Đánh giá hiệu quả hoạt động kinh doanh dịch vụ và vai trò đối với sản xuất nông nghiệp của hợp tác xã sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp đại hồng tại huyện đại lộc tỉnh quảng nam

Hợp tác xã là một trong những mô hình kinh tế có lịch sử phát triển tương đối lâu dài ở nước ta. Tuy nhiên hiệu quả của nó đem lại cũng như là đóng góp của mô hình kinh tế này vào nền kinh tế quốc dân là hoàn toàn chưa thực sự tương xứng với lịch sử phát triển của nó. Ở nước ta thì mô hình kinh tế hợp tác xã đã có từ những năm 50 của thế kỷ trước đối với miền Bắc, có thể nói ở giai đoạn từ năm 1950 1980 mô hình kinh tế hợp tác xã phát triển rất mạnh mẽ và rất có hiệu quả. Còn ở miền Nam thì loại hình kinh tế hợp tác xã chỉ được phát triển khi đất nước ta hoàn toan độc lập, tuy nhiên nó cũng đã rất phát triển và đã góp một phần không nhỏ cho nền kinh tế quốc dân. Trong đó có một số hợp tác xã hoạt động đạt hiệu quả như: Hợp tác xã Thuận Thành, hợp tác xã nông nghiệp Bình Dương, HTX vận tải thủy bộ và du lich Hội An.... Hiện nay ở nước ta có rất nhiều loại hình hợp tác xã đang được hình thành và phát triển cụ thể là có các loại hình hợp tác xã như: Hợp tác xã sản xuất, hợp tác xã dịch vụ, hợp tác xã vận tải, hợp tác xã nông nghiệp... Tuy nhiên phổ biến nhất ở nông thôn hiện nay vẫn là mô hình hợp tác xã nông nghiệp. Như chúng ta đã biết hầu hết các mô hình hợp tác xã ở nông thôn thì chủ yếu là nhằm để phục vụ cho hoạt động sản xuất của người dân. Thế thì những hoạt động hỗ trợ cho quá trình sản xuất của người dân đó là gì? Nó có bao gồm được tấc cả các khâu của quá trình sản xuất của người dân hay không? Và hiệu quả của các hoạt động đó như thế nào? Đó là những câu hỏi đặt ra cho đề tài và cũng chính là những thách thức cho hầu hết các hợp tác xã ở nông thôn hiện nay. Vì theo Bộ trưởng bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn thì trong những năm gần đây, các HTX đang có chiều hướng suy giảm cả về số lượng lẫn chất lượng, đặc biệt là các hợp tác xã nông nghiệp đang dần có xu hướng tách rời với hoạt động sản xuất nông nghiệp và chuyển sang loại hình kinh doanh dịch vụ khác. Ngoài ra trong hoàn cảnh hiện nay, khi nước ta đã gia nhập tổ chức thương mại thế giới thì hầu như mô hình kinh tế hợp tác xã ở nước ta đang không theo kịp với cơ chế thị trường, minh chứng đó là đã có rất nhiều hợp tác xã đã bị tụt hậu và làm ăn kém hiệu quả mà đặc biệt là những hợp tác xã ở nông thôn. Chính vì thế mà việc nghiên cứu đánh giá vai trò và hiệu quả của hợp tác xã ở nông thôn là hết sức cần thiết, để từ đó tìm ra các giải pháp góp phần thúc đẩy hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp ở nông thôn hoạt động hiệu quả hơn. Xuất phát từ mục tiêu trên tôi xin đi sâu vào tìm hiểu đề tài: “Đánh giá hiệu quả hoạt động kinh doanh dịch vụ và vai trò đối với sản xuất nông nghiệp của hợp tác xã sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp Đại Hồng tại huyện Đại Lộc tỉnh Quảng Nam”

Phụ Lục

Phần 1: Đặt vấn đề 4

Phần 2: Tổng quan nghiên cứu: 5

2.1 Khái niệm về hợp tác xã 5

2.2 Khái niệm về dịch vụ, dịch vụ đầu vào( Bài giảng “Kinh tế hợp tác xã” của thầy Lê Văn Nam, năm 2005) 5

2.2.1 Khái niệm dịch vụ 5

2.2.2 Dịch vụ đầu vào 5

2.3 Vai trò của dịch vụ đối với sản xuất nông nghiệp(www.vca.org.vn) 6

2.4 Vai trò của mô hình kinh tế hợp tác xã trong nên kinh tế quốc dân(www.vca.org.vn) 6

2.5 Thực trạng về mô hình kinh tế hợp tác xã trên cả nước: (www.tapchiketoan.com) 7

2.6 Những thông tư nghị quyết liên quan đến kinh tế hợp tác xã: (www.vca.org.vn) 10

2.7 Những khó khăn, cơ hội và thách thức đối với mô hình kinh tế hợp tác xã ở nước ta hiện nay 11

2.7.1 Những khó khăn chủ yếu khiến cho các HTX kinh doanh thiếu hiệu quả có thể nhìn thấy như sau: (www.tapchiketoan.com) 11 2.7.2 Cơ hội và thách thức 12

Phần 3: Nội dung về phương pháp nghiên cứu 13

3.1 Các vấn đề chính cần nghiên cứu 13

3.1.1 Tìm hiểu thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ của hợp tác xã Đại Hồng tại huyện Đại Lộc: 13

3.1.2 Phân tích hiệu quả của các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ của hợp tác xã Đại Hồng tại huyện Đại Lộc: 13

3.1.3 Tìm hiểu vai trò của hợp tác xã trong việc cung ứng đầu vào và tìm thị trường đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp: 13

