các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thuỷ sản của việt nam sang thị trường mỹ.DOC

các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thuỷ sản của việt nam sang thị trường mỹ

các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thuỷ sản của việt nam sang thị trờng mỹ

Lời nói đầu

Năm 1942 Crít-xtôp Cô lôm bô tìm ra Châu Mỹ Năm 1776 bản tuyên ngôn nhân quyền đánh dấu sự ra đời của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ(USA) trải qua nhiều giai đoạn phát triển, nền kinh tế Mỹ đã trở thành một trong những nền kinh tế có tiềm lực lớn nhất thế giới

Hiện nay, với dân số trên 250 triệu ngời với bình quân thu nhập đầu ngời 30000 $ có thể nói thị trờng Mỹ là thị trờng có sức mua lớn nhất thế giới Kim ngạch xuất nhập khẩu(XNK) hàng năm của Mỹ chiếm gần 14% kim ngạch XNK toàn thế giới Mỹ là thị trờng có sức tiêu thụ lớn về các mặt hàng nh giầy da, hàng thuỷ sản, dệt may …

Quan hệ giữa Việt Nam và Mỹ sau nhiều năm đóng băng đã bớc sang trang mới khi chính phủ Mỹ tuyê n bố bỏ cấm vận đối với Việt Nam ngày 3/2/1994, từ đó đến nay quan hệ giữa hai nớc đã không ngừng phát triển Hiệp định thơng mại giữa Việt Nam và Mỹ đợc ký vào ngày 13/7/2000 đã hoàn tất quá trình bình thờng hoá quan hệ giữa hai nớc Quan hệ thơng mại giữa hai quốc gia đã có bớc phát triển đáng kể, kim ngạch XNK tăng nhanh từ 224,4 triệu $ năm 1994 lên 879,2 triệu $ năm 1999 Mỹ đã và đang là thị trờng có nhu cầ rất lớn về các mặt hàng mà Việt Nam có thế mạnhnh thuỷ sản, giày dép, may mặc Việc đẩy mạnh XK sang thị trờng Mỹ sẽ góp phần tăng kim ngạch XK của Việt Nam, đa dạng hoá thị trờng Đẩy mạnh XK hàng hoá của Việt Nam nói chung,mặt hàng thuỷ sản nói riêng sang thị trờng này không chỉ là vấn đề cần thiết về lâu dài mà còn là vấn đề cấp bách trớc mắt đối với sự phát triển kinh tế của Việt Nam đặc biệt là khi hiệp định thơng mại song phơng giã hai nớc đã đ-ợc ký kết Mỹ sẽ là thị trờng XK quan trọng mang lại hiệu quả kinh tế không nhỏ đối với Việt Nam Tuy nhiên để làm đợc điều này chúng ta phải tìm cách giải quyết các vớng mắc cản trở hoạt động XK của Việt Nam sang thị trờng Mỹ và tìm ra các giải pháp để đẩy mạnh XK mặt hàng thuỷ sản của Việt Nam vào thị trờng này.

Mục tiêu của đề tài: trên cơ sở đánh giá tiềm năng và triển vọng XK mặt hàng thuỷ sản của Việt Nam; phân tích đánh giá thực trạng XK mặt hàng thuỷ sản của Việt Nam vào Mỹ, em xin đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh XK mặt hàng thuỷ sản của Việt Nam vào thị trờng này trong thời gian tới.

Đối tợng và phạm vi nghiên cứu:

Đối tợng nghiên cứu của đề tài là hoạt động XK thuỷ sản của Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: đề án tập trung nghiên cứu thực tế hoạt động XK thuỷ sản của Việt Nam sang thị trờng Mỹ từ năm 1994 trở lại đây các giải pháp thúc đâỷ XK thuỷ sản của Việt Nam vào thị trờng Mỹ trong thời gian tới

Em xin chân thành cảm cô giáo Nguyễn Thị Hà đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.

Phần I

vai trò của hoạt động xuất khẩu và một số đặc Điểm cần quan tâm khi xuất khẩu sang thị

trờng Mỹ

I –Vai trò của hoạt động xuất khẩu 1-Đối với các doanh nghiệp

Mọi doanh nghiệp đều hớng tới hoạt động xuất khẩu những sản phẩm và dịch vụ của doanh nghiệp ra nớc ngoài Xuất khẩu đợc xem nh là chiến lợc kinh doanh quốc tế quan trọng, cơ bản của nhiều công ty kinh doanh quốc tế Xuất khẩu còn tồn tại ngay cả khi doanh nghiệp đã thực hiện đợc các hình thức cao hơn trong kinh doanh Có nhiều nguyên nhân khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu nh:

