Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và hoạt động của Toà kinh tế.DOC

Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và hoạt động của Toà kinh tế.

Lời mở đầu

Tranh chấp dân sự nói chung và tranh chấp kinh tế nói riêng là điềukhó tránh

khỏi trong đời sống kinh tế xã hội của mỗi đất nớc.Khi có tranh chấp kinh tế xảy ra, có nghĩa là lợi ích kinh tế của một bên nào đó bị vi phạm Khi lợi ích bị vi phạm thì các bên đều muốn nhanh chóng giải quyết , vừa để bảo vệ quyền lợi kinh tế của mình vừa để nhanh chóng duy trì ổn định, tiếp tục phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Phơng thức thông dụng nhất đểgiải quyết các tranh chấp này là các bên tự thoả thuận thơng lợng với nhau Tuy nhiên có những tranh chấp kinh tế mà các bên không tự hoà giải đợc, khi đó họ phải nhờ đến sự can thiệp của Nhà n-ớc hay một cơ quan tổ chức nào đó ở Việt Nam hiện nay, các cơ quan có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh tế là các Trung tâm Trọng tài vàToà án các cấp ( cụ thể là các Toà án nhân dân cấp huyện và các Toà kinh tế ở các Toà án nhân dân tỉnh , Toà án nhân dân tối cao ).

Việc giải quyết tranh chấp kinh tế bằng Toà án là một vấn đề khá mới mẻ nớc ta bởi Toà kinh tế mới đợc thành lập theo Luật sửađổi bổ sung một số điều của Luật tổ chức Toà án nhân dân ngày 28.12.1993 Bên cạnh những kết quả đạt đợc hoạt động của Toà kinh tế đâng gặp phải những khó khăn và tồn tại đáng kể.Thực tiễn hoạt động của Toà kinh tế trong những năm qua đã và đang đặt ra câu hỏi : liệu những chế định về Toà kinh tế đã thực sự phù hợp với yêu cầu đặt ra của các nhà doanh nghiệp, của nền kinh tế thị trờng, của công cuộc cải cách t pháp hay cha ? Đây không chỉ là vấn đề mà các nhà làm luật và các cơ quan có thẩm quyền đang chú ý nghiên cứu, mà cũng là vấn đề mà em rất quan tâm Đó cũng chínhlà lý do khiến em lựa chọn đề tài này.Mục đích của bài viết không phải là tổng kết hoạt động của Toà án cũng không phải là đa ra các giải phơng pháp để hoàn thiện chế định về Toà kinh tế bởi đây là việc làm của các cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền Bài viết chỉ mong muốn đa ra một cách nhìn tổng quát về Toà kinh tế từ cơ cấu tổ chức, thẩm quyền, hoạt động xét xử đến những tồn tại và khó khăn đang vớng mắc, đồng thời nêu lên một số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện cơ cấu tổ chức và hoạt động của Toà kinh tế.

Nội dung của đề án gồm 3 chơng :

Chơng i : Lịch sử hình thành và phát triển của Toà kinh tế Chơng II : Qui chế pháp lý về Toà kinh tế

Chơng III : Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và hoạt động của Toà kinh tế

Do trình độ hiểu biết còn hạn chế, bài viết không thể tránh khỏi những thiếu sót, mong thầy chỉ bảo, giúp đỡ để đề tài của em đợc tốt hơn Em xin chân thành cảm ơn.

Chơng I : Lịch sử hình thành và phát triển của toà án kinh tế

I-Quá trình giải quyết tranh chấp kinh tế tr ớc khi Toà kinh tế ra đời

Cuối năm 1959 , do kết quả của công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa nền kinh tế quốc dân , kết cấu các thành phần kinh tế của nớc ta có sự thay đổi căn bản Thời kỳ này hoạt động kinh doanh chủ yếu tập trung vào hai thành phần kinh tế là quốc doanh và tập thể Trong nền kinh tế này , Nhà nớc đóng vai trò là ngời trực tiếp tổ chức sản xuất , phân phối các sản phẩm xã hội , còn các đơn vị kinh tế phải phối hợp chặt chẽ nhằm đạt mục tiêu chung là thực hiện kế hoạch của nhà nớc Biểu hiện của sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị kinh tế là việc ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh Nhà nớc Theo “ Điều lệ tam thời về chế độ hợp đồng kinh tế ”

( kèm theo Nghị định số 4/TTG ngày 4/1/1960 của Thủ Tớng Chính Phủ ) thì ký kết hợp đồng kinh tế đợc coi là kỷ luật bắt buộc trong quan hệ kinh tế giữa các đơn vị kinh tế Điều lệ qui định , cơ sở để các bên ký kết hợp đồng là chỉ tiêu kế hoạch nhà nớc giao ; hợp đồng kinh tế chỉ đợc sửa đổi , huỷ bỏ khi nhà nớc sửa đổi hoặc huỷ bỏ chỉ tiêu kế hoạch Nh vậy, thực chất của hợp đồng kinh tế thời kỳ này là 1 hình thức pháp lý để các đơn vị kinh tế cụ thể hoá chỉ tiêu kế hoạch nhằm thực hiện chỉ tiêu kế hoạch đó , còn tính chất tự nguyện , thoả thuận rất ít đợc quan tâm Do đó , quan hệ kinh tế chủ yếu phát sinh từ nghĩa vụ thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch mang tính pháp lệnh và tập trung

Đến năm 1986, thực hiện đờng lối đổi mới quản lý kinh tế - xã hội mà Đảng ta đề ra trong đại hội Đảng lần thứ VI , Hội đồng nhà nớc đã thông qua Pháp lệnh về hợp đồng kinh tế ngày 25/9/1989 Đây là bớc phát triển mới của pháp luật về hợp đồng kinh tế Theo pháp lệnh này, hợp đồng kinh tế đợc xác lập một cách tự nguyện , bình đẳng theo sự thoả thuận của các bên ký kết Cùng với sự chuyển đổi nền kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng , các quan hệ kinh tế ngày càng phát triển và mở rộng

Trong quá trình giao dịch để sản xuất kinh doanh cũng nh trong quan hệ kinh doanh, giữa các chủ thể có thể xảy ra các bất đồng , các tranh chấp nhất là trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế Dù ở nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung hay nền kinh tế thị trờng thì tranh chấp kinh tế là điều khó tránh khỏi Thông th-ờng thì các bên chủ thể tự thơng lợng giải quyết nhng có những tranh chấp không thể tự hoà giải đợc và họ phải nhờ đến sự can thiệp của cơ quan có chức năng.

