Những kiếm khuyết của thị trường cạnh tranh và giải pháp của chính phủ

Trên thị trường quá độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, đã chon cho mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Cho đến nay, kinh tế thị trường vẫn là mô hình kinh tế ưu việt nhất

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH o0o Bộ mơn: KINH TẾ VĨ MƠ Đề tài: NHỮNG KIẾM KHUYẾT CỦA THỊ TRƯỜNG CẠNH TRANH VÀ GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ Giáo viên hướng dẫn: Trần Thừa Sinh viên: Nguyễn Thị Diễm Kiều MSSV: 108209213 Lớp: 92K34 STT: 13 Năm học 2009 - 2010 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ MỤC LỤC Lời Mở Đầu A Các khiếm khuyết thị trường cạnh tranh .4 I II III IV V VI Cac tac đông ngoai vi ́ ́ ̣ ̣ Khái niệm Nguyên nhân gây tác động ngoại vi tiêu cực .4 Biểu .4 Tác động Sự phân hóa giàu – nghèo Nguyên nhân phát sinh Biểu .8 Tác động 10 Thiêu hang hoa công công 11 ́ ̀ ́ ̣ Khái niệm 11 Nguyên nhân phát sinh 11 Biểu .12 Tác động 13 Chu kì kinh doanh 14 Khái niệm 14 Nguyên nhân phát sinh 16 Biểu hiện, tác động .18 Sự gia tăng quyên lực đôc quyên .18 ̀ ̣ ̀ Khái niệm 18 Nguyên nhân phát sinh 19 Tác động 19 Thông tin thị trường lêch lac 21 ̣ ̣ Khái niệm 21 Nguyên nhân phát sinh 21 Biểu .22 Tác động 23 B Giải pháp phủ .24 Với Cac tac dđông ngoai vi 24 ́ ́ ̣ ̣ Với Sự phân hóa giàu – nghèo 25 Với Chu kì kinh doanh .26 Với tình trạng Thiêu hang hoa cơng công 26 ́ ̀ ́ ̣ Với Sự gia tăng quyên lực đôc quyên .27 ̀ ̣ ̀ Với Thông tin thị trường lêch lac 27 ̣ ̣ C Khiếm khuyết bật kinh tế thị trường VN 28 Thực trạng lạm phát Việt Nam 28 Nguyên nhân phát sinh .29 Giải pháp phủ 31 Kết Luận .34 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ LỜI MỞ ĐẦU Trên đường độ lên Chủ nghĩa xã hội, Việt Nam chọn cho mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cho đến nay, kinh tế thị trường mơ hình kinh tế ưu việt vơi ưu điểm − Có phôi hơp tự đông, linh hoat, mêm deo, nhanh nhay…giưa cac ́ ̣ ̣ ̀ ̉ ̣ ́ khu vực doanh nghiêp và hộ gia đinh ̣ ̀ − Khuyên khich cai tiên, đôi và phat triên ́ ́ ̉ ́ ̉ ́ ̉ − Tự điêu chinh trang thai mât cân băng cung câu và xac lâp lai ̀ ̉ ̣ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̣ ̣ trang thai cân băng ̣ ́ ̀ − Phân bổ cac nguôn lực hiêu qua ́ ̀ ̣ ̉ Tuy nhiên, bên cạnh ưu diểm tồn khuyết điểm khơng nhỏ − Cac tac dđông ngoai vi ́ ́ ̣ ̣ − Sự phân hóa giàu – nghèo − Thiêu hang hoa công công ́ ̀ ́ ̣ − Sự gia tăng quyên lực đôc quyên ̀ ̣ ̀ − Chu kì kinh doanh − Thông tin thị trường lêch lac ̣ ̣ Nhưng khiếm khuyết tác động không nhỏ đến kinh tế, xã hôi, tự nhiên môi trường…Bài nghiêm cứu sâu phân tích tìm hiểu khiếm khuyết thi trường cạnh tranh, tác động biện pháp khắc phục phủ Đồng thời thử xác định khiếm khuyết có ảnh hưởng lớn dến kinh tế thị trường Việt Nam, giải pháp phủ Việt Nam trước khiếm khuyết Với kiếm thức kinh nhiệm nhiều hạn chế, tiểu luận chắn khơng tránh khỏi nhiều thiếu sót, mong nhận đươc nhận xét, đóng góp ý kiến thầy Em xin chân thành cảm ơn Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ A CÁC KIẾM KHUYẾT CỦA THỊ TRƯỜNG CẠNH TRANH I Tác Động Ngoại Vi (Externalities) Khái niệm: Tác động ngoại vi (Externalities) hành vi diễn thị trường, khơng thơng qua tốn tiền Dù tác động ngoại vi doanh nghiệp gây tác động xấu (hay làm lơi ích) cho xã hội khơng phải trả (hay nhận đươc) khoản toán tiền Tác động ngoại vi chia thành loại: − Tác động ngoại vi tích cực việc phát triển doanh nghiệp tạo thêm nhiều việc làm cho dân cư địa phương, đồng thời thúc đẩy vùng lân cận phát triển… − Tác động ngoại vi tiêu cực ô nhiễm môi trường, khai thác tài nguyên bừa bãi…do hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp gây ra… Thực tế chứng minh, tác động tiêu cực gây thiệt hại vô to lớn cho xã hội môi trường Đồng thời ngày có xu hướng gia tăng kinh tế thị trường phát triển Ở phân tích tác động ngoại vi tiểu cực Nguyên nhân gây tác động ngoại vi tiêu cực − Các tác động ngoại vi diễn ngồi thị trường, doanh nghiêp khơng phải trả chi phí cho thiệt hại gây − Mục tiêu doanh nghiệp tối đa hóa lơi nhân, tối thiểu hóa chi phí Trong đó, để ngăn chặn hay giải tác động ngoại vi tiêu cực địi hỏi chi phí lớn − Các doanh nghiệp thường không người trực tiếp gánh chịu hậu tác động ngoại vi tiêu cực gây − Ý thức tác hại tác động ngoại vi thấp Biểu Thực tế chưng minh, hầu hết doanh nghiệp chưa có ý thưc bảo vệ tài ngun mơi trường, lơi ích xã hội Ở nước ta có tới 80% doanh nghiệp chưa có trách nhiệm việc giải tác động tiêu cực gây Một biểu bật tác động ngoại vi tiêu cực nước ta ô nhiễm môi trường Đặc biệt ô nhiễm nguồn nước ô nhiễm chất thải rắn  Về ô nhiễm nguồn nước: Theo ông Trần Hồng Hà, Cục trưởng Cục Bảo vệ môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường, tổng số 183 Khu Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ cơng nghiệp