- Đảm bảo mục tiêu lợi nhuận của doanh nghiệp do nâng cao đợc khối lợng sản xuất dẫn đến giảm chi phí cho một đơn vị sản phẩm

- Giảm đợc rủi ro, tối thiểu hoá sự dao dộng của nhu cầu

- Nâng cao vị thế của doanh nghiệp tạo thế và lực cho doanh nghiệp

- Hoạt động xuất khẩu có vai trò điều tiết, hớng dẫn sản xuất kinh doanh thông qua yêu cầu về số l ợng hàng xuất khẩu, chất lợng hàng xuất khẩu…

2- Đối với nhà n ớc:

Với một nớc đang phát triển nh Việt Nam việc đẩy mạnh xuất khẩu sẽ góp phần giải quyết một số vấn đề sau:

Trớc hết đẩy mạnh xuất khẩu là yếu tố quan trọng kích thích sự tăng trởng kinh tế, mở rộng qui mô sản xuất của nhiều ngành nghề phục vụ cho xuất khẩu và nhiều ngành kinh tế khác.

Thứ hai: Đẩy mạnh xuất khẩu sẽ góp phần giải quyết nạn thất nghiệp trong nớc Sự phát triển các ngành công nghiệp hớng xuất

khẩu làm quy mô sản xuất đơc mở rộng nhiều ngành nghề mới phát triển từ đó sẽ thu hút thêm nhiều lao động

Thứ ba: Xuất khẩu là nguồn thu ngoại tệ chủ yếu của đất nớc, góp phần quan trọng cải thiện cán cân thanh toán tăng dự trữ ngoại tệ là nguồn vốn chủ yếu đáp ứng nhu cầu nhập khẩu để phục vụ cho sự phát triển của nền kinh tế

Thứ t: Đẩy mạnh xuất khẩu sẽ tác động đến sự thay đổi cơ cấu kinh tế ngành theo hớng sử dụng có hiệu quả lợi thế so sánh của đất nớc

Thứ năm: Đẩy mạnh xuất khẩu có vai trò tăng cờng sự hợp tác quốc tế giữa các nớc, nâng cao vai trò của nớc ta trên trờng quốc tế.

Nh vậy xuất khẩu không chỉ đóng vai trò hỗ trợ phát triển mà nó còn là yếu tố bên trong của sự phát triển góp phần thực hiện các chiến lợc kinh tế xã hội của Đảng và nhà nớc ta

II- Một số đặc điểm về thị trờng Mỹ

1- Vai trò kinh tế của Mỹ trên tr ờng quốc tế:

Thứ nhất: Mỹ là một nền kinh tế lớn và hiệu quả nhất Năm 1996 GDP của Mỹ là 7600 tỷ USD trong khi Nhật Bản chỉ có 5100 tỷ USD, Tây Đức 2500USD Sản xuất công nghiệp của Mỹ chiếm 20% sản lợng công nghiệp toàn thế giới Lao động nông nghiệp chỉ chiếm 2% dân số nhng nó đã đáp ứng hoàn toàn nhu cầu trong nớc đồng thời còn xuất khẩu mỗi năm 50 tỷ USD Với đân số 250 triệu dân và thu nhập bình quân đầu ngời trên 30000 USD làm cho thị trờng Mỹ có sức mua lớn nhất thế giới Hiện nay kim ngạch XNK của Mỹ đạt trên 14000 tỷ USD chiếm koảng 14% giá trị thơng mại thế giới.

Thứ hai: Mỹ là quốc gia chi phối hầu hết các tổ chức kinh tế quốc tế nh WTO, IMF Mỹ đã sử dụng các tổ chức quốc tế là ph… -ơng tiện để gián tiếp tác động đến chính sách kinh tế đối ngoại và các quan hệ kinh tế đối ngoại của các nớc khác

Thứ 3: Đồng USD có vai trò thống trị thế giới, là đồng tiền đ-ợc lu hành rộng rãi nhất trên thế giới, là đồng tiền tự do chuyển đổi và là ngoại tệ mạnh đợc sử dụng trong hầu hết các hoạt động

thanh toán Mọi sự biến động của đồng USD và hệ thống tài chính Mỹ đều có ảnh hởng đến nền tài chính quốc tế

2 –Vài nét về chính sách th ơng mại Mỹ : 2.1- Đặc điểm của chính sách thơng mại Mỹ

Việc hoạch định chính sách thơng mại của Mỹ trong quan hệ thơng mại với các nớc đựoc thực hiện trên hai nguyên tắc sau:

Nguyên tắc không phân biệt đối sử (hay qui chế tối huệ quốc)theo nguyên tắc này thì tất cả các bạn hàng phải đợc đối xử cùng một tập quán về hải quan và thuế quan đợc giàng cho các nớc u đãi nhất (MFN).

