Thực trạng và phương hướng phát triển trang trại chăn nuôi tại tỉnh Hà Tây giai đoạn 2001-2005.doc

Thực trạng và phương hướng phát triển trang trại chăn nuôi tại tỉnh Hà Tây giai đoạn 2001-2005.

Lời nói đầu

TTCN trong nền kinh tế Việt Nam ngày nay có vai trò hết sức quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế , giải quyết việc làm , phát triển kinh tế và xoá đói giảm nghèo cũng nh khôi phục , phát huy bản sắc văn hoá dân tộc

Với Việt nam là nớc có mật độ dân số cao trên thế giới, với hơn 80% số dân ở khu vực nông thôn, và chiếm 73 % lực lợng lao động, chứa đựng một tiềm năng kinh tế lớn đó là nguồn lao động dồi dào, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, và nhiều ngành nghề, làng nghề truyền thống Tuy nhiên, đời sống dân c nông thôn vẫn trong tình trạng đói nghèo, lạc hậu là phổ biến, khoảng cách giữa thành thị và nông thôn về các mặt kinh tế văn hoá còn chênh lệch lớn Đây là một trở ngại lớn cho việc phát triển kinh tế chung của cả nớc Do vây Việt nam cần có một sự xác định và đánh giá đúng đối với thủ công nghiệp và tiểu công nghiệp (gọi tắt là TTCN ) trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá hiện tại và trong tơng lai , để tận dụng tối u lợi thế về tài nguyên nhân văn, tài nguyên thiên nhiên và nguồn lao động Trên cơ sở đó rút ngắn khoảng cách giàu nghèo ở khu vực thành thị và nông thôn, tránh tình trạng di dân tự do, giải quyết vấn đề xã hội, mặt khác đó còn là điều kiện để phát huy và khôi phục bản sắc văn hoá dân tộc

Từ những nhận định đó Nghị Quyết Đại Hội VIII của Đảng đã chỉ rõ:

"Phát triển đa dạng công nghiệp chế biến và tiểu thủ công nghiệp ở nông

thôn, thị trấn, thị tứ liên kết với công nghiêp tập trung, phát triển các làngnghề truyền thống làm hàng xuất khẩu, mở mang cá loại hình dịch vụ ".

Xuất phát từ đặc điểm cụ thể : Hà Tây là một Tỉnh diện tích không rộng, dân c đông đúc, khu vực nông thôn chiếm phần lớn diện tích toàn tỉnh Nhng cạnh đó lại có u thế về phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Đặc biệt là u thế phát triển các làng nghề thủ công truyền thống Điều đó đặt ra vấn đề cần phải nghiên cứu phơng hớng và giải pháp phát triển tiểu thủ công nghiệp (TTCN) nông thôn, thị tứ, thị trấn, mở mang các làng nghề và các loại hình dịch vụ để thu hút lao động nông nhàn, trên cơ sở bố trí hợp lý cơ cấu trên từng địa bàn Đây là một hớng đi rất quan trọng nhằm giải quyết việc làm tại chỗ cho hàng vạn lao động khu vực nông thôn, thị trấn, thị tứ và đô thị

Với nhận thức đó, trong thời gian về thực tập tại Sở kế hoạch -Đầu t Tỉnh Hà Tây, đợc sự hớng dẫn tận tình, cụ thể của GS_TS Vũ Thị Ngọc

Phùng và các cán bộ Sở kế hoạch -Đầu t tôi đã chọn đề tài :"Phơng hớng

phát triển tiểu thủ công nghiệp (TTCN) Tỉnh Hà Tây trong giai đoạn2001-2005 ".

Nội dung đề tài bao gồm:

ChơngI Vai trò TTCN trong phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây.Chơng II Thực trạng phát triển TTCN trên địa bàn tỉnh Hà Tây.

Chơng III Phơng hớng phát triển TTCN trên địa bàn tỉnh Hà Tây

giai đoạn 2001-2005.

Tuy nhiên, do khả năng và kinh nghiệm cũng nh thời gian còn hạn chế , cho nên không tránh khỏi những thiếu sót Do vậy tôi rất mong đợc sự giúp đỡ và góp ý của thầy cô trong khoa và các cán bộ Sở kế hoạch và Đầu t Tỉnh Hà Tây để bài viết đợc hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn !

chơng I

vai trò của tiểu thủ công nghiệptrong phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây

I/ vai trò của tiểu thủ công nghiệp trong phát triển kinh tế1/ Khái niệm chung TTCN và đặc trng sản xuất TTCN.

1.1 Hoạt động tiểu thủ công nghiệp

Tiểu thủ công nghiệp (TTCN) là một lĩnh vực sản xuất có quan hệ với sản xuất công nghiệp, TTCN đợc coi là một lĩnh vực vừa độc lập, vừa phụ thuộc với công nghiệp Xét về trình độ kỹ thuật và hình thức tổ chức sản xuất, thì TTCN, chính là hình thức phát triển sơ khai của công nghiệp Trong quá trình phát triển lịch sử, ngành công nghiệp đã trãi qua hình thái tiểu thủ công nghiệp, ở đây tiểu thủ công nghiệp có thể là :Thủ công nghiệp và Tiểu công nghiệp

Tiểu thủ công nghiệp phát sinh và phát triển cùng con ngời và xã hội loài ngời, ở các xã hội tiền t bản cái gọi là sản xuất tiểu thủ công nghiệp đảm bảo toàn bộ các sản phẩm lao động và tiêu dùngcủa con ngời , trừ các sản phẩm nông nghiệp Với quá trình phát triển của nền công nghiệp hiện đại ngày nay, thì tiểu thủ công nghiệp cần đợc xác định rõ ràng hơn.

*Thủ công nghiệp

Về mặt sản xuất, thủ công nghiệp là hình thái phát triển của công cụ lao động lao động từ thô sơ bằng tay đến nữa cơ khí kết hợp máy móc hiện đại, năng xuất lao động ngày càng cao, sản xuất nhiều hàng hoá Về mặt quan hệ sản xuất, đó là sự phát triển từ quan hệ thợ bạn, ph ờng hội, tới quan hệ chủ sởng và nhân công làm thuê.

Công nghiệp ra đời và phát triển theo một quá trình từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn, không phải đột nhiên thay thế toàn bộ nền sản xuất thủ công nghiệp Vì vậy ta thấy rằng tất nhiên phải xuất hiện hai tình trạng

Một là : Sự thâm nhập lẫn nhau giữa các ngành sản xuất này

Hai là : Sự tồn tại và phát triển song song của cả hai hình thức sản

xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.

Những điều kiện nêu trên cho thấy, thủ công nghiệp là hình thái phát triển đầu tiên của sản xuất công nghiệp Trong quá trình phát triển của mình nó đã trãi qua các hình thức

+ Thủ công nghiệp gia đình + Thủ công nghiệp đặt hàng + Thủ công nghiệp thị trờng

*Tiểu công nghiệp

Nh tên gọi của nó, tiểu công nghiệp chỉ những đơn vị sản xuất công nghiệp với quy mô nhỏ, tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp khó tách biệt với nhau, Tiểu công nghiệp là hình thức phát triển cao hơn của thủ công nghiệp trong điều kiện phát triển công nghiệp ngày nay

Có thể quy ớc khái niệm: tiểu công nghiệp là cơ sản xuất nhỏ, có bao nhiêu công nhân, có bao nhiêu lợi tức ? Đơn vị đó chỉ có thể tiến hành sản xuất bằng kỹ thuật thủ công hoặc kết hợp kỹ thuật cơ giới với những trình độ khác nhau

Trong thực tế n ớc ta : Tiểu công nghiệp đợc hiểu là những cơ sở sản

xuất công nghiệp không thuộc thành phần kinh tế quốc doanh, nhng đã đợc trang bị những kỹ thuật, cơ giới hoá một bộ phận quy mô nhỏ

Đứng trên góc độ xem xét khác nhau, đã có nhiều khái niệm về tiểu thủ công nghiệp Ngoài những định nghĩa về quy mô tổ chức mà ta đã trình bày ở trên, thông qua xem xét thủ công nghiệp và tiểu công nghiệp, còn có những khái niệm, định nghĩa thuộc về mặt tiêu thụ sản phẩm mà Lê Nin đã chia tiểu thủ công nghiệp nớc Nga thời kỳ phát triển t bản thành ba loại

Loại 1: Ngời thợ thủ công tự bán sản phẩm ra thị trờng.

Loại 2: Ngời thợ thủ công san xuất theo đơn đặt hàng của ngời tiêu dùng

Loại 3: Ngời thủ công sản xuất cho chủ bao mua hay chủ xởng Trong điều kiện hiện nay có thể đa ra khái niệm TTCN nh sau:

Khái niệm: "Tiểu thủ công nghiệp (TTCN) bao gồm toàn bộ cơ sở sản xuất

có quy mô nhỏ, đợc tiến hành bằng các kỹ thuật thủ công kết hợp với máy móc cơ khí , chuyên sản xuất các mặt hàng tiêu dùng phi nông nghiệp truyền thống đợc tiến hành sản xuất ở nông thôn, ở các làng nghề, thị trấn, thị tứ và đô thị "

1.2 Đặc trng sản xuất TTCN.

Nếu chỉ xét một cách tổng quát thì công nghiệp và TTCN có những nét tơng đồng, đợc cụ thể trong việc sản xuất các mặt hàng phi nông nghiệp,và không chựu sự tác động của điều kiện tự nhiên cũng nh tính thời vụ trong sản xuất nông nghiệp Nhng nếu xét về trình độ sản xuất cũng nh trình độ tổ chức, quản lý sản xuất, thì công nghiệp và TTCN có nhiều đặc điểm khác nhau Nghiên cứu đặc trng của sản xuất TTCN ở đây là ta đi nghiên cứu sự khác nhau đó

Thứ nhất: Đặc trng của sản xuất TTCN đợc thể hiện đơn giản về kỹ

thuật sản xuất.Nếu nh nền công nghiệp lớn đợc đặc trng bằng những kỹ thuật sản xuất hiện đại và đợc đổi mới thờng xuyên thì tiểu thủ công nghiệp với hai hình thức sản xuất là : Tiểu công nghiệp và Thủ công nghiệp, lại đợc sản xuất trên cơ sở đơn giản về kỹ thuật sản xuất và đôi khi nó mang tính truyền thống trong một khoảng thời gian tơng đối dài ở đây sự tham gia của

máy móc nhiều khi không mang tính quyết định đối với khả năng cạnh tranh cuả mỗi cơ sở sản xuất trong cơ chế thị trờng

Thứ hai : Đặc trng của sản xuất TTCN còn thể hiện qua tính linh hoạt

trong sản xuất, có thể thay đổi máy móc nhanh chóng trong việc kết hợp sản xuất mặt hàng phi nông nghiệp Xuất phát từ đặc điểm đơn giản trong kỹ thuật sản xuất cho nên TTCN rất linh hoạt về sản xuất Phần nhiều máy móc đợc sử dụng trong hoạt động sản xuất TTCN là máy động lực và máy móc phổ thông, do đó việc chuyển từ sản xuất mặt hàng này sang sản xuất mặt hàng khác là việc đơn giản Thêm vào đó vốn đầu t cũng nh vốn sản xuất trong TTCN là nhỏ, do vậy những cản trở vào và ra của ngành là không đáng kể Điều đó tạo ra một sự linh hoạt và tính mềm dẻo của các lĩnh vực sản xuất TTCN

Thứ ba : Đặc trng về sản suất TTCN còn đợc thể hiện qua sự gọn, nhẹ

về quản lý Với hình thức sản xuất chủ yếu là cá thể và hộ gia đình, cao hơn là hình thức tổ chức hợp tác xã Đây là hình thức sản xuất quy mô nhỏ, một ngời có thể kiêm nhiều vị trí, vừa làm quản lý vừa trực tiếp tham gia sản xuất Công tác điều hành quản lý ở đây nhiều khi mang tính kinh nghiệm, không đòi hỏi phức tạp nh công tác quản lý các doanh nghiệp quy mô lớn Mặt khác, đặc trng sản xuất TTCN còn thể hiện tính dễ dàng trong tổ chức sản xuất Thứ nhất do sản phẩm ngành TTCN đơn giản về hình thức, không đòi hỏi độ chính xác quá cao, nên việc tổ chức không không đòi hỏi tính phức tạp Thứ hai, do hình thức sản xuất chủ yếu là hộ gia đình, với quy mô nhỏ nên việc tổ chức phân công công việc đơn giản, nên mọi mọi thành viên có thể hỗ trợ cho nhau, thay thế nhau trong quá trình sản xuất kinh doanh Hơn nữa mỗi cơ sở sản xuất thờng chỉ sản xuất một hoặc một số sản phẩm có quy trình và cách thức sản xuấtnhất định Chính vì vậy việc tổ chức sản xuất không đòi hỏi độ phức tạp nh khi sản xuất nhiều sản phẩm

