NHỮNG KIẾM KHUYẾT CỦA THỊ TRƯỜNG CẠNH TRANH VÀ GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ

NHỮNG KIẾM KHUYẾT CỦA THỊ TRƯỜNG CẠNH TRANH VÀ GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LỜI MỞ ĐẦU

Trên con đường quá độ lên Chủ nghĩa xã hội, Việt Nam đã chọn chomình mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cho đến nay,kinh tế thị trường vẫn là mô hình kinh tế ưu việt nhất vơi các ưu điểm như

 Có sự phối hợp tự động, linh hoạt, mềm dẻo, nhanh nhạy…giữa cáckhu vực doanh nghiệp và hộ gia đình

 Khuyến khích cải tiến, đổi mới và phát triển

 Tự điều chỉnh những trạng thái mất cân bằng cung cầu và xác lập lạinhững trạng thái cân bằng mới

 Phân bổ các nguồn lực hiệu quả

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu diểm đó vẫn tồn tại những khuyết điểmkhông nhỏ như

 Các tác động ngoại vi

 Sự phân hóa giàu – nghèo

 Thiếu hàng hóa công cộng

 Sự gia tăng quyền lực độc quyền

 Chu kì kinh doanh

 Thông tin thị trường lệch lạc

Những khiếm khuyết này đã tác động không nhỏ đến nền kinh tế, xã hội,tự nhiên môi trường…Bài nghiên cứu này sẽ đi sâu phân tích tìm hiểu cáckhiếm khuyết của thi trường cạnh tranh, các tác động của nó cùng biện phápkhắc phục của chính phủ Đồng thời thử xác định khiếm khuyết có ảnh hưởnglớn dến nền kinh tế thị trường Việt Nam, các giải pháp của chính phủ Việt Namtrước khiếm khuyết này

Với kiếm thức và kinh nhiệm còn nhiều hạn chế, bài tiểu luận này chắcchắn không tránh khỏi nhiều thiếu sót, rất mong nhận được sự nhận xét, đónggóp ý kiến của thầy Em xin chân thành cảm ơn

A CÁC KIẾM KHUYẾT CỦA THỊ TRƯỜNG CẠNH TRANH

I Tác Động Ngoại Vi (Externalities )

1 Khái niệm: Tác động ngoại vi (Externalities) là

những hành vi diễn ra ngoài thị trường, không thông qua thanh toán bằng tiền

Dù tác động ngoại vi của doanh nghiệp gây tác động xấu (hay làm lợi ích) cho

xã hội cũng không phải trả (hay nhận được) các khoản thanh toán bằng tiền

Tác động ngoại vi được chia thành 2 loại:

 Tác động ngoại vi tích cực như việc phát triển của doanh nghiệp

sẽ tạo thêm nhiều việc làm cho dân cư địa phương, đồng thời thúc đẩy các vùnglân cận phát triển…

 Tác động ngoại vi tiêu cực như ô nhiễm môi trường, khai thác tài

nguyên bừa bãi…do hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp gây ra…

Thực tế đã chứng minh, những tác động tiêu cực này đã gây ra nhữngthiệt hại vô cùng to lớn cho xã hội và môi trường Đồng thời ngày càng có xuhướng gia tăng khi nền kinh tế thị trường càng phát triển Ở đây sẽ phân tíchnhững tác động ngoại vi tiểu cực

2 Nguyên nhân cơ bản gây ra những tác động ngoại vi tiêu cực

 Các tác động ngoại vi diễn ra ngoài thị trường, các doanh nghiêpkhông phải trả chi phí cho những thiệt hại gây ra

 Mục tiêu của doanh nghiệp là tối đa hóa lợi nhân, tối thiểu hóa chiphí Trong khi đó, để ngăn chặn hay giải quyết các tác động ngoại vi tiêu cựcđòi hỏi chi phí rất lớn

 Các doanh nghiệp thường không là người trực tiếp gánh chịu hậuquả do các tác động ngoại vi tiêu cực của mình gây ra

 Ý thức về tác hại của các tác động ngoại vi còn thấp

3 Biểu hiện

Thực tế chứng minh, hầu hết các doanh nghiệp chưa có ý thức bảo vệ tàinguyên môi trường, lợi ích xã hội Ở nước ta hiện nay có tới hơn 80% cácdoanh nghiệp chưa có trách nhiệm trong việc giải quyết các tác động tiêu cực domình gây ra

Một trong những biểu hiện nổi bật nhất hiện nay của các tác động ngoại

vi tiêu cực ở nước ta là ô nhiễm môi trường Đặc biệt là ô nhiễm nguồn nước và

ô nhiễm do chất thải rắn

 Về ô nhiễm nguồn nước:

Theo ông Trần Hồng Hà, Cục trưởng Cục Bảo vệ môi trường, Bộ Tàinguyên và Môi trường, trong tổng số 183 Khu công nghiệp trong cả nước, cótrên 60% Khu công nghiệp chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung Tại cáckhu công nghiệp đã có thì cơ sở hạ cũng hầu như chưa đạt tiêu chuẩn

Ở Tp Hồ Chí Minh, trong số 12 khu Công nghiệp chỉ có 2 khu là có hệthống xử lý nước thải Chỉ tính riêng tại cụm công nghiệp Tham Lương, Tp.HCM, mỗi ngày ước tính có khoảng 500.000 m3 nước thải độc hại từ các nhàmáy xả vào môi trường

Ở thành phố Thái Nguyên, về mùa cạn, tổng lượng nước thải công nghiệpchiếm khoảng 15% lưu lượng sông Cầu Nước thải từ sản xuất giấy có pH từ8,4-9 và hàm lượng NH4 là 4mg/1, hàm lượng chất hữu cơ cao, nước thải cómàu nâu, mùi khó chịu…

Ở Hà Nội, tổng lượng nước thải của thủ đô lên tới 300.000 - 400.000 m3/ngày Hiện mới chỉ có 5/31 bệnh viện và 36/400 cơ sở sản xuất có hệ thống xử

lý nước thải Chỉ số BOD, oxy hoà tan, các chất NH4, NO2, NO3 ở các sông, hồ,mương nội thành đều vượt quá quy định cho phép

Không chỉ ở Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh mà ở các đô thị khác nhưHải Phòng, Huế, Đà Nẵng, Nam Định, Hải Dương…các thông số chất lơ lửng(SS), BOD; COD; Ô xy hoà tan (DO) trong nước đều vượt từ 5-10 lần, thậm chí

20 lần tiêu chuẩn cho phép

Sự việc công ty Vedan trong thời gian gần đây là minh chứng rõ ràngnhất cho tác động này

 Về chất thải rắn:

Theo số liệu thống kê năm 2007 của Cục Bảo vệ môi trường, tổng khối

lượng phát sinh Chất thải rắn nguy hại tại 64 tỉnh thành trong cả nước là

16.927,80 tấn/ngày, tương đương 6.170.868 tấn/năm Như vậy, trung bình tạimỗi đô thị của các tỉnh, thành phố trong cả nước phát sinh 264,5 tấn/ngày.Trong đó, TP Hồ Chí Minh là nơi có khối lượng phát sinh lớn nhất với khoảng5.500 tấn/ngày.

Dự báo đến năm 2010, lượng chất thải rắn của Việt Nam sẽ tăng từ 24 30% tương đương 45 triệu tấn rác/năm Trong đó, chất thải y tế nguy hại vào

-khoảng 25.000 tấn/năm, chất thải rắn nguy hại công nghiệp vào -khoảng 130.000

tấn/năm

trên còn tồn tại hàng loạt những vấn đề ô nhiêm môi trường khác Nền kinh tếthị trường, khoa học kỹ thuật càng phát triển thì không chỉ lượng chất thải ngàycàng tăng lên, mà còn xuất hiện thêm nhiều loại ô nhiễm môi trường mới như ônhiễm tiếng ồn, ô nhiễm ánh sáng, ô nhiễm do các nhà máy nguyên tử, các lầnphóng vệ tinh nhân tạo…

4 Tác động

Nền kinh tế thị thường càng phát triển, ảnh hưởng do các tác động ngoại

vi của nó gây ra cho tự nhiên, môi trường và xã hội ngày nghiêm trọng và cáigiá mà chúng ta phải trả ngày càng lớn

 Đến sức khỏe con người:

Suy thoái của chất lượng nước, không khí và những nguy hiểm khác vềmôi trường đã ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp lên sức khỏe con người, dẫnđến sự suy giảm sức khỏe và các bệnh tật liên quan, bao gồm cả các căn bệnhgây ra bởi vi trùng và côn trùng do sự thay đổi của khí hậu như sốt rét, vàngda…Theo tổ chức thế giới đã có khoảng 2 triệu người chết vì các bệnh liên quanđến môi trường

Không chỉ có tác động trực tiếp, ô nhiễm môi trường còn để lại nhữnghậu quả lâu dài có khi đến vài thế hệ Điển hình là sự bùng nổ các làng ung thư

ở Việt Nam Sau làng ung thư đầu tiên ở Thạch Sơn – Phú Thọ, liên tiếp mộtloạt các làng ung thư khác được nhắc tới ở Hà Nam, Hà Tây, Nghệ An, Quảng

Nam và mới đây nhất là làng ung thư ở Thuỷ Nguyên - Hải Phòng Có nơi sốngười chết lên tới hơn 1/3 dân số của làng, bao gồm cà người già và trẻ em – tấtcả đểu liên quan đến tình trạng ô nhiễm môi trường trầm trọng.

