CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA CẤP NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH NÔNG THÔNTrong hai năm 1997-1998, với sự trợ giúp của Cơ quan Hỗ trợ quốc tế ĐanMạch, Bộ Xây dựng chủ trì cùng phối hợp với các bộ ngành có l
Trang 1CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA CẤP NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH NÔNG THÔN
Trong hai năm 1997-1998, với sự trợ giúp của Cơ quan Hỗ trợ quốc tế ĐanMạch, Bộ Xây dựng chủ trì cùng phối hợp với các bộ ngành có liên quan đã soạnthảo Chiến lược Quốc gia về Cung cấp nước sạch và Vệ sinh nông thôn đến năm
2020 Báo cáo Chiến lược Quốc gia về Cung cấp nước sạch và Vệ sinh nông thônnăm 2020 là sản phẩm của một tập thể nghiên cứu gồm Giám đốc dự án Quốc gia,
Cố vấn trưởng kỹ thuật cùng các chuyên gia tư vấn trong nước và quốc tế Báo cáonày là kết quả của hàng loạt các cuộc trao đổi rộng rãi với tổ chức và cá nhân quantâm đến lĩnh vực cấp nước và vệ sinh nông thôn ở Việt Nam
Báo cáo Chiến lược được biên soạn trình Thủ tướng Chính phủ tại tờ trình số34/TTr/XD – NN & PTNT ngày 27 -10 - 1999 của liên Bộ Xây dựng và Nôngnghiệp và Phát triển Nông thôn, công văn số 1253/XD-PTNT ngày 10 tháng 7 năm
2000 trình Thủ tướng Chính phủ xin phê duyệt Chiến lược
Ngày 25 tháng 8 năm 2000, Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số104/2000/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược Quốc gia về Cấp nước và Vệ sinh nôngthôn đến năm 2020
Bộ xây dựng và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã hiệu chỉnh bảnChiến lược Quốc gia Cấp nước sạch và Vệ sinh nông thôn đến năm 2020 theo nộidung và tinh thần của Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg
Trang 22 Chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn là gì?
Cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn là một khái niệm rất rộng lớn, nhưng trongchiến lược này chủ yếu tập trung giải quyết vấn đề cung cấp nước sạch cho sinhhoạt và các nhu cầu vệ sinh trong gia đình và được áp dụng cho tất cả các vùngnông thôn trong cả nước Chiến lược Quốc gia về Cấp nước sạch và Vệ sinh nôngthôn không chỉ là một quy hoạch tổng thể, mà còn đặt ra mục tiêu cần đạt đượctrong 20 năm tới, có hướng dẫn cụ thể làm thế nào để đạt được các mục tiêu Chiếnlược quốc gia sẽ góp phần thực hiện Chiến lược Phát triển nông nghiệp - Nôngthôn trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước
Mục đích tổng thể:
Tăng cường sức khoẻ cho dân cư nông thôn bằng cách giảm thiểu các bệnh cóliên quan đến nước và vệ sinh nhờ cải thiện việc cấp nước sạch, nhà vệ sinh vànâng cao thực hành vệ sinh dân chúng
Nâng cao điều kiện sống cho người dân nông thôn thông qua việc xây dựng và
sử dụng các công trình cấp nước và vệ sinh hiện nay, làm giảm bớt sự cách biệtgiữa đô thị và nông thôn, góp phần thúc đẩy công nghiệp hoá hiện đại hoá nôngnghiệp và nông thôn
Giảm tình trạng ô nhiễm do phân người và gia súc chưa được xử lý, làm ônhiễm môi trường, cũng như giảm ô nhiễm hữu cơ các nguồn nước
Mục đích cụ thể:
Để đạt được các mục tiêu tổng thể nêu trên phải thực hiện được các mục tiêu cụthể như sau:
Đến năm 2020:
Tất cả dân cư nông thôn sử dụng nước sạch đạt tiêu chuẩn quốc gia với
số lượng tối thiểu 60 lít/người/ngày và sử dụng hố xí hợp vệ sinh nhờ huy
Trang 3động cộng đồng tham gia mạnh mẽ và áp dụng cách tiếp cận dựa theonhu cầu.