Trên đây là một số đặc trng của sản xuất TTCN , nghiên cứu vấn đề này cho phép phân biệt giữa sản xuất TTCN với lĩnh vực sản xuất vật chất khác, tạo điều kiện cho việc đề ra các phơng hớng và giải pháp phát triển TTCN

2.Vai trò của TTCN trong phát triển kinh tế xã hội

2.1 Vai trò TTCN với phát triển kinh tế đất nớc *TTCN với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn

Khu vực kinh tế nông thôn và khu vực kinh tế thành thị, sự khác biệt ở hai khu vực này không đơn thuần ở các đặc trng của ngành, mà còn có sự khác biệt ở vị trí địa lý và lực lợng sản xuất, phân công lao động xã hội

Mặc dù vậy nghiên cứu sự tác động của TTCN đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn ở đây chúng ta chỉ giới hạn trong cơ cấu ngành kinh tế ở khu vực này

Thứ nhất: Sự phát triển của TTCN nó sẽ cho phép tăng tỷ trọng của

tạo ra cơ hội thu hút lao động và tăng thu nhập khi tham gia hoạt động TTCN , nhờ đó mà tỷ trọng của ngành nông nghiệp giảm dần

Thứ hai : TTCN có tác động tới mối tơng quan giữa các ngành trên địa bàn khu vực nông thôn Nhờ có sự phát triển TTCN mà có phát triển hơn trong quan hệ CN_NN_dịch vụ Việc tạo ra sản phẩm TTCN sẽ kích thích trao đổi giữa các địa bàn, khu vực trong và ngoài nớc, tạo ra sự phát triển dịch vụ Ngoài ra TTCN còn là lực lợng sản xuất (LLSX) cho lĩnh vực nông nghiệp (NN) phát triển

Điều đó chứng tỏ sự phát triển TTCN tạo điều kện cho sự phát triển CN-NN-DV tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu theo hớng tích cực ở nông thôn Việt Nam.

* TTCN với tăng trởng và phát triển kinh tế

Cũng nh các ngành kinh tế khác TTCN có vai trò không nhỏ trong quá trình tăng trởng và phát triển kinh tế Trớc hết là ngành đóng góp vào tổng sản phẩm quốc dân, do đó sự gia tăng về sản lợng của TTCN là nhân tố tạo ra tạo ra sự tăng trởng cho toàn nền kinh tế quốc dân

Mặt khác sự phát triển TTCN nông thôn còn tác động tích cực đối với nông nghiệp nh trong chế biến sản phẩm, điều đó cho thấy phát triển TTCN nông thôn sẽ tạo ra tác động kép trong sự tăng trởng và phát triển kinh tế Thêm vào đó TTCN còn đóng góp lớn trong thu nhập dân c, giảm đáng kể tệ nạn xã hội , mặt khác sự phát triển TTCN còn tạo ra sự phát triển giao lu giữa hai khu vực thành thị và nông thôn theo hớng tích cực trong việc giảm bớt chênh lệch về thu nhập và đời sống Từ những nhận định trên cho thấy TTCN có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và cả n-ớc

* TTCN với giải quyết vấn đề xã hội Vấn đề việc làm

Với đặc điểm sản xuất nông nghiệp là theo mùa vụ lao động chỉ tập trung vào một số tháng trong năm, vì vậy đã dẫn đến thất nghiệp trá hình, thất nghiệp theo mùa vụ Điều này đã trở thành vấn đề bức xúc trong sự phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn đợc mô hình của OSHIMA (Nhật Bản) chỉ rỏ Ngoài những đặc điểm trên thì sản xuấtnông nghiệp còn gặp phải một khó khăn nữa đó là việc mở rộng sản xuất nông nghiệp luôn có giới hạn về tài nguyên đất nông nghiệp, đây là tài nguyên đang bị khan hiếm Cho đến nay lao động trong khu vực này hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nhng do hạn chế về ruộng đất, đất canh tác bị mất dần, do dùng cho việc phục vụ các lĩnh vực nh xây dựng công trình công cộng, nhà ở, công trình giao thông, Thêm vào đó là tốc độ tăng dân số ở nông thôn qúa nhanh, do trình độ dân trí và phong tục tập quán Đã làm cho mật độ dân c nông thôn ngày một tăng cao Điều đó đã dẫn đến tình trạng d thừa lao động ở nông thôn Để giải quyết vấn đề này thì việc chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế là hết sức hợp

năm của khu vực sản xuất nông nghiệp trong năm Mặt khác với khu vực thành thị thì đội quân thất nghiệp là tơng đối lớn, nó bao gồm cả lực lợng thất nghiệp tại thành thị và cả đội quân thất nghiệp di c tự do từ nông thôn ra thành thị, hiện tại đội quân thất nghiệp ở thành thị là qúa tải, hơn nữa các xí nghiệp công nghiệp ở khu vực thành thị không có khả năng thu hút hết lực l-ợng lao động ở khu vực này Chính vì thế việc phát triển TTCN sẽ mở ra một cơ hội cho việc giải quyết việc làm ở thành thị và ở nông thôn, từ đó có thể giải quyết tốt vấn đề di c tự do từ nông thôn ra thành thị

Vấn đề xoá đói giảm nghèo

Hiện nay cả nớc tỷ lệ đói nghèo của các hộ gia đình vẫn chiếm một tỷ lệ cao, đối tợng này tập trung chủ yếu ở khu vực nông thôn, nơi mà khả năng mở rông sản xuất còn hạn chế, tỷ lệ dân số cao, trình độ dân trí thấp Các nguyên nhân đó dẫn đến thu nhập bình quân của các hộ là thấp so với khu vực thành thị, điều đó dẫn đến các hộ lâm vào tình cảnh nghèo nàn lạc hậu là lẽ dĩ nhiên

Nhìn một cách tổng thể vào ngành kinh tế lớn NN, CN_TTCN và DV , có thể thấy dịch vụ là ngành phi sản xuất vật chất, điều đó cho thấy vai trò của NN và CN_TTCN là hết sức to lớn trong việc tạo lơng thực, thực phẩm , đồ dùng sinh hoạt Trong khi NN bị giới hạn về đất đai sản xuất, do đó việc phát triển CN-TTCN có vai trò quan trọng trong việc xoá đói giảm nghèo thông qua việc tăng năng xuất và sản lợng trong ngành mình cũng nh các ngành liên quan, tạo ra thu nhập, tăng cao mức sống nhân dân, dần dần xoá đói giảm nghèo khu vực nông thôn và cũng là điều kiện đễ giảm bớt chênh lệch giữa khu vực thành thị và nông thôn, điều đó cho thấy vai trò của TTCN cũng không kém phần quan trọng trong xoá đói giảm nghèo, đặc biệt khu vực nông thôn Việt Nam

2.2 Vai trò của TTCN trong phát tiển kinh tế Hà Tây

Hà Tây nổi tiếng là đất trăm nghề có truyền thống phát triển từ ngàn xa , nơi đây lại có thuận lợi về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan di tích lịch sử Tuy nhiên hiện nay, thu nhập đầu ngời còn thấp so với mức bình quân chung của cả nớc, hơn nữa lại có trên 90% dân số ở khu vực nông thôn, trong đó 80% hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp Điều đó cho thấy vai trò của TTCN là quan trọng trong giải quyết vấn đề việc làm , chuyển dịch cơ cấu kinh tế và xoá đói giảm nghèo , đặc biệt là khu vực nông thôn Hà Tây hiện nay Thật vậy ta có thể thấy vai trò của TTCN cụ thể nh sau:

- Đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp là biện pháp có hiệu quảđể khai khác tốt nguồn lao động dồi dào của Hà Tây

Với phần đông dân số ở nông thôn, song do nguồn lực đất đai có hạn và việc mở rộng đất đai khu vực nông nghiệp là khó khăn, điều đó phát triển TTCN Hà Tây là cần thiết để tận dụng tốt lợi thế nguồn lực lao động của mình

Thêm vào đó việc thu hút lao động vào các ngành nghề trong các xí nghiệp công nghiệp là có hạn, việc phát triển TTCN có nhiều khả năng tận dụng lao động tại chổ hơn

Điều đó cho thấy TTCN có vai trò quan trọng trong giải quyết lao động, việc làm ở Hà Tây hiện nay.

-Đẩy mạnh phát triển TTCN cho phép khai khác và phát huy kỹ năngtruyền thống của thợ thủ công theo hớng hiện đại hoá.

Thủ công nghiệp ở nớc ta và Hà Tây hiện sản xuất nhiều sản phẩm hàng hoá khác nhau Trải qua quá trình sàng lọc lâu dài, các ngành nghề thủ công tồn tại đến nay vẫn còn thích hợp Song nếu chúng ta biết kết hợp kỹ thuật truyền thống, cổ truyền với kỹ thuật hiện đại, hớng tài nghệ của ngời thợ thủ công vào những đề tài mới phục vụ sản xuất và đời sống, Hà Tây sẽ làm ra nhiều hàng hoá có giá trị kinh tế lớn Nh trong việc làm hàng mỹ nghệ, trạm trổ, Điêu khắc Thủ công nghiệp không chỉ có khả năng đáp ứng hàng tiêu dùng thông thờng trong nứơc, tỉnh mà còn có thể xuất khẩu.

- Đẩy mạnh TTCN còn cho phép tận dụng mọi nguyên liệu rải rác,

phân tán trên toàn tỉnh Hà Tây

Đối với tiểu thủ công nghiệp hiện nay có hai nguồn nguyên liệu chính, quan trọng, có thể đẩy mạnh khai thác Nguồn thứ nhất lấy từ nông nghiệp, lâm nghiệp gồm các nguyên liệu động thực vật hoặc khai thác từ các nguyên liệu thiên nhiên Nguồn thứ hai lấy từ phế liệu các xí nghiệp và trong đời sống

Nguồn nguyên liệu lấy từ nông nghiệp, lâm nghiệp gồm các nguyên liệu động thực vật Nguồn này có nhiều khả năng tiềm ẩn Chẳng hạn bẹ ngô dùng làm thảm, đó là mặt hàng đang đợc khách hàng nớc ngoài a chuộng nếu tận dụng đợc nguồn nguyên liệu này từ diện tích nông nghiệp Hà Tây sẽ tạo ra thuận lợi cho sản phẩm và khối lợng mặt hàng TTCN hiện nay

Nguồn phế liệu từ các xí nghiệp lớn và trong nhân dân cũng là một cơ sở nguồn nguyên liệu lớn của TTCN, chẳng hạn sắt thép, bông vụn, sợi rối, bông vụn ở các xí nghiệp công nghiệp trên địa bàn là rất nhiều Nếu tận dụng đợc phế liệ đó sẽ thuận lợi cho phát triển TTCN tận dụng tối u nguyên liệu phân tán

- Phát triển TTCN là giải pháp nhằm phát huy tối đa nguồn vốn,trình độ lao động vào hoạt động sản xuất kinh doanh

Khác với công nghiệp quốc doanh, TTCN xây dựng trên cơ sở sở hữu

tập thể, ngời lao động góp công, của vào làm ăn chung Đời sống của họ

gắn liền với kết quả sản xuất kinh doanh họ có quyền quyết định những vấn đề quan trọng của đời sống Cho nên nếu đợc hớng dẫn đúng đắn của tỉnh, nhà nớc, TTCN có nhiều khả năng tự đầu t mở rộng sản xuất kinh doanh, điều đó sẽ phát huy tốt nguồn vốn hiện có trong dân, vừa phát huy tinh thần tự lực, tự cờng của thủ công nghiệp, tiểu công nghiệp, vừa tạo điều kiện cho tỉnh Hà Tây đầu t vào công trình trọng điểm, trong khi nguồn vốn từ ngân sách còn hạn hẹp và thực trạng những năm qua còn lâm vào tình cảnh thâm

Với HàTây, nơi đây là đất trăm nghề, với nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú phân bố rộng khắp trong cả tỉnh Mặt khác nơi đây còn có lợi thế nhiều mặt về vị trí địa lý, tài nguyên cảnh quan di tích lịch sử Song một lợi thế quan trọng mà không thể không kể đến đó là tài nguyên con ngời, thể hiện qua trình độ giáo dục (21%có trình độ cấp III, 62% có trình độ cấp II), thêm vào đó là trình độ tay nghề của lao động trong khu vực làng nghề (117.000lao động) Do đó việc tận dụng tối da nguồn lực sẽ cho phép Hà Tây giải quyết tốt vấn đề lao động

- Phát triển TTCN sẽ phát huy tốt lợi thế của các doanh nghiệp vừa

và nhỏ, dây chuyền thiết bị đơn giản Chính vì vậy việc tổ chức gọn nhẹ,

tạo ra u thế năng động linh hoạt, có thể thay đổi nhanh các mặt hàng và ph-ơng hớng kinh doanh., do đó có thể đáp ứng nhanh nhu cầu thị trờng

Tóm lại với những yếu tố trên việc phát phát triển TTCN trên địa bàn Hà Tây sẽ giải quyết tốt vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực nông thôn, tạo ra sự tăng trởng và phát triển kinh tế Hà Tây, mặt khác nó giải quyết tốt vấn đề xã hội, nh việc làm và giảm bớt khoảng cách giàu nghèo khu vực thành thị cũng nh nông thôn.