nước, có 60% Khu cơng nghiệp chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung Tại khu cơng nghiệp có sở hạ chưa đạt tiêu chuẩn Ở Tp Hồ Chí Minh, số 12 khu Cơng nghiệp có khu có hệ thống xử lý nước thải Chỉ tính riêng cụm cơng nghiệp Tham Lương, Tp HCM, ngày ước tính có khoảng 500.000 m3 nước thải độc hại từ nhà máy xả vào môi trường Ở thành phố Thái Nguyên, mùa cạn, tổng lương nước thải công nghiệp chiếm khoảng 15% lưu lương sông Cầu Nước thải từ sản xuất giấy có pH từ 8,4-9 hàm lương NH 4mg/1, hàm lương chất hưu cao, nước thải có màu nâu, mùi khó chịu… Ở Hà Nội, tổng lương nước thải thủ đô lên tới 300.000 - 400.000 m3/ngày Hiện có 5/31 bệnh viện 36/400 sở sản xuất có hệ thống xử lý nước thải Chỉ số BOD, oxy hoà tan, chất NH4, NO2, NO3 sông, hồ, mương nội thành vươt quy định cho phép Không Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh mà thị khác Hải Phịng, Huế, Đà Nẵng, Nam Định, Hải Dương…các thơng số chất lơ lửng (SS), BOD; COD; Ơ xy hồ tan (DO) nước vươt từ 5-10 lần, chí 20 lần tiêu chuẩn cho phép Sự việc cơng ty Vedan thời gian gần minh chứng rõ ràng cho tác động  Về chất thải rắn: Theo số liệu thống kê năm 2007 Cục Bảo vệ môi trường, tổng khối lương phát sinh Chất thải rắn nguy hại 64 tỉnh thành nước 16.927,80 tấn/ngày, tương đương 6.170.868 tấn/năm Như vậy, trung bình thị tỉnh, thành phố nước phát sinh 264,5 tấn/ngày Trong đó, TP Hồ Chí Minh nơi có khối lương phát sinh lớn với khoảng 5.500 tấn/ngày Dự báo đến năm 2010, lương chất thải rắn Việt Nam tăng từ 24 - 30% tương đương 45 triệu rác/năm Trong đó, chất thải y tế nguy hại vào khoảng 25.000 tấn/năm, chất thải rắn nguy hại công nghiệp vào khoảng 130.000 tấn/năm  Bên cạnh hai vấn đề nhiễm bật cịn tồn hàng loạt vấn đề ô nhiêm môi trường khác Nền kinh tế thị trường, khoa học kỹ thuật phát triển khơng lương chất thải ngày tăng lên, mà xuất Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ thêm nhiều loại ô nhiễm môi trường ô nhiễm tiếng ồn, ô nhiễm ánh sáng, ô nhiễm nhà máy nguyên tử, lần phóng vệ tinh nhân tạo… Tác động Nền kinh tế thị thường phát triển, ảnh hưởng tác động ngoại vi gây cho tự nhiên, mơi trường xã hội ngày nghiêm trọng phải trả ngày lớn  Đến sức khỏe người: Suy thối chất lương nước, khơng khí nguy hiểm khác môi trường ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp lên sức khỏe người, dẫn đến suy giảm sức khỏe bệnh tật liên quan, bao gồm bệnh gây vi trùng côn trùng thay đổi khí hậu sốt rét, vàng da…Theo tổ chức giới có khoảng triệu người chết bệnh liên quan đến mơi trường Khơng có tác động trực tiếp, nhiễm mơi trường cịn để lại hậu lâu dài có đến vài hệ Điển hình bùng nổ làng ung thư Việt Nam Sau làng ung thư Thạch Sơn – Phú Thọ, liên tiếp loạt làng ung thư khác đươc nhắc tới Hà Nam, Hà Tây, Nghệ An, Quảng Nam làng ung thư Thuỷ Ngun - Hải Phịng Có nơi số người chết lên tới 1/3 dân số làng, bao gồm cà người già trẻ em – tất đểu liên quan đến tình trạng nhiễm mơi trường trầm trọng  Đến kinh tế: Ơ nhiễm mơi trường làm suy yếu sức khoẻ người, từ dẫn đến giảm suất lao động, đặc biệt sản xuất nơng nghiệp Mặt khác, suy thối chất lương môi trường làm giảm hiệu nguồn tài nguyên cho sản xuất tổn thất nghề cá (do ô nhiễm nước), giảm phát triển rừng đất bị xói mịn… Mặt khác, chi phí dành cho y tế chi phí để khắc phục hậu ô nhiễm môi trường không ngừng tăng lên Ở Nhật Bản, thiệt hại kinh tế ô nhiễm môi trường 1955 132 triệu USD, đến năm 1970 số đa lên tới 13 tỷ USD, tức tăng 174 lần Ước tính thiệt hại kinh tế ô nhiễm môi trường gây nước Tây Âu tương ứng với 6% tổng thu nhập quốc dân Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ Đồ thị cho thấy tổn thất xã hội tác động ngoại vi tiêu cực gây Trong chi phí biên doanh nghiệp nhỏ chi phí biên xã hội  Đến mơi trường tự nhiên: Ơ nhiễm mơi trường cịn tác động trở lại môi trường tự nhiên Sự ô nhiễm môi trường nước, khơng khí dẫn…đến nhiễm mơi trường sống Sự nhiễm mơi trường sống mang tính tồn cầu đươc báo tương chủ yếu hiệu ứng nhà kính, lỗ thủng tầng Ozon, mưa axit, sa mạc hoá, đa dạng sinh học bị giảm sút Đó vấn đề xúc đặt cho toàn nhân loại Một biến đổi nguy hiểm tác động ngươc ô nhiễm môi trường biến đổi khí hậu trái đất Có thể coi biến đổi khí hậu trái đất hậu tổng hơp tất yếu tương ô nhiễm môi trường gây nên Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ H Cá chết ô nhiễm môi trường nước G.H Bronteman nguyên chủ tịch uỷ ban môi trường phát triển giới nói: “trừ chiến tranh hạt nhân biến đổi khí hậu mối đe doạ lớn người” Nó khơng đe doạ tồn vong người mà uy hiếp tương lai trái đất II Sự Phân Hóa Giàu – Nghèo Nguyên nhân phát sinh − Chênh lệch sở hữu tư liệu sản xuất: nguồn gốc dẫn đến phân hóa giàu nghèo  Nhưng người sở hưu nhiều tư liệu sản xuất trước hết có nhiều khả tạo nhiều cải vật chất Đồng thời họ có điều kiện tích tụ, tập trung…mở rộng quy mơ sản xuất, làm cho thân ngày giàu thêm  Nhưng người sở hưu khơng sở hưu tư liệu sản xuất, trước hết thiếu hẳn “phương tiện” để làm ăn, nuôi sống thân, buộc phải bán sức lao động cho nhà tư bản, chịu bóc lột giai cấp này, trở nên nghèo khó − Khả sử dụng cơng nghệ: Mối cá nhân xã hội có lực khác nhau, hưởng giáo dục khác nhau…nên khả sử dụng công nghệ khác Nhưng người nắm đươc công nghệ cao đạt đươc suất lao động cao hơn, thu nhập nhiều − Sự chênh lệch điều kiện sống: Nhưng người sống làm việc vùng có điều kiện tự nhiên, xã hội Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ tốt thường có thu nhập cao (đồng – miền núi, nông thôn – thành thị…) − Quyền lực uy tín: Nhưng người có quyền lực uy tín cao xã hội thường có thu nhập cao Biểu Phân hóa giàu nghèo trước hết thể mức chênh lệch thu nhập Chúng ta xem xét bảng bảng so sánh nhóm thu nhập cao thấp nước ta giai đoạn 1994-1999 Tổng cục thống kê (mối nhóm điều tra 20%, đơn vị tính: lần) Năm 1995 1996 1999 6.5 Cả nước 1994 7.0 7.3 8.9 Theo khu vực Thành thị 7.0 7.7 8.0 9.8 Nông thôn 5.4 5.8 6.1 6.3 Chia theo vùng Tây Đông Bắc 5.2 5.7 6.1 6.8 Đồng sông Hồng 5.6 6.1 6.6 7.0 Duyên hải miền Trung 4.9 5.5 5.7 6.3 Đông Nam Bộ 7.4 7.6 7.9 10.3 Đồng s.Cửu Long 6.1 6.4 6.4 7.9 Từ kết phân tích thức tế, nhà nghiên cứu chưng minh: − Nơi kinh tế thị trường phát triển mức độ phân hóa giàu nghèo mạnh mẽ Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ − Khoảng cách chênh lệch giàu nghèo ngày có xu hướng gia tăng giưa tầng lớp có thu nhập cao tầng lớp có thu nhập thấp nước − Sự phân hóa thu nhập có xu hướng gia tăng giưa vùng miền khác nhau, đặc biệt giưa thành thị nông thôn, giưa vùng đồng với vùng sâu, vùng xa, vùng núi, vùng dân tộc thiểu số… Theo kết điều tra tiêu dân số vừa đươc Tổng cục Thống kê công bố, mức sống dân cư năm gần đươc cải thiện đáng kể có chênh lệch lớn giưa thành thị nơng thơn Theo Tổng cục Thống kê, có 85% số dân thành thị thuộc hai nhóm ngũ phân vị cao có tới gần nửa số dân nơng thơn thuộc hai nhóm ngũ phân vị thấp Chênh lệch mức sống giưa thành thị nơng thơn cịn đươc thể rõ qua đặc trưng nhà nguồn nước, phương tiện vệ sinh, vật liệu xây nhà, số phòng ngủ hàng tiêu dùng lâu bền hộ Có tới 65% số dân thành thị đươc sử dụng nước máy có 11% số dân nơng thơn dùng nước máy, 92% số dân thành thị có nhà xây vật liệu kiên cố số nơng thơn 67% Tác động  Tích cực: − Góp phần khơi dậy tính động người, nhóm xã hội, kích thích họ tìm kiếm khai thác may, vận hội để phát triển vươt lên − Tạo môi trường cạnh tranh ngày liệt, qua sàng lọc tuyển chọn người có đủ lực phẩm chất cần thiết trở thành thành viên nhóm vươt trội, động lực cho phát triển ngành nghề, lĩnh vực hay địa phương  Tiêu cực: − Kinh tế: Sự phân hóa giàu – nghèo giưa vùng gây khó khăn cho nhà nước việc quy hoạch ổn định, cân đối ngành vùng khác Khơng phát huy đươc tồn nội lực kinh tế khả tầng lớp dân cư − Chính trị: Chênh lệch lơi ích tất yếu làm nảy sinh mâu thuẫn giưa tầng lớp xã hội Khi tới đỉnh điểm dẫn tới xung đột, gây bất ổn mặt trị Một đất nước bất 10 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ Tin Thị Trường Lệch Lạc Information) & Những Suy Thối Đạo Đức VI Thơng (Inướcomplete Khái niệm:  Thông tin thị trường lệch lạc: kinh tế, thơng tin khơng hồn hảo (hay cịn gọi thơng tin không đối xứng) xảy bên để giao dịch có nhiều tốt thơng tin bên Ví dụ: linh vực y tế người ban thuôc và bac sĩ có nhiêu ̃ ́ ́ ́ ̀ thông tin về thị trường thuôc bênh nhân Con ́ ̣ ̀ linh vực kinh doanh bao hiêm, thì người mua bao hiêm sẽ ̃ ̉ ̉ ̉ ̉ biêt trước tinh huông sẽ xay với minh là người ban ́ ̀ ́ ̉ ̀ ́ Vẫn tồn trường hơp người mua nắm đươc nhiều thông tin người bán, trường hơp thường khơng chiếm tỷ trọng lớn gây nguy hại nhiều cho xã hội trường hơp ngươc lại  Suy thoái đạo đức kinh tế thị trường: Tinh tang lường ̀ ̣ gat, lừa đao, bôi tin, san xuât hang gia, hang kem chât lương đăc ̣ ̉ ̣ ́ ̉ ́ ̀ ̉ ̀ ́ ́ ̣ biêt là linh vực san xuât thuôc, thực phâm… ̣ ̃ ̉ ́ ́ ̉ Nguyên nhân  Thông tin thị trường lệch lạc: − Lơi nhuận doanh nghiệp giảm công nhân biết xác mức độ nguy hiểm cơng viêc hay người tiêu dùng có đươc đầy đủ độ nguy hại sản phẩm họ Điều trái với mục tiêu hóa lơi nhuận mình, nên doanh nghiệp thường không cung cấp đủ thông tin cho khách hàng 22 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ Giá sản lượng khách hàng đủ thông tin độ nguy hại sản Giá S P P’ D Đủ thông tin nguy D’ hại Thiếu thông tin nguy hại Q’ Q Sản lương − Chi phí cho việc thu thập kiểm tra thông tin lớn: doanh nghiệp cố tình che dấu kiếm khuyết sản phẩm nên việc thu thập đươc đầy đủ thông tin sản phẩm khó khăn Bên cạnh đó, dù có đươc thơng tin sản phẩm việc kiểm tra độ an tồn sản phẩm địi hỏi chi phí lớn Tiêu biểu chi phí cho lần xét nghiêm chuẩn nồng độ chất độc hại thực phẩm lên đến 70USD/lần  Suy thoái đạo đức: với mục tiên