Giáo trình - Luật đầu tư và xây dựng part 10 potx

– Trường hợp hợp đồng EPC, chìa khố trao tay: kh chưa có thiết kế kỹ thuật i tổng dự tốn ệt tạm tốn t ối thiểu 85% gía t r khối lượng ị hoàn thành – Các trường hợp khác hai bên t hoả thuận Khi hoàn thành toàn b khối lượng theo h ộ ợp đồng hai bên t i ến hành nghi ệm t hu toán lý h ợp đồng Bên giao t h ầu phải toán h ết theo h ợp đồng ký Đối với nhà t hầu phải t hực bảo hành cơng trình t hì hai bên phải xác định số tiền bảo hành cơng tr ình mà bên nh ận t hầu phải nộp t heo quy định số tiền có t hể trừ vào giá trị mà bên nhận thầu t oán Nếu bên giao th ầu chậm t hanh toán cho bên nh ận thầu bên giao th ầu phải trả lãi chậm trả cho bên nh ận thầu theo m ức lãi su ất tín d ụng mà bên tho thuận ghi ả hợp đồng t ính giá trị chậm toán Hồ sơ toán: – Biên xác nhận khối lượng thực t heo thời gian theo giai đoạn có chữ kỹ đại diện bên giao t hầu, tư vấn giám sát (trường hợp thuê tư vấn giám sát ) bên nhận thầu: – Bảng t ính giá trị khối lượng t hanh toán theo loại giá hai bên thống hợp đồng (không áp dụng hợp đồng theo giá trọn gói) Phương thức toán: nêu điều kiện phương t hức toán (ti ền mặt, vật tư hàng hoá) sản phẩm xây dựng t heo quy định Nhà nước Trong q trình tốn c ần quy định rõ trách nhi ệm, quyền hạn m ỗi bên khơng thực lịch tr ình, điều kiện phương t hức t hanh toán ghi t rong h ợp đồng kinh tế (6) Tạm dừng, huỷ bỏ hợp đồng xây dựng Tạm dừng thực hợp đồng Các trường hợp tạm dừng t hực hợp đồng – Do lỗi Bên giao thầu bên nhận t hầu gây – Các trường hợp bất khả kháng, – Các trường hợp khác hai bên t hoả thuận Một bên có quy ền định tạm dừng hợp đồng lỗi bên gây nh ưng phải báo cho bên bi ết văn bàn bạc giải để tiếp tục thực hợp đồng xây dựng ký kết, trường hợp bên tạm dừng không t hông báo mà tạm dừng gây t hiệt hại cho bên phải bồi thường cho bên thiệt hại Thời gian mức đền bù thiệt hại tạm dừng hợp đồng hai bên thoả thuận để khắc phục Hủy bỏ hợp đồng: a – Một bên có quyền huỷ bỏ hợp đồng bồi t hường t hiệt hại bê n vi ph ạm hợp đồng điều kiện huỷ bỏ mà bên thoả thuận pháp luật có quy định Bên vi phạm hợp đồng phải bồi thường thiệt hại 148 b – Bên huỷ b ỏ hợp đồng phải thông báo cho bên bi ết vi ệc huỷ b ỏ, không t hông báo mà gây thi ệt h ại cho bên kia, bên hu b ỷ ỏ hợp đồng phải bồ i thường cho bên bị thiệt hại; c – Khi hợp đồng bị huỷ bỏ, t hì h ợp đồng khơng có hi ệu lực từ thời điểm bị huỷ bỏ bên phải hoàn trả cho tài sản tiền; Tranh chấp xử lý: Trường hợp không đạt t hoả thuận bên, vi ệc gi ải tranh ch ấp qua hoà giải, Trọng tài ho ặc Toà án giải theo quy định pháp luật (7) quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng: Quyền nghĩa vụ bên t ham gia h ợp đồng phải quy định cụ t hể rõ ràng Những quy định điều kiện ràng buộc bên việc thực hợp đồng sở giải bất đồng tranh chấp (8) Hiệu lực hợp đồng: Hiệu lực hợp đồng hai bên thoả t huận xác định rõ hợp đồng 10.4 THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG 10.4.1 NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG Thực hợp đồng hành vi ch thể tham gia quan h hợp đồng nhằm ủ ệ làm cho điều khoản mà hai bên cam kết hợp đồng trở t hành thực Nguyên tắc chấp hành nguyên t ắc thực hợp đồng Trong chấp hành hợp đồng xây dựng bên phải t uân theo nguyên tắc cụ thể sau: – Chấp hành thực – Chấp hành – Chấp hành t rên tinh t hần hợp tác XHCN Trong xây dựng chấp hành thực thực nghĩa vụ hợp đồng mặt đối tượng, không t hay t h việc thực việc t rả khoản t iền Chấp ế hành chấp hành thực đầy đủ tất khoản cam kết bên giao thầu bên nh ận th ầu Chấp hành t rên tinh th ần hợp tác XHCN b ản chất kinh doanh XHCN mà có 10.4.2 BIỆN PHÁP ĐẢM BẢO THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG Pháp luật cho phép áp dụng biện pháp sau đây: a – Thế chấp tài sản: Thế chấp tài sản dùng số động sản, bất động sản giá trị tài sản khác