Đề tài: Chỉnh lý biến động sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Mộc Hóa giai đoạn 2005-2-10 potx

Trương Qu c Tồn Ch nh lý bi n đ ng s d ng ñ t ñ a bàn huy n M c Hóa giai đo n 2005 - 2010 M CL C Trang Chương 1: T NG QUAN 1.1 KHÁI QUÁT ð A BÀN NGHIÊN C U 1.1.1 V trí đ a lý 1.1.2 ði u ki n t nhiên 1.2 KINH T - XÃ H I 1.2.1 Hi n tr ng n n kinh t 1.2.2 Th c tr ng xã h i CHƯƠNG 2: N I DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U VÀ QUY TRÌNH TH C HI N 2.1 N I DUNG NGHIÊN C U 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 10 CHƯƠNG 3: K T QU NGHIÊN C U 13 3.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH 13 3.1.1 Khái quát tình hình qu n lý ñ t ñai 13 3.1.2 ðánh giá ngu n tài li u h sơ đ a đ n cu i năm 2008 16 3.2 TÌNH HÌNH BI N ð NG ð T ðAI 18 3.2.1 Phân lo i bi n ñ ng ñ t ñai 19 3.2.2 Ch nh lý b n đ đ a 22 3.3 CH NH LÝ H TH NG S B 29 3.4 M T S BI N ð NG ð T ðAI ðI N HÌNH T I ð A PHƯƠNG 36 3.4.1 K t qu ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai t năm 2005 ñ n cu i năm 2008 42 3.4.2 ð xu t gi i pháp hoàn thi n cơng tác ch nh lý bi n đ ng ñ t ñai 43 K T LU N VÀ KI N NGH 44 DANH SÁCH B NG Trang B ng 1: Bi n ñ ng ñ t ñai t năm 2003 – 2005 18 B ng 2: Bi n ñ ng ñ t ñai t năm 2005 – 2008 18 B ng 3: S đ a 38 B ng 4: S c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 39 B ng 5: S theo dõi bi n ñ ng ñ t ñai 40 B ng 6: S m c kê ñ t ñai 41 B ng 7: K t qu ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai t năm 2005 – 2008 42 DANH SÁCH HÌNH Trang Hình 1: Sơ đ v trí th tr n M c Hóa – huy n M c Hóa Hình 2: Th a 195 chưa ch nh lý trư ng h p tách th a 23 Hình 3: Th a 195 ch nh lý trư ng h p tách th a 24 Hình 4: Trư ng h p chưa ch nh lý 25 Hình 5: Th a ch nh lý trư ng h p nh p th a (nh p th a 182, 189,190 thành th a 192) 25 Hình 6: Trư ng h p bi n ñ ng theo n chưa ch nh lý 26 Hình 7: Trư ng h p bi n ñ ng theo n ñã ch nh lý 27 Hình 8: Trư ng h p bi n ñ ng t p trung chưa ch nh lý 27 Hình 9: Trư ng h p bi n ñ ng t p trung ñã ch nh lý 28 ð TV Nð • Lý th c hi n đ tài: Vi t Nam m t qu c gia nông nghi p n m c nh Bi n ðông, nông nghi p chi m 80% t ng s n ph m tồn qu c Do đ t ñai tr thành công c s n xu t vô quý giá, lãnh th qu c gia, s s n xu t nông nghi p, tư li u s n xu t ñ t bi t, ñ i tư ng lao ñ ng ñ c đáo, đ ng th i mơi trư ng s n xu t lương th c, nhân t quan h p thành môi trư ng s ng ð t đai khơng ch quan tr ng ñ i v i ngành s n xu t lương th c ni s ng ngư i mà cịn quan tr ng ñ i v i ngành khác như: giao thông, xây d ng, lâm nghi p… Trư c áp l c v tăng dân s , nh p ñ phát tri n n n kinh t th trư ng ln ln v n đ ng, phát tri n theo hư ng nơng thơn hóa th hi n nay, nh t vùng kinh t tr ng ñi m d n ñ n nhu c u v s d ng ñ t ngày tr nên c p thi t Do đ t ñai b ñ ng theo th i gian v nhi u m t như: di n tích, m c ñích s d ng ñ t, ch s d ng… ñ giúp quan nhà nư c qu n lý ñ t ñai ñư c ch t ch theo dõi c p nh t thư ng xuyên vi c t ch c th c hi n công tác c p nh t ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai h ng ngày ñi u r t c n thi t Huy n M c Hóa, t nh Long An g m 13 xã, th v i t ng di n tích t nhiên 50192.43 ha, th tr n M c Hóa r ng 1752.72 ha, trung tâm tr , kinh t , văn hóa, xã h i c a huy n M c hóa c a c khu v c vùng ð ng Tháp Mư i khu kinh t c a kh u qu c gia Bình Hi p Th tr n M c Hóa c a ngõ giao lưu qu c t vương qu