 Đến nền kinh tế:

Ô nhiễm môi trường làm suy yếu sức khoẻ con người, từ đó dẫn đến giảmnăng suất lao động, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp Mặt khác, sự suy thoái củachất lượng môi trường sẽ làm giảm hiệu năng các nguồn tài nguyên cho sảnxuất như sự tổn thất trong nghề cá (do ô nhiễm nước), giảm sự phát triển củarừng do đất bị xói mòn…

Mặt khác, chi phí dành cho y tế cũng như chi phí để khắc phục hậu quảcủa ô nhiễm môi trường không ngừng tăng lên Ở Nhật Bản, thiệt hại về kinh tế

do ô nhiễm môi trường 1955 là 132 triệu USD, đến năm 1970 con số này đa lêntới 13 tỷ USD, tức là tăng 174 lần Ước tính thiệt hại về kinh tế do ô nhiễm môitrường gây ra ở các nước Tây Âu tương ứng với 6% tổng thu nhập quốc dân

Đồ thị dưới đây cho thấy sự tổn thất của xã hội do tác động ngoại vi tiêucực gây ra Trong khi chi phí biên của doanh nghiệp nhỏ hơn chi phí biên của xãhội

 Đến môi trường tự nhiên:

Ô nhiễm môi trường còn tác động trở lại môi trường tự nhiên Sự ô nhiễmmôi trường nước, không khí dẫn…đến sự ô nhiễm môi trường sống Sự ô nhiễmmôi trường sống mang tính toàn cầu được chỉ báo bằng các hiện tượng chủ yếunhư hiệu ứng nhà kính, lỗ thủng tầng Ozon, mưa axit, sa mạc hoá, sự đa dạngsinh học bị giảm sút Đó chính là những vấn đề bức xúc nhất đang đặt ra chotoàn nhân loại Một sự biến đổi nguy hiểm nhất do tác động ngược của ô nhiễmmôi trường chính là sự biến đổi khí hậu trên trái đất Có thể coi sự biến đổi củakhí hậu trên trái đất là hậu quả tổng hợp tất yếu của các hiện tượng do ô nhiễmmôi trường gây nên

G.H Bronteman nguyên chủ tịch uỷ ban môi trường và phát triển thế giới

đã nói: “trừ chiến tranh hạt nhân ra thì sự biến đổi của khí hậu là mối đe doạ lớnnhất đối với con người” Nó không những đe doạ sự tồn vong của con người màcòn uy hiếp cả tương lai của trái đất

II Sự Phân Hóa Giàu – Nghèo

1 Nguyên nhân phát sinh

 Chênh lệch về sở hữu tư liệu sản xuất: đây là

nguồn gốc cơ bản nhất dẫn đến sự phân hóa giàu nghèo

H Cá chết

do ô nhiễmmôi trườngnước

 Những người sở hữu nhiều tư liệu sản xuất trước hết có nhiều khảnăng tạo ra nhiều của cải vật chất hơn Đồng thời họ có điều kiện tích tụ, tậptrung…mở rộng quy mô sản xuất, làm cho bản thân ngày càng giàu thêm.

 Những người sở hữu ít hoặc không sở hữu tư liệu sản xuất, trước hếtthiếu hẳn “phương tiện” để làm ra cái ăn, nuôi sống bản thân, buộc phải bán sứclao động cho các nhà tư bản, chịu sự bóc lột của giai cấp này, càng trở nênnghèo khó

 Khả năng sử dụng công nghệ: Mối cá nhân

trong xã hội có năng lực khác nhau, hưởng sự giáo dục khác nhau…nên khảnăng sử dụng công nghệ cũng khác nhau Những người nắm được công nghệcao sẽ đạt được năng suất lao động cao hơn, thu nhập nhiều hơn

 Sự chênh lệch điều kiện sống: Những người

sống và làm việc ở các vùng có điều kiện tự nhiên, xã hội tốt hơn thường có thunhập cao hơn (đồng bằng – miền núi, nông thôn – thành thị…)