Do các đặc điểm của sản xuất TTCN, chúng ta nhận thấy rằng sản xuất TTCN rất phù hợp trong điều kiện kinh tế xã hội nớc ta, đặc biệt là khu vực nông thôn, vì vậy ta có thể thấy vai trò của TTCN cụ thể nh sau:

II TTCN việt nam Và Một số nghề truyền thống Hà Tây 1.Quá trình phát triển TTCN Việt Nam

1.1 Tiểu thủ công nghiệp Việt Nam thời kỳ 1954-1975

ở miền Nam nớc ta trớc ngày giải phóng, do tác động của chủ nghĩa thực dân mới, sản xuất TTCN hình thành hai dạng khác nhau ở thành thị và nông thôn ở thành thị, TTCN phát triển hai dạng : Một là tập trung thành những xởng nhỏ đợc cơ giới hoá cao, hai là phân tán theo theo hộ gia đình theo tính chất tự sản tự tiêu Còn nông thôn bị triệt tiêu quá nhiều cơ sở thủ công nghiệp cổ truyền, kể cả những nông cụ làm gạch, vôi, sành, sứ, đồ mộc, đan lát Điều đó cho thấy sự kìm hãm tàn khốc của chế độ thực dân

ở miền Bắc giai đoạn này đợc giải phóng và tiến lên chủ nghĩa xã hội , TTCN cũng cũng bắt đầu đợc khôi phục và khuyến khích Đảng đã nhận định " cải tạo thủ công nghiệp theo hớng XHCN là điều kiện cơ bản cho thủ công nghiệp có thể dần dần xoá bỏ những mặt lạc hậu, phát huy mạnh mẻ mặt tích cực theo hớng có lợi cho nền kinh tế quốc dân và thợ thủ công".

+ Nghề kim khí : Tập trung chủ yếu ở các thành phố thị xã, đô thị lớn ( Thể hiện nh nghề làm bát sắt bút thuỷ tinh , xe thồ ở Hà Nội, nghề làm gọng ô bằng thép ở, vành xe đạp ở Hà Tây, làm khoá ở Hải Phòng )

+ Nghề thủ công mỹ nghệ (bàn ghế , giờng, tủ ,điêu khắc ) tập trung chủ yếu ở Hà Nội , Hà Đông, Bắc Ninh và Thanh Hoá

+ Nghề hàng xáo, tập trung ở tất cả các tỉnh đồng bằng sông Hồng và thanh Hoá, Ninh bình.

+ Ngoài ra còn những ngành nghề sản xuất bìa, giấy mầu (Hà Đông, Bắc Ninh ) nghề làm mực viết, nghề làm đèn thắp ở Hà Nội, nghề bóng đèn ở Huế, thuốc tẩy Sài Gòn

+ Vật liệu xây dựng (gạch, ngói, đá, thuỷ tinh ) tập trung chủ yếu ở Ninh Bình , Thanh Hoá

1.2 Tiểu thủ công nghiệp Việt Nam thời kỳ 1975 đến nay.

Với thắng lợi hoàn toàn của sự nghiệp chống mỹ sau này, thì nhiệm vụ chiến lợc của Việt Nam là tổ chức quản lý đất nớc đã độc lập, thống nhất tiến lên XHCN và đáp ứng yêu cầu của việc khôi phục phát triển kinh tế trong giai đoạn mới lúc này Đảng đã xác định "cần ra sức phục hồi và phát triển tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp, chú ý nghề thủ công và mỹ nghệ truyền thống ".Điều đó cho thấy sau khi thống nhất đất nớc thì TTCN vẫn là ngành đợc chú trọng phát triển kinh tế Việt Nam và cụ thể tính đến năm 1983 TTCN cả nớc làm ra 6,2 tỷ đồng, giải quyết gần triệu lao động, chiếm 72% sản lợng công nghiệp địa phơng

TTCN Việt Nam tiếp tục đợc phát triển trên tất cả các miền quê tổ quốc , song phát triển mạnh nhất vẫn là miền Bắc sau đó đến miền nam và cuối cùng là miền trung.

Các nghành phát triển chủ yếu là :

+ Ngành dệt, may.

+ Ngành thủ công mỹ nghệ + Ngành chế biến thực phẩm.

+ Ngành kim khí (rèn dao, thuổng , búa ) + Ngành vật liệu xây dựng , gốm sứ thuỷ tinh.

+ Ngoài ra còn có một số nghề , nh làm giấy , vẽ tranh tập trung chủ yếu ở miềnbắc ( Hà Tây , Bắc Ninh, Nam Hà ).

* Kết quả đạt đợc

Tốc độ phát triển TTCN ở một số vùng, đặc biệt là vùng nông thôn thời gian qua tơng đối nhanh Từ khi có luật đất đai, tốc độ tăng trởng bình quân 10-11%/năm trong năm 1991-1995, giá trị sản lợng của TTCN tăng bình quân 7,8%/năm Trong đó vùng Đông nam bộ tăng nhanh 18,3 %/năm, vùng đồng bằng sông Hồng tăng chậm 3,7%/năm

- Các làng nghề truyền thống bớc đầu đợc phục hồi, nghề và làng nghề mới đang phát triển Theo số liệu tổng hợp từ sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, hiện nay cả nớc có 1000làng nghề, trong đó có 2/3 làng nghề

truyền thống Những tỉnh có nhiều có nhiều làng nghề nh tỉnh Hà Tây, Nam Định, Thanh Hoá mỗi tỉnh có tới 60-80 làng nghề

-TTCN góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho ngời dân, nông thôn, thị trấn, thị xã

Bình quân một một cơ sở chuyên ngành nghề, tạo việc làm ổn định cho cho 27 lao động, mỗi hộ nghề có 4-6 lao động, ngoài số lao động sử dụng th-ờng xuyên, hộ còn thu hút thêm lao động nhàn rỗi ở nông thôn (2-5 ngời / hộ và 8-10ngời/cơ sở ), đặc biệt là nghề dệt, thêu ren, một cơ sở có thể thu hút 200-250lao động

Hiện nay TTCN ở khu vực nông thôn giải quyết việc làm cho 4-6 lao động/ hộ và tạo điều kiện phát triển các ngành dịch vụ ở nông thôn

Thu nhập của lao động chuyên TTCN ở nông thôn cao hơn thu nhập lao động thuầnnông khoảng 4-6 lần

* Những hạn chế tồn tại

-Quy mô nhỏ, kinh tế hộ là phổ biến Hiện nay, cả nớc có khoảng 1,35 triệu hộ và cơ sở chuyên ngành nghề trong đó cơ sở chuyên chỉ chiếm 3% Bình quân lao động thờng xuyên của cơ sở TTCN là 20 ngời, một hộ là 4-6 ngời

- Trình độ văn hoá và chuyên môn kỹ thuật của ngời lao động làm tiểu thủ công nghiệp còn thấp cơ sở vật chất kỹ thuật còn nghèo nàn Có tới 55% lao động chuyên cha qua đào tạo, 36% không có chuyên môn kỹ thuật, chỉ có 20% cơ sở có nhà xởng kiên cố Máy móc thiết bị phần lớn đơn giản, cũ kỹ, thải loại từ công nghiệp thành phố, không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật và vệ sinh môi trờng

-Vốn nhỏ bé, chủ yếu là tự có (bình quân vốn của cơ sở là 700 triệu đồng, một hộ chuyên là 28 triệu đồng ).

-Chất lợng sản phẩm thấp, đơn điệu, mẫu mã, bao bì cha hấp dẫn, sức cạnh tranh yếu, hơn 90%sản phẩm tiêu thụ trong nớc Cha tìm đợc thị trờng xuất khẩu ổn định

- Tình trạng chất thải của TTCN không đợc xử lý, gây ôi nhiểm môi tr-ờng nhất là nhất là ở nông thôn và làng nghề Tình trạng khai thác bừa bải nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển tiểu thủ công nghiệp VD ở Triệu Sơn Thanh Hoá, việc khai thác quặng sắt ở mỏ Cổ Định làm lảng phí rất lớn tài nguyên thiên nhiên và gây ra ô nhiểm mất cân bằng sinh thaí khu vực này - Do sự biến động về chính trị nên một số thị trờng (Nga , Châu âu ) đã bị thu hẹp trong những năm 1990, khủng khoảng kinh tế thời gian gần đây có tác động xấu đến việc xuất khẩu mặt hàng TTCN, chủ yếu là thủ công mỹ nghệ ở khu vực châu á.

2 Nghề và làng nghề truyền thống Hà Tây

Hà Tây là một tỉnh có nhiều điều kiện trong phát triển tiểu thủ công nghiệp, đặc biệt là phát triển các làng nghề Có thể thấy Hà Tây là đất trăm nghề đặc biệt từ năm 1986 đến nay, nhờ chủ trơng phát triển kinh tế đúng

đắn của Đảng và nhà nớc, các ngành nghề, các làng nghề truyền thống dần dần đợc hồi phục và phát triển, (hiện tại trên địa bàn có 106 làng nghề truyền thống, giải quyết trên 10 vạn lao động đặc biệt khu vực nông thôn), đồng thời đã xuất hiện nhiều ngành nghề mới, có quy mô và hình thức tổ chức khác nhau, góp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Các chơng trình xoá đói giảm nghèo, đã làm tăng thu nhập cho ngời dân nông thôn, hạn chế trào lu di dân ra thành thị để tìm việc làm

Hà Tây cũng nh cả nớc có TTCN phát triển phục vụ nhiều mặt cho phát triển đời sống xã hội, TTCN Hà Tây đã đạt đợc một trình độ điêu luyện mang đậm nét bản sắc, tinh thần dân tộc.

Theo tài liệu của TTCN Việt Nam thì ở Hà Tây thợ thủ công chủ yếu tập trung ở hai bờ sông Đáy tức là phía tây nam tỉnh,bao gồm hai huyện Thanh Oai và ứng Hoà

Huyện Thanh Oai số thợ thủ công tập trung nhiều nhất, số ngời làm thợ ở đây chiếm 29% lao động toàn huyện, chủ yếu là nghề Dệt vải,làm quạt, đan lát mành, Đứng sau huyện Thanh Oai là ứng hoà có tới 19% lao động huyện tham gia trong TTCN làng nghề

Nhìn chung Hà Tây khắp nơi nhân dân đều làm nghề thủ công Nghề thủ công ở đây rất đa dạng, gần nh nghề nào cũng có và phát triển tuy ở mức độ khác nhau Nh vậy không có nghĩa là nghề thủ công Hà Tây không hình thành các trung tâm, các làng chuyên, mà trái lại ở Hà Tây khá nhiều trung tâm và làng chuyên, có làng chỉ chuyên một nghề, nh làng la Khê ( chuyên dệt the, vân, xuyến ),làng vạn Phúc ( chuyên dệt vân, the, gấm ), làng Phú Vinh ( chuyên đân lát ) Nhng cũng trong một làng lại tập rung khá nhiều nghề, nh làng Triều Khúc ( nay là thôn Triều Khúc xã Tân Triều, huyện Thanh Trì, Hà Nội Đến nay thủ công nghiệp làng này vẫn phát triển ) Làng này có đến 40 làng nghề thủ công khác nhau

Mặc dù vậy nghề thủ công ở Hà Tây rất đa dạng nhng phải nói nghề quan trọng và nổi tiếng nhất vẫn là nghề tơ dệt lụa, các sản phẩn lụa vân, lĩnh, the, của Hà Tây nỗi tiếng không những thị trờng trong nớc mà cả thị tr-ờng thế giới Ngoaì ra còn phải kể đến nghề đan lát ở Hà Tây , qua các sản phẩm đan lát dỏ, va li, lẵng hoa ở Bằng Sở, Phúc Am Ngoài những nghề

-Ren, Thêu Quất Động, Hạ Hồi (Thờng Tín), Cầu Đơ ( Hà Đông), hạ Mỗ (Đan Phợng) Thời Pháp thuộc còn có ở (ứng Hoà,Phú Xuyênvà Hoài Đức, Chơng Mỹ, Thanh Oai.