tối đa hóa lơi nhuận, nhiều cá nhân, tổ chức xã hội bất chấp hành vi, kể hành vi xâm phạm đao đức nhằm thu đươc lơi nhuận cao Tình trang kéo dài phát tán rộng rài làm cho đạo đức xã hội suy thoái lớn Biểu  Suy thối đạo đức: điển hình lĩnh vực thuốc thực phẩm − Về dược phẩm: Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) thống kê, thuốc giả chiếm 7% - 15% nước phát triển, đến 25% thị trường dươc phẩm nước phát triển Theo báo cáo Interpol, số lương mẫu thuốc giả phát Việt Nam lên đén 406 mẫu Đứng thứ hai khu vực Đơng Nam Á, sau Lào với 447 mẫu Campuchia có 271 mẫu, Thái Lan 173 mẫu Thuốc giả đươc sản xuất cơng nghệ cao, bao bì sản phẩm giống thuốc thật 23 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ hàng chất lương từ nước đưa Việt Nam sửa lại hạn dùng − Về thực phẩm: hàm lương độc tố thực phẩm ngày cao đa dạng Nổi bật gầy vụ viêc sưa Trung Quốc bị phát có chứa melamine – chất gây sỏi thận Hãng tin Tân Hoa Xã cho biết tổng số 491 nhãn sưa bột trẻ em 109 công ty Trung Quốc đươc kiểm tra, có tới 69 nhãn có chứa chất melamine Trong tháng 10/2009 Bộ Y tế Malaysia vừa ban hành lệnh cấm 16 nhãn hiệu trái sấy khô nhập từ Trung Quốc Đại lục, đảo Đài Loan số nước châu Á khác có dư lương chì vươt mức cho phép tới 15 lần Ở Việt Nam, tháng đầu năm 2007  Cơ quan Bảo vệ thực vật (BVTV) kiểm tra 865 hộ nông dân sử dụng thuốc BVTV rau, chè Có 111 hộ sử dụng thuốc sai quy định, 32 hộ không đảm bảo thời gian cách ly, 17 hộ sử dụng thuốc hạn chế dùng cho rau, hộ dùng thuốc cấm  Tại chơ đầu mối, qua kiểm tra 2.069 mẫu rau, có 71 mẫu có hàm lương chất độc hại vươt mức cho phép Đặc biệt, cửa hàng rau an toàn, siêu thị, sở chế biến có khơng số mẫu mang dư lương chất độc hại vươt mức cho phép: 65 mẫu bị nhiễm 905 mẫu kiểm tra, chiếm tỉ lệ 7,18% Điều đáng nói địa phương chủ yếu sử dụng phương pháp test nhanh, phát nhóm carbamate lân hưu cơ, cịn nhiều nhóm độc hại khác gốc thuỷ ngân, clo khơng phát đươc  Ở sản phẩm động vật, theo báo cáo Cục Thú y, nhiều mẫu xét nghiệm lị giết mổ khơng đạt tiêu E.coli, S.aureus, Samonella (các loại khuẩn gây hại), có lị giết mổ tập trung Có 57/90 mẫu không đạt tiêu chuẩn khuẩn, 21/90 mẫu không đạt tiêu tồn dư kháng sinh, kim loại nặng hố chất BVTV  Vể thơng tin thị trường lệch lạc: Nhưng việc minh chứng rõ ràng cho việc người tiêu thiếu thông tin trầm trọng sản phẩm Hầu hết người tiêu dùng phân 24 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ biệt hàng thật, hàng giả Tạo điều kiện cho hành vi suy thối đạo đức trì phát triển Tác động Sự suy thối đạo đức với tình trạng thông tin thị trường lệch lạc gây tổn hại to lớn cho kinh tế, người, xã hôi…  Đối với kinh tế: hành vi kinh tế ngồi pháp luật bn lậu, lừa gạt, sản xuất hàng giả, hàng chất…gây khó khăn cho nhà nước quản lý kinh tế, hoạch định sách kinh tế vĩ mơ Đồng thời làm uy tín kinh tế, đem đến tổn thất nặng nề Theo nhà phân tích Lao Bing thuộc cơng ty tư vấn Mental Marketing Dairy Consulting có trụ sở Thương Hải, tháng 9/08 doanh số bán cơng ty có sản phẩm có chứa melamine giảm 60-70% so với năm 2007 Doanh thu năm ngành cơng nghiệp sưa thấp 20% so với 160 tỷ NDT (23,5 tỷ USD) năm 2007 Khoảng triệu nhân công, người làm 80% sản lương sưa Trung Quốc, bị ảnh hưởng Nhiều thị trường lớn đóng hồn hồn sản phảm sưa Trung Quốc  Với sức khỏe người: chất lương hàng hoa giảm sút, người tiêu dùng người trực tiếp lãnh nhận hậu đầu tiên, khơng chi phí mà quan trọng tác hại đến sưc khỏe tinh thầm Do uống phải sưa có chứa melamine, tính riêng Trung Quốc có trẻ em bị tử vong với 54.000 trẻ em khác mắc bệnh Các nhà nghiên cứu cho biết, với trẻ em ăn phải sản phẩn trái xấy khơ nhiễm độc chì Trung Quốc tỷ lệ mắc bệnh não nhiễm độc chì 50%; tỷ lệ di chứng thần kinh 30% Có trẻ khơng có triệu chứng lâm sàng nhiễm độc chì sau bị di chứng thần kinh Ở Việt Nam, theo Bộ Y tế, hàng năm VN có 200.000 người bị ung thư, có 150.000 người chết Khoảng 35% số bệnh nhân ung thư nguyên nhân sử dụng thực phẩm độc hại  Đối với xã hội: thiếu thông tin hành vi suy thoái đạo đức gây trật tự xã hội, nhân dân lòng tin, đoàn kết dân tộc…xã hội bất ổn B GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ Với Tác Động Ngoại Vi (Externalities) 25 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ  Hồn chỉnh luật tác động ngoại vi doanh nghiệp − Thiết lập tiêu chuẩn hệ thống xử lý chất thải, tỷ lệ chất độc hại tối đa cho phép chất thải doanh nghiệp… − Quy đinh quyên sở hưu tai san đôi với cac tai nguyên nguôn lực ̣ ̀ ̀ ̉ ́ ́ ̀ ̀ đươc sử dung chung, tránh tình trạng “cha chung khơng ̣ khóc”! − Đanh thuế vao cac nhà may xí nghiêp vao môi san phâm đâu ́ ̀ ́ ́ ̣ ̀ ̃ ̉ ̉ ̀ cua hang gây ô nhiêm băng chi phí ngoai biên tai mức san lương ̉ ̃ ̃ ̀ ̣ ̣ ̉ ưu cua xã hôi, đó chinh phủ sẽ thu đươc khoan thuế băng ́ ̉ ̣ ́ ̉ ̀ t*Q, dùng để bù đăp tơn thât xã tác động ngoại vi ́ ̉ ́ ̣ gây − Thưòng xuyên kiểm tra, giám sát việc thực tiêu chuẩn doanh nghiệp − Nghiêm khắc trừng phạt doanh nghiệp vi phạm Sở dĩ trước doanh nghiệp thơ với việc giải tác động tiêu cực họ khơng phải trả chi phí cho tổn thất mà chúng gây Do cần nghiêm khắc buộc doanh nghiệp chịu trách nhiêm hành vi mình, hay nói cách khác đánh thẳng vào lơi nhuận doanh nghiệp  Tăng cường trợ cấp, giúp đỡ doanh nghiệp giải tác động ngoại vi tiêu cực Thực tế cho thấy, biện pháp xử lý chất thải, khơi phục tài ngun… địi hỏi chi phí lớn khiến nhiều doanh nghiệp khơng có khả thự Do cần có hỗ trơ từ phía nhà nước khía cạnh thiết bị công nghệ  Nâng cao nhận thức doanh nghiệp, cá nhân bảo vệ tài nguyên môi trường, lợi ích xã hội Biến nhận thức thành hành động cụ thể − Phát huy tối đa vai trò phương tiện truyền thông việc phổ cập tác hại to lớn tác động ngoại vi tiêu cực tài ngun mơi trường, lơi ích xà hội đến doanh nghiệp cá nhân − Đưa nội dung vào giáo dục cấp học, đào tạo thê hệ cơng dân có ý thức sâu sắc…  Xây dựng kế hoạch chiến lược, phát triển bền vững − Găn liền bảo vệ mơi trường, lơi ích xã hội với việc hoạch định sách kinh tế 26 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ − Xây dựng hoàn thiện sở nghiên cứu khoa học hạn chế tác động ngoại vi kinh tế thị trường Đào tạo chuyên gia đủ sức giải vấn đề thực tiên nước ta − Chú trọng biện pháp công nghệ Định hướng xây dựng ngành công nghiệp môi trường  Tăng cường hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường người trước tác động tiêu cực, học hỏi kinh nghiệm từ nước bạn Với Sự Phân Hóa Giàu – Nghèo − Xóa đói giảm nghèo, hỗ trỏ người nghèo, đăc biệt đối tương sách xã hội, nhóm bị thiệt hại − Khuyến khích vươt trội, làm giàu đáng, góp phần tạo lực đẩy cho tăng trưởng kinh tế, chống tham nhũng − Hồn thiện mơi trường pháp lý thể chế, nghiêm khắc trừng trị hành vi làm giàu phi pháp, tham nhũng − Hoàn thiện hệ thống sách xã hội, bảo hiểm xã hội, hoạt động từ thiện…Làm cho lĩnh vực trở thành thứ “đệm đỡ”cho trường hơp bị sa sút đột ngột cú sốc thị trường − Chính sách thuế biện pháp kiểm sốt hơp lý góp phần điều chỉnh thu nhâp, phân bố sử dụng ngân sách cho mục tiêu xã hội, phát triển người, giảm bớt khác biệt (bất bình đẳng xã hội) lớn giưa vùng miền, nhóm dân cư Chu Kỳ Kinh Doanh (Business Cycles) Ngày nay, quan sát chu kỳ kinh tế kinh tế công nghiệp phát triển, người ta phát tương pha suy thoái ngày ngắn thời gian nhẹ mức độ thu hẹp GDP thực tế Một nguyên nhân quan trọng phủ hiểu biết vận dụng tốt hiểu biết kinh tế vĩ mô Bằng cách kết hơp giưa sách tài khóa sách tiền tệ, nhà nước ngăn chặn suy thoái biến thành khủng hoảng − Khi kinh tế thu hẹp, suy thối sử dụng sách tài sách tiền tệ mở rộng: Tăng chi tiêu mua hàng hóa dịch vụ phủ, giảm thuế, tăng lương cung tiền… − Khi kinh tế tình trạng lạm phát sử dụng sách tài chinh tiền tệ mở rộng thắt chặt: Giảm chi tiêu mua hàng hóa dịch vụ phủ, tăng thuế, giảm lương cung tiền… 27 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ  Ngồi ra, phủ cần sử dụng nhân tố ổn định tự động thuế thu nhâp, trơ cấp thất nghiêp, sách giá cả, sách lãi cổ phần cơng ty…Chúng giảm bớt cú sốc lạm phát suy thoái cách làm chậm lại sụ tăng lên hay giảm xuống thu nhập khả dụng Với Sự Gia Tăng Quyền Lực Độc Quyền (Monopoly) − Ban hành luật chống độc quyền: ngăn ngừa số hành vi xấu doanh nghiệp cấu kết với để nâng giá hay hạn chế số cấu thị trường định có hại đến kinh tế đất nước − Điều tiết doanh nghiệp lớn, chiếm thị phần cao khoảng thời gian dài Như phán tòa án Mỹ năm 1911 buộc nhóm cơng ty Standard Oil phải tách thành 34 cơng ty độc lập − Thi hành sách khuyến khích cạnh tranh: khuyến khích doanh nghiệp phát triển canh tranh để hạ giá và ̣ ̀ tranh hiên tương đôc quyên Đồng thời phá bỏ rào cản để ́ ̣ ̣ ̀ doanh nghiệp dễ dàng gia nhập ngành − Kiêm soat giá cả cua cac hang hoa dich vụ hang đôc quyên cung ̉ ́ ̉ ́ ̀ ́ ̣ ̃ ̣ ̀ câp để buôc hang phai ban mức giá canh tranh Cân xac đinh môt ́ ̣ ̃ ̉ ́ ̣ ̀ ́ ̣ ̣ mức giá trân thât chinh xac để không gây hiên tương thiêu hut ̀ ̣ ́ ́ ̣ ́ ̣ hang hoa ̀ ́ − Đanh thuế để giam bớt môt phân lơi nhuân đôc quyên gây ́ ̉ ̣ ̀ ̣ ̣ ̀ cho không dich chuyên đường chi phí biên lên nêu không ̣ ̉ ́ hang sẽ tiêp tuc giam san lương và tăng gia ̃ ́ ̣ ̉ ̉ ́ Với tình trạng Thiếu Hàng Hóa Cơng Cộng (Public Goods) − Chính phủ tổ chức cung cấp hàng hóa cơng: Khi giải pháp thị trường bị thất bại đối hàng hóa cơng cộng, địi hỏi “bàn tay hưu hình” phải can thiệp  Tổ chức thu chi trả chi phí cho hàng hóa cơng cộng  Chính phủ cung cấp đấu thầu để tư nhân thực cung cấp Quản lý chặt chẽ việc cung cấp, sử dụng, bảo trì hàng hóa cơng cộng − Áp dụng sách thuế hơp lý cá nhân sử dụng hàng hóa cơng cộng góp phần chi trả cho hàng hóa cơng cộng, đảm bảo cơng xã hội − Tính giá hơp lý với hàng hóa cơng cộng giải trừ bàng giá  28 