Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư pdf

Đề tài Hệ thống Ngân hàng Thương mại Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam. Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 1 - Chương 1: Cơ sở lý luận về thẩm định và cho vay dài hạn 1. Sự cần thiết phải thẩm định dự án đầu tư đối với cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư, nhà tài trợ Thẩm định DAĐT là quá trình kiểm tra, đánh giá lại dự án một cách kỹ lưỡng trên nhiều phương diện bằng các kỹ thuật phân tích dựa trên nhiều căn cứ, dữ liệu và chuẩn mực khác nhau để đi đến quyết định có triển khai dự án hay không. Một DAĐT cho dù có được soạn thảo kỹ lưỡng đến đâu cũng không thể lượng hết được các rủi ro và đủ độ tin cậy để có thể tiến hành thực hiện dự án. Do vậy việc thẩm định DAĐT được coi là việc phản biện của việc thiết lập dự án, là một bước quan trọng của thời kỳ chuẩn bị dự án. Trong thực tế một DAĐT được thẩm định bởi các chủ thể khác nhau với các mục tiêu và mối quan tâm không giống nhau. 1.1 Đối với cơ quan quản lý Nhà nước: Thẩm định DAĐT là một bộ phân quan trọng trong toàn bộ công tác quản lý quá trình đầu tư. Thẩm định DAĐT đứng trên góc độ quản lý nhà nước chính là xem xét các lợi ích kinh tế – xã hội với các tiêu chuẩn của nó mà dự án mang lại có phù hợp với các mục tiêu của chiến lược phát triển kinh tế- xã hội của đất nước hay không. 1.2 Đối với các chủ đầu tư dự án: ngoài hiệu quả của dự án (khả năng sinh lợi cao hay thấp) mục đích thẩm định còn là xem xét đến những rủi ro, những trở ngại có thể gặp phải khi đi vào thực hiện dự án nhằm có các đối sách thích hợp. 1.3 Đối với các nhà tài trợ dự án: ngoài những điều kiện nêu trên thì họ còn quan tâm đến tuổi thọ và khả năng hoàn vốn cụ thể của dự án. Một trong những nhà tài trợ chủ yếu của dự án là các NHTM và cho dù tài trợ cho dự án dưới bất kỳ hình thức nào thì nghiệp vụ thẩm định DAĐT có ý nghĩa hết sức quan trọng trong quyết định của ngân hàng đối với các dự án. Việc thẩm định DAĐT sẽ giúp đánh giá chính xác hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế xã hội của việc đầu tư, ngăn ngừa và hạn chế bớt các rũi ro, tránh gây thất thoát, không thu hồi đựơc vốn đầu tư của chủ đầu tư, nhà tài trợ cũng như của xã hội. Những dự án không được thẩm định kỹ càng thường đưa đến những hậu quả như: kỹ thụât lạc hậu, công nghệ lỗi thời, máy móc thiết bị thiếu đồng bộ, thời gian xây dựng kéo dài, thiếu vốn xây dựng cơ bản, nguồn nguyên liệu cung cấp thiếu đảm bảo về số lượng và chất lượng, không có thị trường tiêu thụ, gây ô nhiễm môi trường,… 2. Mục đích yêu cầu của thẩm định DAĐT - Phân tích đánh giá tính khả thi. - Thẩm tra phản biện khách quan. - Đưa ra quyết định đầu tư, quyết định cho vay. Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam. Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 2 - Thẩm định dự án đầu tư nhằm 04 mục đích: - Đánh giá ưu nhược điểm. - Thẩm tra, phản biện khách quan. - Xem xét yếu tố, điều kiện biện pháp để DAĐT mang lại hiệu quả kinh tế cao. - Tạo cơ sở cho Ngân hàng cho vay đạt hiệu quả và an toàn. - Kiểm tra tiến trình thực hiện dự án sau khi cho vay. 3. Yêu cầu về kiến thức kỹ năng của cán bộ thẩm định - Nắm vững chủ trương chính sách phát triển kinh tế, tình hình kinh tế, chính trị xã hội của nhà nước, ngành, địa phương và các quy chế quản lý kinh tế, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản,… - Nghiên cứu và kiểm tra một cách khách quan, khoa học và toàn diện về nội dung dự án, tình hình đơn vị vay vốn, phối hợp với cơ quan chuyên môn và các chuyên gia để tạo ra các nhận xét, kết luận, kiến nghị tương đối chính xác. Đồng thời cán bộ thẩm định cần tiến hành thực hiện các biện pháp sau: + Tham quan thực địa, khảo sát hiện trạng hoạt động nhà máy hay địa điểm kinh doanh hiện có (nếu là đầu tư mở rộng), địa điểm để xây dựng, lắp đặt nhà máy mới, nơi cơ sở sản xuất, những máy móc thiết bị mà dự án sẽ đầu tư. + Thu thập thông tin tình hình số liệu từ nhiều nguồn khác nhau để so sánh đối chiếu và xử lý thông tin. + Phối hợp cơ quan chuyên môn, các chuyên gia để kiểm tra các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật quan trọng của dự án. + Nếu được tiến hành thẩm định kiểm tra nhiều lần trong quá trình từ khi có ý định đầu tư, xây dựng dự án tiền khả thi, xây dựng dự án khả thi cho tới khi được duyệt. Mỗi lần thẩm định có văn bản trả lời của chủ đầu tư để họ triển khai công việc cần thiết bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ. Cán bộ thẩm định không cần làm lại công tác của người soạn thảo dự án mà cần đi sâu vào tìm hiểu ưu nhược điểm của dự án như nêu ra những câu hỏi đối với những điểm chưa rõ để người soạn thảo dự án hoặc chủ đầu tư giải trình thêm đảm bảo đủ cơ sở để thẩm định, đảm bảo dự án có tính khả thi cao, ổn định về mọi mặt và hạn chế thấp nhất mọi rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện dự án. 4. Trình tự và nội dung thẩm định DAĐT cấp phép đầu tư và ra quyết định đầu tư 4.1. Mục tiêu DAĐT: cần xem xét các vấn đề sau: - Mục tiêu của dự án có phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế chung của cả nước hay từng vùng kinh tế hay không. - DAĐT có thuộc ngành nghề nhà nước không cho phép hay không. Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam. Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 3 - - DAĐT có thuộc dịên ưu tiên hay không ? Trong từng thời kỳ Nhà nước nêu những DAĐT ưu tiên trong từng lãnh vực, nếu dự án rơi vào diện ưu tiên thì việc xét duyệt sẽ thuận lợi hơn và còn có thể được hưởng các chế độ ưu đãi. - Các sản phẩm thông thường được xếp hạng ưu tiên theo thứ tự sau: sản phẩm xuất khẩu, sản phẩm thay thế nhập khẩu, sản phẩm tiêu dùng trong nước. - Đối với những dự án khác: ưu tiên dự án xây dựng công trình hạ tầng, dự án phát triển kinh tế miền núi, các vùng kinh tế trọng điểm. 4.2. Tính pháp lý DAĐT: Thẩm định các văn bản pháp lý: - Các văn bản liên quan đến địa điểm: thỏa thuận với Viện Quy Hoạch, UBND địa phương. - Các văn bản liên quan đến phần vốn góp của các bên: đất, nhà xưởng, thiết bị, văn phòng: đây là nội dung pháp lý phức tạp, nhất là về giá cả phải có sự thỏa thuận giữa các bên tham gia và xác nhận. - Các văn bản nêu ý kiến của các cấp chính quyền, các ngành chủ quản liên quan đến dự án. - Các văn bản khác (nếu có). 4.3. Các phương diện thẩm định của dự án: 4.3.1. Phương diện thị trường: - Kiểm tra các tính toán về nhu cầu thị trường hiện tại, trong tương lai, khả năng chiếm lĩnh thị trường, cạnh tranh. Cần chú ý đến giá cả trong tính toán. - Xem xét vùng thị trường, nếu cần quy định vùng thị trường cho dự án (thị trường trong nước) để đảm bảo cân đối với các doanh nghiệp khác: không bao giờ dự án được tự do lựa chọn thị trường. 4.3.2. Phương diện kỹ thuật công nghệ: Kỹ thuật và công nghệ ngày nay có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc quyết định tính cạnh tranh sống còn của sản phẩm của dự án trên thị trường, đặc biệt là các dự án công nghệ cao, cần lưu ý: - Xem xét kỹ những vấn đề liên quan đến nhập khẩu như: công nghệ thiết bị vật tư, nhân lực. Những yếu tố nhập khẩu do lượng thông tin không đầy đủ hoặc thiếu kinh nghiệm của các nhà soạn thảo thường dễ bị sơ hở nhất là giá cả của máy móc thiết bị, nguyên vật liệu do đó cần kiểm tra kỹ. - Tỷ lệ sử dụng nguyên vật liệu trong nước càng cao càng tốt, hạn chế nhập khẩu 100%, nếu cần tổ chức sản xuất gia công trong nước. - Thẩm tra địa điểm từ các văn bản pháp lý đến địa điểm cụ thể. Quan tâm ảnh hưởng đến môi trường nhất là không được mâu thuẫn với quy hoạch. Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam. Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 4 - - Tính phù hợp của công nghệ thiết bị của dự án đối với điều kiện Việt Nam về trình độ, khí hậu,…khả năng phát triển tương lai, tỷ lệ phụ tùng thay thế, điều kiện vận hành bảo trì. - Việc thẩm tra kỹ thuật công nghệ phải có ý kiến của chuyên ngành kỹ thuật hoặc cơ quan tư vấn đối với những vấn đề phức tạp như kỹ thuật, quy trình quy phạm kể cả thẩm tra các điều khoản chi phí, dự toán đối chiếu các công trình tượng tự. 4.3.3. Phương diện tài chính: - Kiểm tra các phép tính toán. - Kiểm tra tổng vốn đầu tư, cơ cấu các loại vốn. - Kiểm tra độ an toàn tài chính. - Kiểm tra các chỉ tiêu hiệu quả như: thời gian hoàn vốn có chiết khấu, giá trị hiện tại ròng (NPV), tỷ suất thu hồi vốn nội bộ (IRR),… 4.3.4. Phương diện tổ chức quản lý dự án: Tổ chức quản lý dự án cũng là một yếu tố quan trọng quyết định sự thành bại cho dự án, nhất là những dự án có quy mô lớn. Ở VN hiện nay có nhiều dự án của chủ đầu tư VN nhưng sau khi xây dựng xong đều phải thuê các công ty nước ngoài quản lý như các dự án về cao ốc văn phòng, bởi việc quản lý một cao ốc văn phòng hết sức phức tạp đòi hỏi trình độ quản lý cao và chuyên nghiệp. Chính vì vậy cần phải xem xét đến khả năng chuyên môn, năng lực quản lý của ban giám đốc cũng như đảm bảo nguồn nhân lực cho việc khai thác vận hành dự án khi hoàn thành. 4.3.5. Phương diện kinh tế - xã hội: - Giá trị gia tăng thu nhập quốc dân. - Tỷ lệ giá trị gia tăng so với vốn đầu tư. - Khi thực hiện dự án khả năng tận dụng lao động tạo công ăn việc làm. - Đóng góp của dự án cho ngân sách. - Phát triển các ngành góp phần phát triển kinh tế địa phương. 4.3.6. Phương diện môi trường sinh thái: - Ảnh hưởng của dự án làm thay đổi môi trường sinh thái. - Gây ô nhiễm môi trường, mức độ ô nhiễm. - Biện pháp xử lý. - Kết quả sau khi xử lý. Tiêu chuẩn môi trường được nhà nước quy định cụ thể bằng các văn bản pháp lý. Nếu vi phạm tiêu chuẩn đó dự án phải có biện pháp khắc phục. Trong trường hợp cần thiết có thể Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam. Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 5 - tham khảo thêm tiêu chuẩn tương tự của các nước về tiếng ồn, độ rung, nhiệt độ, độ bẩn không khí. 5. Thẩm định DAĐT để cho vay dài hạn: Đối với ngân hàng, thẩm định DAĐT nhằm các mục đích sau: - Rút ra kết luận chính xác về tính khả thi, hiệu quả kinh tế, khả năng trả nợ, những rủi ro có thể xảy ra của DAĐT để quyết định đồng ý hay từ chối cho vay. - Làm cơ sở để xác định số tiền cho vay, thời gian cho vay, mức thu nợ hợp lý đảm bảo vừa tạo điều kiện thuận lợi cho người vay hoạt động có hiệu quả vừa có khả năng thu hồi vốn đã cho vay đúng hạn. 5.1. Phương pháp tiến hành và công cụ trong thẩm định DAĐT: Phương pháp chung nhất thường được áp dụng là phương pháp phân tích và so sánh giữa các chỉ tiêu có trong dự án với quy định về kinh tế kỹ thuật do Nhà nước ban hành cũng như các thông tin và chỉ tiêu được lấy làm cơ sở mà cán bộ thẩm định đã kiểm chứng là đảm bảo mức độ tương đối chính xác và tin cậy. Quá trình xem xét này được đặt trong tổng thể các mối quan hệ biện chứng giữa các chỉ tiêu được phân tích với nhau; giữa nội dung về thị trường với nội dung: kỹ thuật, tài chính của DAĐT,… việc phân tích và so sánh có thể tiến hành một cách trực tiếp hoặc thông qua việc tính toán lại các chỉ tiêu và các thông số kinh tế kỹ thuật đã được chủ đầu tư đề cập trong dự án. Về trình tự, công tác thẩm định cho vay được tiến hành theo phương thức thẩm định tổng quát trước, thẩm định chi tiết sau. Thẩm định tổng quát nhằm đánh giá, xem xét mối tương quan giữa dự án với thị trường, với các doanh nghiệp và các ngành kinh tế khác để thấy được vị trí vai trò của dự án trong tổng thể nền kinh tế. Thẩm định chi tiết nhằm tính toán lại, so sánh đối chiếu từng chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật của dự án với các thông tin và tài liệu làm cơ sở từ đó tìm ra những sự khác biệt, những điểm thiếu sót của dự án nhằm mục tiêu bổ sung hoàn thiện hoặc đưa ra kết luận cần thiết trong từng trường hợp cụ thể. 5.2. Thu thập và xử lý thông tin trong thẩm định: Bản chất của thẩm định là quá trình phân tích, so sánh và đánh giá giữa các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật trong dự án với các thông tin, tài liệu, số liệu cơ sở mà cán bộ thẩm định đã thu thập được. Các thông tin này phải đảm bảo chính xác, trung thực có độ tin cậy cao và phải có nguồn gốc cụ thể rõ ràng. Thông tin càng chính xác, cụ thể thì càng thuận lợi cho quá trình triển khai công việc và kết luận thẩm định càng đáng tin cậy. Do đó thông tin giữ vai trò quyết định đến chất lượng thẩm định dự án. Thu thập, lưu trữ và xử lý thông tin thẩm định phục vụ cho công tác thẩm định là việc làm thường xuyên và cần thiết. Song song với việc thu thập thông tin; việc ghi chép, đúc rút kinh nghiệm từ những bài học được và chưa được, những thất bại của các dự án đã thẩm định cũng cần thiết và hữu ích. Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam. Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 6 - DAĐT là tài liệu đề cập đến nhiều nội dung khác nhau. Do đó thông tin cần thiết phục vụ công tác thẩm định cũng rất đa dạng và phong phú. Cán bộ thẩm định cho vay có thể khai thác thông tin thẩm định từ các nguồn sau đây: 5.2.1. Thông tin thực tế từ dự án và người vay:  Thông tin từ người vay: Quyết định thành lập, giấy phép kinh doanh, quyết định bổ nhiệm, biên bản họp HĐQT, báo cáo tài chính 3 đến 5 năm gần nhất, bảng tổng kết tài sản, kết quả kinh doanh, thông tin từ CIC hoặc từ các bạn hàng của người vay mà ngân hàng có quan hệ.  Tài liệu đầy đủ về DAĐT: luận chứng kinh tế kỹ thuật được duyệt, hợp đồng nhập khẩu thiết bị, hợp đồng bảo hiểm hàng hóa thiết bị, quyết định cấp quyền sử dụng, đất, thuê đất, giấy phép xây dựng.  Các văn bản pháp luật: như quy chế quản lý đầu tư xây dựng, các định mức kinh tế kỹ thuật, quy hoạch xây dựng vùng lãnh thổ, số liệu thống kê về sản xuất, xuất nhập khẩu, GDP, tốc độ tăng trưởng ngành của địa phương nền kinh tế.  Thông tin từ các cơ quan nghiên cứu, các chuyên gia và phương tiện thông tin đại chúng: Ngân hàng cần thiết lập mối quan hệ chặt chẽ và rộng rãi với các chuyên gia về thị trường, kỹ thuật, phân tích kinh tế. Với quan hệ này Ngân hàng sẽ tham khảo được những ý kiến quý giá và hữu ích của các chuyên gia về từng lĩnh vực của dự án mà Ngân hàng đang quan tâm. Cơ chế chuyên gia cộng tác với Ngân hàng đã được các Ngân hàng thương mại ở các nước tiên tiếp áp dụng từ lâu và tỏ ra có hiệu quả trong công tác thẩm định dự án đặc biệt nhất là đối với những nội dung mà Ngân hàng không có điều kiện chuyên sâu những phân tích xu hướng thị trường, phân tích kỹ thuật,… Ngoài ra, những thông tin trên các sách báo quảng cáo và tạp chí chuyên ngành, tạp chí thương mại cũng rất đáng quan tâm thu thập để làm phong phú cho hệ thống thông tin thẩm định.  Thông tin tổng hợp qua mạng Internet: với những tiến bộ vượt bậc trong công nghệ thông tin cho phép cán bộ thẩm định có được những công cụ mạnh trong công tác thẩm định. Điều này giúp cán bộ thẩm định rất thuận lợi trong việc tham khảo các thông tin cập nhật phục vụ cho công tác. Các thông tin này rất đa dạng và phong phú từ thông tin chuyên sâu về kỹ thuật đến các thông tin về thị trường, tài chính, giá cả sản phẩm. Do đó cán bộ thẩm định cần có trình độ nhất định về tin học và ngoại ngữ để có thể ứng dụng có hiệu quả. Sau khi thu thập đầy đủ thông tin cần có sự phân loại và sắp xếp và lưu trữ các thông tin đó theo những chủ đề nhất định nhằm tạo thuận lợi cho việc khai thác sử dụng khi cần thiết. Đối với những thông tin cần qua khâu xử lý mới sử dụng được cần xử lý ngay để kịp tiến độ đưa vào dự án. 5.3. Nội dung thẩm định DAĐT để cho vay dài hạn: 5.3.1. Thẩm định sự cần thiết phải đầu tư và mục tiêu DAĐT: cán bộ thẩm định cần nắm bắt những nội dung chủ yếu sau: Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam. Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 7 - - Mục tiêu dự án có phù hợp và đáp ứng mục tiêu ngành, địa phương, cả nước. - Đánh giá sự cần thiết phải phát triển DAĐT trước đòi hỏi ngày càng cao và đa dạng thị trường. - Đánh giá quan hệ cung cầu sản phẩm hiện tại và dự đóan tương lai để xác định khả năng tham gia thị trường cũng như tiềm năng phát triển của dự án. Nhìn tổng thể, các dự án có nhiều mục tiêu khác nhau cần đạt được. Đối với dự án sản xuất kinh doanh, mục tiêu quan trọng là tối đa hóa lợi nhuận và có thể giải quyết nhiều mục tiêu như tăng cường khả năng cạnh tranh sản phẩm, mở rộng thị phần, giải quyết công ăn việc làm, tạo sản phẩm thay thế nhập khẩu, xuất khẩu tăng thu ngoại tệ hoặc đem lại những lợi ích kinh tế xã hội khác. 5.3.2. Thẩm định phương diện thị trường: Nghiên cứu thị trường xuất phát từ nắm bắt các thông tin về nhu cầu của người tiêu thụ để quyết định sản xuất mặt hàng gì, quy cách phẩm chất thế nào, khối lượng bao nhiêu, lựa chọn phương thức bán, phương thức tiếp cận thị trường thế nào để tạo chỗ đứng cho sản phẩm trên thị trường hiện tại và tương lai. Trong nền kinh tế thị trường sức cạnh tranh giữa các doanh nghiệp rất lớn, khả năng tiêu thụ khả năng chiếm lĩnh mở rộng thị trường của sản phẩm quyết định trực tiếp sự thành bại của DAĐT. NHTM cần thẩm định lại những luận cứ của chủ đầu tư đưa ra là hết sức cần thiết để khẳng định tính vững chắc về mặt thị trường của dự án. Mục đích của việc thẩm định thị trường là xác định đánh giá xem DAĐT sẽ khai thác sản phẩm nào có triển vọng nhất, khu vực nào sẽ tiêu thụ sản phẩm đó. Trên cơ sở nghiên cứu thị trường như quy mô tiêu thụ hiện tại, tình hình cạnh tranh,… cán bộ thẩm định sẽ khẳng định được khả năng tiêu thụ sản phẩm đồng thời đánh giá được tính đúng đắn về chiến lược: sản phẩm, giá cả, phân phối và khuyến thị của DAĐT. 5.3.3. Thẩm định phương diện kỹ thuật của DAĐT: Đảm bảo kỹ thuật là một nội dung quan trọng, quá trình nghiên cứu trong điều kiện nhất định về vốn, thị trường, điều kiện xã hội cho phép chọn lựa công nghệ và trang thiết bị, nguyên liệu phù hợp, lựa chọn địa điểm xây dựng dự án tối ưu, chẳng những thỏa mãn các yêu cầu kinh tế mà còn tránh gây ô nhiễm môi trường và thuận lợi trong việc tiêu thụ sản phẩm. Cho nên nghiên cứu kỹ thuật của dự án thực sự góp phần quan trọng vào việc đảm bảo tính khả thi. Khi thẩm định phương diện kỹ thuật phải xem xét phân tích các mặt sau: - Lựa chọn địa điểm xây dựng - Quy mô công suất của DAĐT - Công nghệ và trang thiết bị - Cung ứng nguyên vật liệu và các yếu tố đầu vào - Kiểm tra quy mô, giải pháp xây dựng công trình Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam. Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 8 - - Kiểm tra tính hợp lý về kế hoạch tiến độ thực hiện DAĐT. 5.3.4. Thẩm định phương diện tổ chức quản trị nhân sự: con người va bộ máy tổ chức hoạt động là những yếu tố quan trọng quyết định sự thành công. Tính khả thi dự án phụ thuộc nhiều vào công tác tổ chức điều hành, vào việc xác định chức năng nhiệm vụ và mối quan hệ tác nghiệp giữa các bộ phận chức năng, số lượng, chất lượng và cơ cấu nhân sự. Tổ chức quản trị nhân sự bao gồm một số nội dung sau: - Hình thức kinh doanh: loại hình doanh nghiệp. - Cơ chế điều hành: dự án có một hay nhiều đơn vị tham gia xây dựng điều hành, quyền hạn, trách nhiệm nghĩa vụ, sự phối hợp các bên. - Nhân sự: bố trí nhân sự cho dự án: - Cơ cấu ngành nghề năng lực người lao động: kỹ sư, cán bộ điều hành, công nhân, số người cho mỗi loại. - Sự cần thiết phải đào tạo các loại nhân sự. - Sự cần thiết phải thuê chuyên gia ở vị trí nào, số lượng chuyên gia, thời gian và chi phí. - Khả năng chuyên môn, kinh nghiệm quản lý của các thành viên HĐQT, TGĐ. 5.3.5. Thẩm định phương diện tài chính: Tài chính là nội dung quan trọng của dự án vì thể hiện được hiệu quả của việc sử dụng vốn đầu tư trong dự án. Do đó nội dung tài chính của dự án được ngân hàng tài trợ vốn đặc biệt quan tâm. Tuy nhiên, vấn đề tài chính dự án phụ thuộc vào nhiều yếu tố mà trước hết là thị trường, giải pháp công nghệ - kỹ thuật và quản trị quá trình thực hiện dự án. Do đó, thẩm định kỹ nội dung thị trường và kỹ thuật của dự án là cơ sở quan trọng để đảm bảo cho thẩm định tài chính được tiến hành thuận lợi. Thẩm định tài chính cần đi sâu vào các nội dung sau đây: - Xác định tổng mức vốn đầu tư cho dự án: + Vốn cố định: bao gồm toàn bộ chi phí liên quan đến việc hình thành tài sản cố định từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến giai đoạn thực hiện đầu tư và giai đoạn kết thúc xây dựng dự án vào sử dụng. + Vốn lưu động: là số vốn tối thiểu cần thiết để đảm bảo cho việc dự trữ tài sản lưu động đáp ứng cho nhu cầu hoạt động của dự án. Chỉ có vốn lưu động ban đầu (cho chu kỳ sản xuất đầu tiên của doanh nghiệp) mới được tính vào vốn đầu tư. + Dự phòng vốn đầu tư: giá cả nguyên vật liệu xây dựng, giá thuê nhân công, máy thi công thường xuyên có biến động. Ngoài ra trong quá trình thi công công trình có thể gặp rủi ro kỹ thuật hoặc nảy sinh chi phí bất thường,… Do đó cần dự trù khoản dự phòng vốn đầu tư để ứng phó bất trắc xảy ra. - Xác định nguồn vốn và đảm bảo nguồn vốn tài trợ. Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam. Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 9 - - Thẩm định về chi phí, doanh thu và lợi nhuận hàng năm của DAĐT. - Thẩm định các chỉ tiêu tài chính của dự án. - Phân tích rủi ro dự án đầu tư: - Đánh giá kết luận DAĐT: Sau khi đã thẩm định đầy đủ trên mọi phương diện, tiến hành đúc kết các vấn đề trọng tâm nêu bật được mục tiêu của DAĐT, đặt ra thứ tự ưu tiên và quan điểm khi lựa chọn dự án. Công việc thẩm định sẽ đi đến kết luận về khả năng có thể thực hiện DAĐT và khả năng tài trợ cho dự án. Ngân hàng sau khi thẩm định sẽ đưa ra các quyết định về tham gia đầu tư nếu dự án được thực hiện. [...]... lớn, đối tư ng đầu tư ngày càng đa dạng Nhiều dự án có mức vốn đầu tư tương đối lớn được thiết lập theo đúng chuẩn mực một dự án đầu tư với mức độ phức tạp cao, thời gian đầu tư dài, cán bộ thẩm định đã cố gắng sưu tầm định mức kinh tế kỹ thuật, suất đầu tư và luôn cố gắng học hỏi để ngày càng nâng dần trình độ thẩm định dự án đầu tư góp phần giúp lãnh đạo chi nhánh NHNo&PTNT quyết định đầu tư có hiệu... xây dựng - Giấy phép về khai thác tài nguyên (đối với dự án có sử dụng tài nguyên) - Quyết định thành lập Ban chỉ đạo dự án, Ban chủ nhiệm dự án, Ban quản lý dự án - Các hồ sơ liên quan như: Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 18 - Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định. .. ngày 1 K17 - 17 - Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam - 2 Thẩm định cho vay dự án Tuỳ theo quy mô (lớn, trung bình, nhỏ), thời hạn cho vay, các loại hình sản xuất dịch vụ của DAĐT mà ngân hàng vận dụng các bước trong công tác thẩm định cho thích hợp... 30 - Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam - 3 Khi tính toán thời gian cho vay phải căn cứ thực sự vào nguồn trả nợ từ dự án và khả năng trả nợ của chủ đầu tư chứ không nên gò ép thời gian 4 Cần hệ thống hóa các định mức kinh tế kỹ thuật, suất đầu tư. .. Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 23 - Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam - 1.3 Cơ sở pháp lý của dự án đầu tư: đầy đủ, hợp lệ, hợp pháp, phù hợp với quy hoạch, phương hướng phát triển kinh tế xã hội 1.4 Tình hình tài chính của dự án: mạnh, trung bình, yếu,... kiến của các ngành chuyên môn để có thể tổng kết được quy trình thẩm định và các thông số tiêu chuẩn thẩm định cho từng dự án đặc thù Người thực hiện: Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 34 - Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam ... bị,… 8 Rút kinh nghiệm thẩm định DAĐT cùng loại để thẩm định DAĐT kế tiếp được kỹ càng hơn II MỘT SỐ GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ VỀ PHƯƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH DAĐT 1 Cần thực hiện chế độ kiểm toán bắt buộc nhất là bảng cân đối kế toán và kết quả kinh doanh của chủ đầu tư 2 Nâng cao trách nhiệm của những cán bộ làm công tác thẩm định ở các cơ quan tham mưu phê duyệt dự án đầu tư đảm bảo phù hợp với... Trần Thị Hồng Hạnh lớp NH4 ngày 1 K17 - 12 - Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam -  Xem xét các hình thức đảm bảo tiền vay III CÁC TÀI LIỆU CƠ SỞ ĐỂ THẨM ĐỊNH 1 Dự án (luận chứng kinh tế kỹ thuật) đã được cấp thẩm quyền phê duyệt (nếu có) 2 Văn bản về... NH4 ngày 1 K17 - 26 - Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại NHNo & PTNT Việt Nam - * Đối với các doanh nghiệp tại các khu công nghiệp mới xây dựng, đảm bảo tiền vay chủ yếu là tài sản hình thành từ vốn vay, ngân hàng chỉ lưu giữ các biên bản hoàn công, hóa đơn đỏ, hóa đơn... thẩm định được liệt kê đầy đủ theo thứ tự trong mẫu thẩm định giúp cho cán bộ thẩm định dễ dàng thẩm định không bỏ sót nội dung Tuỳ theo quy mô đầu tư và tính chất phức tạp của dự án mà chi nhánh vận dụng đầy đủ các chỉ tiêu đánh giá hay đơn giản bớt một số chỉ tiêu đối với các loại dự án có tính chất phổ thông và đã có sẵn định mức kinh tế kỹ thuật rõ ràng - Có tính toán lại các chỉ tiêu thẩm định . trợ cho dự án. Ngân hàng sau khi thẩm định sẽ đưa ra các quyết định về tham gia đầu tư nếu dự án được thực hiện. Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong. có bắt buộc); + Giấy phép đầu tư (đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài); Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trong quyết định cho vay dài hạn tại. của thẩm định DAĐT - Phân tích đánh giá tính khả thi. - Thẩm tra phản biện khách quan. - Đưa ra quyết định đầu tư, quyết định cho vay. Bài viết số 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định