-Khảm trai Làng chuyên Mỹ(Phú xuyên)(xuất hiện từ thế kỷ thứ III).

-Sơn mài Bối khê, Ngọ Hạ,Vạn Điểm ( Phú Xuyên), Huyền Kỳ ( Thanh oai), Hà Cầu ( Hà Đông), Hạ Thái (Thờng Tín).

-Đan song,Mây tre Phú Vinh( chơng Mỹ ), Bằng Sở ( Thờng Tín ) -Nghề mộc Làng chàng sơn( Thạch Thất ),Tây Đằng (Ba Vì),

-Nghề Giấy, tranh cổ truyền

Am cốc ( Phú xuyên), Kim Hoàng (Hoài Đức).

Và ngày nay đợc sự quan tâm giúp đỡ của các cấp, các ngành , tiêu chí Làng nghề đợc xác định , tạo nhiều thuận lợi cho phục hồi và phát triển Làng nghề TTCN trên địa bàn Hà Tây , cụ thể nh sau:

+ Số hộ và lao động quy làm công nghiệp-TTCN ở Làng ít nhất đạt từ 50% trở lên so với tổng số hộvà lao động của Làng

+ Giá trị sản xuất , và thu nhập từ công nghiệp -TTCN ở Làng đạt trên 50% so với tổng giá trị sản xuất và thu nhập của Làng trong năm

+ Có tổ chức phù hợp với tình hình thực tế của địa phơng ( hội , câu lạc bộ , ban quản trị HTX ) mang tính tự quản đợc pháp luật thừa nhận Dù có tổ chức dới hình thức nào cũng cần có địa điểm nhất định phục vụ sinh hoạt kinh tế , văn hoá , xã hội liên quan đến hoạt động của Làng nghề

+ Tên Làng nghề : Nếu là Làng nghề truyền thống, cổ truyền còn tồn tại và phát triển thì lấy nghề đó đặt cho tên Làng nghề Nếu Làng nghề có nhiều nghề phát triển , sản phẩm nghề nào nổi tiếng nhất thì lấy nghề đó đặt tên cho Làng nghề Hoặc trong Làng nghề có nhiều nghề không phải là truyền thống hay cha có sản phẩm nào nổi tiếng thì lấy tên Làng sẽ căn cứ vào nghề nào có giá trị sản xuất và thu nhập cao nhất để đặt tên cho Làng nghề

III Kinh nghiệm một số nớc trong phát triển TTCN.

Cho dù nền kinh tế phát triển đến đâu thì các nớc trên thế giới, đặc biệt là các nớc khu vực châu á; NICs, ASEAN, Nhật, đều trải qua quá trình phát triển TTCN Tuy nhiên họ biết tận dụng lợi thế trong từng giai đoạn, hoàn cảnh, để thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế của mình, và thực tế họ đã đạt đợc những thành công Việc nắm bắt và nhận biết kinh nghiệm phát triển TTCN của các nớc phát triển trên thế giới là hết sức quan trọng cho Việt Nam nói chung và Hà Tây nói riêng tận dụng tốt lợi thế của mình trong phát triển TTCN.

1 Kinh nghiệm của Nhật

Nhật Bản là nớc đầu tiên thực hiện công nghiệp hoá (CNH) từ một nền nông nghiệp cổ truyền, tự túc, tự cấp, và đã nhanh chóng trở thành một cờng quốc kinh tế số một thế giới Một điều đáng nói là khi tiến hành công nghiệp hoá ở Nhật, do điều kiện lịch sử nhất định, nên đi đôi với việc xây dựng các xí nghiệp công nghiệp lớn ở đô thị, Nhật Bản đã chú trọng đến việc hình thành các xí nghiệp vừa và nhỏ ở thị xã, thị trấnvà đặc biệt là mở mang mạng lới tiểu thủ công nghiệp gia đình phân tán ở nông thôn gia công các thiết bị cho các xí nghiệp lớn ở thành thị Ngoài ra họ không chỉ duy trì các làng nghề cổ truyền mà còn mở ra các làng nghề mới, nằm tận dụng lao động d thừa vào hoạt động kinh tế ngoài nông nghiệp Nhật đã kiên trì nhất quán thực hiện hàng loạt các công việc nh duy trì ngành nghề tiểu thủ công nghiệp cổ truyền nông thôn Hình thành các xí nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn làm vệ tinh, gia công cho các Công Ty, Xí nghiệp lớn ở thành thị Phát triển các ngành kinh tế kỹ thuật phục vụ nông nghiệp, nông thôn

Mặt khác nhà nớc hổ trợ về mặt thị trờng cho TTCN phát triển, trong việc tiêu thụ sản phẩm của mình, bằng việc đứng ra ký kết các hợp đồng dài hạn với đối tác nớc ngoài Đặc biệt việc phát triển các dịch vụ nh tín dụng, công cấp vật t kỹ thuật, công cụ máy móc tới các dịch vụ mua bán chế biến, lu thông đểcung cấp cho thị trờng trong và ngoài nớc Tạo thuận lợi cho phát triển công nghiệp nói chung và TTCN nói riêng

2 Kinh nghiệm của các nớc NICs.

NICs là một số nớc phát triển, có nền kinh tế mạnh ở khu vực châu á trong nhiều năm gần đây Đây là các nớc tạo nên sự thần kỳ Châu á bằng việc phát triển nhanh nền kinh tế quốc dân Mặc dù vậy tuỳ thuộc vào từng giai đoạn mà họ phát huy lợi thế của mình

Kinh nghiệm của Hàn Quốc

Công cuộc phát triển kinh tế nông thông qua các chơng trình phát triển ngành nghề ngoài nông nghiệp của các hộ nông dân, chơng trình phát triển ngành nghề thủ công nghiệp truyền thống ở nông thôn, ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn đã tạo thêm làm cho nông dân bắt đầu từ 1967 Chơng trình này tập trung vào các ngành nghề sử dụng nhiều lao động thủ công, công nghệ đơn giản và sử dụng nguồn nguyên liệu sẳn có ở địa phơng, sản xuất quy mô nhỏ, khoảng 10 hộ tập trung lại với nhau thành từng tổ, đ-ợc ngân hàng cung cấp vốn tín dụng lãi xuất thấp đễ sản xuất, kinh doanh ngành nghề của mình

Chơng trình phát triển các ngành nghề thủ công nghiệp truyền thống cũng đợc triển khai từ những năm 1970 Để hổ trợ cho loại hình sản xuất này trong cả nớc phát triển Hàn Quốc đã tổ chức ra gần 100 công ty dịch vụ th-ơng mại dảm nhận đầu vào đầu ra cho sản xuất tiểu thủ công nghiệp trên toàn địa bàn sản xuất, đây là một biện pháp để công nghiệp hoá hiện đại hoá nông thôn độc đáo của Hàn Quốc, và loại hình này đợc sự hỗ trợ của chính

phủ về vốn và công nghệ Tạo ra thuận lợi cho phát triển TTCN khu vực nông thôn, giải toả đợc mật độ công nghiệp và dân c tập trung quá đông ở thành phố

Kinh nghiệm của Đài Loan

Ngay từ đầu của quá trình phát triển kinh tế Đài Loan đã có chủ tr-ơng xây dựng các xí nghiệp công nghiệp nhẹ, bố trí phân tán ở các huyện lỵ, thi trấn rải rác ở các vùng nông thôn gần địa bàn nguyên liệu

Từ vấn đề nói trên làm cho các hộ nông dân trở thành vừa làm nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, đã phần nào giảm bớt quỹ thời gian nhàn rỗi ở nông thôn

Với khu vực công nghiệp nông thôn ở Đài Loan bao ồm các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp (TTCN), các làng nghề cổ truyền, các xí nghiệp gia đình sản xuất chế biến các sản phẩm lơng thực, thực phẩm theo công nghệ cổ truyền và các mặt hàng thủ công mỹ nghệ phục vụ du lịch và xuất khẩu, các xí nghiệp vệ tinh, liên doanh với các xí nghiệp lớn ở đô thị

Nhờ những chính sách hỗ trợ phát triển nh vậy mà TTCN Đài Loan đã góp phần không nhỏ vào tạo việc làm và thu nhập cho ngời dân, đặc biệt khu vực nông thôn, từ đó rút ngắn khoảng cách giàu nghèo giữa khu vực thành thị và nông thôn

3 Kinh nghiệm ASEAN.

Tựu chung lại, các nớc ASAN là những nớc có chung có điều kiện phát triển nông nghiệp, chính vì thế lao động khu vực này là nhàn rổi nhiều theo mùa vụ, xuất phát từ yếu tố đó các nớc ASEAN đã chú trọng phát triển TTCN khu vực này

Kinh nghiệm INDONEXIA

Chính phủ INDONEXIA đã đề ra chơng trình phát triển ngành nghề TTCN ở khu vực nông thôn trong kế hoạch 5 năm Từ xây dựng các xởng và các trung tâm để bán các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp đến thực hiện các

dự án hớng dẫn công nghiệp nhỏ nhằm giáo dục, đào tạo, mở rộng các hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp của các doanh nghiệp nhỏ, rồi tổ chức ra một số cơ quan để quản lý, chỉ đạo hớng dẫn nghiệp vụ sản xuất kinh doanh và các dịch vụ cung cấp thiết bị vật t, tiêu thụ sản phẩm

Chính phủ tổ chức ra trung tâm hỗ trợ công nghiệp nhỏ đặt mối quan hệ với công nghiệp lớn và chơng trình nghiên cứu tiềm năng sản xuất và nhu cầu thị trờng, làm cơ sở cho việc phát triển công nghiệp nhỏ Cùng với việc đề ra các chính sách, Chính Phủ đã tổ chức ra " Hội đồng TTCN quốc gia INDONEXIA "nhằm thúc đẩy ngành TTCN phát triển nhanh, tổ chức thi thiết kế mẫu mã, tổ chức hội chợ triển lãm các sản phẩm TTCN và "Trung tâm phát triển TTCN " để quản lý hổ trợ TTCN, kế hoạch phát các ngành nghề TTCN đợc lồng gép vào các chơng trình tạo việc làm ở nông thôn Ngoài ra Chính Phủ còn phát động chơng trình giúp đỡ ngời nghèo do Nhà

n-ớc đầu t vốn để hỗ trợ các làng nghề truyền thống, khôi phục và phát triển tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập cho nông dân

Kinh nghiệm PHILIPPIN

Trong kế hoạch năm năm (1978-1982) Chính Phủ đã đề ra chơng trình và dự án phát triển công nghiệp nông thôn ở khu vực nông thôn, vùng kém phát triển

Phơng hớng phát triển là tập trung vào các ngành nghề TTCN, sản xuất hàng tiêu dùng đơn giản, chế biến thực phẩm

Mặt khác chính phủ còn đề ra một chơng trình hỗ trợ các xí nghiệp TTCN và công nghiệp nông thôn về tài chính, công nghệ và tiếp thị

Miễn thuế cho các xí nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn với 20 lao động và thực hiện đầy đủ các quy định của nhà nớc về cung cấp vốn tín dụng, các u đải thuế Từ yếu tố đó đã đa tiểu thủ công nghiệp PHILLIPIN phát triển mạnh và giải quyết lớn lực lợng lao động khu vực nông thôn

4 Những kết luận chung về bài học kinh nghiệm

Qua nghiên cứu trên cho thấy vấn đề phát triển TTCN đợc các nớc chú trọng trong từng giai đoạn phát triển kinh tế của mình

-Về cơ cấu ngành nghề sản xuất kinh doanh của TTCN ở các nớc rất đa dạng, từ sản xuất dịch vụ, nghề cổ truyền và nghề mới thủ công mỹ nghệ, nữa cơ khí Cơ cấu ngành nghề TTCN lúc đầu thờng là tự phát và phát triển theo nhu cầu thực tế của thị trờng và sau đó đợc cơ cấu hợp lý từng giai đoạn -Về quy mô ở các nớc thì TTCN đều là quy mô nhỏ, dựa trên nguồn lực tại chổ, đặc biệt TTCN đợc chú trọng phát triển ở khu vực nông thôn, nh ASEAN

-Các ngành nghề chủ yếu dựa vào lao động thủ công, sử dụng công cụ thô sơ, công nghệ đơn giản dễ làm, nhng cũng có ngành nghề thủ công mỹ nghệ cần tay nghề điêu luyện, có óc sáng tạo của các nghệ nhân có tay nghề cao Để tăng năng xuất ngành nghề đã dần dần sử dụng máy móc kỹ thuật cao

- Một vấn đề hết sức quan trọng trong mô hình này là các nớc phát triển TTCN đều cần có sự trợ giúp từ phía nhà nớc, trong việc tạo vốn, thị tr-ờng, tiếp thị, kỹ thuật bằng những trơng trình chính sách cụ thể

Tuy vậy trong quá trình phát triển TTCN thì các nớc đã bộc lộ những mặt hạn chế : gây nên sự tranh chấp đất đai, lao động, vốn, mặt khác việc gây ô nhiểm môi trờng sinh thái thể hiện qua việc khai thác và sử dụng tài nguyên bừa bải, ảnh hởng tới đời sống và năng xuất lao động Đo đó, vấn đề phát triển TTCN ở Việt Nam nói chung và Hà Tây nói riêng cần coi trọng và khắc phục vấn đề này

Chơng II

Thực trạng phát triển tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tây.

