Tiểu luận: " Chính sách đối ngoại Việt Nam – ASEAN nhìn lại 10 năm đầu gia nhập (95-05) " pps

Tư tưởng tăng cường quan hệ với các nước láng giềng và khu vực, mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác cùng phát triển đã được ghi nhận trong các văn kiện Đại hội VI, VII; nhưng phải đến Đại

HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ NGOẠI GIAO

TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM II (1975 – NAY)

Đề Tài:Chính sách đối ngoại Việt Nam – ASEAN

Nhìn lại 10 năm đầu gia nhập (1995 – 2005)

Thành viên: Phạm Ngọc Anh

Phạm Vân Anh Phạm Thị Thùy Dương Trương Thị Quỳnh Mai

MỤC LỤC

Lời nói đầu 2

I ĐỔI MỚI TƯ DUY

3

1 Đổi mới nhận thức về thế giới

2 Đổi mới tư duy về quan hệ láng giềng, khu vực

II CHÍNH SÁCH GIỮ VỮNG MÔI TRƯỜNG HÒA BÌNH, ỔN ĐỊNH 4

1 Tăng cường hợp tác song phương

2 Tăng cường hợp tác đa phương

III CHÍNH SÁCH HỘI NHẬP, HỢP TÁC PHÁT TRIỂN 7

1 Chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam với tổ chức ASEAN

2 Tăng cường hợp tác khoa học công nghệ và hội nhập văn hóa, giáo dục với ASEAN

IV CHÍNH SÁCH TĂNG CƯỜNG UY TÍN, VAI TRÒ 11

1 Nâng cao vị thế, vai trò của Việt Nam trong ASEAN

a Góp phần tăng cường và củng cố đoàn kết trong ASEAN

b Đóng góp vào sự phát triển chung của khu vực ASEAN

2 Tăng cường uy tín, vai trò của Việt Nam trên thế giới qua cầu nối ASEAN

a Tổ chức thành công các hội nghị, nâng cao vị thế khi làm chủ tịch ASEAN

b Làm tốt vai trò điều phối viên trong ASEAN

c Ngày càng phát huy tiếng nói ở những khu vực khác

2

LỜI NÓI ĐẦU

Sau Chiến Tranh Lạnh, chiều hướng quan hệ quốc tế có nhiều biến đổi: Trật tự thế giới hai cực tan rã, thế giới từng bước chuyển sang chiều hướng đa cực hóa; kinh tế trở thành nhân tố quyết định trong sức mạnh tổng hợp của các quốc gia Bên cạnh đó, đặc tính tùy thuộc giữa các quốc gia ngày càng tăng Sự đơn lẻ của mỗi quốc gia đã tỏ ra bất lực trước những vấn đề lớn có quy mô toàn cầu ( như những biến động của nền kinh tế thế giới; nạn nghèo đói; dịch bệnh…) Do đó, hội nhập khu vực và thế giới đã trở thành một vấn đề bức thiết Mỗi quốc gia đều phải có sự điều chỉnh về chính sách, tăng cường giao lưu quốc tế và hội nhập vì lợi ích phát triển

Việt Nam cũng không nằm ngoài chiều hướng vận động của quan hệ quốc tế Giai đoạn 1995 – 2005, xu thế hòa bình và hội nhập quốc tế mang ý nghĩa quyết định Mục tiêu phát triển trở nên vô cùng quan trọng Xây dựng mối quan hệ quốc tế ổn định, thuận lợi cả về mặt chính trị, kinh tế và an ninh đã trở thành nhiệm vụ chủ yếu của hoạt động đối ngoại Hòa mình với xu thế chung của thế giới, đường lối đối ngoại của Việt Nam đã được khẳng định tại Đại hội VIII với nhiệm vụ: “Tạo môi trường thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước” Đại hội Đảng lần thứ VIII chủ trương: “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa các quan

hệ quốc tế”

