệ số dẫn nước kênh mương mức thấp nên việc sử dụng nước ngày lãng phí, cân đối thu chi cơng ty, xí nghiệp thuỷ nơng khiến nhà nước phải trợ cấp lượng kinh phí đáng kể Do vậy, việc đánh giá hoạt động hệ thống thuỷ nông cần thiết, giúp cho việc quản lý nguồn tài nguyên đất tài nguyên nước cách có hiệu Ninh Giang huyện nằm vùng lúa trọng điểm tỉnh Hải Dương, kết chuyển đổi ruộng đất từ ô nhỏ sang ô lớn tác động mạnh mẽ tới trình phát triển theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nơng thơn Là huyện nơng nên cơng tác thuỷ nơng có vai trị quan trọng việc khai thác tiềm đất đai Mặc dù hệ thống thuỷ nông đầu tư xây dựng tu bổ thường xuyên số tồn bất cập Khả chống úng, hạn chưa cao, đa số cơng trình xây dựng từ năm 1963, tiến độ thực kiên cố hoá kênh mương đạt mức thấp Những tồn gây khó khăn cho cơng tác tưới, tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp, chưa đáp ứng nhu cầu thâm canh tăng vụ Đánh giá hoạt động hệ thống, đưa giải pháp cải tạo nâng cấp giúp cho việc thực tốt kế hoạch sử dụng đất việc làm cần thiết THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Xuất phát từ nhận thức vấn đề bất cập trên, hướng dẫn trực tiếp thầy giáo, PGS Ts Nguyễn Văn Dung, giảng viên khoa Đất Môi trường - Trường Đại học Nông nghiệp I - Hà Nội tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá trạng hoạt động hệ thống thuỷ nông phục vụ kế hoạch sử dụng đất 2006 - 2010 huyện Ninh Giang - tỉnh Hải Dương” 1.2 Mục đích yêu cầu 1.2.1 Mục đích Nghiên cứu, phân tích, đánh giá trạng hoạt động hệ thống thuỷ nông huyện Ninh Giang - tỉnh Hải Dương Phát tồn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu phục vụ hệ thống công tác kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 - 2010 1.2.2 Yêu cầu Các tài liệu, số liệu thông tin công tác điều tra phải đầy đủ, xác, trung thực phản ánh thực trạng hoạt động hệ thống thuỷ nông huyện Ninh Giang Đánh giá trạng phải dựa sở định tính, định lượng khoa học Đề xuất giải pháp, kiến nghị sở thực trạng hệ thống, phù hợp với điều kiện địa phương, nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống phục vụ tốt cho kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU Hệ thống thuỷ nông hiểu tập hợp cơng trình thuỷ lợi có liên quan với để tưới tiêu cho loại trồng lưu vực phục vụ hệ thống Cơng trình thuỷ lợi bao gồm hồ chứa nước, trạm bơm, đập, cống, kênh mương, kè đê Như thuỷ nông hiểu thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, thuật ngữ thuỷ nông hiểu rộng hơn, không tưới, tiêu phục vụ sản xuất nơng nghiệp mà cịn cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, thuỷ sản v.v nhiệm vụ tưới, tiêu phục vụ sản xuất nơng nghiệp phải nhiệm vụ 2.1 Tình hình sử dụng nước 2.1.1 Tình hình sử dụng nước giới Nước bao phủ ba phần tư bề mặt trái đất, nước chiếm ba phần tư cấu tạo mô sinh vật Trữ lượng nước trái đất có hạn chu trình nước tiếp diễn liên tục từ dạng đặc sang dạng lỏng, chuyển sang dạng khí ngược lại Trong tổng lượng nước trái đất có 3% nước ngọt, có 0,3% sẵn sàng dùng cho Hiện nay, nhiều vùng giới vào thời điểm định, có tình trạng thiếu nước người khơng cần có nước mà nước phải đủ, đảm bảo chất lượng, lúc chỗ Trong tự nhiên nước luân chuyển theo chu trình bay ngưng tụ liên tục gọi chu trình thuỷ văn, nhờ mà nước tham gia vào chu trình phát triển tất hệ sinh thái Theo tính tốn lượng nước mưa hàng năm trái đất khoảng 105.000 km3, dó khoảng 1/3 thấm vào đất, tích đọng ao hồ hình thành dịng chảy sơng, 2/3 cịn lại trở lại khí Tổng lượng nước trái đất khoảng 1,4 tỷ km3 96,5% nằm đại dương Nguồn nước mà người dùng khoảng 2,53% tổng lượng nước tồn trái đất, cịn lại đóng băng hai cực trái đất