 Quyền lực và uy tín: Những người có quyền

lực và uy tín cao trong xã hội thường có thu nhập cao hơn

Từ các kết quả phân tích thức tế, các nhà nghiên cứu đã chưng minh:

 Nơi nào kinh tế thị trường càng phát triển thìmức độ phân hóa giàu nghèo càng mạnh mẽ

 Khoảng cách chênh lệch giàu nghèo ngày càngcó xu hướng gia tăng giữa tầng lớp có thu nhập cao và tầng lớp có thu nhập thấptrong nước

 Sự phân hóa thu nhập có xu hướng gia tănggiữa các vùng miền khác nhau, đặc biệt là giữa thành thị và nông thôn, giữavùng đồng bằng với vùng sâu, vùng xa, vùng núi, vùng dân tộc thiểu số…

Theo kết quả điều tra các chỉ tiêu dân số vừa được Tổng cục Thống kêcông bố, mức sống dân cư những năm gần đây đã được cải thiện đáng kể nhưng

vẫn có sự chênh lệch khá lớn giữa thành thị và nông thôn Theo Tổng cục

Thống kê, có 85% số dân thành thị thuộc hai nhóm ngũ phân vị cao nhất trongkhi có tới gần một nửa số dân nông thôn thuộc hai nhóm ngũ phân vị thấp nhất

Chênh lệch trong mức sống giữa thành thị và nông thôn còn được thểhiện rõ qua các đặc trưng về nhà ở như nguồn nước, phương tiện vệ sinh, vậtliệu xây nhà, số phòng ngủ và hàng tiêu dùng lâu bền của hộ Có tới 65% số dânthành thị được sử dụng nước máy trong khi chỉ có 11% số dân nông thôn dùngnước máy, 92% số dân thành thị có nhà xây bằng vật liệu kiên cố thì con số này

 Tạo ra một môi trường cạnh tranh ngày càng quyết liệt, qua đósàng lọc và tuyển chọn ra những người có đủ năng lực và phẩm chất cần thiếttrở thành thành viên của nhóm vượt trội, động lực cho sự phát triển của mộtngành nghề, một lĩnh vực hay một địa phương

 Tiêu cực:

 Kinh tế: Sự phân hóa giàu – nghèo giữa các vùng gây khó khăn

cho nhà nước trong việc quy hoạch ổn định, cân đối các ngành tại các vùngkhác nhau Không phát huy được toàn bộ nội lực của nền kinh tế và mọi khảnăng trong tầng lớp dân cư

 Chính trị: Chênh lệch lợi ích tất yếu sẽ làm nảy sinh mâu thuẫn

giữa các tầng lớp trong xã hội Khi tới đỉnh điểm sẽ dẫn tới xung đột, gây bất ổn

về mặt chính trị Một đất nước bất ổn chính trị sẽ khó có cơ hội để phát triểnkinh tế Gây nên sự hoang mang, dao động tinh thần của đông đảo tầng lớpngười lao động đối với chính quyền sở tại

 Văn hóa: Khi điều kiện sống khác nhau, sự tiếp thu, giữ gìn,

phát huy tinh hoa văn hóa dân tộc trong các tầng lớp dân cư cũng khác nhau,gây cản trở phát triển văn hóa

 Xã hội: Chênh lệch giàu – nghèo càng lớn, sự bất bình đẳng

trong xã hội càng được tăng cường, cơ hội phát triển càng nghiêng về phíangười giàu Những người nghèo thường được hưởng rất ít những dịch vụ xã hộinhư y tế, giáo dục… Sự bất bình đẳng này làm xuất hiện sự chia rẽ trong nội bộcác tầng lớp dân cư, dẫn đến mâu thuẫn, mất đoàn kết trong xã hội

Đồng thời, sự bất bình đẳng này kiến nhiều cá nhân quyết tâm làm giàubằng mọi cách kể cả bằng con đường phi pháp Theo thống kê, trong 20% số hộthu nhập cao nhất xuất hiện ngày càng nhiều những biểu hiện làm giàu bất chínhnhư tham nhũng, buôn lậu, làm ăn phi pháp, gây ảnh hưởng xấu đến tăng trưởngkinh tế, suy thoái đạo đức xã hội…

III Thiếu Hàng Hóa Công Cộng (Public Goods)

1 Khái niệm: Hàng hóa công cộng (Public Goods) là hàng hóa mọi

người cùng nhau sử dụng sử dụng chung và việc sử dụng của một người thìkhông loại trừ việc sử dụng của người khác, tức là những hàng hóa mà cácthành viên trong xã hội có thể cùng nhau sử dụng như quốc phòng, luật pháp, hệthống đường xá, cầu cống, giáo dục y tế, công viên…

 Tính chất hàng hóa công cộng:

 Không thể loại trừ: được hiểu trên góc độ tiêu dùng, hàng hóa

công cộng một khi đã cung cấp tại một địa phương nhất định thì không thể hoặcrất tốn kém nếu muốn loại trừ những cá nhân không trả tiền cho việc sử dụnghàng hóa của mình Ví dụ: quốc phòng là một hàng hóa công cộng nhưng quânđội không thể chỉ bảo vệ những người trả tiền còn không bảo vệ những ai khônglàm việc đó

 Không cạnh tranh: cũng được hiểu trên góc độ tiêu dùng, việc

một cá nhân này đang sử dụng hàng hóa đó không ngăn cản những người khácđồng thời cũng sử dụng nó Ví dụ pháo hoa khi bắn lên thì tất cả mọi người đềucó thể được hưởng giá trị sử dụng của nó

Trong thực tế, vẫn tồn tại những hàng hóa công cộng không đáp ứng mộtcách chặt chẽ hai tính chất đó Ví dụ đường giao thông, nếu có quá đông người

sử dụng thì đường sẽ bị tắc nghẽn và do đó những người tiêu dùng trước đã làmảnh hưởng đến khả năng tiêu dùng của những người tiêu dùng sau Đó là nhữnghàng hóa công cộng có thể tắc nghẽn Một hàng hóa công cộng mà lợi ích củanó có thể định giá thì gọi là hàng hóa công cộng có thể loại trừ bằng giá Ví dụđường cao tốc, cầu có thể đặt các trạm thu phí để hạn chế bớt số lượng người

sử dụng nhằm tránh tắc nghẽn

2 Nguyên nhân phát sinh: Sự thiếu hụt hàng hóa công cộng xuất phát từ

chính các tính chất của hàng hóa này, kết hợp với mục tiêu tối đa hóa lợi nhuậncủa nền kinh tế thị trường

Nền kinh tế thị trường luôn hướng các doanh nghiệp, cá nhân đến mụctiêu tối đa hóa lợi nhuân Trong khi đó, với 2 tính chất của mình, hàng hóa côngcộng khiến cho cả các cá nhân lẫn các doanh nghiệp đều không có động lực đểchi trả cho việc sản xuất nó

 Với các cá nhân: với hai tính chất của mình, hàng hóa công cộng

khiến cho mọi thành viên trong xã hội đều có khả năng sử dụng hàng hóa công

cộng như nhau dù có trả tiền hay không Dẫn tới tình trạng mọi cá nhân trong xãhội đều không có động lực để chi trả cho hang hóa công cộng.

 Với các doanh nghiệp: Hệ quả tất yếu của việc các cá nhân trong

xã hội đều không muốn chi trả cho hang hóa công cộng, là doanh nghiệp –những người sản xuất ra nó sẽ phải chịu tổn thất Điều này khiến các doanhnghiệp không co động lực để sản xuất hàng hóa công cộng, tất yếu dẫn đến sựthiếu hụt

Hạ tầng kỹ thuật tại các đô thị Việt Nam rất yếu và thiếu, đặc biệt là hệthống giao thông Mật độ mạng lưới đường thấp, ước tính tại các thành phố lớnnhư Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng chỉ đạt 4-5 km/km2 Tại các

đô thị loại 2, 3 con số này chỉ bằng một nửa Bên cạnh đó, mạng lưới đường nàylại phân bố không đều, thiếu sự liên thông Đường phố ngắn, lộ giới hẹp, chấtlượng xấu nhưng lại nhiều giao cắt Các nút giao thông phần lớn là đồng mức,nhỏ hẹp lại không hợp lý, diện tích đất dành cho giao thông tĩnh quá thấp Ướctính, tỷ lệ đất dành cho giao thông chưa đến 10% đất xây dựng đô thị trong khi

tỷ lệ cần thiết phải là 20-25%

H Kẹt xe ở thành phố Hồ Chí Minh

Bên cạnh hệ thống giao thông, hệ thống cấp nước đô thị cũng trì trệkhông kém Trong tổng số 689 đô thị trên toàn quốc hiện vẫn còn gần 400 đô thịnhỏ chưa có hệ thống cấp nước tập trung Với những đô thị đã có, cũng chỉ đápứng được nhu cầu của 60% dân số đô thị Trong khi đó, tỷ lệ thất thoát, thất thuvẫn cao trên 30%, có nơi tỷ lệ này lên tới 45% Đặc biệt tại các khu đô thị cũvới mạng lưới đường ống cũ và đường kính nhỏ

Song song đó là hệ thống thoát nước còn lạc hậu và thiếu sự đồng bộ cầnthiết Có thể khẳng định, tại các đô thị của Việt Nam, hệ thống thoát nước chưađáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội Phần lớn hệ thống là chung chothoát nước mưa và cả nước thải, được xây dựng trên địa hình tự nhiên, nước tựchảy và độ dốc thủy lực thấp Cho đến nay, chưa đô thị nào có được trạm xử lýnước thải sinh hoạt Cũng như hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước của cácthành phố lớn mới chỉ đáp ứng được 60% nhu cầu, trong khi các đô thị khácphạm vi phục vụ chỉ đạt 20 - 25% Theo đánh giá của các công ty thoát nước,môi trường đô thị tại các địa phương hiện nay, 50% tuyến cống đã bị hư hỏng,30% tuyến cống cũ bị xuống cấp, chỉ khoảng 20% tuyến cống mới xây dựng làcòn tốt

4 Tác động

Hàng hào công công là đòi hỏi thiết yếu của xã hội loài người, sự thiếuhụt hàng hóa công cộng mang đến nhiều tác động tiêu cực đối với nền kinh tế,

xã hội, con người…

 Đối với nền kinh tế: sự thiếu hụt hàng hóa công cộng đặc biệt

trong lĩnh vực giao thông làm cho lưu thông hàng hóa bị ngưng trệ gây ra nhữngtổn thất to lớn cho nền khinh tế Theo báo cáo của Viện Giao thông vận tải Mỹ,khi nghiên cứu 85 khu vực trong nước năm 2003 thì tổng tổn thất do tắc nghẽngiao thông gây ra đã lên đến khoảng 63 tỷ USD với hơn 3,7 tỉ giờ chậm trễ và2,3 tỉ ga-lông nhiên liệu hao phí do tắc nghẽn Ngoài ra, ảnh hưởng của việcgiao hàng không đúng hạn, lỡ các cuộc họp và các tác động khác còn chưa đượctính đến

 Đối với xã hội, con người:

 Sự thiếu hụt hàng hóa và các dịch vụ công cộng kiến chất lượngcuộc sống con người bị giảm sút: Thiếu trường học, nhiều học sinh miền núikhông được đến trường, trình độ học vấn thấp Thiếu cơ sở y tê, dẫn đến sứckhỏe người dân không được chăm sóc đầy đủ…kìm hãm sự phát triển của xãhội

 Thiếu hàng hóa công cộng còn tác động trực tiếp đến sức khỏecon người: Các nhà khoa học thuộc Trung tâm Quốc gia về môi trường và sứckhỏe Neuherberg (Đức) khẳng định: những người thường xuyên bị kẹt xe cónguy cơ mắc bệnh tim cao gấp 3 lần những người chưa hề chịu đựng cảnh này

Cứ 12 người bị bệnh tim thì có 1 trường hợp liên quan đến giao thông! Ở cácvùng chưa có hệ thống cung cấp nước sạch, người dân sử dụng các nguồn nướctự nhiên không rõ chất lương dễ phát sinh và lây lan dịch bệnh…

IV Chu Kỳ Kinh Doanh (Business Cycles)

1 Khái niệm: Chu kỳ kinh doanh (hay chu kỳ kinh tế) là các biến động

tái diễn nhưng không phải định kỳ trong công việc kinh doanh chung và trongcác hoạt động kinh tế của 1 quốc gia trong những khoảng thời gian nhiều năm

Hay nói cách khác Chu kỳ kinh doanh, là sự biến động của GDP thực tế theotrình tự ba pha lần lượt là suy thoái, phục hồi và hưng thịnh (bùng nổ).

Người ta thường biểu diễn các chu kỳ kinh doanh bằng sự giao động củaGDP thực tế xung quanh xu hướng tăng trưởng của nó

Các pha của chu kỳ kinh doanh

 Suy thoái : là pha trong đó GDP thực tế giảm đi Ở Mỹ và Nhật Bản,người ta quy định rằng, khi tốc độ tăng trưởng GDP thực tế mang giá trị âmsuốt hai quý liên tiếp thì mới gọi là suy thoái.