thuộc quyền sở hữu để bảo đảm tài sản cho việc thực hợp đồng ký kết b – Cầm cố tài sản: Cầm cố tài s ản trao động sản thuộc quy ền sở h ữu cho ng ười quan hệ hợp đồng giữ để làm t in bảo đảm tài sản t rong t rường hợp vi phạm hợp đồng ký kết 149 c – Bảo lãnh tài sản: Bảo lãnh tài s ản s ự đảm bảo tài s ản thuộc quyền sở hữu người nhận bảo lãnh để chịu t rách nhi ệm tài s ản thay cho ng ười b ảo lãnh ng ười vi phạm hợp đồng ký kết 10.4.3 NỘI DUNG THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG Thực hi ện hợp đồng ký k ết ngh ĩa vụ bên Các bên ph ải thực nghiêm chỉnh điều cam kết hợp đồng, bao gồm nội dung sau: a Thực điều khoản số lượng b Thực điều khoản chất lượng sản phẩm công việc c Thực điều khoản thời gian giao nhận sản phẩm d Thực điều khoản địa điểm, phương thức giao nhận sản phẩm e Thực điều khoản giá cả, t hanh toán 10.4.4 THAY ĐỔI VÀ THANH LÝ HỢP ĐỒNG Trong trình th ực hợp đồng việc thay đổi, huỷ bỏ số khoản hợp đồng kinh tế có hi ệu lực pháp lý m ột cần thiết khách quan pháp lu ật cho phép thay đổi, huỷ bỏ t iến hành theo trình t ự pháp luật Thay đổi hợp đồng việc t hay đổi số nội dung t rong điều khoản hợp đồng t hoả thuận Hai bên phải ký biên bổ sung hợp đồng kinh tế ký Nếu nh ững thay đổi d ẫn đến m ột bên b t hi ị ệt h ại, bên có t rách nhi ệm b i thường cho bên bị thiệt hại Thanh lý hợp đồng hành vi cu ối bên nh ằm kết thúc m ột quan hệ hợp đồng Thanh lý hợp đồng tiến hành t rong t rường hợp sau: – Hợp đồng thực hiện; – Thời hạn có hiệu lực hợp đồng hết – Hợp đồng bị đình thực huỷ bỏ – Hợp đồng không t iếp tục thực t hay đổi chủ thể mà khơng có s ự chuyển giao t hực hợp đồng kinh tế cho chủ t hể – Chủ thể HĐKT doanh nghiệp bị giải thể Việc t hanh lý hợp đồng phải làm t hành văn 10.4.5 TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT TRONG QUAN HỆ HỢP ĐỒNG 10.4.5.1 Khái niệm Trách nhiệm vật chất quan hệ hợp đồng biện pháp pháp lý điều chỉnh nhó m quan h ệ xã h ội gi ữa ch ủ th ể c h ợp đồng phát sinh vi ph ạm ch độ ế hợp đồng Nội dung t rách nhiệm vật chất thể hậu vật chất bất lợi mà pháp luật quy định cho bên vi phạm phải gánh chịu 150 Trách nhiệm vật chất hiểu s ự gánh ch ịu hậu qủa vật chất bất l ợi bên có hành vi vi phạm hợp đồng Pháp luật quy định chế độ trách nhiệm vật chất t rong hợp đồng nhằm bảo đảm ổn định quan h hợp đồng, đảm bảo trật tự quản lý kinh tế, khơ i phục lợi íc h ệ bên bị vi phạm, giáo dục tư tưởng ý t hức pháp luật phòng ngừa vi phạm pháp luật hợp đồng Căn xác định trách nhiệm vật ch ất quan h h ệ ợp đồng kinh tế bao g ồm: Có hành vi vi phạm hợp đồng; có thiệt hại thực tế xảy ra; có mối quan hệ nhân hành vi vi phạm t hiệt hại thực tế; có lỗi bên vi phạm Ở hành vi vi ph ạm hành vi c bên xử t rái v ới quy định pháp luật trái với nội dung cam kết Thiệt hại thực tế t hiệt hại vật chất có t hể tính tốn Mối quan hệ nhân hành vi vi phạm thiệt hại thực tế t ính tất yếu thiệt hại phát sinh kết tất nhiên vi phạm mang lại Lỗi để áp dụng chế độ trách nhi ệm vật chất vi ph ạm hợp đồng kinh tế l i ỗ suy đoán, nghĩa là, m ột bên không ch ấp hành ho ặc chấp hàn h không đầy đủ hợp đồng t hì đương nhiên bị co i có lỗi Bên vi ph ạm h ợp đồng xét gi ảm miễn hoàn toàn trách nhi m t ài s ệ ản t rường hợp có lý đáng Pháp lệnh hợp đồng kinh t ế quy định 10.4.5.2 Các hình thức trách nhiệm vật chất Có hai hình thức t rách nhiệm vật chất, là: a – Phạt hợp đồng: Phạt hợp đồng ch độ ti ế ền tệ áp d ụng nhằm củng cố kinh tế, nâng cao ý t h ức tôn tr ọng hợp đồng kinh tế phòng ng ừa kinh tế Do đặc điểm sản xuất sản phẩm xây dựng,mức phạt xây d ựng quy định r iêng t h ực hi ện theo hành b – Bồi thường thiệt hại: quan h hợp đồng ệ vi ph ạm hợp đồng vi phạm hợp đồng v ăn b ản pháp qu y Bồi t hường thiệt h ại m ột chế t ài ti ền tệ dùng để bù đắp t hi ệt h ại thực tế cho bên bị thiệt hại với chức chủ yếu bồi hoàn, bù