Đề tài: Một số vấn đề về đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ pdf

Đề tài: Một số vấn đề về đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ M M M Mộ ộ ộ ột t t ts s s số ố ố ốv v v vấ ấ ấ ấn n n nđề đề đề đềv v v về ề ề ềđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nc c c cô ô ô ông ng ng ng nghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p pv v v vù ù ù ùng ng ng ngKTT KTT KTT KTTĐ Đ Đ ĐB B B Bắ ắ ắ ắc c c cB B B Bộ ộ ộ ộ Ch Ch Ch Chơ ơ ơ ơng ng ng ngI I I I M M M MỘ Ộ Ộ ỘT T T TS S S SỐ Ố Ố ỐV V V VẤ Ấ Ấ ẤN N N NĐỀ ĐỀ ĐỀ ĐỀL L L LÝ Ý Ý ÝLU LU LU LUẬ Ậ Ậ ẬN N N NCHUNG CHUNG CHUNG CHUNGV V V VỀ Ề Ề ỀĐẦ ĐẦ ĐẦ ĐẦU U U UT T T T PH PH PH PHÁ Á Á ÁT T T TTRI TRI TRI TRIỂ Ể Ể ỂN N N NC C C CÔ Ô Ô ÔNG NG NG NGNGHI NGHI NGHI NGHIỆ Ệ Ệ ỆP P P PV V V VÙ Ù Ù ÙNG NG NG NG KINH KINH KINH KINHT T T TẾ Ế Ế ẾTR TR TR TRỌ Ọ Ọ ỌNG NG NG NGĐ Đ Đ ĐI I I IỂ Ể Ể ỂM M M MB B B BẮ Ắ Ắ ẮC C C CB B B BỘ Ộ Ộ Ộ I. I. I. I.ĐẦ ĐẦ ĐẦ ĐẦU U U UT T T TPH PH PH PHÁ Á Á ÁT T T TTRI TRI TRI TRIỂ Ể Ể ỂN N N NC C C CÔ Ô Ô ÔNG NG NG NGNGHI NGHI NGHI NGHIỆ Ệ Ệ ỆP P P PV V V VÙ Ù Ù ÙNG NG NG NGKINH KINH KINH KINHT T T TẾ Ế Ế ẾTR TR TR TRỌ Ọ Ọ ỌNG NG NG NGĐ Đ Đ ĐI I I IỂ Ể Ể ỂM. M. M. M. 1. 1. 1. 1.Kh Kh Kh Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m mv v v vù ù ù ùng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếtr tr tr trọ ọ ọ ọng ng ng ngđ đ đ đi i i iể ể ể ểm. m. m. m. ỉ ỉ ỉ ỉTr Tr Tr Trớ ớ ớ ớc c c cti ti ti tiê ê ê ên, n, n, n,ch ch ch chú ú ú úng ng ng ngta ta ta tat t t tì ì ì ìm m m mhi hi hi hiể ể ể ểu u u uth th th thế ế ế ến n n nà à à ào o o ol l l là à à àm m m mộ ộ ộ ột t t tv v v vù ù ù ùng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ế. . . . TrớcđâykháiniệmvùngkinhtếhayvùngkinhtếcơbảnđợcViệtNamvàLiênXô sửdụngnhiều.Nhiềunớckhácsửdụngkháiniệmvùngkinhtế-xãhội.Nộidungcủanó gắnvớicácđ i ềukiệnđịalýcụthể,cócáchoạtđộngkinhtế-xãhộitơngth í chtrongđ i ều kiệnkỹthuật-côngnghệnhấtđịnh. Nhiềunớctrênthếgiớ i phânchialãnhthổquốcgiathànhcácvùngkinhtế-xãhộ i để hoạchđịnhchiến l ợc,xâydựngcáckếhoạchpháttriển,xâydựnghệthốngcơchế,ch í nh sáchvĩmôđểquảnlývùngnhằmđạtđợcmụctiêupháttriểnchungcủađấtnớc. V í dụ: ỞNhậtBản,ngờ i tachia l ãnhthổquốcgiathành5vùng(vàonhữngnăm1980). ỞPháp,ngờitachiađấtnớchọthành8vùng(từnhữngnăm1980). ỞCanada,ngờ i tachialãnhthổquốcgiathành4vùng(vàođầunhữngnăm1990). ỞViệtNamhiệnnay(1998),lãnhthổđấtnớcđợcchiathành8vùngđểtiếnhànhxây dựngcácdựánquyhoạchpháttriểnkinh-xãhộ i đếnnăm2010.TrongVănkiệnĐạ i hội đạibiểutoànquốclầnthứIXcủaĐảng(tháng4năm2001)đãch ỉ rõđịnhhớngpháttriển cho6vùng.Đó l à:vùngmiềnnú i vàtrungduphíaBắc;vùngĐồngbằngsôngHồngvà vùngkinhtếtrọngđiểmBắcBộ;vùngDuyênhả i TrungBộvàvùngKinhtếtrọngđiểm miềnTrung;vùngTâyNguyên;vùngĐôngNamBộvàvùngkinhtếtrọngđiểmphíanam; vùngĐồngbằngsôngCửuLong. v v v vC C C Cá á á ác c c cđặ đặ đặ đặc c c cđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mc c c củ ủ ủ ủa a a av v v vù ù ù ùng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ế: : : : ỉQuymôcủavùngrấtkhácnhau(vìcácyếutốtạothànhcủachúngkhácbiệtlớn). ỉSựtồntạ i củavùnglàkháchquanvàcót í nhlịchsử(quymôvàsốlợngvùngthayđổi theocácgiaiđoạnpháttriển,đặcbiệtởcácgiaiđoạncótínhchấtbớcngoặt).Sựtồntạ i củavùngdocácyếutốtựnhiênvàcáchoạtđộngkinhtếxãhội,chínhtrịquyếtđịnh mộtcáchkháchquanphùhợpvớ i “sứcchứa”hợplýcủanó. Vùngđợccoilàcôngcụkhôngthểthiếutronghoạchđịnhpháttriểnnềnkinhtếquốc gia.Tínhkháchquancủavùngđợcconngờinhậnthứcvàsửdụngtrongquátrìnhphát triểnvàcả i tạonềnkinhtế.Vùnglàcơsởđểhoạchđịnhcácchiếnlợc,cáckếhoạch pháttriểntheo l ãnhthổvàđểquản l ýcácquátrìnhpháttriểnkinhtế-xãhộitrênmỗi vùng.Mọisựgòépphânchiavùngtheochủquanápđặtđềucóthểdẫntớilàmquátải, rố i loạncácmốiquanhệ,làmtanvỡthếpháttriểncânbằng,lâubềncủavùng. ỉCácvùngliênkếtvớinhaurấtchặtchẽ(chủyếuthôngquagiaolukinhtế-kỹthuật- vănhoávànhữngmốiliênhệtựnhiênđợcquyđịnhbở i cácdòngsông,vùngbiển, cáctuyếngiaothôngchạyquanhiềulãnhthổ ). Nhvậycầnnhấnmạnhlàmỗivùngcóđặcđiểmvànhữngđ i ềukiệnpháttriểnriêng biệt.Việcbốtrísảnxuấtkhôngthểtuỳtiệntheochủquan.Trongkinhtếthịtrờng,việc phânbốsảnxuấtmangnhiềumàusắcvàdễcótínhtựphát.Nếuđểmỗinhàđầuttự l ựa chọnđịađiểmphânbốth ì dễdẫntớinhữnghậuquảnghiêmtrọngvàphávỡmôitrờng. Vìvậy,Nhànớccầncósựcanthiệpđúngmứcnhằmtạorasựpháttriểnhàihoàchomỗi vùngvàchotấtcảcácvùng. v v v vPh Ph Ph Phâ â â ân n n nv v v vù ù ù ùng ng ng ngtheo theo theo theotr tr tr trì ì ì ình nh nh nhđộ độ độ độph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n n Ngoàicáchphânchialãnhthổquốcgiathànhcácvùngtheocácnhântốcấuthành, ngờitacònphânchialãnhthổquốcgiathànhcácvùngtheotrìnhđộpháttriển.