Với chính sách đa dạng hóa, đa phương hóa các quan hệ quốc tế, quan hệ láng giềng với các nước trong khu vực phải được coi là mối quan tâm hàng đầu Các nước ASEAN, láng giềng có nhiều nét tương đồng về văn hóa xã hội với nước ta, đồng thời có ảnh hưởng trực tiếp đến hòa bình an ninh và phát triển của Việt Nam Các nước trong khu vực

có thể tạo ra môi trường thuận hay không thuận cho một quốc gia, cùng vì vậy, thế mạnh của mỗi nước được xem xét bắt đầu từ quan hệ với láng giềng ASEAN là tổ chức có mối quan hệ sâu sắc với Việt Nam Trước kia, quan hệ giữa hai bên đã có nhiều khó khăn, khúc mắc, thậm chí từng có lúc đối đầu Nhưng từ đầu thập kỷ 90 trở đi, đặc biệt từ lúc Việt Nam trở thành thành viên chính thức của ASEAN (từ tháng 7 năm 1995), mối quan

hệ giữa Việt Nam và ASEAN trở thành “hợp tác thống nhất cùng phát triển” Có thể thấy được vị trí chiến lược của ASEAN, cũng như tầm quan trọng của chính sách đối ngoại Việt Nam – ASEAN trong tổng thể chính sách đối ngoại Việt Nam

Như vậy, chính sách đối ngoại Việt Nam – ASEAN đã có những bước tiến như thế nào để phù hợp với mục tiêu chung của hoạt động đối ngoại? Bài viết sẽ xem xét quan hệ Việt Nam – ASEAN giai đoạn 1995-2005 bao gồm những vấn đề sau:

1 Chính sách giữ gìn môi trường hòa bình, ổn định

2 Chính sách phát triển

3 Việt Nam – ASEAN, chính sách tăng cường uy tín, vai trò ảnh hưởng

I ĐỔI MỚI TƯ DUY ĐỐI NGOẠI

Vấn đề đối mới tư duy đối ngoại thực chất đã xuất hiện từ trước khi Việt Nam gia nhập ASEAN, song đổi mới tư duy đòi hỏi phải có một quá trình liên tục, từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện Việc Việt Nam gia nhập ASEAN cũng là một minh chứng cho sự đổi mới tư duy của ta Và trong khoảng thời gian 10 năm tham gia vào Hiệp hội, thông qua các văn kiện của Đảng tại các kỳ Đại hội, các Hội nghị Ban chấp hành Trung ương, Hội nghị Bộ Chính trị của Đảng và qua các chính sách của Nhà nước, chúng ta thấy rằng quá trình đổi mới tư duy đối ngoại vẫn đang tiếp tục được tiến hành và ngày càng hoàn thiện hơn

1 Đổi mới nhận thức về thế giới:

Nhìn nhận, đánh giá tình hình thế giới một cách khoa hoc, khách quan là một yếu tố rất quan trọng để có thể hoạch định những đường lối chính sách đối ngoại đúng đắn Chính vì vậy, qua văn kiện Đại hội VIII (6/1996), Đảng ta đã một lần nữa khẳng định rằng mặc dù chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô có thoái trào, nhưng không làm thay đổi tính chất thời đại và loài người vẫn đang trong thời kì quá đi từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa

xã hội Thêm đó, tại Đại hội IX đã tái khẳng định nhận định trên Như vậy có thể thấy Việt Nam nhìn nhận tình hình thế giới rất khách quan và đồng thời cũng đưa ra những nhận định mang tính xác thực, có giá trị cao với dân tộc

Ngoài ra, Đảng còn có những nhận thức mới về các xu thế phát triển của thế giới Việt Nam nhận thấy thế giới ngày nay chung tay hợp tác và cũng phát triển, đồng thời khoa học công nghệ cũng ngày càng tiên tiến hơn Đó là những xu thế tác động đến các mặt đời sống xã hội nước ta, nó vừa mang tính thuận lợi nhưng cũng đem lại nhiều thách thức với Việt Nam Tuy nhiên, Việt Nam đang ngày càng hội nhập với thế giới, gia nhập ASEAN là một hình thức thể hiện rằng Việt Nam đang hòa vào cùng với xu thế thế giới