Kiểm soát việc chăn nuôi tại gia đình, chăn nuôi tập trung, sản xuất củalàng nghề để giữ sạch môi trường làng, xã
Chống cạn kiệt, chống ô nhiễm, bảo vệ chất lượng nguồn nước ngầm,nước mặt tại hồ, ao, sông, suối…
B NỘI DUNG BÌNH LUẬN
I, PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN
Như đã được giới thiệu ở trên bản chiến lược này có 3 phương pháp tiếp cận:
Là cách tiếp cận dựa trên nhu cầu, người sử dụng tự trả các chi phí và thực hiện xãhội hoá lĩnh vực Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn
1/Phương pháp tiếp cận dựa trên nhu cầu:
Có nghĩa là người sử dụng sau khi được tư vấn cần thiết sẽ:
Quyết định loại công trình Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn mà mình mongmuốn, cung cấp tài chính cho xây dựng công trình và tự tổ chức thực hiện
Tự xây dựng hoặc thuê nhà thầu xây dựng công trình
Quản lý, vận hành và duy trì công trình
Trang 4Phương thức này hoàn toàn dựa vào nhu cầu của chính đối tượng hưởng lợi vàđược chính quyền các địa phương ủng hộ Các cơ quan Nhà nước và các nhà tài trợ
sẽ đóng vai trò tư vấn hướng dẫn và hỗ trợ mà không làm thay
==>Phương pháp tiếp cận dựa trên nhu cầu là phương pháp rất
có tính khả thi vì đó là cách tiếp cận dựa trên nhu cầu chính là nhằm phát huy nộilực cao nhất.Vì nó cho phép các tỉnh xây dựng các giải pháp phù hợp với điều kiệncủa tỉnh và hoàn cảnh chứ không áp dụng mức chuẩn trên toàn quốc.Phương phápnày hi vọng sẽ giảm rủi ro của các giải pháp hỗ trợ thừa hoặc không đầy đủ,nó sẽgiúp làm giảm chí phí cho cá công trình hạ tầng về vệ sinh và cấp nước,nhằm giảmthiểu thất thoát và mở rộng tiếp cận dịch vụ cấp nước cho các khu vực nghèo
Điều này sẽ làm tăng hiệu quả hỗ trợ từ phía bên ngoài và giảm phần đầu tư mà các
hộ gia đình phải đóng góp
Song phương pháp này tiếp cận dựa trên nhu cầu còn thể hiện nhiều mặt hạn chế.Các vấn đề về thể chế với sự tham gia không chặt chẽ của các Bộ tại cấp Trungương,việc tách bạch giữa quản lý nhà nước và kinh doanh chưa rõ ràng ,các quan
hệ phối hợp điều phối hoạt động giữa các ban ngành của các địa phương còn rờirạc,chưa huy động được sự tham gia của khối tư nhân do còn vướng nhiều thủ tụcpháp lý và các hoạt động giám sát và đánh giá vẫn còn yếu Quá trình và hiệu quảcủa thông tin, giáo dục- truyền thông còn nhiều hạn chế, nhất là đối với các khuvực ít người, dân tộc thiểu số và vùng sâu, vùng xa,hải đảo xa xôi.Việc tham giacủa các cấp ở địa phương như các tổ chức cộng đồng sẽ có ảnh hưởng như một yếu
tố xúc tác đối với sự dân chủ ở địa phương,cần có sự thống nhất của các cấp,cácngành Và liệu rằng số tiền được trợ cấp đã về đến tay của người dân nông thônhay không?