Nguyên tắc có đi có lại (nguyên tắc đối đẳng) nguyên tắc này chỉ ra rằng một quốc gia không thể điều chỉnh các quan hệ bên trong của mình lớn hơn so với các nớc khác khi thực hiện các hiệp định thơng mại Theo nguyên tắc này Mỹ sẽ hạn chế sự thâm nhập vào thị trờng Mỹ các hàng hoá của bất kỳ nớc naò không cho phép hàng hoá của Mỹ xuất khẩu sang.

Đây là hai nguyên tắc đàm phán xuyên suốt trong quá trình hoạch định chính sách thơng mại của Mỹ tuy nhiên mức độ và phạm vi áp dụng hai nguyên tắc này khác nhau trong từng thời kì.

2.2 – Các công cụ chính sách thơng mại:

Biểu thuế nhập khẩu: nhình chung mức thuế nhập khẩu của Mỹ đều thấp trung bình khoảng 7% cho các loại sản phẩm nh ng cách đánh thuế của Mỹ rất phức tạp nh thuế đánh theo khối lợng, thuế đánh theo % giá trị, biểu thuế có MFN và không có MFN.

Các biện pháp phi thuế quan:

+ Hạn ngạch nhập khẩu ( import quota) quota có nhiều kiểu nhng hay dùng hình thức này đẻ giới hạn số lợng hàng hoá nhập vào Mỹ Nếu vợc quá mức qui định thì phải chịu thuế cao hơn gọi là thuế hạn ngạch Ví dụ: đạo luật thơng mại năm 1970 của Mỹ qui định áp dụng hạn ngạch với các sản phẩm dệt Đạo luật này cũng có các qui định áp dụng trong trờng hợp cácc nhà sản trong nớc bị thiệt hại “lớn” do hàng hoá nhập khẩu cạnh tranh.

+ Biện pháp hạn chế xuất khẩu tự nguyện: Mục tiêu của biện pháp này là nhăm hạn chế ảnh hởng đến sự phát triển của các ngành sản xuất tơng tự trong nớc Mỹ.

+ Các đạo luật khác liên quan đến thơng mại: Mỹ cũng thờng xuyên áp dụng các điều luật của các bộ luật không liên quan đến hoạt động thơng mại nh-ng có khả nănh-ng hạn chế hành-ng hoá nhập khẩu vào Mỹ nh luật bảo vệ môi trờnh-ng, luật bảo vệ động, thực vật, luật về y tế hay các luật khác.

2.3 – Những qui định hải quan Mỹ để xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang thị trờng Mỹ:

Sau khi nghiên cứu thị trờng, tìm bạn hàng và kí kết hợp đồng xuất khẩu sang thị trờng Mỹ để đa hàng sang Mỹ thì ngoài những công việc phải làm nh xin thêm giấy phếp xuất khẩu, đăng kí tầu chuyên trở, các thủ tục bảo hiểm thì nhà xuất khẩu phải chú trọng đến rất nhiều qui đinhj và thủ tục nơi cửa khẩu đến Mỹ là nớc có các qui định hải quan rất phức tạp, chi tiết và tự động hoá cao Để hàng hoá đợc nhập cảnh thuận lợi nhà xuất khẩu khẩu phải tuân thủ theo các thủ tục hải quan sau:

+ Ghi vào tờ khai hải quan tất cả các thông tin theo yêu cầu trùng với các giấy tờ liên quan khác nh phiếu đóng gói, vận đơn, hoá đơn thơng mại

+ Chuẩn bị kĩ lỡng các hoá đơn, đánh máy rõ ràng và để khoảng trống giữa các câu ghi rõ các số liệu ở các hàng cột.

+ Đóng gói kĩ càng theo những tiêu chuẩn đóng gói của hải quan Mỹ

+ Ghi rõ tên sản phẩm, nơi xuất xứ và những ghi chú khác theo điều luật ghi chú của Mỹ.

+ Ghi rõ trên hoá đơn, mỗi loại hàng đợc đóng gói tách rời nhu nội dung của mỗi loại hàng đợc ghi rõ trong hoá đơn không đ-ợc thiếu sót hoặc d thừa

+ Lu ý đến các điều khoản đặc biệt của luật pháp Mỹ, pháp lệnh về quản lý thực phẩm, dợc phẩm về quản lý nông sản liên quan tới thực phẩm, dợc phẩm; nớc uống có cồn và các vật liệu có chất phóng xạ Những qui định này rất nghiêm ngặt, áp dụng triệt để để tránh ô nhiễm và ảnh hởng tới sức khoẻ cộng đồng.