Từ năm 1993 trở về trớc , cơ quan có chức năng giải quyết các tranh chấp kinh tế là cơ quan Trọng tài kinh tế Nhà nớc Trọng tài kinh tế Nhà nớc ra đời để giải quyết những tranh chấp kinh tế mà chủ yếu là tranh chấp về hợp đồng kinh tế ,chính vì vậy chế định về Trọng tài kinh tế đợc ra đời , và phát triển cùng với sự

phát triển của chế độ hợp đồng kinh tế Nghiên cứu qua từng giai đoạn sẽ giúp ta hiểu rõ hơn về tổ chức và hoạt động của Trọng tài kinh tế Nhà nớc.

1 Giai đoạn từ 1960 đến 1984

Năm 1960 , chính phủ ban hành Nghị định số 04.TTg ngày 4/1/1960 ban hành kèm theo điều lệ tạm thời về hợp đồng kinh tế Tiếp ngay sau đó , tổ chức Trọng tài kinh tế đợc thành lập theo Nghị định số 02.TTg ngày 14/1/1960 Nghị định này qui định các vấn đề chủ yếu nh cơ cấu tổ chức , phân cấp , chức năng của Trọng tài kinh tế Theo Nghị định này , Trọng tài kinh tế với t cách là một cơ quan trong bộ máy hành chính Nhà nớc , đợc tổ chức ở cấp Trung ơng , khu , thành phố , tỉnh và bộ có chức năng chủ yếu là xét xử các tranh chấp kinh tế

Năm 1975 , trên cơ sở những quan điểm , đờng lối mà Đảng đã đề ra trong Hội nghị lần thứ 20.BCHTW Đảng (1972), Chính phủ đã ban hành Nghị định số 54.CP ngày 10/3/1975 về chế độ hợp đồng kinh tế và Nghị định số 75.CP ngày 14/4/1975về điều lệ tổ chức và hoạt động của Trọng tài kinh tế Theo Nghị định 75.CP , Trọng tài kinh tế có thêm chức năng là quản lý công tác hợp đồng kinh tế Hoạt động của Trọng tài kinh tế nhằm đảm bảo tính kỷ luật của Nhà nớc về hợp đồng kinh tế đồng thời giải quyết , xử lý những vi phạm hợp đồng kinh tế

Năm 1984 , Hội đồng bổ trởng đã ban hành Nghị định số 62.HĐBT ngày 17/4/1984 qui định về chức năng , nhiệm vụ , quyền hạn và tổ chức của Trọng tài kinh tế Lần đầu tiên ở nớc ta hình thành Trọng tài kinh tế cấp huyện

Thực tiễn cho thấy , trong điều kiện nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, Nhà nớc trực tiếp tham gia tổ chức sản xuất , phân phối sản phẩm xã hội thì việc thành lập Trọng tài kinh tế với t cách là 1 cơ quan Nhà nớc là 1 điều hợp lý Nó sẽ giúp Nhà nớc tăng cờng sự quản lý , giám sát của mình trong nền kinh tế Đồng thời , thực tiễn cũng cho thấy , chức năng và hoạt động của Trọng tài kinh tế Nhà nớc là phù hợp và đáp ứng đợc yêu cầu đòi hởi của xã hội

2 Giai đoạn từ 1986 đến 1993

Năm 1986 , Đại hội Đảng lần thứ VI đã đề ra chủ trơng đổi mới nhằm chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung của nớc ta sang nền kinh tế nhiều hàng hoá thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sự tham gia quản lý của nhà nớc Quá trình cải cách kinh tế đã nảy sinh hàng loạt vấn đề mới nh : sự ra đời của các thành phần kinh tế mới , chế độ về hợp đồng kinh tế , về trọng tài kinh tế vv Những vấn đề này lại dẫn đến những tranh chấp mới Các tranh chấp kinh tế lúc này không chỉ đơn thuần là những tranh chấp về hợp đồng kinh tế mà còn là tranh chấp về nhiều vấn đề khác trong hoật động kinh doanh Thực tế đó đòi hỏi phải đổi mới qui định về hợp đồng kinh tế cũng nh phải mở rộng chức năng , thẩm quyền của Trọng tài kinh tế

Để đáp ứng những đòi hỏi này , ngày 25/9/1989 Hội đồng Nhà nớc đã ban hành Pháp lệnh mới về Hợp đồng kinh tế và đến ngày 10/1/1990 thì ban hành Pháp lệnh về Trọng tài kinh tế

Theo Pháp lệnh này , Trọng tài kinh tế đợc tổ chức thành 3 cấp : Trung ơng , tỉnh , huyện chịu sự quản lý dọc cũng nh ngang , nằm trong bộ máy hành pháp của nhà nớc Ngoài ra còn có nhiều qui định đổi mới về cơ cấu , thẩm quyền , chức năng Sau khi Luật công ty và Luật doanh nghiệp t nhân 1990 ra đời , Trọng tài kinh tế có thêm chức năng : đăng ký kinh doanh cho các công ty và các doanh nghiệp t nhân Nhận thấy những đòi hỏi của cơ chế mới Nhà nớc đã có những điều chỉnh về pháp luật trong lĩnh vực giải quyết tranh chấp kinh tế và bớc đầu đã đáp ứng đợc yêu cầu của thực tiễn Nhng chúng ta biết rằng cải cải t pháp luôn đi sau cải cách kinh tế, vì thế khi nền kinh tế càng phát triển thì yêu cầu cải cách t pháp lại đặt ra.

II- Những nh ợc điểm về tổ chức và hoạt động của Trọng tài kinh tế trong nền kinh tế thị tr ờng

Mặc dù nhà nớc ta đã có sửa đổi , bổ sung những chế định về Trọng tài kinh tế Nhà nớc nhng Trọng tài kinh tế vẫn bộc lộ nhiều nhợc điểm trong nền kinh tế thị trờng

Thứ nhất : Nền kinh tế thị trờng đặt ra những yêu cầu mới trong các quan hệ kinh tế , đặc biệt nó đòi hỏi phải trả lại giá trị đích thực của hợp đồng kinh tế Nghĩa là , hợp đồng kinh tế phải thực sự mang tính “hợp đồng” Cơ chế kinh tế mới cũng đòi hỏi phải đảm bảo tính tự do , dân chủ trong hoạt động kinh tế Các chủ thể kinh doanh đợc quyền tự do thoả thuận , tự do ký kết hợp đồng , đợc tự chủ trong hoạt động tổ chức kinh doanh mà không phải phụ thuộc vào mệnh lệnh của các cơ quan hành chính nh trớc đây

Chính vì thế , chức năng quản lý Nhà nớc về hợp đồng kinh tế , chức năng giải quyết các tranh chấp kinh tế nhằm giúp các bên ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh của Trọng tài kinh tế Nhà nớc đã trở nên lạc hậu , không còn phù hợp

Thứ hai : Các chủ thể kinh doanh khi tham gia quan hệ hợp đồng hoàn toàn trên cơ sở tự nguyện , bình đẳng , các bên cùng có lợi vậy mà nếu xảy ra tranh chấp thì Trọng tài kinh tế Nhà nớc - với t cách là một cơ quan trong bộ máy Nhà nớc - lại luôn lấy lợi ích của Nhà nớc , lợi ích của cơ quan quản lý làm tiêu chuẩn để xem xét Điều này thực sự không thoả mãn đợc nhu cầu về lợi ích của chủ thể kinh doanh

Thứ ba : Trọng tài kinh tế Nhà nớc , thuộc về hệ thống cơ quan quản lý Nhà n-ớc , trực thuộc Chính Phủ chứ không phải là một cơ quan trong bộ máy t pháp , bởi vậy các quyết định của Trọng tài kinh tế không đảm bảo tính cỡng chế Nhà nớc nên nó không tạo đợc niềm tin đối với các nhà kinh doanh ( đặc biệt là các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh )

Thứ t : Thủ tục tố tụng Trọng tài kinh tế phần nào mang tính áp đặt , hành chính , thiếu bình đẳng giữa những ngời tham gia tố tụng , vì vậy nó cũng không còn phù hợp với cơ chế kinh tế mới

Với những nhợc điểm , hạn chế nh vậy , Trọng tài kinh tế Nhà nớc không còn đáp ứng đợc yêu cầu của tình hình và vì vậy không thể tồn tại trong nền kinh tế thị trờng đợc nữa

III- Nhu cầu của nền kinh tế thị tr ờng và sự ra đời của Toà án kinh tế

1 Nhu cầu của nền kinh tế thị tr ờng

Nh ta đã biết , Đai hội Đảng VI có ý nghĩ vô cùng to lớn bởi nó đã vạch ra một hớng đi đúng đắn cho nền kinh tế nớc ta Hiện nay , nền kinh tế nớc ta là nền kinh tế nhiều thành phần , sản xuất hàng hoá , vận động theo cơ chế thị trờng , có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng XHCN.

Với một nền kinh tế đang trong giai đoạn chuyển đổi , cái mới và cái cũ đan xen nhau thì những vấn đề mới nảy sinh là điều tất yếu

Đầu tiên : Là sự xuất hiện của các thành phần kinh tế mới Sự ra đời của hàng loạt các công ty , doanh nghiệp cùng với sự thay đổi về quan hệ kinh tế đã làm phát sinh các tranh chấp kinh tế mới Lúc này , các tranh chấp trong kinh doanh không chỉ bó hẹp trong phạm vi các tranh chấp về hợp đồng kinh tế mà còn phát sinh các tranh chấp nh :

- Tranh chấp giữa công ty với thành viên công ty và giữa thành viên công ty

với nhau liên quan đến việc thành lập , hoạt động , giải thể của công ty - Tranh chấp liên quan đến việc mua bán cổ phiếu, trái phiếu

- Tranh chấp liên quan đến phá sản doanh nghiệp

Đây là những tranh chấp gắn với nền kinh tế thị trờng mà các toà án nhân dân nớc ta cha giải quyết , đồng thời nó cũng không thuộc thẩm quyền giải quyết của Trọng tài kinh tế Nhà nớc Nh vậy cần phải có một cơ quan nào đó giải quyết các tranh chấp này Những tranh chấp trong kinh doanh về bản chất cũng giống nh tranh chấp về tài sản trong dân sự , tuy nhiên vì nó liên quan đến lĩnh vực kinh doanh nên nó mang những đặc thù riêng cần phải có một cơ quan tài phán độc lập giải quyết

Thứ hai : Trong thời gian trớc ,việc “khai sinh”cho các công ty , doanh nghiệp t nhân là do Trọng tài kinh tế đảm nhiệm nhng việc “khai tử” cho các doanh nghiệp này thì cha có một cơ quan nào đứng ra giải quyết Trong nền kinh tế thị trờng , có rất nhiều vấn đề liên quan đến việc phá sản một doanh nghiệp nhất là việc đảm bảo quyền lợi cho các chủ nợ Chính vì vậy đòi hỏi phải có một cơ quan đảm nhiệm việc tuyên bố phá sản doanh nghiệp và giải quyết các hậu quả của nó

Thứ ba : Hình thức giải quyết bằng Trọng tài kinh tế Nhà nớc trớc đây đạt hiệu quả thấp chủ yếu là do tính cỡng chế của các quyết định của Trọng tài kinh tế không đợc đảm bảo Trong nền kinh tế thị trờng , các chủ thể kinh doanh đòi hỏi phải có một phơng thức giải quyết mới đạt hiệu quả cao và thực sự đảm bảo việc khôi phục lại lợi ích kinh tế của họ

Chính vì những yêu cầu của nền kinh tế thị trờng cùng với yêu cầu của cuộc cải cách t pháp nên Toà án kinh tế đã ra đời Chỉ có toà án kinh tế mới đáp ứng đợc

những nhu cầu về giải quyết các tranh chấp kinh tế ngày càng đa dạng và phong phú của cơ chế kinh tế mới