2/ Phương pháp người sự dụng tự trả các chi phí :
Về nguyên tắc của phương pháp này người sử dụng sẽ chịu toàn bộ chi phí
xây dựng và vận hành các công trình Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn Tuy
Trang 5nhiên, Nhà nước sẽ trợ cấp cho một số đối tượng người sử dụng và một số loạihình công nghệ nhất định sau đây:
Người nghèo, người rất nghèo và các gia đình thuộc diện chính sách ưu tiên cókhó khăn về đời sống
Các hệ thống cấp nước tập trung được Nhà nước khuyến khích
Một số trường hợp đặc biệt
==>Phương pháp này do mọi trường hợp người sử dụng sẽ trả toàn bộ chi phí vậnhành và kiểm soát tất cả các khoản chi phí: Từ xây dựng, vận hành đến quản lý nênchưa có tính chủ động trong việc xây dựng Điều này liên quan đến sự bằng lòngchi trả của người dân nên việc thực hiện là rất khó khăn vì còn phụ thuộc nhiều vàođiều kiện hoàn cảnh của từng hộ gia đình,nhiều hộ về vấn đề tài chính còn rất éole,hạn hẹp nên bản chiến lược này khó có sự tham gia động đảo của cộng đồng Vìthế các mục tiêu đã đề ra chưa được chú ý đúng mức đến chất lượng và hiệu quả
3/Xã hội hóa lĩnh vực Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn:
Xã hội hóa lĩnh vực cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn là vận động và tổchức, tạo cơ sở pháp lý để huy động sự tham gia đóng góp tích cực và nhiều mặtcủa mọi thành phần kinh tế và cộng đồng dân cư trong đầu tư vốn, thi công xâylắp, sản xuất thiết bị phụ tùng, các dịch vụ sửa chữa và quản lý vận hành
Khuyến khích khu vực tư nhân đầu tư xây dựng công trình Cấp nước sạch &
Vệ sinh nông thôn nhất là công trình cấp nước tập trung Cơ quan quản lý Nhànước rút khỏi kinh doanh xây dựng công trình cấp nước sạch và vệ sinh, công việcnày giao cho các nhà thầu là doanh nghiệp Nhà nước hoặc Công ty tư nhân đảmnhận thông qua đấu thầu cạnh tranh Hình thành thị trường các dịch vụ cấp nướcsạch và vệ sinh nông thôn theo định hướng của Nhà nước
==> Ở phương pháp này do có sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế và đặcbiệt là có sự góp mặt của các công ty tư nhân nên hoạt động sẽ có hiệu quảhơn.Song nhưng trên thực tế tỷ lệ công trình cấp nước hoạt động kém hoặc không
Trang 6còn hoạt động chiếm tới gần 25%, nhiều công trình đã bị hư hỏng chỉ trong vàinăm hoạt động do chất lượng kém, thiết kế không phù hợp
Và một trong những hạn chế đối với việc đầu tư tư nhân nữa là tình trạng thiếuvốn Tuy nhiên, nếu các khoản vay được đảm bảo, các ngân hàng thương mại sẵnsàng cung cấp tín dụng cho khu vực tư nhân Và như thế, phần vốn tài trợ của nhànước thể coi như thế chap.Vấn đề còn lại nằm ở chỗ, Nhà nước đã sẵn sàng “xã hộihóa” đến đâu lĩnh vực quan trọng này?Đây còn là một câu hỏi khó có câu trả lờixác thực
Như vậy,ta có thể đúc kết lại trong 3 cách tiếp cận này đều có nhữngưu,nhược điểm riêng của nó song nhìn chung phương pháp tiếp cận dựa trên nhucầu là phương pháp có tính khả thi nhất vì nó phù hợp với thực tế với tình hình nộilực hiện nay của nước ta Ngoài ra,bản chiến lược cần tham khảo thêm đến cáchtiếp cận có sự tham gia.Hiện nay cách tiếp cận này đang được nhiều quốc gia trênthế giới và Việt Nam sự dụng khá phổ biến Tính ưu việt của phương pháp này là
có sự tham gia ở mức độ cao của cộng đồng,thời gian ngắn và chi phí thấp.Nóđược sự dụng 1 cách linh hoạt,mềm dẻo được vận dụng 1 cách sáng tạo và có thểđiều chỉnh nhanh khi cần thiết… Chính vì vậy phương pháp này cần được triểnkhai càng sớm càng tốt để có thể đạt đựơc mục tiêu đề ra trong năm 2020
II.CÔNG CỤ SỬ DỤNG
Chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn là một chiếnlược mang tính dài hạn, trong chiến lược tập trung chủ yếu giải quyết hai vấn đề đó
là cấp nước sạch cho sinh hoạt và các nhu cầu vệ sinh trong gia đình Và bộ công
cụ được sử dụng trong chiến lược đó là: Khung logic, ma trân swot
Để đánh giá tính phù hợp của công cụ khung logic và ma trân swort đối vớichiến lượ quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn chúng ta hãy cùng đi sâuvào phân tích từng công cụ
1, Khung logic.