+ Cần lu ý tới các qui định của Mỹ về nhãn hiệu tên hàng và bản quyền bất cứ sự vi phạm nào cũng dẫn tới việc bị tịch thu

+ Có những hình phạt dân sự và hình sự rất nghiêm khắc về lừa đảo khi xuất khẩu hàng hoá sang Mỹ Cần tránh thiếu sót và những lỗi vì thiếu cẩn trọng Những nhân viên công vụ hoạt động trên khắp nớc Mỹ và các trung tâm thơng mại lớn trên thế giới.

+ Nên trở hàng trên những chiêc tàu trong hệ thống AMS hoặc gửi các phụ lục điện t thông qua tổ chức có sẵn NACP Trong trờng hợp sử dụng công ty môi giới có giấy phép trong các thủ tục hải quan nên chọn công ty đã gia nhập ABI về hải quan Mỹ đứng đầu thế giới về tự động hoá khâu xử lý.

+ Chuyển hoá đơn theo nhu cầu của Mỹ đúng lúc bằng không nhà nhập khẩu của bạn phải chịu trách nhiệm về khai báo hải quan nếu họ không trình đ-ợc hoá đơn trong vòng 20 ngày sau khi hành đã đến Ngoài ra nhà xuất khẩu phải theo dõi thông tin của Mỹ về biểu thuế, chế độ u đãi, hoàn thuế nhập khẩu, những loại hành bị cấm và miễn thuế.

PHầN II

Thực trạng hoạt động xuất khẩu Thuỷ sản của Việt Nam sang thị trờng Mỹ

I - Tiềm năng thuỷ sản và tình hình xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam trong thời gian qua.

1 -

Tiềm năng thuỷ sản của Việt Nam:

Việt Nam là một nớc có truyền thống lâu đời trong nghề cá và nuôi trồng thuỷ sản Với bờ biển dài hơn 3260 km đã tạo điều kiện thuận lợi về mặt tự nhiên cho việc tiếp cận ng trờng đánh cá ở khu vực Dọc biển là các vịnh eo và hơn 112 cửa sông Diện tích vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam khoảng 1 triệu km2.

Theo tính toáncủa vụ nghề cá chúng ta có khoảng 1.7 triệu ha mặt nớc có khả năng uôi trồng thuỷ sản trong đó riêng vùng biển là 660000 ha, ruộng trũng là 580000 ha, hồ cha và mặt nớc lớn là340000 ha hơn 600000 ha đang đợc sử dụng để nuôi trồng thuỷ sản Do đó có thể nói Việt Nam là một nớc có điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển nghề cá không thua kém bất cứ quốc gia nào trên thế giới.

Chế độ khí hậu và các điều kiện tự nhiên đa dạng là điều kiện thuận lợi cho nhiều loài thuỷ sản phát triển Theo thống kê của các nhà nghiên cứu biển cho thấy Việt Nam có khoảng 2100 loài hải sản trong đó có 1700 loài cá biển khác nhau thì có khoảng 170 loài có giá trị kinh tế Khoảng 30 loài có tầm quan trọng đặc biệt đối với nghề cá nh: tôm,cá thu ,cá hồng,cá ngừ

Sơ bộ đánh giá trữ lợng hải sản ở vùng biển Việt Nam có khoảng 4 triệu tấn sản lợng khai thác có thể đạt 1.7 triệu tấn

Với diện tích có thể nuôi trồng thuỷ sản khoảng 1,7 triệu ha và khoảng 500 loài cá nớc ngọt, 186 loài cá nớc nợ trong đó có nhiều loài có giá trị kinh tế cao và có khả năng nuôi trồng nhân tạo.

Chính vì vậy mà Đảng và chính phủ đã xác định thuỷ sản là một nghành kinh tế mũi nhọn của đất nớc.

2 – Khai thác và nuôi trồng thuỷ sản xuất khẩu :

Ngành thuỷ sản trở thành một ngành kinh tế kỹ thuật từ khi tổng cục thuỷ sản ra đời vào năm 1960 Từ năm 1990 đến nay ngành thuỷ sản liên tục tăng

tr-ởng, hoàn thành vợt mức kế hoạch Tốc độ tăng bình quân về sản lợng là 6.9

Tính đến cuối năm 1999 cả nớc có 73397 chiếc tàu thuyền với công suất 2518493 mã lực Trong tổng sản lợng thuỷ sản khai thác đợc có nhiều loài có giá trị kinh tế cao phục vụ cho xuẩu khẩu Phơng pháp bảo quản có nhiều tiến bộ, bảo quản bằng đá thay cho muối đặc biệt hiện nay chúng ta đang đa công nghệ làm đá từ nớc biển có thể sản xuất đá ngay trên tàu.