I Các điều kiện t nhiên kinh tế - xã hội tác động đến phát triển kinh tế và TTCN Hà Tây

1 Điều kiện tự nhiên Hà Tây

Cũng nh các lĩnh vực sản xuất khác, TTCN Hà Tây cũng chựu ảnh h-ởng của yếu tố tự nhiên Các yếu tố này bao gồm : Vị trí địa lý, tài nguyên khoáng sản và nhiều nhân tố khác

1.1 Về vị trí địa lý

Hà Tây có toạ độ địa lý 20,31o -21,17o vĩ bắc và 105,17 -106 o kinh đông bao quanh thành phố Hà Nội về phía tây Nam Vơí bốn cửa ngõ vào thủ đô qua các quốc lộ 1; 6 ; 32, và hệ thống đờng thuỷ Diện tích chung 2192 km2 phía đông giáp Hà Nội, Hải Hng, phía tây giáp với Hoà Bình, phía Bắc giáp với Vĩnh Phúc và phía Nam giáp với Hà Nam

Hà Tây nằm cạnh khu tam giác kinh tế Hà Nội -Hải Phòng-Quãng Ninh, hạt nhân kinh tế miềm bắc, nằm trên khu chuyển tiếp từ tây bắc và trung du miền núi phía bắc, với đồng bằng Sông Hồng qua một mạng lới giao thông đờng thuỷ, đờng bộ, đờng sắt và các bến cảng tơng đối phát triển

Với những vị trí tạo cho Hà Tây những thuận lợi:

-Có thành phố Hà Nội và các tỉnh phụ cận là thị trờng tiêu thụ lớn các sản phẩm của Hà Tây (Hàng tiêu dùng thủ công mỹ nghệ, du lịch và nghĩ nghơi )

-Hà Tây là địa bàn mở rông của thủ đô Hà Nội qua xây dựng thành phố vệ tinh, là mạng lới gia công cho các xí gnhiệp vừa và nhỏTTCN ở thành thị và nông thôn phục vụ cho các xí nghiệp lớn ở Hà Nội

-Mặt khác Hà Tây với vị trí địa lý của mình sẽ thuận lợi cho giao lu, trao đổi lu thông hàng hoá với các tỉnh trung du miền núi phía bắc, các tỉnh đồng bằng sông Hồng và các tỉnh phía Nam Đây là điều kiện cung cấp tốt đầu vào đầu ra cho TTCN Hà Tây phát triển

1.2 Tài nguyên khoáng sản

Với nền công nghiệp cha phát triển, song tài nguyên phân bố đều ở các huyện trong tỉnh Điều đó thuận lợi rất lớn cho phát triển công nghiệp nói chung và TTCN nói riêng.cụ thể là ngành vât liệu xây dựng

Cụ thể các loại khoáng sản : Đá vôi (Mỹ Đức,Chơng Mỹ),Granit ốp lat(Chơng mỹ), Đất sét(Chơng mỹ,Sơn Tây,Thạch Thất, Quốc Oai), Đồng

(BaVì),Vàng gốc và sa khoáng sản (Quốc Oai,Chơng Mỹ), Nớc khoáng (Ba Vì), Cao lanh (Ba Vì, Quốc Oai)

Nguồn tài nguyên rừng là thế mạnh của tỉnh, với 2/3 diện tích toàn tỉnh là đồi núi, với nhiều loại gỗ quý hiếm: nh lim , sến, tấu và ngoài ra còn nhiều loại nh tre, nứa, thuận lợi cho phát triển các mặt hàng thủ công mỹ nghệ Vì vậy việc phát triển TTCN ở Hà Tây cho phép phát huy và tận dụng tốt nguồn tài nguyên khoáng sản sẳn có.

2 Điều kiện kinh tế xã hội 2.1 Tài nguyên con ng ời

Dân số Hà Tây năm 1999 là 2.393.000 ngời, tốc độ tăng trởng là 2%/năm, mật độ bình quân là 1083 ngời/km2 Hà Tây là tỉnh đông dân thứ 7 trong cả nớc, sau Tp Hồ Chí Minh, Thanh Hoá, Nghệ An, Hải Hng, Hà Nam, Hà Bắc, với 93% dân số ở nông thôn, chỉ 7% dân số ở thành thị Lao động 1,1 triệu ngời, trong đó có 80% lao động nông nghiệp, tốc độ tăng lao động hàng năm là 2%, 1/3 số xã có làng nghề TTCN với 117000 lao động có Tay nghề Lao động nông nghiệp có trình độ văn hoá khá ( 21% có trình độ cấp III, 62% cấp II, và 14% cấp I).

Từ những số liệu và nhận định trên, với dân số tập trung ở nông thôn là lớn, mặt khác nơi đây lại có nhiều làng nghề thủ công nghiệp truyền thống, thêm vào đó là trình độ dân trí khá, điều đó cho thấy để tránh tình trạng di c tự do gây sức ép cho khu vực thành phố, đô thị về mặt lao động, mặt khác giải quyết tốt vấn đề lao động và nguồn lực tại chỗ, thì vấn đề phát triển TTCN là hết sức cần thiết cho tỉnh Hà Tây.

2.2 Tài nguyên cảnh quan Di tích Lịch sử

Theo thống kê của Bộ Văn Hoá - Thông Tin , Hà Tây là tỉnh có số l-ợng di tích đứng thứ ba cả nớc, sau (Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh).Với gần 300 di tích Điều quan trọng hơn là nhiều di tích quý giá gắn liền với lịch sử phát triển của dân tộc, trong đó nổi bật là hệ thống chùa chiền và đền thờ cổ với nhiều lễ hội, làng việt cổ, các làng nghề truyền thống

Sự hiện diện của vùng núi, đặc biệt là núi Ba Vì và dãi đá vôi có nhiều hang động đẹp, với rừng nguyên sinh, khí hậu mát mẽ và có đồng bào dân tộc ít ngời với văn hoá dân tộc truyền thống Hiện tại Hà Tây đã hình thành ba cụm di tích ( Cụm chùa Hơng, Cụm Ao Vua -Ba Vì suối Hai-Đồng Mô-Ngải Sơn, Cụm Sơn Tây, Thạch Thất, Quốc Oai), tạo ra những trung tâm du lịch lớn có tầm cở quốc gia và quốc tế.

Hiện tại hàng năm Hà Tây thu hút một số lợng lớn du lịch khách từ trong và ngoài nớc đỗ về, từ những yếu tố đó tạo cho Hà Tây những thế mạnh về phát triển du lịch , trên cơ sở đó đây cũng là thị trờng lớn tiêu thụ các sản phẩm truyền thống, các sản phẩm TTCN và đó cũng là cơ hội để

khôi phục và phát triển làng nghề cũng nh bản sắc văn hoá dân tộc, tạo điều kiện giải quyết tốt nhất vấn đề lao động thành thị và nông thôn

Theo số liệu thống kê trên đây nhìn chung tốc độ phát triển hàng năm đầu tăng, riêng năm 1991 thu nhập theo GDP theo giá so sánh là 595,8 tỷ đồng là năm thấp nhất và thấp hơn năm1990 là 7,9 tỷ đồng, chính vì vậy tốc độ giảm so với năm 1990 là (-1,31%) trong giai đoạn 1991 - 1995 (theo giá cố định 1989) nhìn chung các năm từ 1992 - 1995 thì tốc độ phát triển đều tăng, riêng 1992 có tốc độ cao nhất 20,31% và trung bình trung giai đoạn này

Điều đó cho thấy có sự ảnh hởng của điều kiện chủ quan và khách quan Về khách quan có thể thấy giai đoạn này nền kinh tế tỉnh Hà Tây chịu ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực, về thị trờng tiêu thụ cho các sản phẩm tỉnh nhà, và điều kiện tự nhiên gây ảnh hởng không nhỏ đến sản xuất kinh doanh thời gian qua.

Về chủ quan, có thể thấy do sự tác động từ cơ chế chính sách tới vấn đề đầu t sản xuất kinh doanh và trình độ quản lý khi nền kinh tế mở rộng.( cụ thể nh quá trình đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép còn chậm, cha có chính sách cụ thể cho vay vốn đối với khu vực kinh tế còn kém phát

So sánh với kết quả tăng trởng tế trung bình của Hà Tây và cả nớc của qua các giai đoạn phát triển ta có nhận xét nh sau:

+ Sự phát triển và tăng trởng kinh tế Hà Tây có cùng xu hớng chung của cả nớc cụ thể qua hai giai đoạn (1991 - 1995) và (1996 - 1999).

+ Về tốc độ tăng trởng chung thì Hà Tây có cao hơn cả nớc: cụ thể (1991 - 1995) là 9,8% và (1996 - 1998) là 7,18% trong khi cả nớc lần lợt là 8,21% và 7,02%.

Mặc dù vậy so với cả nớc thì Hà Tây lại thấp hơn cả nớc về các mặt nh GDP bình quân đầu ngời, tỷ lệ huy động ngân sách và cân bằng ngân sách

Cụ thể GDP bình quân đầu ngời 1991 là 149 USD năm 1992 là 172 USD/ 230 USD của cả nớc, năm 1994 trong khi cả nớc đã vợt trên 300 USD/ ngời Tỷ lệ huy động ngân sách từ GDP năm 1992 là 7%, 1993 là 6% trong khi đó Chi ngân sách so với thu thiếu hụt lần lợt 73 tỷ năm 1992 và 106,6 tỷ năm 1993 Bớc sang năm 1999 thu là 577 tỷ đồng trong khi chi là 603,0 tỷ thiếu hụt 26 tỷ.

Song có đợc sự phát triển kinh tế với tốc độ cao qua các thời kỳ, là nhờ có đờng lối đổi mới của Đảng (cụ thể qua Đại hội Đảng lần VIII) nói chung và sự lãnh đao chỉ đạo của tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh nói riêng ,đã có những nghị quyết, chủ trơng sát đúng với thực trạng của địa ph-ơng - lãnh đạo nhân dân trong tỉnh khắc phục khó khăn, lao động sáng tạo nhờ đó đã phát huy đợc nội lực của tỉnh nhà và cụ thể đã đạt đợc những thành quả quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội.

Thêm vào đó là sự lao động cần cù sáng tạo của nhân dân, ý thức tự lực vơn lên, có nhận thức đúng về sự đổi mới, năng động sáng tạo trong sản xuất kinh doanh, đã đóng góp một phần quan trọng cho sự phát triển chung của Hà Tây và cả nớc.

Tuy vậy trong giai đoạn qua, đặc biệt 1995 - 1999 tốc độ phát triển kinh tế tuy có tăng, song có xu hớng giảm xuống cùng với xu thế chung của cả nớc và khu vực cho thấy Hà Tây là tỉnh cũng chịu ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính khu vực, thêm vào đó là hệ thống hạ tầng xuống cấp cha đáp ứng đợc nhu cầu phát triển, vấn đề vốn, thiết bị lạc hậu về công nghệ trong các cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và tình trạng thâm hụt ngân sách còn tồn tại Chính vì vậy đây sẽ là trở ngại lớn đối với phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây trong những năm tới, và đòi hỏi các cơ quan chức năng, các ngành các cấp cần có đối sách trong giải quyết tồn tại này để đa nền kinh tế Hà tây phát triển.

