Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả các hoạt động đầu tư phát triển của Tổng công ty thép Việt Nam.DOC

Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả các hoạt động đầu tư phát triển của Tổng công ty thép Việt Nam

Lời nói đầu

Thép đợc đánh giá là vật t chiến lợc không thể thiếu của nhiều ngành côngnghiệp và xây dựng, có vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp công nghiệphoá hiện đại hoá đất nớc Chính vì vậy, Đảng và Nhà nớc đã quan tâm xây dựng

và phát triển ngành sản xuất thép của Việt Nam từ rất sớm

Ngay sau khi hoà bình lập lại trên miền Bắc, Đảng và Chính phủ đã quyết

định xây dựng khu liên hợp Gang thép Thái Nguyên do Trung Quốc giúp đỡ năm

1959 và sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng thống nhất đất nớc, Nhà nớc

có điều kiện tập trung đầu t phát triển ngành sản xuất thép

Thực hiện chủ trơng của Đảng và Nhà nớc về thủ tục đổi mới, sắp xếp lạicác doanh nghiệp Nhà nớc, ngày 29 tháng 04 năm 1995 Thủ tớng Chính phủ kýquyết định 255/TTg thành lập lại Tổng công ty thép Việt Nam

Tổng công ty thép Việt Nam là một doanh nghiệp Nhà nớc nắm vai trò sảnxuất và kinh doanh thép đồng thời thống nhất quản lý ngành thép trên phạm viquốc gia Trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, xác định đợc vịtrí tầm quan trọng của thép nên Nhà nớc ta đã đang và sẽ có những hoạt động đầu

t thích đáng cho ngành thép Việt Nam nói chung và Tổng công ty thép Việt Namnói riêng, nhằm đa Tổng công ty trở thành một trong những donanh nghiệp hàng

đầu trong ngành công nghiệp

Bên cạnh những thành tựu đạt đợc là không ít những khó khăn tồn tại màTổng công ty thép gặp phải trong quá trình đầu t phát triển của mình

Với những kiến thức về đầu t và quá trình thực tập nghiên cứu, tìm hiểuthực trạng đầu t tại Tổng công ty thép Việt Nam Em đã mạnh dạn chọn đề tài

thực tập tốt nghiệp của mình là: "Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả các hoạt động đầu t phát triển của Tổng công ty thép Việt Nam".

Nội dung của đề tài bao gồm:

Chơng 1: Những vấn đề lý luận chung

Chơng 2: Thực trạng đầu t phát triển của Tổng công ty thép Việt Nam giai đoạn 2000 - 2002.

Chơng 3: Định hớng phát triển ngành thép và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu t tại Tổng công ty thép Việt Nam

Qua đây, cho em đợc gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo Phan Thu Hiền

và các cán bộ nhân viên Tổng công ty thép Việt Nam đã giúp đỡ em hoàn thành

đề tài này

Chơng 1 Những vấn đề lý luận chung

1 Khái niệm đầu t phát triển

1.1 Khái niệm đầu t phát triển

Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng của các kết quả đầu t, chúng ta cóthể có những cách hiểu khác nhau về đầu t:

Đầu t theo nghĩa rộng, nói chung là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại đểtiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về cho ngời đầu t các kết quả nhất địnhtrong tơng lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt đợc các kết quả đó

Nguồn lực đó có thể là tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, trí tuệ(trình độ văn hoá, chuyên môn, khoa học kỹ thuật…) và nguồn nhân lực đủ điều) và nguồn nhân lực đủ điềukiện để làm việc có năng suất trong nền sản xuất xã hội

Còn theo nghĩa hẹp, đầu t chỉ bao gồm những hoạt động sử dụng cácnguồn lực đã đem lại cho nền kinh tế xã hội những kết quả trong tơng lai lớnhơn các nguồn lực đã sử dụng để đạt đợc các kết quả đó

Nh vậy, nếu xem xét trong phạm vi quốc gia thì chỉ có hoạt động sử dụngcác nguồn lực ở hiện tại để trực tiếp làm tăng các tài sản và nguồn nhân lực sẵn

có thuộc phạm trù đầu t theo nghĩa hẹp hay phạm trù đầu t phát triển

Đầu t phát triển là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn lựcvật chất, nguồn lực lao động, và trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và cấu trúchạ tầng, mua sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ, bồi dỡng đào tạonguồn nhân lực, thực hiện chi phí thờng xuyên gắn liền với sự hoạt động của cáctài sản này nhằm duy trì hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mớicho nền kinh tế xã hội, tạo việc làm và nâng cao đời sống của mọi thành viêntrong xã hội

1.2 Đặc điểm của đầu t phát triển

Đầu t phát triển khác với hoạt động đầu t nói chung là đầu t phát triển đòihỏi một số vốn lớn (tiền vốn, vật t, lao động Chính vì sử dụng nguồn vốn lớn nhvậy nên việc huy động vốn cho các dự án khó khăn và quản lý các nguồn vốn cầnphải đặc biệt quan tâm Bên cạnh đó, những dự án đầu t còn đòi hỏi lợng lao

động dồi dào, nhng khi dự án kết thúc vấn đề lao động rất khó giải quyết, làmtăng lợng thất nghiệp trong xã hội

Thời gian cần thiết để tiến hành công cuộc đầu t cho đến khi các thành quảcủa nó phát huy tác dụng thờng mất nhiều thời gian, kéo dài 5 đến 10 năm, thậmchí lâu hơn Thời gian đầu t kéo dài dẫn đến độ rủi ro mạo hiểm trong đầu t cao

do không lờng hết những yếu tố bất định có thể nảy sinh Đồng thời, giá trị đồngvốn từ lúc dự án bắt đầu thực hiện bị ứ đọng, không sinh lời làm cho việc quản lýtrong quá trình đầu t khó khăn hơn, dễ bị lãng phí về vật t, lao động và nguồn vốnnếu nh quản lý dự án không tốt

Các công trình đầu t phát triển thờng đợc tạo ra tại một vị trí cố định, dovậy nó chịu ảnh hởng nhiều bởi điều kiện tự nhiên, xã hội của vùng Vì vậyvấn đề quan trọng là phải làm sao để phát huy đợc lợi thế của vùng để giảm bớtcác chi phí cho quá trình thực hiện đầu t và vận hành các kết quả đầu t

Do thời kỳ đầu t và vận hành các kết quả đầu t kéo dài, vốn đầu t lớn nên

đầu t phát triển có độ rủi ro cao Ngoài ra đầu t phát triển còn có độ trễ về thờigian

2 Phân loại các hoạt động đầu t

Trong công tác quản lý và kế hoạch hoá hoạt động đầu t các nhà kinh tếphân loại hoạt động đầu t theo các tiêu thức khác nhau Mỗi tiêu thức phân loại

đều đáp ứng nhu cầu quản lý và nghiên cứu kinh tế khác nhau Những tiêu thứcphân loại đầu t thờng đợc sử dụng là:

2.1 Theo bản chất của các đối tợng đầu t, bao gồm đầu t cho các đối tợng

vật chất ( đầu t tài sản vật chất hoặc tài sản thực nh nhà xởng, máy móc thiết

bị…) và nguồn nhân lực đủ điều) cho các đối tợng tài chính ( đầu t tài sản tài chính nh mua cổ phiếu, tráiphiếu, và các chứng khoán khác…) và nguồn nhân lực đủ điều) và đầu t cho các đối tợng phi vật chất ( đầu ttài sản trí tuệ và nguồn nhân lực nh đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế…) và nguồn nhân lực đủ điều)

Trong các hoạt động đầu t trên đây, đầu t đối tợng vật chất là điều kiệntiên quyết, cơ bản làm tăng tiềm lực của nền kinh tế, đầu t tài chính là điều kiệnquan trọng để thu hút nguồn vốn từ mọi tầng lớp dân c cho đầu t các đối tợng vậtchất, còn đầu t tài sản trí tuệ và các nguồn nhân lực là điều kiện tất yếu để đảmbảo cho đầu t các đối tợng vật chất tiến hành thuận lợi và đạt hiệu quả kinh tế xãhội cao

2.2 Theo cơ cấu tái sản xuất , có thể phân loại các hoạt động đầu t thành đầu

t chiều rộng và đầu t chiều sâu Trong đó đầu t chiều rộng vốn lớn để khê đọnglâu, thời gian thực hiện đầu t và thời gian hoạt động để thu hồi đủ vốn lâu, tínhchất kỹ thuật phức tạp, độ mạo hiểm cao Còn đầu t chiều sâu đòi hỏi khối lợngvốn ít hơn, thời gian thực hiện đầu t không lâu, độ mạo hiểm thấp hơn so với đầu

t chiều rộng

2.3 Theo phân cấp quản lý , quy chế quản lý đầu t và xây dựng ban hành

theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 8 tháng 7 năm 1999 phân thành 3 nhómA,B,C tuỳ theo tính chất và quy mô dự án, trong đó nhóm A do Thủ t ớng Chínhphủ quyết định, nhóm B và nhóm C do Bộ trởng, Thủ trởng cơ quan ngang bộ, cơquan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng quyết định

2.4 Theo lĩnh vực hoạt động trong xã hội của các kết quả đầu t, có thể

phân chia các hoạt động đầu t thành đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, đầu tphát triển khoa học kỹ thuật, đầu t phát triển cơ sở hạ tầng Các hoạt động đầu tnày có quan hệ tơng hỗ nhau Chẳng hạn đầu t phát triển khoa học kỹ thuật và cơ

sở hạ tầng tạo điều kiện cho đầu t phát triển sản xuất kinh doanh đạt hiệu quảcao, còn đầu t phát triển sản xuất kinh doanh đến lợt mình lại tạo tiềm lực cho

đầu t phát triển khoa học kỹ thuật, cơ sở hạ tầng và các hoạt động đầu t khác

2.5 Theo đặc điểm của các kết quả đầu t, các hoạt động đầu t đợc phân

chia thành:

Đầu t cơ bản nhằm tái sản xuất các tài sản cố định

Đầu t vận hành nhằm tạo ra các tài sản lu động cho các cơ sở sản xuất,kinh doanh dịch vụ mới hình thành, tăng thêm tài sản lu động cho các cơ sở hiện

có, duy trì sự hoạt động của các cơ sở vật chất - kỹ thuật không thuộc các doanhnghiệp

Đầu t cơ bản quyết định đầu t vận hành, đầu t vận hành tạo điều kiện chocác kết quả đầu t cơ bản phát huy tác dụng Không có đầu t vận hành thì kết quả