Tuy nhiên với tốc độ khai thác mạnh mẽ nh hiện nay nguồn lợi thuỷ sản ngày càng suy giảm, một số loài hải sản quí có nguy cơ cạn kiệt do đó chúng ta đã có chủ trơng hạn chế khai thác gần bờ nhằm bảo vệ và tái tạo nguồn lợi ven bờ, đẩy mạnh đánh bắt xa bờ Chính phủ đã cho triển khai chơng trình khai thác hải sản xa bờ với số vốn trong các năm 1997-1999 là 1300 tỷ đồng Chơng trình này đã đang từng bớc thực hiện chuyển đổi cơ cấu tàu thuyền theo hớng thay thế dần những phơng tiện đánh bắt nhỏ, lạc hậu bằng các phơng tiện có công suất lớn, hiện đại bớc đầu đa nghề khai thac hải sản theo hớng công nghiệp hoá hiện đại hoá góp phần tái tạo và bảo vệ nguồn lợi hải sản tạo thêm nguồn hàng có giá trị xuất khẩu, góp phầnbảo vệ chủ quyền, tài nguyên biển của đất nớc.

Nuôi trồng thuỷ sản là một lĩnh vực quan trọng trong khi sản lợng khai thác hải sản biển đã gần đến giới hạn cho phép thì diện tích nuôi trồng còn có khả năng mở rộng về diện tích và khả năng thâm canh Nuôi trồng có thể chủ động trong vụ mùa, cơ cấu sản phẩm để khâu chế biến chủ động tìm nguồm tiêu thụ Nuôi trồng thuỷ sản tạo ra nguồn nguyên liệu xuất khẩu lớn và ổn định cho ngành chế biến thuỷ sản xuất khảu, chủ động chọn lựa những sản phẩm có nhu cầu lớn để đầu t nuôi nh tôm, cá ba ba, cá bống tợng, cá chép

Diện tích nuôi trồng thuỷ sản hiện nay mới chỉ khai thác đợc hơn 1/3 diện tích mặt nớc có thể nuôi trồng.

Diện tích nuôi trồng thuỷ sản qua một số năm: Năm 1990: 491723 ha

Năm 1995: 575000 ha Năm 1999: 640000 ha

Nguồn:TBKTVN số75năm1999 và số122 năm2000.

Với diện tích nuôi trồng ngày càng đợc mở rộng, sản lợng nuôi trồng thuỷ sản ngày càng tăng Sản lợng nuôi trồng năm 1999 đã đạt 600 nghìn tấn tăng 30,4 % so với năm 1998 với chủng loại nuôi trồng cũng rất đa dạng từ cá nớc ngọt, cá biển, tôm, nhuyễn thể.Trong đó nghề nuôi tôm đã trở thành nghề sản xuất chính đem lại thu nhập cao cho nông, ng dân ven biển và là nguồn xuất khẩu thu ngoại tệ lớn Năm 1997 tỷ trọng nuôi tôm xuất khẩu đã chiếm 62% sản lợng và 68% giá trị xuất khẩu của ngành.

Tuy nhiên, việc tăng sản lợng chủ yếu là nhờ tăng diện tích, năng xuất nuôi trồng còn thấp đợc phát triển tự phát, thiếu qui hoạch đã dẫn đến nguy cơ huỷ hoại môi trờng tự nhiên Do đó Đảng và nhà nớc ta đã có chủ trơng phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hớng năng xuất cao và bền vững nhằm tạo nguyên liệu chủ yếu và ổn định cho xuất khẩu Chơng trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản thời kì 1999-2010 đã đợc chính phủ phê duyệt với tổng vốn đầu t là 40.204 tỷ đồng Theo đó sẽ đẩy mạnh và qui hoạch lại nuôi trồng thuỷ sản gắn với bảo vệ môi trờng, bảo vệ và tái tạo nguồn lợi thuỷ sản, phòng chống dịch bệnh Thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nuôi trồng thuỷ sản trên cơ sở đảm bảo cung cấp giống đủ về số lợng, chất lợng đảm bảo thức ăn công nghiệp cho nuôi trồng, nâng cấp các nhà máy chế biến và xuất khẩu để giải quyết thị trờng tiêu thụ sản phẩm.

3 -

Tình hình xuất khẩu thuỷ sản từ năm 1995 trở lại đây:

Trong những năm gần đây xuất khẩu thuỷ sản đã có sự phát triển mạnh mẽ đóng vai trò đòn bẩy thúc đẩy ngành thuỷ sản phát triển giá trị kim ngạch xuất khẩu tăng lên từ 550 triệu USD lên 979 triệu USD năm 1999, đóng góp đáng kể cho kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam.

Bảng 1 : Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản thời kì 1995 – 1999.

