Đề tài “ Quy hoạch sử dụng đất đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương ” potx

Nắm được tình hình phát triển của các ngành, các nhu cầu sử dụng đấttrong giai đoạn quy hoạch đồng thời định hướng bố trí cải tạo đất đai chophù hợp với xu thế phát triển của xã hội.. Qu

MỤC LỤC

Trang

Chương I: Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 6

I Khái niệm, ý nghĩa, đặc điểm 6

II Sự cần thiết phải quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 9

III Căn cứ xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 10

IV Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 10

Chương II: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai

tại xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương

14

I Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Thanh Giang có ảnh hưởng

đến quy hoạch sử dụng đất đai

14

II Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2000 18

III Tình hình quản lý đất đai 25

IV Nhận xét về hiện trạng sử dụng đất năm 2000 của xã Thanh Giang 26

Chương III: Phương án quy hoạch đất đai xã Thanh Giang 28

I Những căn cứ để xây dựng quy hoạch 29

II Dự báo nhu cầu sử dụng đất đai xã Thanh Giang 29

III Xây dựng phương án quy hoạch 35

LỜI NÓI ĐẦU

Đất đai là tài nguyên vô cùng quí giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, làthành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bổ cáckhu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốcphòng Đất là vật thể chịu tác động của các yếu tố ngoại cảnh trong đó có tácđộng của con người Độ phì nhiêu của đất, sự phân bổ không đồng nhất, đấttốt lên hay xấu đi, được sử dụng có hiệu quả cao hay thấp tuỳ thuộc vào sựquản lý Nhà nước và kế hoạch, biện pháp khai thác của người quản lý, sửdụng đất

Công tác quy hoạch và kế hoạch phân bổ sử dụng đất đã được Hiếnpháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định: "Nhà nước thống nhấtquản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích

và có hiệu quả" (Điều 18, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992)

Đất đai được tạo thành trong tự nhiên Đất đai là một phần của vỏ TráiĐất Song về sở hữu quốc gia thì đất đai được gắn liền với chủ quyền lãnhthổ

Đất đai là có hạn, con người không thể sản xuất được đất đai mà chỉ

có thể chuyển mục đích sử dụng từ mục đích này sang mục đích khác Đấtđai có độ màu mỡ tự nhiên, nếu chúng ta biết sử dụng và cải tạo hợp lý thìđất đai không bị thoái hoá mà ngược lại đất đai lại càng tốt hơn

Sử dụng đất đai phải kết hợp một cách đầy đủ, triệt để và có hiệu quảcao nhất Đất đai kết hợp với sức lao động tạo ra của cải vật chất cho xã hộinhư Adam Smith đã nói: “Lao động là cha, đất là mẹ của mọi của cải” Do

đó, đất đai vừa là yếu tố của lực lượng sản xuất, vừa là yếu tố của quan hệsản xuất

Mặt khác, đất đai là cơ sở không gian để phân bổ các khu dân cư, cáccông trình phục vụ sản xuất, văn hoá phúc lợi, xây dựng các ngành kinh tế

quốc dân khác trên toàn bộ lãnh thổ, xây dựng và củng cố an ninh quốcphòng.

Tỉnh Hải Dương là một tỉnh mới được tách từ tỉnh Hải Hưng với tổngdiện tích đất tự nhiên là 164.837,33 ha trong đó tổng diện tích đất nôngnghiệp là 105.690,53 ha chiếm 64% tổng diện tích

Xã Thanh Giang thuộc huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương là một xãnông nghiệp của vùng Đồng bằng Bắc Bộ, địa hình tương đối bằng phẳng,

cơ cấu ngành chưa hợp lý, việc áp dụng các công thức luân canh tiên tiếnchưa được tốt do đó chưa phát huy được tiềm năng của lao động, của đất đainên vẫn còn nghèo nàn, lạc hậu

Nhận thức được vai trò của công tác quy hoạch sử dụng đất đai, em đã

chọn đề tài: “ Quy hoạch sử dụng đất đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương ” theo chủ trương triển khai quy hoạch sử dụng đất

đai ở các xã làm cơ sở cho công tác quy hoạch đất đai toàn huyện trongnhững năm tới của UBND tỉnh Hải Dương, Sở Địa Chính tỉnh Hải Dương,UBND huyện Thanh Miện

Mục đích của đề tài là:

Nắm chắc quỹ đất hiện tại của xã, phân tích những điểm hợp lý, chưahợp lý trong việc quản lý và sử dụng đất đai Từ đó dự tính phân bổ quỹ đấtcho những năm trước mắt, lâu dài nhằm phù hợp với mục tiêu phát triển kinh

tế, xã hội của xã

Nắm được tình hình phát triển của các ngành, các nhu cầu sử dụng đấttrong giai đoạn quy hoạch đồng thời định hướng bố trí cải tạo đất đai chophù hợp với xu thế phát triển của xã hội

Nắm được thực trạng cơ sở hạ tầng và đánh giá hiệu quả sử dụng củangười sử dụng trong giai đoạn quy hoạch

Nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước trong công tác quản lý đất khunông thôn, nâng cao ý thức trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc

sử dụng đất và kết hợp hiệu quả sử dụng đất với hiệu quả môi trường

Yêu cầu của đề tài:

- Quy hoạch sử dụng đất mang tính chất bao trùm và đi trước mộtbước vì vậy yêu cầu phải phản ánh đúng thực tiễn, thể hiện tính khoa học,khách quan, dễ hiểu, dễ làm, dễ thực hiện và có tính xã hội cao

- Chấp hành nghiêm pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng vàNhà nước về quản lý và sử dụng đất đai

- Tài liệu, số liệu phải tiến hành điều tra, khảo sát, bổ sung và làmmới

- Thể hiện tính khách quan khoa học chính xác đồng thời phải phù hợpvới phương hướng chung của huyện, tỉnh và phù hợp với các chính sách củaNhà nước Quy hoạch sử dụng đất nông thôn xã Thanh Giang - huyện ThanhMiện - tỉnh Hải Dương phải phù hợp với các chiến lược, quy hoạch có liênquan dưới đây:

+ Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của xã

+ Chiến lược sử dụng đất đai của xã

+ Quy hoạch các ngành trên địa bàn xã

+ Quy hoạch sử dụng đất của tỉnh

+ Phù hợp với điều kiện tự nhiên của xã

+ Tiết kiệm và bố trí hợp lý đất đai đặc biệt là đất nông nghiệp

+ Đảm bảo yêu cầu về an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường

+ Kết hợp cải tạo cũ và xây dựng mới, sử dụng triệt để những cơ sở đãcó

+ Mục tiêu trong quy hoạch phải cụ thể, rõ ràng, dự án có tính khả thi.Góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển chung của toàn huyện, toàn tỉnh.

Phương pháp nghiên cứu của báo cáo:

1 Phương pháp điều tra dã ngoại

Sử dụng phương pháp điều tra để thu thập tài liệu, số liệu, bản đồ hiệntrạng phản ánh tình hình phát triển kinh tế- xã hội và hiện trạng sử dụng đấtđai xã Điều tra khả năng chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai

2 Phương pháp cân đối

Mục đích của phương pháp này là xác định các phương án cân đối vàlựa chọn phương án cân đối cho việc sử dụng các loại đất, lập các chỉ tiêukhống chế các loại đất phi nông nghiệp, hướng dẫn phương án phân phối vàđiều chỉnh sử dụng đất cấp dưới

3 Phương pháp toán kinh tế

Do đặc điểm của đất đai rất đa dạng với nhiều chức năng sử dụng, nênviệc áp dụng phương pháp này để dự báo quy hoạch sử dụng đất đai trởthành hệ thống lượng phức tạp mang tính chất xác suất Phương pháp nàynhằm dự báo các nhu cầu sử dụng đất của các ngành và các mục đích sửdụng

4 Phương pháp bản đồ

Sử dụng bản đồ để thể hiện nội dung và các yếu tố trên bản đồ hiệntrạng tỉ lệ 1: 5.000 ( trong báo cáo là tỉ lệ 1: 15.000) cũng như bản đồ quyhoạch sử dụng đất của xã Thanh Giang giai đoạn 2000-2010 trên cơ sở khoahọc, sát thực tế

Đề tài được chia thành 3 chương:

- Lời nói đầu

- Chương 1: Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất đai Nông thôn

- Chương 2: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai tại xã Thanh Giang - ThanhMiện - Hải Dương.

Chương 3: Phương án quy hoạch đất đai xã Thanh Giang Thanh Miện Hải Dương

Kết luận

Quy hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật

và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng, quản lý đất đai nói chung, đấtđai nông thôn nói riêng một cách đầy đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quảcao nhất thông qua việc tính toán, phân bổ quỹ đất cho các ngành, cho cácmục đích sử dụng, cho các tổ chức và cá nhân sử dụng đất đai nhằm nângcao hiệu quả kinh tế- xã hội và tạo điều kiện bảo vệ đất đai, môi trường sinhthái

Như vậy, tổ chức sử dụng đất đai đầy đủ có nghĩa là các loại đất đềuđược đưa vào sử dụng theo các mục đích nhất định; sử dụng hợp lý đất đaitức là các thuộc tính tự nhiên, vị trí, diện tích đất đai được sử dụng phù hợpvới yêu cầu và mục đích sử dụng; sử dụng đất đai khoa học là việc áp dụngnhững thành tựu khoa học công nghệ trong quá trình sử dụng đất; hiệu quả

sử dụng đất đai được thể hiện ở hiệu quả kinh tế- xã hội và môi trường

Quy hoạch sử dụng đất đai là một hiện tượng kinh tế- xã hội cho nênphải đảm bảo tính kinh tế, tính kỹ thuật và tính pháp chế của Nhà nước Tínhkinh tế thể hiện ở hiệu quả của việc sử dụng đất đai Tính kỹ thuật thể hiện ởcác công tác chuyên môn kỹ thuật như điều tra, khảo sát, xây dựng bản đồ,khoanh định, xử lý số liệu, Tính pháp lý nghĩa là việc sử dụng và quản lýđất đai phải tuân theo các quy định pháp luật của Nhà nước

Tóm lại, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn là cơ sở quan trọng đểhình thành các quyết định nhằm tạo điều kiện đưa các loại đất đai ở nôngthôn vào sử dụng bền vững và mang lại lợi ích kinh tế, xã hội cao nhất Nóthể hiện hai chức năng quan trọng: điều chỉnh các mối quan hệ về đất đai và

tổ chức sử dụng đất đai

2 Ý nghĩa

+ Trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn đảm bảo sự thốngnhất trong việc quản lý Nhà nước về các loại đất đai ở nông thôn, phát huytính tự chủ và nâng cao hiệu quả sử dụng đất của những tổ chức, cá nhânđược giao quyền sử dụng đất

+ Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo ra sự ổn định về mặt pháp

lý cho việc quản lý Nhà nước đối với đất đai, làm cơ sở cho việc giao quyền

sử dụng đất, cho thuê đất, đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, góp phần chuyểndịch cơ cấu kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và thựchiện nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Quy hoạch sử dụngđất đai nông thôn tạo điều kiện xác lập cơ chế điều tiết một cách chủ độngviệc phân bổ quỹ đất đai cho các mục đích sử dụng như phát triển nôngnghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, phát triển công nghiệp, đô thị, kết cấu hạtầng kinh tế - xã hội

+ Quy hoạch sử dụng đất đai là công cụ hữu hiệu giúp cho Nhà nướcnắm chắc quỹ đất đai và xây dựng chính sách sử dụng đất đai đồng bộ cóhiệu quả cao, hạn chế sự chồng chéo trong quản lý đất đai, ngăn chặn cáchiện tượng chuyển mục đích sử dụng tuỳ tiện, hiện tượng tiêu cực, tranhchấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ cân bằng sinh thái

Như vậy, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn không những có ýnghĩa đặc biệt quan trọng trước mắt mà cả trong lâu dài

3 Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn

Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn có những đặc điểm sau:

*0 Quy hoạch sử dụng đất đai là một công cụ quản lý khoa học của Nhànước Ở nước ta, quy hoạch sử dụng đất đai nhằm phục vụ cho nhu cầu củangười sử dụng đất đai và quyền lợi của toàn xã hội, góp phần giải quyết tốtcác mối quan hệ trong quản lý và sử dụng đất đai, để sử dụng, bảo vệ đất vànâng cao hiệu quả sản xuất xã hội Trong nền kinh tế thị trường, các mâuthuẫn nội tại của từng lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường nảy sinh trongquá trình sử dụng đất ngày càng bộc lộ rõ rệt Quy hoạch sử dụng đất đaiphải quán triệt luật pháp, chính sách và các quy định của Đảng và Nhà nướcliên quan đến đất đai

*1 Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm tổng hợp Nó vận dụngkiến thức tổng hợp của nhiều môn khoa học thuộc các lĩnh vực khoa học tựnhiên, khoa học kinh tế, khoa học xã hội Mục đích của quy hoạch sử dụngđất đai là nhằm khai thác, sử dụng, cải tạo, bảo vệ toàn bộ tài nguyên đất,bao gồm sáu loại đất chính

*2 Quy hoạch sử dụng đất đai có tính chất dài hạn và tính chiến lược.Thời hạn của quy hoạch sử dụng đất đai thường từ 10 năm đến 20 năm hoặclâu hơn Trên cơ sở dự báo xu thế biến động dài hạn của các yếu tố kinh tế-

xã hội quan trọng như tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ, công nghiệphoá, hiện đại hoá, nhu cầu và khả năng phát triển của các ngành kinh tế, tìnhhình phát triển đô thị, dân số và cơ cấu lao động, , xác định quy hoạchtrung hạn và dài hạn về sử dụng đất đai Việc xây dựng quy hoạch phải phảnánh được những vấn đề có tính chiến lược như: phương hướng, mục tiêu,chiến lược của việc sử dụng đất đai; cân đối tổng quát nhu cầu sử dụng đấtđai của từng ngành; điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất đai và việc phân bố đấtđai; phân định ranh giới và các hình thức quản lý việc sử dụng đất đai; cácbiện pháp, chính sách lớn Quy hoạch sử dụng đất đai là cơ sở khoa học choviệc xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm

*3 Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm khả biến Do quy hoạch sửdụng đất đai trong khoảng một thời gian tương đối dài, dưới sự tác động củanhiều nhân tố kinh tế- xã hội, kỹ thuật và công nghệ nên một số dự kiến banđầu của quy hoạch không còn phù hợp Do vậy việc bổ sung, điều chỉnh vàhoàn thiện quy hoạch là việc làm hết sức cần thiết.

II SỰ CẦN THIẾT PHẢI QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI NÔNG

THÔN

Trong điều kiện đất đai có hạn mà sự gia tăng dân số ngày cang nhiều,nhu cầu về vật chất, văn hoá tinh thần, sinh hoạt ngày càng cao, do đó đểquản lý sử dụng triệt để và có hiệu quả nguồn tài nguyên này, đất đai cầnphải được quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng theo pháp luật Đây làmột trong 7 nội dung quan trọng đã nêu ở Điều 13-Luật Đất đai 14/07/1993trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, đảm bảo cho mỗi tấc đất được

sử dụng hợp lý và có hiệu quả kinh tế cao nhằm không ngừng nâng cao đờisống của nhân dân

Chính vì vậy, trong các Điều 16, 17 và 18 của Luật Đất đai, trongNghị định 30 HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) ngày23/03/1989, trong Chỉ thị 17 HĐBT ngày 09/03/1990 của Hội đồng Bộtrưởng, trong Thông tư 106 QHKHRĐ ngày 15/04/1991 của Tổng cục quản

lý ruộng đất (nay là Tổng cục Địa Chính) đã khẳng định sự cần thiết phảitiến hành quy hoạch đất đai nói chung và quy hoạch đất đai nông thôn nóiriêng từ cấp TW đến địa phương, đặc biệt là cấp xã, phường

III CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI NÔNG

THÔN

- Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

- Luật Đất đai 1993 và bổ xung

- Định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng quy hoạch

- Các văn bản pháp luật quy định về xây dựng quy hoạch có liên quan

- Hiện trạng quản lý, bố trí sử dụng đất của vùng

- Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của vùng

- Quỹ đất đai của vùng và khả năng mở rộng quỹ đất

- Khả năng đầu tư và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến

- Lực lượng lao động của vùng

- Nhu cầu về các loại sản phẩm đầu ra

- Dân số, phát triển đô thị và các điều kiện về kết cấu hạ tầng

IV NỘI DUNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI NÔNG THÔN

Nội dung của quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn bao gồm: quyhoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ; quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành

và quy hoạch sử dụng đất đai của xí nghiệp

1 Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ

Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ gồm các loại sau đây:

 Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai trên phạm vi cả nước

 Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh

 Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện

 Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã

Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ gồm toàn bộ diện tích tựnhiên của lãnh thổ, trong đó có cả đất nông thôn và đất đô thị Nội dung cụthể của quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ là tuỳ thuộc vào cấp vị lãnhthổ hành chính.

Quy hoạch sử dụng đất đai trên phạm vi cả nước là cơ sở cho quyhoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương Việcxây dựng quy hoạch căn cứ vào nhu cầu của nền kinh tế quốc dân, kế hoạchdài hạn phát triển kinh tế- xã hội của cả nước và hệ thống thông tin tư liệu vềđiều kiện tự nhiên đất đai Nội dung của quy hoạch sử dụng đất đai trênphạm vi cả nước là xác định phương hướng, mục tiêu và nhiệm vụ sử dụngđất đai của cả nước và các vùng kinh tế, nhằm điều hoà mối quan hệ sử dụngđất đai giữa các ngành, các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương Đồngthời đề xuất các chính sách, biện pháp, bước đi để thực hiện quy hoạch nhằmkhai thác, sử dụng, bảo vệ và nâng cao hệ số sử dụng đất đai, điều chỉnh cơcấu sử dụng đất đai

Xây dựng phương hướng, mục tiêu và nhiệm vụ sử dụng đất của tỉnh.Xác định nhu cầu sử dụng đất đai của các ngành và điều hoà nhu cầuđất Xử lý mối quan hệ giữa khai thác sử dụng, cải tạo và bảo vệ đất

Xác định định hướng, các chỉ tiêu, cơ cấu phân bố đất đai của tỉnh vàkiến nghị các biện pháp để thực hiện quy hoạch

Quy hoạch sử dụng đất đai lãnh thổ huyện được xây dựng căn cứ vàoquy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh, những đặc điểm nguồn tài nguyên đất,mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của huyện và các quan hệ trong sử dụngđất: đất đô thị, đất xây dựng, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp Nội dung cơbản của quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện bao gồm:

Xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các biện pháp sử dụngđất đai trên địa bàn huyện

Xác định quy mô, cơ cấu và phân bố sử dụng đất đai cho các ngành vàcho các loại đất trên địa bàn huyện như đất dùng cho nông nghiệp, lâmnghiệp, thuỷ lợi, giao thông đô thị, các công trình hạ tầng, đất cho các xínghiệp (công nghiệp, du lịch, ), khu dân cư nông thôn

Quy hoạch sử dụng đất đai lãnh thổ xã Xã là đơn vị hành chính cơ sở.Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã là khâu cuối cùng của hệ thống quy hoạch

sử dụng đất đai lãnh thổ Quy hoạch sử dụng cấp xã được tiến hành dựa trên

cơ sở khung định hướng là quy hoạch sử dụng đất đai của huyện và nhữngđiều kiện cụ thể của xã như nguồn đất đai, khả năng của nguồn đất đai, nhucầu phát triển kinh tế- xã hội của xã Nội dung chủ yếu của quy hoạch sửdụng đất đai cấp xã gồm:

 Xác định mục tiêu cụ thể theo mục đích sử dụng các loại đất và các dự án

 Xác định nhu cầu sử dụng đất đai và cân đối quỹ đất đai cho các mục đích

sử dụng

 Phân bố quy mô, cơ cấu diện tích đất nói chung, và hệ thống kết cấu hạtầng, các dự án và các công trình chuyên dùng khác

2 Quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành

Quy hoạch sử dụng theo ngành bao gồm các loại:

 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp

 Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp

 Quy hoạch sử dụng đất các khu dân cư nông thôn

 Quy hoạch sử dụng đất đô thị

 Quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng

Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ và quy hoạch sử dụng đất đaitheo ngành có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Quy hoạch sử dụng đất đaitheo lãnh thổ là cơ sở, định hướng cho quy hoạch sử dụng đất đai theo

ngành Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ phải đi trước mộtbước Quy hoạch sử dụng đất đai từng ngành phải phối hợp chặt chẽ giữa cácngành với nhau.

3 Quy hoạch sử dụng đất đai của xí nghiệp

Tuỳ theo các loại hình doanh nghiệp trong nông thôn như các doanhnghiệp lâm nghiệp, thuỷ sản, công nghiệp nông thôn, thương mại- dịch vụ

mà có nội dung quy hoạch sử dụng đất đai cho phù hợp, nhằm sử dụng đấtđai có hiệu quả Nói chung, nội dung quy hoạch thường bao gồm:

 Quy hoạch ranh giới địa lý

 Quy hoạch khu trung tâm

 Quy hoạch đất trồng trọt

 Quy hoạch thuỷ lợi

 Quy hoạch giao thông

I/ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI

XÃ THANH GIANG-HUYỆN THANH MIỆN-TỈNH HẢI DƯƠNG

CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI A/ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN:

1 Vị trí địa lý:

Xã Thanh Giang nằm ở phía nam huyện Thanh Miện có vị trí như sau:

- Phía bắc giáp xã Chi Lăng Nam và xã Ngũ Hùng

- Phía nam giáp xã Tiền Phong

- Phía tây giáp xã Diên Hồng và một phần xã Chi Lăng Nam

- Phía đông giáp huyện Ninh Giang

2 Địa hình, địa mạo:

Nằm ở khu vực đồng bằng Bắc Bộ, đất đai được hình thành do sự bồilắng phù sa của hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình theo hình thức phatrộn Địa hình đất đai tương đối bằng phẳng, độ dốc nghiêng dần từ tây bắcxuống đông nam Tính chất đất đai mang đặc điểm điển hình của phù sa sôngThái Bình, nghèo dinh dưỡng và chua

3 Quy mô xã:

Là một xã trung bình của huyện Thanh Miện, tổng diện tích hànhchính là 650,49 ha bằng 5,32% diện tích của huyện Dân cư được chia làm 4thôn: Thôn Đông ích, thôn Tiên Sơn, thôn Phù Tải, và thôn Đan Giáp Dân

cư sống tương đối tập trung tại khu vực trung tâm xã tạo nên một thị tứ sầmuất và sôi động Trên địa bàn xã có tuyến tỉnh lộ 20B và huyện lộ 192 chạyqua nên rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội, giao lưu hàng hoá vớicác vùng trong và ngoài huyện

4 Khí hậu thời tiết:

Xã Thanh Giang mang đầy đủ tính chất khí hậu nhiệt đới gió mùa.Mùa hè nóng ẩm mưa nhiều và có gió bão Mùa đông lạnh khô hanh nhưngcuối mùa có mưa phùn, độ ẩm không khí cao

B/ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI GÂY ÁP LỰC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI:

A ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ:

Thanh Giang là xã trung bình của huyện Thanh Miện với 8217 nhânkhẩu, mật độ dân số 1260 người/km2 Trên địa bàn xã có tỉnh lộ 20B chạyqua trung tâm xã cùng với sự cần cù chịu khó và nhanh nhạy trong phát triểnkinh tế nên từ lâu ở đây đã hình thành 1 thị tứ sầm uất với lưu lượng hànghoá trung chuyển qua đây rất lớn, là đầu mối thu mua và vận chuyển các loạihàng hoá nông sản phẩm cho các xã khu vực phía Nam huyện Thanh Miện.Nền kinh tế phát triển đa dạng, ngoài nông nghiệp là mũi nhọn chủ yếu thìtiểu thủ công nghiệp và dịch vụ phát triển tương đối khá Tổng thu nhập năm

2000 đạt 19,17 tỷ đồng với cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp, công nghiệp tiểuthủ công nghiệp và dịch vụ là 5,6 - 1,9 - 2,5 Bình quân thu nhập đầu người

là 2,4 triệu đồng/năm

1 Tình hình sản xuất nông nghiệp:

Tổng thu nhập năm 2000 là 10,67 tỷ đồng chiếm 56% tổng thu nhậptoàn xã

a) Trồng trọt:

Năm 2000 tổng sản lượng luơng thực đạt 4408 tấn trong đó thóc đạt

4108 tấn, màu quy đạt 300 tấn Năng suất lúa bình quân đạt 100tạ/ha, bìnhquân lương thực là 549 kg/người/năm Thu nhập của ngành trồng trọt chủyếu từ cây lúa và một số cây vụ đông khác còn thu từ cây lâu năm rất ít dodiện tích trồng cây lâu năm thấp có 2,13 ha là diện tích mới được chuyểnđổi Trong những năm tới cần đẩy mạnh việc chuyển đổi cơ cấu cây trồngnhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất Nhìn chung thu nhập từ ngành trồngtrọt trong mấy năm gần đây có xu hướng tăng trong vòng 5 năm năng suấttăng từ 20 - 22% Giá trị ngành trồng trọt năm 2000 ước đạt 7,93 tỷ đồngchiếm 74,32% thu nhập ngành nông nghiệp và chiếm tới 41,36% GDP

2 Tình hình sản xuất tiểu thủ công nghiệp:

Giá trị thu nhập năm 2000 thu 3,5 tỷ đồng bằng 19% tổng thu nhậptoàn xã Nhìn chung sản xuất tiểu thủ công nghiệp ở đây khá phát triển nhất

là ở khu vực trung tâm xã, ven đường 20B và trung tâm các thôn Ngành

nghề chính là xay xát, chế biến lương thực, thực phẩm, mộc, nề, cơ khí nhỏ,vật liệu xây dựng ; tiểu thủ công nghiệp thu hút một lực lượng lao động khálớn trong các thôn khoảng 310 người hình thành nên một cụm tiểu thủ côngnghiệp nhỏ, vừa giải quyết việc làm cho lao động dư thừa, vừa mang lại lợiích kinh tế không nhỏ cho xã.

3 Dịch vụ thương nghiệp:

Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của kinh tế thịtrường, dịch vụ thương nghiệp cũng bắt đầu phát triển mạnh Hiện tại xã cóchợ cùng với các hộ kinh doanh, buôn bán ven đường 20B tạo thành trungtâm dịch vụ khá sầm uất nhất là dịch vụ vận chuyển hàng hoá, dịch vụ vật tưnông nghiệp, nhu yếu phẩm cho đời sống hàng ngày của bà con nông dân.Một số hộ dịch vụ đã liên kết kinh doanh trong và ngoài vùng nhằm tăng thunhập và tạo sự phát triển chung Năm 2000 tổng thu từ dịch vụ đạt 5,0 tỷđồng chiếm 25% tổng thu GDP Tổng số lao động làm dịch vụ thươngnghiệp hiện nay của xã là 160 người chiếm 4% tổng số lao động

B/ VĂN HOÁ XÃ HỘI:

1 Dân số:

Năm 2000 dân trong xã là 8217 người trong đó khẩu nông nghiệp là

7860 người, khẩu phi nông nghiệp là 357 người, hình thành nên 2169 hộ giađình Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2000 là 1% với tổng số lao động trong

độ tuổi là 3760 người Trong đó lao động nông nghiệp là 3300 người, laođộng dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp là 470 người

2 Văn hoá xã hội:

Cùng với việc phát triển sản xuất; Đảng uỷ, Uỷ ban Nhân dân xã luônluôn quan tâm chăm lo đến đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân Hoạtđộng của các đoàn thể được đầu tư ngân sách và duy trì sinh hoạt thường

xuyên như đoàn thanh niên, thiếu niên nhi đồng, phụ nữ, hội cựu chiếnbinh,

C) XÂY DỰNG CƠ BẢN:

Trong mấy năm gần đây công tác xây dựng cơ bản phát triển khámạnh mẽ, nhà ở của nhân dân được nâng cấp mái ngói và mái bằng hơn80% Các công trình công cộng của xã như nhà trẻ, mẫu giáo, trường học, trụ

sở Uỷ ban Nhân dân xã, đường điện, đường giao thông được đầu tư cải tạolàm mới Một số công trình đã được đưa vào sử dụng như trụ sở UBND xã,đường giao thông, trường học

II/ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2000.

Tổng diện tích đất hành chính của xã là 650,49 ha bằng 5,32% diệntích toàn huyện Quỹ đất đang được sử dụng như sau:

1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp:

Diện tích đất nông nghiệp có 430,65 ha bằng 66,52% diện tích hànhchính, bình quân có 548m2/khẩu nông nghiệp trong khi đó bình quân chungcủa tỉnh là 590m2/người Chứng tỏ đây là một xã đất chật người đông, diệntích đất nông nghiệp ít và trong các năm tới sẽ còn giảm do đáp ứng nhu cầucho phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng

a) Đất trồng cây hàng năm:

Hiện nay diện tích đất trồng cây hàng năm có 403,36 ha chiếm93,66% diện tích đất nông nghiệp và 62,01% diện tích đất hành chính Trongđất cây hàng năm chủ yếu là đất trồng 2 vụ lúa 327,74 ha chiếm 81,25% đấttrồng cây hàng năm còn lại 70,16 ha đất 3 vụ và 5,46 ha đất 1 vụ Nhìnchung nhân dân ở đây đã chú ý thâm canh tăng vụ song diện tích trồng vụđông còn thấp chiếm 17,39% diện tích trồng cây hàng năm

b) Đất trồng cây lâu năm:

Diện tích đất trồng cây lâu năm của xã rất thấp có 2,13 ha chiếm0,49% diện tích đất nông nghiệp Đây là diện tích mới được nhân dân trồngkhi chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo quyết định của UBND tỉnh.

c) Đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản:

Diện tích 25,16 ha chiếm 5,84% diện tích đất nông nghiệp và 3,87%diện tích đất hành chính Một phần diện tích mặt nước do các hộ gia đình sửdụng và chủ yếu nằm trong khu dân cư Một phần (12,03 ha) do UBND xãquản lý, đây là diện tích ao mà Uỷ ban xã cho dân đấu thầu thả cá, nuôi trồngthuỷ sản khác Diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ sản thường xuyên bị biếnđộng do chuyển mục đích sử dụng

về mặt vị trí và diện tích Trong các năm tới chỉ quy hoạch bổ sung thêm nhàvăn hoá thôn

BIỂU 1 HIỆN TRẠNG ĐẤT XÂY DỰNG ĐẾN 2010 XÃ THANH GIANG

-HUYỆN THANH MIỆN

- Tuyến đường 192 dài 2500 m, bề rộng không đồng đều có 800m hiệnnay rộng 6m, còn lại 1700m chỉ rộng 3m Tuyến đường này vẫn chưa được

tu sửa, nâng cấp lần nào nên rất nhỏ và chất lượng bề mặt kém Diện tíchchiếm đất của đường 192 hiện nay là 0,99 ha

- Đường trục thôn của 4 thôn dài tổng cộng 7000m, rộng 4m, diện tích

là 2,8 ha Hiện nay đường trục thôn đã để được 2m hành lang bảo vệ đườngvới diện tích 1,4 ha, trong đó thống kê vào đất chuyên dùng khác là 1,24 ha,còn 0,16 ha thống kê vào mặt nước nuôi trồng thủy sản

- Đường xóm có tổng chiều dài là 11000m, rộng 2,5m, diện tích 2,75ha

- Các tuyến đường trục đồng của xã dài 14000m, rộng 4m, có diện tích5,6 ha

- Diện tích các tuyến đường nội đồng của toàn xã là 15,0 ha Nhữngnăm gần đây đường giao thông từng bước được nâng cấp, cải tạo làm cho bộmặt nông thôn ngày càng đổi mới.

BIỂU 2 HIỆN TRẠNG ĐẤT GIAO THÔNG

XÃ THANH GIANG - HUYỆN THANH MIỆN

c) Đất thuỷ lợi và mặt nước chuyên dùng:

Diện tích 90,08 ha chiếm 64,77% diện tích đất duyên dùng và 13,85%diện tích đất hành chính Bao gồm toàn bộ hệ thống kênh mương tưới tiêucấp 1,2,3, hệ thống sông trung thuỷ nông và diện tích mặt nước chuyên dùng.Trong đó diện tích kênh mương là 15,50 ha; diện tích mặt nước chuyên dùng

là 74,58 ha Với hệ thống kênh mương tưới tiêu dày đặc như hiện nay đãđảm bảo tưới tiêu chủ động cho hầu hết đất canh tác của xã do vậy trongnhững năm tới không phải quy hoạch thêm mà chỉ cần nạo vét, tu sửa hàngnăm

d) Đất nghĩa trang, nghĩa địa:

Diện tích 10,44 ha chiếm 7,51% đất chuyên dùng và 1,6% diện tíchhành chính bao gồm cả gò đống cũ và nghĩa trang nhân dân, nghĩa trang liệt

sỹ Bình quân cứ 1000 dân có 1,27 ha đất nghĩa trang, nghĩa địa, so với tỷ lệchung toàn tỉnh thì đây là tỷ lệ lớn nên trong những năm tới không quyhoạch thêm đất nghĩa trang, nghĩa địa nữa mà xã cần phải tuyên truyền đểnhân dân sử dụng quỹ đất này cho hợp lý, gọn gàng, tiết kiệm hơn

e) Đất chuyên dùng khác:

Diện tích 5,99 ha bằng 4,31% đất chuyên dùng và 0,92% diện tíchhành chính Đây chủ yếu là diện tích trại chăn nuôi cũ hiện nay không sửdụng nữa, nhân dân đang cải tạo dần để đưa vào trồng cây lâu năm (3,65 ha).Còn lại 2,34 ha là diện tích hành lang bảo vệ đường giao thông (đường 20B

và trục thôn)