 Phục hồi: là pha trong đó GDP thực tế tăng trở lại bằng mức ngay

trước suy thoái Điểm ngoặt giữa hai pha này là đáy của chu kỳ kinh tế

 Hưng thịnh: Khi GDP thực tế tiếp tục tăng và bắt đầu lớn hơn mức

ngay trước lúc suy thoái, nền kinh tế đang ở pha hưng thịnh (hay còn gọi là phabùng nổ) Kết thúc pha hưng thịnh lại bắt đầu pha suy thoái mới Điểm ngoặt từpha hưng thịnh sang pha suy thoái mới gọi là đỉnh của chu kỳ kinh tế

Trước đây, một chu kỳ kinh doanh thường được cho là có bốn pha lầnlượt là suy thoái, khủng hoảng, phục hồi và hưng thịnh Tuy nhiên, trong nềnkinh tế hiện đại, khủng hoảng theo nghĩa kinh tế tiêu điều, thất nghiệp tràn lan,các nhà máy đóng cửa hàng loạt, v.v… không xảy ra nữa Vì thế, toàn bộ giaiđoạn GDP giảm đi, tức là giai đoạn nền kinh tế thu hẹp lại, được gọi duy nhất làsuy thoái Ở Việt Nam cho đến đầu thập niên 1990, trong một số sách về kinh tếcác nước tư bản chủ nghĩa, khi nói về chu kỳ kinh tế thường gọi tên bốn pha này

là khủng hoảng, tiêu điều, phục hồi và hưng thịnh Nay không còn thấy cách gọinày nữa.

2 Nguyên nhân phát sinh

Cho đến nay vẫn chưa có một sự thống nhất chung về nguyên nhân gây rachu kỳ kinh tế kỳ giữa các trường phái kinh tế học vĩ mô Có thể chia thành hainhóm:

 Chu kỳ kinh doanh là do những biến động bên ngoài hệ thống kinh

tế gây ra (chiến tranh, bầu cử chính tri, khủng hoảng giá xăng dầu, phát hiện ranguồn tài nguyên mới, những thành tựu khoa học công nghệ…)

 Chu kỳ kinh doanh là do những biến động cơ chế bên trong của hệthống kinh tế gây ra (Theo cách tiếp cận này thì: mọi sự mở rộng đều nuôidưỡng sự suy thoái và thu hẹp; mọi sụ thu hẹp đều nuôi dưỡng sụ hồi sinh và

mở rộng – theo một chuỗi lặp đi lặp lại gần như theo quy luật

 Một số lý thuyết giải thích về chu kỳ kinh doanh tiêu biểu:

 Chủ nghĩa Keynes : chu kỳ kinh tế hình thành do thị trườngkhông hoàn hảo, khiến cho tổng cầu biến động mà thành

 Chủ n ghĩa Kinh Tế Tự Do Mới : có chu kỳ là do sự can thiệp

của chính phủ hoặc do những cú sốc cung ngoài dự tính

 Lý thuyết tiền tệ: cho rằng chu kỳ kinh tế là do sự mở rộng hay

thắt chặt của chính sách tiền tệ và tín dụng Đại diện tiêu biểu của lý thuyết này

là nhà kinh tế học đoạt giải Nobel kinh tế năm 1976, người đứng đầu trườngphái Chicago Milton Friedman Lý thuyết này tỏ ra phù hợp với cuộc suy thoáicủa kinh tế Hoa Kỳ 1981-1982 khi Cục Dự trữ Liên bang tăng lãi suất danhnghĩa tới 18% để chống lạm phát

 Mô hình gia tốc - số nhân: do Paul Samuelson đưa ra, mô hìnhnày cho rằng các biến động ngoại sinh được lan truyền theo cơ chế số nhân kếthợp với sự gia tốc trong đầu tư tạo ra những dao động có tính chu kỳ của GDP

 Lý thuyết chính trị: đại diện là các nhà kinh tế học WilliamNordhaus, Michał Kalecki, Lý thuyết này quy cho các chính trị gia là nguyênnhân gây ra chu kỳ kinh tế vì họ hướng các chính sách tài khóa và tiền tệ để cóthể thắng cử

 Lý thuyết chu kỳ kinh doanh cân bằng: với những đại diện như

Robert Lucas, Jr., Robert Barro, Thomas Sargent phát biểu rằng những nhận

thức sai lầm về sự vận động của giá cả, tiền lương đã khiến cho cung về laođộng quá nhiều hoặc quá ít dẫn đến các chu kỳ của sản lượng và việc làm Mộttrong những phiên bản của lý thuyết này là tỷ lệ thất nghiệp cao trong suy thoái

là do mức lương thực tế của công nhân cao hơn mức cân bằng của thị trường laođộng