2.4 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Tính từ năm 1991 đến nay, cơ cấu kinh tế ngành Hà Tây đã có sự chuyển dịch theo hớng nâng cao tỷ trọng công nghiệp và du lịch - dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, nhng giá trị sản lợng nông nghiệp vẫn tăng lên Tổng sản phẩm nông nghiệp của tỉnh năm 1995 so với năm 1991 tăng 48,81%, bình quân mỗi năm tăng 6,7%, năm 1998 so với năm 1996 tăng 6,68%, bình quân tăng 5%.

Cơ cấu kinh tế ngành ở Hà Tây(1991-1999).

Nguồn: Niên giám Thống kê - Hà Tây

Sự chuyển dịch cơ cấu đợc thực hiện trên cơ sở có sự tăng trởng khá đều của cả ba nhóm ngành, đặc biệt là công nghiệp và du lịch - dịch vụ.

Tốc độ tăng trởng của các ngành kinh tế ở Hà Tây(1991-1999).

Nguồn: Niên giám Thống kê - Hà Tây

Trong 5 năm 1991 - 1995, công nghiệp tăng bình quân 11,9% nông nghiệp 6,7%, dịch vụ - du lịch 13,6% Trong ba năm 1996 - 1998, công nghiệp tăng bình quân 13,2%, nông nghiệp 5%, dịch vụ 10,8% Nh vậy, những nhóm ngành có tốc độ tăng trởng cao cũng là nhóm ngành có năng suất cao, nên tỷ trọng của nó trong GDP cũng tăng lên Ngợc lại, nhóm ngành nông nghiệp có năng suất lao động thấp nhất và tốc độ tăng trởng thấp nhất nên tỷ trọng đã giảm 9,35% từ 53,35% năm 1991 xuống còn 43,00% năm 1999 Song hiện tại vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất Nhóm ngành công nghiệp có năng suất lao động và tốc độ tăng khá nên tỷ trọng đã tăng từ 22,48% lên 29,57% từ 1991 đến 1999 nên đã đứng hàng thứ hai về tỷ trọng và trên du lịch dịch vụ.

Sự chuyển dịch cơ cấu ngành đợc thực hiện gắn liền với sự phát triển của ngành theo hớng đa dạng hóa, dần hình thành các ngành trọng điểm, mũi nhọn, các ngành định hớng xuất khẩu đang đợc khôi phục và phát triển.

Tóm lại, cơ cấu kinh tế của Hà Tây trong những năm qua đã có sự chuyển dịch đúng hớng và tích cực, góp phần cấu trúc lại nền kinh tế dầu đi vào ổn định, tăng trởng cao, đời sống nhân dân đợc cải thiện.

Có đợc những kết quả chuyển dịch nh trên là do cơ quan chủ quản và chính quyền tỉnh đã thực hiện nhất quán các chủ trơng và chính sách của Đảng và Nhà nớc về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tỉnh đã bớc đầu định hớng tạo môi trờng cho sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế thông qua các chiến lợc phát triển kinh tế xã hội năm 2001 -2010 các kế hoạch phát triển, đổi mới và hoàn thiện các chính sách kinh tế.

Yếu tố thị trờng cũng bắt đầu định hớng các doanh nghiệp sản xuất cái

gì, sản xuất cho ai, và sản xuất nh thế nào Giá cả về cơ bản đang hình thành trên thị trờng thông qua quan hệ cung cầu và phản ánh mức độ khan hiếm của hàng hóa dịch vụ.

3 Lợi thế, hạn chế và thách thức đối với phát triển kinh tế và TTCN Hà Tây.

3.1 Lợi thế.

- Hà Tây có lợi thế về vị trí địa lý , với tam giác kinh tế (Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long ) vừa là thị trờng tiêu thụ của Hà Tây vừa là nhân tố tác động đến sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế của Hà Tây, mặt khác cũng tạo điều kiện cho Hà Tây tiếp thu nhanh công nghệ mới và thông tin kinh tế trong nớc và thế giới.

-Hà Tây là tỉnh có quy mô GDP chiếm tỷ lệ cao trong GDP cả nớc, cụ thể giai đoạn 1993 chiếm 2,12 % và đến năm 1998, 1999 là 2,3% và 2,43% GDP cả nớc.

- Tài nguyên du lịch và tài nguyên khoáng sản, đặc biệt là khoáng sản vật liệu xây dựng là hai nguồn lực lớn có thể trở thành những ngành kinh tế mũi nhọn và thế mạnh về công nghiệp chế biến nông sản sẽ tác động mạnh đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trởng kinh tế.

- Đặc điểm địa mạo, tài nguyên khí hậu, đất, nớc cho phép phát triển một nền nông lâm nghiệp, thủy sản đa dạng và thâm canh, sinh thái và bền vững làm cơ sở cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Có hệ thống cơ sở hạ tầng đa dạng, đặc biệt là hệ thống giao thông đ -ờng bộ, liên tỉnh, liên huyện và xã Điều đó tạo thuận lợi cho Hà Tây trong trao đổi và giao lu buôn bán hàng hóa.

- Có thị trờng xuất khẩu tại chỗ với kim ngạch đáng kể qua du lịch Có nhiều làng nghề, thủ công mỹ nghệ phát triển và công nghiệp tập trung, nhiều đối tác tới liên doanh đặc biệt trong những năm gần đây, có thị trờng Hà Nội tiêu thụ nhiều loại sản phẩm.

- Có nguồn nhân lực dồi dào, có văn hóa, có nhiều nghề truyền thống, bớc đầu làm quen với sản xuất hàng hóa và có năng lực tiếp thu đ -ợc công nghệ mới, những ngành nghề có hàm l ợng chất xám cao (nh điện tử, tin học).

3.2 Hạn chế.

- Cơ sở hạ tầng quá xuông cấp do nhiều năm sát nhập tỉnh, 90% doanh nghiệp Nhà nớc, trung ơng và địa phơng trình độ kỹ thuật trung bình và lạc hậu, 40% thiết bị già cỗi, năng suất và hiệu quả thấp.

- Đất chật, ngời đông, tốc độ tăng dân số còn cao gây sức ép lớn về việc làm và thu nhập cũng nh các vấn đề xã hội.

- Với GDP bình quân đầu ngời còn thấp, là tỉnh cha cân bằng ngân sách, vì vậy Hà Tây là tỉnh đang thiếu vốn nghiêm trọng.

- Con ngời Hà Tây, tuy có những lợi thế nêu trên, song mặt hạn chế là thiếu kiến thức quản lý cũng nh kinh nghiệm quản lý, nhất là trong quản lý

công nghiệp, du lịch.

- Du lịch đợc dự báo trở thành ngành kinh tế mũi nhọn với nhiều danh lam thắng cảnh (thứ 3 sau Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh) song cho tới nay vẫn cha phát huy đợc tối đa lựi thế của mình, do điều kiện co sở hạ tầng yếu kém cũng nh quá trình quản lý

- Có lợi thế phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề, là một đóng góp

lớn cho vấn đề xóa đói giảm nghèo khu vực nông thôn và tăng tởng kinh tế, song hiện tại vẫn nhiều vớng mắc từ phía thị trờng, cơ chế quản lý

3.3 Những thách thức.

- Sự biến động thị trờng trong giai đoạn hiện nay là một trở ngai đối với các sản phẩm của Hà Tây khi tham gia cạnh tranh

- Là một tỉnh có nhiều tài nguyên (nông nghiệp, du lịch, vật liệu xây dựng, con ngời ) là lợi thế, song điểm xuất phát GDP thấp, GDP bình quân đầu ngời còn thấp và dới mức bình quân của cả nớc Trong thời gian tới, không khai thác đợc những tài nguyên và lợi thế đó sẽ có nguy cơ tụt hậu xa so với bình quân cả nớc.

- Gần thủ đô Hà Nội vừa là cơ hội tạo ra những lợi thế song đây cũng vừa là thách thức Sản phẩm của Hà Tây xâm nhập đợc thị trờng Hà Nội phải có sức cạnh tranh lớn và nghệ thuật tiếp thị giỏi Sức cạnh tranh lớn đợc biểu hiện ở chất lợng cao, giá thành hạ

- Du lịch là thế mạnh của Hà Tây, song muốn thu hút đợc khách quốc tế nghĩ lại qua đêm để kinh doanh khách sạn (vì kinh doanh khách sạn đa lại lợi nhuận cao trong kinh tế du lịch) thì phải có hình thức, nội dung du lịch hấp dẫn và kiến trúc khách sạn ở Hà Tây phải khác với Hà Nội (VD: kiểu biệt thự, nhà sàn, khách sạn mini gắn với cảnh quan môi trờng sinh thái sạch đẹp), mặt khác vấn đề quy hoạch các cụm, khu du lịch là điều kiện cần thiết để phát triển lợi thế ngành này.

II Thực trạng phát triển tiểu thủ công nghiệp (TTCN)trên địa bàn Hà Tây.

1 Mạng lới phát triển TTCN khu vực nông thôn tỉnh Hà Tây.

Khi nghiên cứu sự hình thành, hoạt động mạng lới TTCN nông thôn Hà Tây ta có thể thấy nó tồn tại hai hình thức đó là TTCN chuyên nghiệp và TTCN trong nông nghiệp, TTCN chuyên nghiệp tức là các cơ sở sản xuất chỉ tập trung vào sản xuất TTCN, còn hình thức thứ hai là vừa sản xuất TTCN vừa sản xuất nông nghiệp, ở đây có sự đan xen sắp xếp dựa trên tính mùa vụ của sản xuất nông nghiệp.

1.1 Tiểu thủ công nghiệp chuyên nghiệp.

Xét trên địa bàn nông thôn Hà Tây thì tỷ lệ TTCN chuyên nghiệp còn chiếm một tỷ lệ nhỏ Hình thức sản xuất phổ biến ở đây là tổ sản xuất, cá thể

và hình thức t nhân, trong đó chủ yếu là hai hình thức tổ sản xuất và cá thể Tỷ lệ TTCN không đều nhau đối với tất cả các mặt hàng Tỷ lệ này cao đối với ngành chế biến gỗ, ngành mây tre giang, thuê len, dệt len, ngành sản xuất giấy và ngành chế tạo công cụ Những ngành chiếm tỷ lệ thấp trong các ngành chế biến, sản phẩm từ nứa lá, ngành gốm sứ và ngành chế biến nông sản Do chính sách ruộng đất phân chia bình quân đầu ngời nh hiện nay nên chỉ có một tỷ lệ nhỏ lao động trong nông thôn tách rời khỏi ngành nông nghiệp còn phần lớn vẫn trong tình trạng bán nông nghiệp.

Mặc dù tỷ lệ lao động chiếm một tỷ lệ nhỏ nhng giá trị GDP khu vực này tạo ra không phải là không đáng kể, nhất là trong những ngành TTCN đ-ợc coi là ngành nghề chính của ngời lao động.

Chỉ tiêu về tỉ lệ lao động và giá trị TTCN.

(Nguồn: Sở công nghiệp Hà Tây).