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ − Miễn thuế cho hàng hóa dịch vụ cơng cộng − Trích phần ngân sách chi trả cho hàng hóa cơng cộng, bù đắp lương tổn thất xã hội − Kêu goi, khuyến khích cac doanh nghiêp, cac tổ chức phi chinh ̣ ́ ̣ ́ ́ phu, cac manh thường quân đong gop chung tay phat triên hang ̉ ́ ̣ ́ ́ ́ ̉ ̀ hoa công công ́ ̣ − Nâng cao ý thức người dân sử dụng bảo vệ hàng hóa công cộng Với Thông Tin Thị Trường Lệch Lạc (Inướcomplete Information) & Những Suy Thoái Đạo Đức − Thiết lập tiêu chuẩn chất lương phổ biến rộng rãi đến nhân dân, đê dân có sở kiển tra, so sánh − Chinh phủ khuyên khich cac chương trinh giới thiêu chât ́ ́ ́ ́ ̀ ̣ ́ lương, thương hiêu đên với người tiêu dung qua bao chi, quang ̣ ́ ̀ ́ ́ ̉ cao truyên hinh, tiêp thị môt cach chinh xac hưu ich cho người ́ ̀ ̀ ́ ̣ ́ ́ ́ ́ tiêu dung, và lam gia3m chi phí kiêm đinh Bên canh đó chinh phủ ̀ ̀ ̉ ̣ ̣ ́ cân ban hanh quy đinh về tinh chinh xac quang cao, ̀ ̀ ̀ ̣ ́ ́ ́ ̉ ́ cung chế tai cho hanh vi vi pham ̃ ̀ ̀ ̣ − Đam bao quyên sở hưu trí tuê, xây dựng thương hiêu cho cac san ̉ ̉ ̀ ̣ ̣ ́ ̉ phâm phat minh sang chê, xử lý nghiêm khăc hanh vi lam hang giả ̉ ́ ́ ́ ́ ̀ ̀ ̀ hang kem chât lương ̀ ́ ́ − Xây dựng cac quan tổ chức về quan ly, có uy tin và trung lâp ́ ̉ ́ ́ ̣ thường xuyên kiêm đinh chât lương hang hoa Qua đó người tiêu ̉ ̣ ́ ̀ ́ dung có thể xac nhân chât lương và tin tưởng vao hang hoa đo ̀ ́ ̣ ́ ̀ ̀ ́ ́ − Giáo dục ý thức đạo đức, tuyên truyền đến nhân dân tác hại to lơn hành vi xâm phạp đạo đức xã hội C KHIẾM KHUYẾT NỔI BẬT TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VIỆT NAM Trên đường xây dựng hoàn thiện kinh tế hàng hóa nhiều phần, định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam ta đạt đươc nhiều thàng tựu to lớn Tuy nhiên không tránh khỏi ảnh hưởng từ kiếm khuyết kinh tế thị trường Đặc biệt hai tương lạm phát ảnh hưởng chu kỳ kinh doanh Việc khắc phục hai tình trạng địi hỏi cấp bách cho phát triển bền vưng đất nước Thực trạng lạm phát Việt Nam 29 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ Lạm phát năm gần liên tục tăng cao, tăng trưởng kinh tế lại dấu hiệu suy giảm Lạm phát năm 2007 mức hai chư số (12,63%), năm 2008 lại tiếp tục gia tăng cao đến 19.89% Nhập siêu gia tăng kim ngạch tuyệt đối (3.366 triệu USD so với 1.933 triệu USD), tỷ lệ nhập siêu so với xuất (56,5% so với 18,2%) Năm 2009, lám phát có dấu hiệu quy giảm, tăng trưởng kinh tế có biến chuyenr tốt, tỷ lệ lạm phát hàng chư số Nguyên nhân lạm phát cao nước ta Lạm phát Việt Nam tích hơp lạm phát tiền tệ, lạm phát cầu kéo lạm phát chi phí đẩy, ba loại tác động lẫn làm cho lạm phát trở nên phức tạp  Lạm phát tiền tệ: Do việc thực thi sách sách tiền tệ khơng nghiêm, chưa phù hơp nên việc phát huy tác dụng sách không đươc mong muốn Quản lý yếu dẫn tới lương cung tiền lưu thông vươt lương tiền cần có thị trường nhiều lần dẫn tới lạm phát Có thể kể nguyên nhân trực tiếp làm lương cung tiền tăng lên sau: 30 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ − Chi tiêu ngân sách ngày lớn: Chi tiêu ngân sách năm sau cao năm trước yêu cầu phát triển tế xã hội đòi hỏi điều kiện hạ tầng đường xá, cầu cống, bến cảng, khu đô thị, khắc phục hậu thiên tai Trong có nhiều vụ việc tiêu cực, hiệu chi tiêu ngân sách thấp, nhiều cơng trình kéo dài, tốn kém, hiệu thấp Nhưng khoản chi tiêu ngân sách đưa lương tiền mặt lớn thị trường − Quản lý tiền mặt hiệu quả: Hiện Việt Nam có nhiều đơn vị Ngân hàng Nhà nước, hệ thống Ngân hàng thương mại, Tổ chức tín dụng phi ngân hàng, Cơng ty bảo hiểm, liên quan tới công tác lưu hành tiền tệ Lương tiền cần có (D) để cân hàng hố khơng đồng với lương tiền mặt thực tế có thị trường − Ngoại tệ tăng mạnh: Năm 2007 đầu tư nước vào Việt Nam tăng cao, kiều hối tăng đáng kể, riêng hai khoản gần 30 tỷ USD Với lương tiền địi hỏi phải có lương tiền VNĐ lớn tung thị trường, làm cho lương tiền mặt thị trường tăng lên − Sức hút thị trường chứng khoán: Thị trường chứng khoán phát triển mạnh thời gian qua hút lương tiền lớn vào Ngoài lương tiền nhàn rỗi dân đươc huy động, lương vốn tiền đươc huy động thông qua vay ngân hàng, rút tiết kiệm, bán tài sản (do thay đổi mục tiêu kinh doanh), từ nhà đầu tư nước ngoài, Ngoài ra, nguyên nhân quan trọng khác tâm lý hoang mang người dân trước giá thị trường tăng cao, đồng tiền giảm giá nhanh chóng Để bảo tồn vốn mình, nhà đầu tư dân chúng chuyển sang mua vàng kim loại quý, đá quý khác thay dùng vốn kinh doanh gửi tiết kiệm Do lương tiền lớn đươc tung vào lưu thông làm cho lạm phát trầm trọng  Lạm phát cầu kéo: Lạm phát cầu kéo tốc độ phát triển kinh tế cao, quy mô đầu tư lớn dàn trải, hiệu đầu tư thấp, vươt khả đáp ứng tài nguyên tiềm kinh tế Nền kinh tế phát triển nóng khiến cho nhu cầu lớn khả cung ứng có hạn, cân đối làm giá tăng liên tục với tỷ lệ cao Năm 2006, 2007 kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng phát triển nóng Điều thể rõ cân đối cao giưa cung cầu, cung thấp cầu (năng lương, nhân lực chất lương cao, tắc nghẽn mạch thông tin liên lạc, hạ tầng tải, công 31 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ trình – dự án chậm tiến độ ) Chúng ta tập trung nỗ lực nhằm đạt tỷ lệ tăng trưởng GDP 8,5 – 9% năm 2008, điều dẫn tới cân đối cung cầu nưa làm lạm phát tăng cao  Lạm phát chi phí đẩy: Lạm phát chi phí đẩy giá vật tư đầu vào tăng Trong năm qua, nhiều loại nguyên vật liệu giá tăng cao dầu mỏ, than đá, sắt thép, nhựa, … Nhưng loại chi phí tăng lên tác động tới hầu hết kinh tế, tạo phí đầu vào cao nhiều loại hàng hoá, dẫn tới chi phí sản xuất cao, buộc doanh nghiệp tăng giá bán hàng hố Làn sóng tăng giá làm giá chung thị trường tăng mạnh mẽ, đẩy kinh tế tới lạm phát Năm 2007 2008, Việt Nam giá dầu tăng cao tác động tới hầu hết ngành sản xuất nước, dẫn tới tăng giá bán đầu Trong năm qua, không ngành sản xuất nước cưỡng lại đươc xu này, bao gồm ngành giao thông vận tải, than, khai thác đá, luyện cán thép tới ngành điện Lạm phát chi phí đẩy mang tính tồn cầu song mức độ diễn nước có khác Nhưng kinh tế thời kỳ suy giảm không lạm phát, tăng giá dầu yếu tố dẫn tới tăng giá nước Đối với kinh tế tăng trưởng nóng Việt Nam, Trung Quốc, ấn Độ, giá dầu tăng thực đẩy lạm phát cao Do vậy, việc nhập yếu tố đầu vào từ kinh tế tăng trưởng nóng bao hàm việc nhập yếu tố lạm phát kinh tế Giải pháp kiềm hãm lam phát Việt Nam  Thực sách tiền tệ chặt chẽ: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ động, linh hoạt việc sử dụng cơng cụ sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường, kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện toán tổng dư nơ tín dụng phải bảo đảm tính khoản kinh tế hoạt động ngân hàng, tổ chức tín dụng Sử dụng linh hoạt cơng cụ sách tiền tệ để giảm dần lãi suất huy động theo hướng thực sách lãi suất thực dương Tăng cường kiểm soát giám sát chặt chẽ hoạt động ngân hàng thương mại để bảo đảm việc tuân thủ 32 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ quy định huy động, cho vay chất lương tín dụng Kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật để giảm thiểu rủi ro hoạt động ngân hàng Ủy ban Giám sát tài quốc gia sớm ổn định tổ chức, kịp thời phối hơp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài quan liên quan tăng cường công cụ giám sát theo chế thị trường thông lệ quốc tế để chủ động cảnh báo xử lý tốt biến động thị trường tài chính, tiền tệ  Kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu cơng: Điều hành sách tài khóa theo hướng tiết kiệm chi tiêu thường xuyên, nâng cao hiệu vốn đầu tư từ ngân sách; kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, đầu tư vào dự án không thuộc lĩnh vực sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; phấn đấu giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Thực việc cắt giảm, xếp lại vốn đầu tư xây dựng kế hoạch trước hết cơng trình đầu tư hiệu quả, cơng trình chưa thực cần thiết, tập trung vốn cho cơng trình hồn thành, cơng trình đầu tư cho sản xuất hàng để đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sản xuất Rà soát lại cân đối nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước Khẩn trương hoàn chỉnh văn đầu tư xây dựng, kịp thời ban hành hướng dẫn xử lý vướng mắc phát sinh để đẩy nhanh tiến độ giải ngân cơng trình sớm đưa vào khai thác phát huy hiệu Nghiên cứu để chuyển số cơng trình đầu tư từ nguồn vốn ngân sách sang hình thức đầu tư BOT từ nguồn vốn nước bán, chuyển nhương cơng trình có khả thu hồi vốn cho doanh nghiệp, tư nhân khai thác đầu tư tiếp để nâng cao hiệu đầu tư Thực sách tiết kiệm đồng bộ, chặt chẽ, nghiêm ngặt tất cấp, ngành, toàn hệ thống trị  Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa: Phối hơp địa phương khắc phục nhanh hậu thiên tai dịch bệnh để đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, tập trung đạo phát triển trồng rau màu, chăn nuôi, tăng nguồn cung thực phẩm nhằm sớm ổn định giá lương thực, thực phẩm, chuẩn bị đủ giống cho sản xuất vụ mùa 33 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ Chỉ đạo triển khai việc tu bổ cơng trình hồ chứa, đê điều, cơng trình thủy lơi nhằm chủ động đối phó với thiên tai mùa bão, lũ để đảm bảo an toàn cho sản xuất đời sống Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thủ tục hành để giải nhanh việc tiếp cận, sử dụng vốn, đất đai, mở rộng thị trường nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển Đồng thời, chủ động thực biện pháp phù hơp tháo gỡ khó khăn biến động giá làm ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, trước hết giá dự toán cơng trình triển khai có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước để sớm hoàn thành, đưa vào hoạt động Kiểm tra, xem xét doanh nghiệp lớn cổ phần