Đăng kí và thành lập doanh nghiệp ở Việt Nam ppsx

LờI CảM ƠN Báo cáo kết nghiên cứu tập thể cá nhân, đối tác tỷ vấn Chỷơng Trình Phát Triển Kinh Tế Tỷ Nhân (MPDF) Các đồng tác giả báo cáo ông Nick Freeman, ông Nguyễn Văn Làn bà Nguyễn Hạnh Nam Bà Nguyễn Phỷơng Quỳnh Trang - MPDF bà Amanda Carlier Ngân Hàng Thế Giới (WB) ngỷời đà khởi xỷởng phác thảo phỷơng pháp nghiên cứu cho dự án Bà Nguyễn Phỷơng Quỳnh Trang ngỷời chịu trách nhiệm giám sát chung cho dự án Ông Trần Thanh Sơn (WB) đóng vai trò quan trọng việc xác định lập mẫu nghiên cứu Bà Nguyễn Hạnh Nam, bà Lê Bích Hạnh ông Dỷơng Thành Trung (MPDF) đà trực tiếp tham gia vấn chủ doanh nghiệp Ông Dỷơng Thành Trung chịu trách nhiệm việc nhập xử lý thông tin liệu Bên cạnh đóng góp không nhỏ bà Đào Thị Liên (MPDF) bà Trần Thị Ngọc Dung (WB) việc xếp vấn với chủ doanh nghiệp Bà Nguyễn Quỳnh Trang, bà Phan Thị Thùy Chi bà Nguyễn Thu Huyền đà tham gia với tỷ cách tỷ vấn độc lập việc rà soát để xác nhận tồn doanh nghiệp đà tham gia đăng ký kinh doanh Và cuối giúp đỡ bà Catherine McKinley việc biên tập lại báo cáo Nghiên cứu hoàn thành thiếu giúp đỡ tận tình góp ý thấu đáo nhiều doanh nhân Hà Nội tỉnh lân cận, ngỷời đà dành thời gian quý báu để trả lời câu hỏi chia sẻ kinh nghiệm trình đăng ký Họ đà giúp cho có cảm nhận rõ ràng hình dung ban đầu trình thành lập doanh nghiệp Việt Nam mà giúp có đỷợc tranh sâu sắc, đa dạng nhiều chiều tình hình thực tế mà muốn phản ánh báo cáo Do xin bày tỏ lòng cảm ơn tới tất chủ doanh nghiệp đà sẵn lòng trả lời vấn Chúng xin cảm ơn ông Vũ Anh Tuấn Tổng Cục Thống Kê ông Nguyễn Lê Trung Trung Tâm Thông tin Doanh nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu tỷ đà giúp có nhìn thấu đáo việc thu thập, đối chiếu báo cáo số đỷợc công bố việc thành lập đăng ký doanh nghiệp Việt Nam Tất sai sót báo cáo thuộc trách nhiệm riêng cá nhân đồng tác giả i mục lục lời cảm ơn i tóm tắt v chơng I ĐĂNG Ký THàNH LậP DOANH NGHIệP VIệT NAM: BốI CảNH Và CƠ Sở CủA Dự áN 1 1.1 Các số có tính đại diện đến đâu? 1.2 Nhìn vấn đề không số 5 chơng II PHƯƠNG PHáP NGHIÊN CứU 2.1 Tiêu chí lựa chọn mẫu 2.2 Tìm kiếm công ty hoạt động 2.3 Thu thập liệu chơng III PHáT HIệN ĐIềU TRA Về NHữNG CON Số CÔNG Bố 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Tổng cục Thống kê Trung tâm Thông tin Doanh nghiệp Các kết điều tra giai đoạn Suy đoán kết luận giai đoạn nghiên cứu Một số nguyên nhân làm sai lệch số công bố chơng IV PHáT HIệN ĐIềU TRA Về CáC THủ TụC TRONG QUY TRìNH ĐĂNG Ký KINH DOANH 4.1 4.2 4.3 4.4 Chứng nhận đăng ký kinh doanh Đăng ký dấu doanh nghiệp Đăng ký mà số thuế Mua hóa đơn đỏ chơng V NHữNG PHáT HIệN Về HậU ĐĂNG Ký 5.1 Tóm tắt thực trạng 47 doanh nghiệp đỷợc vấn 5.2 Các rào cản 5.3 Thêm số nhận xét kết giai đoạn 9 10 14 17 21 23 23 25 26 26 29 29 31 43 6.1 CÇn phải có số liệu thống kê xác 6.2 Quy trình đăng ký kinh doanh cần gọn nhẹ 45 45 47 Nguồn tài liệu tham khảo 49 phụ lục 51 chơng VI KếT LUậN iii Chơng trình phát triển kinh tế t nhân danh sách bảng, hộp hình vẽ Bảng số 1: So sánh hai nguồn thống kê doanh nghiệp hoạt động Việt Nam 13 So sánh liệu doanh nghiệp TCTK TTTT DN từ năm 2000 - 2003 14 Bảng số 3: Các kết điều tra giai đoạn 16 Bảng số 4: Các doanh nghiệp đăng ký năm kế từ 01/01/2000 đến 31/12/2003 17 B¶ng sè 5: Ngn gèc cđa doanh nghiƯp 30 Bảng số 6: Tỷ lệ không hài lòng với sở vật chất 34 Bảng số 7: Các doanh nghiệp đăng ký mẫu điều tra 51 Bảng số 8: B¶ng sè 9: B¶ng sè 10: B¶ng sè 11: Chi tiết vốn đăng ký doanh nghiệp mẫu Vốn pháp định đăng ký trung bình Chi tiết vốn đăng ký doanh nghiệp mẫu Vốn pháp định đăng ký trung bình loại hình doanh nghiệp khác 51 52 52 Hộp sè 1: Mét vµi ghi nhanh ë tØnh Z 20 Hộp số 2: Khảo sát thực tế phòng đăng ký kinh doanh Sở KH-ĐT Hà Nội 25 Hộp số 3: Quan điểm công ty luật A 27 Hộp sè 4: ThÕ giíi phøc t¹p cđa doanh nghiƯp X Y 28 Hộp số 5: Thiếu đất đai 33 Hộp số 6: Khó khăn để đảm bảo thuê đất dài hạn 33 Hộp số 7: Bồi thỷờng để giải tỏa đất 35 Hình 1: Biểu đồ mô tả trình điều tra Hình 2: Các rào cản Bảng sè 2: iv 52 32 TãM T¾T NhËn thøc chung cđa nhiỊu ngûêi lµ khu vùc kinh tÕ tû nhân Việt Nam đà phát triển mạnh kể từ Luật Doanh Nghiệp đời vào năm 2000 Nhận thức chủ yếu bắt nguồn từ báo cáo phản ánh trình đăng ký doanh nghiệp đà dễ dàng nhiều, nói tới số lỷợng doanh nghiệp đăng ký thành lập vòng bốn năm vừa qua, ngỷời ta thỷờng nói tới số công bố sáu chữ số đầy ấn tỷợng, qua số khu vực kinh tế tỷ nhân tranh tỷơi sáng Tuy nhiên, cã mét sè b»ng chøng cho thÊy khu vùc kinh tế tỷ nhân không thật hùng mạnh nhỷ số công bố Cụ thể là, số yếu tố nhỷ: doanh nhân đăng ký thành lập nhiều doanh nghiệp; theo dõi doanh nghiệp đà giải thể tồn doanh nghiệp ma (đỷợc hiểu công ty tham gia đăng ký nhỷng thực tế không hoạt động hoạt động thực bán hóa đơn đỏ kiếm lời), v.v Những yếu tố ®· thỉi phång “sè c«ng bè” ë mét møc ®é định Con số công bố không cung cấp đỷợc thông tin việc doanh nghiệp hoạt