đầu t cơ bản không hoạt động đợc, ngợc lại không có đầu t cơ bản thì đầu t vậnhành chẳng để làm gì Đầu t cơ bản thuộc loại đầu t dài hạn, đặc điểm kỹ thuậtcủa quá trình thực hiện đầu t tái sản xuất mở rộng các tài sản cố định là phức tạp,

đòi hỏi số vốn lớn, thu hồi lâu

Đầu t vận hành chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số vốn đầu t, đặc điểm củaquá trình thực hiện đầu t không phức tạp Đầu t vận hành cho các cơ sở sản xuấtkhinh doanh có thể thu hồi vốn nhanh sau khi đa ra các kết quả đầu t nói chungvào hoạt động

2.6 Theo giai đoạn hoạt động của các kết quả đầu t trong quá trình tái sản xuất xã hội, có thể phân hoạt động đầu t phát triển sản xuất kinh doanh

thành đầu t thơng mại và đầu t sản xuất

Đầu t thơng mại là loại hoạt động đầu t mà thời gian thực hiện đầu t vàhoạt động của các kết quả đầu t để thu hồi đủ vốn đầu t ngắn, vốn vận độngnhanh, độ mạo hiểm thấp do trong thời gian ngắn tính bất định không cao, lại dễ

dự đoán và dự đoán dễ đạt độ chính xác cao

Đầu t sản xuất là loại đầu t dài hạn (5;10;20 năm hoặc lâu hơn), vốn đầu tlớn, thu hồi chậm, thời gian thực hiện đầu t lâu, độ mạo hiểm cao, vì tính kỹthuật của hoạt động đầu t phức tạp, phải chịu tác động của nhiều yếu tố bất địnhtrong tơng lai không thể dự đoán hết và dự đoán chính xác đợc Loại đầu t nàyphải đợc chuẩn bị kỹ, phải cố gắng dự đoán những gì có liên quan đến kết quả vàhiệu quả của hoạt động đầu t trong tơng lai xa Xem xét các biện pháp xử lý khi

có các yếu tố bất định xảy ra để đảm bảo thu hồi đủ vốn và có lãi khi hoạt động

đầu t kết thúc

2.7 Theo thời gian thực hiện và phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn đã

bỏ ra của các kết quả đầu t, có thể phân chia hoạt động đầu t thành đầu t ngắn

hạn ( nh đầu t thơng mại) và đầu t dài hạn ( các lĩnh vực đầu t sản xuất, đầu t pháttriển khoa học kỹ thuật, xây dựng cơ sở hạ tầng…) và nguồn nhân lực đủ điều)

2.8 Theo quan hệ quản lý của chủ đầu t, hoạt động đầu t có thể chia ra

thành đầu t gián tiếp và đầu t trực tiếp

Đầu t gián tiếp trong đó ngời bỏ vốn không trực tiếp tham gia điều hànhquản lý quá trình thực hiện và vận hành các kết quả đầu t Đó là việc các Chínhphủ thông qua các chơng trình tài trợ không hoàn lại hoặc có hoàn lại với lãi xuấtthấp cho các Chính phủ của các nớc khác vay để phát triển kinh tế xã hội; là việccá nhân, các tổ chức mua các chứng chỉ có giá nh cổ phiếu, trái phiếu…) và nguồn nhân lực đủ điều để hởnglợi tức ( gọi là đầu t tài chính)

Đầu t trực tiếp trong đó ngời bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hànhquá trình thực hiện và vận hành kết quả đầu t Đầu t trực tiếp lại đợc phân thànhhai loại: đầu t dịch chuyển và đầu t phát triển

Đầu t dịch chuyển là loại đầu t trong đó ngời có tiền mua lại một số cổphần đủ lớn để nắm quyền chi phối hoạt động của doanh nghiệp Trong trờng hợpnày, việc đầu t không làm gia tăng tài sản của doanh nghiệp, mà chỉ thay đổiquyền sở hữu của các cổ phần của doanh nghiệp

Đầu t phát triển là loại bỏ vốn đầu t để tạo nên những năng lực sản xuấtphục vụ mới Đây là loại đầu t để tái sản xuất mở rộng, là biện pháp chủ yếu đểcung cấp việc làm cho ngời lao động, là tiền đề để thực đầu t tài chính và đầu tchuyển dịch

Chính sự điều tiết của bản thân thị trờng và các chính sách khuyến khích

đầu t của Nhà nớc sẽ hớng việc sử dụng vốn của các nhà đầu t theo định hớngcủa Nhà nớc, từ đó hình thành nên đợc một cơ cấu đầu t phục vụ cho việc hìnhthành một cơ cấu kinh tế hợp lý, có nghĩa là ngời có vốn sẽ không chỉ đầu t cholĩnh vực thơng mại mà cả cho lĩnh vực sản xuất, không chỉ đầu t tài chính, đầu tchuyển dịch mà cả đầu t phát triển

2.9 Theo nguồn vốn , hoạt động đầu t của các chủ thể có thể có nguồn vốn từ

các nguồn huy động sau:

Vốn huy động trong nớc (vốn tích luỹ của Ngân sách, của doanh nghiệp,tiền tiết kiệm của dân c)

Vốn huy động từ nớc ngoài (vốn đầu t gián tiếp, vốn đầu t trực tiếp)

Phân loại này cho thấy tình hình huy động vốn từ mỗi nguồn và vai trò củamỗi nguồn vốn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành, từng địa ph-

ơng và toàn bộ nền kinh tế

2.10 Theo vùng lãnh thổ , theo tỉnh và theo vùng kinh tế của đất nớc Cách

phân loại này phản ánh tình hình đầu t từng tỉnh, từng vùng kinh tế và ảnh hởngcủa đầu t đối với tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở từng địa phơng

Ngoài ra, trong thực tế, để đáp ứng nhu cầu quản lý và nghiên cứu kinh tếngời ta còn phân chia đầu t theo quan hệ sở hữu, theo quy mô và theo các tiêuthức khác nữa

3 Vai trò của hoạt động đầu t phát triển

3.1 Trên góc độ toàn bộ nền kinh tế của đất nớc

3.1.1 Đầu t vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu

Về mặt cầu: Đầu t là một yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu nền

kinh tế Theo số liệu của Ngân hàng, đầu t thờng chiếm từ 20 - 24% trong cơ cấutổng cầu của tất cả các nớc trên thế giới Đối với tổng cầu, tác động của đầu t làngắn hạn Với tổng cung cha kịp thay đổi, sự tăng lên của đầu t làm cho tổng cầutăng

Về mặt cung: Khi thành quả của đầu t phát huy tác dụng, các năng lực

mới đi vào hoạt động thì tổng cung, đặc biệt là tổng cung dài hạn tăng lên, kéotheo sản lợng tiềm năng tăng và do đó giá cả sản phẩm giảm Sản lợng tăng, giácả sản phẩm giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lợt mình lại kíchthích sản xuất hơn nữa Sản xuất phát triển là nguồn gốc cơ bản để tăng tích luỹ,phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống chomọi thành viên trong xã hội

3.1.2 Đầu t có dụng hai mặt đến sự ổn định kinh tế

Sự tác động không đồng thời về mặt thời gian của đầu t đối với tổng cungcủa nền kinh tế làm cho mọi sự thay đổi của đầu t, dù tăng hay giảm đều cùngmột lúc vừa là yếu tố duy trì sự ổn định, vừa là yếu tố phá vỡ sự ổn định của nềnkinh tế của mỗi quốc gia

Khi đầu t tăng, cầu của các yếu tố của đầu t tăng làm cho giá của các hànghoá có liên quan tăng (giá chi phí vốn, giá công nghệ, vật t ) đến một mức độnào đó dẫn đến tình trạng lạm phát Đến lợt mình, lạm phát làm cho sản xuất

đình trệ, đời sống của ngời lao động gặp nhiều khó khăn do tiền lơng ngày càngthấp hơn, thâm hụt Ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại Mặt khác, tăng đầu tlàm cho cầu của các yếu tố có liên quan tăng, sản xuất của các ngành này pháttriển, thu hút thêm lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sông củangời lao động, giảm tệ nạn xã hội Tất cả các tác động này tạo điều kiện pháttriển kinh tế xã hội

Khi giảm đầu t cũng dẫn đến tác động hai mặt, nhng theo chiều hớng ngợclại so với tác động trên đây Vì vậy, trong điều hành vĩ mô nền kinh tế, các nhàhoạt động chính sách cần thấy hết tác động hai mặt này để đa ra các chính sáchnhằm hạn chế tác động xấu, phát huy tác động tích cực, duy trì sự ổn định củatoàn bộ nền kinh tế.

3.1.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng và phát triển kinh tế.

Kết quả nghiên cứu của các nhà kinh tế cho thấy: muốn giữ tốc độ tăng tr ởng ở mức trung bình thì tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15-20% so với GDP tuỳ thuộcvào ICOR của mỗi nớc

ở các nớc phát triển ICOR thờng lớn do thừa vốn, thiếu lao động, vốn đợc sửdụng nhiều để thay thế cho lao động, do sử dụng công nghệ hiện đại có giá cao.Còn ở các nớc chậm phát triển ICOR thấp do thiếu vốn, sử dụng công nghệ lạchậu, giá rẻ

Chỉ tiêu ICOR mỗi nớc phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trình

độ phát triển kinh tế và cơ chế chính sách trong nớc

Kinh nghiệm của các nớc cho thấy, chỉ tiêu ICOR phụ thuộc vào cơ cấukinh tế và hiệu quả đầu t trong các ngành, các vùng lãnh thổ cũng nh phụ thuộcvào hiệu quả của các chính sách kinh tế nói chung Thông thờng ICOR trongnông nghiệp thấp hơn công nghiệp, ICOR trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế chủyếu do tận dụng năng lực sản xuất Do đó, ở các nớc phát triển tỷ lệ đầu t thấp th-ờng dẫn đến tốc độ tăng trởng thấp

Đối với các nớc đang phát triển, phát triển đợc coi là vấn đề đảm bảo cácnguồn vốn đầu t đủ để đạt đợc một tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến.Thực vậy, ở nhiều nớc, đầu t đóng vai trò nh một " cái huých ban đầu" tạo đà cho

sự phát triển của nền kinh tế

3.1.4 Đầu t và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Kinh nghiệm của các nớc trên thế giới cho thấy con đờng tất yếu có thểtăng trởng nhanh, đạt đợc tốc độ mong muốn là tăng cờng đầu t nhằm tạo ra sựphát triển nhanh ở khu vực công nghiệp và dịch vụ Đối với các ngành nông, lâm,

ng nghiệp do những hạn chế về đất đai và các khả năng sinh học, để đạt đợc tốc

độ tăng trởng từ 5 - 6% là rất khó khăn Nh vậy, chính sách đầu t quyết định quátrình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia

Về cơ cấu lãnh thổ, đầu t có tác dụng giải quyết những mất cân đối về pháttriển giữa các vùng lãnh thổ, đa những vùng kém phát triển thoát khỏi tình trạng

đói nghèo, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế, kinh tế,chính trị…) và nguồn nhân lực đủ điều của vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩynhững vùng khác cùng phát triển

3.1.5 Đầu t với việc tăng cờng khả năng khoa học và công nghệ của

đoạn thì Việt Nam hiện nay đang ở giai đoạn thứ 3 Với trình độ công nghệ lạchậu, quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá của Việt Nam sẽ gặp nhiều khókhăn nếu không đề ra đợc một chiến lợc đầu t phát triển nhanh và vững chắc.Chúng ta đều biết rằng có 2 con đờng cơ bản để có công nghệ, một là tự nghiêncứu phát minh ra công nghệ, hai là nhập công nghệ từ nớc ngoài Dù là tự nghiêncứu hay nhập từ nớc ngoài đều cần phải có tiền, phải có vốn đầu t Mọi phơng án

đổi mới công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t sẽ là những phơng án khôngkhả thi

3.2 Trên góc độ các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ

Đầu t quyết định sự ra đời, tồn tại và phát triển của mỗi cơ sở Để tạo dựngcơ sở vật chất kỹ thuật cho sự ra đời của bất kỳ cơ sở nào đều cần phải xây dựngnhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm và lắp đặt máy móc thiết bị trên nền bệ, tiếnhành các công tác xây dựng cơ bản và thực hiện các chi phí khác gắn liền với sựhoạt động trong một chu kỳ các hoạt động này chính là các hoạt động đầu t pháttriển Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ đang tồn tại, sau một thờigian hoạt động các cơ sở vật chất kỹ thuật của các đơn vị này hao mòn, h hỏng đểduy trì quá trình sản xuất kinh doanh dịch vụ thì các đơn vị cần phải định kỳ tiếnhành sửa chữa lớn hoặc thay mới các cơ sở vật chất kỹ thuật đã h hỏng, hao mònnày hoặc thích ứng với điều kiện hoạt động mới của sự phát triển khoa học kỹthuật và nhu cầu tiêu dùng của nền sản xuất xã hội, phải mua sắm các trang thiết

bị mới thay thế cho các trang thiết bị cũ đã lỗi thời, cũng có nghĩa là đầu t

Đối với các cơ sở vô vị lợi (hoạt động không để thu lợi nhuận cho bảnthân mình) đang tồn tại, để duy trì sự hoạt động, ngoài tiến hành sửa chữa lớn

định kỳ các cơ sở vật chất kỹ thuật còn phải thực hiện các chi phí thờng xuyên.Tất cả các hoạt động và chi phí này đều là những hoạt động đầu t.

4.1 Đầu t phát triển trong doanh nghiệp

Theo quan điểm của các nhà kinh tế thì đầu t là dòng vốn dùng thay đổiquy mô dự trữ đang có

Theo các nhà quản lý, đầu t hay chi phí một doanh nghiệp phải tạo ra đợcnhững dòng lợi ích mới

Nh vậy, hoạt động đầu t hiện nay có rất nhiều cách định nghĩa khác nhau

về đầu t phát triển trong các doanh nghiệp Nhng tựu chung lại, thì đó là sự hysinh các nguồn lực ở hiện tại để duy trì và tăng cờng, mở rộng năng lực sản xuấtkinh doanh của doanh nghiệp Để tiến hành hoạt động kinh doanh cũng nh cáchoạt động bổ trợ khác, doanh nghiệp cần có các cơ sở về vốn, tài sản, vật chất,nhân lực Các cơ sở đó có đợc chính nhờ hoạt động đầu t trong doanh nghiệp

Đầu t trong doanh nghiệp là việc doanh nghiệp chi dùng vốn và các nguồnlực khác trong hiện tại để tiến hành một hoạt động nào đó nhằm thu đợc kết quảtrong tơng lai lớn hơn chi phí đã bỏ ra

Nội dung của hoạt động đầu t trong doanh nghiệp đợc xác định dựa trên

đối tợng đầu t bao gồm:

- Đầu t đổi mới, hiện đại hoá máy móc thiết bị, nhà xởng

- Đầu t vào nguồn nhân lực

- Đầu t vào dự trữ

- Đầu t vào tài sản vô hình

Tất cả nội dung trên đều hết sức quan trọng và chúng có mối quan hệ tác

động qua lại lẫn nhau Chẳng hạn đầu t đổi mới máy móc thiết bị thì cùng với nó

là phải đầu t phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu sử dụng, vận hành cácquy trình công nghệ đó một cách hiệu quả, phát huy tối đa những tính năng u việtcủa máy móc thiết bị đó

4.2 Vốn và vốn đầu t phát triển trong doanh nghiệp

Vốn là một phạm trù kinh tế mà lý thuyết kinh tế chính trị học từ trờngphái cổ điển cho đến hiện đại đều đề cập nhiều tới vốn dới các góc độ nghiên cứukhác nhau

Tuy nhiên, ngày nay, trong nền kinh tế thị trờng, ngời ta quan niệm về vốnvới phạm vi rộng hơn Vốn đợc hiểu là giá trị tài sản xã hội đợc hình thành từ cácnguồn lực vật chất và phi vật chất (tài sản hữu hình và tài sản vô hình) của xã hội,bao gồm: tài sản tích luỹ, tài nguyên thiên nhiên, nhân lực, trí lực, giá trị văn hoátinh thần và các lợi thế khác

Nh vậy, vốn là một phạm trù kinh tế rộng, song đề tài này chỉ nghiên cứuvốn bằng tiền trong hoạt động đầu t Vốn đầu t không chỉ bao gồm chu chuyểntrong khu vực Ngân sách Nhà nớc mà bao gồm khu vực doanh nghiệp, t nhân vàtoàn xã hội Vốn đầu t của Nhà nớc đợc hình thành từ hoạt động Ngân sách Nhànớc và huy động từ các kênh vốn khác Vốn đầu t của t nhân đợc hình thành từnguồn tiết kiệm của dân c Cho dù đợc hình thành từ các nguồn khác nhau nhngvốn đầu t trớc hết tự thân là vốn và đợc phân biệt nó với vốn thông thờng nh sau:

Thứ nhất, trong hoạt động đầu t, vốn có thể theo các mục đích cá biệt nhng

đều có mục tiêu cuối cùng là đầu t phát triển Do đó, nó mang ý nghĩa dài hạn.Còn hoạt động kinh tế ngắn hạn, Việc bỏ vốn vào đó thờng có mục đích kinhdoanh thu lợi trực tiếp, không gọi là vốn đầu t phát triển Tuy nhiên sự phân biệtnày chỉ mang ý nghĩa tơng đối

Thứ hai, vốn đầu t phát triển phân biệt với vốn thông thờng còn ở chỗ việc

sử dụng vốn đầu t thờng có mục tiêu đã đợc hoạch định Vốn đầu t phát triển chủyếu đợc sử dụng để đầu t các dự án phát triển kinh tế xã hội Hoạt động sử dụngvốn đầu t có quá trình từ khâu chuẩn bị dự án đến triển khai thực hiện dự án vàkhai thác thành quả đầu t Quá trình này thờng tơng đối dài, có khi hàng chụcnăm

Thứ ba, do mục tiêu, công dụng của vốn đầu t phát triển là phục vụ pháttriển, nên quá trình đầu t vốn nhằm hình thành chủ yếu cơ sở hạ tầng kinh tế, xãhội, kỹ thuật và các tài sản cố định trong nền kinh tế

Vẫn còn nhiều điểm khác nhau giữa vốn đầu t phát triển và vốn thông ờng Từ phân tích trên ta có thể rút ra khái niệm chung nhất về vốn đầu t pháttriển là: " Vốn đầu t phát triển là loại vốn có thời hạn đầu t dài hạn, hình thành tàisản cố định, bỏ vào đầu t nhằm mang lại hiệu quả trong tơng lai"

th-4.3 Phân loại vốn đầu t trong doanh nghiệp

Căn cứ vào các tiêu thức khác nhau ngời ta có thể phân loại vốn đầu ttrong doanh nghiệp khác nhau:

Căn cứ vào nội dung của đầu t phát triển trong doanh nghiệp.

Vốn đầu t đợc chia thành vốn đầu t tạo ra tài sản cố định, vốn tạo ra tài sản

lu động, vốn chuẩn bị đầu t, vốn dự phòng Trong đó:

- Vốn đầu t tài sản cố định bao gồm toàn bộ chi phí ban đầu về đất đai,

xây dựng, sửa chữa nhà cửa, cấu trúc hạ tầng, mua sắm thiết bị máy móc, cáckhoản chi khác

- Vốn tạo ra tài sản lu động bao gồm: vốn lu động nằm trong giai đoạn sản

xuất nh mua nguyên vật liệu, trả lơng lao động, chi phí về điện nớc và vốn lu

động nằm trong lu thông nh sản phẩm dở dang tồn kho, hàng hoá bán chịu…) và nguồn nhân lực đủ điều

- Vốn chuẩn bị đầu t là những chi phí cho nghiên cứu cơ hội đầu t, nghiên

cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi, thẩm định dự án đầu t

- Vốn dự phòng là khoản chi phí dự phòng các trờng hợp rủi ro trong suốt

quá trình thực hiện dự án

Căn cứ vào nguồn hình thành

Vốn đầu t đợc chia ra thành vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp và vốn dodoanh nghiệp huy động

- Vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp bao gồm: vốn tự có từ quỹ đầu t phát

triển của doanh nghiệp, vốn khấu hao tài sản cố định, vốn có nguồn gốc từ Ngânsách nhà nớc đối với doanh nghiệp Nhà nớc

- Vốn đầu t do doanh nghiệp huy động gồm vốn tín dụng đầu t phát triển

của Nhà nớc, vốn tín dụng thơng mại, phát hành cổ phiếu, trái phiếu, vốn liêndoanh dài hạn, huy động vốn của cán bộ công nhân viên đóng góp, các tổ chứctrong và ngoài nớc

4.4 Vai trò của đầu t phát triển trong doanh nghiệp

Đầu t có vai trò quan trong trong doanh nghiệp, nó quyết định sự ra đời,tồn tại và phát triển của doanh nghiệp