Dựa vào các mối quan hệ trong khung logic để hình thành nên nội dungtrong chiến lược
Trang 7Khung logic theo chiều dọc: Từ mục tiêu chungèmục tiêu cụ thểèkết quả dựkiến đầu raèhoạt động giải pháp.
Khung logic theo chiều ngang: chỉ tiêu phản ánh mục tiêu chungè chỉ tiêu phảnánh mục tiêu cụ thểèchỉ tiêu phản ánh kết quả dự kiến đầu raè chỉ tiêu phản ánhhoạt động giải pháp
Và nó đã thể hiện tính phù hợp của mình trong bản chiến lược quốc gia cấpnước sach và VSNT khi đã đưa ra được rất đúng , đủ, các mục tiêu
Từ các nội dung cụ thể trong bản chiển lược ta có thể xây dựng khug logiccho bản chiến lược như sau:
Mục tiêu chung: tăng cường sức khỏe;
nâng cao đời sống; giảm bớt tình trạng ô
nhiễm môi trường do phân người và
phân gia súc
Chỉ tiêu phản ánh mục tiêu chung: giảm
thiểu các bệnh có liên quan đến nước và
vệ sinh; giảm bớt sự cách biệt giữa đôthị và nông thôn; Giảm đến mức thấpnhất lượng phân người và phân gia súcchưa được xử lý
Mục tiêu cụ thể: mục tiêu cụ thể đến
năm 2010, mục tieu cụ thể đến năm
2020
Chỉ tiêu phản ánh mục tiêu cụ thể:% dân
cư sử dụng nước hợp vệ sinh, % hộ giađình sử dụng hố xí hợp vệ sinh
85% dân cư nông thôn sử dụng nướchợp vệ sinh với số lượng 60lít/người-ngày,70% gia đình có hố xí hợp vệ sinh
và thực hiện tốt vệ sinh cá nhân
Đến năm 2020:
Tất cả dân cư nông thôn sử dụng nướcsạch đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc giavới số lượng tối thiểu 60lít/người-ngày
và sử dụng hố xí hợp vệ sinh ;Hầu hếtdân cư nông thôn thực hành tốt vệ sinh
Trang 8cá nhân và giữ sạch vệ sinh môi trườnglàng xã
Hoạt động- giải pháp Thông tin giáo dục truyền thông
Cơ chế tài chínhCải tiến tổ chức, tăng cường hiệu lựcquản lý nhà nước và phát triển nguồnnhân lực
Áp dụng công nghệ phù hợp
2, Ma trận swot
Trong bản chiến lược ma trân swot được sử dụng để tìm ra nhưng khó khăn( weaknesses), thuận lợi( strengths) của tình hình cấp nước sạch ở nông thôn hiệnnay, cũng như những cơ hội( opportunities) , thách thức( threats) trong khi triểnkhai xây dựng bản chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn
Cụ thế như sau:
2.1 Khó khăn (weaknesses)
Trang 9 Khó khăn về kinh tế - tài chính
- Mức sống của dân cư nông thôn nói chung còn rất thấp
- Đầu tư cho lĩnh vực Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn quá ít
- Tỷ lệ số hộ ở nông thôn có công trình cấp nước và nhà tiêu tương đối hợp vệsinh còn thấp
1.1.1 Khó khăn về xã hội và tập quán
- Hiểu biết về vệ sinh và sức khỏe của người dân nông thôn còn thấp
- Thực hành vệ sinh kém
- Ở vùng đồng bằng sông Hồng và ven biển Bắc Trung Bộ người dân nôngthôn có tập quán lâu đời sử dụng phân người chưa được xử lý tốt làm phânbón
- Tổ chức của lĩnh vực Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn còn phân tán, sựphối hợp giữa các Bộ, Ngành chưa tốt