Trong lượng mưa chủ yếu lại rơi đại dương, trung bình năm khoảng 990 mm, lục địa trung bình năm khoảng 650 - 670 mm, lục địa lượng mưa phân bố khơng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN phụ thuộc vào khí hậu địa hình, vùng nhiệt đới từ 2000 - 5000 mm/năm, vùng hoang mạc 120 mm/năm [5] Từ cho thấy nước thứ tài nguyên phân bố không đều, nhìn chung tồn giới từ xứ khơ cằn sang vùng nhiệt đới lượng nước biến đổi từ - 1000 Nguồn nước trái đất khơng phải vơ tận Vì từ xa xưa tổ tiên loài người thấy tầm quan trọng nước tìm cách cải tạo dòng nước tự nhiên, sử dụng chúng cách hiệu nhất: Ai Cập 5000 năm trước công nguyên người xây dựng đập giữ nước sông Nile, Trung Quốc 4000 năm trước xây dựng kênh đào tới 700 dặm, Ấn Độ cách 20 kỷ có nhiều cơng trình chứa nước tưới cho lưu vực sông Indus Cho đến vài thập kỷ gần đây, nhờ hệ thống thuỷ nông mà diện tích đất tưới tăng tương đối ổn định Năm 1972 diện tích đất tưới giới 176.420.000 ha, năm 1982 tăng lên 215.253.000 ha, năm 1987 227.108.000 Trong riêng khu vực Châu Á diện tích đất tưới năm 1972 113.888.000 ha, năm 1982 135.297.000 ha, năm 1987 142.301.000 ha, năm 1992 181.533.000 Trung Quốc nước có diện tích đất tưới lớn khu vực giới, diện tích đất tưới năm 1992 49.030.000 ha, đến số triệu Cùng với tiến khoa học kỹ thuật áp lực an ninh lương thực toàn nhân loại, diện tích đất tưới khơng ngừng tăng, điều đáng mừng cho ngành nông nghiệp giới Ngày việc sử dụng nước người không ngừng tăng lên dân số tăng, đầu kỷ 20 dân số toàn cầu 1,6 tỷ người đến cuối năm 1999 đạt tỷ, tăng 3,75 lần, điều khiến cho nước dùng cho công nghiệp tăng 20 lần, nước dùng cho nông nghiệp tăng lần, nước cho sinh hoạt tăng 10 lần Ngoài gia tăng dân số khiến nhu cầu sử dụng nước gia tăng cịn có ngun nhân khác cách sống người thay đổi cần sử dụng nhiều nước hơn, nhu cầu nước cung cấp cho thành phố lớn Trên giới có 100 quốc gia khu vực bị thiếu nước với mức độ khác nhau, có quốc gia bị thiếu nước nghiêm trọng Vùng thiếu nước trái đất chiếm tới 60% diện tích châu lục, THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nước phát triển có tới 60% số người thiếu nước sinh hoạt, 80% bị bệnh tật có liên quan đến nhiễm nước Có thể nhận thấy năm gần đây, để phát triển ngành nông nghiệp hầu hết Chính phủ nước giới trọng đến công tác thuỷ lợi, đầu tư xây dựng hệ thống tổ chức quản lý khai thác, sử dụng cơng trình Ở nước phát triển đầu tư cơng trình thuỷ lợi hồn chỉnh, (tưới, tiêu chủ động), nước phát triển xây dựng cơng trình thuỷ lợi đầu mối có tính chất trọng điểm, cơng trình có tham gia cộng đồng, tư nhân tự bỏ vốn xây dựng cơng trình Đa dạng hố hình thức đầu tư quản lý cơng trình thuỷ lợi tất phục vụ nông nghiệp phát triển bền vững 2.1.2 Tình hình sử dụng nước Việt Nam Lịch sử hình thành phát triển dân tộc Việt Nam gắn liền với hình thành hệ thống đê điều, hệ thống kênh rạch chống lũ, hàng ngàn năm mở mang vùng đất mới, phát huy mặt lợi, hạn chế mặt hại nước để tồn phát triển Cũng nhờ lợi đó, văn minh lúa nước hình thành từ hàng nghìn năm trước vùng đồng Sông Hồng di cư vào đồng Sông Cửu Long 300 năm trước Là quốc gia có nguồn tài nguyên nước phong phú với mức bình quân đầu người 12.000m3/năm, 2/3 lượng nước nói lại phát sinh từ lãnh thổ nước khác thượng lưu, thượng lưu khu vực sông Hồng, trung thượng lưu khu vực sơng MêKơng Vì lượng nước qua lãnh thổ Việt Nam phụ thuộc phần vào tình hình khai thác sử dụng nước nước Do địa hình bị chia cắt nhiều dãy núi song song chế độ mưa không đồng nên dịng chảy phân bố khơng lãnh thổ Vùng đồng sơng Cửu Long có tổng lượng dịng chảy 507,8 tỷ m3, 95% lượng nước từ bên lãnh thổ chảy vào, lượng nước qua vùng chiếm 61% quỹ nước mặt toàn lãnh thổ Tuy lượng nước phong phú hai hạn chế cho phát triển số vùng thuộc đồng sơng Cửu Long “ngập lụt mùa mưa hạn hán mùa khô”[14] Vùng đồng Bắc Bộ vùng có tiềm nước đứng thứ hai THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nước với tổng lượng dịng chảy bình qn nhiều năm 159 tỷ m3, chiếm 19% quỹ nước quốc gia Bình quân Bắc Bộ hàng năm có 13.900 m3 nước 8.940 m3 phát sinh lãnh thổ (64%) Dung tích hồ chứa Bắc Bộ đạt tỷ m3 nước Hầu sông vừa nhỏ vùng có hồ chứa cơng trình cấp nước làm tăng dịng chảy lượng dịng chảy mùa kiệt [14] Vùng Bắc Trung Bộ vùng đứng thứ tiềm nguồn nước với lượng nước trung bình nhiều năm 83,4 tỷ m3 chiếm 9,4% quỹ nước quốc gia có 11,9 tỷ m3 từ bên ngồi đổ vào Lượng dịng chảy tháng kiệt chiếm 1,3% lượng dòng chảy năm nên Bắc Trung Bộ xây dựng nhiều hồ chứa nhỏ để tăng cường lượng dòng chảy vào mùa kiệt [14] Vùng Nam Trung Bộ có tiềm nước mặt 59,5 tỷ m 3, bình qn có 12.000m3/ha năm Do chiều dài sông ngắn dốc, sơng có nguồn từ Đơng Trường Sơn chảy thẳng biển nên vùng khó có điều kiện xây dựng hồ vừa lớn [14] Vùng Tây Ngun chủ yếu sơng Sêsan sơng Serepok có tổng dịng chảy hai sơng 27,8 tỷ m lưu vực sơng Sesan có tiềm nguồn nước mặt 12.000 m 3/ha/năm, cao lưu vực sông Serepork (7.540 m 3/ha/năm) Hiện sông Sesan xây dựng thuỷ điện Yaly có dung tích điều tiết 700 triệu m Trên sông Serepok chưa có hồ chứa nước lớn có nhiều hồ chứa nhỏ tưới cho lúa công nghiệp cà phê, tiêu, cao su [14] Vùng Đông Nam Bộ có lượng nước đến hàng năm 36,6 tỷ m3, có tỷ m3 chảy vào lãnh thổ Campuchia Lượng dịng chảy đến trung bình năm 10.200 m3/ha, 9.100 m3/ha phát sinh chỗ Do lượng mưa giảm theo độ cao bề mặt lưu vực nên phía ven biển phía Nam vùng lượng dịng chảy mưa chỗ giảm Hiện vùng có nhiều hồ chứa với dung tích 4.800 triệu m3 để điều tiết nước tưới cung cấp cho sinh hoạt, công nghiệp Nhờ nguồn nước phong phú, tổ tiên từ xa xưa nhận thức THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tầm quan trọng thuỷ lợi đời sống phát triển sản xuất nơng nghiệp Tuỳ thuộc vào q trình phát triển xã hội giai đoạn mà phương tiện, biện pháp khai thác tài nguyên nước khác Thời gian đầu người ta biết sử dụng nguồn nước có sẵn tự nhiên, sau biết đào giếng, đào ao để lấy nước sử dụng cho sản xuất đời sống Cùng với trình phát triển xã hội, khoa học công nghệ với phương thức khai thác tài nguyên nước phát triển theo hướng đại hiệu Quá trình khai thác tài nguyên nước gắn liền với trình hình thành phát triển hệ thống cơng trình cấp hình thức quản lý tương ứng qua thời kỳ * Thời kỳ phong kiến Thế kỷ IX, nhân dân ta xây dựng cơng trình kiên cố đê bao thành Đại La với chiều dài 8.500 m, cao m Thế kỷ X (983), nhân dân Thanh Hố đào đắp sơng Đồng Cỏ, Thái Hồ, thời Lý Thái Tôn đào sông Đan Nãi Thời Trần Thái Tông (năm 1231) đào sông Hào sông Trầm Năm 1390 đào sông Thiên Đức (sông Đuống ngày nay) Khi xã hội phong kiến nước ta bước vào thời kỳ suy tàn, cơng trình thuỷ nơng xây dựng, hạn hán lũ lụt xảy liên tục [21] * Thời kỳ Pháp thuộc Thời kỳ này, thực dân Pháp xây dựng 10 cơng trình thuỷ nơng, cơng trình chủ yếu phục vụ đồn điền Pháp hệ thống sông Cầu, hệ thống sông Liễu Sơn [21] * Sau năm 1954, lãnh đạo Đảng cơng trình thuỷ nơng phục hồi nhanh chóng Đến năm 1956, nhân dân ta đào đắp cơng trình 27 triệu 90 vạn m3 để tưới cho triệu 56 vạn Đến năm 1959 tiếp tục đào đắp 84 triệu 86 vạn m3 để tưới cho triệu 90 vạn Đáng ý, hệ thống đại thuỷ nông Bắc Hưng Hải đời góp phần làm thay đổi nước đồng ruộng tỉnh Hải Hưng cũ Năm 1958, chưa có hệ thống thuỷ nơng Bắc Hưng Hải, Hưng Yên cấy hai vụ với diện tích 209.925 ha, thu hoạch 162.885 thóc Năm 1959, nhờ có hệ thống thuỷ nông