Đầu t quyết định sự ra đời của doanh nghiệp : Để tạo dựng cơ sở vật

chất kỹ thuật cho sự ra đời của bất kỳ cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ nào thìcần phải có vốn đầu t để xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm và lắp

đặt máy móc thiết bị, tiến hành xây dựng cơ bản và thực hiện các chi phí khác

Do vậy một cơ sở muốn ra đời thì cần phải có vốn đầu t

Đầu t quyết định sự tồn tại của cơ sở : Sau một thời gian hoạt động các

vật chất kỹ thuật sẽ bị hao mòn, h hỏng, lạc hậu Để duy trì sự hoạt động bình ờng cần phải định kỳ tiến hành sửa chữa lớn hoặc thay mới các cơ sở vật chất kỹthuật đã h hỏng hao mòn này hoặc đổi mới để thích ứng với nhu cầu phát triểncủa công nghệ sản xuất mới Khi đó thì cơ sở mới có thể tồn tại đợc

th-Đầu t quyết định sự phát triển của các cơ sở: Trên thị trờng mọi hành

vi của doanh nghiệp luôn hớng tới lợi nhuận, chỉ tồn tại thôi thì cha đủ, doanh

nghiệp phải phát triển, tìm chỗ đứng vững chắc cho mình Vì vậy doanh nghiệpphải đầu t nâng cao khả năng cạnh tranh, đầu t để nâng cao chất lợng sản phẩmnhằm thoả mãn nhu cầu ngày càng cao của khách hàng; đầu t góp phần đổi mớicông nghệ, nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao năng suất lao

động, hạ giá thành sản phẩm; đầu t nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, nâng caotay nghề, cải tiến phơng pháp quản lý phù hợp với trình độ máy móc thiết bị

4.5 Các nhân tố ảnh hởng tới hoạt động đầu t trong doanh nghiệp

Trong doanh nghiệp để tiến hành một hoạt động đầu t, thông thờng ngời tacăn cứ vào rất nhiều yếu tố khác nhau nh tỷ suất sinh lời của vốn đầu t, tỷ lệ lãisuất thực tế, lợi nhuận kỳ vọng Cụ thể:

Tỷ suất sinh lời của vốn đầu t hay còn gọi là lợi nhuận thuần thu đợc từhoạt động đầu t Đầu t và lợi nhuận thuần thu đợc từ hoạt động đầu t có quan hệ

đồng biến với nhau Các nhà đầu t sẽ gia tăng quy mô đầu t nếu lợi nhuận thuầnthu đợc từ hoạt động đầu t tăng và ngợc lại, nếu lợi nhuận giảm hay nói cáchkhác là mức gia tăng lợi nhuận giữa các năm giảm thì các nhà đầu t sẽ giảm dầnquy mô đầu t

Tỷ lệ lãi thực tế hay còn gọi là chi phí giá vốn của hoạt động đầu t Khicác doanh nghiệp vay vốn để đầu t thì lãi suất thực tế sẽ phản ánh giá của khoảnvay nợ đó Chính vì thế mà quyết định có nên đầu t hay không sẽ phải căn cứ vàomức lãi suất thực tế đi vay để tiến hành hoạt động đầu t đó

Trong thực tế lãi suất thực tế luôn tỷ lệ nghịch với đầu t Lãi suất cao hơn

so với tỷ suất lợi nhuận bình quân thì các nhà đầu t sẽ giảm quy mô đầu t, lãi suấtvay vốn càng thấp thì mức đầu t càng tăng lên

Lợi nhuận kỳ vọng là mức mức lợi nhuận mà nhà đầu t hy vọng đạt đợctrong tơng lai nếu tiến hành đầu t Các nhà đầu t hy vọng vào tơng lai chắc chắn

sẽ đạt đợc lợi nhuận cao thì họ sẽ gia tăng quy mô đầu t và ngợc lại Lợi nhuận

kỳ vọng rất khó xác định nhng nó lại là nhân tố kích thích các nhà đầu t gia tăng

đầu t, nhất là đối với các nhà đầu t a mạo hiểm

Trên đây là các nhân tố chủ yếu ảnh hởng trực tiếp tới việc xác định có

đâu t hay không và nếu đầu t thì đầu t bao nhiêu của doanh nghiệp Tuy nhiên đểxác định chính xác sự ảnh hởng của mỗi nhân tố tới đầu t của từng doanh nghiệpthì lại có rất nhiều cách khác nhau Để đầu t đạt hiệu quả cao thì doanh nghiệpphải căn cứ chặt chẽ vào các nhân tố trên

4.6 Đánh giá hiệu quả đầu t trong doanh nghiệp

a Hiệu quả tài chính

Hiệu quả tài chính của hoạt động đầu t là độ đáp ứng nhu cầu phát triểnhoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ và nâng cao đời sống của ngời lao độngtrong các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ trên cơ sở vốn đầu t mà cơ sở đã sửdụng so với các kỳ khác, các cơ sở khác hoặc so với định mức chung

Trong thực tế, các kết quả do hoạt động đầu t mang lại rất đa dạng Cáckết quả đó có thể là lợi nhuận thuần, là mức tăng năng suất lao động, là số lao

động có việc làm do hoạt động đầu t mang lại Do đó để phản ánh hiệu quả tàichính của hoạt động đầu t ngời ta phải sử dụng một hệ thống các chỉ tiêu Mỗi

chỉ tiêu phản ánh một khía cạnh khác nhau về hiệu quả đầu t và đợc sử dụngtrong những điều kiện nhất định

1 Hệ số hoàn vốn (RR) còn gọi là tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t

Hệ số hoàn vốn phản ánh mức độ thu hồi vốn đầu t ban đầu từ lợi nhuậnthuần thu đợc hàng năm

- Nếu tính cho từng năm hoạt động:

W ipv

RR i = 

I vo

Trong đó: W ipv: lợi nhuận thuần thu đợc năm (i) tính theo mặt bằng hiện tại

I vo : Vốn đầu t ban đầu

- Nếu tính cho toàn bộ công cuộc đầu t :

NPV npv = 

I vo Trong đó: NPV là giá trị hiện tại của thu nhập thuần của cả đời dự án, RRi vàNPV càng lớn càng hiệu quả cao

2 Tỷ suất sinh lời vốn tự có

Vốn tự có là bộ phận của vốn đầu t, là yếu tố cơ bản xem xét tiềm lực tàichính cho việc tiến hành các công cuộc đầu t của các cơ sở

Nếu tính cho một năm hoạt động :

Trong đó: O i là doanh thu thuần năm i.

W Ci là vốn lu động bình quân năm i

Chỉ tiêu L WCi càng lớn càng tốt

3 Thời gian thu hồi vốn đầu t (T)

Thời gian thu hồi vốn đầu t là số thời gian cần thiết để dự án hoạt động thu

đủ vốn đầu t đã bỏ ra

I vo

Công thức tính: T = 

W pv

Trong đó: W pv là lợi nhuận thuần thu đợc bình quân một năm

4 Chỉ tiêu tính mức chi phí thấp nhất trong trờng hợp các

điều kiện khác nh nhau.

Tính cho toàn bộ một công cuộc đầu t: I vo + C pv T  Min

Trong đó: C pv là chi phí hoạt động bình quân năm tính theo mặt bằng hiện tại

Hệ số hoàn vốn nội bộ là mức lãi suất nếu dùng nó làm hệ số chiết khấu

để tính chuyển các khoản thu, chi của toàn bộ công cuộc đầu t về mặt bằng thờigian hiện tại thì tổng thu sẽ cân bằng với tổng chi

Công thức tính IRR:

1 1

i thu

(1+IRR) i (1+IRR) i

Công cuộc đầu t đợc coi là hiệu quả khi IRR lớn hơn hoặc bằng IRR địnhmức IRR định mức có thể là lãi suất đi vay vốn để đầu t, có thể là tỷ suất lợinhuận định mức do Nhà nớc quy định nếu vốn đầu t do Ngân sách Nhà nớc cấp

v : là biến phí tính trên một sản phẩm.

p : giá bán một sản phẩm.

Thực ra còn có nhiều cách tính điểm hoà vốn khác nhau nh điểm hoà vốn

lý thuyết tính cho một năm của đời dự án, điểm hoà vốn tiền tệ, điểm hoà vốn trảnợ

b Hiệu quả kinh tế xã hội

Hiệu quả kinh tế xã hội của hoạt động đầu t là chênh lệch giữa các lợi ích

mà nền kinh tế và xã hội thu đợc với các chi phí mà nền kinh tế và xã hội đã bỏ

ra khi thực hiện đầu t

Xuất phát từ góc độ doanh nghiệp, lợi ích kinh tế xã hội của hoạt động đầu

t đợc thể hiện qua các chỉ tiêu sau:

 Mức đóng góp vào Ngân sách Nhà nớc

 Số việc làm tăng thêm t hoạt động đầu t

 Số ngoại tệ thu đợc từ hoạt động đầu t

 Mức tăng năng suất lao động sau khi đầu t so với trớc

 Mức nâng cao trình độ tay nghề của ngời lao động

 Tạo thị trờng mới và mức độ chiếm lĩnh thị trờng do tiến hành đầu t

 Nâng cao trình độ kỹ thuật sản xuất

 Nâng cao trình độ quản lý sản xuất

 Các tác động đến môi trờng

 Các lợi ích khác…) và nguồn nhân lực đủ điều

Trong thực tế khi phân tích một dự án đầu t phát triển thì các nhà đầu tluôn luôn coi trọng các lợi ích kinh tế xã hội Đặc biệt là các nhà hoạch định cácchính sách phát triển của Nhà nớc Tuy nhiên vẫn còn có những doanh nghiệp vìlợi ích trớc mắt mà xem thờng các lợi ích xã hội dự án đầu t của mình có thể đemlại Với Nhà nớc khi thực hiện các dự án đầu t phát triển thì đôi khi không đạt đ-