2 Sự ra đời của Toà kinh tế

Từ khi xác định đợc nhu cầu cần phải ra đời một phơng thức giải quyết tranh chấp kinh tế mới - đó là Toà kinh tế - thì đã xuất hiện nhiều quan điểm khác nhau về vấn đề này

Theo quan điểm của Bộ T Pháp thì : Toà kinh tế cần đợc tổ chức thành các toà chuyên trách thuộc Toà án nhân dân ( Trong đề án tổ chức Toà kinh tế Việt Nam của Bộ T Pháp 9/1991 ) Quan điểm này dựa trên cơ sở lý luận : quan hệ kinh doanh và quan hệ dân sự chủ yếu là quan hệ tài sản mang tính chất hàng tiền , các bên tham gia quan hệ này không phân biệt thành phần kinh tế đều theo nguyên tắc tự nguyện , bình đẳng Vì vậy không cần thành lập Toà kinh tế thành hệ thống riêng biệt tách khỏi hệ thống Toà án nhân dân

Còn Trọng tài kinh tế Thành Phố Hồ Chí Minh lại đa ra quan điểm : Tổ chức Toà kinh tế độc lập , tồn tại song song với Toà án nhân dân Trọng tài kinh tế Thành Phố Hồ Chí Minh lập luận rằng : quan hệ kinh doanh là một quan hệ rất đa dạng , phức tạp và mang những tính chất , đặc điểm riêng khác với các loại quan hệ khác Vì vậy cần phải có một cơ quan tài phán riêng , thủ tục giải quyết riêng để giải quyết những tranh chấp trong lĩnh vực này Cũng chính từ những tính chất đặc thù của quan hệ kinh doanh nên các thẩm phán của Toà kinh tế cũng cần có trình độ hiểu biết và nghiệp vụ kinh tế nhất định trong lĩnh vực kinh doanh Trọng tài kinh tế Thành Phố Hồ Chí Minh còn đề nghị chuyển đổi hệ thống Trọng tài kinh tế Nhà nớc thành hệ thống Toà kinh tế đợc phân cấp từ Toà kinh tế tối cao , Toà kinh tế cấp tỉnh và Toà kinh tế cấp huyện

Bên cạnh đó có những quan điểm khác cho rằng : Tổ chức Toà kinh tế trong hệ thống Toà án nhân dân nhng không phải dới dạng toà chuyên trách nh Toà dân sự , Toà hình sự , mà dới dạng một hệ thống Toà án có vị trí độc lập tơng đối với Toà án nhân dân giống nh Toà án quân sự

Nói chung , dù có tổ chức Toà kinh tế dới hình thức nào thì cũng cần phải đạt đ-ợc những yêu cầu cơ bản sau:

- Việc tổ chức Toà kinh tế phải xuất phát từ tính chất đặc trng và yêu cầu giải quyết tranh chấp kinh tế

- Việc tổ chức Toà kinh tế phải tính đến thực tế phát triển của nền kinh tế

- Việc tổ chức Toà kinh tế xuất phát từ chức năng , thẩm quyền giải quyết vụ án kinh tế

- Việc tổ chức Toà kinh tế quán triệt quan điểm nó là cơ quan tài phán

Trên tinh thần đó , Quốc Hội khoá IX , kỳ họp thứ t (tháng 12/ 1993 ) đã thông qua Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật tổ chức Toà án nhân dân trong đó quyết định thành lập Toà kinh tế chuyên trách nằm trong Toà án nhân dân cấp tỉnh trở lên Toà kinh tế chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7/1994 và cũng kể từ

ngày 1/7/1994 các cơ quan Trọng tài kinh tế thành lập theo Pháp lệnh Trọng tài kinh tế ngày 10/ 1/1990 sẽ chấm dứt hoạt động Đến năm 1995, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật tổ chức Toà án nhân dân ngày 28.10.1995 càng khẳng định chủ trơng đúng đắn của việc thành lập Toà kinh tế.

Sự ra đời của Toà kinh tế là một bớc ngoặt lớn trong lịch sử các hình thức giải quyết tranh chấp kinh tể nớc ta Về lý luận , Toà kinh tế có thể đáp ứng mọi nhu cầu của nền kinh tế thị trờng về việc giải quyết các tranh chấp kinh tế và tuyên bố phá sản doanh nghiệp Nhng thực tế nó hoạt động có đạt hiệu quả hay không Để biết đợc điều này chúng ta hãy cùng nghiên cứu qui chế pháp lý về Toà kinh tế và những kết quả đạt đợc trong những năm qua.

Chơng II : Quy chế pháp lý về Toà kinh tế

Sau khi Trọng tài kinh tế Nhà nớc chấm dứt hoạt động, các tranh chấp kinh tế ở nớc ta đợc giải quyết theo hai con đờng: Trọng tài và Toà án Trọng tài kinh tế lúc này (đợc thành lập theo Nghị định số 116/CP ngày 5.9.1994 của Chính phủ) khác hẳn so với Trọng tài kinh tế Nhà nớc trớc kia Với t cách là một tổ chức xã hội nghề nghiệp, Trọng tài kinh tế đợc tổ chức dới hình thức Trung tâm Trọng tài kinh tế đặt ở các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ơng, có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh tế theo thủ tục tố tụng trọng tài Tuy nhiên trong phạm vi đề án này chúng ta không tìm hiểu cụ thể về Trọng tài kinh tế mà sẽ nghiên cứu sâu về Toà kinh tế - Một phơng thức quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp kinh tế Khác với Trọng tài kinh tế (là một tổ chức xã hội nghề nghiệp), Toà kinh tế là toà chuyên trách nằm trong hệ thống cơ quan tài phán - hệ thống Toà án nhân dân Hiện nay, những quy chế pháp lý chung về Toà kinh tế đợc qui định trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Toà án nhân dân đợc Quốc Hội thông qua ngày 28.10.1995 và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế ngày 16.3.1994.