2 Đổi mới tư duy về quan hệ láng giềng, khu vực:

Đây là sự đổi mới nhận thức về bản thân đường lối, chính sách, tư tưởng chủ đạo và phương châm chính sách đối ngoại của Việt Nam Việt Nam từ chỗ xác định được mục tiêu chiến lược đi đến việc đưa ra tuyên bố “Việt Nam là bạn, là đối tác tin cậy […] tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế và khu vực”

Tư tưởng tăng cường quan hệ với các nước láng giềng và khu vực, mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác cùng phát triển đã được ghi nhận trong các văn kiện Đại hội VI, VII; nhưng phải đến Đại hội VIII (6/1996), khi Việt Nam đã gia nhập ASEAN, tinh thần hữu nghị, thân thiện của Việt Nam càng được thể hiện rõ ràng hơn Đảng lúc này đã chỉ ra một vấn đề có tính chiến lược trong đường lối đối ngoại của Đảng Cộng Sản Việt Nam:

“Ra sức tăng cường quan hệ với các nước láng giềng và các nước ASEAN, không ngừng củng cố quan hệ với các nước bạn bè truyền thống, coi trọng quan hệ với các nước phát triển và các trung tâm kinh tế chính trị trên thế giới” Ở đây, ta nhận thấy, Đảng đã nhìn nhận được rằng quan hệ đối ngoại với các nước láng giềng khu vực chiếm vị trí quan

4

trọng và được đặt lên hàng đầu Sự sắp xếp các đố tác của quan hệ đối ngoại thời kỳ này cho thấy Đảng đã lựa chon đúng các ưu tiên trong triển khai đường lối đối ngoại

Tại Đại hội IX (4/2001), Đảng đã tuyên bố thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại đã được nâng lên một tầm cao mới “Việt Nam sắn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển” và nhấn mạnh định hướng đối ngoại xuyên suốt “ Coi trọng và phát triển quan hệ với các nước xã hội chủ nghĩa và các nước láng giềng Nâng cao hiệu quả và chất lượng hợp tác với các nước ASEAN, cùng xây dựng Đông Nam Á thành một khu vực hòa bình, không có vũ khí hạt nhân, ổn định hợp tác cùng phát triển”

Thay đổi tư duy đối ngoại đã đem lại cho Việt Nam những mối quan hê hợp tác đôi bên cùng có lợi Việt Nam đã nhanh chóng thích nghi được với ASEAN – một tổ chức tập hợp các quốc gia đa dạng, chênh lệch nhau rất lớn về diện tích, dân số, trình độ phát triển kinh tế Đây chính là một thành công của việc đổi mới tư duy của Đảng và Nhà nước ta

II VIỆT NAM - ASEAN, CHÍNH SÁCH GIỮ GÌN MÔI TRƯỜNG HÒA BÌNH, ỔN ĐỊNH

Trong thời đại ngày nay, toàn cầu hóa đã trở thành một xu thế phát triển khách quan Dưới tác động của xu thế toàn cầu hóa, quá trrình giai lưu và thâm nhập qua lại giữa các quốc gia ngày càng trở nên sôi động và chặt chẽ Bất kỳ quốc gia nào cũng phải đối phó với những vấn đề lớn như môi trường sinh thái, nạn nghèo đói, bệnh dịch, an ninh khu vực … Nhu cầu về một môi trường phát triển ổn định đã trở thành một vấn đề bức thiết đối với tất cả các quốc gia, Việt Nam cũng nằm trong số đó

Nắm bắt xu thế chung của thế giới, cũng như tình hình trong nước, Đảng ta đã “xác định nhiệm vụ đối ngoại bao trùm là giữa vững hòa bình, mở rộng qua hệ hữu nghị và hợp tác, tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc xây dựng và phát triển Tổ quốc”