ợc các mục tiêu tài chính nhng vì những lợi ích kinh tế xã hội thì Nhà nớc vẫnphải thực hiện để đem lại phúc lợi cho ngời dân

thiết đầu t phát triển ngành thép

1 Tình hình tài nguyên trong nớc phục vụ ngành thép

Đến nay ngành địa chất đã phát hiện đợc trên 200 điểm quặng sắt lớn nhỏtrong cả nớc, trong đó 91 mỏ và điểm quặng đáng kể đã thăm dò ở các mức độkhác nhau có tổng trữ lợng địa chất khoảng 1,2 tỷ tấn, trong đó trữ lợng đã thăm

dò trên 1 tỷ tấn Có 6 mỏ và và khu vực chứa quặng sắt tơng đối lớn và tập trung

là Thạch Khê, Quý Xa, Trại Cau, Tiến Bộ, Cao Bằng, Hà Giang có trữ lợng địa

chất khoảng 850 triệu tấn, trong đó trữ lợng chắc chắn có thể khai thác đợc đánhgiá đến thời điểm hiện nay khoảng 400 triệu tấn Trong đó tổng số các mỏ, điểmquặng sắt đã đợc tính trữ lợng, mới chỉ có mỏ Trại Cau đợc khai thác ở quy môcông suất 7,5 triệu tấn quặng nguyên khai, thu gần 4 triệu tấn quặng tinh, đếnany mỏ Trại Cau đã đợc khai thác gần hết, trữ lợng còn lại khoảng 3,6 triệu tấnnhng nằm phân tán rất khó khai thác Các mỏ khác mới chỉ thăm dò sơ bộ, một

số mỏ thăm dò chi tiết nhng trữ lợng nhỏ, điều kiện khai thác, vận tải khó khăn,không đảm bảo hiệu quả đầu t

Là nguyên liệu cha thể thay thế trong công nghệ sản xuất gang lò cao Tuynhiêkhai thác nguồn than mỡ của Việt Nam rất hạn chế cả về tiềm năng và trữ l-ợng có thể huy động vào khai thác Mặt khác, chất lợng than mỡ trong nớc khôngcao, ảnh hởng rất lớn tới khả năng sản xuất cốc luyện kim Hiện nay, trữ lợngkhai thác ở vùng Thái Nguyêkhai thác chỉ còn 3,6 triệu tấn, không đủ cho các lòcao nhỏ của công ty gang thép Thái Nguyêkhai thác sử dụng lâu dài Trong tơnglai khi xây dựng các nhà máy thép liêkhai thác hợp theo công nghệ truyền thống

có sử dụng lò cao luyện gang chúng ta sẽ phải nhập khẩu toàkhai thác bộ mỡ để

đáp ứng nhu cầu sản xuất

c) Than Atraxit và các loại than gầy khác

Nớc ta có tiềm năng lớn về than Antraxit với trữ lợng chắc chắn vàokhoảng 3,4 tỷ tấn, tổng trữ lợng địa chất khoảng 6,6 tỷ tấn Hiện nay mới chỉkhai thác trên 10 triệu tấn/năm tập trung ở Quảng Ninh Đây là tiềm năng to lớncho ngành thép Việt nam phát triển bằng các công nghệ mới phi cốc nh côngnghệ Corex, Romelt, khí hoá than để sản xuất sắt xốp…) và nguồn nhân lực đủ điều Tuy nhiên, các côngnghệ luyện kim phi cốc hiện nay trên thế giới cha thuần thục, một số còn tronggiai đoạn thử nghiệm và phần lớn có quy mô công suất nhỏ, cha đảm bảo chắcchắn để tính đến cung cấp cho các nhà máy liên hợp quy mô lớn Chúng ta cầnhợp tác với nớc ngoài tiếp tục nghiên cứu tính chất công nghệ của than AntraxitViệt nam để sớm có kết luận đúng đắn về khả năng sử dụng than Antraxit trongngành thép

Ngoài than Atraxit, nớc ta còn có một số điểm than gầy khác, chất bốc caosong trữ lợng nhỏ, phân tán, chất lợng thấp Triển vọng có trữ lơng than nâu rấtlớn ở đồng bằng Bắc bộ, đây cũng là tiềm năng cần tính đến trong tơng lai đểphục vụ cho ngành thép

d) Khí thiên nhiên

Nớc ta có trữ lợng khí thiên nhiên ở ngoài biển và trong đất liền tơng đốilớn Đến nay đã thăm dò đánh giá đợc trữ lợng khoảng 250 tỷ m3 phân bổ cảphía Nam lẫn phía Bắc Trong tơng lai khí thiên nhiên sẽ đợc sử dụng rộng rãi

trong ngành thép, làm nhiên liệu cho các lò nung, lò ủ thay cho dầu FO, làm chấthoàn nguyên để sản xuất sắt xốp theo công nghệ Midrex, Hil…) và nguồn nhân lực đủ điều Tuy nhiên, giákhí thiên nhiên và trữ lợng chắc chắn sẽ là yếu tố quyết định để ngành thép sửdụng có hiệu quả nguồn khí thiên nhiên trong nớc.

e) Nguyên liệu sản xuất Ferro, gạch chịu lửa

Nớc ta có quặng Mn trữ lợng khoảng 3,6 triệu tấn tập trung ở Cao Bằng,Crôm ở Thanh Hoá, Vonfram, Niken, Titan, Silic…) và nguồn nhân lực đủ điềuvà đặc biệt có trữ lợng lớnquặng đất hiếm Đây là nguồn nguyên liệu quan trọng để phát triển ngành sảnxuất Ferro phục vụ luyện thép và sản xuất hợp kim, thép đặc biệt

Tuy nhiên, do còn hạn chế về trữ lợng và chất lợng quặng kim loại, chúng

ta sẽ vẫn phải nhập khẩu thêm một phần Ferro cao cấp mà trong nớc cha đáp ứng

đợc để sản xuất thép hợp kim trong tơng lai

Trong nớc có đủ nguyên liệu để sản xuất gạch chịu lửa thông dụng nh đấtsét Trúc Thôn, Tuyên Quang, Tân Mài - Quảng Ninh, ta có khả năng tổ chức sảnxuất, tự túc phần lớn gạch chịu lửa cao cấp, nếu trong nớc không sản xuất đợc sẽphải nhập khẩu để đáp ứng nhu cầu

g) Nguồn nguyên liệu thép phế

Nguồn thép phế trong chiến tranh đã và sử dụng hết từ nhiều năm trớc Nguồn thép phế thải ra từ sản xuất và tiêu dùng trong xã hội rất hạn chế donền kinh tế còn kém phát triển, mức sống dân c còn thấp Do vậy, hiện nay cả n-

ớc chỉ có khả năng thu gom đợc khoảng trên dới 300.000 tấn/năm Lợng thépphế thải ra sẽ tăng dần cùng với sự tăng trởng tiêu thụ thép của toàn xã hội, songtrong 10 năm tới cha thể trở thành nguồn cung cấp đáng kể cho các lò điện hiẹn

có và sẽ xây dựng

Từ năm 1995 đến nay, ngành thép sản xuất phôi thép chủ yếu bằng lò

điện Tuy nhiên, do có khó khăn về nguồn thép phế nên chỉ huy động đợckhoảng 60% tổng công suất các lò điện, hàng năm đều phải nhập khẩu một lợnglớn phôi thép để cán Để đáp ứng cho các lò điện, một mặt sẽ phải tăng c ờng phá

vỡ tàu cũ, mặt khác phải đầu t sản xuất sắt xốp và nhập khẩu sắt phế Về lâu dài,nguyên liệu chủ yếu cho luyện thép vẫn là gang

Tóm lại, nớc ta có tiềm năng đáng kể về quặng sắt, chất trợ dung, nguyênliệu sản xuất Ferro và gạch chịu lửa, than Atraxit và khí thiên nhiên phục vụ pháttriển ngành thép Việt Nam

Cơ sở tài nguyên trong nớc tuy khá phong phú và đa dạng song vẫn cónhững hạn chế nhất định về trữ lợng, chất lợng, điều kiện khai thác và vậnchuyển không thuận lợi cho việc phát triển sản xuất thép đi hoàn toàn từ nguyênliệu trong nớc Vì vậy, việc nhập khẩu quặng sắt, than mỡ, thép phế, một số loại

vật liệu cao cấp là cần thiết để phát triển ngành thép một cách nhanh chóng vàhiệu quả.

2 Hiện trạng ngành thép về trình độ công nghệ và trang thiết bị

Cho đến trớc năm 2000 các dây chuyền cán thép tại các nhà máy phần lớn

đợc chế tạo từ Trung Quốc, Đài Loan với chất lợng thiết bị rất hạn chế và cònkém xa so với các nớc công nghiệp tiên tiến nh Nhật, Đức, ý, Mỹ, Pháp Do đó

mà sản phẩm thép của các nhà máy này khó có thể cạnh tranh với các sản phẩmcùng loại ngoại nhập

Tại các nhà máy liên doanh ở Việt Nam, trong số 5 dây chuyền cán thépliên doanh chỉ có 2 dây chuyền cán liên tục là tơng đối hiện đại đạt mức trungbình tiên tiến Các nhà máy thép liên doanh cũng chỉ sản xuất mặt hàng thépthanh tròn, vằn và thép dây dùng cho xây dựng

Các nhà máy cán thép ở Việt Nam đợc chế tạo và lắp đặt phần lớn ở dạng

đa năng: Vừa cán đợc thép thanh, vừa cán đợc thép dây không theo chuyên mônhoá Loại máy cán này có u điểm: Mặt hàng đa dạng linh hoạt hơn trong việc đápứng nhu cầu của khách hàng Nhng có nhợc điểm so với máy cán chuyên dụnglà: Vốn đầu t thiết bị lớn hơn trong khi công suất không thay đổi, không tận dụnghết năng lực của thiết bị

Công nghệ sản xuất thép thô gồm toàn bộ các lò hồ quang cỡ nhỏ, trong

đó có một lò 30 tấn và một lò 20 tấn là lớn nhất mua của Trung Quốc Trình độcông nghệ và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật thuộc loại thấp lạc hậu Tổng dung l-ợng lò điện 160 tấn/mẻ Trong đó:

Các chỉ số vận hành lò không cao và một trong những nguyên nhân chính

là chất lợng thép phế thấp

Máy đúc liên tục:

Có 4 máy đúc phôi liên tục ở 4 nhà máy và công suất khoảng 70 - 120nghìn tấn/máy.

Biện pháp đúc nối tiếp cha đợc áp dụng

Trong tơng lai phải có biện pháp cụ thể để tăng sản lợng thép Tuy nhiênviệc tăng năng suất này phải đi đôi với việc tăng thu mua thép phế là yếu tố chínhhạn chế sản lợng các nhà máy

Công nghệ cán thép.