Đây l à kiểuphânloạiđangthịnhhànhtrênthếgiới,nóphụcvụchoviệcquản l ý,điềukhiểncác quátrìnhpháttriểntheo l ãnhthổquốcgia.Theocáchnàycócácloạiphânvùngchủyếu sau: -Vùngpháttriển: Thờng l ànhữnglãnhthổhộ i tụnhiềuyếutốthuậnlợichosựphát triển,đãtrảiquamộtthờ i kỳlịchsửpháttriển,đãtậptrungdâncvàcácnăng l ựcsảnxuất, chúngcóvaitròquyếtđịnhđốivớ i nềnkinhtế-xãhộicủađấtnớc. -Vùngchậmpháttriển: Thờnglànhữnglãnhthổxacácđôthị,thiếunhiềuđiềukiện pháttriển(nhấtlàvềmạnglớ i giaothông,mạnglớicungcấpđ i ện);kinhtếchapháttriển; dântr í thấp,đờisốngnhândângặpnhiềukhókhăn. Đốivớ i nhữngvùngloạinày,ngờitacònsửdụngkhá i niệmvùngcầnhỗtrợ. -Vùngtrìtrệ,suythoái: Ởcácnớccôngnghiệppháttriển,thờnggặpvùngloạinày. Đâylàhậuquảcủaquátrìnhkhaitháctàinguyênlâudà i màkhôngcóbiệnphápbảovệ mô i trờngkhiếnchotà i nguyênbịcạnkiệt,nhữngngànhkinhtếvàvùng l ãnhthổgắnvới tàinguyênđólâmvàotìnhtrạngtr ì trệ,suythoái. v v v vV V V Vù ù ù ùng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếtr tr tr trọ ọ ọ ọng ng ng ngđ đ đ đi i i iể ể ể ểm: m: m: m: Vùngkinhtếtrọngđ i ểmlàvùngcóranhgiớ i “cứng”vàranhgiới“mềm”.Ranh giới“cứng”baogồmmộtsốđơnvịhànhch í nhcấptỉnhvàranhgiớ i “mềm”gồmcácđô thịvàphạmviảnhhởngcủanó. Mộtvùngkhôngthểpháttriểnkinhtếđồngđềuởtấtcảcácđiểmtrên l ãnhthổcủa nótheocùngmộtthờigian.Thôngthờngnócóxuhớngpháttriểnnhấtởmộthoặcvài điểm,trongkhiđóởnhữngđ i ểmkháclạ i chậmpháttriểnhoặctrìtrệ.Tấtnhiên,cácđ i ểm pháttriểnnhanhnàylànhữngtrungtâm,cólợithếsovớitoànvùng. Từnhậnthứcvềtầmquantrọngkếthợpvớ i việctìmhiểunhữngkinhnghiệm thànhcôngvàthấtbạivềpháttriểncôngnghiệpcótrọngđiểmcủamộtsốquốcgiavà vùnglãnhthổ,từnhữngnăm90củathếkỷXX,ViệtNamđãtiếnhànhnghiêncứuvàxây dựngcácvùngkinhtếtrọngđ i ểm.Vấnđềpháttriểnbavùngkinhtếtrọngđ i ểmcủacả nớcđợckhẳngđịnhtrongcácvănkiệncủaĐảngvàNhànớc. Lãnhthổđợcgọi l àvùngkinhtếtrọngđ i ểmphả i thoảmãncácyếutốsau: ỉ CótỷtrọnglớntrongtổngGDPcủaquốcgiavàtrêncơsởđó,nếuđợcđầuttíchcực sẻcókhảnăngtạoratốcđộpháttriểnnhanhchocảnớc. ỉ Hộitụđủcácđiềukiệnthuận l ợ i vàởmứcđộnhấtđịnh,đãtậptrungtiềm l ựckinh tế(kếtcấuhạtầng,laođộnglỹthuật,cáctrungtâmđàotạovànghiêncứukhoa họccấpquốcgiavàvùng,cóvịthếhấpdẫnvớicácnhàđầut,cótỷtrọnglớntrong GDPcủacảnớc ) ỉ Cókhảnăngtạotíchluỹđầutđểtá i sảnxuấtmởrộngđồngthờicóthểtạonguồn thungânsách l ớn.Trêncơsởđó,vùngnàykhôngnhữngchỉtựđảmbảochomình màcòncókhảnănghỗtrợmộtphầnchocácvùngkháckhókhănhơn. ỉ Cókhảnăngthuhútnhữngngànhcôngnghiệpmớ i vàcácngànhdịchvụthenchốt đểrútkinhnghiệmvềmọimặtchocácvùngkháctrongphạmvicảnớc.Từđây, tácđộngcủanólàlantruyềnsựphânbốcôngnghiệpracácvùngxungquanhvớ i chứcnăng l àtrungtâmcủamộtlãnhthổrộng l ớn. Nhvậy,mụcđíchcủaphânchialãnhthổquốcgiathànhcácvùngđềunhằmtạocăn cứxâydựngcácchiếnlợc,quyhoạch,kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhộ i theo l ãnhthổ vàphụcvụviệcxâydựngcơchế,ch í nhsáchbảođảmchopháttriểnbềnvữngvàđạthiệu quảcaotrênkhắpcácvùngđấtnớc. Căncứchủyếuđểphânvùnglàsựđồngnhấtvềcácyếutốtựnhiên,dâncvàxãhội; hầunhcóchungbộkhungkếtcấuhạtầng,từđócácđịaphơngtrongcùngmộtvùngcó nhữngnhiệmvụkinhtếtơngđốigiốngnhauđốivớ i nềnkinhtếcủađấtnớccảtronghiện tạicũngnhtrongtơnglaipháttriển. 2. 2. 2. 2.Kh Kh Kh Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m mđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nc c c cô ô ô ông ng ng ngnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p p 2.1.Kh 2.1.Kh 2.1.Kh 2.1.Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m mđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển. n. n. n. Từtrớcđếnnaycórấtnhiềucáchđịnhnghĩađầut.Theocáchhiểuthôngthờngnhất, đầutlàsựhysinhcácnguồn l ựcởhiệntạiđểtiếnhànhcáchoạtđộngnàođónhằmthuvề cáckếtquảnhấtđịnhtrongtơnglai l ớnhơncácnguồnlựcđãbỏrađểđạtđợccáckếtquả đó.Nhvậy,mụctiêucủamọicôngcuộcđầut l àđạtđợccáckếtquả l ớnhơnsovớinhững hysinhvềnguồnlựcmàngờiđầutphảigánhch ị ukhitiếnhànhhoạtđộngđầut. Loạiđầutđemlạicáckếtquảkhôngchỉngờ i đầutmàcảnềnkinhtếxãhộiđợchởng thụ,khôngchỉtrựctiếplàmtăngtàisảncủachủđầutmàcủacảnềnkinhtếch í nhlàđầu tpháttriển.Còncácloạiđầutch ỉ trựctiếplàmtăngtàisảnch í nhcủangờiđầut,tácđộng giántiếplàmtăngtàisảncủanềnkinhtếthôngquasựđónggóptàichínht í chluỹcủacác hoạtđộngđầutnàychođầutpháttriển,cungcấpvốnchohoạtđộngđầutpháttriểnvà thúcđẩyquátr ì nhluthôngphânphố i cácsảnphẩmdocáckếtquảcủađầutpháttriểntạo ra,đólàđầuttà i ch í nhvàđầutthơngmại. Đầutpháttriển,đầuttàichínhvàđầutthơngmạilàbaloạiđầutluôntồntạ i vàcó quanhệtơnghỗvớinhau.Đầutpháttriểntạotiềnđềđểtăngtíchluỹ,pháttriểnhoạt độngđầuttàich í nhvàđầutthơngmại.Ngợclại,đầuttàich í nhvàđầutthơngmạihỗtrợ vàtạođiềukiệnđểtăngcờngđầutpháttriển.Tuynhiên,đầutpháttriểnlàloạ i đầut quyếtđịnhtrựctiếpsựpháttriểncủanềnkinhtế,làchìakhoácủasựtăngtrởng,làđiều kiệntiênquyếtchosựrađời,tồntạivàtiếptụcpháttriểncủamọicơsởsảnxuấtkinh doanhdịchvụ. 2.2. Kh Kh Kh Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m mv v v và à à àn n n nộ ộ ộ ội i i idung dung dung dungc c c củ ủ ủ ủa a a ađầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nc c c cô ô ô ông ng ng ngnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp. p. p. p. 2.2.1Kháiniệmngànhcôngnghiệp Kinhtếhọcphânchiahệthốngkinhtếrathànhnhiềuthànhphầnkinhtếkhácnhau tuỳtheomụcđíchnghiêncứuvàgiácđộnghiêncứu.Mộttrongnhữngcáchphânchia l à cáckhuvựchoạtđộngcủanềnkinhtếđợcchiathànhvanhómngànhlớn:nôngnghiệp, côngnghiệp,dịchvụ. Ngànhcôngnghiệplà: "mộtngànhsảnxuấtvậtchấtđộclậpcóvaitròchủđạotrong nềnkinhtếquốcdân,cónhiệmvụkhaitháctàinguyênthiênnhiên,chếbiếntàinguyên vàcácsảnphẩmnôngnghiệpthànhnhữngtliệusảnxuấtvànhữngtliệutiêudùng". Khá i niệmnàythuộcvềnhữngkhá i niệmcơbảncủakinhtếchínhtrịhọc.Theokhá i niệmnhvậyngànhcôngnghiệpđãcótừ l âu,pháttriểnvớitrìnhđộthủcônglêntrìnhđộ cơkhí,tựđộng,từchỗgắnliềnvớ i nôngnghiệptrongkhuônkhổcủamộtnềnsảnxuất nhỏbé,tựcungtựcấprồitáchkhỏ i nôngnghiệpbởicuộcphâncônglaođộng l ầnthứhai đểtrởthànhmộtngànhsảnxuấtđộclậpvàpháttriểncaohơnquacácgiaiđoạnhợptác giảnđơn,côngtrờngthủcông,côngxởng ãCáccáchphânloạiđểnghiêncứuđầutpháttriểncôngnghiệp: Córấtnhiềucáchphânloạ i ngànhcôngnghiệpthànhnhữngphânngànhnhỏđể nghiêncứu. Trongnghiêncứucácquanhệcôngnghiệp,ngànhcôngnghiệpđợcphânchiatheo cáckhuvựccôngnghiệpnặngvàcôngnghiệpnhẹ. Đểnghiêncứut ì mraquyluậtpháttriểncôngnghiệpcủanhiềunớc,phùhợpvớiđiều kiệnnộ i tạicủamỗ i quốcgiavàbốicảnhquốctế,ngànhcôngnghiệpcònđợcphânchia theocáccáchphânloạisau: -Côngnghiệppháttriểndựatrêncơsởtà i nguyên. -Côngnghiệpsửdụngnhiềulaođộng. -Côngnghiệpđòihỏivốnđầutlớn. -Côngnghiệpcóhàm l ợngcôngnghệcao. TheocáchphânloạitruyềnthốngtrớcđâydoTổngcụcThốngkêápdụng,ngành côngnghiệpđợcphânchiathành19phânngànhcấpIIđểthốngkêsốliệu,phụcvụ nghiêncứu. Hiệnnay,TổngcụcThốngkêđãvàđangchuyểnsanghệthốngphânloạingànhtheo tiêuchuẩnquốctế(ISIC-InternationalStandardIndutrialClasification).Theohệthống này,cácphânngànhcôngnghiệpđợcmãhoátheocấp3chữsốhoặc4chữsốởmứcđộ chitiếthơn. Theohệthốngphânloạinàythìngànhcôngnghiệpgồmbangànhgộp l ớn: -Côngnghiệpkhaikhoáng. -Côngnghiệpchếtác. -Côngnghiệpsảnxuấtvàcungcấpđ i ệnnớc. Cáchphânloạ i nhvậynhấnmạnhvàotầmquantrọngcủatừng lĩ nhvựcpháttriểncông nghiệp.Trongchuyênđềnày,khinghiêncứuđầutpháttriểncôngnghiệp,emxin ti ếpcận ngànhcôngnghiệptheocáchphânloạ i trên. 2.2.2 Kháiniệmvànộidungcủađầutpháttriểncôngnghiệp. Theo Theo Theo Theongh ngh ngh nghĩ ĩ ĩ ĩa a a ah h h hẹ ẹ ẹ ẹp p p p :Thựcchấtcủađầutpháttriểncôngnghiệplàkhoảnđầutpháttriển đểtá i sảnxuấtmởrộngngànhcôngnghiệpnhằmgópphầntăngcờngcơsởvậtchấtvà pháttriểncôngnghiệp,quađógópphầnthúcđẩysựpháttriểncủanềnkinhtếquốcdân. Theo Theo Theo Theongh ngh ngh nghĩ ĩ ĩ ĩa a a ar r r rộ ộ ộ ộng ng ng ng :Nộ i dungđầutpháttriểncôngnghiệpgồm:Cáckhoảnchitrực tiếpchosảnxuấtcôngnghiệpnh:chiđầutxâydựngcơbảntrongcôngnghiệp,chicho cácchơngtr ì nh,dựánthuộcvềcôngnghiệp,chihỗtrợvốnlaođộngchocôngnhân,uđã i thuếvớicácngànhcôngnghiệp,khấuhaocơbảnđểlạidoanhnghiệpvàcáckhoảnchi giántiếpkhácchosảnxuấtcôngnghiệpnh:chihỗtrợgiảiquyếtviệc l àmchol ĩ nhvực côngnghiệp,chitrợgiáhoặctàitrợđầutchoxuấtbảnvàpháthànhsáchbáocôngnghiệp, kỹthuậtchocôngnghiệp,chichotàisảncốđịnh,phátthanhvàtruyềnhìnhphụcvụcông nghiệp,chichocáccơsởvậtchấtkỹthuậtcủacáccơsởđàotạochuyênmôn-kỹthuật côngnghiệp(ởViệtNamgồm:cáckhoacôngnghiệptrongtrờngĐạihọc,trờngCao đẳngMĩthuậtcôngnghiệp,cáctrờngcaođẳngcôngnghiệp ),chicơsởvậtchấtkỹ thuậtchohệthốngkhoahọc-côngnghệ,điềutrakhảosátthuộcngànhcôngnghiệp,bảo hộsởhữucôngnghiệp Vớ i cáchdùngnhvậy,cáckhoảnchichoconngờ i nhgiáodục, đàotạo,khoahọc,côngnghệ thậmchícảviệctrả l ơngchocácđốitợngcũngđợcgọilà đầutpháttriểncôngnghiệp. Do Do Do Dov v v vậ ậ ậ ậy, y, y, y,đầ đầ đầ đầu u u u t t t t ph ph ph phá á á á t t t t tri tri tri tri ể ể ể ển n n nc c c cô ô ô ông ng ng ngnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p ptheo theo theo theongh ngh ngh ngh ĩ ĩ ĩ ĩ a a a ar r r rộ ộ ộ ộng ng ng ngc c c có ó ó óhai hai hai hain n n nộ ộ ộ ộ i i i i dung dung dung dung l l l l ớ ớ ớ ớn: n: n: n: vĐầuttrựctiếpđểtáisảnxuấtmởrộngngànhcôngnghiệp :đầutchocácchơngtrình, dựánsảnxuấtcôngnghiệp,hỗtrợvốnlaođộngchocôngnhân,đầutsảnxuấtcông nghiệptrongcáckhucôngnghiệp,khuchếxuất vĐầutgiántiếppháttriểncôngnghiệp :Xâydựngcơsởhạtầngphụcvụcôngnghiệp, đàotạolaođộnghoạtđộngtrongngànhcôngnghiệp Xuấtpháttừđặctrngkỹthuậtcủahoạtđộngsảnxuấtcôngnghiệp,nộ i dungđầut pháttriểncôngnghiệpbaogồmcáchoạtđộngchuẩnbịđầut,muasắmcácđầuvàocủa quátr ì nhthựchiệnđầut,thicôngxâylắpcáccôngtr ì nh,tiếnhànhcáccôngtácxâydựng cơbảnvàxâydựngcơbảnkháccóliênquanđếnsựpháthuytácdụngsaunàycủacông cuộcđầutpháttriểncôngnghiệp. Vớinộidungcủađầutpháttriểncôngnghiệptrênđây,đểtạothuậnlợichocôngtác quản l ýviệcsửdụngvốnđầutnhằmđemlạ i hiệuquảkinhtếxãhộ i cao,cóthểphânchia vốnđầutthànhcáckhoảnsau: ỉNhữngchiph í tạoratàisảncốđịnhbaogồm: -Chiph í banđầuvàđấtđai. -Chiph í xâydựngcấutrúchạtầng. -Chiphímuasắm,lắpđặtmáymócthiếtb ị ,dụngcụ,muasắmphơngtiệnvận chuyểnphụcvụsảnxuấtcôngnghiệp. -Chiph í khác. ỉNhữngchiph í tạotàisảnluđộngbaogồm: -Chiphínằmtronggiaiđoạnsảnxuấtnhchiphíđểmuanguyênvậtliệu,trả l ơng ngờilaođộng,chiphívềđ i ện,nớc,nhiênliệu,phụtùng -Chiphínằmtronggiaiđoạnluthônggồmcósảnphẩmdởdangtồnkho,hànghoá bánchịu,vốnbằngtiền. ỉChiphíchuẩnbịđầutbaogồmchiph í nghiêncứucơhộiđầut,chiphínghiêncứu tiềnkhảthi,chiph í nghiêncứukhảthivàthẩmđịnhcácdựánđầut. ỉChiphídựphòng. Nhvậy,theongh ĩ arộng,đầutpháttriểncôngnghiệpđợchiểumộtcáchđầyđủvà toàndiệnhơn.Bởipháttriểncôngnghiệpchịuảnhhởngtrựctiếptừnhiềunhântố.Dođó, trongchuyênđềnàyemxintiếpcậnđầutpháttriểncôngnghiệptheonghĩarộngđểđánh gíasựpháttriểncôngnghiệpcủavùngKTTĐBắcBộmộtcáchtoàndiện,khôngchỉlà hiệuquảtrongsảnsuấtcôngnghiệptrựctiếpmàcòn l àcácyếutốcóliênquanđếnsự pháttriểnngànhcôngnghiệp. 