đắp, khơi phục lợi íc h vật chất bị thiệt hại cho bên bị vi phạm Theo quy định Pháp l ệnh hợp đồng kinh tế, bên có hành vi vi ph ạm phải bồi thường thiệt hại thực tế xảy ra, thiệt hại t ính tốn giá trị tài sản, chi phí, lãi vay ngân hàng;… thiệt hại gây 10.5 CÁC ĐỊNH CHẾ VỀ TÀI PHÁN TRONG KINH DOANH XÂY DỰNG 10.5.1 CÁC VI PHẠM VÀ TRANH CHẤP TRONG XÂY DỰNG Hoạt động đầu tư xây dựng m ột hoạt động phức tạp, đa dạng, có liên qua n đến nhiều đối tượng, nhiều chủ t hể pháp lý khác Các quan hệ kinh doanh di ễn lĩnh vực điều chỉnh qu y phạm pháp luật lại không t ránh khỏi vi phạm tranh chấp quan 151 hệ mua bán, v ận chuy ển, dịch vụ tư vấn, xây l ắp, t h ực hi ện quy định sử dụng đất đai, mô i tr ường, quy ền tác gi , d ả ịch quy ền dân s ự d ịch quy ền cơng ích v.v… Những vi phạm tranh chấp chia t hành loại sau: – Những t ranh ch ấp dân s ự kinh doanh bao g , ồm: Những tranh ch ấp có liên quan đến t hực hợp đồng giao nh ận t hầu xây d ựng, t ranh ch ấp có liên quan đến dịch quyền dân sự; tranh chấp quyền tác phẩm kiến trúc – Những vi ph ạm mặt hành chính, bao gồm: Những vi ph ạm v ề sử dụng đất xây dựng; vi phạm giấy phép xây dựng; vi phạm liên quan đến dịch quyền công ích; vi phạm liên quan đến nghề nghiệp xây dựng – Những vi phạm mặt hình sự, bao gồm: Các vi phạm quản lý bảo vệ đất đai, cản trở giao t hơng, an tồn lao động, vi phạm tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng gâ y hậu nghiêm t rọng v.v… 10.5.2 CÁC HÌNH DỰNG TH ỨC X Ử LÝ VI PH ẠM VÀ TRANH CH ẤP TRONG XÂY Về nguyên tắc m ọi vi phạm phải xử lý, m ọi tranh ch ấp phải giải Các vi phạm hành chính: xử lý theo biện pháp hành thích hợp Các vi phạm mang tính chất hình sự: xử lý t heo luật hình Các tranh chấp có tính chất dân kinh tế: t hường giải theo hướng hoà giải, khơng xong đưa Tồ kinh tế Trọng tài kinh tế để phân xử theo pháp luật Tính chất khơng t hể t ránh khỏi việc phát sinh tranh chấp kinh doanh dẫn đến t ính tất yếu phải giải tranh chấp Về chất , giải tranh ch ấp kinh doanh, hoạt động đầu tư xây dựng dựa vào pháp lu ật tìm c chế, áp dụng cách th ức, ph ương pháp tổ chức hoạt động để loại t rừ tranh chấp phát sinh t rong quan hệ mua bán, trao đổi hàng hoá, cung c ấp dịch vụ giao d ịch khác chủ thể kinh doanh với l ĩnh vực nh ằm khơ i ph ục t ình tr ạng ban đầu t rước x ảy tranh chấp, bảo vệ quy ền l ợi ích đáng, hợp pháp bên, làm cho quan h ệ kinh doanh ổn định, t hông suốt , lành mạnh ngày phát triển Trên giới, nhiều nước, người ta thường tổ chức nhiều quan tài phán khác nhau, thông th ường tổ chức c quan trọng tài th ương mại hay án thương mại phịng t hương mại cơng nghiệp tổ chức Tồ án th ương mại: nói chung t hành l ập ph ục v ụ cho yêu c ầu gi ải quy ết tranh chấp kinh doanh th ường khơng thiết cấp có Thủ tục tố tụng hoạt động tài phán án th ương mại i chung th ống với tố tụng dân Trọng tài th ương mại: hình th ức giải t ranh ch ấp t rong kinh doanh gi a ữ doanh nghiệp liên doanh, liên kết với tự thiết lập quan tài phát phi Nhà nước tồn bên c ạnh quan Nhà n ước có ch ức t oà án t h ương mại Tố 152 tụng trọng tài khác v ới tố tụng tồ án điểm khơng nhân danh quy ền lực tư pháp nhà nước mà nhân danh ý chí tối cao bên đương Trong điều kiện Việt Nam để hoạt động đầu tư xây d , ựng di ễn bình thường đồng thời để bảo vệ lợi ích hợp pháp ch t hể tham gia kinh doanh xâ y ủ dựng,trong th ời kỳ khác nhau, Nhà n ước tổ chức nhiều hình th ức tài phán thíc h hợp để giải tranh chấp diễn hoạt động kinh doanh lĩnh vực Hiện đô i với hệ thống t án kinh t ế, loại hình trọng t ài kinh tế mang sắc thái t rọng t ài t hương mại đời, Trung tâm trọng tài kinh tế 10.5.3 TOÀ ÁN KINH T Ế VÀ TRÌNH T Ự TỐ TỤNG TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH TẾ a – Nội dung tranh chấp thuộc thẩm quyền giải án kinh tế Tồ án có quyền giải vụ án thuộc dạng sau đây: – Các t ranh chấp