Về các sản phẩm thép thanh, thép hình:

Có 16 nhà máy sản xuất trên 95% khối lợng các sản phẩm thép thanh, théphình ở Việt Nam Tuy vậy, chỉ có 2 nhà máy liên doanh là loại liên tục hiện đại,còn lại các nhà máy khác thuộc loại nhỏ có công suất nhỏ và công nghệ bán liêntục

Các sản phẩm dẹt:

Hiện tại vẫn cha có nhà máy cán sản phẩm dẹt đợc xây dựng ở Việt Nam,chỉ có một vài liên doanh với các công ty nớc ngoài mới đi vào hoạt động để sảnxuất thép tấm, lá mạ kẽm, ống thép

Hiện trạng các nhà máy sản xuất sản phẩm dẹt đợc mô tả dới đây:

Dây chuyền tôn mạ kẽm: Hiện có 3 liên doanh đã bắt đầu đi vào hoạt độngsản xuất từ năm 1996

Dây chuyền mạ điện thiếc hiện đại cha có

Nhà máy cán thép tấm, lá, nóng và nguội Tại Phú Mỹ đã bắt đầu xâydựng vào năm 2001

Nhà máy sản xuất ống thép hàn có 2 liên doanh trong lĩnh vực xây dựngống thép hàn điện, còn về xây dựng ống thép hàn xoắn cha có nhà máy nào

Nhìn chung, trang thiết bị trong toàn ngành thép đã có nhiều tiến bộ, tăngtrởng khá nhanh về số lợng, chất lợng, cơ cấu sản phẩm cũng đa dạng hơn tuynhiên vẫn còn trong tình trạng kém phát triển so với một số nớc trong khu vực,các dây chuyền sản xuất chủ yếu thuộc loại công suất nhỏ, sản xuất manh mún,hiệu quả sản xuất không cao; nhiều liên doanh không sử dụng hết công suất( tỉ lệ

sử dụng công suất đạt thấp) gây lãng phí lớn

3 Cơ cấu sản xuất ngành thép hiện nay

Hiện nay, ở Việt Nam có khoảng 50 doanh nghiệp tham gia sản xuất thépxây dựng chỉ tính các dây chuyền cán có công suất trên 5.000 tấn/năm Trong đó,

có 12 dây chuyền cán có công suất từ 100.000 tấn/năm đến 300.000 tấn/năm Sảnphẩm chủ yếu của ngành hiện có nh sau:

a) Gang thỏi.

b) Thép cán: Thép tròn trơn dạng thanh dài Ф15 - Ф40mm; Thép tròn vằndạng thanh dài D10 - D40mm; Thép dây tròn và vằn dạng cuộn ФФ5,5 - Ф 10mm;Thép hình U, I, L, vuông, dẹt…) và nguồn nhân lực đủ điềucỡ nhỏ và vừa từ số 2,5 đến 16 (25mm đến160mm);

c) Các sản phẩm gia công sau cán: ống thép hàn Ф15mm - Ф114mm, thép lámạ kẽm, mạ màu, lới thép, dây thép gai, đinh các loại

d) Hợp kim sắt và các loại phụ gia khác

Mác thép phổ biến: Thép các bon thấp và trung bình (thép các bon thờng)

Phôi thép và thép cán trong nớc có chất lợng thông thờng và còn phụ thuộcnhiều vào chất lợng phôi thép nhập khẩu Khả năng xuất khẩu còn hạn chế Cha

có cơ sở tập trung sản xuất thép đặc biệt phục vụ chế tạo cơ khí

Nhìn chung, cơ cấu sản xuất của ngành thép hiện nay vẫn còn thiếu đồng

bộ, mất cân đối giữa sản xuất phôi với thép cán, giữa cơ cấu mặt hàng và cơ cấuchất lợng sản phẩm

Những năm qua, tuy ngành thép đã đợc đầu t đáng kể và phát triển mạnh

mẽ, đạt đợc tốc độ tăng trởng khá cao, có tiềm lực tăng gấp hàng chục lần năm

1990, song vẫn còn tình trạng kém phát triển so với các nớc trong khu vực và thếgiới, thể hiện ở các mặt:

Trang thiết bị có quy mô nhỏ, phổ biến thuộc thế hệ cũ, kém hiện đại,trình độ công nghệ thấp, thiếu đồng bộ Chất lợng sản phẩm còn hạn chế, nhất làkhu vực t nhân

Cơ cấu mặt hàng sản xuất hẹp, đơn điệu, mới cán đợc các sản phẩm dài,cha có sản phẩm dẹt cán nóng, cán nguội Sản xuất gia công sau cán mới có ốnghàn, tôn mạ kẽm và chế phẩm dây, đinh, lới…) và nguồn nhân lực đủ điều

Năng lực sản xuất phôi thép quá nhỏ bé, các nhà máy và cơ sở cán thépcòn phụ thuộc nhiều vào phôi thép nhập khẩu Toàn bộ sản phẩm cán dẹt trong n-

ớc cha sản xuất đợc, phải nhập khẩu

Chi phí sản xuất còn cao, năng suất lao động thấp, giá thành không ổn

định do phụ thuộc vào phôi thép nhập khẩu, nên tính cạnh tranh cha cao Khảnăng xuất khẩu của sản phẩm thép còn hạn chế

Tóm lại, nhìn một cách khái quát, ngành thép Việt Nam vẫn còn trong tìnhtrạng sản xuất nhỏ, phân tán, nặng về gia công chế biến từ phôi và thành phẩmnhập khẩu, cha có nhà máy lớn làm trụ cột đủ sức chi phối toàn ngành, chi phốithị trờng và thu hút các vệ tinh Để cải thiện vị thế của ngành nhằm đáp ứng yêucầu nhiệm vụ đặt ra trong thời kỳ mới, chủ động tham gia quá trình hội nhậpquốc tế, ngành thép cần phải đợc đầu t mạnh mẽ để hiện đại hoá, nâng cao năngsuất và chất lợng sản phẩm, tăng cờng sức cạnh tranh, tiến tới khắc phục sự mấtcân đối trong cơ cấu sản xuất hiện nay

5 Vai trò của ngành thép trong nền kinh tế

Ngành thép là ngành có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, sự

phát triển của ngành thép có tác động trực tiếp, quan trọng tới các ngành kinh tế

nh ngành xây dựng, ngành giao thông vận tải, ngành công nghiệp chế tạo, côngnghiệp đóng tàu, sản xuất ô tô xe máy, sản xuất đồ gia dụng, công nghiệp quốcphòng, công nghiệp khai khoáng, công nghiệp điện Ngoài ra, việc phát triểnngành thép còn tác động gián tiếp đến sự phát triển của các ngành khác trong nềnkinh tế

Đối với ngành xây dựng, thép là vật liệu cấu tạo vào thực thể công trình.Hoạt động kinh tế nào cũng cần có cơ sở vật chất tơng ứng nh văn phòng, máymóc thiết bị, hoạt động xây lắp cũng đều đòi hỏi nguyên liệu thép Trong thờigian qua ngành xây dựng nớc ta rất phát triển, hàng loạt các cơ sở hạ tầng nh

điện- đờng – trờng- trạm đợc đầu t nâng cấp hoặc đợc xây mới Tất cả các côngtrình này đều đòi hỏi nhu cầu về thép rất lớn Ngoài ra, nhu cầu về xây dựng nhà

ở, phân xởng, văn phòng, khách sạn và các khu vui chơi giải trí cũng tăng lên rõrệt cùng với tốc độ đô thị hoá diễn ra mạnh mẽ ở tất cả các tỉnh thành trong cả n-

ớc thì thép cũng là nguyên liệu không thể thiếu

Nh vậy sự phát triển của ngành thép có vai trò trực tiếp tới sự phát triểncủa ngành xây dựng

Đối với ngành giao thông vận tải, việc phát triển kinh tế của một đất n ớcluôn luôn gắn liền với việc phát triển của mạng lới giao thông vận tải Giao thôngvận tải bao gồm đờng bộ, đờng sắt, đờng thuỷ, đờng không Mặt khác,việc phát triển ngành giao thông vận tải gắn liền với việc đầu t xây dựng, nângcấp các con đờng, cầu, cảng, đờng sắt, sân bay Tất cả các hoạt động trên đều cần

đến một khối lợng thép lớn Đến lợt mình, việc phát triển giao thông vận tải lạitạo điều kiện cho việc phát triển sản xuất và mạng lới cung cấp thép trong cả nớc

Hiện nay, nhu cầu về các phơng tiện nh ô tô, xe máy ngày một tăng Ướctính đến năm 2005 nhu cầu thép cho ngành công nghiệp xe máy khoảng 8000tấn và năm 2010 khoảng 14000 tấn Lợng tiêu thụ thép trong ngành công nghiệp

xe máy khoảng 25 Kg/chiếc, của ô tô khoảng 170- 250 Kg/chiếc, chủ yếu là théplá, thép cán nguội, thép mạ Trong ngành công nghiệp này tỷ lệ nội địa hoá ngàycàng cao, do đó nhu cầu về thép cũng không ngừng tăng lên

Ngoài ra, đối với các ngành công nghiệp khác nh đóng tàu thì nhu cầu sửdụng thép hàng năm khoảng 4000 – 5000 tấn thép, trong đó chủ yếu là théptấm, còn lại là thép cán tròn và các loại thép hình

Đối với ngành công nghiệp sản xuất đồ gia dụng, sự phát triển kinh tế xãhội gắn liền với thu nhập của ngời dân cũng gia tăng Vì vậy, nhu cầu về cáchàng gia dụng cũng tăng nh máy giặt, tủ lạnh, điều hoà…) và nguồn nhân lực đủ điềuv.v mà nguyên liệu sảnxuất của ngành này cũng xuất phát từ thép

Đối với ngành công nghiệp chế tạo máy, trong công cuộc công nghiệp hoáhiện đại hoá đất nớc hiện nay thì lợng máy móc, thiết bị sản xuất ra hàng nămkhông ngừng tăng lên Thép cũng là nguyên liệu không thể thiếu trong việc sảnxuất của ngành này

Nh vậy, qua đó thấy đợc thép có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triểncủa một số các ngành công nghiệp nớc ta hiện nay

6 Sự cần thiết đầu t phát triển ngành thép

Từ những phân tích trên ta thấy:

Về tài nguyên trong nớc phục vụ phát triển ngành thép, nớc ta có tiềmnăng đáng kể về quặng sắt, chất trợ dung, nguyên liệu sản xuất Ferro và gạchchịu lửa, than Atraxit và khí thiên nhiên phục vụ phát triển ngành thép Việt Nam

Cơ sở tài nguyên trong nớc khá phong phú và đa dạng song vẫn có nhữnghạn chế nhất định về trữ lợng, chất lợng, điều kiện khai thác và vận chuyểnkhông thuận lợi

Về hiện trạng trình độ công nghệ và trang thiết bị, vẫn còn trong tình trạngkém phát triển so với một số nớc trong khu vực, các dây chuyền sản xuất lạc hậu,chủ yếu thuộc loại công suất nhỏ, sản xuất manh mún, hiệu quả sản xuất khôngcao