c CamPuChia Th tr n M c Hóa cịn ñ u m i giao thông ñư ng b , có Qu c l 62 ngang, giao thơng đư ng th y có sơng Vàm C Tây T hai hư ng giao thơng có th k t n i giao thông t nh liên vùng v i trung tâm th tr n M c Hóa m t cách h t s c thu n l i, tr c ñư ng b xuyên hư ng Tây B cðông Nam c a vùng ð ng Tháp Mư i T nh ng ñi u ki n khách quan đó, s bi n đ ng đai đ a bàn th tr n M c Hóa di n ngày nhi u v i nhi u hình th c khác Chính th , hi n công tác c p nh t ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai t i ñ a phương ph i ñư c th c hi n thư ng xun liên t c nh m đ m b o ph n ánh ñúng hi n tr ng s d ng ñ t ngư i s d ng ñ t Xu t phát t nh ng v n ñ th c t ñư c s đ ng ý c a Khoa Nơng Nghi p – B môn ð t tr ng c a trư ng Cao ð ng C ng ð ng Vĩnh Long, em th c hi n đ tài: “Cơng tác c p nh t ch nh lý bi n ñ ng ñ a bàn th tr n M c Hóa, huy n M c Hóa, t nh Long An” nh m góp ph n qu n lý tình hình đ t đai đ a bàn hi u rõ v công tác c p nh t ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai c a ñ a phương * M c tiêu nghiên c u: - Qua vi c tìm hi u nghiên c u ñánh giá n i dung c p nh t ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai ñ a bàn th tr n M c Hóa đ ng th i th c hi n ki m tra tình hình s d ng đ t đ phát hi n ti n hành t ch c ñ i v i nh ng bi n ñ ng ñ t ñai chưa ñăng ký ch nh lý h sơ đ a chính, đ tài đư c ti n hành nh m m c đích ch nh lý b n đ g c đ a t t c bi n đ ng đư c hồn thành th t c ký, in b n ñ ñ a m i đ s d ng thay th cho t b n đ đ a có nhi u bi n ñ ng - T o ñi u ki n thu n l i cho ngư i s d ng yên tâm xây d ng ñ u tư ñ phát huy v n ñ t ñai m t cách có hi u qu nh t th c hi n nghĩa v v i Nhà nư c theo lu t qui ñ nh t o s qu n lý, c p nh t theo ñúng qui ñ nh * Y u c u c a ñ tài: - Ch nh lý bi n ñ ng ph n ánh ñúng hi n tr ng th c t s a ch a ñ ng th i sai sót trư c - ð m b o tính khoa h c, quy trình k thu t gi ngun đư c thơng tin cũ, c p nh t thông tin m i - K t qu ch nh lý bi n ñ ng ph i phù h p v i th c t c a ngư i s d ng ñ t h p pháp thu n l i cho đ a phương làm t t cơng tác qu n lý bi n ñ ng ñ t ñai * ð i tư ng nghiên c u: - Bi n ñ ng ñ t ñai h p pháp c a t ch c, h gia đình cá nhân s d ng ñ t ñ a bàn th tr n M c Hóa - Lo i hình s d ng đ t, ph m vi s d ng ñ t c a ñ i tư ng s d ng ñ t ñ a bàn th tr n M c Hóa * Ph m vi nghiên c u: - Th c hi n công tác c p nh t ch nh lý bi n ñ ng đ a bàn th tr n M c Hóa - S li u ch nh lý ñư c thu th p, x lý, b sung c p nh t t nh ng năm 2005 ñ n năm 2008 - Th i gian nghiên c u vòng tháng t tháng ñ n tháng năm 2009 CHƯƠNG T NG QUAN 1.1 KHÁI QUÁT ð A BÀN NGHIÊN C U: 1.1.1 V trí đ a lý: Th tr n M c Hóa n m trung tâm c a huy n M c Hoá, trung tâm kinh t , hành c a Huy n, có t ng di n tích t nhiên 1752,72 chi u dài ranh gi i 20,22 Km Ranh gi i hành sau: - Phía B c giáp xã Bình Hịa Tây - Phía Nam giáp xã Tân L p huy n Tân Th nh - Phía ðơng giáp xã Bình Hịa Trung - Phía Tây giáp xã Tuyên Th nh Th nh Hưng T a ñ ñ a lý: - T 10o43’43” ñ n 10o46’57” vĩ ñ B c - T 105o55’19” ñ n 106o58;15” kinh đ ðơng Hình 1: Sơ đ v trí th tr n M c Hóa-huy n M c Hóa 1.1.2 ði u ki n t nhiên: + ð a ch t: ð t ñai Th tr n M c Hóa đư c hình thành hai lo i tr m tích: (1) Tr m tích phù sa non tr ( Holocene) (2) Tr m tích phù sa c (pleiistocene) (1) M u ch t phù sa c chi m 66,03% di n tích c a: n n móng c a khu v c h u h t m u ch t phù sa c ph n l n b tr m tích Halocene nh n chìm M u ch t có t ng dày t 2-3 ñ n 5-7 mét; c p h t thư ng thơ t o cho đ t có c p h t cát ch y u Nên ph n l n đ t hình thành phù sa c thu c nhóm đ t xám b r a trơi, chua, ho t tính th p b nhi m phèn ngo i lai (2) Tr m tích Halocene đư c ph trùm lên tr m tích phù sa c ð c trưng b n c a đơn v s có m t cùa Sulfidic, v t li u hình thành nên ñ t phèn, ñi u ki n y m khí chi m ưu th s ng p l t theo chu kỳ nư c l , t c đ b i tích ch m s có m t c a th c v t bi n Trên tr m tích hình tành lo i đ t phèn + ð a hình v n đ s d ng đ t: Nhìn chung đ a hình Th tr n M c Hóa mang đ c m chung c a đ a hình ðTM th p trũng khó nư c nên r t khó khăn b trí s d ng ñ t Trong huy n, th tr n M c Hóa có đ a hình tương đ i cao so v i xã khác, đ a hình cao phía Tây B c th p d n v phía ðơng Nam, có th chia thành d ng đ a hình b n sau: - ð a hình ñ ng b ng th p có ñ cao trung bình t 0.5m đ n 0.9m, chi m ph n l n di n tích đư c phân b khu v c phía Nam xã - ð a hình đ ng b ng cao có cao đ bi n đ ng t 1.0m ñ n 2.2m, phân b khu v c Tây B c xã V i đ a v y, ñã nh hư ng r t l n đ n ch đ ng p lũ Th ng kê theo ñ sâu th i gian ng p lũ cho th y: H u h t di n tích c a xã d u ng p t 1.2- 1.5 mét vá th i gian ng p kéo dài tháng u làm tr ng i đ n v n đ b trí s d ng ñ t - Trư ng h p hi n tr ng s d ng ñ t có bi n đ ng t 30% s th a (v ranh gi i s d ng ñ t) tr lên so v i S đia l p in S đ a m i t s d li u đ a theo quy đ nh c a Thông tư 09 cho c p xã s d ng - ð i v i ñ a phương có S đ a l p theo quy đ nh t i Thơng tư s 29/2004/TT-BTNMT ti p t c s d ng S ñ a c p xã - ð i v i ñ a phương chưa l p S ñ a trư c ngày Thơng tư 09 có hi u l c thi hành in S đ a m i t s d li u đ a theo quy đ nh c a Thơng tư 09 cho c p xã s d ng - Vi c l p, ch nh lý S đ a t i nh ng đ a phương q trình xây d ng h th ng d li u ñ a theo quy đ nh t i Thơng tư 09 ñư c th hi n sau: - ð a phương l p S đ a theo quy ñ nh trư c ngày 02 tháng 12 năm 2004 ti p t c s d ng S đ a c p xã, huy n, t nh; cách th c ch nh lý S th c hi n theo hư ng d n t i trang ñ u c a m i quy n S , n i dung thơng tin v ngư i s d ng ñ t n i dung khác có thay đ i ph i đư c th hi n theo quy ñ nh t i kho n m c I Thông tư 09; - ð a phương có S đ a l p theo quy đ nh t i Thơng tư 29/2004/TT-BTNMT đư c ti p t c s d ng S ñ a c p xã, huy n, t nh - ð i v i ñ a phương ñã th c hi n c p Gi y ch ng nh n trư c ngày 02 tháng 12 năm 2004 mà chưa l p S đ a l p ba (03) b S đ a theo m u quy đ nh c a Thơng tư 09 đ ph c v yêu c u qu n lý ñ t ñai c p xã, huyên, t nh N i dung S đ a ph i th ng nh t v i Gi y ch ng nh n ñã c p, thơng tin v m c đích s d ng ñ t ph i ñư c th hi n b ng mã theo quy ñ nh t i Thông tư 09; thông tin v ngu n g c s d ng ñ t ph i ñư c xác ñ nh ñ b sung c vào h sơ xét t c p Gi y chúng nh n quy ñ nh c a Pháp lu t ñ t ñai hi n hành ñ th hi n theo quy đ nh t i Thơng tư 09 đ ph c v yêu c u qu n lý ñ t ñai c p xã, huy n, t nh N i dung s đ a ph i th ng nh t v i Gi y ch ng nh n ñã c p, thơng tin v m c đích s d ng ñ t ph i ñư c th hi n b ng mã theo quy ñ nh t i Thông thư 09; thông tin v ngu n g c s d ng ñ t ph i ñư c xác ñ nh ñ b sung c vào h sơ xét t c p Gi y 38 ch ng nh n quy ñ nh c a pháp lu t ñ t ñai hi n hành ñ th hi n theo quy đ nh t i Thơng tư 09 M i trư ng h p ch nh lý ñư c th c hi n sau ñã làm th t c ñăng ký bi n ñ ng ñ t ñai ñư c quan nhà nư c có th m quy n c p GCNQSDð cho phép ho c ch ng nh n bi n ñ ng GCN ñã c p Khi chuy n quy n s d ng tồn b di n tích đăng ký cho ch m i ch m i đư c ñăng ký trang c a ch c b ng cách ghi tên c a ch m i n i dung b ng m c ñ , ghi tên ch m i c pháp lý chuy n quy n {s xác nh n, ký hi u quan xác nh n, ngày tháng năm xác nh n}, vào ph n nh ng thay ñ i q trình s d ng đ t Trư ng h p chuy n quy n s d ng ñ t t cá nhân sang t ch c ngư c l i g ch chéo góc trang b ng m c ñ ñăng ký cho ch m i vào quy n khác S hi u quy n s trang ñăng ký c a ch m i ñư c ghi vào ph n nh ng thay ñ i q trình s d ng trang có bi n ñ ng c a ch cũ Khi chuy n quy n s d ng ñ t m t ph n di n tích đ t đăng ký cho ch m i g ch dịng th a chuy n ñi b ng m c ñ ghi s hi u th a bi n ñ ng, s quy n, s trang ñăng ký cho ch m i vào ph n nh ng thay ñ i qua trình s dung Th a chuy n đư c ñăng ký xu ng dòng dư i thu c trang ñăng ký c a ch nh n, n u ch m i chưa có tên s l p trang m i cho ch m i vào trang m c l c Khi có s thay đ i v hình th th a đ t, m c đích s d ng, th i h n s d ng c a t ng th a đ t g ch ngang dịng th a thay đ i b ng m c đ ghi l i xu ng dịng dư i c a trang thu c ch s d ng ñã ñăng ký; ñ ng th i ghi s hi u th a c pháp lý bi n ñ ng (s xác nh n, ký hi u quan ký xác nh n, ngày tháng năm xác nh n ) vào ph n nh ng thay ñ i q trình s d ng Khi có s thay ñ i v th i h n s d ng đ t ho c m c đích s d ng g ch n i dung thay đ i b ng m c ñ ghi l i n i dung m i kèm theo c pháp lý vào ph n nh ng thay ñ i trình s d ng 39 3.4 M t s bi n đ ng đ t đai n hình t i ñ a phương: Trong th i gian th c t p t i đ a phương, tơi ghi nh n ti n hành c p nh t ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai cho m t s trư ng h p bi n ñ ng ñ t ñai ñ a bàn * Các lo i bi n ñ ng ñ t ñai giai ño n t năm 2005 ñ n năm 2008: - Chuy n ñ i quy n s d ng ñ t - Chuy n ng quy n s d ng ñ t - T ng cho quy n s d ng ñ t - Th a k quy n s d ng ñ t - Thay ñ i di n tích s t l , sai s ño ñ c - Chuy n m c đích s d ng đ t * Ví d v lo i hình bi n đ ng đ t đai n hình t i đ a phương: - Ví d 1: Bi n đ ng thay ñ i m c ñích s d ng ñ t - Ví d 2: Bi n đ ng chuy n ng quy n s d ng ñ t có thay đ i di n tích s d ng • Ví d 1: Thay đ i m c đích s d ng ñ t Theo Quy t ñ nh s 226/Qð-UBND ngày 20/12/2008 c a UBND th tr n M c Hóa cho phép ơng Tr n Vi t Cư ng ng 109, Hai Bà Trưng, khu ph Th tr n M c Hóa - Huy n M c Hóa chuy n m c đích s d ng ñ t th a 49 t b n ñ s di n tích 205m2 t đ t HNK sang ñ t ODT Cách ch nh lý sau: S m c kê: ch n s m c kê có ch a t b n ñ s , l t tìm trang dịng 49, c t c t dùng bút ñ g ch ngang ch HNK, BHK ghi l i ch ODT c t (lưu ý ghi m t hàng ) ph n ghi chú, c t ghi s s TT th a 49, c t 10 ghi n i dung: ñi u ch nh m c đích s d ng đ t c a ơng Tr n Vi t Cư ng t ñ t BHK sang ñ t ODT, di n tích 205m2, theo quy t ñ nh s 226/Qð- 20/9/2008 S ñ a chính: d a vào vào m c l c tên ch s d ng ñ a ch th a ñ t tìm trang s đ a c a ơng Tr n Vi t Cư ng ng 109 Hai Bà Trưng khu ph th tr n M c Hóa- huy n M c Hóa (ghi theo m c l c tên tìm theo đ a ch 40 th a đ t) Ơng Tr n vi t Cư ng có ñ a ch th a ñ t s ñ a khu ph 10 tìm quy n khu ph 10, dị tìm m c l c tên có ch C đ tìm s trang có tên Tr n Vi t Cư ng Tìm hàng có th a đ t 49, Dùng bút ñ g ch ngang m c đích s d ng đ t HNK c t 6, ghi l i ODT (ghi m t hàng) Ph n III NH NG THAY ð I TRONG QUÁ TRÌNH S D NG ð T VÀ GHI CHÚ S th t th a ñ t: ghi 49 Ngày tháng năm: ghi ngày ch nh lý 15/10/2008 N i dung ghi chú: ñi u ch nh m c đích s d ng đ t th a 49 t HNK sang ñ t ODT, theo quy t ñ nh s 226/Qð-20/9/2008 S ð A CHÍNH 41 I NGƯ I S D NG ð T Ông: Tr n Vi t Cư ng sinh năm 1976 CMTND: 300668016 c p t i Công an Long An ð a ch : 109 Hai Bà Trưng, khu ph 3,th tr n M c Hóa, M c Hóa- Long An II TH A ð T Ngày S S Di n tích s M c Th i Ngu n g c S tháng th t th d ng (m2) đích h n s s d ng năm th a t t Riêng vào s ñ t b n hành d ng Chung s phát S vào GCNQSDð s d ng c p GC ñ NQ SD ð 01/11/ 49 205 Khôn HNK 10/201 CNQ*NCN AK002021 g ODT 09 III NH NG THAY ð I TRONG QUÁ TRÌNH S S th t 10 010 54 D NG ð T VÀ GHI CHÚ Ngày tháng N i dung ghi ho c bi n ñ ng c pháp lý th a ñ t năm 49 15/10/2008 ði u ch nh m c đích s d ng ñ t th a 49 t HNK sang ODT, theo quy t ñ nh s 226/Qð- 20/9/2008 B ng 3: S đ a S c p GCNQSDð: d a vào s vào s c p gi y s 01054 s đ a chính, l t tìm trang có s vào s 01054 theo th t c t 1, c t 10 c t g ch ngang HNK ghi l i ODT m t hàng Ti p t c c p nh t thêm n i dung: ði u ch nh m c ñích s d ng ñ t t HNK sang ODT theo quy t ñ nh s 226/Qð- UBND ký ngày 20/9/2008 42 S Tên S phát Ngày ký Ngày giao Ngư i th t ngư i hành GCN GCN GCN Ghi nh n s GCN d ng ký, ghi ñ t rõ h tên 01051 Nguy n AK002018 12/7/2007 27/7/2007 Anh ð c 250(3) 656m2, RSX Hð s 61 ð c ð ng Văn Mách 01052 Tr n AK002021 12/7/2007 27/7/2007 Vi t Hð s 56 Cư ng Cư ng 49(5)205m2, HNK ODT Ph m ð vi t * ði u ch nh Chinh m c đích s d ng đ t t HNK sang ODT theo quy t ñ nh 226/QðUBND ngày 20/9/2008 B ng 4: S c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 43 ký S theo dõi bi n ñ ng ñ t ñai: C t 1: ghi s th t vào s s thông báo C t 2: ghi tên Tr n Vi t Cư ng ng 109, Hai Bà Trưng, khu ph 3, th tr n M c Hóa, M c Hóa, Long An C t 3: ghi ngày tháng năm vào s C t 4: ghi t b n ñ (5) C t 5: ghi s th a bi n ñ ng ( ghi 49) C t 6: N i dung bi n ñ ng ði u ch nh m c đích s d ng đ t t HNK sang ODT, theo quy t ñ nh s 226/Qð-20/9/2008 S THEO DÕI BI N ð NG ð T ðAI S Tên ñ a ch th c a t ñăng ký bi n ñ ng T b n Th a ñ ng ñ ñ ts 49 ði u ch nh m c đích s Tr n ñi m Th a ñ t bi n N i dung bi n ñ ng ngư i ñăng ký bi n ñ ng Th i Vi t 18.01.2007 Cư ng d ng ñ t t HNK sang ODT, theo quy t ñinh s 226/Qð- 20/9/2008 18.01.2007 ð ng 1-7-2 Ng c 467 T ng cho QSDð cho ông ð ng Dương Phúc Hi n H u th a 467, di n tích 9855m2, LUA, theo Hð s 45/ Phòng TNMT- 23/4/2008 B ng 5: S theo dõi bi n ñ ng ñ t đai 44 * Ví d 2: Bi n đ ng chuy n ng quy n s d ng đ t có thay đ i diên tích Theo h p ñ ng s 39 ñư c UBND thi tr n M c Hóa phê t ngày 29/01/2008 cho phép bà Nguy n Thi Tuy t Nga chuy n ng m t ph n di ntích 57.2m2 ñ t ODT thu c th a 235 thu c t b n ñ s 2-9 , 128 Lý Thư ng Ki t khu ph 4, th tr n M c Hóa thành l p th a m i s 531 thu c t b n ñ v i di n tích 57.2m2 cho bà Trương Th Ki u H nh thư ng trú t i 134 B ch ð ng khu ph th tr n M c Hóa Cách ch nh lý sau: S m c kê: ch n s m c kê có ch a t b n đ s 2-9 Tìm trang s có th a 235, dùng bút ñ ch nh lý C t 4: g ch ngang di n tích cũ ghi l i di n tích m i ph n di n tích cịn l i C t 10: ghi n i dung thay ñ i chuy n ng m t ph n th a 235, th a m i 531, di n tích 57.2m2, theo h p ñ ng s 39 ngày 29/01/2008 Lưu ý: chuy n sang trang m i ñ c p nh t n i dung ch s d ng m i, (có th ghi n i dung ch s d ng m i trang n u tr ng) 45 S Tên th a ch Lo i s d ng, Di n M c đích s d ng đ t đ i tích C p tư ng (m ) Quy Ghi Ki Chi S N i GCN ho ch m ti t TT thay ñ i qu n lý th a kê 235 Nguy n GCD 122,7 ODT OD Th 65,5 T dung 10 235 Chuy n ng m t Tuy t ph n th a Nga 235, th a m i 531, di n tích 57.2m2, theo h p ñ ng s 39 ngày 29/01/2008 ( xem trang 60) 615 Võ Văn GCD 575 HNK BH So n K B ng 6: S m c kê ñ t ñai 3.4.1 K t qu ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai t 2005 ñ n cu i năm 2008 ñ xu t gi i pháp hồn thi n cơng tác ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai Trư c ñây công tác ch nh lý c p nh t thư ng xuyên, sau phân lo i t ng h p theo thơng tin khơng gian th a đ t th c hi n áp d ng h th ng s b theo lu t 2003, th i kỳ t năm 2005 đ n nay, cơng tác c p nh t ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai c a ñ a bàn th tr n M c Hóa đư c trư ng h p bi n ñ ng sau: 46 Lo i h sơ S h sơ Di n tích (m2) S th a Chuy n ng QSDð 608 807705 755 Cho tăng QSDð 240 358003.45 303 Th a k QSDð 74 115078.59 94 Chuy n m c đích s d ng đ t 5084 Chuy n ñ i QSDð 18562 17 67692.4 22 949 1372125.44 1185 ði u ch nh di n tích SDð T ng c ng B ng 7: K t qu ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai t năm 2005 – 2008 Trong đó: - 215 trư ng h p bi n ñ ng tách th a, - 69 trư ng h p bi n ñ ng tr n th a, - 89 trư ng h p nh p th a * ðánh giá chung v công tác ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai: Th ng kê ñ t ñai: công tác th ng kê ñ t ñai ñ u ñư c ti n hành thư ng xuyên hàng năm, th tr n M c Hóa ñã th c hi n công tác báo cáo th ng kê di n tích lo i đ t sau ñã ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai, nhiên vi c c p nh t bi n ñ ng ñ t ñai ñ a phương th i gian qua chưa ñư c th c hi n t t, s li u chưa kh p v i th c t m t s Cơng tác ki m kê đ t đai đư c th c hi n theo ñ nh kỳ năm m t l n L p h sơ ñ a chính: quan h đ t đai tr nên đa d ng ph c t p v i nhi u ñ i tư ng s d ng ñ t, nhi u hình th c s d ng đ t phát sinh V n đ địi h i nhà nư c ngành qu n lý ñ t ñai ph i ln có ch trương, sách v đ t ñai phù h p, k p th i ñ ng b , ph i xây d ng h th ng tài li u, h sơ có ch t lư ng cao T t c ñ u nh m m c đích đưa cơng tác qu n lý đ t ñai ñi vào n ñ nh ch t ch lâu b n Vì v y vi c xây d ng thành l p h th ng s b ñ a m t nh ng vi c làm c n thi t, ñ nhà nư c qu n lý ñ t ñai m t ch c ch n có hi u qu Trong q trình th c hi n đ tài t i gian th c t p ñư c nh ng ưu c ñi m sau: 47 ñ a phương rút • Ưu m: - ðư c s quan tâm, ch ñ o sâu s c thư ng xuyên c a UBND huy n, S Tài nguyên Môi trư ng; s ph i h p ch t ch c a ban ngành c a ñ a phương v i s n l c c a tồn th cán b cơng nhân viên Văn phịng đăng ký QSDð t ng bư c kh c ph c nh ng khó khăn đ ñưa công tác ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai d n ñi vào n ñ nh - Trong nh ng năm g n ñây, Nhà nư c ñã ban hành nhi u văn b n pháp lý ñ ñi u ch nh m i quan h v ñ t ñai, t o ñi u ki n thu n l i cho vi c gi i quy t h sơ, th t c ñăng ký ñ t đai có hi u qu cao trư c • Như c m: - Cơng tác qu n lý ñ t ñai, ñ t bi t công tác ch nh lý bi n đ ng đ đai cịn g p nhi u khó khăn, vư ng m c th i gian trư c cơng tác ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai chưa ñư c tr ng - Do tình hình kinh t - xã h i hi n phát tri n r t m nh, dân s tăng nhanh thêm d n ñ n vi c s d ng ñ t r t ph c t p, ñ t ñai bi n ñ ng l n mà vi c ph i h p gi a c p thi u ñ ng b nên nhi u trư ng h p nên nhi u trư ng h p bi n ñ ng b t h p pháp chưa ñư c c p nh t k p th i gây khó khăn cho vi c ch nh lý th a ñ t ti p t c có bi n đ ng - Ph n khác ñ a phương chưa ti p c n ñư c khoa h c k thu t m i, s v t ch t thi u l c h u Không n m b t nhanh nh ng thông tin c n thi t nên không áp d ng k p th i 3.4.2 ð xu t gi i pháp hoàn thi n cơng tác ch nh lý bi n đ ng ñ t ñai T nh ng khó khăn g p ph i công tác c p nh t, ch nh lý bi n ñ ng, ñ tài xin ñ xu t nh ng gi i pháp sau ñ nâng cao hi u qu công tác này: - Cơ quan Phịng Tài ngun - Mơi trư ng nơi giúp UBND nhà nư c v đ t đai cán b chuyên ngành ph i ñư c thư ng xun t p hu n nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v n đ nh cơng tác lâu dài ñ c bi t cán b ñ a xã, phư ng, th tr n đ n m ch c tình hình đ t đai t i ñ a phương - Ph i thư ng xuyên ch nh lý bi n ñ ng, ki m tra ghi nh n nh ng trư ng h p bi n ñ ng không h p pháp ñ x lý k p th i 48 - C n có s ki m tra, đơn đ c gi a c p, ngành có liên quan đ n cơng tác theo dõi c p nh t, ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai nh m ñ m b o s th ng nh t c a h sơ ñ a gi a cá c p; Hàng tháng cán b đ a huy n k t h p v i cán b đ a th tr n ki m tra đ i sốt tình hình bi n ñ ng - Ph i s m xây d ng quy trình ch nh lý bi n đ ng, quy đ nh nh ng thơng tin bi n đ ng ñ i v i c p, nh m ñ m b o vi c c p nh t bi n ñ ng ñư c th c hi n ñ y ñ xác, ñ ng b h th ng - T t c s b ñ a chính, b n đ đ a ph i đư c b o qu n ñ làm tài li u k th a, tham kh o, giúp cho công tác ño ñ c l i nhanh - ð y m nh cơng tác tun truy n v n đ ng qu n chúng nhân dân nh t nh ng ngư i dân xa tr s UBND, ñ m b o nh ng thông báo, thông tin t loa phóng thanh, báo đài đ n m i ngư i dân, giúp h hi u ñư c t m quan tr ng, ý nghĩa quy n l i c a ngư i s d ng ñ t ñ n ñăng ký bi n ñ ng - Giáo d c ý th c ch p hành pháp lu t c a nhân dân M t s ngư i dân hồn tồn khơng hi u v pháp lu t đ t đai, tư tư ng c a h cịn cho r ng ñ t ñai thu c s h u cá nhân ông bà t o l p nên t phát bi n ñ ng 49 K T LU N VÀ KI N NGH • K t lu n: Th c tr ng công tác ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai, ñ c bi t ngành đ a ch c p nh t ñư c nh ng bi n ñ ng có ñăng ký h p pháp, đư c ghi nh n thơng tin vào s ñăng ký bi n ñ ng ñư c ch nh s a vào m i lo i s như: s m c kê, s ñ a chính, s c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t gi y ch ng nh n QSDð Còn nh ng trư ng h p có bi n đ ng ngư i s d ng ñ t chưa khai báo ñ đăng ký cán b đ a v n khơng th c p nh t đ ch nh lý ñư c Qua công tác này, Nhà nư c n m b t đư c đ y đ , xác nh ng thơng tin đ t đai nh m thi t l p s pháp lý ñ th c hi n qu n lý thư ng xuyên ñ i v i ñ t ñai, xác l p m i quan h gi a Nhà nư c v i ngư i s d ng ñ t, gi a ngư i s d ng ñ t v i Qua qua trình ti p c n th c t , ñ tài ñã c p nh t ch nh lý trư ng h p bi n ñ ng ñ t ñai ñ a bàn sau: V hi n tr ng s d ng ñ t: T ng di n tích t nhiên c a th tr n M c Hóa 1752.72 ha; đ t nông nghi p 1308.44 ( g m: 1128.85 di n tích đ t s n xu t nơng nghi p; 104.00 di n tích đ t lâm nghi p; 75.59 di n tích đ t nuôi tr ng th y h i s n); ñ t phi nông nghi p 395.69 ha, di n tích đ t chun dùng t l l n nh t 67.8% di n tích đ t chuyên dùng v i diên tích 268.12 ha; di n tích đ t chưa s d ng 48.59 V k t qu ch nh lý bi n đ ng t năm 2005 đ n nay: Có trư ng h p bi n ñ ng sau: - Chuy n ng quy n s d ng ñ t: 608 - Th a k QSDð: 74 - T ng cho QSDð: 240 - Chuy n m c đích s d ng đ t: - Chuy n ñ i QSDð: - ði u ch nh di n tích s d ng đ t:17 50 Cơng tác ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai (bi n ñ ng h sơ ñ a chính) ñã ti n hành ñư c: Di n tích ch nh lý: 22198.76 B n đ đ a chính: 27/39 t S đ a chính: quy n S m c kê: quy n S theo dõi ch nh lý bi n ñ ng ñ t ñai: quy n S c p GCNQSDð:10 quy n Nhìn chung, cơng tác ch nh lý bi n đ ng đ t ñai ñ a bàn th tr n M c Hóa nh ng năm qua th c hi n theo quy trình quy ph m c a ngành, h sơ xin bi n ñ ng ñư c c p nh t, ch nh lý k p th i nên ñã th hi n ñư c di n tích lo i bi n đ ng Tuy nhiên h sơ c p GCNQSDð v n nhi u thi u xót v k thu t như: kê khai nh m th a chênh l nh di n tích q trình đo đ c, Vì v y, c n s h tr tích c c n a c a ban ngành có liên quan đ cơng tác c p nh t, ch nh lý bi n ñ ng ñ a bàn th tr n M c Hóa đ t k t qu t t hơn, v a giúp công tác qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai ñư c thu n l i, v a b o v quy n l i đáng c a ngư i s d ng ñ t h p pháp th i ñi m, ñ c bi t t tc giai ño n hi n * Ki n ngh : + ð i v i nhà nư c: - Trong q trình th c hi n cơng tác qu n lý bi n ñ ng ñ t ñai c n có s ch đ o, ph i h p c a UBND huy n, t o ñi u ki n thu n l i v m i m t ñ cán b đ a có th hồn thành t t công vi c - ð th c hi n t t ngh ñ nh, ngh quy t c a Nhà nư c c n ph i có s hư ng d n c th cho ñ i tư ng có trách nhi m thi hành - V i s phát tri n c a xã h i hi n nay, c n ñ u tư lo i máy móc hi n đ i như: máy vi tính, máy in đ ti n cho vi c c p nh t ch nh lý bi n ñ ng qu n lý s li u v ñăng ký, bi n ñ ng c n tra c u ch c n tìm ki m m t cách d dàng ñ c bi t s không b rách, m , loang theo th i gian 51 - Bên c nh bên vi c ñ u tư lo i máy móc c n có ch ñ b i dư ng, nâng cao ki n th c cho cán b xã, phư ng, th tr n đ h có th s d ng thành th o lo i máy móc, có th theo k p th i đ i thơng tin ngày - H th ng b n đ đ a hi n c a ñ a phương ñư c qu n lý ph n m m Autocad kho truy xu t liên k t v i d li u thu c tính, đ ng th i khơng chu n so v i quy ñ nh c a B Tài nguyên- Môi trư ng, h th ng s sách ph c v cho cơng tác qu n lý đ t ñai thi u, chưa ñ y ñ Do ñó, n u có ñi u ki n ñ a phương c n ti n hành ño ñ c ki m tra l i đ xác đo v b n đ đ a chính, chuy n đ i qu n lý b n ñ b ng ph n m m MicroStation Famis ho c có th dùng ph n m n Vilis hồn ch nh đ ng b h th ng s sách m i thư ng xuyên c p nh t thông tin bi n ñ ng ñ t ñai, ñàm b o qu n lý t t qu ñ t +ð i v i cán b đ a chính: - Cán b đ a Xã, phư ng, th tr n c n ph i h p ch t ch v i UBND huy n đ đ qu n lý tình hình bi n ñ ng ch nh lý bi n ñ ng k p th i n a nh m ph n ánh ñúng th c tr ng s d ng ñ t t i ñ a phương - C n nâng cao tin th n trách nhi m, ý th c pháp lu t công tác qu n lý bi n ñ ng - T o ñi u ki n cho quan c p th m tra tài li u liên quan ñ n h sơ ñ a chính./ 52 ... hi n đ tài: “Cơng tác c p nh t ch nh lý bi n ñ ng ñ a bàn th tr n M c Hóa, huy n M c Hóa, t nh Long An” nh m góp ph n qu n lý tình hình ñ t ñai ñ a bàn hi u rõ v công tác c p nh t ch nh lý bi... a bàn th tr n M c Hóa - Lo i hình s d ng ñ t, ph m vi s d ng ñ t c a ñ i tư ng s d ng ñ t ñ a bàn th tr n M c Hóa * Ph m vi nghiên c u: - Th c hi n công tác c p nh t ch nh lý bi n ñ ng ñ a bàn. .. lý 26 Hình 7: Trư ng h p bi n ñ ng theo n ñã ch nh lý 27 Hình 8: Trư ng h p bi n ñ ng t p trung chưa ch nh lý 27 Hình 9: Trư ng h p bi n ñ ng t p trung ñã ch nh lý 28 ð TV Nð • Lý