Đường lối đối ngoại đó đã tiếp tục được khẳng định tại Đại hội Đảng VIII (6/1996 )

Ta đã tiến thêm một bước hoàn thiện chính sách ngoại giao đa dạng và đa phương hóa quan hệ với khẩu hiệu : “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đầu vì hòa bình, độc lập và phát triển”

Trên cơ sở thực hiện chính sách ngoại giao đa dạng đa phương hóa, tạo lập môi trường hòa bình để xây dựng và phát triển tổ quốc, quan hệ với các nước láng giềng, các nước trong cùng khu vực là mối quan tâm hàng đầu đối với Việt Nam Sau khi gia nhập ASEAN (1995), Việt Nam đã có nhiều hoạt động tích cực trong lĩnh vực hợp tác và giải quyết tranh chấp nhằm đẩy mạnh quan hệ hữu nghị với các nước thành viên trong nội khối, góp phần giữ vững môi trường hòa bình ổn định trong khu vực, cũng như của Việt Nam

1 Tăng cường hợp tác song phương

Trong những năm gần đây, Việt Nam đã thúc đẩy nhanh chóng quan hệ hợp tác nhiều mặt với các nước ASEAN Đặc biệt, lãnh đạo Việt Nam đã liên tiếp tiến hành nhiều cuộc viễng thăm nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác Việt Nam – ASEAN, qua đó tăng thêm độ tin cậy và hiểu biết lẫn nhau

Việt Nam đã đẩy mạnh hợp tác song phương với các nước trong khu vực để từng bước đưa quan hệ của ta với các nước ASEAN đi vào ổn định lâu dài và tin cậy lẫn nhau

Cụ thể là: Khuôn khổ hợp tác song phương giữa Việt Nam và Philippin trong 25 năm đầu thế kỷ XXI ( ký năm 2002); Tuyên bố giữa Việt Nam và Inđônêxia về khuôn khổ hợp tác hữu nghị và toàn diện bước vào thế kỷ XXI (ký năm 2003); Tuyên bố chung về khuôn khổ hợp tác Việt Nam – Thái Lan trong thập kỷ đầu thế kỷ XXI (ký năm 2004); Tuyên

bố chung giữa Việt Nam – Sìngapore về khuôn khổ hợp tác toàn diện trong thế kỷ XXI (ký năm 2004)

Các khuôn khổ này là định hướng cơ bản và cơ sở pháp lý để phát triển mối quan hệ lâu dài, vững chắc, ổn định lâu dài và hiệu quả giữa Việt Nam và các nước ASEAN Với các nước ASEAN khác như Lào Campuchia, ta đã thiết lập và duy trì cơ chế trao đổi thường xuyên giữ lãnh đạo cấp cao, nhằm thúc đẩy hơn nữa quan hệ hữu nghị láng giềng

và hợp tác toàn diện của ta với các nước này

2 Tăng cường hợp tác đa phương

Việt Nam đã tích cực tham gia, đồng thời cùng với các nước ASEAN vận động các nước ngoài khu vực, đặc biệt là các bên đối thoại của ASEAN tham gia Hiệp ước hợp tác

và thân thiện (TAC) TAC, còn gọi là Hiệp ước Bali là một văn kiên đựơc coi là “Bộ luật ứng xử” giữa các nước Đông Nam Á với nhau, chứa đựng những nguyên tắc cơ bản và là

cơ sở để đẩy mạnh sự hợp tác, thân thiện và hữu nghị trong ASEAN ASEAN muốn thúc đẩy TAC trở thành “Bộ luật ứng xử” cho cả quan hệ giữa các nước Đông Nam Á với các nước ngoài khu vực