Đối với cơ cấu sản xuất của ngành thép hiện nay vẫn còn thiếu đồng bộ,mất cân đối giữa sản xuất phôi với sản xuất thép cán, giữa cơ cấu mặt hàng và cơcấu chất lợng sản phẩm

Ngành thép Việt Nam vẫn còn trong tình trạng sản xuất nhỏ, phân tán,nặng về gia công chế biến từ phôi và thành phẩm nhập khẩu, cha có nhà máy lớnlàm trụ cột đủ sức chi phối toàn ngành, chi phối thị trờng và thu hút các cơ sở vệtinh

Ngành thép là ngành có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân,

việc đầu t phát triển của ngành thép có tác động hết sức quan trọng tới các ngànhkinh tế nh ngành xây dựng, ngành giao thông vận tải, ngành công nghiệp chế tạo,công nghiệp đóng tàu, sản xuất ô tô xe máy, sản xuất đồ gia dụng, công nghiệpquốc phòng, công nghiệp khai khoáng, công nghiệp điện Ngoài ra, việc pháttriển ngành thép còn tác động gián tiếp đến sự phát triển của các ngành kháctrong nền kinh tế

Vì vậy việc đầu t phát triển ngành thép mang tính chất tất yếu khách quan

Chơng 2 Thực trạng đầu t phát triển của Tổng công ty thép Việt Nam giai đoạn 2000 - 2002

1 Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty thép Việt

Thực hiện chủ trơng của Đảng và Nhà nớc về thủ tục đổi mới, sắp xếp lạicác doanh nghiệp Nhà nớc, ngày 29 tháng 04 năm 1995 Thủ tớng Chính phủ kýquyết định 255/TTg thành lập lại Tổng công ty thép Việt Nam theo nội dungquyết định số 91/TTg ngày 07 tháng 03 năm 1994 về thí điểm thành lập tập đoànkinh doanh

Ngành sản xuất thép ở Việt Nam đã đợc Đảng và Nhà nớc quan tâm xâydựng rất sớm Ngay sau hoà bình, trong điều kiện đất nớc còn chia cắt, khu Liênhợp Gang thép Thái Nguyên do Trung Quốc giúp đã đợc xây dựng từ năm 1959với quy mô công suất khoảng 10 vạn tấn/năm và đã cho ra đời mẻ gang đầu tiênnăm 1963 Song do chiến tranh và khó khăn nhiều mặt, 15 năm sau khu Liên hợpGang thép Thái Nguyên mới có sản phẩm cán Đến năm 1978, Trung Quốcngừng công việc phục hồi trong tình trạng dở dang không đồng bộ Năm 1973 ta

đã xây dựng thêm nhà máy luyện cán thép Gia Sàng với công suất 50.000tấn/năm do CHDC Đức giúp để bổ sung, hoàn thiện dây chuyền sản xuất luyện

và cán, đảm bảo công suất thiết kế 10 vạn tấn/năm cho cả khu Liên hợp Gangthép Thái Nguyên

Sau khi đất nớc thống nhất, năm 1976 Công ty Luyện kim đen miền Nam

đợc thành lập trên cơ sở tiếp quản các nhà máy luyện cán thép mini của chế độ

cũ ở thành phố Hồ Chí Minh và Biên Hoà, với công suất khoảng 80.000 tấn thépcán/năm

Từ năm 1976 đến năm 1989 ngành thép gặp rất nhiều khó khăn do kinh tế

đất nớc lâm vào khủng hoảng Mặt khác các nguồn thép nhập khẩu từ Liên Xô vàcác nớc XHCN vẫn còn dồi dào, vì vậy ngành thép chỉ duy trì mức sản lợng40.000 - 85.000 tấn/năm

Từ năm 1989 đến năm 1995: Thực hiện chủ trơng đổi mới, mở của của

Đảng, ngành thép đã khắc phục đợc khó khăn và bắt đầu tăng trởng mạnh, sản ợng thép trong nớc đã vợt qua ngỡng cửa 100.000 tấn/năm Năm 1990 Liên Xô

l-và khối SEV tan rã, nguồn cung ứng thép cho Việt Nam bị cắt giảm cũng là nhân

tố quan trọng để thúc đấy ngành thép phát triển mạnh để bù đắp vào sự thiếu hụt.Năm 1990 Tổng công ty thép Việt Nam thuộc Bộ Công nghiệp nặng đợc thànhlập, thống nhất quản lý ngành sản xuất thép quốc doanh trong cả nớc Đây là thời

kỳ phát triển mạnh, nhiều dự án đầu t chiều sâu và liên doanh với nớc ngoài đợcthực hiện Các ngành và các thành phần kinh tế khác đua nhau làm thép mini.Sản lợng thép cán năm 1995 tăng gấp 4 lần năm 1990, đạt 4500.000 tấn/năm vàbằng mức Liên Xô cung cấp cho nớc ta hàng năm trớc 1990

Thời kỳ 1996 - 2000 ngành thép vẫn giữ đợc tốc độ tăng trởng khá cao,tiếp tục đợc đầu t mới và đầu t chiều sâu mạnh mẽ Đã hoàn thành và đa vào hoạt

động 13 dự án liên doanh, trong đó có 12 nhà máy liên doanh cán thép và giacông chế biến sau cán Sản lợng cả nớc năm 1999 đạt 1,4 triệu tấn/năm gấp 3 lầnnăm 1995 gấp 14 lần năm 1990 Lực lợng tham gia sản xuất và gia công chế biếnthép trong nớc đã đợc phát triển rất đa dạng, nhiều thành phần kinh tế ngoàiTổng công ty thép Việt Nam và các cơ sở quốc doanh thuộc các ngành, địa ph -

ơng khác, còn có lực lợng đáng kể của các doanh nghiệp và khu vực t nhân

Từ năm 1990 đến năm 1999 riêng Tổng công ty thép Việt Nam đã đầu tchiều sâu trên 650 tỷ đồng để cải tạo nâng cấp, đổi mới thiết bị các cơ sở hiện có

và góp vốn pháp định trị giá 33 triệu USD để liên doanh với nớc ngoài 14 dự ántrong đó có 12 nhà máy cán thép và gia công sau cán với tổng số vốn đầu t 233triệu USD

2 Vị trí của Tổng công ty thép Việt Nam trong ngành thép

Tổng công ty thép Việt Nam là một pháp nhân kinh doanh, hoạt động theoluật doanh nghiệp Nhà nớc, Điều lệ tổ chức và điều hành đợc Chính phủ phêchuẩn tại Nghị định số 03/CP ngày 25 tháng 01 năm 1996 và giấy phép đăng kýkinh doanh số 109621 ngày 05 tháng 02 năm 1996 do Bộ Kế Hoạch và Đầu Tcấp Tổng công ty có vốn do Nhà nớc cấp, có bộ máy quản lý, điều hành và các

đơn vị thành viên, có con dấu theo mẫu quy định của Nhà nớc, tự chịu tráchnhiệm về tài sản hữu hạn trong phạm vi vốn do Nhà nớc giao cho quản lý và sửdụng, đợc mở tài khoản đồng Việt Nam và ngoại tệ tại các ngân hàng trong vàngoài nớc theo quy định của pháp luật

Tổng công ty thép Việt Nam là doanh nghiệp Nhà nớc đợc Thủ tớng Chínhphủ xếp hạng đặc biệt Theo quyết định thành lập của Thủ tớng Chính phủ “Tổng công ty có nhiệm vụ kinh doanh thép, một số kim loại khác và các loạikhoáng sản có liên quan theo chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch và chính sách củaNhà nớc về phát triển các kim loại này; bao gồm xác định kế hoạch phát triển,

đầu t, tạo nguồn vốn đầu t, xây dựng, sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu, tiêuthụ sản phẩm và cung ứng vật t, thiết bị liên quan đến ngành thép; tiến hành cáchoạt động kinh doanh khác phù hợp với pháp luật, chính sách của Nhà nớc”

Tổng công ty chịu sự quản lý Nhà nớc của Chính phủ, trực tiếp là các BộCông Nghiệp, Bộ Tài Chính, Bộ Kế Hoạch và Đầu T, Bộ Lao Động Thơng Binh

và Xã Hội, và các Bộ, ngành, cơ quan thuộc Chính phủ do Chính phủ phân cấpquản lý theo luật doanh nghiệp Nhà nớc Các cơ quan quản lý Nhà nớc trên địabàn lãnh thổ đợc Chính phủ quy định và phân cấp quản lý một số mặt hoạt độngcủa Tổng công ty theo quy định của pháp luật Việt Nam

Hiện nay, Tổng công ty thép Việt Nam có bộ máy quản lý và điều hànhTổng công ty, 14 đơn vị thành viên và 7 doanh nghiệp liên doanh với n ớc ngoài,

1 doanh nghiệp liên doanh trong nớc Các đơn vị thành viên của Tổng công ty vàcác doanh nghiệp liên doanh đợc phân bố trên các tỉnh, thành phố trong nớc nh

Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Thái Nguyên, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, ĐàNẵng, Quảng Nam, Khánh Hoà, Quảng Ngãi, Tây Nguyên, Tp.Hồ Chí Minh, BàRịa, Vũng Tàu, Cần Thơ, Bình Dơng, Biên Hoà và các khu công nghiệp lớn.Ngoài ra, còn có 7 doanh nghiệp liên doanh với nớc ngoài có vốn cổ phần củacác đơn vị thành viên Tổng công ty Cơ cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp củaTổng công ty thép Việt Nam theo mô hình trực tuyến chức năng, cơ cấu quản trịnày đang đợc áp dụng phổ biến hiện nay

Tổng công ty thép Việt Nam đợc Nhà nớc giao cho thực hiện nhiệm vụ rấtquan trọng là cân đối sản xuất thép trong nớc với tổng nhu cầu của nền kinh tế xãhội, kết hợp với nhập khẩu các mặt hàng thép trong nớc cha sản xuất đợc để bình