Với kim ngạch 979 triệu USD năm 1999 thuỷ sản đã vơn lên đứng thứ năm trong số các mặt hàng xuất khẩu cuả Việt Nam, đứng sau dầu thô 2017 triệu USD, dệt may 1682 triệu USD, giày dép 1406 triệu USD, gạo 1035 triệu USD.

Theo thống kê của FAO hiện nay Việt Nam là 1 trong số 20 nớc có sản l-ợng đánh bắt thuỷ sản lớn và đứng trong hàng ngũ 25 nớc xuất khẩu thuỷ sản lớn trên thế giới Trong khu vực Việt Nam đứng thứ t về sản lựơng sau Thái Lan, Inđônêxia, Malayxia và cũng đứng thứ t về giá trị xuất khẩu sau Thái Lan, Inđonêxia và Singapo.

Sự nỗ lực trong tăng cờng và mở rộng thị trờng xuất khẩu thuỷ sản là một trong những nguyên nhân chính thúc đẩy tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu của mặt hàng nay Theo báo cáo của Bộ thuỷ sản thì Việt Nam từ chỗ chỉ xuất khẩu qua 2 thị trờng trung gian là Hồng Kông và Singapo thì hiện nay đã xuất khẩu sang 49 nớc với 5 thị trờng chính là Nhật, Mỹ, EU, Trung Quốc và khu vực Đông Nam á Thị trờng Nhật Bản trong những năm đầu của thập kỉ 90 chiếm từ 65- 75 % tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản song do sự biến động trong khu vực và đồng yên mất giá nên thị trờng này đã giảm xuống mặc dầu vậy cho đến năm 1999 đay vẫn là thị trờng lớn nhất chiếm 40,7 %, với kim ngạch xuất khẩu 381.3 triệu USD Đứng sau Nhật Bản là Mỹ thị trờng này đang đợc cải thiện từ 5,9% năm 1997 lên 13,2 % năm 1999 đạt giá trị 130 triệu USD Tiếp đến là thị trờng EU chiếm tỷ trọng 10 % và 9,65% tơng ứng với năm 1998, 1999 ngoài ra, ta còn có các thị trờng khác nh Trung Quốc, Hồng Kông, H àn Quốc …

Kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh còn nhờ vào tăng khối lợng, chủng loại hàng hoá và tăng tỷ lệ hàng chế biến Ban đầu chủ yếu là xuất khẩu tôm dới dạng tơi, ớp đá trong lồ, xuất khẩu sang mạn tầu Sau đó chuyển sang xuất khẩu dới dạng đông lạnh với khoảng 5-7 chủng loại Hiện nay đã có trên 100 mặt

hàng thuỷ đặc sản với cơ cấu khoảng 70% khối lợng xuất khẩu dới dạng thô, sơ chế, 30% thuỷ sản chế biến sâu, riêng thuỷ sản đông lạnh có 80 chủng loại hàng khác nhau Nhờ hoạt động chế biến sâu bớc đầu một số loại thuỷ sản Việt Nam nh tôm sú hấp, tôm hùm luộc mực file đã bán trực tiếp tới siêu thị n… ớc ngoài (thờng mang nhãn hiệu nơc ngoài) Tỷ lệ sản lợng nuôi trồng tham gia xuất khẩu so với sản lợng đánh bắt đã tăng dần hàng năm trớc đây xuất khẩu chủ yếu là thuỷ sản đánh bắt thì đến nay nó đã chiếm hơn 51% trong tổng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản

Bảng 2 : Các mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu chính

Tuy nhiên, thực tế cho thấy thị trờng xuất khẩu hàng thuỷ sản của Việt Nam còn cha ổn định, chủng loại sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu còn nghèo nàn chủ yếu là tôm, mực đông lạnh sơ chế, tỉ lệ sản phẩm có giá trị cao còn ít, chất lợng sản phẩm và vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế còn hạn chế, cha phù hợp với yêu cầu của các nớc nhập khẩu lớn Do đó, mặc dù giá sản phẩm thấp chỉ bằng 70% mức giá sản phẩm cùng loại của Thái Lan, Indonexia nhng vẫn không đủ sức cạnh tranh Thêm vào đó chúng ta lại cha đẩy mạnh đợc xuất khẩu trực tiếp vào các thị trờng chính mà chủ yếu vẫn phải tái xuất qua trung gian môi giới và các trung tâm tái xuất nh Singapo, Hongkong, cha đủ khả năng bán hàng theo giá CIF, cha sử dụng đợc hình thức đại lý bán hàng thuỷ sản ở các nớc tiêu thụ lớn nh Nhật Bản, EU cho đến nay chúng ta vẫn thiếu… một kế hoạch và chơng trình tổng thể xúc tiến bán hàng thuỷ sản Việt Nam ở n-ớc ngoài Mặc dù có tiến hành một số hoạt động xúc tiến nh: tham gia các hội chợ thơng mại, cử các đoàn cán bộ đi khảo sát ở nớc ngoài nhng nhìn chung những hoạt động này còn mang tính tự phát và cha có thể coi là hoạt động xúc

tiến xuất khẩu thực sự nên xét về mặt mục tiêu lên kế hoạch, áp dụng các hoạt động xúc tiến và đánh giá kết quả của hoạt động này.

