tóm tắt luân án tiến sĩ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HƯNG BÌNH B¶O VƯ QUYềN Và LợI íCH HợP PHáP CủA NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN THEO PHáP LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM Chuyên ngành : Luật Hình Mã số : 62.38.40.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2013 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: GS, TSKH Đào Trí Úc Phản biện 1: PGS, TS Trần Đình Nhã Ủy ban Quốc phịng An ninh Quốc hội Phản biện 2: PGS, TS Phùng Thế Vắc Học viện An ninh Phản biện 3: PGS, TS Hoàng Thị Minh Sơn Đại học Luật Hà Nội Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Khoa học Xã hội Vào hồi , ngày tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người thành phát triển lâu dài lịch sử xã hội loài người Quyền người bao gồm quyền tước bỏ, đó, bảo vệ quyền người bảo đảm pháp lý tồn cầu Tố tụng hình quốc gia hệ thống pháp lý phải thực lúc hai nhiệm vụ: vừa phải xác định cho thật vụ án, bảo đảm để công lý thực thi, lại vừa phải làm để đường tìm thật cơng lý quyền tất người có liên quan phải tôn trọng, bảo đảm bảo vệ Trọng tâm nhiệm vụ bảo đảm quyền người tố tụng hình việc bảo đảm quyền người cho người bị buộc tội: người bị tình nghi, bị can, bị cáo Đối tượng người chưa thành niên (nói chung) trẻ em (nói riêng) chủ thể đặc biệt, có đặc điểm riêng tâm sinh lý phát triển chưa đầy đủ, chưa biết cách tự bảo vệ đứng trước kiện pháp lý nên cần phải có bảo đảm pháp lý đầy đủ, cần thiết đáp ứng phù hợp Đối với NCTN vi phạm pháp luật, thời gian qua có xu hướng gia tăng số lượng mức độ nguy hiểm hành vi Hiện Việt Nam chưa có hệ thống tư pháp dành riêng cho NCTN theo ý nghĩa thuật ngữ Do đó, thực tế, nhận định của Bộ Chính trị Nghị số 08/NQ-TƯ ngày 02/01/2001: Cơng tác tư pháp nói chung chưa ngang tầm với yêu cầu đòi hỏi nhân dân; nhiều trường hợp bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân, làm giảm sút lịng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước quan tư pháp Điều đồng nghĩa với việc quyền, lợi ích người (trong có NCTN) chưa thực bảo vệ Vì lý trên, việc nghiên cứu đề tài "Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam" đáp ứng tính cấp thiết lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu, luận án giải tồn diện, đầy đủ sâu sắc có hệ thống vấn đề lý luận quyền lợi ích hợp pháp NCTN tố tụng hình Kết nghiên cứu góp phần hồn thiện pháp luật hình sự, tố tụng hình sự; nâng cao nhận thức chủ thể tiến hành tố tụng, toàn xã hội việc bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS Nhiệm vụ: 1) Làm rõ hệ thống quyền lợi ích hợp pháp NCTN pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam; 2) Chỉ bất cập, hạn chế quy định pháp luật TTHS Việt Nam bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN, tồn thực tiễn áp dụng; 3) Kiến giải hướng tới hoàn thiện quy định pháp luật thực định hệ thống quan tiến hành tố tụng đặc thù nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN Đối tượng nghiên cứu luận án: 1) quyền lợi ích hợp pháp Người chưa thành niên phạm tội; 2) Cơ chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN phạm tội giai đoạn TTHS: Điều tra, Truy tố Xét xử sơ thẩm Phạm vi nghiên cứu luận án đặt Phạm vi không gian hệ thống pháp luật quốc tế (các công ước, điều ước quốc tế) hệ thống pháp luật quốc gia (các quan điểm Đảng, Nhà nước vấn đề quyền người, quyền NCTN, quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS; vai trò, nhiệm vụ bảo vệ quyền người pháp luật TTHS); Phạm vi thời gian: từ thời điểm có hiệu lực BLTHS 2003 (ngày 1/7/2004) đến thời điểm Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận luận án, cụ thể: Phương pháp luận biện chứng vật; Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam người quyền người; Đặc biệt phương pháp nghiên cứu tiếp cận đa ngành, liên ngành, đa ngành khoa học xã hội vận dụng tối đa Ngoài việc tiếp cận vấn đề nghiên cứu quyền người người CTN TTHS góc độ luật học, vấn đề nghiên cứu đặt mối liên hệ với ngành khoa học xã hội khác Tác giả trọng phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh luật học, phương pháp xã hội học pháp luật để đưa quan điểm, giải pháp việc hoàn thiện pháp luật TTHS, biện pháp kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục… nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục tiêu nhiệm vụ đề ra, trình nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu dự kiến áp dụng cụ thể Chương Luận án: Chương 2: Phương pháp nghiên cứu phân tích văn bản, phân tích túy quy phạm, tổng hợp, đối chiếu văn bản, so sánh liên ngành nghiên cứu lịch sử; Chương 3: tổng hợp, phân tích văn bản, thống kê việc bảo vệ quyền NCTN tham gia trình giải VAHS Những vướng mắc phân tích từ hai phía chủ thể, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng; Chương 4: Tác giả tập trung đưa giải pháp giai đoạn trước mắt lâu dài, sở sử dụng phương pháp phân tích, diễn giải Những đóng góp mặt khoa học luận án Thứ nhất, nghiên cứu, đề xuất số khái niệm " Quyền lợi ích hợp pháp NCTN theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam" "Bảo vệ Quyền lợi ích hợp pháp NCTN theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam"; Thứ hai, Đánh giá đầy đủ, hoàn chỉnh qua làm rõ bất cập, thiếu sót, vướng mắc quy định BLTTHS 2003 việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN thực tiễn áp dụng; Thứ ba, nghiên cứu, đề xuất việc xây dựng bổ sung quy định thể chế; thiết chế TTHS; gia đình - xã hội đặc thù cho NCTN nhằm tăng cường hiệu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN vi phạm pháp luật Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu luận án làm giàu thêm lý luận quyền NCTN nói chung quyền lợi ích hợp pháp NCTN tố tụng hình nói riêng Ý nghĩa thực tiễn: Góp phần hồn thiện pháp luật TTHS góp phần thay đổi nhận thức NCTN, quan/người tiến hành tố tụng, gia đình, nhà trường tổ chức xã hội Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, 12 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới Trên giới, lĩnh vực nghiên cứu Quyền người Bảo vệ quyền người, Bảo vệ quyền người NCTN, tác giả đánh giá số văn quốc tế cơng trình nghiên cứu sau: Đối với văn quốc tế: Trước tiên, phải kể đến Bản Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền (ngày 26/08/1789) nhà cách mạng Pháp công bố, đánh dấu phát triển lên bậc thang quyền người Tuyên ngôn giới quyền người (UDHR) - Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua ngày 10/12/1948, Palaisde Chaillot, Paris, Pháp Ngày 16/12/1966, Liên Hợp Quốc thông qua hai Công ước quốc tế quyền người, Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hóa (ICESCR) Cơng ước quyền dân sự, trị (ICCPR) Ngồi ra, Liên Hợp Quốc thông qua loạt văn sau: Quy tắc tiêu chuẩn tối thiếu Liên Hợp Quốc quản lý tư pháp NCTN (Quy tắc Bắc Kinh) 1985; Quy tắc Liên Hợp Quốc phòng ngừa NCTN bị tước quyền tự do, 1990; Hướng dẫn Liên Hợp Quốc phòng ngừa phạm pháp NCTN (Hướng dẫn Riyadh), 1990; Tuyên bố nguyên tắc xã hội pháp lý liên quan đến việc bảo vệ phúc lợi trẻ em, đặc biệt việc bảo trợ nuôi ni nước nước ngồi, 1986; Hướng dẫn hành động trẻ em Hệ thống luật hình sự, phụ lục Nghị số 1997/30 Hội đồng kinh tế xã hội việc quản lý tư pháp với NCTN (ICCPR, Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc thơng qua ngày 16/12/1966, có hiệu lực từ ngày 23/3/1976) Một số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu: Cuốn sách: "American juvenle Justice" (Tư pháp NCTN Hợp chủng quốc Hoa Kỳ) cơng trình Franklin E.Jimring Oxford University xuất năm 2005; Cuốn "Juvenile Court: A Judge's Guide for young adults and Their Parents" (Tòa án NCTN: Hướng dẫn pháp lý cho NCTN cha mẹ) Leora Krygier công bố The Scarecrow phát hành năm 2009… đặc biệt Cuốn: "Handbook for Professionals And Policymakers on Justice Matters Involving Child Victims and Witnessed of Crime" (Sổ tay cho người làm công tác pháp luật xây dựng sách liên quan đến nạn nhân nhân chứng trẻ em), số series sổ tay tư pháp hình Văn phòng Cao ủy Liên Hợp Quốc ma túy hình phát hành năm 2009; Từ việc tham khảo cơng trình nghiên cứu nước ngoài, tác giả kế thừa ưu điểm: 1) việc bảo vệ quyền người TTHS, trước hết xuất phát từ mối quan hệ quyền người, quyền công dân bảo đảm quyền người quan hệ phát sinh TTHS; 2) cách nhìn tồn diện khái niệm quyền NCTN tiếp cận với khái niệm quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS góc độ luật học so sánh; 3) khái quát cách đầy đủ thực trạng pháp luật quốc tế quyền lợi ích hợp pháp NCTN 1.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Trong quá trình nghiên cứu tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài này, tác giả tập hợp, phân loại và đánh giá các tài liệu thành ba nhóm theo các vấn đề Cụ thể sau: Nhóm cơng trình nghiên cứu quyền người bảo vệ quyền người nói chung gồm có: Sách chuyên khảo “Quyền người - Tiếp cận đa ngành liên ngành luật học” - GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb KHXH, Hà Nội, 2010 (3 tập, 1010 tr), “Quyền người” (Giáo trình giảng dạy sau đại học) GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb KHXH 2011 (487 tr), Sách chuyên khảo: “Cơ chế bảo đảm bảo vệ Quyền người” -GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb KHXH 2011 (431 tr) Nhóm nghiên cứu quyền trẻ em, có Quyền lợi ích hợp pháp NCTN, đáng kể đến cơng trình: Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, Hoàng Thế Liên, NXB Giáo dục 1996; Vì quyền trẻ em bình đẳng phụ nữ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2000; Quyền trẻ em phương tiện thơng tin đại chúng, NXB Chính trị quốc gia, 2000; Thúc đẩy phương pháp tiếp cận dựa quyền trẻ em, kinh nghiệm sáng kiến từ nước châu Á, NXB Chính trị quốc gia năm 2006; Quyền trẻ em (Sách chuyên đề nghiên cứu giảng dạy thực quyền trẻ em), Trung tâm nghiên cứu quyền người năm 2000 Nhóm nghiên cứu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS, bao gồm công trình tiêu biểu sau: Phịng ngừa người chưa thành niên phạm tội - PTS Vũ Đức Khiển chủ biên, Nhà xuất pháp lý, Hà Nội, 1987; Vấn đề trách nhiệm Hình vị thành niên phạm tội theo luật Hình việt Nam - Luận án PTS pháp lý - Đinh Xuân Nam, Kiev, 1994; Tư pháp với người chưa thành niên quyền trẻ em - Vũ Ngọc Bình, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996; Bảo vệ quyền người TTHS Việt Nam - Nguyễn Quang Hiền, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước pháp luật, 2009; Thủ tục tố tụng người chưa thành niên Luật tố tụng hình Việt Nam, Đỗ Thị Phượng, Luận án Tiến sỹ luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, 2008; Qua nghiên cứu cơng trình nêu trên, tác giả đưa số nhận xét sau: 1) Các công trình nghiên cứu về quyền người sẽ là nền tảng để tác giả tiếp cận sâu quyền người của nhóm “yếu thế” là NCTN và lĩnh vực cụ thể là TTHS; 2) "khoảng trống" nghiên cứu với đối tượng đặc biệt NCTN; cụ thể là: chưa có nghiên cứu đầy đủ, tồn diện, chun sâu, có hệ thống lý luận, pháp luật thực định thực tiễn TTHS vấn đề liên quan đến bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN Nói cách khác chỉ tiếp cận vấn đề quyền của NCTN dưới góc độ thủ tục TTHS mà chưa có cách tiếp cận rộng dưới góc độ quyền người 1.2 MỘT SỐ NỘI DUNG CẦN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT TRONG LUẬN ÁN Thứ nhất, nghiên cứu luận giải để đưa khái niệm phân tích nội hàm khái niệm “quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS Việt Nam” Thứ hai, vấn đề Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN hệ thống tư pháp hình (thế giới Việt Nam) cần so sánh, phân tích luận giải Thứ ba, cần so sánh quyền NCTN với người thành niên tham gia TTHS để tìm khác biệt, qua tìm "khoảng trống pháp lý" tồn tại; Thứ tư, thực trạng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN hoạt động TTHS Việt Nam cần quan tâm nghiên cứu, sở để đưa giải pháp; Thứ năm, Việt Nam, chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN pháp luật TTHS chưa đề cập nghiên cứu mức độ cần thiết Thứ sáu, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hoàn thiện thiết chế bảo đảm quyền NCTN TTHS phù hợp với tình hình Việt Nam 1.3 CÁC CÂU HỎI ĐẶT RA KHI NGHIÊN CỨU Với mục đích tiếp cận Quyền người NCTN TTHS, làm sâu sắc thêm TTHS phương diện lý luận thực tiễn, tác giả cần làm rõ mối quan hệ Quyền người (trong có quyền lợi ích hợp pháp NCTN) với TTHS); mối quan hệ này, tiếp theo, đóng vai trị “cầu nối” Luật Hình - Tố tụng hình - Quyền người Để giải hai vấn đề lớn này, cần đặt giả thuyết nghiên cứu sau: Quyền lợi ích hợp pháp NCTN pháp luật TTHS Việt Nam chưa qui định đầy đủ, cụ thể chưa tổ chức thiết chế đặc thù có hoạt động thiếu hiệu nhằm bảo vệ tốt quyền họ thực tế Từ đó, tác giả cần nghiên cứu giải đáp có hệ thống câu hỏi, cụ thể: Khái niệm quyền lợi ích hợp pháp NCTN? Khái niệm quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS? Quyền lợi ích hợp pháp NCTNPT TTHS Việt Nam? Lịch sử bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS Việt Nam; xu hướng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN hệ thống tư pháp hình giới Việt Nam? Thực trạng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN giai đoạn TTHS Việt Nam từ năm 2004 đến nay: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam? Tổ chức thiết chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS? Các yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN Việt Nam giai đoạn nay, hướng đến năm 2020? Các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật TTHS Việt Nam nhằm bảo vệ hiệu quyền lợi ích hợp pháp NCTN? Các giải pháp hoàn thiện thiết chế bảo vệ hiệu quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS Việt Nam? Cuối Chương 1, tác giả kết luận: Quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS vấn đề ngành khoa học có luật học khoa học tố tụng hình quan tâm nghiên cứu, bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền "của dân, dân, dân" Chính vậy, việc tiếp cận vấn đề nghiên cứu góc độ quyền người TTHS cách tiếp cận mới, góp phần hồn thiện pháp luật tố tụng hình đề giải pháp đồng nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Ở Chương này, tác giả tập trung làm rõ số vấn đề sau: 2.1 KHÁI NIỆM Phần này, tác giả phân tích đặc điểm người chưa thành niên, tư cách nhóm nhân xã hội đặc thù, có dấu hiệu đặc trưng mặt thể chất, tâm lý, nhân cách đặc điểm xã hội học, tác giả khái quát sau: phát triển chưa hoàn thiện tâm, sinh lý lứa tuổi này, NCTN có thái độ, nhận thức chưa hoàn chỉnh học tập, giao tiếp xã hội; từ đặc thù này, đòi hỏi xã hội phải công đánh giá họ, phải giành cho họ quyền đối xử phù hợp với lứa tuổi họ Điều đồng nghĩa với địi hỏi đáng nhóm đối tượng xã hội đặc thù họ vi phạm pháp luật hình sự, là, phải chế đặc thù, thiết chế đặc thù họ Tiếp theo, để làm rõ Khái niệm quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, thông qua phân tích khái quát số đặc điểm quyền người mối liên hệ hữu cơ, tồn khách quan Tính phổ biến tính đặc thù quyền người: theo tính phổ biến tồn tính đặc thù quyền người, thơng qua tính đặc thù quyền người mà biểu tồn mình; Tính đặc thù quyền người tồn mối liên hệ với tính phổ biến quyền người Sau đó, tác giả đánh giá quan điểm Đảng Nhà Nước ta vấn đề bảo vệ quyền người Từ phân tích tính phổ biến quyền người, tác giả tập trung làm rõ Quyền người người chưa thành niên Quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên Về Quyền người người chưa thành niên, chủ yếu, tác giả vào hai văn kiện: Tuyên bố Liên hợp quốc quyền trẻ em, năm 1959 Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 Từ hai văn kiện quan trọng này, khẳng định lý để bảo vệ quyền trẻ em “do non nớt thể chất trí tuệ, trẻ 12 hành tố tụng (Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Thư ký Toà án) quan nhà nước khác tổ chức góp phần vào việc giải vụ án hình Về thiết chế, tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng, quy định Nghĩa vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN tiến hành tố tụng Hoạt động xét xử Tịa án nhân dân Ngồi thiết chế tư pháp, quyền lợi ích hợp pháp NCTN cịn bảo vệ thơng qua hoạt động thiết chế gia đình xã hội, tham gia quan, tổ chức, gia đình trình giải vụ án hình có bị can, bị cáo NCTN 2.3 KINH NGHIỆM BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 2.3.1 Khái quát số phương thức bảo vệ NCTN TTHS giới Phần này, tác giả nghiên cứu mô hình bảo vệ người chưa thành niên TTHS hoạt động giới Các mơ hình lựa chọn nghiên cứu mơ hình đại diện cho phương pháp pháp luật Có thể tìm hiểu qua số Quốc gia điển hình: Thái Lan; Canada; Philippin, New Zealand, New South Wales; Nhật Bản; Scottland; Cộng hoà Séc; Hoa Kỳ, Nhận xét: Qua nghiên cứu mơ hình này, tác giả nhận thấy, để bảo vệ hiệu quyền lợi ích hợp pháp NCTN, bên cạnh xây dựng, hoàn thiện thể chế đặc thù việc tổ chức quan tiến hành tố tụng đặc thù quan trọng, đó, mơ hình Tịa chun trách NCTN xu hướng tất yếu 2.3.2 Một số mơ hình Tịa án chuyên trách NCTN giới Qua nghiên cứu ba mơ hình Tịa chun trách NCTN giới, Mơ hình Tồ cho Trẻ em có nguy (Mơ hình An sinh Phúc lợi); Mơ hình Tư pháp Người chưa thành niên (Mơ hình Trừng phạt) Mơ hình Tồ Gia đình, tác giả rút nhận xét: Mơ hình Tồ gia đình hợp coi mơ hình tư pháp lý tưởng xét nhiều phương diện Đây phương pháp tiếp cận tổng thể nhằm xử lý vấn đề gia đình sở đảm bảo sống phúc lợi cho tất thành viên gia đình 13 Cuối Chương 2, tác giả kết luận: Để bảo vệ hiệu quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS, Quốc gia giới thực đồng phương thức bảo vệ, như: xây dựng quy định đặc biệt sách pháp luật; tổ chức thiết chế đặc biệt thiết chế bảo đảm khác Trước yêu cầu ngày cao bối cảnh hội nhập quốc tế sâu, rộng nay, Việt Nam nỗ lực tiếp cận với Thế giới thông qua nội luật hóa quy định Quốc tế xây dựng phương thức bảo vệ hiệu quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS Tuy nhiên, thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng nhiều bất cập, hạn chế, cần tiếp tục nghiên cứu để đề xuất giải pháp khả thi nhằm bảo vệ hiệu quyền lợi ích hợp pháp cuả nhóm đối tượng đặc biệt Chương THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chương này, tác giả nghiên cứu, đánh giá thực trạng phương thức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN theo pháp luật TTHS Việt Nam, là: 1) Quy định thực tiễn áp dụng pháp luật TTHS; 2) thực trạng tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng; 3) Thực trạng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS từ phía gia đình, tổ chức Tác giả sử dụng phương pháp: kết hợp đối chiếu quy định, khuyến nghị quốc tế việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN (đã làm rõ Chương Luận án) với việc phân tích với quy định BLTTHS có liên quan đến NCTN, nhằm "lỗ hổng pháp lý" bất cập, khó khăn thực tiễn áp dụng; đồng thời, lồng ghép việc đánh giá nguyên nhân bất cập, vướng mắc để làm đề xuất giải pháp Chương Cụ thể là: 3.1 CÁC QUY ĐỊNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 14 Trong phần này, tác giả tập trung đánh giá vấn đề bất cập, vướng mắc quy định BLTTHS việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN thực tiễn áp dụng pháp luật; khó khăn trong việc thực quy định điều cần chứng minh điều tra, truy tố, xét xử vụ án NCTNPT (quy định Điều 302 BLTTHS); bất cập trường hợp bắt (khẩn cấp tang), áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam NCTN Qua phân tích tồn việc áp dụng biện pháp này, tác giả rõ nguyên nhân việc "lạm dụng" biện pháp tạm giữ, tạm giam NCTN, cụ thể: 1) thực trạng quản lý lý lịch tư pháp, điều kiện kỹ thuật giám định; 2) thiếu quy định biện pháp thay bảo đảm việc chấp hành NCTN quan tố tụng cho ngoại; thiếu chế tài xử lý người bảo lãnh, giám sát để xảy hậu Ngoài ra, phương tiện hữu hiệu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NTCN q trình tiến hành tố tụng, bảo đảm cho việc tham gia tố tụng người bào chữa trợ giúp pháp lý khác, tác giả quan tâm làm rõ Qua xác định nguyên nhân bất cập, khó khăn từ: 1) quy định BLTTHS chưa tạo chế bảo đảm thực quy định này, khiến quy định khơng thể khó thực thực tế; 2) xuất phát từ phía đội ngũ luật sư (năng lực, trách nhiệm); 3) nhận thức hạn chế từ phía NCTN gia đình họ 3.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Phần điểm Luận án, tác giả thơng qua việc phân tích hoạt động quản lý điều hành quan tiến hành tố tụng, hoạt động nghiệp vụ cá nhân người tiến hành tố tụng để làm rõ thực trạng Thiết chế tư pháp, phương thức bảo vệ NCTN TTHS Những hạn chế tồn hệ thống quan tiến hành tố tụng xuất phát từ nguyên nhân: Thứ nhất, nhận thức hạn chế vấn đề bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS: 1) Từ phía quan tiến hành tố tụng (thiếu hướng dẫn cụ thể; chí, ban hành quy định gây khó khăn cho việc bảo vệ 15 quyền lợi ích hợp pháp NCTN); 2) Từ phía Người tiến hành tố tụng (như không bảo đảm quyền bào chữa NCTN; Khơng giải thích cụ thể quyền nghĩa vụ NCTN buổi làm việc với họ gia đình; Khơng chuẩn bị tốt cho buổi làm việc có thái độ khơng phù hợp làm việc với NCTN) Thứ hai, lực cán tiến hành tố tụng giải vụ án hình liên quan đến NCTN cịn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu; thể hiện: 1) trình điều tra, Điều tra viên, Kiểm sát viên chưa trang bị kiến thức, kinh nghiệm cần thiết để làm việc với NCTN; 2) trình xét xử, ngồi việc chưa có đội ngũ Thẩm phán chun giải vụ án NCTN, thơng qua việc phân tích hai hoạt động giải thích Tuyên án Thẩm phán phiên Tòa để chứng minh cho nhận định Ngoài ra, hoạt động xét xử, việc hạn chế lực Hội thẩm nhân dân vấn đề cần quan tâm Cuối cùng, việc bảo đảm có mặt gia đình bị cáo NCTN phiên tòa xét xử, chưa Hội đồng xét xử quan tâm mức Thứ ba, việc quan tâm đầu tư sở vật chất bảo đảm cho tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng giải vụ án liên quan đến người chưa thành niên chưa quan tâm thỏa đáng, như: 1) Trong trình điều tra, lấy lời khai NCTN thường diễn trụ sở CQĐT, nơi trang nghiêm khiến NCTN căng thẳng, cảm giác không thoải mái, gây hạn chế hiệu hoạt động điều tra chưa bảo đảm đầy đủ quyền NCTN; 2) Trong trình xét xử, hình thức tổ chức phiên tịa chưa phù hợp, chưa bảo đảm yêu cầu "bảo đảm riêng tư cho NCTN" theo khuyến nghị quốc tế Thực tiễn xét xử NCTN tồn việc khơng áp dụng việc xét xử kín số nơi chọn số vụ án NCTN để xét xử lưu động Các chi tiết vụ án có liên quan tới NCTN xuất phương tiện truyền thơng Những việc có ảnh hưởng tiêu cực tới NCTN gia đình họ dẫn tới định kiến kỳ thị cộng đồng điều có tác động lớn tới tương lai người chưa thành niên có liên quan 3.3 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TỪ PHÍA GIA ĐÌNH - XÃ HỘI 16 BLTTHS thiết kế nhóm thiết chế Gia đình - Xã hội xuất phát từ đặc điểm đặc thù nhóm chủ thể tham gia TTHS NCTN người có nhược điểm thể chất, nhóm người có nhược điểm thể chất chiếm tỷ lệ khơng đáng kể nên nói thiết chế đặc thù cho việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS Do quy định tham gia tố tụng gia đình, nhà trường tổ chức xã hội chung chung, chưa cụ thể nên việc áp dụng điều thực tế chưa trọng mức, là: 1) Chưa bảo đảm cho đại diện gia đình NCTN nhận thơng tin kịp thời việc bắt giữ NTCN thực chức giám sát NCTN; 2) Chưa đảm bảo có mặt đại diện nhà trường tổ chức phiên tịa xét xử NCTN; mặt khác, chưa có quy định cụ thể trách nhiệm tham gia quan, tổ chức tham gia Hội đồng xét xử quy định thiếu thành phần quan chuyên môn chăm sóc, bảo vệ NCTN (Ủy ban Bảo vệ chăm sóc trẻ em) Cuối Chương 3, tác giả kết luận: Nghiên cứu tồn tại, bất cập, rõ nguyên nhân phương thức bảo vệ sở để đề xuất nhóm giải pháp nhằm bảo vệ hữu hiệu quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS, ngày tiếp cận gần quyền NCTN theo luật pháp Quốc tế Chương CÁC GIẢI PHÁP NHẰM BẢO VỆ CÓ HIỆU QUẢ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 4.1 XU HƯỚNG QUỐC TẾ VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Trong mục này, tác giả phân tích, nhận định xu hướng tồn cầu sách liên quan đến bảo vệ Trẻ em quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NTCN TTHS, cụ thể định hướng sửa đổi BLTTHS theo yêu cầu cải cách tư pháp 17 Về Xu hướng toàn cầu: Nhận thức ngày thấu đáo phát triển trẻ em người chưa thành niên; Hiểu biết ngày sâu sắc tác động tổn thương tâm lý hành vi trẻ em; Xu hướng chuyển từ mô hình tư pháp người chưa thành niên mang tính phúc lợi trừng phạt sang mơ hình tư pháp phục hồi; Mong muốn chuyển hướng nhiều tốt trường hợp khỏi hệ thống tư pháp thức; Tăng cường khả hỗ trợ cộng đồng trẻ em gia đình em; Xu hướng tập trung hỗ trợ, củng cố gia đình ngày đạt ủng hộ rộng rãi Về định hướng sửa đổi BLTTHS, cần phải quán triệt quan điểm bản: 1) phải quán triệt thể chế hoá Nghị Đảng chiến lược cải cách tư pháp, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm tình hình mới; 2) việc sửa đổi Bộ luật phải tập trung giải vấn đề xúc, phức tạp TTHS tảng cải cách tư pháp; 3) Cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng theo hướng dân chủ, bình đẳng, công khai, minh bạch, chặt chẽ, thuận tiện, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp; 4) phải bảo đảm tốt quyền tự do, dân chủ công dân, quyền người, quyền trẻ em… quy định Hiến pháp, văn luật nước Công ước, Quy tắc quốc tế mà Việt Nam gia nhập phê chuẩn; 5) việc sửa đổi Bộ luật tiến hành sở tổng kết vướng mắc thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử; có kế thừa truyền thống pháp lý tham khảo kinh nghiệm pháp luật tố tụng tiên tiến nước 4.2 CÁC NHÓM GIẢI PHÁP NHẰM BẢO VỆ HIỆU QUẢ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 4.2.1 Giải pháp tăng cường thể chế Tác giả cho rằng, việc thiết lập đạo luật riêng tư pháp người chưa thành niên đảm bảo chuẩn mực khuôn khổ quốc tế thể đầy đủ điều khoản hệ thống tư pháp người chưa thành niên Tuy nhiên, việc xây dựng đạo luật chuyên biệt dễ dàng Nhiều quốc gia thuộc hệ thống pháp luật dân quy định vấn đề tư pháp người chưa thành niên chương riêng Bộ luật Hình 18 Do vậy, thay xây dựng đạo luật riêng tư pháp người chưa thành niên, sửa đổi, bổ sung số quy định mang tính nguyên tắc Phần quy định chung xử lý vụ án có người chưa thành niên tham gia tố tụng để làm sở tảng sửa đổi quy định cụ thể giai đoạn tố tụng trình giải vụ án; đồng thời hồn thiện Chương 10 Bộ luật Hình Chương 32 Bộ luật Tố tụng hình để bảo đảm nội dung hai chương đảm bảo đầy đủ, có tính khả thi thực tiễn áp dụng phù hợp với chuẩn mực quốc tế Hướng sửa đổi Chương 32, trước hết quy định thủ tục tố tụng chuyên biệt, đặc thù giải vụ án hình có người chưa thành niên tham gia Theo đó, phạm vi áp dụng, gồm tất người chưa thành niên tham gia tố tụng, bao gồm người chưa thành niên phạm tội người chưa thành niên người nạn nhân, nhân chứng tội phạm Về thủ tục tố tụng người chưa thành niên, hướng sửa đổi có ba nội dung, tương đương Mục: 1) quy định nguyên tắc chung xử lý vụ án có người chưa thành niên tham gia tố tụng; 2) quy định thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội; 3) quy định thủ tục tố tụng người chưa thành niên bị hại, nhân chứng vụ án hình Cụ thể, tác giả xin đề xuất số phương hướng sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện quy định thủ tục điều tra, truy tố, xét xử người chưa thành niên phạm tội BLTTHS năm 2003 sau: 4.2.1.1 Bổ sung vấn đề mang tính nguyên tắc Để thể rõ quan điểm tư tưởng“phải cân nhắc để đảm bảo lợi ích tốt trẻ em”, tác giả kiến nghị bổ sung vào Phần thứ nhất- Những quy định chung, Chương II- Những nguyên tắc BLTTHS năm 2003 Điều luật quy định nội dung mang tính nguyên tắc việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình liên quan người chưa thành niên, sở kế thừa quy định TTLT số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCABTP-BLĐTBXH Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Tư pháp - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội ngày 12/7/2011 Trên sở nguyên tắc chung này, định hướng định chế cụ thể nhằm bảo vệ quyền người chưa thành niên 19 4.2.1.2 Sửa đổi quy định điều tra, truy tố, xét xử người chưa thành niên Để khắc phục vướng mắc, bất cập nảy sinh nhận thức áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình hành thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội, đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên tố tụng hình đường lối, sách hình Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên thực hiện; tác giả đề xuất số phương hướng sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện quy định thủ tục điều tra, truy tố, xét xử người chưa thành niên phạm tội Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sau: Một là, sửa đổi quy định Điều 301 BLTTHS phạm vi áp dụng quy định Chương XXXIII thủ tục tố tụng người chưa thành niên; theo hướng bổ sung đối tượng người bị kết án, đồng thời mở rộng phạm vi áp dụng thủ tục tố tụng đặc biệt với với đối tượng đủ 18 tuổi (khi thực hành vi vi phạm pháp luật NCTN) trình tiến hành tố tụng Hai là, sửa đổi, Bổ sung quy định tiêu chuẩn cần có Người tiến hành tố tụng vụ án liên quan đến NCTN Ba là, bổ sung Điều luật xác định độ tuổi NCTN Bốn là, sửa đổi quy định việc áp dụng biện pháp ngăn chặn liên quan đến thủ tục điều tra, truy tố, xét xử NCTN: 1) Sửa đổi Điều 79 biện pháp ngăn chặn; 2) Sửa đổi, bổ sung Điều 80 bắt tạm giam bị can, bị cáo; 3) Sửa đổi Điều 81 bắt người trường hợp khẩn cấp; 4) Sửa đổi, bổ sung Điều 85 Thông báo việc bắt; 5) Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 86 Tạm giữ; 6) Sửa đổi, bổ sung Điều 87 Thời hạn tạm giữ; 7) Bổ sung khoản Điều 120 Đối với thời hạn tạm giam để điều tra Năm là, bổ sung Điều luật quy định kỹ lấy lời khai NCTN Sáu là, Sửa đổi, bổ sung quy định Điều 304 BLTTHS giám sát NCTN Bảy là, sửa Điều 305 BLTTHS quy định tham gia người bào chữa trợ giúp pháp lý, theo hướng: quy định để tạo điều kiện cho bị can, bị cáo thực quyền mời người bào chữa cho tạo điều 20 kiện để người bào chữa thực quyền họ bảo đảm tối đa có mặt tham gia tố tụng người bào chữa vụ án có người chưa thành niên Ngồi ra, tác giả đề nghị sửa đổi Điều 306 BLTTHS theo hướng bổ sung quy định việc mời đại diện quan Lao động - Thương binh Xã hội, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên cán trợ giúp khác tham gia phiên để hỗ trợ cho NCTN tạo điều kiện giúp đỡ tối đa trợ giúp pháp lý cho họ Ngoài ra, cần thiết bổ sung trường hợp hỗn phiên tịa vắng mặt người mà Tòa án coi cần thiết để bảo vệ quyền lợi cho NCTN Tám là, Thủ tục xét xử, tiếp tục pháp điển hóa quy định Thông tư liên tịch 01/2011 để tạo mơi trường thân thiện với NCTN 4.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng Trong tiểu mục này, tác giả đề xuất nhóm giải pháp: Một là, nâng cao lực quan/người tiến hành tố tụng vụ án hình liên quan đến người chưa thành niên, bao gồm biện pháp: - Nâng cao nhận thức kỹ làm việc với NCTN Cơ quan/ Người tiến hành tố tụng: 1) thường xuyên mở lớp đào tạo người giao nhiệm vụ tiến hành tố tụng vụ án liên quan đến NCTN; 2) phân công loại án cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân người có đủ điều kiện quy định Điều 302 BLTTHS người có nghiên cứu NCTN qua cơng tác đồn thể thời gian định; 3) áp dụng mơ hình tổ chức phiên tòa xét xử NCTN theo hướng thân thiện họ theo tác giả đề xuất; - Tăng cường đầu tư trang thiết bị, nguồn lực để thực kỹ thuật thân thiện với NCTN: 1) tiếp tục đầu tư, xây dựng phòng lấy lời khai thân thiện với NCTN, theo mơ hình Phịng lấy lời khai thành lập vận hành tỉnh thành với hỗ trợ UNICEF; 2) Thực chương trình thí điểm xây dựng đơn vị cảnh sát chuyên trách Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh với cán cảnh sát, điều tra viên, kiểm sát viên chuyên trách đào tạo để làm việc với người chưa thành niên vi phạm pháp luật; 3) Xây dựng 21 sách, chế độ đãi ngộ cụ thể người tiến hành tố tụng vụ án hình liên quan đến NCTN - Tăng cường công tác nghiên cứu, tổng kết thực tiễn: 1) quan tiến hành tố tụng cần đầu tư thời gian, kinh phí cho hoạt động tổng kết thực tiễn; 2) sớm thành lập trung tâm chuyên nghiên cứu NCTNPT quy mơ tồn quốc tỉnh, thành Hai là, xây dựng chế phối hợp hoạt động hiệu Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án quan, tổ chức khác: 1) cần luật hoá mối quan hệ quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức có liên quan; 2) thường xuyên giao ban, tiến hành họp liên ngành để tìm biện pháp thúc đẩy tiến độ giải án hình có NCTNPT với mục tiêu bảo đảm tốt quyền lợi ích trẻ em; 3) Các quan tiến hành tố tụng phải tổ chức lớp tập huấn, hội nghị kỹ điều tra KSĐT vụ án có NCTNPT Ba là, nghiên cứu thành lập Tịa án chuyên trách NCTN Đây thiết chế tư pháp đặc biệt, cần thiết phải nghiên cứu thành lập thời gian tới đây, phù hợp với quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam chăm sóc, bảo vệ giáo dục trẻ em nói chung xử lý NCTN vi phạm pháp luật nói riêng chuẩn mực quốc tế Theo đó, tác giả rõ cần thiết thành lập Tòa chuyên trách NCTN Việt Nam; Một số tiêu chí cần quan tâm xây dựng Toà án chuyên trách NCTN Việt Nam đề xuất mơ hình Tịa chun trách bối cảnh thành lập Tòa án cấp theo yêu cầu cải cách tư pháp Bốn là, bên cạnh việc thành lập Tòa chuyên trách, tác giả đề nghị thành lập đơn vị nghiệp vụ chuyên giải án liên quan đến NCTN Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát 4.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường hiệu thiết chế gia đình, xã hội; theo đó, tác giả đề xuất giải pháp đồng bộ: 1) Tăng cường giám sát nhà nước xã hội hoạt động tố tụng hình vụ án có liên quan đến NCTN; 2) Tăng cường phối hợp gia đình quan, tổ chức giám sát, giáo dục pháp luật NCTN miễn TNHS; 3) 22 Tăng cường giám sát xã hội có tính chất hỗ trợ hoạt động giải vụ án hình có liên quan đến NCTN hợp tác phòng chống tội phạm quốc tế 23 KẾT LUẬN Quyền người thiêng liêng bất khả xâm phạm, có tính phổ biến tính đặc thù, có đặc thù đối tượng, mà người chưa thành niên đối tượng NCTN tham gia TTHS gồm nhiều chủ thể khác nhau, nhiên, bật nhóm đối tượng: người bị buộc tội Quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS vấn đề ngành khoa học có luật học khoa học tố tụng hình quan tâm nghiên cứu TTHS lĩnh vực “nhạy cảm” tiềm ẩn nhiều nguy quyền lợi ích hợp pháp NCTN bị xâm phạm cao, bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền "của dân, dân, dân" công cải cách tư pháp mà tiến hành khơng nằm ngồi mục đích Từ đặc thù đối tượng (người chưa thành niên), đặc thù lĩnh vực quan hệ xã hội (tố tụng hình sự) địi hỏi cần có chế bảo vệ đặc biệt, có quy định pháp luật TTHS thực định, thiết chế đặc biệt (cơ quan điều tra chuyên biệt, tòa án chuyên trách NCTN…) Trong Luận án, tác giả tập trung nghiên cứu số vấn đề cụ thể sau: Luận giải làm rõ khái niệm, đặc điểm NCTN, từ đưa khái niệm "Quyền lợi ích hợp pháp NCTN" "Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS"; Nghiên cứu văn kiện Tư pháp hình quốc tế tham khảo phương thức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN số quốc gia; qua tác giả nhận thấy: ngồi việc xây dựng Đạo luật đặc thù tư pháp NCTN, Quốc gia thực đồng phương thức bảo vệ, từ xây dựng thể chế đặc thù đến tổ chức thiết chế đặc biệt thiết chế xã hội bảo đảm khác; xu hướng trội tổ chức Mơ hình Tịa án gia đình Đối chiếu tiêu chí bảo đảm, bảo vệ tư pháp hình quốc tế với quy định BLTTHS 2003 bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN; nghiên cứu, đánh giá thực tiễn thi hành quy định pháp luật tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng giải vụ án hình liên quan đến NCTN, tác giả nhận thấy: Một là, nhìn chung, quy định mục tiêu, nhiệm vụ, ngun tắc, mơ hình tố tụng pháp luật TTHS Việt Nam, đáp ứng đòi hỏi thực tiễn giải vụ án có NCTN tham gia tố tụng 24 Hai là, bên cạnh đó, cịn nhiều quy định chưa rõ ràng dẫn đến việc nhận thức áp dụng pháp luật chưa thống nhất; số quy định bất cập lý luận lẫn thực tiễn; số quy định lại chưa điều chỉnh dẫn đến khó khăn chế bảo vệ quyền cho NCTN tham gia tố tụng Cụ thể như: quy định việc thực quy định điều cần chứng minh điều tra, truy tố, xét xử vụ án NCTN; Trong việc xác minh tuổi, trình độ phát triển thể chất tinh thần, mức độ nhận thức hành vi phạm tội NCTN…Đặc biệt quy định liên quan đến việc áp dụng biện pháp ngăn chặn với NCTN bảo đảm cho việc tham gia tố tụng người bào chữa trợ giúp pháp lý Ba là, đặc biệt, tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng, Người tiến hành tố tụng giải vụ án hình liên quan đến NCTN cịn nhiều bất cập với nguyên nhân chủ quan: nhận thức, lực, trình độ, trách nhiệm Cơ quan/Người này; bên cạnh cịn ngun nhân khách quan chưa có quan chuyên trách điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình có liên quan đến NCTN; Ngoài ra, việc đầu tư sở vật chất, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hạn chế, chưa thỏa đáng, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt phù hợp tiêu chí Quốc tế khuyến nghị; Bốn là, thiết chế quan trọng để bảo vệ NCTN tham gia gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội trình giải vụ án hình sự; qua nghiên cứu quy định pháp luật thực tiễn thi hành, tác giả rõ điểm bất cập, nguyên nhân làm giảm hiệu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN; Trên sở phân tích thực trạng thể chế, thiết chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN theo pháp luật TTHS, tiếp cận xu hướng quốc tế quán triệt quan điểm đạo Đảng, Nhà Nước ta sửa đổi, bổ sung BLTTHS; nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp chủ thể đặc thù này; tác giả nghiên cứu, đề xuất ba nhóm giải pháp hồn thiện, cụ thể: Một là, giải pháp thể chế (sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định thủ tục điều tra, truy tố, xét xử người chưa thành niên phạm tội BLTTHS năm 2003), là: 1) đề xuất thiết kế Điều luật quy định nội dung mang tính nguyên tắc việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình liên quan người chưa thành niên; 2) Sửa đổi quy định điều tra, truy tố, xét xử người chưa thành niên, Sửa đổi quy định phạm vi áp dụng thủ tục tố tụng NCTN; Bổ sung quy định tiêu chuẩn cần có Người tiến hành tố tụng đối 25 với vụ án liên quan đến NCTN; Sửa đổi quy định việc áp dụng biện pháp ngăn chặn NCTN; Xây dựng Điều luật quy định kỹ lấy lời khai NCTN; Sửa đổi, bổ sung quy định giám sát NCTN; Sửa đổi, bổ sung Quy định tham gia người bào chữa trợ giúp pháp lý; Sửa đổi quy định vai trị tham gia tố tụng gia đình, nhà trường tổ chức xã hội; Sửa đổi, bổ sung quy định tạo môi trường thân thiện với người chưa thành niên; Sửa đổi, bổ sung quy định thi hành án xóa án tích Hai là, giải pháp hoàn thiện tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng, theo đề xuất số biện pháp: 1) Nâng cao lực quan/người tiến hành tố tụng vụ án hình liên quan đến người chưa thành niên; 2) Xây dựng chế phối hợp hoạt động hiệu Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án quan, tổ chức khác; 3) Nghiên cứu thành lập Tòa án chuyên trách NCTN; 4) Thành lập đơn vị nghiệp vụ chuyên giải án liên quan đến người chưa thành niên Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát; Ba là, giải pháp tăng cường hiệu thiết chế gia đình, xã hội, thơng qua Tăng cường giám sát nhà nước xã hội hoạt động tố tụng hình vụ án có liên quan đến người chưa thành niên; Tăng cường phối hợp gia đình quan, tổ chức giám sát, giáo dục pháp luật NCTN miễn TNHS; Tăng cường giám sát xã hội có tính chất hỗ trợ hoạt động giải vụ án hình có liên quan đến NCTN hợp tác phịng chống tội phạm quốc tế Có thể cịn hạn chế thiếu sót định, song phần nghiên cứu kèm theo kiến nghị tác giả nêu luận án đóng góp nhỏ mang tính sáng kiến pháp luật để giải tồn tại, theo hướng hoàn thiện BLTTHS 2003 nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp NCTN bối cảnh Việt Nam tiến hành công cải cách tư pháp để xây dựng nhà nước pháp quyền “của dân, dân, dân” DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Trần Hưng Bình (2012), "Bảo vệ quyền người người bị hại chưa thành niên Tố tụng hình sự", Tạp chí Kiểm sát, số 23, tháng 12/2012 (44); Trần Hưng Bình (2013), "Bảo vệ quyền người người chưa thành niên bị buộc tội Tố tụng hình sự", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 297, tháng 1/2013 (56) ... QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 4.1 XU HƯỚNG QUỐC TẾ VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP... luận án Thứ nhất, nghiên cứu, đề xuất số khái niệm " Quyền lợi ích hợp pháp NCTN theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam" "Bảo vệ Quyền lợi ích hợp pháp NCTN theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam" ;... niệm quyền lợi ích hợp pháp NCTN? Khái niệm quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS? Quyền lợi ích hợp pháp NCTNPT TTHS Việt Nam? Lịch sử bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN TTHS Việt Nam; xu hướng bảo vệ