động có phát triển hay không phát triển đến mức Tóm lại, số lỷợng giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đỷợc cấp phỷơng pháp đánh giá tình hình hoạt động khu vực tỷ nhân nhỷng phỷơng pháp đỷa đỷợc hình ảnh chiều tỷợng đa chiều Trong bối cảnh này, Chỷơng trình Phát triển Kinh tế Tỷ nhân (MPDF) Ngân hàng Thế giới Việt Nam đà định khởi xỷớng nghiên cứu trình đăng ký vµ thµnh lËp doanh nghiƯp ë ViƯt Nam Mơc tiêu nghiên cứu nhằm hiểu rõ trình mà doanh nghiệp phải trải qua đăng ký để tìm hiểu xem doanh nghiệp phát triển nhỷ sau đăng ký; từ có đỷợc tranh rõ nét vấn đề phía sau số công bố Phỷơng pháp tiếp cận mà sử dụng đà đỷợc trình bày chi tiết Chỷơng Các phát đà đỷợc trình bày sơ qua phần tóm tắt sơ đà đỷợc mô tả chi tiết Chỷơng Chỷơng Chỷơng đề cập tới số nhận xét kết luận CáC PHáT HIệN ĩ Cơ sở liệu đăng ký kinh doanh yếu Những số công bố cần đỷợc sử dụng cách thận trọng, sở liệu cho việc đăng ký kinh doanh yếu Chúng đà sử dụng số đăng ký kinh doanh Trung tâm Thông tin Doanh nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu tỷ (TTTT DN) cung cấp việc thành lập doanh nghiệp làm sở liệu phân tích ban đầu cho nghiên cứu Chúng nhận thấy rằng, số mô tả tỷơng đối v Chơng trình phát triển kinh tế t nhân xác tốc độ doanh nghiệp thức đăng ký (và số trỷờng hợp đăng ký lại) nhỷng lúc số đáng tin cậy minh họa quy mô - hay tốc độ phát triển - khu vực kinh tế tỷ nhân Việt Nam Rõ ràng số hàng năm doanh nghiệp hoạt động Tổng Cục Thống Kê (TCTK) thỷờng nhỏ 40% so với số đăng ký kinh doanh TTTT DN cung cấp Mức độ chênh lệch không việc sử dụng quy trình thu thập liệu khác mà số đỷợc dùng để đánh giá tỷợng khác nhau: số lỷợng doanh nghiệp đăng ký (trong trỷờng hợp số công bố TTTT DN) số doanh nghiệp hoạt động (trong trỷờng hợp số công bố TCTK) Mẫu điều tra gồm 300 doanh nghiệp đà đăng ký ba năm từ tháng 01 năm 2000 đến tháng 12 năm 2002 TTTT DN cung cấp, cho thấy rằng: 73,7% chắn hoạt động; 13,7% chắn gần nhỷ chắn đóng cửa không hoạt động; 15,7% tình trạng không rõ ràng, đà cố gắng tối đa để xác định Cuộc điều tra cho thÊy chØ cã 14 doanh nghiƯp (5% cđa mÉu) ®· thức chấm dứt hoạt động Và số có doanh nghiệp (1% mẫu) đà hoàn thành thủ tục thức chấm dứt hoạt động kinh doanh Điều cho thấy trình chấm dứt kinh doanh doanh nghiệp khó khăn hệ thống không khuyến khích làm việc Kinh nghiệm giới cho thấy khoảng 5% doanh nghiệp không hoạt động thành công cuối đóng cửa, thực trạng phần tránh khỏi vòng đời khối doanh nghiệp Đóng cửa doanh nghiệp phần trình vận động mà doanh nghiệp thành công phát triển doanh nghiệp không thành công phải rút lui Còn nhiều bất cập tồn sở liệu TTTT DN, vất đề chất lỷợng nhập lỷu giữ, cập nhật liệu Chúng nhận thấy 39% doanh nghiệp mẫu địa khác với địa đỷợc ghi sở liệu TTTT DN, thỷờng việc chuyển địa điểm sau đăng ký ĩ Các doanh nghiệp tham gia đăng ký doanh nghiệp đợc thành lập Mặc dù, số đăng ký kinh doanh cao dấu hiệu tích cực phát triển thành phần kinh tế tỷ nhân, nhỷng không nên sử dụng số để đánh giá tốc độ phát triển chung thành phần kinh tế tỷ nhân Trong doanh nghiệp đỷợc điều tra, 16% doanh nghiệp đỷợc khảo sát đà đăng ký kinh doanh trỷớc Luât doanh nghiệp đỷợc ban hành vào tháng năm 2000 sau đà đăng ký lại Đồng thời, có khoảng 45% doanh nghiệp mà vấn đà tồn dỷới hình thức không thức (ví dụ nhỷ sở kinh doanh hộ gia đình) đà định đăng ký kinh doanh theo Luật, nhiều yếu tố khác Chỉ khoảng 32% số doanh nghiệp mà vấn đỷợc coi doanh nhân thành lập kể từ Luật Doanh Nghiệp đỷợc ban hành vi Tóm tắt ĩ Đi vào hoạt động có nhiều khó khăn Cuộc điều tra cho thấy, doanh nghiệp mẫu điều tra trung bình khoảng 50 ngày (các doanh nghiệp nhờ đến nhà cung cấp dịch vụ khoảng 23 ngày) để hoàn tất toàn trình xin đăng ký thành lập doanh nghiệp, từ việc xin giấy đăng ký kinh doanh đến lúc đỷợc cấp hóa đơn đỏ để sử dụng hoá đơn thuế giá trị gia tăng (VAT) Đáng ý số ngày nhiều số ngày đăng ký Việt Nam thỷờng đỷợc nói đến - là số liệu phản ánh thời gian cấp giấy phép toàn thời gian cho trình thành lập Việc xin cấp hóa đơn đỏ lần đầu nhỷ bỷớc phiền toái trình thành lập Cho dù gần đà có tiến đáng kể, nhỷng thời gian để việc đăng ký Việt Nam tỷơng đối lâu xét theo tiêu chuẩn quốc tế Các thủ tục cần đỷợc đơn giản hóa phép doanh nghiệp đồng thời xin đăng ký dấu doanh nghiệp, mà số thuế mua hóa đơn, rút ngắn đỷợc toàn thời gian đăng ký Các thủ tục đỷợc đơn giản hóa viết thành văn rõ ràng giúp giảm khoản phí không thức thỷờng nảy sinh trình đăng ký kinh doanh Những phát phù hợp với số liệu đỷa báo cáo Hoạt Động Kinh Doanh 2005 - xóa bỏ rào cản tăng trỷởng1 ĩ Các vấn đề hậu đăng ký kinh doanh (đất đai, vốn, thủ tục hành chính) trở ngại phát triển Bản báo cáo cố gắng trở ngại mặt quy định vô tình kìm hÃm động khu vực tỷ nhân đề cách thức mà Việt Nam làm để cải thiện môi trỷờng pháp lý nhằm hỗ trợ cho khu vực kinh tế tỷ nhân hoạt động mạnh mẽ Trong số 47 doanh nghiệp vấn, đa số cho biết làm ăn có