2.3 2.3 2.3 2.3Đặ Đặ Đặ Đặc c c cđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mc c c củ ủ ủ ủa a a ađầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nc c c cô ô ô ông ng ng ngnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p p 2.3.1Vềnguồnvốnđầut vQuymôvốnlớn,vốncốđịnhchiếmtỷtrọnglớn. Khinghiêncứumốiquanhệgiữacấutạohữucơvàđịatôtuyệtđối,kinhtếchínhtrị họcMácxítkếtluậnrằng:cấutạohữucơtrongcôngnghiệpcaohơntrongnôngnghiệp đãtạoramộtsốchênhlệchgiữagiátrịnôngphẩmvàgiácảsảnxuấtchung.Sốchênh lệchnàyđợcMácgọ i làđịatôtuyệtđối. Nhucầuđầutpháttriểncôngnghiệplớnhơnnhiềusovớ i cácngànhnôngnghiệpvà dịchvụlàdođặcđiểmkỹthuậtcủacácngànhcôngnghiệpquyếtđịnh.Đặcđ i ểmkinhtế- kỹthuậtnàythểhiệnởchỗcáctà i sảncốđịnhvàđầutdà i hạncủacôngnghiệp l àrấtlớn. Cácngànhcóđặcđ i ểmnàyrõnhấtlàcácngànhcôngnghiệpkhaithác(than,dầumỏ,khí đốt ),côngnghiệpthuộckếtcấuhạtầng(sảnxuấtvàtruyềndẫnđiện,sảnxuấtvàtruyền dẫnnớc ),côngnghiệpphụcvụnôngnghiệp(cơkh í ,hoáchất).Cácngànhcôngnghiệp khaithác,côngnghiệpcơkh í ,côngnghiệpthuộckếtcấuhạtầngcógiátrịtàisảncốđịnh vàđầuttàich í nhdàihạn,kếtquảcủađầutpháttriểnlớngấpnhiều l ầncáccơsởcông nghiệpkhác. Mặcdùđầutpháttriểncôngnghiệp l àkhoảnvốn l ớn,thuhồichậmnhngrấtcầncho nềnkinhtế.Vớinhiệmvụchiđầutpháttriểncôngnghiệpnhvậy,quymôvàtỷtrọngđầu tpháttriểncôngnghiệptrongthựctế l àrấtlớn. vVốnnhànớccóxuhớnggiảmdầntrongtổngsốvốnsởhữucủangànhcôngnghiệp. ỉ ỉ ỉ ỉNguy Nguy Nguy Nguyê ê ê ên n n nnh nh nh nhâ â â ân: n: n: n: Mộtlà, dochínhsáchđổimớitronghuyđộngvàsửdụngvốncủacácdoanhnghiệp Nhànớctrongnhữngnămqua,tỷtrọngvốnngânsáchnhànớccấptrongcácdoanh nghiệpcôngnghiệpcóxuhớngtiếptụcgiảmtrongkhicácnguồnvốnbổxung:vốnvay vànguồnvốntừcácthànhphầnkinhtếvàcáchộgiađìnhcóxuhớngtăngnhanh. Hailà, chúngtađẩymạnhquátrìnhcổphầnhoácácdoanhnghiệpnhànớcvàphát triểnthịtrờngchứngkhoán,trongtơnglainhiềudoanhnghiệpcôngnghiệpnhànớc khôngnhấtthiếtphảinắm100%sởhữuvốnmàh ì nhthànhcácdoanhnghiệpđasởhữu. Balà, phần l ớncácdoanhnghiệpcôngnghiệptrừcáccôngtyliêndoanhđềulàdoanh nghiệpnhànớc,nênviệcthựchiệnphânphốilợinhuậntuântheochếđộtà i chínhhiện hành,theođótổnglợinhuậntríchquỹđợcphânthànhbaquỹcơbản:Quỹpháttriểnsản xuất,quỹkhenthởngvàquỹphúclợi.V ì vậy,mứctíchluỹđầutđểtá i sảnxuấtcủacác doanhnghiệpcôngnghiệpphụthuộcmứclợinhuậntr í chquỹvàtỉlệtríchquỹđểtáiđầut pháttriểnsảnxuất. Bốnlà, nộidungvốnđầutngàycàngđadạng.Đốivớicácdoanhnghiệpcôngnghiệp hiệnnay,khảnăngtậptrungvốntừnguồnvốnnhànớcbaogồmtừquỹpháttriểnsản xuấtvàngânsáchnhànớclàrấthạnchếdonguồnngânsáchhạnhẹp.Mặtkhác,đasốcác doanhnghiệpnày l ạiđangtronggiaiđoạnkhởiđầucủasựpháttriển,quymôth ị trờng nhỏbé,nguồnthucònítvàchiphíkhaitháctơngđối l ớn.V ì vậy,đểđápứngnhucầurất lớnvềvốnđầutcầnđẩymạnhtáiđầutlợ i nhuận,cổphầnhoáhoặcliêndoanh.Theo đánhgiácủamộtsốchuyêngia,trongnhiềunămtớimặcdùvốntựcócủacácdoanh nghiệpcôngnghiệptiếptụctăngvềgiátrịtuyệtđốinhngtỉtrọngcủanótrongtổngvốn đầutgiảmdần. 2.3.2Quátrìnhthựchiệnđầut vThờigianthựchiệnkéodài,thuhồivốnchậm. Bảnthânhoạtđộngđầutpháttriểnđãmangđặcđiểmlàthờigianthựchiệnđầutkéo dài.Khoảngthờigiantừ l úcchuẩnbịđầutđếnkhicácthànhquảcủanópháthuytác dụng,thờigianđểthuhồivốnđãbỏrađố i vớ i cáccơsởvậtchấtkỹthuậtphụcvụsản xuấtkinhdoanhthờngrất l ớn.Đầutpháttriểncôngnghiệplàmộtloạiđầutcóthờigian thựchiệndàinhấtsovớiđầutvàocácngànhkhác.Bở i hoạtđộngsảnxuấtcôngnghiệp thờngphứctạp,đòihỏivốnlớnvàkỹthuậtngàycàngcao.Ch í nhv ì vậymàquátrình chuẩnbịđầut,quátrìnhthựchiệndựánvàcảquátr ì nhhậudựánthờngrấtdài.Có nhữngngànhcôngnghiệpthờigianthựchiệndựánkéodàitừmờinămnăm,haimơinăm thậmchíbamơinămnhngànhkhaithácthan,sảnxuấtđiện.Ch í nhv ì thờigianthựchiện vàthuhồivốnkéodàinhvậymàhoạtđộngđầutpháttriểnchịuảnhhởngcủacácyếutố khôngổnđịnhvềtựnhiên,xãhội,ch í nhtrị,kinhtế ,cóđộrủirocao.Dovậy,cácnhà đầuttrớckhiđầutphả i cânnhắccẩnthậntrớckhicóquyếtđịnhđầutchínhthứcđểtránh tìnhtrạngthua l ỗ,khôngthuhồiđợcvốnđầut. vChịuảnhhởngnhiềutừchấtlợnglaođộng. Chấtlợngcaocủanguồnnhân l ựctrongbộmáyhànhch í nhvàmôitrờngphápluật làmchoquátr ì nhđầutpháttriểncôngnghiệphiệuquảhơn,giảmnhữngkhoảnchiph í bấthợplýtrongđầutpháttriểndokứodàithờigianđầut,cáctiêucựcphítrongđầut, Môitròngphápluậtổnđịnh,côngkhaihoáởmứcđộcóthểđợc,việcsoạnthảocótính đồngbộcaotronghệthốngphápluậtsẽgiảmbớtrủ i rotrongviệcxácđịnhphơnghớng đầut,hạnchếchiph í bấthợplý.Đểnângcaochấtlợngnguồnnhân l ựccủam ì nh,bộmáy hànhchínhvàmô i trờngphápluậtlànhmạnhyêucầumộttỷtrọngnhấtđịnhcủachiph í đầutpháttriểnchocơsởvậtchấtcủabộmáynhànớc(trongđócóngànhcôngnghiệp) vàcơsởvậtchấtcủacáccơquansoạnthảo,phổbiến,tuyêntruyềnphápluật. Nhvậy,đầutpháttriểnkếtcấuhạtầngbộmáynhànớcvàphápluậtmộtcáchđúng đắnsẽgópphầnnângcaochấtlợngcủabộmáynàyvàđếnchuk ì sausẽ l àmchođầut pháttriểnnóichungvàđầutpháttriểncôngnghiệpnóiriêngđạthiệuquacaohơn. Tr ì nhđộvănhoánó i chungvàđặcbiệtvềtr ì nhđộhọcvấn,giáodụcphổthôngvà giáodụcchuyênnghiệpảnhhởngmạnhtớitrìnhđộchuyênmôntaynghề,sángkiếnkỹ thuậtcủangờilaođộng,năngsuấtvàchất l ợngcủasảnphẩm.Phơngdiệnnàycóquanhệ trựctiếpvớiđầutpháttriểncôngnghiệp. vCác t à i sảncốđịnhtrongcôngnghiệphaomònvôh ì nhngàycàng l ớn. [...]