II - Thực trạng xuất khẩu thuỷ sản sang thị trờng Mỹ:

1- Quan hệ th ơng mại Việt–Mỹ kể từ khi Mỹ bỏ cấm vận đối với Việt Nam :

Ngay sau khi lệnh cấm vận đợc bãi bỏ( 3/2/1994) kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nớc đã tăng lên 222,4 triệu USD vào năm 95, năm 96 tổng giá trị hàng hoá trao đổi giữa hai nớc chiếm gần 1% trong tổng số hơn 100 tỷ USD kim ngạch buôn bán giữa ASIAN và Mỹ Nh vậy sau 2 năm bỏ cấm vận tổng kim ngạch xuất nhập khẩu Việt-Mỹ đã tăng lên gần 4 lần, là điều cha từng có trong lịch sử quan hệ giữa hai nớc.

Năm 1997 – 1998 ghi nhận bớc tiến quan trọng giữa hai nớc đại sứ Việt Nam và đại sứ Mỹ nhận chức tại thủ đô mỗi nớc ngày 7/3/1997 hoàn tất quá trình bình thờng hoá quan hệ ngoại giao song phơng, tổng thống Mỹ tuyên bố bãi bỏ việc áp dụng điều luật bổ xung Sacksonvanik đối với Việt Nam ngày 10/3/1998, góp phần thúc đẩy bình thờng hoá quan hệ thơng mại giữa hai nớc Tuy nhiên kết quả buôn bán song phơng trong 2 năm 97-98 vẫn dừng lại ở con số khiêm tốn 630 và 789 triệu USD Năm 1999 trao đổi buôn bán Việt Nam Mỹ có gia tăng hơn so với 2 năm trớc đạt 879 triệu USD nhng vẫn cha vợt qua mức 924 triệu của năm 96 Năm 1999 ghi nhận dấu ấn đặc biệt trong quan hệ thơng mại Việt Mỹ với việc chính phủ 2 nớc ký thoả thuận sơ bộ về hiệp định thơng mại Chính phủ Mỹ tuyên bố dừng áp dụng chính sách Sacksonvanik đối với Việt Nam Về phía Việt Nam, chính phủ đã tuyên bố giành cho Mỹ quy chế tối huệ quốc(MFN), trong buôn bán đợc gia hạn hàng năm Động thái trên đã khích lệ các nhà kinh doanh vững tin vào triển vọng bình thờng hoá quan hệ kinh tế Việt Nam Mỹ Nhờ vậy hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu giữa hai nớc từ đầu năm 2000 đã có nhiều diễn tiến tích cực Xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ ngay trong quí I năm 2000 đã tăng 240.41% so với quí I năm 99 Trong khi nhập khẩu tăng 132,39% đa kim ngạch buôn bán song phơng 6 tháng đầu năm lên 665 triệu USD.

Ngày 13/7/2000 theo giờ Mỹ hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ đã đợc ký kết và hoàn tất quá trình bình thờng hoá quan hệ giữa Việt Nam và Mỹ Với sự kiện này theo dự đoán của các chuyên gia bộ thơng mại Việt Nam thì năm 2000 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Mỹ có khả năng đạt 2 tỷ USD tăng 2 lần so với năm 1999

Số liệu cụ thể về kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Mỹ đợc thể hiện trong bảng sau

Bảng 3 : Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Mỹ.

Do sự khác biệt giữa hai nên kinh tế đã giúp Việt Nam tìm đợc chỗ đứng cho các hàng hoá giá trị thấp, chất lợng vừa phải trên thị trờng Mỹ Các mặt hàng của Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ chủ yếu là nông lâm và thuỷ sản chế biến, hàng dệt may đồ dệt giày da Trong những năm 94-95 mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Mỹ là hàng thuộc nhóm nông lâm sản (76%) trong nhóm này cafe chiếm phần lớn với kim ngạch 29,969 triệu USD năm 94 và 145,74 triệu USD năm 95 Năm 95 hàng công nghiệp nhẹ của Việt Nam cũng bớc đầu đặt chân vào thị trờng Mỹ với kim ngạch 24,4 triệu USD trong đó dệt may chiếm chủ yếu.