hoá, đánh giá hiệu vốn đầu tư huy động từ thị trường chứng khoán Hạn chế doanh nghiệp loại chuyển hướng kinh doanh từ sản xuất hàng hoá hưu sang dịch vụ, đặc biệt kinh doanh tiền tệ Kiềm giư giá mặt hàng thiết yếu, như: lương thực, thuốc chưa bệnh, xăng dầu, sắt thép, xi măng, phân bón, Chủ động đề áp dụng phương án khắc phục tình trạng thiếu điện bảo đảm điện cho sản xuất  Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu: Giảm chi phí cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam đôi với việc áp dụng hàng rào kỹ thuật biện pháp khác phù hơp với cam kết quốc tế nước ta để giảm nhập siêu, kể việc tăng thuế nhập mặt hàng không thiết yếu Tăng cường giải pháp khuyến khích sản xuất nước để thay hàng nhập Đảm bảo nguồn cung lương thực, thực phẩm thị trường nội địa, bảo đảm an ninh lương thực kiềm chế tăng giá mức nhóm hàng Xử lý kịp thời ách tắc tín dụng, đáp ứng nhu cầu vay vốn hơp lý cho xuất  Triệt để thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng: Tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan, đơn vị, dân cư, tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Tăng cường quản lý sản xuất theo định mức, kiểm tra chặt chẽ yếu tố đầu vào theo quy cách, phẩm chất, chủ động nghiên cứu tìm vật tư thay với chi phí thấp, vật tư nguyên liệu nhập Hoàn thiện công nghệ, đổi 34 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ cơng nghệ, cải tiến tố chức quản lý nhằm tăng suất lao động Chính phủ kêu gọi người, nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhiên liệu, lương  Tăng cường công tác quản lý thị trường chống đầu buôn lậu gian lận thương mại kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước giá: Bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa; đồng thời, tăng cường đạo thực quản lý thị trường, thiết khơng để xảy tình trạng lạm dụng biến động nguồn hàng, giá thị trường để đầu cơ, nâng giá, loại vật tư quan trọng như: xăng, dầu, điện, xi măng, sắt, thép, phân bón, thuốc trừ sâu hàng tiêu dùng thiết yếu như: lương thực, thuốc chưa bệnh, Ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, trốn lậu thuế buôn lậu qua biên giới, đặc biệt bn lậu xăng, dầu, khống sản, lương thực Triệt để chấp hành quy định quản lý giá, thường xuyên kiểm tra, giám sát Chính phủ yêu cầu hiệp hội ngành hàng tham gia tích cực, ủng hộ chủ trương giải pháp bình ổn thị trường, giá  Tăng cường biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhân dân, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội: Đẩy mạnh cơng tác xóa đói, giảm nghèo giải việc làm, hỗ trơ bảo đảm đời sống nhân dân, vùng nghèo, hộ nghèo, vùng bị thiên tai, người lao động có thu nhập thấp Tăng cường nguồn vốn giá rẻ cho Ngân hàng Chính sách Xã hội để tiếp tục thực chương trình tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo đối tương sách Theo dõi, nắm diễn biến giá cả, đời sống nhân dân địa bàn, xử lý kịp thời vấn đề xã hội gây xúc; tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức thực đúng, đủ sách xã hội Nhà nước cho đối tương thụ hưởng, bảo đảm nguồn hỗ trơ Nhà nước đến đối tương, khơng bị thất thốt, tham nhũng  Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền: Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức đạo công tác thông tin tuyên truyền nhằm tạo đồng thuận cao tất cấp, ngành, địa phương, doanh nghiệp tầng 35 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ lớp nhân dân để thực mục tiêu giải pháp đề nhằm đưa kinh tế vươt qua khó khăn, phát triển ổn định Các phương tiện thông tin đại chúng đưa tin xác, ủng hộ chủ trương, sách Nhà nước lĩnh vực nhạy cảm này, tránh thơng tin sai thật có tính kích động, gây tâm lý bất an xã hội KẾT LUẬN Thị trường cạnh trang tồn nhiều khuyết điểm, mơ hình kinh tế ưu việt Việc nghiên cứu tìm hiểu kiếm khuyết kinh tế thị thường để đưa giải pháp hạn chế thích hơp có ý nghĩa quan trọng mục tiêu phát triển bền vưng dân tộc Đặc biệt, nước ta định chon cho mơ hình kinh tế thị trường định hướng Xã chủ nghĩa – mơ hình đặc biệt khó khăn, việc nhận rõ thực trang đất nước tác động kinh tế thị trường vô quan trọng Khắc phục đươc khiếm khuyết kinh tế thị trường động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế phát triển, xã hôi ổn định…tạo tảng vưng cho chủ nghĩa xã hội mai sau 36 ... nhận xét, đóng góp ý kiến thầy Em xin chân thành cảm ơn Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ A CÁC KIẾM KHUYẾT CỦA THỊ TRƯỜNG CẠNH TRANH I Tác Động Ngoại Vi (Externalities) Khái niệm:... nâng cao giá Xã hội gánh chịu tổn thất vơ ích 20 Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ Sản lượng giá thị trường cạnh tranh (CT) thị trường độc quyền (ĐQ) $/ Q Tổn thất xã hội PĐQ PCT.. .Kiếm khuyết thị trường cạnh tranh giải pháp phủ MỤC LỤC Lời Mở Đầu A Các khiếm khuyết thị trường cạnh tranh .4 I II III IV V VI Cac tac đông