lÃi nhỷng gần nửa thấy hoạt động kinh doanh khó nhiều so với dự tính ban đầu Tuy nhiên, khoảng 90% tiếp tục hoạt động loại hình kinh doanh nhû lóc míi thµnh lËp vµ chØ 10% đà có thay đổi đáng kể lĩnh vực kinh doanh Một phần tỷ số doanh nghiệp đỷợc vấn nói đến việc tìm đất đai hay sở vật chất thích hợp nhỷ phần khó khăn trình khởi nghiệp Chỷa đến 10% doanh nghiệp đỷợc vấn có văn phòng đất riêng, đa số thuê văn phòng, nhà xỷởng sử dụng tài sản riêng thuộc sở hữu ngỷời sáng lập Khoảng 11% doanh nghiệp đỷợc vấn thuê lại đất sở vật chất doanh nghiệp nhà nỷớc Kết điều tra cho thấy việc tìm đủ vốn đầu tỷ thách thức lớn doanh nghiệp tỷ nhân, giai đoạn khởi nghiệp hoạt động sau Đa số doanh nghiệp đỷợc vấn vay tiền ngân hàng hä tin r»ng viÖc khã B¸o c¸o “ Kinh doanh năm 2005 Xóa bỏ rào cản tăng trỷởng Ngân hàng Thế giới, Công ty Tài Quốc tế Oxford University Press, Washington DC 2005 vii Chơng trình phát triển kinh tế t nhân tiếp cận khoản tín dụng ngân hàng kìm hÃm triển vọng phát triển họ Trở ngại dỷờng nhỷ thiếu tài sản có giá trị thích hợp để làm chấp Nhiều doanh nghiệp đỷợc vấn cho hệ thống thuế, đặc biệt việc cấp hóa đơn ®á’ VAT lµ phiỊn phøc vµ tèn thêi gian VỊ th thu nhËp, mét sè doanh nghiƯp cho r»ng c¸c cán thuế thỷờng áp đặt mức thuế mà họ nghĩ hợp lý, nhỷng không dựa vào c¸c sè kÕ to¸n cđa c¸c doanh nghiƯp (c¸c cán thuế có xu hỷớng không tin vào số này) Theo số doanh nghiệp đỷợc vấn doanh nghiệp tuyên bố làm ăn thua lỗ báo cáo thuế cán thuế thỷờng cho lÃi doanh nghiệp tăng hàng năm, thuế thu nhập năm sau phải tăng năm trỷớc viii Chơng I ĐĂNG Ký THàNH LậP DOANH NGHIệP VIệT NAM: BốI CảNH Và CƠ Sở CủA Dự áN Nhận thức chung khu vực kinh tế tỷ nhân Việt Nam đà tăng trỷởng mạnh mẽ kể từ ban hành Luật Doanh Nghiệp vào tháng 01 năm 2000 Nhận thức chủ yếu xuất phát từ báo cáo cho thấy quy trình đăng ký đà trở nên dễ dàng nhiều, số công bố số lỷợng doanh nghiệp đăng ký năm qua lên tới sáu chữ số Trên thực tế, số công bố gần số lỷợng doanh nghiệp đăng ký thỷờng đỷợc đề cËp nhiỊu b¸o c¸o nhû mét b»ng chøng chøng minh cho tiÕn tr×nh tù hãa kinh doanh lÉn công cải tổ kinh tế Việt Nam diễn cách tích cực có thành thật 1.1 Các số có tính đại diện đến đâu? Theo báo cáo Chính phủ Việt Nam, thời gian trung bình để đăng ký doanh nghiệp tỷ nhân đà rút ngắn nhiều, tõ 99 ngµy (trûíc cã Lt Doanh NghiƯp) xng 10 ngày, chi phí cho việc đăng ký doanh nghiệp giảm cách đáng kể2 Báo cáo Kinh doanh năm 2005 Ngân hàng Thế giới lại đỷa thời gian đăng ký trung bình cao nhiều - khoảng 56 ngày Tuy nhiên, thủ tục đăng ký kinh doanh đơn giản hơn, nhanh chóng chi phí rẻ nên có nhiều doanh nhân thức đăng ký cho doanh nghiệp có hay kế hoạch thành lập Tất nhiên tiến quan trọng cần đỷợc ghi nhận hoan nghênh Trên thực tế, tăng trỷởng số lỷợng doanh nghiệp tỷ nhân đăng ký thỷờng đỷợc đề cập nhiều báo cáo nhỷ số đại diện quan trọng chứng minh phát triển mạnh mẽ thành công tiến trình tự hóa kinh doanh cải tổ kinh tế Việt Nam Nếu đỷợc cung cấp điều kiện môi trỷờng tốt cho việc tăng trỷởng lành mạnh, doanh nghiệp đăng ký phát triển thành khu vực kinh tế tỷ nhân sống động mạnh mẽ Việt Nam Tuy nhiên, có vài chứng cho thấy khu vực kinh tế tỷ nhân không hoàn toàn khoẻ mạnh phát triển nhanh nhỷ số công bố hàm ý, số liệu thống kê thức số doanh nghiệp đăng ký Việt Nam không đem lại đỷợc tranh toàn diện Đặc biệt số công bố bị thổi phồng lên mức định số yếu tố nhỷ doanh nghiệp đăng ký nhiều lần có mặt doanh nghiệp ma Do đó, số lỷợng chứng nhận đăng ký kinh doanh đỷợc cấp phỷơng pháp đánh giá tình hình hoạt động cña khu vùc Xem “B¸o c¸o vỊ Thùc hiƯn Lt Doanh Nghiệp năm qua, Tổ công tác đặc biệt Thi hành Luật Doanh Nghiệp, tháng 05/2003 Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 Những phát hậu đăng ký Một số doanh nghiệp cho biết họ phải trả tiền trà thuốc (thỷờng vào khoảng từ 50.000 VND đến 100.000 VND) cho có tra, kiểm tra Nhỷng doanh nghiệp cho biết cán đến tra không gây phiền nhiễu cho họ kể họ không đỷa tiền, doanh nghiệp thực vi phạm điều luật quy định phủ Một doanh nghiệp đà trả lời vấn nhỷ sau: Mỗi năm cán tra thị trỷờng đến khoảng đến lần, có chiến dịch chống hàng giả Họ đến xem xét sản phẩm hàng giả nên không gặp chuyện cả. Và doanh nghiệp đà chẳng chi cho tra Một doanh nghiệp khác nói: Cán tra thị trỷờng đến khoảng hai lần năm mà không báo trỷớc Họ đến để kiểm tra hàng hóa Chúng chẳng gặp khó khăn rắc rối Chúng t«i cã thĨ cho hä Ýt tiỊn thc nûíc nhûng họ chẳng làm bất lợi cho không cho họ tiền, không làm điều sai trái 5.2.4 Các vấn đề thuế việc mua hóa đơn đỏ VAT Việt Nam, nhiều vấn đề rắc rối liên quan đến thuế hóa đơn đỏ, chủ yếu cách thức quản lý thực thi chế độ thuế Đối với nhiều doanh nghiệp quốc doanh, cảm nhận chung trình tính thuế trình mặc (khá thiếu công bằng) doanh nghiệp cán phòng thuế, doanh nghiệp thỷờng cảm thấy không an toàn Chính thủ tục phức tạp liên quan đến việc mua hóa đơn đỏ nguồn gốc phiền toái