Môi trường và chính sách kinh doanh của Hà Nội - Chương 6 pps

Đo lường tác động môi trường … Chương Đo lường tác động môi trường tăng trưởng kinh tế vùng mơ hình cân đối liên ngành liên vùng Lê Hà Thanh Diễn đàn Phát triển Việt Nam Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Bùi Trinh & Dương Mạnh Hùng Tổng cục Thống kê Trong năm qua, Hà Nội có nhiều đổi sách phát triển kinh tế Những thành tự đạt bao gồm mức tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 11%, tăng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, nâng cao chất lượng đời sống cho nhân dân Tuy nhiên với nhịp độ tăng trường kinh tế cao q trình cơng nghiệp hố diễn sâu rộng, nước, Hà Nội phải đối đầu với với vấn đề môi trường nghiêm trọng ô nhiễm nước, ô nhiễm không khí từ nhà máy, hộ gia đình, lạm dụng thuốc trừ sâu phân hố học Để đảm bảo phát triển bền vững, Hà Nội cần nhanh chóng giải vấn đề mơi trường thông qua nhiều giải pháp pháp luật, công nghệ, sách kinh tế mơi trường, nâng cao nhận thức tầng lớp xã hội, lôi kéo tham gia quần chúng Chiến lược phát triển bền vững cần xây dựng sở hiểu biết toàn diện mối quan hệ phát triển kinh tế chất lượng mơi trường Các sách môi trường kinh tế Các tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn Hiệp hội nghiên cứu Kinh tế môi trường kinh tế lượng – AREES cho phép sử dụng phần kết nghiên cứu Các tác giả xin chân thành cảm ơn TS Kim Kwang Moon (Đại học công nghệ Toyohashi, Nhật Bản), ông Francisco T Secretario (Cựu chuyên gia ADB) giúp đỡ nhiệt tình q trình tiến hành nghiên cứu 193 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội áp dụng kịp thời giảm nhẹ tác động môi trường tăng trưởng kinh tế, ngược lại hậu khơn lường Mục đích chương bao gồm vấn đề Thứ mơ tả trạng môi trường nhận thức tầng lớp dân cư Hà Nội (Phần 3) Thứ hai giới thiệu mơ hình đo lường tác động liên ngành liên vùng hoạt động kinh tế tác động môi trường tiềm ẩn hoạt động (Phần 5) Phần giới thiệu chung phần kết luận Gắn kết tài khoản kinh tế mơi trường Phân tích mơ tả mối quan hệ kinh tế môi trường trở thành chủ đề quan trọng chiến lược phát triển bền vững Chiến lược phát triển bền vững cần xây dựng dựa hiểu biết sâu sắc mối quan hệ yếu tố Tăng trưởng hay thay đối hoạt động kinh tế tạo nên biến đổi môi trường Sản xuất thương mại phát triển có nguy tạo nhiều ô nhiễm Sự thay đổi mức độ nhiễm có tính chất thời gian khơng gian Bất thay đổi quan hệ kinh tế hay sách ngành gây ảnh hưởng tới ngành khác thơng qua ảnh hưởng tới chất lượng mơi trường Từ góc độ kinh tế vĩ mô, liên kết số liệu tiền tệ vật lý cách để mô tả mối quan hệ phức tạp kinh tế môi trường Trong năm gần đây, LHQ xuất sổ tay hệ thống hạch tốn kinh tế mơi trường (SEEA) Thực khơng phải vấn đề hồn toàn mẻ Năm 1970 Leontief (Leontief, 1970) lần đề xuất ý tưởng đưa chi phí xử lý chất thải vào mơ hình cân đối liên ngành (mơ hình I-O) Ý tưởng nhiều nhà nghiên cứu tiếp thu, phát triển áp dụng 20 quốc gia, có Việt Nam Tại Việt Nam, từ năm 1996 việc lượng hoá ảnh hưởng môi trường tăng trưởng kinh tế vùng đồng sơng Hồng thơng qua mơ hình I-O thực Vào năm 2000 mơ hình tương tự áp dụng cho Hồ 194 