3.1.4 Mức độ hài lòng của người dân với các dịch vụ mà HTX mang lại 13

3.2 Phương pháp nghiên cứu: 13

3.2.1.Chọn điểm và hộ nghiên cứu 14

3.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 14

3.3.2 Phương pháp xữ lý thông tin 14

3.3.3 Phương pháp phân tích thông tin 14

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận 14

4.1 Đặc điểm của vùng nghiên cứu: 14

4.1.1 Điều kiện tự nhiên: 15

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 15

4.2 Đặc điểm của các hộ nghiên cứu: 17

4.3 Thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ của hợp tác xã Đại Hồng tại huyện Đại Lộc: 18

4.3.2 Hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ của hợp tác xã 29

4.3.3 Vai trò của hợp tác xã trong việc cung ứng đầu vào và tìm thị trường đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp 34

4.3.4 Mức độ hài lòng của người dân với các dịch vụ mà HTX mang lại 39

4.3.5 Những thuận lợi và khó khăn của HTX hiện nay 40

Phần 5: Kết luận và kiến nghị 42

5.1 Kết luận: 42

5.2 Kiến nghị: 43

Danh mục những từ viết tắt

KCHKM Kiên cố hóa kênh mương

LMHTX Liên minh hợp tác xã

Phần 1: Đặt vấn đề

Hợp tác xã là một trong những mô hình kinh tế có lịch sử phát triểntương đối lâu dài ở nước ta Tuy nhiên hiệu quả của nó đem lại cũng như làđóng góp của mô hình kinh tế này vào nền kinh tế quốc dân là hoàn toànchưa thực sự tương xứng với lịch sử phát triển của nó Ở nước ta thì mô hìnhkinh tế hợp tác xã đã có từ những năm 50 của thế kỷ trước đối với miền Bắc,

có thể nói ở giai đoạn từ năm 1950 -1980 mô hình kinh tế hợp tác xã pháttriển rất mạnh mẽ và rất có hiệu quả Còn ở miền Nam thì loại hình kinh tếhợp tác xã chỉ được phát triển khi đất nước ta hoàn toan độc lập, tuy nhiên

nó cũng đã rất phát triển và đã góp một phần không nhỏ cho nền kinh tếquốc dân Trong đó có một số hợp tác xã hoạt động đạt hiệu quả như: Hợptác xã Thuận Thành, hợp tác xã nông nghiệp Bình Dương, HTX vận tải thủy

bộ và du lich Hội An Hiện nay ở nước ta có rất nhiều loại hình hợp tác xãđang được hình thành và phát triển cụ thể là có các loại hình hợp tác xã như:Hợp tác xã sản xuất, hợp tác xã dịch vụ, hợp tác xã vận tải, hợp tác xã nôngnghiệp Tuy nhiên phổ biến nhất ở nông thôn hiện nay vẫn là mô hình hợptác xã nông nghiệp Như chúng ta đã biết hầu hết các mô hình hợp tác xã ởnông thôn thì chủ yếu là nhằm để phục vụ cho hoạt động sản xuất của ngườidân Thế thì những hoạt động hỗ trợ cho quá trình sản xuất của người dân đó

là gì? Nó có bao gồm được tấc cả các khâu của quá trình sản xuất của ngườidân hay không? Và hiệu quả của các hoạt động đó như thế nào? Đó là nhữngcâu hỏi đặt ra cho đề tài và cũng chính là những thách thức cho hầu hết cáchợp tác xã ở nông thôn hiện nay Vì theo Bộ trưởng bộ Nông nghiệp và pháttriển nông thôn thì trong những năm gần đây, các HTX đang có chiều hướngsuy giảm cả về số lượng lẫn chất lượng, đặc biệt là các hợp tác xã nôngnghiệp đang dần có xu hướng tách rời với hoạt động sản xuất nông nghiệp

và chuyển sang loại hình kinh doanh dịch vụ khác Ngoài ra trong hoàn cảnhhiện nay, khi nước ta đã gia nhập tổ chức thương mại thế giới thì hầu như

mô hình kinh tế hợp tác xã ở nước ta đang không theo kịp với cơ chế thịtrường, minh chứng đó là đã có rất nhiều hợp tác xã đã bị tụt hậu và làm ăn

kém hiệu quả mà đặc biệt là những hợp tác xã ở nông thôn Chính vì thế màviệc nghiên cứu đánh giá vai trò và hiệu quả của hợp tác xã ở nông thôn làhết sức cần thiết, để từ đó tìm ra các giải pháp góp phần thúc đẩy hoạt độngcủa các hợp tác xã nông nghiệp ở nông thôn hoạt động hiệu quả hơn Xuất

phát từ mục tiêu trên tôi xin đi sâu vào tìm hiểu đề tài: “Đánh giá hiệu quả hoạt động kinh doanh dịch vụ và vai trò đối với sản xuất nông nghiệp của hợp tác xã sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp Đại Hồng tại huyện Đại Lộc tỉnh Quảng Nam”

Phần 2: Tổng quan nghiên cứu:

2.1 Khái niệm về hợp tác xã

Luật hợp tác xã năm 1996 và sửa đổi bổ sung năm 2003 của Việt Nam đã định nghĩa: Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế tập thể do cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (gọi chung là xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của luật này để phát huy sức mạnh của tập thể của từng xã viên tham gia hợp tác xã, cũng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh

tế xã hội của đất nước.

2.2 Khái niệm về dịch vụ, dịch vụ đầu vào( Bài giảng “Kinh tế hợp tác xã” của thầy Lê Văn Nam, năm 2005)

2.2.1 Khái niệm dịch vụ

Dịch vụ là một hoạt động hay một lợi ích mà một bên có thể cung cấp cho bên kia, trong đó nó có tính vô hình và không dẫn đến sự chuyển giao sở hữu nào cả.