Hội đồng tối cao của hiệp ước TAC được coi là một cơ chế đầu tiên của ASEAN để giải quyết tranh chấp thông qua cơ chế khu vực Việt Nam đã tham gia việc soạn thảo Quy chế hoạt động của Hội đồng tối cao, đồng thời luôn chú ý tới việc đảm bảo tôn trọng

và duy trì các nguyên tắc cơ bản và truyền thống của ASEAN

Việt Nam đã tham gia ký kết và phê chuẩn ngay từ đầu Hiệp ước Đông Nam Á không

có vũ khí hạt nhân (SEANWFZ), góp phần xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hoàn toàn không có vũ khí hạt nhân, loại trừ nguy cơ hạt nhân cho khu vực Khi đảm nhiệm vai trò Chủ tích ASC và ARF, ta đã chủ động nêu sang kiến va tổ chức thành công cuộc họp tham khảo ý kiến giữa các nước ASEAN và 5 nước có vũ khí hạt nhân về một số nội dung trong Nghị định thư, vận động các nước này sớm tham gia Nghị định thư của SEANWFZ.1

1 1: (Diễn đàn các nước ASEAN (ARF) về tăng cường hợp tác trong lĩnh vực hợp tác “an ninh phi truyền thống” tổ chức tại Trung Quốc, tháng 3-2005)

6

Việt Nam đã tham gia Diễn đàn khu vực ARF ngay từ ngày đầu gia nhập Hiện tại, ARF là diễn đàn an ninh đa phương chính thức duy nhất ở khu vực Châu Á Thái Bình Dương ARF là một diễn đàn quan trọng, không chỉ đối với các thành viên, mà còn đối với toàn khu vực, là nơi bàn bạc và giải quyết các vấn đề an ninh khu vực

Qua việc tham gia diễn đàn ARF, Việt Nam đã tạo lập đươc không khí và phương thức đối thoại thích hợp về vấn đề an ninh - chính trị nhạy cảm Bên cạnh đó, khi đảm nhiệm vai trò chủ tịch ARF, Việt Nam đã chủ động hướng các hoạt động của Diễn đàn theo đúng tính chất đối thoại, tăng cường xây dựng lòng tin

Bên cạnh đó, Việt Nam đã có những đóng góp tích cực trong tiến trình hợp tác giải quyết các vấn đề an ninh phi truyền thống Trong thời đại toàn cầu hóa, tính phức tạp và nguyên nhân sâu xa của những vấn đề “an ninh phi truyền thống” tạo ra sự nhận thức và đồng thuận cao giữa các nước ASEAN, đồng thời hợp tác với các nước đối thoại

(ASEAN+1, ASEAN+3), các thể chế chính trị - kinh tế quốc tế lớn như Liên minh châu Âu (EU), tiến trình hợp tác Á – Âu (ASEM), diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) và giữa khu vực Đông Nam Á với Đông Bắc Á cùng sự hợp tác giữa các nước trong APEC nhằm ngăn chặn nguy cơ khủng bố và các loại tội phạm xuyên quốc gia

Việt nam cùng các nước ASEAN và 13 nước đối thoại đã bàn bạc thống nhất một số hướng hợp tác chủ yếu trong lĩnh vực an ninh phi truyền thống như :

- Tăng cường trao đổi thông tin chính xác, hiệu quả về các vấn đề “an ninh phi truyền thống”

- Tổ chức nghiên cứu hệ thống, toàn diện về các vấn đề “an ninh phi truyền thống”, kêu gọi, khuyến khích các chính khách, các nhân vật nổi tiếng, các chuyên gia ARF đóng góp vào công tác này

- Xây dựng các kế hoạch hành động nhằm triển khai các quyết định, các tuyên bố của ARF và ASEAN với các nước đối thoại về các vấn đề “an ninh phi truyền thống”

- Tăng cường hợp tác giúp đỡ xây dựng năng lực; thiết lập cơ chế cảnh báo sớm, nhất là trong việc ngăn ngừa thảm họa thiên tai và các dịch bệnh

- Nâng cao nhận thức và vận động công chúng tham gia đối phó với các mối đe dọa

“an ninh phi truyền thống”

Thực hiện chủ trương của Đảng, Chính phủ, Bộ Công an nước ta đã tích cực mở rộng quan hệ đối ngoại, tăng cường hợp tác với Cơ quan An ninh, cảnh sát các nước trong đấu tranh chống khủng bố, phòng chống tội phạm xuyên quốc gia; nghiên cứu những vấn đề