I- Cơ cấu tổ chức Toà kinh tế

Toà kinh tế không phải là hệ thống Toà án riêng biệt mà là Toà án chuyên trách nằm trong các Toà án nhân dân cấp tỉnh và Toà án nhân dân tối cao Nh vậy , cả nớc ta có 62 Toà kinh tế ( một Toà kinh tế tại Toà án nhân dân tối cao và 61 Toà kinh tế Toà án nhân dân tỉnh , thành phố trực thuộc trung ơng ) Còn các Toà án nhân dân huyện , quận , thị xã thuộc tỉnh thì không có Toà kinh tế Cơ cấu tổ chức Toà kinh tế cụ thể nh sau :

1 Toà kinh tế Toà án nhân dân tối cao

Toà án nhân dân tối cao là cơ quan xét xử cao nhất nớc Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Cơ cấu tổ chức theo khoản 2 Điều 17 Luật sửa đổi Luật tổ chức toà án nhân dân ngày 28 10.1995 gồm :

- Hội đồng thẩp phán Toà án nhân dân tối cao - Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân tối cao

- Toà án quân sự Trung ơng , Toà hình sự , Toà dân sự , Toà kinh tế , Toà lao động , Toà hành chính và các Toà phúc thẩm

- Bộ máy giúp việc

Là một toà chuyên trách , Toà kinh tế Toà án nhân dân tối cao có Chánh toà , các Phó Chánh toà , Thẩm phán , Th ký toà Chánh toà , các phó chánh toà do Chánh án Toà án nhân dân tối cao bổ nhiệm , miễn nhiệm hoặc cách chức

2 Toà kinh tế Toà án nhân dân cấp tỉnh

Theo điều 27 khoản 1 Luật sửa đổi Luật tổ chức Toà án nhân dân 28.10.1995 cơ cấu tổ chức của Toà án nhân dân tỉnh , thành phố trực thuộc Trung ơng gồm :

- Uỷ ban thẩm phán

- Toà hình sự , Toà dân sự , Toà kinh tế , Toà lao động , Toà hành chính - Bộ máy giúp việc

Cũng nh các toà án chuyên trách khác của Toà án nhân dân cấp tỉnh , Toà kinh tế có Chánh toà , Phó Chánh toà , các Thẩm phán và Th ký Toà Chánh toà , Phó Chánh toà do Chánh án Toà án nhân dân tỉnh , thành phố trực thuộc trung ơng bổ nhiệm , miễn nhiệm , cách chức

Tất cả thẩm phán của Toà án nhân dân các cấp cũng nh của các Toà kinh tế đều do Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán lựa chọn , xem xét và trình chủ tịch nớc bổ nhiệm hay cách chức Nhiệm kỳ của Thẩm phán là 5 năm kể từ ngày đợc bổ nhiệm Chế định về thẩm phán đợc qui định trong Pháp lệnh về Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân ngày 14.5.1993.

II- Thẩm quyền của Toà kinh tế

Nh ta đã biết , Toà kinh tế ra đời là để giải quyết các tranh chấp kinh tế bị khởi kiện ra Toà ( gọi là vụ án kinh tế ) và những vấn đề mới của nền kinh tế thị trờng Cụ thể là , theo Luật sửa đổi , bổ sung một số điều của Luật tổ chức Toà án nhân dân và Luật phá sản doanh nghiệp ngày 30.12.1993 thẩm quyền của Toà kinh tế bao gồm :

- Xét sử các vụ án kinh tế

- Giải quyết việc phá sản doanh nghiệp

Trong đó thẩm quyền xét xử các vụ án kinh tế là thẩm quyền chính Để nghiên cứu vấn đề này , trớc tiên chúng ta cần phải hiểu thế nào là “vụ án kinh tế”.

1 Khái niệm vụ án kinh tế

Trên thực tế , cha một văn bản nào đa ra khái niệm chính thức về vụ án kinh tế , nhng có thể hiểu khái quát nh sau : “vụ án kinh tế là những tranh chấp kinh tế do một trong các bên khởi kiện ra Toà án kinh tế để yêu cầu Toà án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình”

Vậy tranh chấp kinh tế đợc hiểu nh thế nào ?

Trong thời kỳ bao cấp , tranh chấp kinh tế thị trờng chỉ đợc thừa nhận thuần tuý là tranh chấp về việc vi phạm hợp đồng kinh tế

Nhng ngày nay , trong nền kinh tế thị trờng , tranh chấp kinh tế rất đa dạng Tuy nhiên những tranh chấp kinh tế thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án bao gồm những tranh chấp sau : ( Theo điều 12 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế )

- Tranh chấp về hợp đồng kinh tế giữa pháp nhân với pháp nhân , giữa pháp nhân với cá nhân có đăng ký kinh doanh

- Tranh chấp giữa công ty với thành viên của công ty , giữa thành viên công ty với nhau

- Tranh chấp liên quan đến việc mua bán cổ phiếu , trái phiếu - Tranh chấp kinh tế khác theo qui định của Pháp luật

Theo công văn số 422/KHXX ngày 18.7.1994 và công văn số 11/KHXX ngày 23.1.1996 hớng dẫn việc áp dụng một số qui định của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế thì các tranh chấp nói trên đợc hiểu nh sau

a/ Các tranh chấp về hợp đồng kinh tế giữa pháp nhân với pháp nhân , giữa pháp

nhân với cá nhân đăng ký kinh doanh

Khái niệm pháp nhân đợc hiểu theo qui định của Bộ luật dân sự và các văn bản quy phạm pháp luật khác nh : Pháp lệnh hợp đồng kinh tế , Nghị định số 17-HĐBT ngày 16.1.1990 của Hội đồng bộ trởng qui định chi tiết thi hành Pháp lệnh hợp đồng kinh tế

Khoản 1 điều 1 của Nghi định 17-HĐBT qui định : Pháp nhân là một tổ chức có đủ các điều kiện sau :

- Đợc thành lập một cách hợp pháp

- Có tài sản riêng và chịu trách nhiệm một cách độc lập về các hoạt động sản xuất kinh doanh của mình

- Có quyền tự mình tham gia các quan hệ pháp luật

Thực tê pháp nhân thờng là doanh nghiệp Nhà nớc, công ty cổ phần, Công ty TNHH, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp đoàn thể…