Bắc Hưng Hải, Hưng Yên cấy hai vụ với diện tích 246.807 đạt 208.860 thóc (tăng 95.975 so với năm 1958) THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [23] Nhờ có hệ thống cơng trình này, tỉnh đồng Sơng Hồng sản xuất thêm vụ đông dần trở thành vụ sản xuất Các cơng trình thủy lợi tạo điều kiện khả thâm canh cao sản xuất, kết thể rõ suất, sản lượng trồng tăng lên không ngừng qua năm [11] Trong ba năm phát triển kinh tế (1958 - 1960), việc xây dựng hệ thống đại thuỷ nơng Bắc Hưng Hải, Nhà nước cịn xây dựng số trạm bơm loại vừa Thuỵ Phương, Gia Thượng Hà Nội, Tây Nam Nghệ An [21] Dưới ánh sáng Nghị đại hội Đảng lần thứ IV, Nhà nước nhân dân đầu tư vốn sức lực vào xây dựng cơng trình thuỷ nông Trịnh Xá, Kim Đôi Hà Bắc, HTTN Nam Sơng Mã - Thanh Hóa; Các hồ chứa nước suối Hai, Đại Lãi, Cẩm Ly; Các trạm bơm La Khê (Hà Tây), Hồng Vân Phong trào thi đua làm thuỷ lợi nhỏ năm 1964 - 1965 động viên đông đảo quần chúng nhân dân xây dựng mạng lưới cơng trình tưới, tiêu rộng khắp đồng ruộng [21] Những cơng trình xây dựng từ năm 1955 - 1970, có lực thiết kế tưới nước gấp ba lần so với lực cơng trình xây dựng thời Pháp thuộc, bị phá hoại chiến tranh mà Nhà nước khôi phục lại Đến năm 1970, 60% diện tích đất canh tác có cơng trình thuỷ lợi Trong đó, đồng Bắc Bộ khoảng 80%, Trung du khu cũ gần 60%, miền núi gần 30% Các cơng trình thuỷ lợi đời với việc tưới, tiêu chủ động nên suất lúa thời gian đạt - tấn/ha/vụ Đến thuỷ lợi Việt Nam hình thành 75 hệ thống thuỷ lợi lớn vừa, 750 hồ chứa nước lớn vừa, 10.000 hồ chứa nhỏ, 2.000 trạm bơm điện lớn vừa, có cơng suất 450 MW, 30 vạn máy bơm với lực thiết kế tưới cho triệu đất canh tác; Tiêu cho 1,4 triệu đất tự nhiên tỉnh Bắc Bộ; Ngăn mặn 70 vạn ha, cải tạo 1,6 triệu đất chua phèn đồng Sông Cửu Long Riêng diện tích trồng lúa tưới chiếm 80% tổng diện tích lúa nước Năm 2000, diện tích lúa tưới năm gần triệu ha, đó: - Lúa Đơng Xn: 2.860.000 - Lúa Hè Thu: 2.190.000 - Lúa mùa: 1.640.000 ha; THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Các hệ thống thuỷ lợi tưới triệu rau màu, cơng nghiệp ăn 2.2 Vai trị thủy nông sản xuất nông nghiệp Trong “Luật Tài nguyên nước” Quốc hội thông qua năm 1998, việc bảo vệ tài nguyên nước khẳng định, điều chứng tỏ nước có vai trị quan trọng đời sống sản xuất Nước đóng vai trị quan trọng đời sống sinh vật, trồng yếu tố định sinh trưởng phát triển trồng Trong nước chiếm tới 3/4 trọng lượng, chất nguyên sinh hàm lượng nước chiếm tới 90% Nước tham gia trình trao đổi chất, nguyên liệu để thực trình quang hợp, nước phương tiện vận chuyển chất cây, đảm bảo trạng thái có lợi cho sinh trưởng Nói cách khác nước vừa tham gia cấu trúc nên thể thực vật, vừa định biến đổi sinh hoá hoạt động sinh lý định sinh trưởng, phát triển Chính nước xem yếu tố sinh thái quan trọng đảm bảo định xuất trồng Trong suốt đời sống cây, nước lúc cần thiết để thay lượng nước Nhưng thời kỳ khác cần lượng nước không giống Ở thời kỳ sinh trưởng thiếu nước gây ảnh hưởng xấu, có thời kỳ thiếu nước gây tác hại nghiêm trọng đến suất chất lượng sản phẩm thu hoạch - thời kỳ gọi thời kỳ khủng hoảng nước hay thời kỳ nhạy cảm với thiếu hụt nước [12] Ở thời kỳ tiêu thụ nước với hiệu suất tích luỹ chất khơ cao nước đóng vai trị định suất cuối Ví dụ lúa giai đoạn làm địng, trổ bơng phát triển hạt lúa chín tức thời kỳ tích luỹ chất khơ, giai đoạn thiếu nước gây nên tượng lem lép hạt Ngồi cịn thấy rõ tác dụng nước việc cải tạo loại đất mặn, đất chua, đất lầy thụt, đất bạc màu v.v Trong công tác cải tạo loại đất thuỷ lợi ln trước bước, tạo nên loại đất thích hợp 10 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Việc vận dụng quy luật thuỷ triều tận dụng