Đo lường tác động mơi trường … Chí Minh Mặc dù mục tiêu, giới hạn nghiên cứu cơng trình có nhiều khác biệt song nghiên cứu dụng chung phương pháp luận Việc áp dụng mơ hình I-O liên vùng có nhiều lợi ích Thứ nhất, mơ hình cho phép xem xét ảnh hưởng mặt không gian hoạt động kinh tế cụ thể Thứ hai, mơ hình cơng cụ hữu hiệu việc xem xét tác động qua lại vùng nước Thứ ba, mô hình cho phép tiến hành dự báo dài hạn Mặc dù có nhiều ưu điểm song mơ hình I-O liên vùng có nhiều khiếm khuyết So sánh với mơ hình I-O quốc gia, mơ hình I-O liên vùng đòi hỏi nhiều số liệu việc luân chuyển dịng hàng hố dich vụ ngành vùng Trên thực tế có nhiều hoạt động không dễ phân định cho vùng cụ thể đó, việc cung cấp dịch vụ công nhà nước Vấn đề tiếp nhiều cơng ty có chi nhánh nhiều địa phương trụ sở lại đặt địa phương khác Mặc dù nhiều hạn chế, việc áp dụng mơ hình I-O liên vùng hỗ trợ cho q trình định cách xác hơn, lẽ khơng mơ tả quan hệ cách chuẩn xác mà cịn định lượng quan hệ Mục tiêu nghiên cứu giới thiệu mơ hình đo lường tác động liên ngành liên vùng hoạt động kinh tế tác động môi trường tiềm ẩn hoạt động Nghiên cứu tập trung chủ yếu Hà Nội Ô nhiễm nước xem vấn đề xúc thành phố Chỉ tiêu sử dụng để phản ánh mức độ ô nhiễm nhu cầu oxi sinh hoá (BOD) Đặc biệt nghiên cứu sử dụng phương pháp phân rã nhân tử liên vùng Miyazawa (1976) đề xuất nhằm xác định ảnh hưởng môi trưởng hoạt động phát triển khu vực khác Trong nghiên cứu này, nhận thức tầng lớp xã hội phân tích yếu tố làm gia tăng mức độ phức tạp vấn đề môi trường Hà Nội Dựa kết phân tích, tác giả đưa số khuyến nghị nhằm cải thiện chất lượng môi trường Hà Nội 195 Môi trường sách kinh doanh Hà Nội Vài nét vấn đề ô nhiễm nước Hà Nội Hà Nội nằm tọa độ 20057’ Bắc 105035’- 106025’ Đơng, có chiều dài từ Bắc tới Nam 93km, chiều rộng từ Đông sang Tây 30km Hà Nội thuộc đới khí hậu nhiệt đới gió mùa, độ ẩm trung bình khoảng 81-82%, nhiệt độ trung bình năm khoảng 23-240C, lượng mưa trung bình khoảng 1500mm Hàng năm có khoảng 9-10 trận bão tràn qua Hà Nội Hướng gió Hà Nội Đơng Nam vào mùa hạ Đông Bắc vào mùa đông Hà Nội thuộc vùng châu thổ sơng Hồng đó, khu vực đô thị quận liền kề nằm sông Hồng sông Nhuệ Mực nước sông Hồng dao động khoảng từ tới 12m với tốc độ dòng chảy trung bình từ 380-436m3/s Mực nước sơng Nhuệ vào khoảng 5.35-5.63m Đây sơng cung cấp nước cho hoạt động nơng nghiệp Bên cạnh đó, Hà Nội có sơng nhỏ khác với chức điều hịa nước thải cho thành phố sông Tô Lịch, sông Sét, sông Lừ sông Kim Ngưu Với vị trí địa lý tương đối thuận lợi, Hà Nội không thủ đô nước mà đầu giao thương đường bộ, đường sắt đường hàng không Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân Hà Nội vào khoảng 11%/năm kể từ 1990 GDP bình quân đầu người Hà Nội năm 2004 đạt khoảng 18,2 triệu đồng theo giá hành Q trình cơng nghiệp hóa thị hóa nhanh chóng giúp Hà Nội trở thành trung tâm thương mại nước Hệ thống nhà hàng, khách sạn văn phòng đại diện xây dựng hoàn thiện Kinh tế tăng trưởng nhanh gắn liền với ảnh hưởng tiêu cực mơi trường Ơ nhiễm nguồn nước, khơng khí, lạm dụng phân hoá học thuốc trừ sâu ví dụ cụ thể hệ khơng mong muốn từ phát triển