ổn giá cả thị trờng thép trong nớc

Cơ cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp của Tổng công ty thép Việt Namtheo mô hình trực tuyến chức năng, cơ cấu quản trị này đang đợc áp dụng phổbiến hiện nay Theo cơ cấu này ngời lãnh đạo doanh nghiệp đợc sự giúp sức củatập thể lãnh đạo để chuẩn bị các quyết định, hớng dẫn và kiểm tra việc thực hiệnquyết định đối với cấp dới Ngời lãnh đạo doanh nghiệp chịu trách nhiệm về mọilĩnh vực hoạt động và toàn quyền quyết định trong phạm vi doanh nghiệp Việctruyền lệnh, ra quyết định, chỉ thị vẫn theo tuyến đã quy định, ngời lãnh đạo ởcác bộ phận chức năng( phòng, ban chuyên môn) Tổng công ty không ra lệnhtrực tiếp, chỉ thị cho đơn vị thành viên cấp dới Các bộ phận chức năng có nhiệm

vụ nghiên cứu, chuẩn bị quyết định cho lãnh đạo Tổng công ty (Hội đồng quảntrị, Tổng giám đốc Tổng công ty) quản lý, điều hành các đơn vị thành viên Tổngcông ty Đồng thời các bộ phận chức năng có nhiệm vụ theo dõi, giám sát, đôn

đốc hoặc hớng dẫn các thành viên Tổng công ty trong việc thi hành các mệnhlệnh, quyết định của lãnh đạo Tổng công ty

Sơ đồ tổ chức quản lý, điều hành của Tổng Công ty:

Công ty kinh doanh thép và vật t Hà Nội

Công ty kim khí vật t tổng hợp Miền Trung

Công ty kinh doanh thép và thiết bị công nghiệp

Viện luyện kim đen

Khối đào tạo

và nghiên cứu Trờng đào tạo nghề cơ điện luyện kim Thái Nguyên

Công ty thép VSC-Posco(VPS)

Công ty thép VINAKYOEI

Công ty liên doanh sản xuất thép Vinausteel

Khối liên doanh Công ty TNHH NATSEELVINA

Công ty ống thép Việt Nam

Công ty gia công thép Vinanic

Hình 1 Công ty liên doanh Trung tâm Thơng Mại Quốc tế

Tổng công ty thép Việt Nam hoạt động chủ yếu trên các lĩnh vực:

1> Khai thác quặng sắt, than mỡ và các nguyên liệu trợ dung liên quan đến

công nghiệp sản xuất thép

2> Sản xuất thép và các kim loại khác, vật liệu chịu lửa, thiết bị, phụ tùng

luyện kim và các phụ tùng sau cán

3> Xuất nhập khẩu các sản phẩm thép, phôi thép và phế liệu kim loại

4> Kinh doanh và thực hiện các dịch vụ liên quan đến thép, kim loại khác,

quặng sắt và các loại vật tphục vụ cho sản xuất thép, xây dựng, cơ khí sửachữa, chế tạo máy, phụ tùng và thiết bị

5> Thiết kế, chế tạo và thi công xây lắp các trang thiết bị phục vụ cho ngành

sản xuất thép và các ngành có liên quan khác

6> Đào tạo và nghiên cứu khoa học kỹ thuật cho ngành sản xuất thép và trong

lĩnh vực sản xuất vật liệu kim loại

Kinh doanh khách sạn và các dịch vụ khác

Qua đó có thể nhận thấy rằng vị trí của Tổng công ty thép Việt Nam có tính chất quan trọng và quyết định đối với sự phát triển và ổn định của ngành thép Việt Nam

Việt Nam xem xét theo cơ cấu các nguồn vốn

Nguồn vốn đầu t của Tổng công ty bao gồm các nguồn cơ bản sau: Đó lànguồn vốn tích luỹ từ nội bộ doanh nghiệp, nguồn vốn ngân sách Nhà nớc cấp,nguồn vốn tín dụng trong nớc, nguồn vốn đầu t từ nớc ngoài và các nguồn vốnkhác

Cơ cấu nguồn vốn huy động cho hoạt động đầu t của Tổng công ty đợc thểhiện trong bảng sau:

Bảng 1: Cơ cấu các nguồn vốn huy động cho hoạt động đầu t của

Tổng công ty thép Việt Nam thời kỳ 2000 - 2002.

Vốn tích luỹ của doanh nghiệp:

Vốn tích luỹ của doanh nghiệp chủ yếu đợc hình thành từ hai nguồn chính,

đó là từ nguồn vốn khấu hao cơ bản của Tổng công ty và lợi nhuận để lại sauthuế

Trong năm 2000, tổng vốn đầu t của Tổng công ty thép Việt Nam là

241657 triệu đồng Nguồn vốn này chủ yếu để đầu t chiều sâu, cải tạo một số cơ

sở sản xuất kinh doanh của Tổng công ty Tuy nhiên đến năm 2001 và năm 2002

do hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả hơn cho nên nguồn vốn này đãtăng lên đáng kể Năm 2001, lợng vốn huy động từ nguồn này đã tăng lên đạt

108 tỷ đồng trong tổng số 1.427,3 tỷ đồng đầu t năm 2001 chiếm 7,57% tổng vốnhuy động để đầu t Bớc sang năm 2002 tổng số vốn đầu t đã tăng lên một cách

đáng kể, tổng số vốn đầu t thực hiện đợc huy động từ tất cả các nguồn khoảng1.100 tỷ đồng, thế nhng con số ấy mới chỉ chiếm 18% tổng số vốn đầu t đã đợcphê duyệt khoảng 6094,9 tỷ và chiếm 34% số vốn đăng ký theo kế hoạch.Nguyên nhân của việc giải ngân thấp chủ yếu do đặt kế hoạch không sát, ch a l-ờng hết sự phức tạp trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án, hầu hết các dự

án lớn đều phải giãn tiến độ, và chuyển tiếp sang năm 2003

Vốn ngân sách Nhà nớc cấp:

Vốn ngân sách là nguồn vốn Nhà nớc cấp cho các doanh nghiệp quốcdoanh để thực hiện các dự án đòi hỏi vốn lớn, thời gian thu hồi vốn lâu và ít lợinhuận, chủ yếu chỉ mang lại những lợi ích kinh tế xã hội cho quốc gia Tổngcông ty thép Việt Nam là một doanh nghiệp Nhà nớc đợc thành lập theo mô hìnhTổng công ty 91, nên nguồn vốn ngân sách cũng là một bộ trong cơ cấu nguồnvốn đầu t của Tổng công ty

Trong thời kỳ bao cấp trớc đây, khi mà các thành phần kinh tế cha tự dophát triển, Nhà nớc quản lý bằng các chỉ tiêu pháp lệnh từ đầu vào đến đầu ra đốivới hoạt động sản xuất kinh doanh thì vốn Ngân sách chủ yếu là đợc cấp pháttrực tiếp hàng năm không theo dự án Vấn đề này đã gây lãng phí rất lớn trongkhi các dự án lại không đạt đợc hiệu quả, các đơn vị không chủ động sáng tạotrong kinh doanh Đây chính là lý do khiến các doanh nghiệp Nhà nớc thời kỳ

đó thua lỗ triền miên

Khi chuyển sang cơ chế thị trờng vốn Ngân sách Nhà nớc (NSNN) khôngcòn đóng vai trò quyết định mà chỉ đóng vai trò định hớng, hỗ trợ phát triển.Trong năm 2000, vốn đầu t từ NSNN cấp cho Tổng công ty thép khoảng 7.347triệu đồng, chiếm 3.04% tổng vốn đầu t Năm 2001 vốn đầu t NSNN cấp choTổng công ty khoảng 13.395 triệu đồng, chiếm 0,938% tổng vốn đầu t Tới năm

2002, tỷ lệ vốn NSNN trong tổng số vốn đầu t của Tổng công ty chỉ còn khoảng0,169% đạt 10.328 triệu đồng Qua đó thấy đợc, nguồn vốn đầu t huy động từNSNN ngày càng giảm cả về số tuyệt đối lẫn tơng đối Do nguồn vốn này ngàycàng hạn chế do vậy Tổng công ty cần có những biện pháp nhằm huy động từnhiều nguồn khác nhau để vẫn đảm bảo đợc hoạt động đầu t phát triển.

Nguồn vốn vay

Nguồn vốn vay của Tổng công ty thép Việt Nam bao gồm nguồn vốn vaythơng mại và nguồn vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc Vốn vay thơng mạicủa Tổng công ty bao gồm vay của các Ngân hàng trong nớc nh Ngân hàng côngthơng, Ngân hàng ngoại thơng, Ngân hàng đầu t phát triển và vay của nớc ngoài

Để có thêm vốn đầu t, tạo điều kiện thuận lợi, chủ động trong công tác đầu

t theo chiều rộng cũng nh theo chiều sâu của các đơn vị thành viên thuộc Tổngcông ty, Tổng công ty thép Việt Nam còn phải tranh thủ sự hỗ trợ của Nhà nớc d-

ới hình thức cho vay u đãi với lãi suất thấp và thời gian ân hạn dài Bên cạnh đó,nguồn vốn tín dụng nớc ngoài đợc huy động chủ yếu thông qua các hình thứcliên doanh, liên kết hoặc vay u đãi Trong thời gian qua, Tổng công ty thép ViệtNam đã thu hút khoảng 348 tỷ từ nguồn vốn FDI, chủ yếu là các đối tác trongkhu vực nh Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản

Ngoài vốn đầu t trực tiếp, Tổng công ty còn tranh thủ tận dụng vốn vay u

đãi của nớc ngoài từ các tổ chức quốc tế nh JBIC, WB, ADB Nguồn vốn nàyTổng công ty không trực tiếp vay mà thông qua Chính phủ Việt Nam và các ngânhàng Nhà nớc bảo lãnh

Tận dụng nguồn vốn từ nớc ngoài là hớng đi đúng đắn Nó góp phần giảiquyết vấn đề khó khăn về vốn mà Tổng công ty đang gặp phải, mặt khác thôngqua hình thức liên doanh thì các doanh nghiệp trong nớc sẽ tranh thủ tiếp thukhoa học công nghệ và trình độ quản lý kinh tế tiên tiến

Trong 3 năm qua lợng vốn đầu t nhân đợc từ khu vực đầu t trực tiếp nớcngoài rất thấp, đây là vấn đề mà Tổng công ty cần xem xét, để thu hút nguồn vốn

đầu t này

Qua các năm từ 2000 đến 2002, tỷ trọng nguồn vốn vay trong tổng vốn

đầu t luôn lớn nhất so với các nguồn vốn khác chiếm khoảng từ 56% đến 65% vàvốn vay trong nớc là chủ yếu Nguồn vốn vay này chủ yếu đợc vay thông qua cáchình thức nh vay thơng mại từ các Ngân hàng trong nớc nh Ngân hàng công th-

ơng, Ngân hàng ngoại thơng, Ngân hàng đầu t phát triển và vay nớc ngoài; Bêncạnh nguồn vốn vay thơng mại thì Tổng công ty còn vay vốn thông qua hình thứctín dụng đầu t phát triển Số vốn tín dụng đầu t phát triển, Tổng công ty đã vay đ-