2.2.2 Dịch vụ đầu vào

Dịch vụ đầu vào cho sản xuất nông nghiệp được hiểu là những hoạt động tạo điều kiện và cung cấp những yếu tố cần thiết hoặc cần cho một quá trình sản xuất kinh doanh một loại sản phẩm nào đó trong nông nghiệp, mà người sản xuất không có sẵn, không thể làm được hoặc nếu tự làm cũng không có hiệu quả Cho nên họ phải tiếp nhận các điều kiện, các yếu tố bên ngoài bằng các cách thức khác nhau như mua bán, trao đổi, thuê mướn hoặc nhờ

2.3 Vai trò của dịch vụ đối với sản xuất nông nghiệp(www.vca.org.vn)

Có thể nói dịch vụ là một phần không thể thiếu trong hoạt động sản xuất nông nghiệp ngày nay bởi một hộ gia đình hay một HTX không thể nào có thể đảm nhiệm được hết tất cả các khâu trong dây chuyền sản xuất ra một loại cây trồng hay một con vật nuôi, mà phải nhờ đến rất nhiều người nhiều tổ chức sản xuất khác nhau thì mới có thể giúp cho hoạt động sản xuất đạt được hiệu quả Chính vì vậy dịch vụ cung ứng đầu vào sẽ giúp cho người nông dân có thể giảm bớt một số kinh phí trong việc sản xuất cũng như là nâng cao được chất lượng của sản phẩm

họ làm ra Ví dụ như các dịch vụ đầu vào cho sản xuất nông nghiệp như: Làm đất, thủy lợi, phân bón, giống, thuốt BVTV Đối với dịch vụ làm đất thì nó giúp cho người nông dân dở tốn thời gian hơn, còn các dịch vụ khác như giống, phân bón, thuốc BVTV thì giúp cho chất lượng sản phẩm được nâng cao.

2.4 Vai trò của mô hình kinh tế hợp tác xã trong nên kinh tế quốc dân(www.vca.org.vn)

Hiện nay ở nhiều nước trên thế giới hợp tác xã (HTX) phát triển rất mạnh trong nhiều lĩnh vực như nông nghiệp, tín dụng, thương mại và đứng vững trong cuộc khủng hoảng hơn bất kỳ loại hình doanh nghiệp nào khác (Theo nghiên cứu gần đây của Liên minh HTX Quốc tế do Tổ chức Lao động quốc tế đề nghị) góp phần vào việc giải quyết công ăn việc làm và đảm bảo cuộc sống cho khoảng 3 tỷ người Còn ở nước ta hiện có trên 340.000 tổ hợp tác (THT) và 17.900 HTX Các

tổ chức này đã tạo ra nhiều việc làm ổn định cho người lao động, đòi hỏi không khắt khe về chuyên môn, kỹ thuật, năng lực, phương tiện đi lại Do vậy, người lao động nghèo có nhiều cơ hội tham gia vào khu vực kinh tế hợp tác, HTX; từ đó tạo việc làm, thu nhập, xoá đói nghèo và tiến tới làm giàu chính đáng Đồng thời hiện nay việc thành lập các THT, HTX tín dụng hay tổ chức các hoạt động tín dụng nội

bộ trong các HTX nông nghiệp khá phổ biến Thực tế thông qua các hoạt động của các THT tín dụng cũng như là các HTX tín dụng, đã giúp hàng triệu xã viên có vốn phát triển sản xuất kinh doanh, đẩy lùi đói nghèo và vươn lên khá giả mà không bị vay nặng lãi Chỉ riêng hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân, dư nợ cho các thành viên vay phát triển sản xuất đến nay đã đạt trên 10.000 tỷ đồng

Kinh tế hợp tác xã là tiền đề và động lực giúp phát triển kinh tế hộ, kinh tế cá thể Như ta đã biết thì trong những năm gần đây hệ thống các tổ chức quỹ tín dụng nhân dân được phát triển khá mạnh mẽ ở hầu hết các vùng miền nông thôn ở nước

ta Các tổ chức tín dụng này lại được hình thành trên cơ sở của các THT và HTX

2.5 Thực trạng về mô hình kinh tế hợp tác xã trên cả nước:

(www.tapchiketoan.com)

Từ khi ra đời đến nay,các HTX ở nước ta đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển cùng với quá trình phát triển của nền kinh tế-xã hội của đất nước Trong mỗi giai đoạn, các HTX đều có những dấu ấn riêng và có những đóng góp quan trọng vào thành tựu phát triển chung của đất nước Đặc biệt các HTX ở Việt Nam đã trải qua một bước chuyển đổi quan trọng từ HTX kiểu cũ chuyển sang HTX kiểu mới theo Luật HTX sửa đổi năm 2003

Theo đánh giá chung từ khi có Luật HTX (từ năm 2003 đến nay), khu vực kinh tế này vẫn chưa thoát khỏi những yếu kém kéo dài về trình độ công nghệ lạc hậu, năng lực đội ngũ cán bộ quản lý yếu, chất lượng, hiệu quả hoạt động thấp Hiện vẫn có tới gần 4.000 HTX có tên nhưng không hoạt động, nhiều HTX hoạt động hình thức hoặc lúng túng trong việc xây dựng phương án tổ chức hoạt động, chưa mang lại nhiều lợi ích cho các thành viên Ngoại trừ các lĩnh vực thuỷ sản và lâm sản, HTX hoạt động khá hiệu quả còn trong các lĩnh vực khác, khả năng sinh lời của các HTX rất thấp Tốc độ tăng trưởng của kinh tế hợp tác, HTX chỉ bằng khoảng ½ tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế và thấp nhất so với các thành