... chung trong vùng để hình thành vùng nguyên liệu tập trung, tránh tình trạng đầu t trùng lắp gây mất cân đối và tình trạng cạnh tranh không lành mạnh Cơ cấu GDP vùng phát triển kinh tế trọng điểm Bắc Bộ( %) phá triể trọ II THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU T PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THỰ TRẠ ĐẦU PHÁ TRIỂ NGHIỆ VÙNG KTTĐ BẮC BỘ KTTĐ 1 Nguồn vốn đầu t phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ Nguồ đầu phá triể nghiệ KTTĐ Để đạt... tắc chuyển di Về nguyên tắc tự do chuyển hoá thơng mại Về nguyên tắc không cho giao dịch Chơng II Chơ THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU T PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THỰ TRẠ ĐẦU PHÁ TRIỂ NGHIỆ VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ TRỌ I TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ PHÁ TRIỂ NGHIỆ KTTĐ Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ là một vùng kinh tế lớn của cả nước trên tất cả các lĩnh vực : công nghiệp, nông nghiệp, dịch... tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ đến năm Nguồ 2010 - Bộ KH-ĐT 2 Đầu t phát triển công nghiệp trong chiến lợc phát triển kinh tế vùng kinh tế Đầu phá triể nghiệ chiế phá triể trọng điểm Bắc Bộ trọ Để đảm bảo phơng hớng phát triển kinh tế chung của vùng KTTĐ Bắc Bộ thì cơ cấu công nghiệp sẽ chuyển dịch theo hớng cơ bản sau: ỉ Ưu tiên tăng cờng công nghiệp có hàm lợng kỹ thuật, công nghệ... sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của cả nớc; là vùng có đủ điều kiện và lợi thế để phát triển công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp nặng , công nghiệp sử dụng công nghệ cao, phát triển khoa học và công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao Đây là cái nôi của ngành công nghiệp và đội ngũ công nhân của cả nớc Năm 2003, vùng KTTĐ Bắc Bộ có khoảng 15 vạn doanh nghiệp công nghiệp, chiếm 23% số. .. định sự phát triển kinh tế của cả vùng và cũng là ngành cần khối lợng vốn đầu t rất lớn Do đó, để phát triển công nghiệp của vùng nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế, trong thời gian tới, vùng cần có những chính sách thu hút vốn đầu t cho phát triển kinh tế nói chung và tăng tỷ trọng vốn đầu t phát triển công nghiệp nói riêng 2.Thực trạng đầu t phát triển công nghiệp theo ngành công 2.Thự trạ đầu phá... cho quá trình phát triển 1.2 Là vùng có lịch sử phát triển công nghiệp và đô thị vào loại sớm nhất ở nớc ta phá triể nghiệ thị loạ nhấ Vùng KTTĐ Bắc Bộ thuộc vùng đồng bằng Sông Hồng là vùng tiếp cận sớm với công nghiệp Khi sang xâm chiếm nớc ta, ngời Pháp đã phát triển công nghiệp ở vùng này tơng đối sớm tại các thành phố, thị xã: Hải Phòng - Hà Nội - Hải Dơng Vùng KTTĐ Bắc Bộ đã có công nghiệp ngay... tự phát triển v Tác dụng của đầu t phát triển công nghiệp vùng Kinh tế trọng điểm: đầu phá triể nghiệ trọ ỉ Đảm bảo tính hiệu quả của phát triển công nghiệp Đầu t phát triển công nghiệp diễn ra trong không gian lãnh thổ mang tính tập trung cao nhằm đảm bảo hiệu quả của phát triển công nghiệp Do đặc thù của ngành sản xuất công nghiệp và tính hiệu quả khách quan của việc phân bố tập trung ngành công nghiệp, ... CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ ĐẦU PHÁ TRIỂ NGHIỆ KTTĐ Để thúc đẩy sự phát triển kinh tế chung của cả nớc cũng nh của các tỉnh Bắc Bộ, Chính phủ đã có chủ trơng phát triển vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) Bắc Bộ (bao gồm Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dơng, Hng Yên) Đây là một trong ba vùng kinh tế trọng điểm của cả nớc Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội đến năm 2010 của vùng KTTĐ Bắc Bộ. .. toàn bộ các ngành kinh tế quốc dân hay trong phạm vi các ngành công nghiệp cụ thể thì ngành công nghiệp đều có tác động trực tiếp và quyết định đối với sự phát triển kinh tế 3 Đầu t phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Đầu phá triể nghiệ trọ Đứng trên các góc độ phân tích khác nhau có những cách phân loại đầu t phát triển công nghiệp khác nhau Trên góc độ địa lý, đầu t phát triển công nghiệp. .. với công nghiệp, sự phát triển công nghiệp làm mở rộng khả năng giải quyết việc làm, công nghiệp phát triển là chìa khoá dẫn đến gia tăng thu nhập đầu ngời và cải thiện đời sống nhân dân, công nghiệp phát triển giảm bớt sự phụ thuộc vào nớc ngoài về kinh tế - chính trị - văn hoá Tác động của đầu t phát triển công nghiệp xét ở cấp độ kinh tế quốc dân còn thông qua tác động dây truyền của phát triển công . Đề tài: Một số vấn đề về đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ M M M Mộ ộ ộ ột t t ts s s số ố ố ốv v v vấ ấ ấ ấn n n nđề đề đề đềv v v về ề ề ềđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nc c c cô ô ô ông ng ng ng nghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p pv v v vù ù ù ùng ng ng ngKTT KTT KTT KTTĐ Đ Đ ĐB B B Bắ ắ ắ ắc c c cB B B Bộ ộ ộ ộ Ch Ch Ch Chơ ơ ơ ơng ng ng ngI I I I M M M MỘ Ộ Ộ ỘT T T TS S S SỐ Ố Ố ỐV V V VẤ Ấ Ấ ẤN N N NĐỀ ĐỀ ĐỀ ĐỀL L L LÝ Ý Ý ÝLU LU LU LUẬ Ậ Ậ ẬN N N NCHUNG CHUNG CHUNG CHUNGV V V VỀ Ề Ề ỀĐẦ ĐẦ ĐẦ ĐẦU U U UT T T T PH PH PH PHÁ Á Á ÁT T T TTRI TRI TRI TRIỂ Ể Ể ỂN N N NC C C CÔ Ô Ô ÔNG NG NG NGNGHI NGHI NGHI NGHIỆ Ệ Ệ ỆP P P PV V V VÙ Ù Ù ÙNG NG NG NG KINH KINH KINH KINHT T T TẾ Ế Ế ẾTR TR TR TRỌ Ọ Ọ ỌNG NG NG NGĐ Đ Đ ĐI I I IỂ Ể Ể ỂM M M MB B B BẮ Ắ Ắ ẮC C C CB B B BỘ Ộ Ộ Ộ I. I. I. I.