Cũng theo điều 1 Nghị định số 17-HĐBT , khoản 2 ghi : “ Cá nhân có đăng ký kinh doanh theo qui định của pháp luật là ngời đã đợc cấp giấy phép kinh doanh và đã dợc đăng ký kinh doanh tại cơ quan có thẩm quyền theo đúng qui định về đăng ký kinh doanh” Trong thực tế , đây thờng là các doanh nghiệp t nhân

b/ Các tranh chấp giữa công ty với thành viên của công ty , giữa các thành viên

của công ty với nhau liên quan đến việc thành lập , hoạt động giải thể công ty - Tranh chấp giữa công ty với các thành viên của công ty

Khái niệm công ty bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn và côg ty cổ phần Đây là các tranh chấp về phần vốn góp của mỗi thành viên với công ty trách nhiệm hữu hạn , về mệnh giá cổ phiếu và số cổ phiếu phát hành đối với công ty cổ phần , về quyền đợc chia lợi nhuận hoặc về nghĩa vụ chịu lỗ vào công ty và các vấn đề khác liên quan đến việc thành lập , hoạt động , giải thể công ty.

- Tranh chấp giữa các thành viên của công ty với nhau

Đây là các tranh chấp về việc chuyển nhợng phần vốn góp vào công ty giữa các thành viên của công ty trách nhiệm hữu hạn , về việc chuyển nhợng cổ phiếu , về mệnh giá cổ phiếu , số cổ phiếu phát hành và trái phiếu của công ty cổ phần , và cấc vấn đề khác

c/ Các tranh chấp liên quan đến việc mua bán cổ phiếu, trái phiếu

Đây là việc tranh chấp về việc mua bán cổ phiếu , trái phiếu đã phát hành và trái phiếu , cổ phiếu mới sẽ phát hành của công ty cổ phần

d/ Các tranh chấp kinh tế khác theo qui định của pháp luật

Là các tranh chấp mà trong tơng lai có thể xảy ra và văn bản pháp luật mới qui định đó là các tranh chấp kinh tế và thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án

Với cách hiểu về tranh chấp kinh tế nh vậy , thẩm quyền của Toà kinh tế đợc qui định nh sau :

2 Thẩm quyền của Toà kinh tế

Theo Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế ngày 16.3.1994 , thẩm quyền của Toà án giải quyết các vụ án kinh tế có thể phân biệt thành

- Thẩm quyền của Toà án các cấp - Thẩm quyền của Toà án theo lãnh thổ

- Thẩm quyền của Toà án theo sự lựa chọn của nguyên đơn

2.1: Thẩm quyền của Toà án các cấp

a/ Thẩm quyền của Toá án nhân dân huyện , quận , thị xã, thành phố thuộc tỉnh

( Toà án cấp huyện )

Nh trên đã đề cập ở Toà án cấp huyện không có Toà án kinh tế nhng nh vậy không có nghĩa là Toà án cấp huyện không có thẩm quyền xét xử các vụ án kinh tế ở Toà án nhân dân cấp huyện , có các Thẩm phán kinh tế chuyên trách làm nhiệm vụ giải quyết các vụ án kinh tế Theo điều 13 khoản 1 Pháp lệnh thủ tục giải các vụ án kinh tế ,Toà án cấp huyện có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những tranh chấp hợp đồng kinh tế mà giá trị tranh chấp dới 50 triệu đồng , trừ trờng hợp có nhân tố nớc ngoài

Nh vậy , những tranh chấp thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án cấp huyện phải có đủ 3 điều kiện sau :

-Phải là tranh chấp hợp đồng kinh tế -Giá trị tranh chấp dới 50 triệu đồng -Không có nhân tố nớc ngoài

“ Tranh chấp hợp đồng kinh tế” ở đây đợc hiểu theo điều 13 khoản 1 của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế Tức là tranh chấp về hợp đồng kinh tế giữa pháp nhân với pháp nhân , giữa pháp nhân với cá nhân đăng ký kinh doanh

Mọi tranh chấp khác nh tranh chấp về chứng khoán ,về quảng cáo , hoặc tranh chấp có yếu tố nớc ngoài thì dù giá trị tranh chấp nhỏ hơn 50 triệu đồng vẫn không thuộc thẩm quyền sơ thẩm của Toà án cấp huyện

b/ Thẩm quyền của Toà án nhân dân tỉnh , thành phố trực thuộc Trung ơng (toà

án kinh tế cấp tỉnh )

* Thẩm quyền của Toà kinh tế Toà án nhân dân cấp tỉnh

Theo Luật sửa đổi , bổ sung Luật tổ chức Toà án nhân dân và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế , Toà kinh tế Toà án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền - Sơ thẩm tất cả các vụ án kinh tế theo qui định tại Điều 12 của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế , trừ các vụ án thuộc thẩm quyền của Toà án cấp huyện

Tuy nhiên , trong trờng hợp cần thiết , có thể lấy lên để giải quyết vụ án kinh tế thuộc thẩm quyền của Toà án cấp huyện

- Phúc thẩm những vụ án kinh tế mà bản án , quyết định sơ thẩm cha có hiệu lực pháp luật của Toà án cấp dới bị kháng cáo kháng nghị theo qui định của pháp luật tố tụng

- Giải quyết việc phá sản doanh nghiệp theo qui định của pháp luật

Tóm lại , thẩm quyền của Toà kinh tế Toà án nhân dân cấp tỉnh đợc qui định khá rộng , bao trùm hầu hết các vụ án kinh tế

* Thẩm quyền của ủy ban thẩm phán Toà án nhân dân cấp tỉnh đối với các vụ án kinh tế là : giám đốc thẩm , tái thẩm những vụ án , quyết định đã có hiệu lực của pháp luật của Toà án cấp dới bị kháng nghị

c/ Thẩm quyền của Toà án nhân dân tối cao

* Thẩm quyền của các Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao trong việc giải quyết các vụ án kinh tế