1.2 Tiểu thủ công nghiệp trong nông nghiệp.

Cũng nh khu vực nông thôn cả nớc trên địa bàn nông thôn Hà Tây hình thức sản xuất kết hợp giữa TTCN với nông nghiệp tồn tại phổ biến Hầu nh không có một làng quê nào trong tỉnh là không tồn tại những ngành nghề phụ, trong đó TTCN chiếm một phần lớn trong số làng nghề Trong tỉnh có khoảng 1460 thôn (làng), thì có 560 làng thuần nông chiếm 38%, 900 làng có nghề và làng nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển chiếm 62% Ngoài ra ngoài TTCN còn tồn tại bộ phận nhỏ lĩnh vực khác của thơng mại dịch vụ, trồng cây ăn quả, chăn nuôi

Cũng nh khu vực chuyên nghiệp khu vực TTCN nằm trong nông nghiệp cũng tồn tại nhiều lĩnh vực tổ chức sản xuất Nhng phổ biến nhất và hiệu quả nhất vẫn là hình thức sản xuất hộ gia đình Bên cạnh hình thức đó còn tồn tại các hình thức hợp tác xã sản xuất hộ cá thể hợp tác xã sản xuất, các hình thức này đang dần dần đợc thể hiện tinh u việt của nó Khác với TTCN chuyên nghiệp TTCN nằm trong nông nghiệp không phải là ngành chính tạo ra giá trị sản phẩm nuôi sống ngời lao động TTCN ở đây đợc coi là nghề phụ cung cấp một lợng nhỏ giá trị góp phần nâng cao đời sống ngời lao động Nó cho phép việc tận dụng tối đa khoảng thời gian nhàn rỗi (ngoài giờ lao động chính trong ngành nông nghiệp hay khoảng thời gian chống mang tính mùa vụ trong năm" Nh vậy hình thức lao động TTCN không chuyên này tập trung ở các ngành sản xuất quy mô nhỏ còn lại trong các ngành sản xuất các mặt hàng đòi hỏi trình độ kỹ thuật cũng nh trình độ tinh sảo thì hình thức

2 Thực trạng phát triển tiểu thủ công nghiệp ở các làng nghề

2.1 Về số lợng làng có nghề và làng nghề.

Toàn tỉnh có khoảng trên 1460 thôn (làng), thì có 560 làng thuần nông chiếm 38%, 900 làng có nghề, và làng nghề TTCN phát triển chiếm 62% Riêng về số lợng làng nghề đợc khôi phục, phát triển đạt tiêu chuẩn quy định của tỉnh Năm 1998và1999 là 106 làng truyền thống, thờng có số hộ - lao động lành nghề - giá trị sản lợng sản xuất TTCN chiếm từ 50% trở lên Trong tổng số hộ lao động giá trị sản lợng kinh tế chung của làng Các huyện có nhiều làng nghề TTCN dịch vụ phát triển là huyện Phú Xuyên Thờng Tín 26, Thanh Oai 15 làng Hoài Đức 7 làng, Phúc Thọ 7 làng, Thạch Thất 6 làng, Chơng Mỹ 5 làng, ứng Hòa 4 làng, Quốc Oai 3 làng còn các huyện Mỹ Đức,

(Nguồn: Sở Công nghiệp Hà Tây)

Các nghề chính : Cỏ tế , giang đan, chế biến Thực phẩm , bật bông,

dệt tơ, lới, khảm trai, mộc , Vật liệu xây dựng , thêu, đồ gỗ , rèn, bún , Nhìn vào bảng ta có thể thấy số lợng làng nghề ở Hà Tây tính đến 1999 là 106 làng nghề, có số lợng vào loại lớn trong cả nớc, với tổng số hộ (66.834) tham gia sản xuất TTCN, với số lợng làng chuyên sản xuất TTCN Hà Tây chiếm 5,4%, cho thấy tỷ lệ này là rất ít so với số hộ kiêm sản xuất TTCN (với 58,1%), thuần nông chiếm 27,8% Qua đó cho thấy làng nghề phát triển rộng khắp ở các huyện và số hộ tham gia vào sản xuất TTCN và dịch vụ chiếm tổng số lợng hơn số hộ thuần nông trên địa phận Hà Tây Hầu nh số hộ gia đình sản xuất kinh doanh TTCN nhiều nhất ở các làng nghề có nhiều nghề, nh

Song nhìn chung quy mô làng nghề Hà Tây phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ, phân tán, không phân bố đều, quy mô công nghệ sản xuất mỗi loại sản phẩm khác nhau, có loại sản phẩm giản đơn, có loại tinh xảo mang tính cổ truyền, truyền thống riêng của mỗi nghề, mỗi làng qua từng giai đoạn khác nhau.

2.2 Về số hộ và lao động tham gia sản xuất TTCN trong làng nghề.

- Về số hộ:

Năm 1991 đến năm 1994 thì số làng nghề là 88 và từ năm 1995 -1997 thì số làng nghề là 85, cho thấy sự giảm xuống của làng nghề Hà Tây trong giai đoạn gần đây, mặc dù vậy đến năm 1998 - 1999 số làng nghề đợc hồi phục tăng lên 106 làng nghề, với số hộ tham gia sản xuất TTCN cũng CN - TTCN 33.002 hộ chiếm 64%, hộ làm dịch vụ 4.043 hộ chiếm 7,8%, hộ làm nông nghiệp thuần nông 14.535 hộ chiếm 28,2%.

Tổng số lao động tham gia sản xuất trong các làng nghề năm1996 là 119.012 ngời, trong đó: lao động CN - TCN 76.463 ngời chiếm 64,2% lao động dịch vụ 8.912 ngời chiếm 7,5%, lao động thuần nông 33.637 ngời chiếm 28,3%.

Đến năm 1999 số lao động của 106 làng nghề lên tới 152.036 ngời tăng 33.024 ngời so với 1996, trong đó: lao động CN - TCN: 98.570 ngời chiếm 64,8% (tăng 22.107 ngời) lao động là dịch vụ 12.244 ngời chiếm 8,1%, lao động nông nghiệp thuần nông 41.222 ngời chiếm 27,1%.

ở đây số lao động tham gia nhiều nhất vẫn tập trung ở số huyện có nhiều nghề nh Phú Xuyên tổng số lao động 23.046 ngời, Thờng Tín 21.610 ngời, Hoài Đức 30.562 ngời, Thanh Oai 13.175 ngời, mặc dù vậy một số huyện này vẫn có số lao động thuần nông chiếm tỷ lệ lớn so với nhiều huyện khác.

Lao động tham gia sản xuất trong các làng nghề 1999.

Tổng số Số lao động tham gia sản xuất kinh doanh

Tên huyện lao động Thuần

Nguồn: Sở Công nghiệp Hà Tây

2.3 Về giá trị sản lợng sản xuất và thu nhập đầu t sản xuất kinh doanh (1996 - 1999).

2.3.1.Giá trị sản lợng sản xuất (theo giá hiện hành).

Năm 1996 giá trị tổng sản lợng sản xuất của 85 làng nghề CN - TCN là 716.284 triệu đồng, trong đó: sản xuất CN - TCN 448.196 triệu đồng

chiếm 62,6%, kinh doanh dịch vụ 90.136 triệu đồng chiếm 12,6% nông

nghiệp 177.952 triệu đồng chiếm 24,8%.

Đến năm 1999 giá trị tổng sản lợng của 106 làng nghề đã đạt tới 975.958 triệu đồng (tăng 225.674 triệu đồng so với 1996), trong đó sản xuất

CN - TCN 607.893 triệu đồng chiếm 62,3% (tăng 15.969 triệu đồng) kinhdoanh dịch vụ 131.646 triệu đồng chiếm 13,5%, sản xuất nông nghiệp236.419 triệu đồng chiếm 24,2% Bình quân 1 làng nghề có giá trị sản

l-ợng 9.207,150 triệu đồng/năm, 1 hộ là 14,602 triệu đồng.

Những làng nghề đạt giá trị sản lợng sản xuất CN - TCN, dịch vụ (theo giá hiện hành).

+ Từ 75.000 triệu đến 81.450 triệu đồng có hai làng: dệt La Phù, làng chế biến LTTP Minh Khai (Hoài Đức).

+ Từ 20.000 triệu đến 36.320 triệu đồng có 3 làng: làng nghề cơ kim khí Vĩnh Lộc, xã Phùng Xá (Thạch Thất), làng nghề chế biến LTTP Dơng Liễu, Cát Quế xã Cát Quết (Hoài Đức).

+ Từ 10.000 triệu đến 15.000 triệu đồng có 5 làng: làng thờng làm nghề dệt thuộc xã Phùng Xá (Hoài Đức), làng nghề in vải, dịch vụ xã Dơng Nội (Hoài Đức) làm mộc, dịch vụ Chàng Sơn, Hữu Bằng (Thạch Thất).

+ Từ 5.000 triệu đến gần 10.000 triệu đồng có 25 làng làng Xuân La xã Phơng Dực, Đại Nghiệp xã Tân Dân, Lu Phợng xã Phú Túc (Huyện Phú Xuyên), Canh Hoạch xã Dân Hòa, D Dụ Thù Thợng, Dùa Hạ, Vĩnh Tiền, xã Thanh Thúy, Kỳ Thủy xã Bích Hòa (huyện Thanh Oai), Hạ Thái xã Duyên

(huyện Thờng Tín), Liên Hà xã Liên Hà, Thợng Hạ xã Liên Trung (huyện Đan Phợng), làng Đông, Tây, Nam xã Phụng Thợng, Hạ Hiệp xã Liên Hiệp, Linh Chiểu xã Sen Chiểu (huyện Phúc Thọ), Sơn Đồng xã Sơn Đồng (huyện Hoài Đức), Tân Hòa xã Tân Hòa (huyện Quốc Oai).

2.3.2 Về thu nhập và vốn đầu t mở rộng sản xuất (1996 - 1999).

Nguồn: Sở Công nghiệp Hà Tây

Thu nhập bình quân 1 lao động 1năm trong làng nghề năm 1996 là 2,659 triệu đồng, trong đó: Thu nhập từ làm TTCN chuyên là 3,858 triệu đồng/năm, kiêm sản xuất TTCN là 2,650triệu đồng, kinh doanh dịch vụ 2,907/triệu đồng/năm, làm nông nghiệp thuần nông 1,221 triệu đồng/năm, cho thấy lao động tham gia sản xuất chuyên TTCN có thu nhập gấp ba (3) lần lao động làm nông nghiệp thuần.

Đến năm 1999 thu nhập bình quân 1 lao động 1 năm trong làng nghề tăng lên 3,350 triệu đồng (tăng 0,394 triệu đồng) trong đó: thu nhập từ làm TTCN kiêm sản xuất TTCN là 3,551triệu đồng/năm , chuyên sản xuất TTCN là 5,236 triệu đồng/năm, kinh doanh dịch vụ 3,155 triệu đồng/ năm, làm nông nghiệp thuần nông 1,459 triệu đồng cho thấy lao động tham gia sản xuất chuyên TTCN có thu nhập gấp ba (3,5) lần lao động làm nông nghiệp thuần.

Về vốn đầu t mở rộng sản xuất ở làng nghề.

Năm 1996 các làng nghề đã tự đầu t đợc 316 tỷ đồng để khôi phục, phát triển sản xuất, trong đó: Vốn cố định 207,6 tỷ đồng chiếm 60%, vốn lu động

Hàng năm công tác nhân cấy nghề TTCN trên địa bàn Hà Tây luôn đ-ợc sự quantâm của các làng nghề, cấp uỷ chính quyền và các tổ chức

Trong ba năm 1996 - 1998 gần đây, mặc dù còn gặp

không ít khó khăn các huyện, thị xã trong tỉnh vẫn coi trọng việc nhân cấy nghề mới, duy trì nghề cũ của làng là trách nhiệm của các ngành, các cấp chính quyền địa phơng Phòng công nghiệp các huyện ứng Hòa, Chơng Mỹ,

Phú Xuyên, Ba Vì, Thanh Oai, Thạch Thất, Hoài Đức, Phú Tín, Mỹ Đức đã chủ động đề xuất với cấp ủy, chính quyền, đoàn thể của huyện phối hợp cùng UBND xã trên địa bàn tổ chức các lớp học nghề sản xuất công nghiệp - tiểu chủ công nghiệp nh cơ khí, gò hàn, tiện, điện nông thôn, dệt, may mặc, thêu ren, khâu bóng đá, mộc dân dụng, mộc gỗ cao cấp, sơn mài, khảm trai, mỹ nghệ, điêu khắc, tiện gỗ, xơng, sừng, hóa trang mỹ thuật, mây tre đan, sản

xuất vật liệu xây dựng đợc nhiều ngời tham gia học nghề Đã mở đợc 193

lớp với 8.500 học viên theo học thời gian thờng từ 3 tháng đến 6 tháng, với

số vốn đầu t là 2355 triệu đồng (trong ba năm 1996 - 1998) bằng nguồn vốn hỗ trợ từ phía huyện, UBND xã, các chủ doanh nghiệp tham gia, kết hợp với cá nhân học viên tự nguyện đóng góp Các nhóm ngành tiểu thủ công nghiệp đợc đào tạo hay các mặt hàng đợc tập trung đào tạo nh: (khảm trai, điêu khắc, thêu ren, mây tre giang, kết vải + khăn, dệt thảm len, dệt len, dệt thảm đay, dệt mặc, chẻ tăm hơng, khâu bóng đá, chế biến nông sản, đồ mộc dân dụng, sửa chữa cơ khí, giấy bao bì ơm tơ ) Trong đó nghề mây tre giang đ-ợc nhiều ngời theo học nhất (3.408) và kinh phí đầu t lớn nhất 505,67 triệu đồng trong ba năm 1996 - 1998, sau đó là nhóm nghề thêu ren 930 học viên với 124,6 triệu đồng đầu t và tiếp theo là nghề dệt len Và số học viên tham gia đông nhất tập trung vào ba huyện ứng Hòa, Thanh Oai, Chơng Mỹ, mặc dù vậy kinh phí đầu t lớn nhất vẫn là Phú Xuyên 519,68 triệu đồng

Các nghề đợc đào tạo dới sự chỉ dẫn của giảng viên là giáo viên của ờng công nhân kỹ thuật trung học, cao đẳng, viện nghiên cứu Trung ơng, tr-ờng công nghiệp thủ công mỹ nghệ Hà Tây, công nhân có tay nghề bậc cao, nghệ nhân chuyên nghề, chủ doanh nghiệp, đến trực tiếp giảng dạy, hớng dẫn thực tế Các huyện ứng Hòa đã mở đợc 41 lớp truyền nghề cho 14 xã chủ yếu thuần nông với 1862 học viên theo nghề, huyện Chơng Mỹ mở đợc 36 lớp cho 17 xã, với 1980 học viên học nghề, huyện Phú Xuyên mở đợc 23 lớp cho 9 xã với 629 học viên huyện Thạch Thất mở đợc 27 lớp cho 5 xã với 677 học viên, huyện Thờng Tín mở đợc 16 lớp cho 4 xã, với 774 học viên, huyện Ba Vì mở đợc 13 lớp cho 5 xã, với 170 học viên, huyện Mỹ Đức mở 4 lớp cho 4 xã với 200 học viên Huyện Hoài Đức mở 3 lớp cho 3 xã với 160 học viên học nghề theo lựa chọn, huyện Thanh Oai 27 lớp với 1430 học sinh Nhất là 1999 ngành công nghiệp đợc UBND tỉnh Hà Tây, quan tâm hỗ trợ 1 tỷ đồng cho khuyến khích mở lớp nhân cấy nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, tuy số tiền còn có hạn chế nhng đã động viên và tạo điều kiện cho các địa ph-ơng trong việc tổ chức dạy truyền nghề tại chỗ.