“an ninh phi truyền thống” và thiết lập hành lang pháp lý, xây dựng cơ chế hợp tác với các nước trong khu vực, quốc tế và cả 5 nước Ủy viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, ký kết nhiều văn bản hợp tác phòng chống các loại tội phạm; thành lập

tổ công tác ARF của Bộ Công an nhằm nghiên cứu, tham mưu cho lãnh đạo Bộ Công an tham gia các hoạt động của ARF đặc biệt về chuyên đề “an ninh phi truyền thống”; chú

trọng các mối quan hệ hợp tác và điều phối giữa Hội nghị cấp Bộ trưởng ASEAN về chống tội phạm xuyên quốc gia và các cơ quan chức năng của ASEAN trong phòng chống các loại hình hoạt động khủng bố nhất là tìm kiếm các giải pháp đấu tranh với các hình thức khủng bố, hỗ trợ về cơ sở hạ tầng, hỗ trợ tài chính và chuyển giao tội phạm để đưa ra xét xử; tăng cường công tác kiểm soát biên giới, quản lý chặt chẽ việc xuất, nhập cảnh nhằm phát hiện và ngăn chặn các đối tượng khủng bố, nghi khủng bố và các loại tội phạm khác xâm nhập Việt Nam

Sau khi Việt Nam gia nhập ASEAN, quan hệ song phương giữa Việt Nam với các nước ASEAN có thêm điều kiện phát triển thuận lợi hơn, sâu rộng hơn và hiệu quả hơn Những vấn đề tồn tại giữa nước ta và các nước thành viên ASEAN đã và đang được tích cực giải quyết thông qua thương lượng Với Malaysia, Việt Nam đã thỏa thuận cùng khai thác vùng chồng lấn Thái Lan tiếp tục giải quyết thuận lợi cho Việt kiều nhập quốc tịch, khai thông sự hợp tác về sông mê kông, lập quỹ khu vực, duy trì viện trợ, thỏa thuận về hợp tác trật tự trên vịnh Thái Lan Đặc biệt, ta đã ký được Hiệp định phân định ranh giới thềm lục địa với Indonesia ( năm 2003 ) sau 25 năm đàm phán Việt Nam đã hết sức nỗ lực, cùng với 3 nước Malaysia, phillipin và Bruney ( là 4 nước có liên quan trực tiếp tranh chấp ở Trường Sa ) trong việc ký DOC (Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông ) Đây là văn kiện chính trị đầu tiên mà ASEAN và TQ đạt được có liên quan đến vấn đề Biển Đông và được coi là bước đột phá trong quan hệ ASEAN-Trung Quốc về vấn đề Biển Đông

Có thể thấy, chính sách đối ngoại của Việt Nam đối với ASEAN giai đoạn 1995-2005

là một chính sách mang tính chiến lược, đảm bảo cho mục tiêu chính trị - an ninh Việt Nam đã tăng cường hoạt động đối ngoại song phương và đa phương với các nước ASEAN, mở rộng quan hệ hữu nghị, đồng thời tích cực giữ vững an ninh khu vực, giải quyết tranh chấp còn tồn tại thông qua thương lượng Ta không chỉ góp phần quan trọng trong hợp tác chính trị - an ninh của ASEAN, quan trọng hơn, Việt Nam đã giữ vững được một môi trường hòa bình, ổn định, đóng vai trò quan trọng cho sư phát triển của đất nước

III CHÍNH SÁCH HỘI NHẬP, HỢP TÁC PHÁT TRIỂN

Hội nhập quốc tế, trước hết và chủ yếu là hội nhập kinh tế quốc tế, là một nội dung quan trọng trong đường lối đối ngoại của Việt Nam sau Đổi mới Lấy sức mạnh dân tộc hòa cùng sức mạnh thời đại, kết hợp nội lực và ngoại lực để đưa nền kinh tế nước ta trước hết là hoàn toàn thoát khỏi bao vây cấm vận, vượt qua khủng hoảng kinh tế thế giới