ĐẦ ĐẦ ĐẦ ĐẦU U U UT T T TPH PH PH PHÁ Á Á ÁT T T TTRI TRI TRI TRIỂ Ể Ể ỂN N N NC C C CÔ Ô Ô ÔNG NG NG NGNGHI NGHI NGHI NGHIỆ Ệ Ệ ỆP P P PV V V VÙ Ù Ù ÙNG NG NG NGKINH KINH KINH KINHT T T TẾ Ế Ế ẾTR TR TR TRỌ Ọ Ọ ỌNG NG NG NGĐ Đ Đ ĐI I I IỂ Ể Ể ỂM. M. M. M. 1. 1. 1. 1.Kh Kh Kh Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m mv v v vù ù ù ùng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếtr tr tr trọ ọ ọ ọng ng ng ngđ đ đ đi i i iể ể ể ểm. m. m. m. ỉ ỉ ỉ ỉTr Tr Tr Trớ ớ ớ ớc c c cti ti ti tiê ê ê ên, n, n, n,ch ch ch chú ú ú úng ng ng ngta ta ta tat t t tì ì ì ìm m m mhi hi hi hiể ể ể ểu u u uth th th thế ế ế ến n n nà à à ào o o ol l l là à à àm m m mộ ộ ộ ột t t tv v v vù ù ù ùng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ế. . . . TrớcđâykháiniệmvùngkinhtếhayvùngkinhtếcơbảnđợcViệtNamvàLiênXô sửdụngnhiều.Nhiềunớckhácsửdụngkháiniệmvùngkinhtế-xãhội.Nộidungcủanó gắnvớicácđ i ềukiệnđịalýcụthể,cócáchoạtđộngkinhtế-xãhộitơngth í chtrongđ i ều kiệnkỹthuật-côngnghệnhấtđịnh. Nhiềunớctrênthếgiớ i phânchialãnhthổquốcgiathànhcácvùngkinhtế-xãhộ i để hoạchđịnhchiến l ợc,xâydựngcáckếhoạchpháttriển,xâydựnghệthốngcơchế,ch í nh sáchvĩmôđểquảnlývùngnhằmđạtđợcmụctiêupháttriểnchungcủađấtnớc. V í dụ: ỞNhậtBản,ngờ i tachia l ãnhthổquốcgiathành 5vùng( vàonhữngnăm1980). ỞPháp,ngờitachiađấtnớchọthành 8vùng( từnhữngnăm1980). ỞCanada,ngờ i tachialãnhthổquốcgiathành 4vùng( vàođầunhữngnăm1990). ỞViệtNamhiệnnay(1998),lãnhthổđấtnớcđợcchiathành 8vùng ểtiếnhànhxây dựngcácdựánquyhoạchpháttriểnkinh-xãhộ i đếnnăm2010.TrongVănkiệnĐạ i hội đạibiểutoànquốclầnthứIXcủaĐảng(tháng4năm2001)đãch ỉ rõđịnhhớngpháttriển cho 6vùng. Đó l à:vùngmiềnnú i vàtrungduphíaBắc ;vùng ồngbằngsôngHồngvà vùngkinhtếtrọngđiểmBắcBộ;vùngDuyênhả i TrungBộvàvùngKinhtếtrọngđiểm miềnTrung;vùngTâyNguyên ;vùng ôngNamBộvàvùngkinhtếtrọngđiểmphíanam; vùng ồngbằngsôngCửuLong. v v v vC C C Cá á á ác c c cđặ đặ đặ đặc c c cđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mc c c củ ủ ủ ủa a a av v v vù ù ù ùng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ế: : : : ỉQuymôcủavùngrấtkhácnhau(vìcácyếutốtạothànhcủachúngkhácbiệtlớn). ỉSựtồntạ i củavùnglàkháchquanvàcót í nhlịchsử(quymôvàsốlợngvùngthayđổi theocácgiaiđoạnpháttriển,đặcbiệtởcácgiaiđoạncótínhchấtbớcngoặt).Sựtồntạ i củavùngdocácyếutốtựnhiênvàcáchoạtđộngkinhtếxãhội,chínhtrịquyếtđịnh mộtcáchkháchquanphùhợpvớ i “sứcchứa”hợplýcủanó. Vùng ợccoilàcôngcụkhôngthểthiếutronghoạchđịnhpháttriểnnềnkinhtếquốc gia.Tínhkháchquancủavùngđợcconngờinhậnthứcvàsửdụngtrongquátrìnhphát triểnvàcả i tạonềnkinhtế.Vùnglàcơsởđểhoạchđịnhcácchiếnlợc,cáckếhoạch pháttriểntheo l ãnhthổvàđểquản l ýcácquátrìnhpháttriểnkinhtế-xãhộitrênmỗi vùng. Mọisựgòépphânchiavùngtheochủquanápđặtđềucóthểdẫntớilàmquátải, rố i loạncácmốiquanhệ,làmtanvỡthếpháttriểncânbằng,lâubềncủavùng. ỉCácvùngliênkếtvớinhaurấtchặtchẽ(chủyếuthôngquagiaolukinhtế-kỹthuật- vănhoávànhữngmốiliênhệtựnhiênđợcquyđịnhbở i cácdòngsông,vùngbiển, cáctuyếngiaothôngchạyquanhiềulãnhthổ. Việckhaitháccóhiệuquảcác nguồntàinguyênkhoángsảntạotiềnđềchopháttriểnnềnkinhtếcủavùngvàcủacảnớc, kéotheohàngloạtcácngànhcôngnghiệppháttriểntheo. Bảng1: : : :M M M Mộ ộ ộ ột t t ts s s số ố ố ốt t t tà à à ài i i inguy nguy nguy nguyê ê ê ên n n nch ch ch chủ ủ ủ ủy y y yế ế ế ếu u u uc c c củ ủ ủ ủa a a av v v vù ù ù ùng ng ng ngKTT KTT KTT KTTĐ Đ Đ ĐB B B Bắ ắ ắ ắc c c cB B B Bộ ộ ộ ộ. . . . STT STT STT STTT T T Tê ê ê ên n n nkho kho kho khoá á á áng ng ng ngs s s sả ả ả ản n n nĐơ Đơ Đơ Đơn n n nv v v vị ị ị ị Tr Tr Tr Trữ ữ ữ ữl l l lợ ợ ợ ợng ng ng ngc c c cô ô ô ông ng ng ng nghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p p T T T Tỷ ỷ ỷ ỷtr tr tr trọ ọ ọ ọng ng ng ngso so so sov v v vớ ớ ớ ới i i i c c c cả ả ả ản n n nớ ớ ớ ớc c c c 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ThanAntraxit Thannâu Sắt Mănggan Titan Đồng-Niken Thiếc Vàng Đấthiếm Apatit Graphit Caolanh Tỷtấn “ “ “ “ “ Nghìntấn Kg Triệutấn “ “ “ 3,5 904,0 136,0 1,4 0,4 1,0 41,0 643,9 8,6 309,5 10,0 34,1 90,0 100,0 16,9 42,0 64,0 100,0 52,8 18,0 92,5 100,0 78,0 49,0 Ngu Ngu Ngu Nguồ ồ ồ ồn n n n:Quyhoạchtổngthểpháttriểnkinhtế-xãhộivùngKTTĐBắcBộđếnnăm 2010-BộKH-ĐT. 2. 2. 2. 2.Đầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nc c c cô ô ô ông ng ng ngnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p ptrong trong trong trongchi chi chi chiế ế ế ến n n nl l l lợ ợ ợ ợc c c cph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếv v v vù ù ù ùng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ế tr tr tr trọ ọ ọ ọng ng ng ngđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mB B B Bắ ắ ắ ắc c c cB B B Bộ ộ ộ ộ. . . . ĐểđảmbảophơnghớngpháttriểnkinhtếchungcủavùngKTTĐBắcBộthìcơcấu côngnghiệpsẽchuyểnd ị chtheohớngcơbảnsau: ỉ Ưutiêntăngcờngcôngnghiệpcóhàmlợngkỹthuật,côngnghệcao,tậndụngthế mạnhnguồnnhân l ực,chấtxám,đảmbảokhônggâyônhiễmmôitrờng. ỉ Côngnghiệpphảiphấnđấuhếtsứcđểtạoranhữngsảnphẩmchấtlợngcao ,một phầnđểthaythếhàngnhậpkhẩu,mộtphầnlớnđểxuấtkhẩu. ỉ Bêncạnhviệcpháttriểnnhữngloạ i côngnghiệpcóyêucầutậptrung,thìđồngthờ i pháttriểncôngnghiệpcókhảnăngbốtríphântánnhằmthúcđẩycôngnghiệphoávàđô thịhoánôngthôn,giảiquyếtviệclàmchosốđôngdânc. ỉ Nhữngngànhcầnđợcutiênpháttriểnlà : Kỹthuậtđiện,điệntử,sảnxuấtthiếtb ị máymóc,vậtliệuxâydựng,nănglợngvàchếbiếnlơngthực,thựcphẩm,hàngmaymặc, dệt,dagiầyxuấtkhẩu. ỉ Coitrọngđầutchiềusâu,utiênpháttriểnquymôvừavànhỏvớicôngnghệtiên tiến,hiệnđại(mộtsốcôngtrìnhthenchốtcóthểcóquymô l ớn).