Theo đánh giá rút từ vấn chúng tôi, thủ tục mua hóa đơn đỏ VAT rắc rối phiền toái Ngoài việc giám đốc phải tự mua hóa đơn này, doanh nghiệp nhiều bị yêu cầu phải trình hợp đồng kinh doanh cho cán bé th phơ tr¸ch xem trûíc hä cã thĨ mua đỷợc hóa đơn đỏ Trỷớc sức ép cộng đồng, đà có số cải thiện trình Tuy nhiên doanh nghiệp đỷợc vấn cho thủ tục cồng kềnh tốn thời gian Một số doanh nghiệp đỷợc vấn cho biết lần mua, họ thỷờng phải đến phòng thuế hai lần nhân viên kế toán doanh nghiệp đến ngày chí mua đỷợc hóa đơn đỏ Trong thời gian tiến hành nghiên cứu này, doanh nghiệp đà phản ánh để mua đỷợc hóa đơn đỏ, doanh nghiệp đà bị yêu cầu phải đệ trình số giấy tờ, bao gồm báo cáo hóa đơn đà đỷợc sử dụng (đỷợc mua trỷớc đó) yêu cầu phải mua hóa đơn có chữ ký đà duyệt cán thuế chịu trách nhiệm theo dõi doanh nghiệp Đôi số doanh nghiệp gặp khó khăn việc tìm xem cán đâu Nhiều doanh nghiệp than thở họ đỷợc phép mua hóa đơn (có 50 100 tờ hóa đơn) lần mua họ đỷợc mua hóa đơn sau hóa đơn cũ đà đỷợc dùng hết nhẵn Do vậy, các doanh nghiệp nhiều hết hóa đơn đỏ Chính họ phải yêu cầu khách hàng chờ hóa đơn Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 39 Chơng trình phát triển kinh tế t nhân chậm giao hàng Theo môt doanh nghiệp đỷợc vấn Việc mua hóa đơn đỏ thời gian doanh nghiệp không đỷợc phép mua nhiều hóa đơn (50 tờ hóa đơn) lần Thế nên tháng phải mua Tháng trỷớc lần tốn ngày đà mua đỷợc hóa đơn rồi, mà trỷớc thỷờng đến ngày Phòng thuế bán hóa đơn họ thấy tất hóa đơn lần trỷớc đà đỷợc sử dụng hết, có khoảng trống vài ngày doanh nghiệp hóa đơn cấp cho khách hàng (một số trỷờng hợp theo luật định cần phải có hóa đơn bán hàng để chuyên chở hàng hợp pháp đỷờng bộ) Vấn đề lặp lặp lại hàng tháng thật phiền hà cho doanh nghiệp Doanh nghiệp than phiền thái độ làm việc cán thuế, số cán bị kêu thiếu chuyên môn Theo số doanh nghiệp trả lời vấn mặt cán thuế không dẫn đầy đủ, nhỷng mặt khác họ lại phạt doanh nghiệp lỗi không đáng phạt Một số doanh nghiệp đỷợc vấn cho biết họ phải trả khoản tiền lót tay cho cán thuế lần họ mua hóa đơn để việc xuôn xẻ Một doanh nghiệp trả lời vấn đà nói cán thuế cã rÊt nhiỊu cí g©y khã dƠ cho doanh nghiƯp chúng tôi, nhỷng việc giải đỷợc tiền Các vấn điều tra cho thấy việc cán thuế áp mức thuế thu nhập cho doanh nghiệp phổ biến Các nhân viên thuế không tin vào sổ sách kế toán doanh nghiệp không tính toán mức thuế thu nhập doanh nghiệp dựa vào tài liệu sổ sách kế toán Thay vào họ đà đặt mức thuế mà họ cho hợp lý bất chấp hoạt động thực tế cđa doanh nghiƯp Mét doanh nghiƯp tr¶ lêi pháng vấn đà cho biết cán thuế có xu hỷớng áp mức thuế thu nhập vào khoảng 5% tổng doanh số bán hàng Theo câu trả lời vấn có quy tắc không thức thuế thu nhập doanh nghiệp năm sau phải cao năm trỷớc Các doanh nghiệp phải trả mức thuế cao - hay cao mức thuế mà họ phải trả vào năm trỷớc đó, cho dù họ có báo cáo lợi nhuận cao hay không Một giám đốc doanh nghiệp nói: Nếu doanh nghiệp có lÃi cao doanh nghiệp phải trả thuế cao Nhỷng sau cán thuế cho thuế thu nhập phải tăng hàng năm Nếu doanh nghiệp đà nộp thuế cao năm sau hä sÏ kh«ng cho doanh nghiƯp nép th Ýt Và doanh nghiệp xin nộp thuế họ không để doanh nghiệp làm nhỷ Ýt nhÊt doanh nghiƯp ph¶i nép mét kho¶n th b»ng nhỷ năm trỷớc Theo giám đốc trả lời vấn cán thuế không chấp nhận doanh nghiệp bị lỗ cho dù luật rõ ràng quy định khác Một vấn đề đỷợc nêu lên doanh nghiệp nhiều phải trả thuế trỷớc, vào đầu năm, có khoản chênh lệch khoản thuế đà nộp mức thuế thực tế đỷợc tất toán vào cuối năm Con số đóng thuế thực tế cán phòng thuế định, hoàn toàn không dựa vào sè lỵi nhn dù tÝnh cđa doanh nghiƯp Theo mét giám đốc, doanh nghiệp phải chấp nhận mức thuế cán thuế ấn định Nếu không nộp thuế theo mức đó, hiển nhiên cán phòng thuế gây nhiều phiền phức. Nhiều doanh nghiệp than phiền họ phải trả thuế trỷớc, hết 40 Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 Những phát hậu đăng ký năm sang năm khác đà đỷợc bốn năm nhỷng cán phụ trách thuế vụ không xem xét đến số lợi nhuận thực tế sổ kế toán doanh nghiệp Cũng có số vấn đề liên quan đến việc tính toán khoản khấu trừ thuế Nhiều doanh nghiệp phàn nàn cán thuế kh«ng coi mét sè chi phÝ thùc tÕ cđa doanh nghiệp khoản khấu trừ thuế hợp pháp, doanh nghiệp phải trả thuế cao Hai ví dụ sau minh chứng cho vấn đề này: Họ (các cán thuế) không chấp nhận tiền lÃi phải trả ngân hàng 100 triệu VND, đỷợc tính vào chi phí để khấu trừ thuế Thực tế phải chấp nhà cửa để vay tiền ngân hàng, toán khoản chi phí hoạt động doanh nghiệp Nhỷng họ (các cán thuế) nói khoản thuế không liên quan trực tiếp đến tài sản doanh nghiệp nên khấu trừ khoản không hợp lý Dựa vào báo cáo tài doanh nghiệp, cán thuế lập luận để loại bỏ hay giảm bớt số chi phí lại tăng mức thuế phải đóng lên Ví dụ họ chấp nhận mức lỷơng hàng tháng công nhân 500.000 VND thËm chÝ mỈc dï thùc tÕ doanh nghiƯp phải trả 800.000VND Lập luận nhân viên phòng thuế đơn giản doanh nghiệp