Các thẩm pháp kinh tế ở các Toà phúc thẩm có thẩm quyền

- Phúc thẩm các vụ án mà bản án , quyết định sơ thẩm của Toà kinh tế Toà án

* Thẩm quyền của Toà kinh tế Toà án nhân dân tối cao là :

Giám đốc thẩm , tái thẩm những vụ án mà bản án , quyết định đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo qui định của pháp luật tố tụng

* Thẩm quyền của Uỷ ban thẩm phán , Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối

cao là giám đốc thẩm tái thẩm những vụ án mà bản án , quyết định đã có hiệu lực pháp luật của các Toà án cấp dới

2.2: Thẩm quyền của Toà án theo lãnh thổ

Điều 14 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế qui định: Toà án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm các vụ án kinh tế là Toà án nơi bị đơn có trụ sở hoặc c trú , trong trờng hợp vụ án chỉ liên quan đến bất động sản thì Toà án nơi có bất động sản giải quyết

2.3: Thẩm quyền theo sự lựa chọn của nguyên đơn

Thẩm quyền này đợc qui định tại điều 15 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế

Nguyên đơn có quyền lựa chọn Toà án để yêu cầu giải quyết vụ án trong các tr-ờng hợp sau đây :

- Nếu không biết rõ trụ sở hoặc nơi c trú của bị đơn , thì nguyên đơn có thể yêu cầu Toà án nơi có tài sản , nơi có trụ sở hoặc nơi c trú cuối cùng của bị đơn giải quyết vụ án ;

- Nếu vụ án phát sinh từ hoạt động của chi nhánh doanh nghiệp , thì nguyên đơn có thể yêu cầu Toà án nơi doanh nghiệp có trụ sở hoặc nơi có chi nhánh đó giải quyết vụ án ;

- Nếu vụ án phát sinh do vi phạm hợp đồng kinh tế , thì nguyên đơn có thể yêu cầu Toà án nơi thực hiện hợp đồng giải quyết vụ án;

- Nơi các bị đơn có trụ sở hoặc nơi c trú khác nhau , thì nguyên đơn có thể yêu cầu Toà án nơi có trụ sở hoặc nơi c trú của một trong các bị đơn giải quyết vụ án ; - Nếu vụ án không chỉ liên quan đến bất động sản , thì nguyên đơn có thể yêu cầu Toà án nơi có bất động sản , nơi có trụ sở hoặc c trú của bị đơn giải quyết vụ án ;

- Nếu vụ án liên quan đến bất động sản ở nhiều nơi khác nhau , thì nguyên đơn có thể yêu cầu Toà án ở một trong các nơi đó giải quyết các vụ án

Tóm lại , về cơ cấu tổ chức cũng nh thẩm quyền , chức năng của Toà kinh tế là t-ơng đối phù hợp Việc tổ chức Toà kinh tế là một Toà chuyên trách trong hệ thống Toà án nhân dân đã tạo ra sự thống nhất về tổ chức của hệ thống Toà án nhân dân đồng thời tăng thêm sự thống nhất trong công tác xét sử Mặt khác , nó đảm bảo sự tiết kiệm , gọn nhẹ trong tổ chức bộ máy Nhà nớc Việc trao cho Toà kinh tế hai chức năng ( xét xử vụ án kinh tế và giải quyết phá sản doanh nghiệp ) là phù hợp với thực tiễn của cán bộ t pháp cũng nh đội ngũ thẩm phán còn yếu về năng lực trình độ và thiếu về số lợng , bớc đầu đã đáp ứng đợc yêu cầu về giải quyết trang chấp kinh tế , yêu cầu về tuyên bố phá sản doanh nghiệp trong giai đoạn nền kinh tế ngày càng phát triển.

III - Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế

Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế (còn gọi là tố tụng kinh tế ) bao gồm những qui định về nguyên tắc giải quyết tranh chấp kinh tế và trình tự giải quyết các vụ án kinh tế Nguyên tắc giải quyết tranh chấp kinh tế là những t tởng chỉ đạo việc giải quyết các vụ án kinh tế đợc thể hiện trong các qui phạm pháp luật về tố tụng kinh tế , Và cơ quan tiến hành tố tụng phải tuyệt đối tuân theo Còn trình tự giải quyết các vụ án kinh tế chính là các bớc ,các khâu mà pháp luật qui định cho các đơng sự và Toà án phải thực hiện khi tiến hành tố tụng kinh tế Về cơ bản , thủ tục tố tụng kinh tế cũng tơng tự nh tố tụng dân sự Đầu tiên chúng ta sẽ cùng tìm hiểu các nguyên tắc cơ bản của tố tụng kinh tế

1 Những nguyên tắc cơ bản trong tố tụng kinh tế

1.1: Nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt của đơng sự

Theo điều 2 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế , quyền tự định đoạt của đơng sự đợc qui định nh sau : Ngời khởi kiện có quyền rút đơn kiện , thay đổi nội dung đơn kiện Các đơng sự có quyền hào giải với nhau Trên cơ sở đảm bảo quyền tự do kinh doanh , tự do ký kết hợp đồng theo pháp luật , Nhà nớc không can thiệp vào các hoạt động kinh doanh đúng pháp luật Vì vậy khi xảy ra tranh chấp , Nhà nớc ( mà đại diện là Toà án ) chỉ tham gia giải quyết nếu đơng sự yêu

cầu , nghĩa là có đơn kiện Trong quá trình giải quyết tranh chấp , ngời khởi kiện có quyền rút đơn , thay đổi nội dung đơn kiện ; các đơng sự có quyền hoà giải th-ơng lợng với nhau và Toà án phải tôn trọng các quyền đó Có thể nói , đây là một nguyên tắc rất cơ bản của tố tụnh kinh tế

1.2: Nguyên tắc bình đẳng trớc pháp luật

Quyền bình đẳng trớc pháp luật là một quyền cơ bản của công dân đã đợc ghi trong Điều 52 của Hiến pháp năm 1992 và Điều 6 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế Sự bình đẳng trong tố tụng kinh tế đợc hiểu là bình đẳng về quyền và nghĩ vụ trong quá trình giải quyết vụ án Cụ thể là , khi các doanh nghiệp hay ngời kinh doanh tham gia tố tụng kinh tế thì không có sự phân biệt đó là doanh nghiệp Nhà nớc , công ty , hợp tác xã , doanh nghiệp t nhân , ; các bên đều có quyền và nghĩa vụ bình đẳng trớc pháp luật