lấy sa góp phần nâng cao hiệu tưới cải tạo đất hệ thống Các cơng trình thuộc hệ thống phần lớn sử dụng qua nhiều năm, máy móc cũ lạc hậu, tỷ lệ kiên cố hố kênh mương cịn thấp chưa hoàn chỉnh, tu bảo dưỡng, cải tạo, nạo vét hàng năm tình trạng lắng đọng bùn cát diễn ra, đặc biệt hệ thống kênh cấp III, tình trạng xâm phạm dịng chảy cơng trình ngồi hệ thống kênh diễn phổ biến Tình trạng ảnh hưởng đến hoạt động công trình đầu mối, khả điều tiết, cấp nước bị hạn chế, giảm hiệu tưới tiêu toàn hệ thống Các tiêu kinh tế kỹ thuật hệ thống tính tốn đầy đủ, việc phân bố cơng trình hệ thống hợp lý Năm 2006 hệ thống tưới 93,20 % diện tích lúa đê tiêu 100% diện tích phục vụ hệ thống Nhưng nguyên nhân khác tình trạng hạn, úng thường xuyên xảy nhiều vùng Diện tích hạn chiếm tỷ lệ nhỏ: Từ 14% đến 16% tổng diện tích đất lúa Tình hình hạn xảy hai vụ năm, nhiên diện tích hạn khắc phục việc điều tiết nước thực tốt Diện tích úng chiếm tỷ lệ từ 36% đến 84% tổng diện tích đất lúa Tình hình úng cục xảy vào vụ mùa lượng mưa lớn tập trung Đối với hệ thống trạm bơm Nhà nước có tổng diện tích tưới theo thiết kế 4.448 ha, thực tế tưới chủ động 1.866 ha, 39,9% so với thiết kế, tỷ lệ tưới đạt 25% tổng diện tích lúa tồn huyện Các trạm bơm địa phương quản lý tưới 5.632,2 75% tổng diện tích lúa tồn huyện Tình trạng lãng phí cơng suất trạm bơm Nhà nước địa phương dẫn 106 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tới hiệu kinh tế kỹ thuật không cao đảm bảo tưới hết diện tích Hệ thống thuỷ nông đáp ứng yêu cầu sử dụng đất đặt Tuy nhiên để hệ thống hoạt động hiệu đến năm 2010 (tưới, tiêu chủ động cho 6.439 ha),thì cần phải có giải pháp Nguồn thu tài Xí nghiệp KTCTTL hàng năm có thuỷ lợi phí, nguồn thu chưa đủ đảm bảo đầu tư sửa chữa công trình phục vụ hệ thống Ngồi việc đảm bảo chi thường xuyên, nguồn tài tập trung cho việc sửa chữa thường xuyên, tỷ lệ thu nộp Xí nghiệp cho cơng ty để tái đầu tư thấp Tỷ lệ thu thực tế so với kế hoạch hàng năm đạt 90%, tỷ lệ thu chi thực tế năm 2006 97% phần lại Nhà nước phải bù từ ngân sách Xí nghiệp khai thác cơng trình thuỷ lợi huyện Ninh Giang đơn vị trực thuộc Công ty khai thác cơng trình thuỷ lợi Hải Dương, thuộc Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương Với đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên có, với phương thức tổ chức hoạt động tại, Xí nghiệp có đầy đủ điều kiện để tổ chức vận hành có hiệu hoạt động cơng trình thuỷ nơng có Tuy nhiên, với tình trạng xuống cấp cơng trình, chế tài thu chi khơng tự chủ, tình trạng nợ đọng thuỷ lợi phí khó khăn việc quản lý, vận hành cách hiệu 5.2 Kiến nghị Để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống thuỷ nông huyện Ninh Giang phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp nói chung kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 nói riêng, nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất ngày tăng thực tiêu kinh tế xã hội huyện Ngồi giải pháp trình bày, tơi xin có số kiến nghị sau: Về phía Nhà nước: Cần tạo điều kiện thuận lợi cho ngành thuỷ 107 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nơng, giao cho họ chế tự chủ tài chính, tăng thêm mức đầu tư tu bổ, bảo dưỡng xây cơng trình cách hồn chỉnh từ đầu mối đến kênh cấp II, đặc biệt quan tâm đến cơng trình có nguồn đầu tư lớn (hệ thống trung thuỷ nông liên xã, trọng điểm) Xây dựng khung định mức kinh tế kỹ thuật hoàn chỉnh, sở Xí nghiệp vận hành hệ thống có hiệu Về phía địa phương: UBND huyện Ninh Giang hàng năm đôn đốc, giúp đỡ đạo UBND xã, HTXDVNN với nhân dân tu sửa, xây dựng hoàn thiện hệ thống kênh tưới tiêu, đặc biệt kênh cấp III, xác định rõ phần diện tích thuộc lưu vực trạm bơm