hợp đồng kinh tế pháp nhân v ới pháp nhân, gi ữa pháp nhân với cá nhân có đăng ký kinh doanh – Các tranh chấp công t y với thành viên công ty, thành viên công t y với liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể công t y – Các tranh chấp liên quan đến việc mua bán cổ phiếu, t rái phiếu – Các tranh chấp kinh tế khác theo quy định pháp luật Tồ án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án kinh tế Toà án nơi bị đơn có trụ sở cư t rú, t rường hợp vụ án liên quan đến bất động sản, t hì t án nơi có bất động sản giải Nguyên đơn có quy ền lựa ch ọn t oà án theo lãnh th để yêu c ổ ầu giải vụ n kinh tế t heo quy định cuả pháp luật b – Nguyên tắc giải vụ án kinh tế: Việc gi ải quy ết v ụ án kinh ế ph t ải t uân t h ủ theo nh ững nguyên t ắc chung sau đây: – Đương có quyền yêu cầu Toà án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, khơng a i có quy ền cản trở xâm phạm quyền l ợi ích người khởi kiện; có quy ền tự định đoạt ; có quyền cung cấp chứng chứng minh cho lý lẽ – Tồ án phải thu t h ập đầy đủ tài li ệu chứng cứ, xác minh c ủng cố giá t rị chân t hực ch ứng từ trước s dụng vào vi ệc định b ản án c mình; có trách nhiệm t iến hành hồ gi ải; đảm bảo bình đẳng quyền nghĩa vụ đương sự; giải công khai vụ án kinh tế (t rừ trường hợp cần giữ bí mật) – Tiếng i ch ữ vi ết dùng trìn giải v h ụ án kinh t ti ế ếng Việt Người tham gia tố tụng có quy ền dùng t i ếng nói, ch ữ viết dân tộc Tồ án có nghĩa vụ t rưng cầu phiên dịch đảm bảo xác, khách quan cho ho ạt động xét xử – Các đương có th uỷ quyền cho luật sư người khác đại diện cho ể tham gia tố tụng 153 – Bản án định giải vụ án kinh t tồ án có hi ế ệu lực pháp luật phải người tơn t rọng có nghĩa vụ chấp hành án định án cách nghiêm chỉnh – Viện kiểm sát nhân dân có quyền kiểm sốt giám sát việc t uân theo pháp luật tất c ả giai đoạn kh ởi ki ện, điều t ra, xét x thi hành theo quy định c pháp luật c – Những người tham gia tố tụng án kinh tế: Những người tham gia tố tụng án kinh tế bao gồm: đương sự, người bào chữa, người uỷ quy ền, giám định viên, ng ười làm ch ứng, người phiên d ịch, người kế thừa th ẩm quyền ngh ĩa v ụ tố tụng, đại di ện Vi ện kiểm sát nhân dân v.v … Nh ững người t ham gia tố tụng kinh tế có điều kiện định hưởng quyền phải làm nghĩa vụ định pháp luật quy định d – Trình tự tố tụng giải vụ án kinh tế: Tố tụng kinh tế tất hình th ức thủ tục pháp luật quy định việc giải tranh chấp kinh tế trước Toà án Toà kinh tế Toà án nhân dân t chức nhân danh Nhà n ổ ước thực chức giải tranh ch ấp t h tục, trình tự pháp luật quy định ủ cách chặt ch ẽ, khách quan, công b ằng đảm bảo đoàn kết ổn định trật tự xã h ội có tác dụng t húc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh t hành phần kinh tế Các v ụ án kinh t bao gi ế phải gi ải quy ết thao m ột trình tự pháp lý chặt chẽ gồm bước, khâu từ khâu khởi kiện, thụ lý, điều tra xác minh tà i liệu chứng cứ, tiến hành hoà giải, mở phiên sơ t hẩm, phúc thẩm đến giám đốc thẩm v.v… Thứ tự pháp lý tạo nên trình t ự tố tụng gi ải v ụ án kinh t ế thường bao gồm khâu sâu đây: Khởi kiện vụ án kinh tế: – Người khởi kiện làm đơn yêu cầu Toà án giải vụ án kinh tế: – Toà tiếp nhận đơn kiện chuẩn bị xét xử Mở phiên tồ sơ thẩm Khi có đầy đủ thành ph ần cần thiết, chủ tọa phiên tồ có th bắt đầu phiê n ể theo thủ tục quy định Vi ệc xét h ỏi, tranh luận, hoãn, t ạm đình chỉ, đình phiên tồ, việc nghị án, tuyên án v v… phải t heo quy định pháp luật Phúc thẩm vụ án kinh tế: Đương người đại diện đương có quyền kháng cáo án Viện trưởng Viện kiểm sát c ấp t rên cấp có quy ền kháng nghị án, định Toà án cấp sơ thẩm Thủ tục giải kháng cáo, kháng nghị, thủ tục án định phúc thẩm luật định Khi phúc thẩm định án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị, án phúc thẩm phải mở phiên phúc thẩm Giám đốc thẩm vụ án kinh tế: 154 Khi phát