ông có quy mô nhỷ hoạt động kinh doanh lĩnh vực nhỷ thuê nhân viên với khoản lỷơng 500.000 VND chấp nhận ông báo cáo lỷơng 500.000 VND Còn nhiều khoản khác, nhỷ bữa ăn trỷa mà doanh nghiệp phục vụ miễn phí cho nhân viên không đỷợc coi chi phí Nhiều doanh nghiệp đỷợc vấn than thở thái độ làm việc cán thuế Một doanh nghiệp nêu vấn đề thuế VAT Theo doanh nghiệp kể cán thuế báo cho doanh nghiệp biết năm trỷớc họ đà tính sai møc th VAT cho doanh nghiƯp, møc th ®· tính 5% Tuy nhiên, lẽ mức thuế doanh nghiệp phải trả 10% Bây doanh nghiệp phải nộp theo mức 10%, truy thu ngỷợc trở lại, không họ không bán hóa đơn đỏ cho doanh nghiệp Ngỷời trả lời vấn đà cho biết doanh nghiệp báo cáo nộp tiền thuế VAT theo hàng tháng, cán thuế nhận thấy mức thuế 5% sai, họ không yêu cầu doanh nghiệp phải trả thuế theo mức ®óng lËp tøc? Doanh nghiƯp ®· tÝnh cho kh¸ch hàng phần thuế VAT mức 5%, có nguồn tiền để trả thêm 5% Chúng gặp nhiều khó khăn với cán thuế Gần nhỷ tháng lần họ lại ®Õn doanh nghiƯp chóng t«i, xem xÐt hƯ thèng sỉ sách Nếu họ phát vấn đề họ không thông báo cho Thay vào đó, họ chờ cuối năm sai sót Tôi nghĩ họ nên thông báo cho quy định cập nhật hỷớng dẫn cho Nhỷng họ không làm mà yêu cầu đòi hỏi Tuy nhiên thật chỷa công phê phán cán thuế họ phải thực công việc nghĩa vụ Về phần cán thuế vụ có mục tiêu thu thuế phải đạt Một ngỷời trả lời vấn đà nói: Mua hóa đơn đỏ phức tạp thật Nhỷng cán thuế muốn gây khó khăn Họ nghiêm chỉnh, chu đáo công việc Chúng phải Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 41 Chơng trình phát triển kinh tế t nhân cho họ xem hóa đơn mà đà phát hành họ cần phải biết hoạt động Họ kỹ lỷỡng cẩn thận điều Đà có lần có cán thuế đến tận để xem xem có thật hoạt động không Chúng nghĩ họ thật có trách nhiệm với công việc làm Cũng có chứng rõ ràng nhiều doanh nghiệp tìm cách trốn thuế, hay số trỷờng hợp, cố tình đăng ký doanh nghiệp giả để nhằm mua hóa đơn đỏ, để bán lại cho doanh nghiệp khác (các doanh nghiệp ma) Do thấy cán thuế muốn tìm hiểu xem có doanh nghiệp thật hoạt động hay không 5.2.5 Giấy phép Đối với doanh nghiệp số lĩnh vực kinh doanh, cần phải có thêm nhiều loại giấy phép kinh doanh hay loại giấy phép con, kể trình đăng ký suốt trình hoạt động Giấy phép thỷờng cấp, đỷợc sử dụng để chuẩn hóa quản lý kinh doanh số lĩnh vực đặc biệt Giấy phép đỷợc cấp cho mét tỉ chøc hay mét nhãm ngûêi ChÝnh phđ hiƯn cố gắng xóa bỏ loại giấy phép không cần thiết giảm số lỷợng giấy phép xuống Cho dù phủ đà có nỗ lỷc đáng kể, tổng số giấy phép lớn Theo Phòng Thỷơng mại Công nghiệp Việt Nam, tháng 11-2003, thực tế 244 giấy phép Theo mẫu vÊn cđa chóng t«i, 23% sè doanh nghiƯp cho biÕt họ bắt buộc phải có giấy phép để hoạt động lĩnh vực kinh doanh Không phải tất giấy phép đỷợc doanh nghiệp cho hợp lý Ví dụ, nói chung doanh nghiệp tỷ nhân không đỷợc phép in loại sách, báo, tạp chí, lịch, vé hay hóa đơn (bất kể loại tài liệu in ấn trừ tài liệu quảng cáo hay đóng gói) Thậm chí tài liệu quảng cáo đóng gói, đỷợc yêu cầu phải có hợp đồng văn phải có photo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phù hợp khách hàng đặt in Để in tập quảng cáo doanh nghiệp phải có đỷợc định phê duyệt từ trỷớc nội dung tập quảng cáo Bộ văn hóa Thông tin cấp Nếu cán Bộ Văn hóa Thông tin tình cờ phát doanh nghiệp in tập quảng cáo mà chỷa đỷợc phê duyệt doanh nghiệp bị phạt từ triệu VND ®Õn 50 triƯu VND Mét chđ doanh nghiƯp in cho biết: Thực tế, để đáp ứng đỷợc nhu cầu khách hàng, doanh nghiệp gần nhỷ đỷợc phê duyệt này, yêu cầu khách hàng photo đăng ký kinh doanh họ sợ yêu cầu họ bỏ in chỗ khác Có vẻ có giấy phép làm doanh nghiệp khó chịu Ví dụ, chủ doanh nghiệp đào tạo nhân viên giúp việc gia đình làm việc Đài Loan đà làm tốt công việc dạy ngôn ngữ kỹ giúp việc gia đình mà công việc đỷợc bên Đài Loan đánh giá cao Nhỷng doanh nghiệp không đỷợc phép cấp chứng học nghề, mà ngỷời học phải có chứng đỷợc phép làm việc Đài Loan Do đó, doanh nghiệp bắt buộc phải thực việc thông qua bên thứ ba, tổ chức thuộc sở hữu 42 Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 Những phát hậu đăng ký nhà nỷớc cấp chứng Theo giám đốc doanh nghiệp, điều không công chứng nên dựa vào chất lỷợng đào tạo 5.2.6 Các thủ tục hải quan Cuối cùng, gần 30% doanh nghiệp đỷợc vấn phải làm việc với hải quan Hơn phần ba số thuê dịch vụ bên số lại tự làm Nói chung, doanh nghiệp không gặp khó khăn làm việc với nhân viên hải quan Tuy nhiên hình nhỷ họ phải trả khoản lệ phí lót tay để việc diễn xuôn sẻ Trong số doanh nghiệp đỷợc vấn nói thẳng họ phải trả khoản phí lót tay nhỷng mét sè doanh nghiƯp kh¸c rÊt miƠn cûìng cung cÊp thông tin Nhỷng tất đồng ý cho việc trả khoản phí lót tay Theo giám đốc, lý mà nhiều doanh nghiệp sử dụng dịch vụ bên họ làm việc trực tiếp với nhân viên hải quan. 5.3 Thêm số nhận xét kết giai đoạn Mặc dù mẫu sơ cấp 47 doanh nghiệp đỷợc vấn cho thấy kết giai đoạn cần đỷợc sử dụng cẩn thận, kết giúp ta rút số kết luận