Thực tế, trên địa bàn Hà Nội, theo số liệu thống kê của Liên minh HTX Hà Nội, hiện toàn thành phố có 1.617 HTX, quỹ tín dụng nhân dân trong đó có 962 HTX nông nghiệp đang hoạt động thu hút hàng vạn xã viên tham gia Dưới góc độ hiệu quả sản xuất kinh doanh, bên cạnh một số HTX hoạt động có hiệu quả (chiếm trên 50%) vẫn còn còn trên 10% các HTX xếp loại yếu kém, thậm chí có gần 200 HTX ngừng hoạt động, chờ giải thể, chuyên đổi mô hình

Cho đến thời điểm hiện nay, cả nước có 44 liên hiệp HTX, 17900 HTX và

320000 tổ hợp tác (THT) Có khoảng 12.5 triệu xã viên và người lao động tham

gia trong các HTX và có khoảng 3.5 triệu lao động tham gia vào THT Quy mô của các HTX là rất khác nhau, phù thuộc vào đặc thù của từng vùng địa lý Hầu hết các HTX nông nghiệp thường có quy mô trên 100 xã viên, trong khi đó phần lớn (60%) các HTX tiểu thủ công nghiệp chỉ có qui mô 10-20 xã viên.

Cùng với việc phát triển của các HTX, trong những năm qua hiệu quả sản xuất kinh doanh của các HTX cũng đã được nâng cao một bước Hoạt động của nhiều HTX được đổi mới, thiết thực gắn với lợi ích của các thành viên Nhiều HTX đã khắc phục được trì trệ yếu kém, nỗ lực vươn lên, phát triển với quy mô lơn hơn, chất lượng hoạt động ổn định và có tính bền vững hơn Số HTX có lãi nhiều hơn và mức lãi trung bình trong một HTX cũng cao hơn Điều tra 1244 HTX thuộc tất cả các ngành nghề cho thấy 87% đã có lãi, 90% có trích lập quỹ, 55% chia lãi cho xã viên Ngoài số HTX hoạt động không hiệu quả đã bị giải thể, các HTX chuyển đổi trong nông nghiệp đã bước đầu khắc phục tình trạng thua lỗ kéo dài Số HTX nông nghiệp hoạt động có lãi đã chiếm 68% (2) Theo phân loại của Liên minh HTX các tỉnh, thành phố, số HTX khá, giỏi hiện chiếm 42% (tăng 2%

so với năm 2004), HTX trung bình chiếm 44% (giảm 0.9%) và số HTX yếu kếm chiếm 14% (giảm 1%)

Cùng với những lợi ích về kinh tế, những năm qua các HTX đã giải quyết việc làm cho hàng triệu người lao động trong nhiều lĩnh vực như: nông nghiệp, thủy sản, tín dụng nhỏ, xây dựng, giao thông vận tải

Là tổ chức kinh tế tương trợ mang tính xã hội cao, gắn chặt với cộng đồng dân cư, HTX với bản chất và giá trị của mình đã góp phần xóa đói giảm nghèo và

ổn định cuộc sống người dân, nâng cao phúc lợi xã hội

Tuy vậy, so với các doanh nghiệp thì hiệu quả kinh doanh của HTX còn rất thấp, tốc độ tăng trưởng không ổn định, lợi ích kinh tế mà các HTX đem lại chưa tác động mạnh tới đời sống của các xã viên nói riêng và với toàn bộ nền kinh tế nói chung Số lượng HTX khá giỏi tuy có tăng nhưng mức tăng còn thấp; tiêu chí đánh giá HTX khá giỏi cũng chưa thống nhất và còn mang tính chủ quan bởi thiếu

số lượng báo cáo, thống kê cụ thể Trong thực tế, số lượng HTX hoạt động có lãi

tăng nhưng mức lãi còn thấp, không đủ tích lũy hay tái đầu tư mở rộng sản xuất.

Số lượng HTX yếu kém giảm không đáng kể; vẫn có nhiều HTX chỉ tồn tại hình thức hoặc làm ăn thua lỗ, tạo hình ảnh, uy tín không tốt trong xã hội

Về thực trạng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam thì tính đến thời điểm này, toàn tỉnh

có hơn 3.000 tổ hợp tác (THT) với gần 31 nghìn thành viên tham gia (tăng 1,5 lần

so với cuối năm 2004) Các THT được hình thành trên tinh thần tự nguyện của những người sản xuất nhỏ nhằm tương trợ lẫn nhau trong quá trình sản xuất kinh doanh Nhờ phương thức hoạt động được xây dựng bài bản, các THT đã đáp ứng được nhu cầu về lợi ích vật chất và tinh thần trong cộng đồng dân cư, giải quyết việc làm, tăng thu nhập, cải thiện cuộc sống cho các thành viên Theo ông Nguyễn

Đỗ Chiến - Phó Chủ tịch thường trực Liên minh HTX tỉnh khẳng định “các THT

đã khơi dậy được tiềm năng to lớn của nhân dân, nhất là trong việc tận dụng những nguồn lực trí tuệ, lao động, vốn, kỹ thuật thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo tiền đề mới cho sản xuất hàng hóa tập trung, đáp ứng yêu cầu của thị trường” Hiện nay, toàn tỉnh có 120 HTX hoạt động trên lĩnh vực nông nghiệp (số