2và khu vực, sau là thúc đẩy kinh tế phát triển, phục vụ công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

2 2: ASEAN Free Trade Area – Khu vực mậu dịch tự do ASEAN

3: Common Effective Preferential Tariff - Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung

4: Hành lang xanh

8

Nói về ASEAN, có thể khẳng định tổ chức này là một trong những đối tác quan trọng nhất, đóng góp đáng kể vào sự tăng trưởng kinh tế của nước ta Bên cạnh Trung Quốc, ASEAN được coi là khu vực láng giềng thân cận, gần gũi nhất với nước ta Việt Nam đã lựa chọn ASEAN là bước đầu tiên trong tiến trình hội nhập vào một định chế khu vực -quốc tế Gắn kết với ASEAN sẽ tạo ra điều kiện tập trung nguồn lực cho phát triển kinh

tế ASEAN là tổ chức có mối quan hệ sâu sắc với Việt Nam

1 Chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam với tổ chức ASEAN

Trong chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, Đảng và Nhà nước nhấn mạnh việc chủ động mở cửa nền kinh tế, tham gia tích cực vào phân công hợp tác quốc tế, tạo điều kiện để kết hợp có hiệu quả mọi nguồn lực trong và ngoài nước, mở rộng không gian và môi trường để phát triển, nâng cao thế và lực của nước ta trong quan hệ kinh tế quốc tế

Đại hội Đảng VIII và IX đều nhấn mạnh việc tăng cường, củng cố quan hệ với các nước láng giềng, đặc biệt là ASEAN Việt Nam đã lựa chọn ASEAN/AFTA2 Ngay từ những ngày đầu gia nhập, Việt Nam đã có nhiều đóng góp cho ASEAN; tích cực chủ động góp phần giữ vững các nguyên tắc cơ bản của tổ chức, tăng cường gắn kết trong hiệp hội, hạn chế tác động phân hóa từ bên ngoài, đẩy mạnh hợp tác kinh tế Việt Nam

đã thể hiện sự hội nhập tích cực vào ASEAN thông qua việc nghiêm chỉnh chấp hành những cam kết, những Hiệp định hay Nghị định thư đã ký với ASEAN như AFTA, CEPT3, tăng cường quan hệ song phương với từng nước thành viên và hiệp hội Mối quan hệ Việt Nam - ASEAN luôn được đặt lên hàng đầu

Sau khi trở thành thành viên chính thức của ASEAN, sự hội nhập của Việt Nam vào các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ ASEAN càng được thúc đẩy nhanh chóng Chúng ta thành lập cơ quan AFTA quốc gia do Bộ Tài chính chỉ đạo để làm đầu mối của Việt Nam trong việc triển khai thực hiện những vấn đề liên quan đến AFTA Phòng Thương Mại và Công Nghiệp Việt Nam gia nhập Phòng Thương Mại và Công Nghiệp ASEAN góp phần tăng cường hơn hợp tác kinh tế trong ASEAN

Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần V, Việt Nam ký Nghị định thư cam kết thực hiện CEPT nhằm xây dựng khu vực mậu dịch tự do ASEAN Việt Nam cùng các nước ASEAN xây dựng Nghị định thư về cơ chế giải quyết tranh chấp và ký kết tại Hội nghị

Bộ trưởng kinh tế ASEAN tháng 11/1996, làm cơ sở cho việc giải quyết các tranh chấp xảy ra trong quá trình thực hiện các hiệp định kinh tế ASEAN Bên cạnh đó Tổng cục Hải quan đã triển khai áp dụng Green Lane4 cho các hàng hóa CEPT/AFTA Việt Nam tham gia Công ước Kyodo về thủ tục hải quan, làm cơ sở đàm phán với ASEAN về điều hòa thủ tục hải quan, tham gia tích cực vào quá trình xây dựng và ký kết Hiệp định Hải quan ASEAN và tổ chức thành công Hội nghị các Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN lần III (11/1995) tại Việt Nam