Nhà nước, giúp Xí nghiệp giải tình trạng nợ đọng thuỷ lợi phí qua năm UBND xã, HTXDVNN cần phải tuyên truyền vận động nhân dân hữu ích, cần thiết công tác thuỷ nông, nâng cao ý thức bảo vệ cơng trình thuỷ nơng địa bàn Về phía Xí nghiệp KTCTTL: Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quản lý theo hướng tăng cường mối quan hệ phòng ban chun mơn Xí nghiệp với cụm sản xuất, Xí nghiệp với tổ chức sử dụng nước địa phương, bước nâng cao trình độ, quyền hạn, trách nhiệm tuyến sở 108 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Bá Chính (1999), Quản lý tài nguyên nước, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hà Nội Trần Phương Diễm (2000), “Những tác động chế, sách tới việc quản lý, khai thác hệ thống cơng trình thuỷ lợi”, Tạp chí viện thuỷ lợi năm 2000 Nguyễn Văn Dung (2000), “Nghiên cứu lượng nước cần nhu cầu nước tưới cho trồng thuộc hệ thống tưới La Khê - Hà Tây vùng đồng sông Hồng”, Luận án tiến sĩ nông nghiệp, trang 80 - 85 Nguyễn Văn Dung (2005), “Đánh giá trạng hoạt động phục vụ sản xuất nông nghiệp hệ thống thuỷ lợi huyện Hoa Lư-Ninh Bình”, Tạp chí Nơng Nghiệp Phát Triển Nông Thôn, số 19/2005, trang 54, 55, 56 Phạm Ngọc Dũng, Nguyễn Đức Quý, Nguyễn Văn Dung (2005), Giáo trình quản lý nguồn nước, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Hoàng Anh Đức (1994), Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý sử dụng nước tưới cho lúa vụ xuân 1994 hệ thống tưới kênh Đông - trạm bơm Văn Giang, Luận văn thạc sĩ, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội FAO (1992), Tổ chức, khai thác, bảo dưỡng hệ thống tưới, Tập san FAO (Vũ Ngọc Quỳnh dịch), NXB Nông nghiệp, Hà Nội UBND huyện Ninh Giang (2006), Báo cáo tổng hợp Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, lập kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối 2006 - 2010, Ninh Giang UBND huyện Ninh Giang (2001), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Ninh Giang thời kỳ 2001 - 2010, Ninh Giang 109 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 Nguyễn Trọng Hà (2001), Các biện pháp thủy lợi cải tạo đất, Bài giảng cao học, Đại học thủy lợi, Hà Nội 11 Phan Khánh (1997), Sơ thảo lịch sử thủy lợi Việt Nam 1945 - 1995, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Thế Kỷ (1994), “Báo cáo tình hình hoạt động hệ thống thuỷ nông La Khê”, Công ty thuỷ nông La khê, tháng 2/1994, trang 13 Đồn Thế Lợi (2004), Quản lý thuỷ nơng kinh tế thị trường, NXB Nông nghiệp 14 Tủ Sách khuyến nông phục vụ người lao động (2006), Quản lý sử dụng nước nông nghiệp NXB Lao động 15 Viện Nghiên cứu khoa học thủy lợi - Bộ Thủy lợi (1985), Một số kết nghiên cứu thủy nông, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 16 Viện khoa học thuỷ lợi, Tuyển tập kết khoa học công nghệ 1994 - 1999, (tập 2), NXB Nông nghiệp, Hà Nội 17 Nguyễn Quang Mãi (2005), Nghiên cứu đánh giá trạng quản lý hệ thống tưới đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hệ thống tưới tỉnh Hịa bình, Luận văn thạc sĩ, Đại học Thủy lợi, Hà Nội 18 Nguyễn Thanh Ngà (1990), Kết nghiên cứu sơ đồ mầu tưới tiêu vùng đất khác Bắc bộ, Viện Nghiên cứu khoa học Thủy lợi, Bộ Thủy lợi, Hà Nội 19 Lê Văn Nghị (2004), Nghiên cứu phân cấp quản lý cơng trình thủy nơng thành phố Hải Phịng, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Nơng nghiệp I, Hà Nội 20 Viện Quy hoạch thiết kế Nơng nghiệp (2003), Báo cáo sốt quy hoạch nông - lâm nghiệp thủy lợi phục vụ chuyển đổi cấu sản xuất nông - lâm nghiệp tỉnh Nam Định đến năm 2010, Hà Nội 110 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 21 Hà Học Ngơ, Ngơ Đức Thiệu (1978), Giáo trình thủy nơng, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 