đơn vị có từ 3 đến 6 loại hình kinh doanh chiếm đến 80%) 5 năm qua kể từ khi quyết định số 272/2005/QĐ-TTg ra đời thì để làm tốt vai trò “bà đỡ” cho kinh tế

hộ, nhiều đơn vị đã nỗ lực tìm kiếm nguồn vốn nhằm đẩy mạnh cơ giới hóa, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất Thống kê mới nhất, hiện toàn tỉnh có 54 HTX phi nông nghiệp, hoạt động chủ yếu trên lĩnh vực vận tải, xây dựng, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, du lịch với hơn 4 nghìn thành viên là

xã viên, hộ xã viên và ít nhất 10 nghìn lao động Theo ông Nguyễn Đỗ Chiến, dù phải tiếp tục đối mặt với hàng loạt thách thức bởi mặt trái của nền kinh tế thị trường cũng như chịu ảnh hưởng không nhỏ từ các yếu tố bất hợp lý của mô hình HTX kiểu cũ, nhưng trong số các HTX nông nghiệp, thì có đến 89% đạt loại khá giỏi và trung bình, hơn 40% đã có vốn tích lũy để tái đầu tư, gần 81% thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội cho đội ngũ quản lý từ năm 2003 đến nay, một số nơi còn mua bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn cho xã viên và người lao động Các HTX Duy Thành, Duy Sơn 2, Điện Quang, Đông Phú, Tam An 2, Đại Hiệp, Điện Thọ 1, Điện Hồng 2 là những HTX nông nghiệp có tốc độ phát triển ổn định Kết quả kiểm tra vừa công bố còn cho thấy, trong số 54 HTX phi nông nghiệp thì có đến 60% thuộc diện khá giỏi, tăng 25-30% so với đầu năm 2005 Trong đó, điển hình

là HTX Vận tải thủy bộ và khách du lịch Hội An, HTX Vận tải kinh doanh tổng hợp Tam Kỳ, HTX 27-7 (Đại Lộc), Xí nghiệp Mây tre lá Âu Cơ (Núi Thành) Tuy nhiên, nhìn một cách tổng thể thì lĩnh vực kinh tế hợp tác (chủ yếu là HTX) ở Quảng Nam vẫn chưa thoát khỏi tình trạng yếu kém, chưa phát huy và thể hiện đúng vai trò, vị trí của mình trong xây dựng và phát triển nông nghiệp nông thôn Nếu chỉ tính phần tập thể thì tỷ trọng đóng góp vào cơ cấu GDP của tỉnh hằng năm 6,5-8% là còn rất khiêm tốn Năng lực cạnh tranh thấp, chưa trở thành nơi cuốn hút nhiều lực lượng sản xuất trong xã hội, mức thu nhập đem lại cho các thành viên không cao, chất lượng quản lý, hiệu quả hoạt động chưa ngang tầm với yêu cầu phát triển, khả năng tiếp cận với xu thế hội nhập còn rất nhiều hạn chế

- Nghị định số 77/2005/CĐ-CP ngày 9/6/2005 về ban hành mẫu hướng dẫn về việc xây dựng điều lệ HTX.

- Ngày 14/8/2008, Liên Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

đã ban hành Thông tư liên tịch số 74/2008/TTLT/BTC-BNN hướng dẫn chế độ quản lý tài chính trong hợp tác xã nông nghiệp Theo đó, các hợp tác xã nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và nghề muối (gọi chung là hợp tác xã nông nghiệp) sẽ vận dụng các quy định của Thông tư này để xây dựng quy chế quản lý tài chính nội bộ phù hợp với đặc điểm, điều kiện hoạt động của HTX.

- Nghị định số 177/2004/NĐ-CP ngày 12 /10/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hợp tác xã năm 2003

- Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác

- Thông tư số 04/2008/TT-BKH ngày 09/7/2008, Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành hành hướng dẫn một số quy định tại Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác

- Ngày 09/7/2008, Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Thông tư số BKH hướng dẫn một số quy định tại Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác.

04/2008/TT-2.7 Những khó khăn, cơ hội và thách thức đối với mô hình kinh tế hợp tác xã

ở nước ta hiện nay

2.7.1 Những khó khăn chủ yếu khiến cho các HTX kinh doanh thiếu hiệu quả

có thể nhìn thấy như sau: (www.tapchiketoan.com)

Trình độ cán bộ, xã viên HTX còn thấp, chưa đáp ứng được những yêu cầu phát triển So với các loại hình doanh nghiệp khác thì nhìn chung trình độ văn hóa của lao động làm việc trong các HTX còn thấp Phần lớn lao động trong các HTX

có trình độ văn hóa từ cấp II trở xuống, tỷ lệ lao động tốt nghiệp cấp III rất thấp (dưới 20%)

Trình độ chuyên môn kỹ thuật của đội ngũ cán bộ chủ chốt trong HTX rất hạn chế: chỉ có khoảng 10% số chủ nhiệm HTX có trình độ cao đẳng hoặc đại hộc, chỉ tiêu này tương ướng với các chức danh kế toán trưởng và trưởng Ban kiểm soát là 12% và 8% Nếu xem xét trong toàn bộ lực lượng lao dộng khu vực HTX thì trình độ chuyên môn kĩ thuật lại càng thấp Theo điều tra về các HTX năm

2005, lao động trong các HTX có trình độ cao đẳng, Đại học và trên Đại học chiếm dưới 5%.

Trình độ công nghệ sản xuất lạc hậu, cơ sở vật chất của các HTX nghèo nàn, máy móc thiết bị cũ, trình độ công nghệ lạc hậu, sản xuất thủ công là phổ biến Chỉ có 17% HTX có máy móc, phương tiện làm việc đáp ứng được nhu cầu làm việc; 33% chưa đáp ứng được nhu cầu làm việc; 50% HTX rất thiếu máy móc, phương tiện làm việc Do công nghệ sản xuất lạc hậu nên các HTX chỉ tập trung chủ yếu vào một lĩnh vực truyền thống, mẫu mã sản phẩm đơn điệu không đáp ứng được nhu cầu của thị trường Chính vì vậy, các HTX hiện nay rất cần hỗ trợ, phổ biến thông tin, chuyển giao công nghệ.