Số lớp đào tạo và kinh phí đào tạo nghề, nhân cấy nghề tiểu thủ công nghiệp giai đoạn (1996 - 1998).

1996 51 2.757 912,86

Nguồn: Sở Công nghiệp - Hà Tây

Kết quả sau khi học nghề xong, đã có 90% số ng ời học nghề có việclàm tại chỗ và ở các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, góp phần sản

xuất ra nhiều sản phẩm vừa phục vụ tiêu dùng nội địa, vừa xuất khẩu, tăng đóng góp cho ngân sách địa phơng, giảm hộ nghèo tại địa phơng.

3 Các loại doanh nghiệp và sản phẩm ngành nghề tiểu thủ công nghiệp.

3.1 Về các loại hình doanh nghiệp:

Trong nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, các loại hình nh Công ty TNHH, DNTN, HTX CN - XD, tổ sản xuất cùng với kinh tế hộ gia đình đ-ợc phát triển ngay trong các làng nghề, tăng cả về số lợng lẫn chất lợng Đến nay toàn tỉnh có hơn 50 công ty TNHH, 30 DNTN, 46 HTX CN - XD, 100 tổ sản xuất và trên 150.000 hộ gia đình tham gia làm nghề CN - TTCN, dịch vụ, thì trong các làng nghề đạt tiêu chuẩn qui định có 13 công ty TNHH, 20 DNTN, 13HTX XD 50 tổ sản xuất, 48.217 hộ cá thể gia đình làm CN -TTCN, dịch vụ Các doanh nghiệp đó có trong làng nghề là hạt nhân trong hoạt động tìm kiếm thị trờng tiêu thụ sản phẩm, công nghệ sản xuất sản phẩm theo mẫu mã mới, góp phần duy trì phát triển ngành nghề, làng nghề tạo cho nhiều ngời có thêm việc làm, giảm dần hộ đói nghèo và làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn trong tỉnh.

Về vấn đề giá trị sản lợng sản xuất của tiểu thủ công nghiệp Hà Tây qua các năm cũng có phần cải thiện, trong từng loại hình doanh nghiệp đã có sự gia tăng về giá trị sản xuất năm sau cao hơn năm trớc, mặc dù vậy ở đây cũng phải nói đến sự tăng lên về số lợng của các doanh nghiệp, cụ thể nó đợc thể hiện qua bảng sau:

Tình hình phát triển các loại hình doanh nghiệp TTCN giai đoạn (1991

Nhìn vào bảng qua các năm từ 1992 - 1998 các loại hình doanh nghiệp không ngừng tăng lên từ 159 vào 1992 lên 173 vào 1995 và tăng lên 187 và 197; 226 vào năm 1996 và 1997, 1998 Mặc dù vậy trong một số năm nh 1993 - 1994 giảm xuống, song một số năm gần đây các loại hình doanh nghiệp đều tăng trừ doanh nghiệp t nhân trong đó công ty TNHH tăng mạnh qua các năm từ 2 công ty vào năm 1994 tăng lên 50 công ty vào năm 1998,

các hộ gia đình cũng không ngừng tăng lên trong tham gia sản xuất thủ công nghiệp ở các làng nghề, từ 34.871 hộ vào 1991 tăng lên 60.000 vào 1996, mặc dù có một sự giảm sút trong thời gian 1997.

3.2 Về các loại sản phẩm ngành nghề TTCN Hà Tây:

Các làng nghề trong các năm 1991 - 1994 là 88 làng nghề và sau đó giảm xuống 85 làng nghề trong một số năm sau đó, và tới nay (từ 1998-1999) số làng nghề đã tăng lên tới 106 làng truyền thống thủ công Sự xa sút và hồi phục làng nghề cũng đã ảnh hởng rất lớn đến số lợng, chất lợng sản phẩm từ làng nghề, trong một số năm gần đây với số làng nghề tăng lên cũng đã xuất hiện mới một số ngành nghề nh dệt len, mút, đan cỏ tế, guột Bên cạnh đó thì cũng kèm theo sự mai một một số ngành nghề truyền thống, bởi lý do không cạnh tranh nổi sản phẩm công nghiệp, thị trờng tiêu thụ, cơ chế chính sách của Nhà nớc Đảng Có thế thí dụ ra đây nh nghề làm ô, làm vành xe, mực và những năm gần đây (1995) do chính sách của Nhà nớc một số nghề nh làm pháo ở xã Thanh Cao, Cao viên và Bình Minh (Thanh Oai) đã giải thể, và nay đã chuyển dần sang một số nghề mới nh thêu ren, may, đồ mộc

Nhìn vào số liệu dới đây về một số sản phẩm TTCN Hà Tây Có thể thấy trong mấy năm gần đây, các sản phẩm vẫn không ngừng phát triển, nh các mặt hàng: hàng thêu, quần áo may sẵn, gỗ xẻ các loại, đồ thủy tinh, đá mặc dù vậy bên cạnh đó cũng có một số mặt hàng không thống kê đợc cũng nh giảm về số lợng (nh hàng dệt thảm, vôi ) đó là do thị trờng bị thu hẹp cũng nh cơ chế chính sách quản lý của Nhà nớc và các cấp chính quyền địa phơng

21 Cày bừa các loại 1000cái 20,3 7 11 12

Nguồn: Cục Thống kê Hà Tây.

4 Về thị trờng và hình thức tiêu thụ.

Vấn đề thị trờng và tiêu thụ sản phẩm là nhiệm vụ đòi hỏi và bức xúc hiện nay của sản xuất kinh doanh nói chung và của CN - TTCN Hà Tây nói riêng Thị trờng tiêu thụ sản phẩm của Hà Tây tập trung chủ yếu ở thị trờng khu vực châu á, đặc biệt là Nhật, Hàn Quốc, Đài Loan chủ yếu tập trung vào các mặt hàng dệt, thêu, hàng mỹ nghệ Ngoài ra còn có thị trờng châu Âu, Nga song thị trờng này cha đợc mở rộng.

Thời gian vừa qua việc tiêu thụ sản phẩm TTCN ở khu vực Hà Tây còn gặp nhiều khó khăn do thị trờng trong và ngoài nớc biến động lớn, dẫn đến sản phẩm tồn kho nhiều, điển hình nh khu vực huyện Phú Xuyên, huyện Th-ờng Tín Việc tiêu thụ sản phẩm gặp nhiều khói khăn còn do nguyên nhân phải kể đến đó là công tác tiếp thị còn hạn chế (tiếp cận thị trờng không hợp lý) và sự cải tiến mẫu mã, chất lợng cạnh tranh với sản phẩm công nghiệp và truyền thống ở khu vực khác là một yếu điểm Mặt khác sự hỗ trợ của các cấp, các ngành còn rất hạn chế Tuy nhiên sau một thời gian thử thách với cơ chế thị trờng các tổ chức và cá nhân đặc biệt là khu vực ngoài quốc doanh các huyện đã có những kinh nghiệm nhất định, hình thành cách tiêu thụ riêng của mình tập trung một số hình thức:

- Tổ chức điểm trng bày giới thhiệu và bán sản phẩm sản xuất tại nơi sản xuất, hình thành khu vực hàng hóa riêng.

- Hình thành các điểm bán và giới thiệu sản phẩm truyền thống làng nghề ở các khu di tích, danh lam thắng cảnh nh: chùa Hơng, Ao Vua, khu vực Ba Vì, Sơn Tây

- Mở các cửa hàng riêng, tổ chức đại lý tại các trung tâm thơng mại lớn nh Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Lạng Sơn

- Đem hàng bán chậm trả đến các chợ, các quầy bán hàng trong và ngoài tỉnh - Ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm, xuất khẩu ủy thác.

- Làm gia công.

Đây là những hình thức tiêu thụ chính, đem lại hiệu quả cao cho các cơ sở sản xuất TTCN khu vực Hà Tây Qua đây cũng cần đề nghị có sự quan tâm tích cực từ phí các cấp lãnh đạo từ huyện đến tỉnh, đặc biệt Sở Thơng mại Hà Tây và các cơ quan vật giá sớm có chính sách cụ thể hỗ trợ về công tác thị trờng tiêu thụ sản phẩm để ngành TTCN Hà Tây phát triển, sớm phát huy tối đa lợi thế làng nghề truyền thống của mình và có hớng đi vững chắc

trong thời gian tới.

5 Cơ cấu trong nội bộ CN-TTCN

5.1 Cơ cấu ngành.

Xuất phát từ điều kiện tự nhiên cũng nh điều kiện kinh tế xã hội Cơ cấu ngành nghề trong CN - TTCN trên địa bàn tỉnh Hà Tây có sự phân chia rõ rệt Sự phân chia này nhằm khai thác tiềm năng về của tỉnh.

Với thế mạnh là tỉnh có nhiều nguồn tài nguyên về giá trị sản xuất vật liệu xây dựng, cho nên CN - TTCN sản xuất vật liệu xây dựng chiếm một tỷ trọng đáng kể trong giá trị của ngành CN - TTCN, mặt khác Hà Tây là tỉnh có điều kiện về phát triển nông nghiệp nên ngành chế biến nông sản chiếm tỷ trọng lớn (cao nhất) 40% vào năm 1997 Đây là ngành quan trọng và ngày càng khẳng định vị trí của mình trong công nghiệp TTCN ngoài quốc doanh là đàu vào rất quan trọng cho sản xuất sản phẩm TTCN, làng nghề Hà Tây Tình hình các loại sản phẩm mang tính làng nghề truyền thống có tỷ trọng không lớn, cho thấy nó cha tơng xứng với tiềm năng có thể phát triển của tỉnh: nh may mặc chiếm 10% năm 1997 và tăng lên 11% năm 1998, 1999.

Thủ công mỹ nghệ chỉ chiếm 8% năm 1997 và giảm xuống còn 7% năm 1998; 6% năm 1999 Qua đó cho thấy các giá trị sản phẩm làng nghề TTCN cha tơng xứng với khả năng phát triển trên địa bàn.

Tỷ trọng của mỗi ngành về giá trị sản xuất CN - TTCN trên địa

Cùng với sự đổi mới về cơ cấu, cơ chế kinh tế cả nớc, cơ cấu thành phần sở hữu về sản xuất TTCN trên địa bàn tỉnh Hà Tây cũng có những bớc tiến triển phù hợp với sự chuyển đổi này, thể hiện qua khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn Với quan điểm phát huy mọi thành phần kinh tế coi trọng vai trò kinh tế quốc doanh và các loại hình kinh tế hợp tác trong việc phát triển những ngành công nghiệp có triển vọng ở địa phơng và thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành các cấp có liên quan đã tiến hành sắp xếp cũng nh cấp đăng ký kinh doanh hoạt động cho các doanh nghiệp đang hoạt động và các doanh nghiệp xin thành lập mới Đến nay trong cơ cấu thành phần sở hữu về sản xuất CN