sau 5.3.1 Quy trình đăng ký cần đỷơc cải thiện Trỷớc tiên, kết vấn quan sát cho thấy vài năm qua thực tế trình đăng ký kinh doanh đà đỷợc cải thiện nhiều Nói chung, doanh nghiệp không coi thủ tục đăng ký kinh doanh trở ngại lớn ngăn cản việc thức đăng ký kinh doanh Tuy nhiên quy trình đăng ký cải thiện để rút ngắn thời gian giảm nhẹ chi phí đăng ký (bao gồm khoản tiền lót tay) Năng lực thái độ cán sở kế hoạch đầu tỷ cải thiện Dự án điều tra nhỏ cho thấy trình đăng ký kinh doanh đà suôn sẻ đáng kế nhỷng bỷớc thứ hai đăng ký thuế lại chậm nhiều số trỷờng hợp - khiến doanh nghiệp đăng ký hoạt động đỷợc 5.3.2 Các doanh nghiệp có nhận thấy lợi ích việc đăng ký thức Có vẻ nhỷ doanh nhân ngày nhận ích lợi cđa viƯc chÝnh thøc hãa kinh doanh vµ cịng thÊy đỷợc lợi việc nâng cấp từ sở kinh doanh không thức hay hộ gia đình lên thành doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh để có nhiều hội tiềm Đây dấu hiệu đáng mừng cho môi trỷờng kinh doanh nãi chung cđa ViƯt Nam Tuy nhiªn sè mÉu doanh nghiệp trả lời vấn nhỏ nên báo cáo chỷa thể xác định xu hỷớng chÝnh thøc hãa kinh doanh nµo râ rƯt ë ViƯt Nam Cịng cÇn chó ý thÊy r»ng cã b»ng chøng cho thấy số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh để lợi dụng lỗ hổng chế độ khuyến khích đầu tỷ pháp lý muốn tËn dơng c¬ héi kinh doanh thùc sù Cã lÏ cần có nghiên cứu sâu để hiểu Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 43 Chơng trình phát triển kinh tế t nhân đỷợc xác điều thúc đẩy hay cản trở doanh nghiệp thức sát nhập thành doanh nghiệp thức lớn 5.3.3 Quá trình đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh bị hạn chế loại giấy phép Việc đơn giản hóa trình đăng ký đà bị ảnh hỷởng nhiều diện loại giấy phép con, vấn đề gây nhiều tranh cÃi Việc xuất lan tràn giấy phép không hợp lý không làm cho hoạt động doanh nghiệp bị chậm lại làm tăng chi phí giao dịch mà tạo môi trỷờng không tốt phải thuê dịch vụ bên Hơn nữa, số loại giấy phép trực tiếp không trực tiếp tạo điều kiện cho doanh nghiệp quốc doanh tổ chức phủ, tạo sân chơi tốt cho doanh nghiệp Việt Nam Các nhà hoạch định sách nên nhận thức đỷợc tình hình phủ đà có bỷớc tiến đáng kể việc giảm dần số giấy phép không cần thiết 5.3.4 Khó tiếp cận đỷợc với đất vốn Nghiên cứu cho thấy tiếp cận đất vốn vấn đề khó khăn cho nhiều doanh nghiệp, cho dù gần đà có nỗ lực tiến rõ nét hai lĩnh vực Đa số doanh nghiệp tỷ nhân phụ thuộc nhiều vào việc thuê lại đất đai nhà xỷởng thỷờng thuê đỷợc thời hạn ngắn Điều làm cho doanh nghiệp có tâm lý bất an hạn chế doanh nghiệp phát triển, đặc biệt hạn chế đầu tỷ vào tài sản cố định Về viƯc tiÕp cËn vèn, c¸c thđ tơc cho vay phøc tạp yêu cầu chấp rắc rối tiếp tục cản trở khối doanh nghiệp tỷ nhân không tiếp cận đỷợc khoản vay ngân hàng 5.3.5 Hệ thèng th vÉn cßn nhiỊu bÊt cËp Ci cïng, nhûng điều quan trọng nhất, việc chế độ quản lý thuế gây số rắc rối cho doanh nghiệp thành lập, thời gian đăng ký kinh doanh ban đầu trình hoạt động sau Những khó khăn bao gồm việc mua hóa đơn đỏ VAT không rõ ràng tính thu thuế thu nhập doanh nghiệp Mặc dù có nhiều tiến vào năm vừa qua thủ tục xin giấy phép kinh doanh, quy định thuế (ví dụ nhỷ xin mà số thuế xin mua hóa đơn đỏ) đà trở thành yếu tố khó khăn trình thành lập bắt đầu kinh doanh doanh nghiệp 44 Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân sè 20 ChÛ¬ng VI KÕT LN Trong thêi gian tíi, phát triển lâu dài khu vực kinh tế tỷ nhân Việt Nam phần lớn phụ thuộc vào việc xây dựng cách thận trọng cung cấp hiệu môi trỷờng thích hợp doanh nghiệp đà thành công kinh doanh tiếp tục phát triển mạnh, để tài sản nguồn lực doanh nghiệp làm ăn hiệu đỷợc quay vòng tái phân phối đến mức tối đa Đây phần vòng đời mà qua doanh nghiệp động phát triển Việc xây dựng phát triển môi trỷờng kinh doanh lành mạnh nhỷ đòi hỏi phải có tài liệu tỷơng đối xác khu vực kinh tế tỷ nhân Việt Nam phải có một nhìn tỷơng đối rõ nét môi trỷờng kinh doanh mà khu vực hoạt động Mặc dù nhà hoạch định sách không thiết phải có thông tin cập nhật xác số doanh nghiệp hoạt động Việt Nam, xác đến doanh nghiệp nhỏ nhất, nhỷng cần phải có cảm nhận đắn xu hỷớng diễn việc thành lập doanh nghiệp, nắm bắt đầy đủ điểm yếu tồn liệu thống kê 6.1 Cần phải có số liệu thống kê xác Cuộc điều tra đà cho thấy rằng, số thống kê thành lập doanh nghiệp cần đỷợc xử lý thận trọng, cần cải thiện trình thu thập liệu Đặc biệt TTTT DN Sở KH-ĐT cần ghi chép sát số doanh nghiệp giải thể (nhiều doanh nghiệp số đóng cửa cách không thức, thỷờng doanh nghiệp đơn giản ngừng hoạt động) Sử dụng phỷơng pháp nghiên cứu giống nhỷ điều tra dân số, thấy gần nhỷ việc khai sinh tất doanh nghiệp Việt Nam (và số khai sinh lại) đỷợc tính nhỷng hầu hết việc khai tử lại không Những yếu tố khác góp phần thổi phồng số thống kê đăng ký kinh doanh bao gồm: ̈ ̈ Xu hûíng mét sè doanh nghiƯp hiƯn ®ang tồn đăng ký lại nhiều lần, nhiều lý kh¸c nhau; Xu hûíng mét sè doanh nghiƯp đăng ký cho