- Nhà nước chưa có chính sách huy động sự tham gia đóng góp của các thànhphần kinh tế để cùng với người sử dụng xây dựng công trình cấp nước sạch
và vệ sinh mà vẫn áp dụng cách tiếp cận dựa vào cung cấp là chính
- Về pháp chế còn thiếu các quy định và hướng dẫn cụ thể để có thể quản lýtốt lĩnh vực Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn
1.1.2 Khó khăn kỹ thuật và thiên tai
- Có nhiều vùng gặp khó khăn về nguồn nước như các vùng bị nhiễm mặn
- Thời gian gần đây khí hậu thời tiết có những biến động thất thường
- Đối với vệ sinh, khó khăn tồn tại lớn là đa số hộ chưa có hố xí đạt tiêu chuẩn
vệ sinh
- Các làng chài ven biển có mật độ dân số rất cao nhưng lại thiếu nước sạch
và không có nhà vệ sinh ở các làng nghề môi trường bị ô nhiễm nghiêmtrọng
- ô nhiễm do chuồng trại gia súc và thuốc trừ sâu cũng là một vấn đề lớn cầnđược nghiên cứu giải quyết riêng
- Chưa có các trung tâm chuyển giao công nghệ và sản xuất cung ứng các vật
tư thiết bị cho Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn
Trang 102.2 Thuận lợi( strengs)
Bên cạnh các khó khăn tồn tại, lĩnh vực Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn cũng
có một số thuận lợi:
-Quan tâm và ưu tiên của Đảng - Chính phủ
-Hệ thống tổ chức hoạt động trong lĩnh vực Cấp nước sạch & Vệ sinh nôngthôn đã được thành lập rộng
-Quá trình phân cấp và phi tập trung hóa được xác lập
-Kinh tế nông thôn đang chuyển sang cơ chế thị trường và kinh tế trang trại Ngoài ra, còn phải kể đến một thuận lợi nữa là được sự quan tâm trợ giúp ngàycàng tăng của các tổ chức quốc tế, các nhà tài trợ song phương, đa phương và các
tổ chức phi chính phủ
2.3 Triển vọng phát triển ( opportunities)
Các điều kiện sống ở nông thôn sẽ được cải thiện, trong đó có Cấp nước sạch & Vệsinh nông thôn
+Ở những nơi có tính khả thi và có hiệu quả kinh tế cần khuyến khích cấpnước tập trung cho khu vực nông thôn với sự trợ giúp của Chính phủ để các hệthống đó có sức hấp dẫn hơn về mặt tài chính
+Các hộ gia đình và các cộng đồng nông thôn sẽ chịu trách nhiệm chính
để phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn theo nguyên tắc phát triển bền vững (baogồm cả Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn), còn Nhà nước sẽ đóng vai trò quản
lý, hướng dẫn và tạo những điều kiện thuận lợi
+Việc thực hiện Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn sẽ được phân cấp,các cấp tỉnh, huyện, xã và thôn xóm sẽ có vai trò rất quan trọng trong việc lập kếhoạch và thực hiện Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn
+Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn sẽ được thực hiện theo các nguyêntắc Dublin, bao gồm: nước được xem là một loại hàng hoá kinh tế (cũng như một
Trang 11hàng hoá xã hội); việc ra quyết định và quản lý được thực hiện ở cấp thấp nhất phùhợp và chú trọng đến sự tham gia của phụ nữ.