Ưutiênhớngmạnhvề sảnxuấthàngxuấtkhẩuvàhàngcaocấpphụcvụnhucầutiêudùngnộiđịa,nhất l ànhững sảnphẩmcạnhtranhvớ i hàngnhậpkhẩu,nhữngsảnphẩmđápứngnhucầudulịchvà kháchquốctế. Vớ i nhữngđịnhhớngpháttriểncôngnghiệpnó i trên,chúngtacóthểđẩynhanhtốc độtăngtrởngcôngnghiệpmộtcáchchủđộng,tựtin,cóthểđatỷtrọngsảnxuấtcông nghiệptrongtổngsảnphẩmxãhộ i cònởmứctrungbìnhnhhiệnnaylêncaohơnnữa nhằmđađấtnớctatrởthànhnớccôngnghiệpmớivàonăm2020.Songđểthựchiện nhữngđiềuđócầnđầut.Quymôvốntíchluỹlớnlànhữngyếutốquantrọngthúcđẩy tăngtrởngcôngnghiệp.Xuấtpháttừchiếnlợcpháttriểnkinhtế-xãhộiđếnnăm2010, đểthựchiệnquátr ì nhcôngnghiệphoá,hiệnđạ i hoáchúngtaphảiđẩynhanhhoạtđộng đầutpháttriểncôngnghiệp.Cácnhàkhoahọctínhtoánrằng,đểtốcđộtăngtrởngGDP trungbìnhhàngnămkhoảng8đến10%th ì tổngđầuttrongnớccủaViệtNamphảiđạt mứaítnhấtlà20-35%GDPtừnayđếnnăm2020.ĐểđạtsựtăngtrởngGDPvớ i tốcđộ caonhvậyđòihỏiphả i đẩynhanhhơnnữaquátr ì nhcôngnghiệphoá,hiệnđạ i hoáđất nớcbởiv ì chínhtốcđộtăngtrởngnhanhtrongcácngànhcôngnghiệptấtyếusẽdẫnđến biếnđổitrongcơcấuGDPtheohớnggiảmdầntỉtrọngnôngnghiệp,tăngdầnt ỉ trọngcác ngànhcôngnghiệpvàdịchvụ.VùngKTTĐBắcBộ l àmộtvùngkinhtếquantrọngcủacả nớc.Sựpháttriểncôngnghiệpcủavùngcóảnhhởngmạnhmẽđếnsựpháttriểncông nghiệpchungcủađấtnớc.Chínhv ì vậy,đầutpháttriểncôngnghiệpcủavùngcóýnghĩa rấtlớnđốivớisựpháttriểnkinhtếchungcủađấtnớc.DựbáocơcấungànhtrongGDP củavùngvàonăm2020nhsau:Nôngnghiệpchiếm15-20%GDP,còncôngnghiệpvà dịchvụchiếm80-85%GDP.Trongtơnglaisựpháttriểnnăng l ựckhoahọcv công . ,cóđộrủirocao.Dovậy,cácnhà đầuttrớckhiđầutphả i cânnhắccẩnthậntrớckhicóquyếtđịnhđầutchínhthứcđểtránh tìnhtrạngthua l ỗ,khôngthuhồiđợcvốnđầut. vChịuảnhhởngnhiềutừchấtlợnglaođộng. Chấtlợngcaocủanguồnnhân l ựctrongbộmáyhànhch í nhvàmôitrờngphápluật làmchoquátr ì nhđầutpháttriểncôngnghiệphiệuquảhơn,giảmnhữngkhoảnchiph í bấthợplýtrongđầutpháttriểndokứodàithờigianđầut,cáctiêucựcphítrongđầut, Môitròngphápluậtổnđịnh,côngkhaihoáởmứcđộcóthểđợc,việcsoạnthảocótính đồngbộcaotronghệthốngphápluậtsẽgiảmbớtrủ i rotrongviệcxácđịnhphơnghớng đầut,hạnchếchiph í bấthợplý.Đểnângcaochấtlợngnguồnnhân l ựccủam ì nh,bộmáy hànhchínhvàmô i trờngphápluậtlànhmạnhyêucầumộttỷtrọngnhấtđịnhcủachiph í đầutpháttriểnchocơsởvậtchấtcủabộmáynhànớc(trongđócóngànhcôngnghiệp) vàcơsởvậtchấtcủacáccơquansoạnthảo,phổbiến,tuyêntruyềnphápluật. Nhvậy,đầutpháttriểnkếtcấuhạtầngbộmáynhànớcvàphápluậtmộtcáchđúng đắnsẽgópphầnnângcaochấtlợngcủabộmáynàyvàđếnchuk ì sausẽ l àmchođầut pháttriểnnóichungvàđầutpháttriểncôngnghiệpnóiriêngđạthiệuquacaohơn. Tr ì nhđộvănhoánó i chungvàđặcbiệtvềtr ì nhđộhọcvấn,giáodụcphổthôngvà giáodụcchuyênnghiệpảnhhởngmạnhtớitrìnhđộchuyênmôntaynghề,sángkiếnkỹ thuậtcủangờilaođộng,năngsuấtvàchất l ợngcủasảnphẩm.Phơngdiệnnàycóquanhệ trựctiếpvớiđầutpháttriểncôngnghiệp. vCác t à i sảncốđịnhtrongcôngnghiệphaomònvôh ì nhngàycàng l ớn. Đâylàđặcđ i ểmđợcđềcậpsaucùngnhngkhôngvịthếmàgiảmđimứcđộđángluý củanótrongphântíchvàhoạchđịnhchínhsáchđầutpháttriểncôngnghiệp. Sựcảnhbáovềnguycơtụthậuvềkỹthuậtnóichungsẽtrởthànhsựcảnhbáohao mònvôhìnhngàycànglớntrongđầutpháttriểncôngnghiệp. Nh Nh Nh Nhữ ữ ữ ững ng ng ngnguy nguy nguy nguyê ê ê ên n n nnh nh nh nhâ â â ân n n nd d d dẫ ẫ ẫ ẫn n n nđế đế đế đến n n nhi hi hi hiệ ệ ệ ện n n nt t t tợ ợ ợ ợng ng ng ngn n n nà à à ày y y ybao bao bao baog g g gồ ồ ồ ồm: m: m: m: ỉ Tốcđộtiếnbộkỹthuậtrấtnhanhcủabộphậnthiếtbịtrongđầutpháttriểncông nghiệp. ỉ Tỷtrọngbộphậnthiếtb ị trongđầutpháttriểncôngnghiệp l àrấtlớn. ỉ Độtrễtrongmộtsốngànhcótỷtrọngxây l ắptrongcấutạokỹthuậtcủavốncốđịnh làmkéodàithờigianchuchuyểnchung(nhấtlàcôngnghiệpđiện). Thậtvậy,tỷtrọngbộphậnthiếtbịtrongđầutpháttriểncôngnghiệplàrất l ớn(mà chínhhaomònvôh ì nhlạitậptrungởphầnthiếtbịtrongvốnđầutxâydựngcơbản).Tỷ trọngnàycógiaođộngnhngxuhớnglàởcôngnghiệpluônlớnhơntỷtrọngchungcủa nềnkinhtếquốcdân.ởgócđộcơcấuchiphísảnxuấtsảnphẩmngàycàngquantrọng. Dotiếnbộkỹthuậtvàcôngnghệngàycàngnhanhnênhaomònvôh ì nhcủabộphậnthiết bịtrongđầutpháttriểncôngnghiệpcũngrấtnhanh. Trongmộtsốngànhcôngnghiệp,đặcbiệtđốivớicôngnghiệpnặng,thờ i gianxây dựngcơbảndà i (dođócóđộtrễlớncủavốnđầutxâydựngcơbản)cótỷtrọnglớncủa vốnxâylắptrongcấutạokỹthuậtcủavốnđầutxâydựngcơbảnth ì haomònvôhìnhlại càng l ớn 2.4 2.4 2.4 2.4T T T Tá á á ác c c cđộ độ độ động ng ng ngc c c củ ủ ủ ủa a a ađầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nc c c cô ô ô ông ng ng ngnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p pđố đố đố đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i is s s sự ự ự ựph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ế 2.4.1Đầutpháttriểncôngnghiệpcótácđộngdâytruyềnvàđadạngtớinhiềungành kinhtế. Cácngànhcôngnghiệpđợcđầutpháttriểnlànhữngngànhcôngnghiệpmũ i nhọn, thenchốtgiúpchocôngnghiệppháthuyvaitròchủđạo,vaitròđiềutiếtvĩmônềnkinh tếquốcdân.