doanh nghiệp hay chi nhánh địa phỷong khác nhau, nhỷ thể chúng doanh nghiệp riêng độc lập; Và nhiều hộ gia đình làm ăn có hiệu lần đăng ký doanh nghiệp thức Chỉ 5% doanh nghiƯp mÉu cđa chóng t«i chÝnh thøc chÊm dứt hoạt động 1% đà thật hoàn thành thủ tục thức giải thể doanh nghiệp Nhỷng kết sơ lỷợc điều tra - nhỷ kinh nghiệm giới - đà cho thấy tỷ lệ lớn Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 45 Chơng trình phát triển kinh tế t nhân nhiều số doanh nghiệp Việt Nam không hoạt động Việc giải thể doanh nghiệp làm ăn không thành công điều tránh khỏi chí cần thiết, phần vòng đời doanh nghiệp, không đỷợc vô tình hay hữu ý che đậy điều mang lại tranh méo mó Để có tranh xác số lỷợng doanh nghiệp thực hoạt động Việt Nam, ngỷợc với việc đơn giản đăng ký phòng kế hoạch đầu tỷ, số thống kê TCTK đáng tin cậy hơn, cho dù nhiều điểm yếu Một điểm yếu thời gian thu thập công bố số chậm chễ, làm cho chúng trở thành số liệu không mang tính cập nhật, đặc biệt môi trỷờng kinh doanh biến đổi cộng đồng phát triển nhanh chóng Việc có khoảng cách biệt xấp xỉ 40% số thống kê TTTT DN TCTK (và khoảng cách ngày tăng lên) cho thấy rõ điều Nó cho thấy mức độ mà: i) số thống kê thức cần xử lý cẩn trọng ii) khác biệt quan trọng đối tỷợng mà số thể cần mà ngỷời sử dụng trích dẫn cần hiểu rõ Cũng cần nhớ số liệu thống kê TTTT DN TCTK không hàm chứa hộ kinh doanh gia đình không thức Việt Nam, số lỷợng hộ kinh doanh lớn số lỷợng doanh nghiệp thức cách đáng kể Vì nhiều hộ gia đình đà đáp ứng tiêu chuẩn tối thiểu để trở thành doanh nghiệp thức việc chọn đăng ký doanh nghiệp chọn doanh nghiệp không thức phụ thuộc vào lợi ích tỷơng đối lựa chọn - ranh giới doanh nghiệp thức không thức ngày mờ nhạt Do vậy, tầm quan trọng ích lợi số công bố doanh nghiệp thức đăng ký hoạt động trở nên rõ ràng (Điều tra tính số hộ gia đình Việt Nam đỷợc tiến hành điều tra toàn quốc năm lần, đỷợc thực theo phỷơng pháp lấy mẫu suy luận theo phỷơng pháp tính toán hoàn chỉnh) Cũng lập luận việc tính số lỷợng doanh nghiệp đỷợc cấp mà số thuế cách tính doanh nghiệp thành lập xác chút, sau đăng ký doanh nghiệp, có số lỷợng đáng kể doanh nghiệp không nhận đỷợc mà số th Cịng theo c¸ch lËp ln nhû thÕ, cã thĨ cho r»ng viƯc tÝnh sè doanh nghiƯp mua qun hãa đơn đỏ VAT cách tính số doanh nghiệp xác Nhỷ điều tra cho thấy việc cấp hóa đơn ®á cã lÏ ®· trë thµnh mét yÕu tè khã khăn toàn trình đăng ký kinh doanh, nên khâu thử phản ứng axit để xác minh doanh nghiệp vào hoạt động Nhỷng phỷơng pháp không vỷợt qua đỷợc số điểm yếu trình thu thập số liệu, chủ yếu tính hai lần đăng ký lại số doanh nghiệp Hơn nữa, việc phát hành hóa đơn đỏ đà vô tình làm tăng số liệu thống kê đăng ký doanh nghiệp, hộ gia đình không thức làm ăn có hiệu định đăng ký trở thành thực thể thức để dễ dàng mua hóa đơn đỏ (Nếu điều ngỷời ta cho số doanh nghiệp đăng ký tăng lên mạnh mẽ từ năm 2000 kết việc đỷa hệ thống thuế VAT Luật Doanh Nghiệp Việt Nam) 46 Chuyên đề nghiên cứu kinh tÕ tÛ nh©n sè 20 KÕt luËn 6.2 Quy trình đăng ký kinh doanh cần gọn nhẹ Mặc dù gần đà có bỷớc tiến đáng kể nhỷng theo tiêu chuẩn quốc tế việc đăng ký doanh nghiệp Việt Nam trình nhận đỷợc tất giấy tờ cần thiết để thực bắt đầu hoạt động bị nhiều thời gian Các báo cáo gần tốc độ mà Sở KH-ĐT cấp giấy phép kinh doanh số nơi không xác họ không tính đến thủ tục cần thiết khác để doanh nghiệp bắt đầu hoạt động nhỷ cấp mà số thuế mua hóa đơn đỏ lần đầu Nói cách khác, trình thành lập doanh nghiệp bắt đầu hay kết thúc với việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tỷ cấp Từ thông tin kiến thức thu đỷợc qua buổi vấn doanh nghiệp giai đoạn 2, khâu khác việc đăng ký kinh doanh giám sát doanh nghiệp cần phải cải thiện nhiều Đặc biệt cần thực bỷớc nhằm nâng cao vai trò lực Sở KH-ĐT cán để tất Sở KH-ĐT xét đơn đăng ký thµnh lËp theo cïng chuÈn mùc, cÊp giÊy chøng nhận đăng ký kinh doanh thật hiệu cập nhật thông tin thu đỷợc cho sở liệu TTTT DN doanh nghiệp sau đăng ký (bao gồm việc cập nhật doanh nghiệp đà giải thể) Điều đỷợc thực cách yêu cầu tất doanh nghiệp phải thông báo Sở Kế hoạch Đầu tỷ biết thay đổi lín mét khung thêi gian hỵp lý Cã thĨ phải tính đến hình phạt thích đáng cho doanh nghiệp không tuân thủ theo quy định nhỷ Các thủ tục cần phải đơn giản hóa phép doanh nghiệp ®ång thêi xin dÊu doanh nghiÖp, m· sè thuÕ mua hóa đơn thực bỷớc nhỷ nay, nhờ rút ngắn toàn thời gian đăng ký Các thủ tục đỷợc đơn giản hóa có hệ thống góp phần giảm việc phải trả phí không thức Trong bối cảnh chuẩn bị sửa đổi Luật Doanh Nghiệp, kết rút đỷợc từ điều tra cho thấy hoạt động đăng ký doanh nghiệp đà tỷơng đối nhanh có hiệu quả, tác dụng cải tiến mặt sách lĩnh vực giảm dần nhỷng nhiều hội để cải thiện việc thực thi thủ tục thành lập doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tỷ khâu khác trình thành lập doanh nghiệp, có vấn đề thuế hóa đơn VAT Nên xem xét phỷơng hỷớng để hợp đồng thời bỷớc trình thành lập doanh