22 Trần Viết Ổn (2005), “Nghiên cứu sở khoa học quản lý nước mặt ruộng nhằm nâng cao hiệu phục vụ hệ thống tưới tiêu”, Tạp chí khoa học cơng nghệ, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, - 4/2005 23 Hà Kế Tấn (1964), Phát triển mạnh công tác thuỷ lợi, NXB Sự thật 24 Nguyễn Đức Tình (2003), Thực trạng giải pháp chủ yếu cải tiến công tác quản lý hệ thống cơng trình thủy lợi hồ EAKAO, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 25 Hà Lương Thuần (1995), Hiệu ích tưới lúa vùng đồng sông Hồng, Luận án tiến sĩ, Viện nghiên cứu khoa học kinh tế Thủy lợi, Hà Nội Tiếng Anh 26 FAO (1995), “Land and water integration and river basin management ” Bulletin No 1- Rome 1995 27 Yasuyuki Kono, Masayuki Yanagisawa, D, T Phong (2000), Village_level Irrigation in command area of the Nam Ha Irrigation Cheme 28 Juan A Sagardoy (1995), “Lession learned from irrigation management transfer programmes”, Selected papers of Wuham Conference on IMT, FAO/ IIM, Rome 29 Toan, D, D, M Satoh & N T Nga, 1996 Impact of production Privatization on On - Farm Water management in the red river delta North Vietnam, Pp 111 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PHỤ LỤC PHỤ LỤC 112 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP I HỒNG ĐÌNH TRỌNG đánh giá trạng hoạt động hệ thống thuỷ nông phục vụ kế hoạch sử dụng đất 2006 - 2010 huyện ninh giang, tỉnh hải dương LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 4.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN DUNG HÀ NỘI - 2007 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Hoàng Đình Trọng i THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy cô giáo Khoa Sau Đại học, Khoa Đất Môi trường, Trường Đại học Nông nghiệp I - Hà Nội Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình PGS.TS.Nguyễn Văn Dung, người hướng dẫn trực tiếp tơi hồn thành luận văn Tơi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện UBND, phòng ban huyện Ninh Giang - tỉnh Hải Dương, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Với lịng chân thành, xin cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Tác giả luận văn Hồng Đình Trọng ii THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BHH : Bắc Hưng Hải BGBTM : Bình Giang Bắc Thanh Miện CTKTCTTL : Cơng ty khai thác cơng trình thuỷ lợi CN - TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp ĐNCA : Đông nam Cửu An HTXDVNN : Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất NN & PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thơn UBND : Uỷ ban nhân dân XNKTCTTL : Xí nghiệp khai thác cơng trình thuỷ lợi iii THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Năng lực phục vụ thực tế số hệ thống thuỷ nông 16 2.2 Thực tế khai thác thiết kế tưới hệ thống thuỷ nông phục vụ vụ Đông Xuân 1994 - 1995 16 4.1 Đặc điểm khí hậu huyện Ninh Giang năm 2006 28 4.2 Phân vùng lưu vực theo địa hình 32 4.3 Thống kê diện tích đất sản xuất nơng nghiệp theo tính chất phát sinh 33 4.4 Chuyển dịch cấu tăng trưởng kinh tế huyện Ninh Giang 36 4.5 Kết sản xuất chăn nuôi thuỷ sản năm 2006 39 4.6 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2000 - 2006 40 4.7 Dân số trung bình huyện Ninh Giang giai đoạn 2000 - 2006 44 4.8 Phân bố lao động ngành kinh tế 44 4.9 Hiện trạng sử dụng nhóm đất 45 4.10 Diện tích, cấu đất nông nghiệp năm 2006 46 4.11 Mực nước thiết kế tiêu trục sơng 51 4.12 Phân chia khu vực tưới 56 4.13 Phân chia khu vực tiêu theo cụm sản xuất 61 4.14 Phân chia lưu vực tiêu theo hệ thống cơng trình đầu mối 62 4.15 Hiện trạng trạm bơm Nhà nước chuyên tưới 63 4.16 Hiện trạng trạm bơm Nhà nước chuyên tiêu 64 4.17 Hiện trạng