có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, kết luận án khơng phù hợp có sai lầm việc áp dụng luật , chánh tồ phó t Vi ện kiểm sát có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Tại phiên tồ giám đốc thẩm khơng phải tr i ệu tập đương nh ững người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng ngh ị, trừ trường hợp Toà án xét x t h cần phải nghe ý kiến họ trước định Tái thẩm vụ án kinh tế: Khi phát t hêm nh ững t ình ti ết quan tr ọng vụ án, nh ững chỉnh lý, nh ững việc làm sai trái người t ham gia tố tụng án kinh tế chánh án T AND, Vi ện trưởng Viện kiểm sát nhân dân có quyền kháng nghị theo thủ tục t t hẩm Những quy định v ề th ời h ạn kháng ngh ị, th ời h ạn xét x tái th ẩm v v … luật định 10.5.4 NHỮNG ĐỊNH CHẾ CƠ BẢN VỀ TRUNG TÂM TRỌNG TÀI KINH TẾ a – Quy định chung: Trung t âm tr ọng tài kinh t tổ chức xã h ế ội – nghề nghiệp có th ẩm quyền giải tranh ch ấp h ợp đồng kinh t ế, tranh ch ấp gi ữa công ty v ới thành viên công t y, gi ữa cá nhân công t y v ới nhau, liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể công ty; t ranh chấp liên quan đến việc mua bán cổ phiếu, trái phiếu Khi có tranh ch ấp, bên có quy ền lựa chọn Trung t âm tr ọng tài kinh tế để giải tranh ch ấp cho mình, khơng ph thuộc vào n ụ đặt tr ụ s n c trú c bên Trung tâm t rọng t ài kinh tế nhận đơn yêu cầu giải tranh ch ấp t rên t rước sau xảy t ranh chấp, bên có t hoả thuận văn việc đưa vụ tranh chấp giải Trung t âm trọng tài kinh t ế Việc giải tranh chấp kinh tế có t hể hội đồng t rọng tài gồm t rọng tài viên trọng t ài viên thực Quyết định giải tranh chấp kinh tế Trung t âm Trọng tài kinh tế (sau đâ y gọi định trọng tài) có hiệu lực t hi hành, khơng bị kháng cáo Trọng tài viên giải tranh chấp kinh tế phải t ôn trọng thật khách quan, vô tư pháp luật b – Tổ chức Trung tâm trọng tài kinh tế: Trung t âm tr ọng tài kinh t ế phép t hành l p phép có nh ậ ất trọng tài viên sáng l ập viên Tiêu chuẩn t rọng tài viên quy định Nghị định 116/CP ngày 5/9/1994 Chính phủ tổ chức hoạt động trọng tài kinh tế Bộ trưởng Bộ tư pháp quy ết định thành l ập Hội đồng xét ch ọn trọng tài viên qu y định thủ tục xét chọn trọng tài viên cấp thẻ trọng tài viên t heo đề nghị Hội đồng xét chọn trọng tài viên Bộ Tư pháp quan Chính phủ t hực chức quản lý Nhà nước đố i với hoạt động Trung tâm t rọng t ài kinh tế Sở Tư pháp giúp Ch tịch UBND cấp tỉnh quản lý tổ chức hoạt động Trung ủ tâm trọng t ài kinh t ế địa phương 155 Chủ tịch UBND c ấp tỉnh xem xét quy ết định cấp từ chối cấp gi phép thành lập Trung tâm trọng t ài kinh tế, sau t hống ý kiến với Bộ trưởng Bộ Tư pháp Trong trường hợp từ chối, phải t hơng báo nói rõ lý cho đương Khi cấp giấy phép thành lập, Chủ tịch UBND cấp tỉnh đồng thời chuẩn y điều lệ Trung tâm trọng tài kinh t ế c – Tố tụng trọng tài kinh tế: Thứ tự gi ải quy ết cơng vi c có đơn u c ệ ầu gi ải quy ết tranh ch ấp quy định sau: – Gửi đơn yêu cầu giải tranh chấp: Khi yêu cầu giải tranh ch ấp, nguyên đơn phải gửi cho Trung tâm tr ọng tài kinh tế văn thoả t huận bên việc đưa vụ tranh chấp giải Trung tâm tr ọng tài kinh t kèm theo tài li ế ệu cần t hi ết để ch ứng minh cho yêu c ầu – Xử lý đơn: Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu, t hư ký Trung t âm trọng tài kinh tế phải gửi văn đơn yêu cầu nguyên đơn danh sách trọng tài viên Trung tâm trọng t ài kinh t ế cho bị đơn Bị đơn phải gửi văn trả lời cho Trung tâm cho nguyên đơn Bị đơn có th gửi kèm theo t ài li ể ệu c ần t hiết khác cho Trung t âm tr ọng tài kinh tế Trong trường hợp vụ tranh chấp Hội đồng trọng t ài giải quyết, t hì bê n chọn trọng tài viên, hai trọng tài viên bên chọn chọn trọng tài viên thứ ba làm Ch ủ tịch Hội đồng trọng tài Chủ tịch Trung t âm tr ọng tài kinh tế có quy ền định trọng t ài viên thứ ba làm chủ tịch hội đồng trọng tài cần thiết Trọng tài viên phải