2.4Thách thức( Threats)
Việc tách bạch giữa quản lý nhà nước và kinh doanh chưa rõ ràng Các quan
hệ phối hợp điều phối hoạt động giữa các ban ngành của các địa phương còn rờirạc Chưa huy động được sự tham gia của khối tư nhân do còn vướng nhiều thủ tụcpháp lý và các hoạt động giám sát và đánh giá vẫn còn yếu Quá trình và hiệu quảcủa thông tin, giáo dục- truyền thông còn nhiều hạn chế, nhất là đối với các khuvực ít người, dân tộc thiểu số và vùng sâu, vùng xa
Vấn đề phân định khu vực nông thôn và thành thị chưa thật rõ ràng và thống
nhất đã dẫn đến tình trạng thiếu chính xác khi thống kê và tính toán chỉ tiêu mà
Chiến lược đã đề ra
Do tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu, các nguồn nước mặt và nước ngầmtrở nên khan hiếm
III NỘI DUNG KẾT CẤU
Nước sạch và vệ sinh môi trường là một nhu cầu cơ bản trong cuộc sốnghàng ngày của một con người Nó đang là vấn đề nhức nhối trong cuộc sống.Sau khi đã nghe qua các bạn trình bày tóm tắt về bản chiến lược, mình xin
trình bày phần bình luận nội dung của “chiến lược quốc gia nước sạch và
vệ sinh nông thôn đến năm 2020 “
Nhận xét chung: bản chiến lược đã có đầy đủ nội dung của một bản
chiến lược hoàn chỉnh , bao gồm 4 phần cụ thể :
- Phần 1: Mục tiêu : bao gồm mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể
- Phần 2: Về không gian và thời gian thực hiện chiến lược
- Phần 3: Nguồn lực thực hiện
- Phần 4: Hoạt động và các giải pháp thực hiện
i 3.1 Phần mục tiêu :
Trang 12Bản chiến lược đã nêu rõ ràng được từng mục tiêu chung, mục tiêu cụ thểcần phải thực hiện được đến năm 2020 đó là: Đến năm 2020 : tất cả cư dânnông thôn được sử dụng nước sạch, ít nhất 60 lit/người/ngày và sử dụng hố xíhợp vệ sinh.Năm 2010, 85% cư dân nông thôn được dùng nước sạch ít nhất 60lít/người/ngày, 70% hộ được sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh
Trong bối cảnh hiện nay, đây thực sự là nhưng con số đầy thử thách do:
+Chênh lệch giữa các vùng nông thôn có điều kiện kinh tế khác nhau vàchênh lệch giữa các vùng nông thôn ở đồng bằng với vùng sâu, vùng xa, hảiđảo
+ Mục tiêu tất cả cư dân nông thôn được sử dụng nước sạch nhưng theo tôiđược biết thì kết quả điều tra của các tổ chức, đoàn thể thì thực trạng phần lớnngười dân vẫn sử dụng nước giếng đào, nước mưa chứa trong bể hoặc lu khôngđược che đậy kĩ, không đạt tiêu chuẩn về chất lượng nước Còn chưa kể đếnnhững nơi thiếu nước như vùng sâu, vùng xa, hải đảo, dung nước cho sinh hoạttối thiểu chứ chưa nói gì đến chất lượng nước thế nào?
+Đời sống người dân nông thôn ở các nơi điều kiện khác nhau sẽ khác nhau.Mức sống thấp khiến nhận thức về nước sạch và vệ sinh môi trường hạn chế.Thực hành vệ sinh cá nhân của nhiều người rất kém, ít hiểu biết và ít quan tâm
về mối liên quan giữa nước- nhà tiêu- vệ sinh cá nhân và sức khỏe
+Trong quá trình sử dụng nhiều công trình đã bị xuống cấp, không có trangthiết bị kiểm tra mẫu nước, cán bộ thiếu, năng lực yếu…các công trình cấp nướcnhỏ lẻ, lỗ khoan khai thác có chiều sâu không lớn Vì thế, mặc dù các công trìnhnày có hệ thống xử lý bằng giàn mưa và bể lọc cát nhưng quy cách xây dựng hệthống lọc và chất lượng nước không ai quản lý
+ Nhận thức và hành vi của người dân sử dụng nhà vệ sinh hộ gia đình cònhạn chế, đặc biệt là người dân nông thôn
Một số mô hình và cơ chế quản lý khai thác công trình cấp nước tập trungchưa hiệu quả và thiếu bền vững
Chính vì vậy bản chiến lược Quốc Gia về nước sạch và vệ sinh nông thônđến năm 2020 đã đưa ra những con số thách thức đối với người dân nông thôn ở