 Lý thuyết chu kỳ kinh doanh thực tế: lập luận rằng những biến

động tích cực hay tiêu cực về năng suất lao động trong một khu vực có thể lantỏa trong nền kinh tế và gây ra những dao động có tính chu kỳ Những ngườiủng hộ lý thuyết này là nhà kinh tế học đoạt giải Nobel năm 2004 EdwardPrescott, Charles Prosser,

 Tuy mỗi lý thuyết trên đây đều có tính hiện thực nhưng khôngcó lý thuyết nào tỏ ra đúng đắn ở mọi lúc mọi nơi

3 Biểu hiện, tác động

Chu kỳ kinh tế là những biến động không mang tính quy luật Không cóhai chu kỳ kinh tế nào hoàn toàn giống nhau và cũng chưa có công thức hayphương pháp nào dự báo chính xác thời gian, thời điểm của các chu kỳ kinh tế.Chính vì vậy chu kỳ kinh tế, đặc biệt là pha suy thoái sẽ khiến cho cả khu vựccông cộng lẫn khu vực tư nhân gặp nhiều khó khăn

Khi có suy thoái, sản lượng giảm sút, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao, các thịtrường từ hàng hóa dịch vụ cho đến thị trường vốn thu hẹp dẫn đến những hậuquả tiêu cực về kinh tế, xã hội

 Tiêu dùng giảm mạnh, hàng tồn kho của các loại hàng hóa lâu bềntrong các doanh nghiệp tăng lên ngoài dự kiến Việc này dẫn đến nhà sản xuấtcắt giảm sản lượng kéo theo đầu tư vào trang thiết bị, nhà xưởng cũng giảm vàkết quả là GDP thực tế giảm sút

 Cầu về lao động giảm, đầu tiên là số ngày làm việc của người laođộng giảm xuống tiếp theo là hiện tượng cắt giảm nhân công và tỷ lệ thấtnghiệp tăng cao

 Khi sản lượng giảm thì lạm phát sẽ chậm lại do giá đầu vào của sảnxuất giảm bởi nguyên nhân cầu sút kém Giá cả dịch vụ khó giảm nhưng cũngtăng không nhanh trong giai đoạn kinh tế suy thoái.

 Lợi nhuận của các doanh nghiệp giảm mạnh và giá chứng khoán

thường giảm theo khi các nhà đầu tư cảm nhận được pha đi xuống của chu kỳkinh doanh Cầu về vốn cũng giảm đi làm cho lãi suất giảm xuống trong thời kỳsuy thoái

Một tác động khác của chu kỳ kinh doanh ảnh hưởng lơn đến nền kinh tê

là lạm phát Khi lạm phát xảy ra, đặc biệt là lạm phát phi mã hay siêu lạm phát

sẽ dẫn đến sự phân phối lại thu nhập và của cải, làm thay đổi cơ cấu kinh tế,thay đổi sản lượng và công ăn việc làm…

V Sự Gia Tăng Quyền Lực Độc Quyền (Monopoly)

1 Khái niệm: Độc quyền là sự tập trung vào tay một hay một nhóm nhỏ

các nhà tư bản những ưu thế và những quyền lực kinh tế

Trong kinh tế học, độc quyền là trạng thái thị trường chỉ có duy nhất mộtngười bán và sản xuất ra sản phẩm không có sản phẩm thay thế gần gũi Và hiểutheo nghĩa hẹp thì Độc quyền là việc chiếm lĩnh thị trường với một loại hànghoá hoặc dịch vụ nào đó của một công ty

2 Nguyên nhân

 Các quy định của chính phủ: khi chính phủ chỉ trao quyền sản xuất,

phân phối cho một doanh nghiêp như tình trạng độc quyền trong ngành điệnViệt Nam…

 Sở hữu bằng phát minh sáng chế, sở hữu trí tuệ: chỉ người nắm giữ

bản quyền mới được khai thác, sử dụng những phát minh, sáng chế đó

 Sở hữu ngồn nguyên liệu chủ yếu: như Nam Phi được sở hữu những

mỏ kim cương chiếm phần lớn sản lượng của thế giới và do đó quốc gia này có

vị trí gần như đứng đầu trên thị trường kim cương

 Do giảm chi phí nhờ quy mô: khi một doanh nghiệp sở hữu được

nguồn vốn và quy mô lơn Doanh nghiệp này có điều kiên giảm giá thành đến