khước từ bị bên yêu cầu khước từ có cho thấy t rọng tài viên không vô tư việc giải t ranh chấp – Nghiên cứu hồ sơ: Trong nghiên cứu hồ sơ trưng cầu giám định hay t ìm hi ểu việc từ người khác với có mặt bên sau báo cho bên biết – Giải t ranh chấp: Trung tâm trọng tài kinh t ế mở phiên họp để giải tranh chấp Các bên tự thông qua người đại diện hợp pháp tham gia vào việc giải tranh chấp Các bên có t hể mời luật sư để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Việc giải tranh ch ấp tiến hành vào nh ững điều khoản hợp đồng pháp luật hành Khi định, Hội đồng trọng t ài biểu theo đa số Mọi diễn biến phiên h ọp gi ải tranh ch ấp phải thư ký Trung t â m trọng tài kinh t ế ghi thành biên 156 – Giải Trọng t ài: Hội đồng t rọng tài trọng tài viên có th quy ể ết định gi ải phần vụ tranh chấp, thấy điều hợp lý Quyết định trọng tài ph ải có ch ữ ký tất t rọng t ài viên ph ải gửi cho bên liên quan Trong trường hợp định trọng tài không bên chấp hành bên có quyền u cầu Tồ án nhân dân có t h ẩm quyền xét xử theo thủ tục giải vụ án kinh t ế Các bên có nghĩa vụ nộp đủ trọng tài phí phí t ổn khác luật định 10.5.5 NHỮNG ĐỊNH CH Ế C Ơ BẢN V Ề TRUNG TÂM TR ỌNG TÀI QU ỐC T Ế VIỆT NAM a – Quy định chung: Trung tâm tr ọng tài qu ốc tế Việt Nam tổ chức phi Chính ph thành ủ lập bên cạnh phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Trung t âm trọng tài quốc tế có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh từ quan hệ kinh tế quốc tế Trung tâm t r ọng tài qu ốc tế Vi ệt Nam có th ẩm quy ền gi ải tranh ch ấp trường hợp: – Khi bên hay bên đương thể nhân hay pháp nhân nước – Nếu trước hay sau x ảy r a tranh ch ấp, bên đương thoả t huận đưa vụ việc trước Trung tâm t r ọng tài quốc tế Việt Nam có m ột điều ước quốc tế ràng buộc bên ph ải đưa vụ tranh chấp tr ước Trung tâm t r ọng tài kinh t Việt ế Nam b – Tổ chức Trung tâm trọng tải quốc tế Việt Nam: Trung tâm tr ọng t ài quốc tế Vi ệt Nam gồm tr ọng tài viên nh ững người có kiến thức kinh nghi ệm t rong l ĩnh vực pháp luật, ngoại thương, đầu tư, tài chính, ngân hàng, v ận tải, bảo hi ểm v.v … Ban t h ường trực phịng Th ương m ại Cơng nghiệp Việt Nam chọn Các chuyên gia n ước có th m ể ời làm tr ọng tài viên c Trung t â m trọng tài quốc tế Việt Nam Trung tâm tr ọng t ài qu ốc tế Vi ệt Nam có Ch ủ tịch hai P hó ch tịch ủ trọng tài viên c Trung tâm b ầu Ch ủ tịch ch định m ỉ ột t h ký th ường trực c Trung tâm c – Quy tắc tố tụng Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam: – Đơn kiện: Thủ tục tố tụng bắt đầu đơn kiện nguyên đơn nộp cho Trung tâm Ngày nộp đơn ngày trao đơn cho thư ký Trung tâm ngày đóng dấu bưu điện phong bì nơi gửi – Chọn định trọng tài viên: Sau nh ận đơn kiện, Thư ký c Trung tâm báo cho b đơn biết g ị ửi cho bị đơn đơn kiện tài liệu kèm t heo với danh sách t rọng tài viên 157 Bị đơn chọn trọng tài viên báo cáo cho Tru ng tâm biết, yêu cầu Chủ tịc h Trung t âm định t rọng tài viên cho Nếu bị đơn khơng chọn t rọng t ài viên, Chủ tịch Trung tâm định t rọng t ài viên cho bị đơn Các trọng tài viên bên chọn định bầu trọng t ài viê n thứ ba có tên danh sách tr ọng tài viên Trung tâm Ch tịch Uỷ ban trọng tài ủ phụ trách giải vụ kiện Nếu trọng tài viên không ch ọn t rọng tài viên t h ứ ba để lập uỷ ban trọng tài t hì thời hạn 15 ngày kể từ ngày chọn trọng tài viên thứ hai Chủ tịch Trung tâm định Chủ tịch Uỷ ban trọng tài Các bên có quyền khước từ trọng t ài viên – Điều tra trước xét xử: Sau ch ọn định, tr ọng t ài viên nghiên c ứu h sơ t i n hành ế công t ác điều tra biện pháp t hích hợp, kể mời giám định viên – Xét xử: Ngày xét xử Chủ tịch Uỷ ban trọng t ài định Địa điểm xét xử t iến hành Hà Nội, Chủ tịch Uỷ ban trọng tài có t hể định việc xét xử tiến hành địa điểm khác t rên lãnh thổ Việt Nam Các bên có th t rực tiếp t ham gia vào trình xét x uỷ quyền cho người ể khác thay mặt, phải có giấy uỷ quyền hợp lệ Các bên có t hể mời luật sư để bảo vệ quyền lợi cho Trường hợp có bên vắng mặt, xử lý t heo luật định Các vụ kiện xét xử không công khai Khi định, Uỷ ban Trọng t ài biểu t heo đa số Trong trường hợp không đạt biểu t heo đa số t hì Chủ tịch Uỷ ban Trọng tài đưa quy ết định Trọng tài viên Biên phiên họp xét xử Thư ký phiên họp ghi Chủ tịch Trọng tài Trọng tài viên ký – Kết thúc xét xử: Việc xét x k ết thúc b ằng m ột phán quy ết quy ết định c U ỷ ba n trọng tài Phán Uỷ ban Trọng tài quy ết định chung t hẩm, kháng cáo trước án ho ặc tổ chức Các bên ph ải tự nguyện thi hành th ời hạn quy định t rong phán quyết, khơng cưỡng chế Các bên có nghĩa vụ nộp đủ trọng tài phí phí tổn khác theo luật định TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghiêm Văn Dĩnh: [2] Lương Xuân Hùng: Luật đầu tư xây dựng Nxb GTVT, Hà Nội, 2001 158 Giáo trình Luật xây dựng Nxb Tp Hồ Chí Minh, 2000 [3] Lê Thế Thọ: Những nguyên lý Luật xây dựng Nxb Thống kê, Hà Nội, 2000 [4] Luật xây dựng (2003) [5] Luật doanh nghiệp Nhà nước (2003) [6] Luật doanh nghiệp (2005) [7] Luật Đầu tư (2005) [8] Luật Đấu thầu (2005) [9] Các văn pháp quy h ướng dẫn t hi hành v ăn luật có liên quan 159 MỤC LỤC PHẦN THỨ NHẤT Q UẢN L Ý NH À N ƯỚ C ĐỐI VỚI H OẠT ĐỘ NG ĐẦU TƯ VÀ XÂ Y D N G Ự Chương I ĐỐI T ƯỢNG DỰNG VÀ PH ƯƠNG PHÁP ĐIỀU CH ỈNH C ỦA 1.1 XÂY Bản chất chức pháp luật xã hội chủ nghĩa 1.2 LU ẬT Những nguyên lý Luật xây dựng Chương II QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG 13 2.1 Bản chất quản lý Nhà nước 2.2 Chức quản lý Nhà nước - 2.3 Nguyên tắc nội dung quản lý nhà nước đầu tư xây dựng 2.4 Trách nhiệm c quan nhà n ước t rong qu ản lý đầu tư dựng PHẦN THỨ HAI 14 15 xâ y 17 Q U Y P HẠM P H ÁP L U ẬT VỀ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂ Y DỰ NG CƠ NG T RÌ N H Chương III ĐỊNH CH Ế C Ơ B ẢN DỰNG CƠNG TRÌNH V Ề ĐẦU T Ư V À Q TRÌNH ĐẦU T Ư XÂY 21 3.1 Khái niệm đầu tư hình t hức đầu tư 3.2 Chính sách đầu tư, bảo đảm đầu tư, ưu đãi hỗ trợ đầu tư 23 3.3 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư 26 3.4 Hoạt động đầu tư trực tiếp 27 3.5 Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước 31 3.6 Đầu tư nước 33 3.7 Đầu tư xây dựng cơng trình 34 3.8 Quản lý nhà nước đầu tư 38 - Chương IV HOẠT ĐỘNG XÂY D ỰNG, QUY HO ẠCH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 160 XÂY D ỰNG VÀ D Ự ÁN 40 4.1 Hoạt động xây dựng - 4.2 Quy hoạch xây dựng 41 4.3 Dự án đầu tư xây dựng cơng t rình 46 PHẦN THỨ BA Q UY P HẠM P H ÁP L U ẬT CHỦ YẾ U VỀ T HỰC HIỆN X ÂY DỰNG CÔ NG T R Ì NH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Chương V THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 60 5.1 Ý nghĩa hoạt động thiết kế yêu c ầu thiết kế xây dựng cơng trình 5.2 Các bước thiết kế nội dung thiết kế xây dựng cơng trình 61 5.3 Thẩm định phê duyệt thiết kế 64 5.4 Điều kiện lực tổ chức, cá nhân hành nghề KSTK 66 - Chương VI QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN 70 6.1 Hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng t rình 6.2 Giấy phép xây dựng 72 6.3 Thuê, giao đất giải phóng mặt 74 6.4 Thi cơng xây dựng cơng trình 76 6.5 Tạm ứn th g, anh tốn quy ết toán v ốn đầu t thuộc n , , gu ồn vốn ngân sách 84 - Chương VII LỰA CHỌN NHÀ THẦU VÀ ĐẤU THẦU TRONG XÂY DỰNG 7.1 Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng 7.2 Định chế chung hoạt động đấu t hầu 7.3 Trình tự tổ chức đấu thầu 7.4 Quản lý hoạt động đấu thầu 86 90 97 102 Chương VIII QUẢN LÝ KỸ THUẬT VÀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 105 8.1 Quản lý t iêu chuẩn xây dựng 8.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 108 - 8.3 Bảo hành cơng trình xây dựng bảo trì cơng t rình xây dựng 114 161 8.4 Sự cố cơng trình xây dựng 117 PHẦN THỨ TƯ C HẾ ĐỘ P H Á P L Ý V Ề DO A NH NG H I ỆP V À H OẠT ĐỘN G KI NH DO A NH C ỦA DO ANH NG H I ỆP X ÂY DỰ N G Chương IX CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ CHỦ YẾU VỀ DOANH NGHIỆP 119 9.1 Doanh nghiệp địa vị pháp lý doanh nghiệp 9.2 Công ty trách nhi m h ệ ữu h ạn, công t y c ổ ph ần, doanh nghiệp tư nhân nhó m công ty 9.3 Doanh nghiệp Nhà nước 128 9.4 Tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp 134 9.5 Quản lý Nhà nước doanh nghiệp 136 công t y h ợp danh, 122 Chương X CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ V Ề H ỢP ĐỒNG TRONG KINH DOANH XÂY DỰNG XÂY D ỰNG VÀ TÀI PHÁN 10.1 Khái niệm phân loại hợp đồng hoạt động xây dựng 137 - 10.2 Ký kết hợp đồng xây dựng 138 10.3 Hồ sơ hợp đồng nội dung hợp đồng xây dựng 140 10.4 Thực hợp đồng xây dựng 146 10.5 Các định chế tài phán kinh doanh xây dựng 148 Tài liệu t ham kho 155 Mc lc 156 162 Chịu trách nhiệm xuất Lê Tử Giang Biên tập lê thuý hồng Chế sửa Xưởng In Trường đại học GTVT Nhà xuất Giao thông vận tải 80B Trần Hưng Đạo Hà Nội ĐT: 04 9423345 Fax: 04 8224784 163 Chịu trách nhiệm xuất LÊ TỬ GIANG Biên tập LÊ THUÝ HỒNG Chế sửa XƯỞNG IN TRƯỜNG ĐẠI HỌC GTVT NHÀ XUẤT BẢN GIAO THÔNG VẬN TẢI 80B Trần Hưng Đạo – Hà Nội ĐT: 04 9423345 – Fax: 04 8224784 In 1520 c uốn, khổ 19 x 27c m, t ại Xưởng in Trường Đại học GTVT Quy ết định xu ất b ản s ố: 163–2007/CXB/07–312–05/GTVT, ngày 2/3/2007 In 164 xong nộp lưu chiểu quý IV năm 2007 Gi¸ néi 165 Mã số III III–1 LOẠI CƠNG TRÌNH Đường Cơng trình giao thơng a) Đường tơ cao tốc loại b) Đường ô tô, đường đô thị CẤP CƠNG TRÌNH Cấp đặc biệt Đường cao tốc với lưu lượng xe > 30.000 xe quy đổi /ngày đêm tốc độ > 100km/h Cấp I Lưu lượng xe từ 10.000 – 30.000 xe quy đổi/ ngày đêm tốc độ > 80km/h Cấp II Lưu lượng xe từ 3000 – 10.000 xe quy đổi/ ngày đêm tốc độ > 60km/h Cấp III Lưu lượng xe từ 300 – 3.000 xe quy đổi/ ngày đêm đường giao thông nông thôn loại A c) Đường nôn gthôn III–2 Đường sắt III–3 Cầu Đường sắt cao tốc a) Cầu đường Nhịp > 200m b) Cầu đường sắt a) Hầm đường ôt ô III–4 Hầm b) Hầm đường sắt Hầm ngầm tầu c) Hầm cho người III–5 Cơng trình đường thuỷ 91 – Trên kênh đào III – 110 Sân Đường băng cất hạ cánh Chiều dài >3000m, tối thiểu xe ô tô, đường sắt Bến, ụ cho tầu >50.000DWT a) Bến, ụ nâng tầu cảng biển b) Cảng bến thuỷ cho tầu, nhà máy đóng sửa chữa c) Âu thuyền cho tầu d) Đường thuỷ có bệ rộng (B) độ sâu (H) nước chạy tầu – Trên sông điện Đường tầu điện ngầm; đường sắt cao Nhịp từ 100 – 200m sử dụng công nghệ thi công , kiến trúc đặc biệt Cấp IV Lưu lượng xe từ < 300 xe quy đổi / ngày đêm đường giao thông nông thôn loại B Đường sắt quốc gia thông thường Đường sắt chuyên dụng đường sắt địa phương Nhịp từ 50 – 100m Nhịp từ 25 – 50m Nhip từ < 25m Chiều dài từ 100-1000m Chiều < 100m Bến, ụ cho tầu 10.000 – 30.000DWT Bến, ụ cho tầu 5.000T 3.000 – 5.000T 1.500 – 3.000T 750 – 1.500T < 750T > 3.000T 1.500 – 3.000T 750 – 1.500T 200 – 750T < 200T B >120m B = < 120m B = 70  < 90m B = 50  < 70m B < 50m H > 5m B > 70 m H > 6m IVE H =  < 5m B = 50  < 70m H =  < 6m IVD H =  < 4m B = 40  < 50m H =  < 5m IIIC H =  < 3m B = 30  < 40m H =  < 4m IIB H < 2m B < 30m H < 3m IA 90  dài bay (phân cấp theo tiêu chuẩn tổ chức ICAO) 111 ... ẢN DỰNG CÔNG TRÌNH V Ề ĐẦU T Ư V À QUÁ TRÌNH ĐẦU T Ư XÂY 21 3.1 Khái niệm đầu tư hình t hức đầu tư 3.2 Chính sách đầu tư, bảo đảm đầu tư, ưu đãi hỗ trợ đầu tư 23 3.3 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư. .. đầu tư trực tiếp 27 3.5 Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước 31 3.6 Đầu tư nước 33 3.7 Đầu tư xây dựng cơng trình 34 3.8 Quản lý nhà nước đầu tư 38 - Chương IV HOẠT ĐỘNG XÂY D ỰNG, QUY HO ẠCH ĐẦU TƯ... KỸ THUẬT VÀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 105 8.1 Quản lý t iêu chuẩn xây dựng 8.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 108 - 8.3 Bảo hành cơng trình xây dựng bảo trì cơng t rình xây dựng 114