Bảng 4: Cơ cấu xuất nhập khẩu Việt Nam sang Mỹ:

Nguồn:Số liệu thống kê của phòng thơng mại Mỹ Năm 98-99 tuy có sự biến động đôi chút về tỷ lệ các mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang Mỹ nhng nhìn chung những mặt hàng chính nh cà phê, giày dép, thuỷ sản dầu mỏ tiếp tục khẳng định vị chí của mình trên thị tr-ờng Mỹ Trong đó mặt hàng cà phê xuất khẩu sang Mỹ đã đạt kỷ lục vào năm 1998 với 142 triệu USD đa Mỹ trở thành nớc tiêu thụ cà phê hàng đầu của Việt Nam Năm 1998 xuất khẩu giày dép sang Mỹ đã lần đầu vợt ngỡng 100 triệu

USD đạt 114 triệu USD và tăng lên 145,7 triệuUSD năm 99 Cùng với cà phê và giày dép năm 1999 thuỷ sản cũng có giá trị xuất khẩu trên 100 triệu USD

Bảng 5 : Các mặt hàng chủ yếu của Việt Nam sang Mỹ Đơn vị tính: Triệu USD

7 Rau quả, hạt, thựcphẩm #

Nguồn: Số liệu thống kê của phòng thơng mại Mỹ tại HN

2 - Thực trạng xuất khẩu thuỷ sản sang thị tr ờng Mỹ từ năm 1994 trở lại đây.

Nhu cầu tiêu dùng thuỷ sản có xu hớng tăng mạnh ở tất cả các quốc gia đặc biệt là những nớc phát triển bình quân tăng 3% năm Thị trờng thuỷ sản thế giới bị chi phối chủ yếu vẫn là các quốc gia có khả năng khai thác chế biến và tiêu thụ thủy sản với khối l ợng lớn nh các nớc châu á Nhật Bản, Thái Lan, ấn Độ, các nớc Bắc Mỹ và EU Tuy vậy sự chi phối chủ yếu vẫn là thị trờng tiệu thụ lớn hoặc tái chế xuất khẩu là Mỹ, Nhật và EU (tập trung vào Tây Ban Nha và Italia)

Mỹ là một trong những quốc gia lớn có tốc độ tăng trởng kinh tế cao Từ một nớc nông nghiệp, Mỹ đã trở thành một nớc công nghiệp vợt xa các nớc khác, đứng đầu thế giới về qui mô xuất nhập khẩu hàng hoá, chiếm gần 14% tổng kim ngạch xuất khẩu thế giới Đối với mặt hàng thuỷ sản, Mỹ là một trong 3 thị trờng lớn nhất thế giới, hàng năm nhập khẩu khoảng 5,6 – 6,2 tỷ USD (Chiếm 13-14% nhập khẩu thuỷ sản của thế giới, năm 1994 kim ngạch nhập khẩu thuỷ sản là 7 tỷ USD) xuất khẩu trên 3,2 tỷ USD.

Từ 1994 ngành thuỷ sản đã nhận thấy việc mở rộng thị trờng xuất khẩu là rất quan trọng trong việc thúc đẩy tăng giá trị xuất khẩu trong mặt hàng này,

đồng thời giảm bớt rủi ro nếu chỉ phụ thuộc vào thị trờng Nhật Bản ngành đã chủ trơng mở rộng sang thị trờng EU và Mỹ đặc biệt là thị trờng Mỹ khi lệnh cấm vận của Mỹ đối với Việt Nam đợc bãi bỏ 3/2/1994.từ đó đến nay xuất khẩu thuỷ sản sang thị trờng Mỹ đã cò bớc tiến đáng kểthể hiện qua một số nội dung sau:

2.1 Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam sang thị trờng Mỹ

Ngay sau khi chính phủ Mỹ tuyên bố bãi bỏ lệnh cấm vận đối với Việt Nam thì hàng hoá của Việt Nam cũng bắt đầu thâm nhập vào thị trờng rộng lớn này Một trong các mặt hàng đầu tiên thâm nhập vào thị trờng Mỹlà hàng thuỷ sản Ngay trong năm 1994 giá trị hàng thuỷ sản xuất khẩu sang Mỹ đạt trên 5.8 triệu USD chiếm 11.5% tổng kim ngạch xuất khẩu sang thị trờng Mỹ Năm 1995giá trị thuỷ sản đã tăng 3.3 lấno với năm 1994 đạt 19.5 triệu USD Từ năm 1994 đến 1999 bình quân tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản vào mỹ là 60.8% đến năm 1999 đạt 130 triệu USD tăng gấp 22 lần so vớinăm 1994 Dù Việt Nam cha đợc hởng qui chế tối hụê quốc hoặc chế độ u đãi thuế quan phổ cập (GSP) nhng hoạt động xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam