KỸ THUẬT SOẠN THẢO VĂN BẢN HÀNH CHÍNH

CÁC YẾU THỂ THỨC CỦA VĂN BẢN VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY là tổng thể những quy tắc và phương pháp được sử dụng trong hoạt động xây dựng và ban hành văn bản... • Trong văn bản quy phạm phá

BÙI QUANG XUÂN

GIẢNG VIÊN CHÍNH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

WWW: KHAILOCDUONG.COM

DT 0919254998

KỸ THUẬT

SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ

HÀNH CHÍNH

K THU T SO N TH O V N B N Ỹ THUẬT SOẠN THẢO VĂN BẢN ẬT SOẠN THẢO VĂN BẢN ẠN THẢO VĂN BẢN ẢO VĂN BẢN ĂN BẢN ẢO VĂN BẢN

là tổng thể những quy tắc và

phương pháp được sử dụng trong hoạt động xây dựng và ban hành

văn bản

YÊU CẦU VỀ NỘI DUNG VĂN BẢN

 Văn bản phải có tính hợp

pháp

 Văn bản phải tó tính khoa học

 Văn bản phải có tính khả thi

YÊU CẦU VỀ THỂ THỨC VĂN BẢN

là tập hợp các yếu tố cấu thành

hình thức bên ngoài của văn bản bao gồm các thành phần chung áp dụng đối với các loại văn bản và các thành phần bổ sung trong

những trường hợp cụ thể

CÁC YẾU THỂ THỨC CỦA VĂN BẢN VÀ

KỸ THUẬT TRÌNH BÀY

là tổng thể những quy tắc và

phương pháp được sử dụng trong

hoạt động xây dựng và ban hành

văn bản

CHÍNH PHỦ

SỐ: 75/2001/NĐ-CP

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

QUỐC HIỆU VÀ TIÊU NGỮ

 Quốc hiệu được trình bày ở nửa bên phải trang giấy, gồm hai dòng,

 dòng trên viết bằng chữ in hoa (cỡ 13, kiểu đậm);

 dòng dưới bằng chữ thường (cỡ 13, kiểu đậm), có gạch cách nối giữa 3 từ;

 phía dưới có gạch ngang

TÊN CƠ QUAN BAN HÀNH VĂN BẢN

• Phần này được trình bày ở góc trái văn bản, ngang hàng với Quốc hiệu

• Trong văn bản quy phạm pháp luật phần này chỉ ghi tên cơ quan ban

hành văn bản mà không ghi tên cơ quan cấp trên

• Điều đó thể hiện sự độc lập của cơ quan khi ban hành văn bản

SỐ VÀ KÝ HIỆU

 Phần này được đặt dưới tên cơ

quan ban hành văn bản, giúp cho việc vào sổ, phân loại, sắp xếp

vào hồ sơ, lưu trữ, viện dẫn, tra

tìm văn bản được dễ dàng;

 Nắm được số lượng văn bản mà

cơ quan đã làm ra trong một năm

 Số, được đánh liên tục cho các văn bản quy phạm

pháp luật do mỗi cơ quan ban hành trong một

năm.

 Trong văn bản quy phạm pháp luật, tiếp theo phần

số, trước phần kí hiệu, là năm ban hành văn bản.

 Năm ban hành văn bản được ghi đầy đủ cả bốn

Kí hiệu được trình sau năm ban hành văn bản,

gồm hai phần: chữ viết tắt của tên loại văn bản

và chữ viết tắt tên cơ quan ban hành văn bản

 Hai phần này nối với nhau bằng dấu gạch

ngang.

 Ví dụ: Số: 75/2001/NĐ - CP (2001- năm ban hành văn bản, NĐ - Nghị định, CP - Chính

phủ)

SỐ VÀ KÝ HIỆU

ĐỊA DANH, NGÀY THÁNG NĂM

 Địa điểm ban hành văn bản thường được

xác lập bằng cách ghi tên tỉnh, nơi ban

hành ra văn bản quy phạm pháp luật

 Địa điểm ghi trước, thời gian ghi sau, hai

nội dung này cách nhau bởi dấu phẩy (,).

 Địa điểm, thời gian ban hành văn bản có

thể được bố trí ở những vị trí khác nhau:

(Cỡ 13, kiểu chữ thường, nghiêng).

ĐỊA DANH, NGÀY THÁNG NĂM

- Dưới quốc hiệu, hơi lệch về bên

phải, được dùng với nghị định,

TÊN LOẠI & TRÍCH YẾU NỘI DUNG VĂN BẢN

Hiện nay, trong thực tiễn đang tồn tại một

số cách thức xác lập tên văn bản quy phạm pháp luật sau đây:

-Tên văn bản gồm tên loại văn bản + của

+ tên cơ quan hoặc chức vụ người ban

hành văn bản

- Cách này được sử dụng cho nghị quyết,

nghị định, quy t đd nh ết đdịnh ịnh.

(Chữ in hoa, cỡ 14, kiểu đậm)

TÊN LOẠI & TRÍCH YẾU NỘI DUNG VĂN BẢN

-Tên văn bản gồm tên loại văn bản +

tên loại việc văn bản giải quyết.

Cách này được sử dụng cho luật, pháp

lệnh

- Tên văn bản là tên loại của văn bản,

được dùng cho Hiến pháp, thông tư,

chỉ thị

(Chữ in hoa, cỡ 14, kiểu đậm)

(C 14, ki u th ng, đ m) ỡ 14, kiểu thường, đậm) ểu thường, đậm) ường, đậm) ậm)

TRÍCH Y U V N B N ẾU VĂN BẢN ĂN BẢN ẢO VĂN BẢN

 Đây là phần khái quát chính xác nội

dung chính của văn bản

 Có tác dụng giúp người đọc nhanh

chóng nắm bắt được nội dung của văn

bản; thuận tiện cho việc vào sổ, lập hồ

sơ, tra tìm, viện dẫn văn bản

(C 14, ki u th ng, đ m) ỡ 14, kiểu thường, đậm) ểu thường, đậm) ường, đậm) ậm)

TRÍCH Y U V N B N ẾU VĂN BẢN ĂN BẢN ẢO VĂN BẢN

 Các văn bản quy phạm pháp luật đều có

phần trích yếu, được trình bày ngay sau tên văn bản, trừ Hiến pháp, luật, pháp lệnh

 Tên và trích yếu của văn bản hợp thành

một thể thống nhất xác định rõ chủ đề của

văn bản

 Trích yếu văn bản cần ngắn gọn, cô đọng,

phản ánh chính xác chủ đề văn bản

CHỨC VỤ, HỌ TÊN & CHỮ KÝ CỦA NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN

 Văn bản quy phạm pháp luật phải

được người có thẩm quyền ký đúng thể thức

 Nếu văn bản không có chữ ký hoặc chữ ký là của người không có thẩm quyền thì không được Nhà nước

công nhận

(Chữ in hoa, cỡ 13, kiểu đậm)

CHỨC VỤ, HỌ TÊN & CHỮ KÝ CỦA

NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN

Nếu văn bản được ban hành bởi cơ quan hoạt động theo chế độ thủ

trưởng thì khi ký văn bản không

ghi thay mặt (TM ), mà ghi rõ

chức vụ của người ký

(Chữ in hoa, cỡ 13, kiểu đậm)

CHỨC VỤ, HỌ TÊN & CHỮ KÝ CỦA NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN

Nếu văn bản do cấp phó ký khi được cấp trưởng uỷ quyền thì phải ghi KT (ký thay) cấp trưởng và chức vụ của người được uỷ quyền Người được uỷ quyền không được uỷ quyền lại cho người khác

(Chữ in hoa, cỡ 13, kiểu đậm)

CHỨC VỤ, HỌ TÊN & CHỮ KÝ CỦA

Nếu người đứng đầu cơ quan mới được giao

chức vụ là quyền trưởng thì khi ký ghi là

Q.Trưởng ,

(Chữ in hoa, cỡ 13, kiểu đậm)

CHỨC VỤ, HỌ TÊN & CHỮ KÝ CỦA

DẤU CỦA CƠ QUAN

Sau khi văn bản quy phạm pháp luật đã được người có thẩm quyền ký đúng thể thức, văn thư phải đóng dấu vào văn bản

Tuyệt đối không đóng dấu khi chưa có chữ ký Dấu đóng đúng chiều, rõ ràng, đúng mầu mực quy định và trùm lên l/4 đến l/3 chữ ký về phía bên trái.

Chữ ký và dấu bảo đảm tính hợp pháp của văn bản quy phạm pháp luật

NƠI NHẬN

Phần "Nơi nhận" được trình bày ở góc trái, cuối văn

bản, ngang phần chữ ký

Người ký phải căn cứ vào yêu cầu cụ thể của từng việc

và theo đúng những quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, quan hệ công tác mà quyết định việc gửi văn bản

Nơi gửi, số lượng gửi được ghi rõ trong phần nơi nhận,

có tác dụng giúp cho bộ phận văn thư biết phải nhân

văn bản thành bao nhiêu bản và gửi tới đâu, tạo điều

kiện cho việc thực hiện văn bản được nhanh chóng,

thuận lợi

(Chữ in thường, cỡ 13, kiểu nghiêng)

NƠI NHẬN

Thông thường, văn bản quy phạm pháp luật được gửi

tới các nhóm đối tượng sau:

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thi hành văn bản;

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tới việc

thực hiện văn bản, như phối hợp, tạo điều kiện, in ấn ;

- Các cơ quan, tổ chức có quyền kiểm tra, giám sát,

kiểm sát hoạt động của cơ quan ban hành văn bản;

DẤU ĐỘ MẬT HOẶC KHẨN

Việc đóng dấu các độ khẩn (''hoả tốc'' (kể cả ''Hoả tốc''' hẹn giờ), ''Thượng

khẩn'' và ''Khẩn'') trên văn bản được

thực hiện theo quy định tại điểm a

khoản 10 Mục II của Thông tư liên tịch

số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP

YÊU CẦU VỀ NGÔN NGỮ VĂN BẢN

ĐẶC ĐIỂM VĂN PHONG HÀNH CHÍNH

QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VB

 Sáng kiến & soạn thảo văn bản

 Lấy ý kiến đóng góp dự thảo

 Thẩm định dự thảo

 Thông qua

 Công bố văn bản

 Gửi và lưu trữ

SO N TH O V N B N ẠN THẢO VĂN BẢN ẢO VĂN BẢN ĂN BẢN ẢO VĂN BẢN

QUYẾT ĐỊNH CÁ BIỆT

Là một loại văn bản được ban hành

để giải quyết các vụ việc cụ thể,

trực tiêp làm phát sinh, thay đổi

hay chấm dứt những quan hệ pháp luật nhất định

YÊU CẦU CỦA MỘT QUYẾT ĐỊNH

Tính hiệu quả

Tính hiệu quả được thể hiện

ở kết quả cụ thể ( cân đong đo

đếm được) và ở cả hiệu quả xã hội ( mặt định tính).

YÊU CẦU CỦA MỘT QUYẾT ĐỊNH

Phạm vi lãnh địa hành chính thuộc quyền quản lý

YÊU CẦU CỦA MỘT QUYẾT ĐỊNH

YÊU CẦU CỦA MỘT QUYẾT ĐỊNH

Một quyết định phải được đưa

ra đúng lúc : Thời điểm, thời

gian, thời vụ, thời tiết và thời cơ.