Thiếu vốn sản xuất kinh doanh phổ biến và kéo dài: Nhìn chung vốn điều lệ của các HTX thấp, có nhiều HTX chỉ có số vốn dưới 100 triệu VNĐ Việc huy động vốn nội bộ của HTX gặp nhiều khó khăn do các xã viên chưa tìm thấy lợi ích thiết thực của mình trong đó, mặt khác do bản thân nguồn đào tạo trong nội bộ xã viên là rất có hạn Cùng với việc nguồn vốn nội bộ hạn chế, các HTX cũng rất khó tiếp cận các nguồn vốn từ bên ngoài Các HTX thường bị thiếu thông tin về các nguồn tài chính, tín dụng, không hiểu rõ qui trình, thủ tục, không biết cách xây dựng các dự án để huy động nguồn vốn từ bên ngoài Ngoài ra, các HTX chưa tạo được uy tín cao đối với các tổ chức tín dụng nên việc vay vốn thường gặp nhiều trở ngại hơn so với các doanh nghiệp

Nhận thức của cán bộ quản lý HTX về xã viên, về HTX còn nhiều sai lệch, chưa đầy đủ, trong khi đó nhận thức của toàn xã hội về kinh tế hợp tác và HTX còn rất hạn chế và thiếu đồng bộ Nhiều cán bộ quản lý HTX và hầu hết xã viên hiểu rất mơ hồ về các nguyên tắc, giá trị của HTX, về những đặc trưng của HTX kiểu mới, về các nội dung qui định trong Luật HTX, đặc biệt là các quyền và nghĩa

vụ của HTX, các quyền và nghĩa vụ của xã viên đối với HTX Nhiều xã viên vẫn còn tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự giúp đỡ của HTX và bao cấp của Nhà nước, chưa coi HTX là của chính mình, thiếu tích cực tham gia đóng góp, xây dựng HTX

Các HTX còn bị ảnh hưởng, ràng buộc nhiều từ khuân khổ chính sách Mặc

dù những năm gần đây, Đảng và Nhà nước đã rất quan tâm, ban nhiều chính sách

hỗ trợ HTX, đặc biệt là đã ban hành Luật HTX 2003 và Thông tư 88 về các chính sách hỗ trợ HTX nhưng các chính sách chưa đồng bộ,còn nhiều bất cập Việc triển khai các chính sách còn chậm (như chính sách về đào tạo dài hạn cho cán bộ, xã viên HTX) Sự can thiệp quá sâu của các cấp chính quyền cơ sở vào các hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX (nhất là đối với các HTX nông nghiệp) đã hạn chế tính tự chủ, sáng tạo của HTX.

Các HTX đang có những cơ hội trong việc mở rộng thị trường hàng hoá và dịch vụ, ứng dụng khoa học công nghệ tiến tiến của nhiều nước trên thế giới vào sản xuất, từng bước nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành sản phẩm Tuy nhiên, thử thách đặt ra đối với khu vực HTX cũng rất lớn Cụ thể: Quy mô của các HTX nhỏ, điều kiện về vốn, công nghệ sản xuất, trình độ tay nghề của người lao động còn nhiều yếu kém; các thủ tục về pháp lý, các cơ chế chính sách gắn liền với hoạt động của các HTX còn thiếu.

Phần 3: Nội dung về phương pháp nghiên cứu

- Thực trạng về các hoạt động và doanh thu của hợp tác xã

- Cơ cấu tổ chức của hợp tác xã

- Vai trò, nhiệm vụ và quyền hạn của từng thành viên

3.1.2 Phân tích hiệu quả của các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ của hợp tác xã Đại Hồng tại huyện Đại Lộc:

- Hiệu quả của từng hoạt động sản xuất kinh doanh dich

- Hiệu quả đối với từng hoạt động sản xuất nông nghiệp

3.1.3 Tìm hiểu vai trò của hợp tác xã trong việc cung ứng đầu vào và tìm thị trường đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp:

- Vai trò của hợp tác xã trong việc cung ứng vật tư đầu vào

- Vai trò của HTX trong việc tìm thị trường đầu ra cho các sản phẩmnông nghiệp của HTX

- Vai trò của hợp tác xã trong việc hỗ trợ một số hoạt động sản xuấtnông nghiệp khác

3.1.4 Mức độ hài lòng của người dân với các dịch vụ mà HTX mang lại 3.2 Phương pháp nghiên cứu:

3.2.1.Chọn điểm và hộ nghiên cứu

Cách thức chọn điểm nghiên cứu là chọn ngẫu nhiên 3 thôn trên tổng số

10 thôn của xã để tiến hành thu thập thông tin 3 thôn được chọn là thôn DụcTịnh với số lượng xã viên được chọn để thu thập thông tin là 12 hộ xã viên,thôn Phước Lâm với 10 hộ xã viên, thôn Đông Phước với số lượng là 8 hộ

xã viên Trong đó thì thôn Dục Tịnh là thôn có hoạt động sản xuất nôngnghiệp diễn ra mạnh mẽ nhất

Chọn hộ nghiên cứu: chọn 30 hộ trong số 3 thôn đã được chọn với điềukiện là các hộ này phải tham gia và hoạt động sản xuất nông nghiệp

3.3.1 Phương pháp thu thập thông tin

- Thu thập thông tin thứ cấp: Tiến hành thu thập thông tin thứ cấp thôngqua các báo cáo tổng kết cuối năm của hợp tác xã Các báo cáo tổng kết cuốinhiệm kỳ, báo cáo xát định phương án hoạt động

- Thu thập thông tin sơ cấp:

 Phỏng vấn sâu: Đối tượng phỏng vấn là ban quản lý hợp tác xã,bao gồm chủ nhiệm hợp tác xã, phó chủ nhiệm hợp tác xã, bankiểm soát và kế toán

 Phỏng vấn bán cấu trúc: Tiến hành phỏng vấn 30 xã viên bằngcông cụ là bảng hỏi bán cấu trúc Trong đó theo tỷ lệ là 8 hộ xãviên ở thôn Đông Phước, 10 hộ xã viên ở thôn Phước Lâm và

12 hộ xã viên ở thôn Dục Tịnh

3.3.2 Phương pháp xữ lý thông tin

Kết quả nghiên cứu được xữ lý bằng phần mền excel Đồng thời tiến hànhtổng hợp kết quả điều tra theo các chỉ tiêu cần nghiên cứu

3.3.3 Phương pháp phân tích thông tin

- Phương pháp thống kê mô tả

- Thống kê so sánh

- Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

4.1 Đặc điểm của vùng nghiên cứu:

4.1.1 Điều kiện tự nhiên:

Đại Hồng là xã miền núi thuộc vùng A, nằm ở phía Tây huyện Đại Lộc tỉnhQuảng Nam Phía Đông giáp với Đại Phong, phía Tây giáp với Đại Sơn,phía Bắc giáp với sông Vu Gia Đại Lãnh, phía Nam giáp với núi (dãy SơnGà) Diện tích tự nhiên của toàn xã là 5121 ha, trong đó diện tích trồng trọt

là 420 ha Có đường quốc lộ 14B chạy dọc suốt chiều dài địa bàn Đặc biệt

xã còn có hai nguồn tài nguyên khoáng sản có giá trị đó là Mỏ than NgọcKinh với trữ lượng khá lớn và núi đá vôi Hòa Hữu Tây Có thể nói Đại Hồng

là một vùng trung du nằm ở thế tiếp giáp giữa sông và núi nên địa bàn xãđược kéo dài theo chiều dọc một bên là sông một bên là núi, chính vì thế mà

đã tạo cho vùng đất nơi đây những danh lam thắng cảnh tự nhiên vô cùnghấp dẫn như là Khe Lim, Bằng Om Đây là hai địa danh đang được đầu tưxây dựng để trở thành khu du lịch sinh thái

Đất đai chủ yếu là các loại: đất cát pha, đất phù sa sông bồi đắp hằngnăm, đất đỏ vàng(đất đồi), Nhóm đất phù sa ven sông là nhóm đất quantrọng nhất trong phát triển cây lương thực, thực phẩm chiếm 33,7% Nhómđất đỏ vàng vùng đồi núi thuận lợi cho trồng rừng, cây công nghiệp và cây

ăn quả dài ngày chiếm 41,8 Nhóm đất các pha rất phù hợp để phát triển cácloại cây hoa mầu chiếm 24,5%

Về khí hậu thì Đại Hồng cũng chịu ảnh hưởng chung với những điềukiện khí hậu của cả khu vực duyên Hải Nam Trung Bộ là chỉ có 2 mùa làmùa mưa và mùa khô, chịu ảnh hưởng của mùa đông lạnh miền Bắc Nhiệt

độ trung bình năm 25,4oC, Mùa đông nhiệt độ có thể xuống dưới 20oC Độ

ẩm trung bình trong không khí đạt 84% Lượng mưa trung bình 2500mm, mưa tập trung vào các tháng 9 - 12, chiếm 80% lượng mưa cảnăm; mùa mưa trùng với mùa bão, nên thường gây ra lở đất, lũ quét và gâyngập lũ ở các địa bàn ven sông, vùng trũng của xã Về mùa khô thì rất đểxảy ra lốc xoáy và hạn hán

2000-4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội:

Kinh tế: Đại Hồng là một xã nghèo phía Tây huyện Đại Lộc hoạt đôngtạo thu nhập chủ yếu trước đây là thuần nông cộng với việc khai thác lâm

sản, nghề rừng Nhưng kể từ khi có đường quốc lộ 14B đi ngang qua thì hoạt

động tạo thu nhập của người dân trên địa bàn xã trở nên đa dạng hơn với rất

nhiều ngành nghề như: Tiểu thủ công nghiệp (cơ sở đan mây tre, cơ sở may

mặc),Khai thác khoáng sản( mỏ than Ngọc Kinh, Lò vôi Hòa Hữu Tây),

Dịch vụ(khu du lịch sinh thái Khe Lim, Bằng Om), Cùng với nông lâm

nghiệp đã đưa Đại Hồng thoát khỏi một xã nghèo và ngày càng phát triển

Năngsuất(tạ)

Diệntích(ha)

Năngsuất(tạ)

Diệntích(ha)

Năngsuất(tạ)

Diệntích(ha)

Năngsuất(tạ)

Đậu đen

(Nguồn báo cáo HTX 2010)

Bảng:Tình hình chăn nuôi năm 2010

Loại vật

nuôi

Năm 2009 (con)

Năm 2010 (con)

Km Ngoài nghề nông người dân xã Đại Hồng còn có thêm các nghề phụkhác để làm vào những lúc nông nhàn, mùa lũ như nghề làm bánh tráng,nghề đan lác, nghề cá, nghề làm cây cảnh

Bảng: tình hình kinh tế xã hội của xã năm 2010

(Nguồn báo cáo HTX 2010)

4.2 Đặc điểm của các hộ nghiên cứu:

Vì là xã miền núi nên hầu như trình độ văn hóa của các chủ hộ ở vùngnghiên cứu cũng tương đối thấp nguyên nhân một phần là do trước đây hệthống trường lớp cho người dân vẫn chưa đảm bảo, toàn xã chỉ có mộttrường cấp 2 muốn học lên cấp 3 thì phải đi lên huyện nên hầu hết người dânchỉ học song cấp 2 là nghỉ hoặc có thể bỏ học giữa chừng, một phần khác là

do điều kiện kinh tế của người dân trước đây còn khó khăn nên việc bỏ họcgiữa chừng để đi làm xa là thường xuyên xảy ra Về phần nhân khẩu thì hầuhết các hộ dân được chọn nghiên cứu đều đã sinh từ 3 con trở lên điều này

có thể hiều được vì đặc điểm của vùng nghiên cứu là ở nông thôn nên nhữngquan niệm sinh con đẻ cái vẫn còn ăn sâu trong tư tưởng của họ như quanniệm trong nam khinh nữ, nữ nhi ngoại tộc hay là sinh con nhiều cho vuinhà vui cửa Một phần là vì người dân ở đây cho rằng có khẩu là có đất,chính vì thế nên nhiều gia đình đã sinh nhiều con để được nhận đất chia củanhà nước Bởi vậy nên tính ra bình quân diện tích đất sản xuất trên mỗi hộ làkhá cao Tuy nhiên nhìn chung số lao động trên mỗi hộ là khá cân đối vớinhau

Bảng: Đặc điểm của các hộ tại vùng nghiên cứu

Các chỉ tiêu Đvt Thôn Phước

Lâm(N=10)

Thôn ĐôngPhước(N=8)

Thôn DụcTịnh(N=12)

a Thực trạng về cơ sở vật chất của hợp tác xã

Hiện tại hợp tác xã có hai cơ sở chính, một cơ sở tại tổ 2 thôn PhướcLâm và một cơ sở mới đóng tại khu du lịch sinh thái Khe Lim thuộc tổ 3thôn Phước Lâm cách cơ sở cũ 1,5 Km việc xây dưng cơ sở mới là để thuậntiên cho việc kinh doanh dịch vụ du lịch và được thực hiện từ năm 2006 đếnnay Có thể nói việc xây dựng cơ sở làm việc mới của HTX rất thuận lợi choviệc hoạt động của các loại hình dịch vụ như dịch vụ du lich, dịch vụ cấpnước Tuy nhiên đây cũng lại là một bất lợi lớn của HTX trong các hoạtđộng dịch vụ khác như dịch vụ cung cấp vật tư Vì cơ sở mới nằm trong khu

du lịch sinh thái Khe Lim cách đường quốc lộ 500m cho nên việc đi lại cũngnhư là trao đổi hàng hóa giữa người dân và HTX trở nên khó khăn hơn,trong khi cơ sở củ vẫn luôn đóng cửa vì không có người trực thường xuyên.Hiện nay thì trụ sở làm việc chính của hợp tác xã là ở tại cơ sở mới, còn

cơ sở củ thì được dùng để làm nhà kho với tổng diện tích là 1390 m2, trong

đó có 5 phòng làm việc, 2 kho và 1 hội trường Còn tại cơ sở mới thì có tổng

số 3 phòng làm việc, 1 nhà bảo vệ, 1 nhà xe, 1 quầy kinh doanh Tuy nhiên

về mức độ sử dụng của cơ sở cũ là rất ít hầu như là bỏ hoang, nhà kho củahợp tác xã thì hiện nay không dùng tới, còn các phòng làm việc thì chỉ dùng

để lưu trữ một số hồ sơ sổ sách cũ Đây có thể nói là một sự lãng phí rất lớntrong hoạt động kinh doanh dịch vụ của hợp tác xã

Bảng: Cơ sở vật của HTX

Số lượng

Diện tích(m 2 / phòng)

Khả năng đáp ứng%

Số lượng

Diện tích(m 2 / phòng)

Khả năng đáp ứng%

tư liệu sản xuất đã làm cho hợp tác xã ngày càng bế tắc hơn trong việc tìm ragiải pháp đưa hợp tác xã đi lên.

b Thực trạng và cơ cấu các nguồn vốn của hợp tác xã:

Tình hình tài sản - nguồn vốn HTX (năm 2008) Tổng cộng tài sản hiện

có của HTX là 2.077.304.591 đồng Trong đó bao gồm:

Loại tài sản Giá trị (đồng) Tỷ lệ %

Tổng cộng 2.077.304.591 100

(Nguồn: báo cáo HTX 2010)

Tổng tài sản này được hình thành các nguồn vốn sau:

(Nguồn: báo cáo HTX2010)

Trong đó nguồn vốn cổ phần xã viên được xát định như sau:Mệnh giámột CP là 180.000đ/1CP Trong nửa nhiệm kỳ đầu từ năm 2006 – 2008,HTX thực hiện phương án xác định cổ phần xã viên nhiệm kỳ 2006 – 2010.Thu nợ vay vốn xã viên còn tồn đọng qua các năm là 15.866.750đ để khấutrừ vào CPXV Điều tra chuyển cổ phần theo khu dân cư mới Điều tra cổphần đi xa ngoài địa bàn xã và chết không người thừa kế chuyển nhượng CP,chia tách CP Kết quả đã thực hiện được như ở bảng dưới Về cổ phẩn xãviên hiện nay thì đa số khi được hỏi các xã viên đều cho rằng muốn rút cổphần lại Tuy nhiên do nguồn vốn của HTX không đủ để trả lại cổ phần cho

xã viên nên vì lý do đó mà xã viên thường sử dụng các dịch vụ của HTX rồiquỵt nợ nhằm lấy lại cổ phần Điều này đã làm cho HTX rất khó khăn trongviệc quản lý các nguồn vốn

Bảng: Cổ phần xã viên sau khi đã trừ các khoảng nợ

Thôn

CP sau khi trừ nợ

vay

Tiếp tục thu nợ trừ vào cổ phần

CPXV còn lại trong HTX