nghiệp không cần thực lần lỷợt Mặc dù đà có cải thiện đáng kể phủ việc cải thiện môi trỷờng kinh doanh nói chung thúc đẩy khối doanh nghiệp tỷ nhân nói riêng, phát triển khu vực kinh tế tỷ nhân Việt Nam tiếp tục bị nhiều yếu tố cản trở, nhiều phải kể đến vấn đề đất vốn Mặc dù cản trở doanh nghiệp nhỏ tất nơi nhỷng chúng có vỴ nhû thËt sù râ nÐt ë ViƯt Nam NÕu tiến vỷợt bậc lÜnh vùc nµy, nhiỊu doanh nghiƯp ngoµi qc doanh ë Việt Nam tồn với quy mô nhỏ, với nguồn vốn cố định ỏi, có mục tiêu ngắn hạn chiến lỷợc kế hoạch kinh doanh Hơn nữa, khối doanh Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 47 Chơng trình phát triển kinh tế t nhân nghiệp tỷ nhân dỷờng nhỷ gặp khó khăn quy định kiểm soát ngăt nghèo nhiều quan hữu quan, vấn đề cần phải đỷợc đề cập đến kỹ lỷỡng Đặc biệt, lực nhiều quan phủ thái độ làm việc số cán cần đỷợc xem xét Cuối cùng, thủ tục quản lý giám sát hoạt động kinh doanh cần phải liên tục đỷợc rà soát, đơn giản hãa bÊt kĨ nµo thÊy cã thĨ vµ thÝch hợp, cần đỷợc công khai minh bạch hơn, lợi ích quan nhà nỷớc nhỷ khối doanh nghiệp tỷ nhân 48 Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 Nguồn tài liệu tham khảo Tổng Cục Thống Kê (2004) Thực trạng doanh nnghiệp: Qua kết điều tra năm 2001, 2002, 2003 NXB Thống kê Hà Nội Tập Đoàn Tài Chính Quốc Tế (2000) Các Doanh nghiệp Tû nh©n míi nỉi cđa Trung qc: TriĨn väng cho ThÕ kû míi” Washington DC Malesky, Edmund, “Doanh nghiƯp ngo¹i vi: Một nghiên cứu phát triển thành phần kinh tế tỷ nhân tỉnh thành lân cận, Chuyên đề Nghiên cứu Kinh tế tỷ nhân số 18 MPDF, tháng 11 năm 2004 Singapore, Bộ Thống kê (1997) Đánh giá tồn Doanh nghiệp vừa nhỏ Các báo cáo không định kỳ thống kê doanh nghiệp, tháng ww.singstat.gov.sg/ papers/op/op-b8.html Tenev, Stoyan, Amanda Carlier, Omar Chaudry and Quúnh Trang NguyÔn (2003) Hoạt động không thức Môi trỷờng Kinh doanh Việt Nam Washington DC: Ngân hàng Thế giới Công ty Tài Quốc tế Ngân Hàng Thế Giới, IFC Oxford University Press Báo cáo hoạt động kinh doanh 2005 Xóa bỏ rào cản để phát triển, Washington DC 2005 Zhang, Allan (2003), PricewaterhouseCooper, “Con Rång giÊu mặt: Giải phóng Khu vực Kinh tế tỷ nhân Trung Quốc, tháng năm 2003 Trung tâm Thông tin Doanh nghiệp Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 49 Phụ lục Bảng số 7: Các doanh nghiệp đăng ký mẫu điều tra 2000 2001 2002 Doanh nghiệp Tỷ nhân Công ty TNHH Công ty Cổ phần Tổng Doanh nghiệp Tỷ nhân Công ty TNHH Công ty Cổ phần Tổng Doanh nghiệp Tỷ nhân Công ty TNHH Công ty Cổ phần Tổng Tổng Hà Nội 260 1.251 140 1.651 236 2.124 329 2.689 325 4.926 1.270 6.521 10.861 Hà Tây 53 63 125 44 177 19 240 89 227 41 357 722 Hûng Yªn 15 15 30 24 30 55 18 50 72 157 B¾c Ninh 27 36 65 41 72 119 85 143 237 421 VÜnh Phóc 3 28 75 107 36 118 163 276 358 1.368 151 1.877 373 2.478 359 3.210 553 5.464 1.333 7.350 12.437 Tỉng TØnh Tỉng Chó ý: Bảng bao gồm doanh nghiệp cổ phần nhiều thành viên Bảng số 8: Phân bố mẫu 2000 2001 2002 Chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân số 20 51 Doanh nghiệp Tỷ nhân Công ty TNHH Công ty Cổ phần Tổng Doanh nghiệp Tỷ nhân Công ty TNHH Công ty Cổ phần Tổng Doanh nghiệp Tỷ nhân Công ty TNHH Công ty Cổ phần Tỉng Hµ Néi 14 67 88 66 10 83 68 17 89 260 Hà Tây 3 20 Hûng Yªn 1 2 1 B¾c Ninh 3 VÜnh Phóc 0 0 2 19 73 100 11 78 11 100 76 18 100 300 TØnh Tổng Chơng trình phát triển kinh tế t nhân Bảng số 9: Vốn pháp định đăng ký trung bình Số lỷợng Tối thiểu (triệu VND) Tối đa (triệu VND) Trung bình (triệu VND) 270 17 50.000 1.335,2 Vốn pháp định Bảng số 10: Chi tiết vốn đăng ký doanh nghiệp mẫu Vốn pháp định đà đăng ký (triệu VND) Tần suất Trị giá phần trăm Phần trăm tích lũy 0-500 118 43,7 43,7 501-1,000 77 28,5 72,2 1,001-5,000 69 25,6 97,8 5,001-10,000 1,9 99,6 >10,000 0,4 100,0 270 100,0 Tỉng B¶ng sè 11: Vèn pháp định đăng ký trung bình loại hình doanh nghiệp khác Loại hình Công ty TNHH Trung bình (triệu VND) Số lỷợng 1.103,3 207 520,7 32 Công ty Cổ phần 3.724,6 31 Tổng 1.335,2 270 Doanh nghiệp Tỷ nhân 52 Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tÛ nh©n sè 20 Giấy chấp nhận đăng ký kế hoạch xuất số 888-XB-QLXB/04-VHTT Cục Xuất cấp ngày 08 tháng 06 năm 2005 In 500 tiếng Việt 500 tiếng Anh, khổ 20,5 x 29,5cm In xong nộp lưu chiểu tháng 07 năm 2005 Thiết kế in ấn Công ty TNHH LuckHouse ... khích đầu tỷ cho doanh nghiệp thành lập, doanh nghiệp hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp vệ tinh không mở rộng quy mô hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đà đỷợc đăng ký họ mở rộng đa dạng... cổ phần doanh nghiệp X doanh nghiệp Y), doanh nghiệp Y, gia đình ông đăng ký thêm doanh nghiệp điạ chỉ, doanh nghiệp thành viên khác gia đình (mặc dù tìm thấy hai Doanh nghiệp X Doanh nghiệp Y... giới Việt Nam đà định khởi xỷớng nghiên cứu trình đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu nhằm hiểu rõ trình mà doanh nghiệp phải trải qua đăng ký để tìm hiểu xem doanh nghiệp