1.3: Nguyên tắc xét sử công khai

Đây không chỉ là nguyên tắc trong tố tụng kinh tế mà còn là nguyên tắc hiến định đối với hoạt động của Toà án Bởi vì : hoạt động xét xử của Toà án ngoài mục đích bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đơng sự còn mang ý nghĩa giáo dục , nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật của công dân Tuy nhiên , theo qui định của pháp luật , trong một số trờng hợp vẫn có thể xét xử kín

1.4: Nguyên tắc Toà án không tiến hành điều tra mà chỉ xác minh thu thập chứng cứ

Không giống nh tố tụng hình sự , trong tố tụng kinh tế Toà án không tiến hành điều tra , xét hỏi đơng sự Các bên có quyền và nghĩa vụ trình bày cung cấp chứng cứ và chứng minh để bảo vệ quyền lợi của mình Trong trờng hợp cần thiết , Toà án có thể tiến hành thu thập , xác minh chứng cứ nhng chủ yếu là Toà án căn cứ vào các chứng cứ mà đơng sự đa ra

1.5: Nguyên tắc hoà giải

Khi xảy ra tranh chấp , thông thờng các bên tự hoà giải thơng lợng với nhau Khi không thể tự hoà giải đợc , họ mới yêu cầu cơ quan Nhà nớc can thiệp Ngay cả khi Nhà nớc đã can thiệp , các bên vẫn có thể hoà giải với sự hớng dẫn và công nhận của Toà án Hoà giải luôn là biện pháp đợc u tiên và khuyến khích Chính vì vậy , hoà giải không chỉ là quyền của các đơng sự trớc khi đa vụ án ra Toà mà còn là nghĩa vụ của Toà án phải tiến hành đẻ giúp đơng sự thoả thuận với nhau trong quá trình giải quyết vụ án

1.6: Nguyên tắc giải quyết các vụ án kinh tế nhanh chóng , kịp thời

Do đặc điểm của hoạt động kinh doanh là năng động , nhanh nhạy nên việc giải quyết các tranh chấp kinh tế không chỉ cần đúng pháp luật mà còn phải nhanh chóng dứt điểm kịp thời , tránh dây da kéo dài

2 Trình tự giải quyết các vụ án kinh tế

Gồm các giai đoạn sau :

-Khởi kiện và thụ lý vụ án : Một vụ án kinh tế chỉ có thể hình thành bởi một đơn kiện Hành động đa đơn kiện đến Toà án của nguyên đơn là hành động khởi kiện Toà án sau khi xem xét thấy đơn hợp lệ thì ghi vào sổ và chấp nhận thụ lý vụ án -Chuẩn bị xét xử : Trong giai đoạn này , Toà án tiến hành những công việc cần thiết phục vụ cho việc giải quyết vụ án , trong đó nhất thiết phải thực hiện việc hoà giải giữa các đơng sự Nếu hoà giải thành thì Toà án lập biên bản hào giải thành và ra quyết định đình chỉ vụ án Ngợc lại , nếu không hoà giải đợc thì Toà án lập biên bản hoà giải không thành và ra quyết định đa vụ án ra xét xử

-Phiên toà sơ thẩm : Toà mở phiên toà sơ thẩm để xét xử theo các thủ tục : thủ tục bắt đầu phiên toà , thủ tục xét hỏi , thủ tục tranh luận , nghị án , tuyên án Nếu có kháng cáo , kháng nghị hợp lệ thì Toà lại tiếp tục mở phiên Toà phúc thẩm -Phiên toà phúc thẩm : Là phiên toà đợc mở ra do có kháng cáo , kháng nghị về quyết định , bản án của phiên toà sơ thẩm Quyết định , bản án của phiên toà phúc thẩm có hiệu lực pháp luật và các đơng sự không có quyền kháng cáo

-Tuy nhiên có thể có những trờng hợp bản án , quyết định đã có hiệu lực bị kháng nghị hoặc có những tình tiết mới làm thay đổi nội dung vụ án Để khắc phục tình trạng đó , Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế qui định thủ tục đặc biệt nhằm xét lại các bản án , quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Toà án , đó là thủ tục giám đốc thẩm , tái thẩm

Phần lớn các nớc trên thế giới đều không phân biệt tranh chấp kinh tế, tranh chấp thơng mại, dân sự bởi vậy họ thờng áp dụng một loại tố tụng đó là tố tụng dân sự Tuy nhiên ở nớc ta lại có sự phân biệt này, pháp luật quy định có một pháp lệnh về tố tụng kinh tế và một Pháp lệnh về tố tụng dân sự Ngoài ra còn có tố tụng trọng tài để phân biệt đợc chúng ta sẽ tiến hành so sánh

IV - So sánh sự khác nhau giữa tố tụng kinh tế với tố tụng dân sự , tố tụng trọng tài

1 Tố tụng kinh tế và tố tụng dân sự

1.1: Lý do phải so sánh

Nh ta đã biết , tranh chấp kinh tế suy cho cùng cũng là tranh chấp dân sự Vì vậy về nguyên tắc , thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế có nhiều điểm giống với thủ tục giải quyết các vụ án dân sự Tuy nhiên giữa hai vấn đề này có những nội dung khác nhau

Sở dĩ phải so sánh hai thủ tục tố tụng này vì : việc tìm ra những điểm khác nhau giữa hai loại thủ tục tố tụng này không chỉ có giá trị khoa học mà còn có ý nghĩa thực tiễn to lớn đối với cả phía cơ quan tiến hành tố tụng và những ngời tham gia tố tụng Việc so sánh sẽ giúp tìm ra những u điểm , nhợc điểm của các loại tố tụng , từ đó góp phần hoàn thiện chế định về tố tụng

Thực chất là so sánh sự khác nhau giữa Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự ban hành ngày 29.11.1989 và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế ngày 16.3.1994

1.2: Sự khác nhau cơ bản giữa tố tụng dân sự và tố tụng kinh tế