Đểphảnánhđầyđủtácđộngđầyđủtácđộngdâychuyềntớ i ngànhkinhtế quốcdân,cầnsửdụngcáccôngcụtínhtoánphứctạpvềkinhtế.Tuynhiên,trongkhuôn khổchuyênđề,emxinchọnsảnphẩmngànhcôngnghiệpchuyênmônhoátiêubiểuđể phânt í chnhởngànhđ i ệncũngbởiv ì chiphícủahầuhếtcácngànhkinhtếquốcdânđều cóliênquanđếnchiph về iện.Việctănggiáđ i ệnđểcónguồnvốngiúpngànhđiện nângcaohệsốtựđầutpháttriểnlàmộtbiệnphápnângcaohiệuquảđầutchuk ì tiếp theocủangànhđiệnnhngtrớcmắtcóảnhhởngítnhiềutớigiáthànhcuảmộtsốsảnphẩm kimloại,hoáchấtcơbảnvàhoáchấtphụcvụnôngnghiệp,cơkhíđộng l ựcvàcơkhí phụcvụnôngnghiệp. V í dụ:Sảnphẩmthayđổigiáthành l ớnnhấtlàsútViệtTr ì tăng6,2%vềgiáthànhvà 9,96%vềchiphíđ i ện,thấpnhấtlàcácloạimáyxayxáttăng0,2%vềgiávà10,01%chi phíđiện. Cácnhàkinhtếhọcđãphântíchkỹrằng:nhànớccóthểthựchiệnđợcvaitròđịnh hớngchủđạocủacôngnghiệpđố i vớinềnkinhtếquốcdânnếunhànớcđiềukhiểnđợc cácngànhcómố i liênkếtthuậnvàliênkếtngợchơnlànhữngngànhkhác.Chẳnghạn, nếunhànớcđầutcóhiệuquảtrongpháttriểncôngnghiệpdệtthìvớimốiliênhệthuận, hiệuquảđầutpháttriểncôngnghiệpdệtcòncócảởngànhmayvàcácngànhsửdụng sảnphẩmcủamaynữa.Tơngtựnhthếvớimố i liênhệngợc,hiệuquảcủađầutpháttriển ngnàhdệtsẽkhuyếnkh í chpháttriểntrồngbôngvàcácngànhsảnxuấtphânbónchobông. Matrậnthuậnvànghịchđảosẽchobiếtcácchỉtiêuđịnh l ợngđầuvàovàđầurađốivớ i từngmốiliênhệtrựctiếpvàgiántiếp. Nhvậy,sựpháttriểncủamộtngànhcôngnghiệpkhôngchỉảnhhởngđếns phát triểncủacácngànhcôngnghiệpkhácmàcònảnhhởngđếncácngànhkinhtếquốcdân khácnhnôngnghiệp,lâmnghiệp,d ị chvụvàngợclại.Vìvậy,sựpháttriểncủamột ngànhcôngnghiệpnó i riêngc một nghĩahếtsứcto l ớn. 2.4.2Đầutpháttriểncôngnghiệpcótácđộngtrựctiếpvàquyếtđịnhđốivớis phát triểnkinhtế. Tácđộngcủađầutpháttriểncôngnghiệpđợcxemxétởvaitròchủđạocủacông nghiệptrongphạmvitoànngànhkinhtếquốcdân.Đốivớicấpđộnày,hiệuquảđầut pháttriểncôngnghiệpđợcxemxétởmặtđịnhtínhlàchủyếu. Vaitròchủđạocủacôngnghiệptrongnềnkinhtếquốcdânđợchiểuquacáctiêu chuẩngồm:năngsuấtlaođộngcaotrongcôngnghiệp l àchìakhoádẫnđếnviệcpháttriển năngsuấttrongtoànngànhkinhtếquốcdânmàtrớchếtlàđốivớ i côngnghiệp,s phát triểncôngnghiệp l àmmởrộngkhảnănggiảiquyếtviệc l àm,côngnghiệppháttriểnlà chìakhoádẫnđếngiatăngthunhậpđầungờivàcảithiệnđờisốngnhândân,côngnghiệp pháttriểngiảmbớtsựphụthuộcvàonớcngoàivềkinhtế-chínhtr ị -vănhoá. Tácđộngcủađầutpháttriểncôngnghiệpxétởcấpđộkinhtếquốcdâncònthông quatácđộngdâytruyềncủapháttriểncôngnghiệpvớicácngànhkhácnhđãphântích trên. Vềtácđộngcủađầutpháttriểncôngnghiệpởcấpđộngànhcôngnghiệp.Đâylàtác độngcủađầutpháttriểncôngnghiệpđợcxemxéttrongphạmvitoànngànhcôngnghiệp. Vềmặtđịnht í nh,hiệuquảđâùtpháttriểncôngnghiệpđợcxemxéttrongphạmvi toànngànhcôngnghiệpđợcthểhiệnởviệchoànthànhcaonhấtnhữngnhiệmvụkinhtế- xãhộitheođịnhhớngmànhànớcđặtravớimứcđầuttiếtkiệmnhất. Vềmặtđịnh l ợng,tácđộngcủađầutpháttriểncôngnghiệpđợcxemxéttrongphạm vitoànngànhcôngnghiệptheonhiềuphơngpháptiếpcận.Nếutiếpcậntheonớcđầutthì tácđộngcủađầutpháttriểncôngnghiệpđợcthểhiệnquacáckênhsau: -Hiệuquảđầuthỗtrợvốnngắnhạnvàdàihạnchocácdoanhnghiệpcôngnghiệp nhànớc. -Hiệuquảđầutxâydựngkếtcấuhạtầngkinhtế-xãhộ i vớitoànngànhcôngnghiệp. -Hiệuquảđầutpháttriểncôngnghiệpquacácchỉtiêuvàcácdữliệucủatoànbộ ngànhcôngnghiệpbaogồm:tăngnănglựcsảnxuất,lợinhuậntăng,sốnộpngânsách nhànớctăng,tạothêmviệclàm,môitrờnghànhchínhnhànớcvàphápluậtthuậnlợicho sảnxuấtkinhdoanhcôngnghiệp,xúctácchođầutkhácngoàivốnngânsách,nângcao sứccạnhtranhcủanềnkinhtế. Nhvậy,nếuxéttrêntoànbộcácngànhkinhtếquốcdânhaytrongphạmvicácngành côngnghiệpcụthểthìngànhcôngnghiệpđềucótácđộngtrựctiếpvàquyếtđịnhđố i với sựpháttriểnkinhtế. 3. 3. 3. 3.Đầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nc c c cô ô ô ông ng ng ngnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p pv v v vù ù ù ùng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếtr tr tr trọ ọ ọ ọng ng ng ngđ đ đ đi i i iể ể ể ểm. m. m. m. Đứngtrêncácgócđộphântíchkhácnhaucónhữngcáchphânloạiđầutpháttriển côngnghiệpkhácnhau.Trêngócđộđịalý,đầutpháttriểncôngnghiệpđợcchiarathành đầuttạ i cáctỉnh,vùngtrongcảnớc.Cáchphânloạinàyphảnánhtìnhhìnhđầutcông nghiệpcủatừngt ỉ nh,từngvùngkinhtếvàảnhhởngcủađầutđốivớ i tìnhhìnhpháttriển côngnghiệpnóiriêngcũngnhtìnhhìnhpháttriểnkinhtế-xãhộinó i chungởtừngđịa phơng.Trongchuyênđềnày,emxintiếpcậnđầutpháttriểncôngnghiệptạivùngkinhtế trọngđiểmBắcBộ. ỉ ỉ ỉ ỉV V V Vậ ậ ậ ậy y y yt t t tạ ạ ạ ại i i isao sao sao saoph ph ph phả ả ả ải i i ih h h hì ì ì ình nh nh nhth th th thà à à ành nh nh nhc c c cá á á ác c c cv v v vù ù ù ùng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếtr tr tr trọ ọ ọ ọng ng ng ngđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mtrong trong trong trongqu qu qu quá á á átr tr tr trì ì ì ình nh nh nhđầ đầ đầ đầu u u ut t t t ph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nc c c cô ô ô ông ng ng ngnghi nghi nghi nghiệ ệ ệ ệp p p p? ? ? ? Tr ì nhđộpháttriểnnềnkinhtếcủanớctacònởmứcthấp .Vấn ềtăngtốcvàhội nhậpvàonềnkinhtếthếgiớ i vàkhuvựcđểtránhtìnhtrạngtụthậungàycàngxahơn đanglànhucầucấpbáchđốivớichiến l ợchngthịnhđấtnớc.LãnhthổViệtNamdà i và hẹp,đ i ềukiệntựnhiên,kinhtế,xãhộ i phândịrấtrõtheovùng.Nhvậy,cóvùnghộitụ đợcnhiềuđ i ềukiệnthuậnlợi(nhấtlàvềvịtr í địa l ý,kếtcấuhạtầng,laođộngkĩthuật