Trong giai đoạn 1995-2005, Việt Nam còn tham gia nhiều Hiệp định của ASEAN như Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư ASEAN, Hiệp định hợp tác công nghiệp ASEAN (AICO), xúc tiến xây dựng và cùng các nước ASEAN, thực hiện Hiệp định về

Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) Năm 1996 Việt Nam tham gia Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) với tư cách là thành viên sáng lập và năm 1998 trở thành thành viên chính thức của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Tại Hội nghị cấp cao ASEAN VI (12/1998), trong chương trình “Hành động Hà Nội” Việt Nam đã đưa ra sáng kiến về hợp tác phát triển các vùng nghèo liên quốc gia dọc hành lang Đông – Tây thuộc lưu vực sông Mekong ở Việt Nam, Lào, Campuchia và Đông Bắc Thái Lan Trên

cơ sở đó, Việt Nam đưa ra Dự án phát triển Hành lang Đông – Tây tại lưu vực sông Mekong (WEC)

Việt Nam đã thiết lập được các khuôn khổ hợp tác mới với một số nước trong khu vực

để từng bước đưa quan hệ của ta với các nước ASEAN đi vào ổn định lâu dài và tin cậy lẫn nhau như: Tuyên bố chung về khuôn khổ hợp tác Việt Nam – Thái Lan trong thập niên đầu của thế kỷ XXI (2004), Tuyên bố chung giữa Việt Nam và Singapore về khuôn khổ hợp tác toàn diện trong thế kỷ XXI (2004), v.v

Việt Nam coi hội nhập ASEAN là bước quan trọng để thông qua thực hiện các cam kết từng bước điều chỉnh, cải cách nền kinh tế của mình về thể chế, hành chính cho phù hợp với sự phát triển kinh tế thị trường

Sau 10 năm gia nhập ASEAN, Việt Nam đã mở rộng quan hệ kinh tế thương mại với không chỉ ASEAN mà còn rất nhiều quốc gia và tổ chức khác trên thế giới Trong quá trình đàm phán gia nhập WTO của Việt Nam có phần đóng góp không nhỏ của tổ chức ASEAN cũng như các nước thành viên Ngoài ra, từ việc gia nhập ASEAN, Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của nhiều tổ chức kinh tế, thương mại khác, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng hiệu quả

Nếu năm 1995, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào các nước ASEAN chỉ khoảng 1,1 tỷ USD thì đến năm 1999, con số này đã lên đến 2,4 tỷ USD Tương tự, kim ngạch nhập khẩu từ các nước ASEAN của Việt Nam năm 1995 chỉ 2,3 tỷ USD thì đến năm

1999 vọt lên 3,2 tỷ USD Trong năm năm cuối thập kỷ 90, ASEAN đóng góp 30% kim ngạch xuất nhập khẩu, gần 20% vốn đầu tư vào Việt Nam Nền kinh tế phát triển nhanh, thu hút ngày càng nhiều vốn đầu tư từ nước ngoài, đời sống nhân dân được cải thiện và nâng cao rõ rệt

Vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế được gia tăng đáng kể Hình ảnh một nước Việt Nam với nền kinh tế phát triển, năng động dần hình thành trong mắt bạn bè quốc tế Sau 10 năm hội nhập vào ASEAN, “thành công lớn nhất của Việt Nam là tạo dựng được hình ảnh của một quốc gia chuyển đổi, tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế” Việt Nam đã làm thay đổi tích cực đánh giá của Cộng đồng doanh nghiệp và các nhà đầu tư trong và ngoài ASEAN về hình ảnh của các thành viên mới trong việc thực hiện cam kết và thực thi chính sách

2 Tăng cường hợp tác Khoa học công nghệ (KHCN), văn hóa - giáo dục

a Mở rộng hợp tác khoa học công nghệ giữa Việt Nam – ASEAN

10