trạm bơm Nhà nước, tưới tiêu kết hợp 65 4.18 Hiện trạng trạm bơm địa phương quản lý 67 4.19 Lượng mưa tháng hàng năm 79 4.20 Tình hình hạn theo cụm qua năm 81 4.21 Tình hình úng theo cụm qua năm 83 4.22 Tình hình phục vụ tới vụ đông 85 4.23 Năng lực tưới thiết kế thực tưới 90 4.24 Năng lực tiêu thiết kế diện tích thực tiêu 93 4.25 Tình hình phục vụ tưới hai vụ qua năm 94 4.26 Diện tích phục vụ điện tiêu thụ 97 4.27 Tình hình thu chi tài Xí nghiệp qua năm 99 4.28 Diện tích, cấu đất nơng nghiệp năm 2010 101 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ STT Tên biểu đồ, sơ đồ iv Trang THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4.1 Diễn biến lượng mưa lượng bốc 12 tháng năm 2006 30 4.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Ninh Giang năm 2006 43 4.3 4.4 Cơ cấu tổ chức Xí nghiệp khai thác cơng trình thuỷ lợi huyện Ninh Giang Tình hình phục vụ tưới hai vụ qua năm Sơ đồ hành tỉnh Hải Dương Sơ đồ phân vùng địa hình huyện Ninh Giang Sơ đồ trạng sử dụng đất năm 2006 huyện Ninh Giang Sơ đồ hệ thống thuỷ nông huyện Ninh Giang Sơ đồ phân vùng tưới huyện Ninh Giang Sơ đồ phân vùng tiêu huyện Ninh Giang Sơ đồ kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Ninh Giang v 79 85 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC MỞ ĐẦU1 1.1 Tính cấp thiết đề tài1 1.2 Mục đích yêu cầu3 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU4 2.1 Tình hình sử dụng nước4 2.2 Vai trị thủy nơng sản xuất nông nghiệp 2.3 Hiện trạng hoạt động số hệ thống thuỷ nông nước ta ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.2 Nội dung nghiên cứu 3.3 Phương pháp nghiên cứu KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 4.1.2 Các nguồn tài nguyên cảnh quan môi trường 4.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 4.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 4.3 Tình hình dân số, lao động, việc làm mức đống dân cư 4.3.1 Dân số 4.3.2 Lao động việc làm 4.3.3 Thu nhập mức sống dân cư 4.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2006 4.4.1 Hiện trạng cấu sử dụng loại đất 4.4.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 4.5 Hiện trạng hệ thống thuỷ nông huyện Ninh Giang 4.5.1 Phân chia khu vực tưới, tiêu hệ thống 4.5.2 Hiện trạng cơng trình hệ thống vi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4.6 Tình hình hạn úng hiệu phục vụ hệ thống 4.6.1 Tình hình hạn 4.6.2 Tình hình úng 4.6.3 Hiệu phục vụ hệ thống 4.7 Tình hình tổ chức quản lý hệ thống thuỷ nông 4.7.1 Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống thuỷ nơng 4.7.2 Tình hình phục vụ tưới, tiêu Xí nghiệp KTCT thuỷ lợi Ninh Giang 4.8 Những nguyên nhân tồn hệ thống kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2010 4.8.1 Những nguyên nhân tồn hệ thống 4.8.2 Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2010 4.9 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hệ thống phục vụ KHSDĐ đến năm 2010 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.2 Kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục vii ... phạm vi nghiên cứu - Đánh giá trạng hoạt động hệ thống thủy nông phục vụ kế hoạch sử dụng đất 2006 - 2010 huyện Ninh Giang - tỉnh Hải Dương 3.2 Nội dung nghiên cứu 3.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên,... sử dụng đất 2006 - 2010 huyện Ninh Giang - tỉnh Hải Dương? ?? 1.2 Mục đích yêu cầu 1.2.1 Mục đích Nghiên cứu, phân tích, đánh giá trạng hoạt động hệ thống thuỷ nông huyện Ninh Giang - tỉnh Hải Dương. .. Lộc; - Phía Tây giáp huyện Thanh Miện; - Phía Đơng giáp huyện Tứ Kỳ huyện Vĩnh Bảo- Hải Phịng; - Phía Nam tiếp giáp với tỉnh Thái Bình Là huyện nằm cuối tỉnh Hải Dương Ninh Giang có hệ thống