kinh tế Hà Nội, đó, nhiễm nguồn nước vấn đề nghiêm trọng Trên thực tế, chất lượng nước mặt sông hồ quanh Hà Nội xuống cấp nghiêm trọng Nồng độ BOD5, NH4+ COD nước mặt cao gấp từ tới 10 lần nồng độ tối đa cho phép Nồng độ NO3, TSS, tổng coliform, photpho cao tiêu chuẩn cho 196 Đo lường tác động môi trường … phép từ 2-20 lần Sông Nhuệ sông nhỏ khác xem xét cải tạo tình trạng nhiễm q cao Hệ thống thoát nước Hà Nội hệ thống phức tạp, kết hợp nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp, nước mưa hoạt động theo chế tự chảy Nước thải từ Hà Nội dẫn vào sơng nhỏ hịa vào dịng chảy sơng Nhuệ sau đưa đầm chứa Thanh Liệt Các sơng nhỏ nguồn cung cấp nước tưới tiêu cho quận huyện Thanh Trì Từ Liêm Sơng Tơ Lịch, dịng sơng xanh hiền hịa phục vụ cho giao thơng đường sơng trở thành dòng mương đen Hệ thống ao hồ – nét hấp dẫn riêng Hà Nội đối mặt với nguy ô nhiễm xâm thực nước thải Hồ Hoàn Kiếm, Hồ Tây, Hồ Trúc Bạch, Hồ Bảy Mẫu hồ khác tình trạng phú dưỡng Bảng 1: Chất lượng nước hồ Hà Nội Các số Nhiệt độ, 0C Hồ Tây Hồ Bảy Mẫu Hồ Hoàn Kiếm Hồ Thủ Lệ 20-30 20-31 20-30 20-30 6.44 1.0 6.0 3.20 COD, mg/l 34.00 310.00 281.00 110.00 BOD, mg/l 8.10 81.0 126.0 - NH4+ 0.56 3.50 - - - 0.09 3.60 - - 3+ 0.48 0.80 0.10 0.15 DO, mg/l NO2 PO4 Nguồn: Hà Nội DOSTE, Hiện trạng đánh giá tác động môi trường Hà Nội Hàng ngày, khoảng 500.000m3 nước thải chưa qua xử lý thải trực tiếp vào hệ thống thoát nước Hà Nội 100.000 m3 nước thải nhà máy Phần lại nước thải sinh hoạt nước thải bệnh viện Hệ thống thoát nước Hà Nội yếu vốn phù hợp với chức nước mưa góp phần làm cho mức độ ô nhiễm ngày gia tăng 197 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội Nước thải sinh hoạt Dân số Hà Nội tăng lên nhanh chóng Hiện tại, Hà Nội có khoảng 3,12 triệu dân có 1,95 triệu người sinh sống khu vực nội thành Bên cạnh đó, hàng ngày có 12 ngàn du khách hàng ngàn công nhân từ tỉnh thành lân cận tới Hà Nội kiếm việc làm Khối lượng nước thải sinh hoạt Hà Nội khoảng 350.000 m3 ngày đêm chiếm tỷ trọng lớn tổng lượng nước thải thành phố Nước từ rác thải, nhà vệ sinh không qui cách nguồn gây ô nhiễm chủ yếu Khối lượng chất thải trung bình đầu người 6-12g nitơ, 2-3g photpho 400 loại vi khuẩn khác có hàng trăm loại có khả gây hại cho sức khỏe người Nước thải sinh hoạt có nồng độ nitơ, photpho, vi khuẩn đặc biệt coliform cao Nước thải, nước đọng nước cống nơi trú ngụ lý tưởng cho loại vi khuẩn, muỗi trùng gây hại có khả gây bệnh dịch diện rộng Nước thải công nghiệp Nước thải cơng nghiệp tác nhân gây ô nhiễm nguồn nước Hà Nội Khoảng 274 nhà máy lớn tọa lạc thành phố có 68 nhà máy gây ô nhiễm nặng với 540 doanh nghiệp dịch vụ, 450 hợp tác xã thủ công 3350 doanh nghiệp nhỏ cộng hưởng làm chất lượng môi trường Hà Nội ngày xuống cấp Hàng ngày có 100.000 m3 nước thải cơng nghiệp chưa qua xử lý đưa thẳng vào hệ thống nước với hàng hóa chất độc hại có hàm lượng metal, chất hữu vơ cao Nồng độ BOD COD cao làm giảm lượng oxy hòa tan nước, ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống thủy sinh vật nguồn nước Phần lớn nhà máy Hà Nội sử dụng thiết bị cơng nghệ lạc hậu, khơng có hệ thống xử lý nước thải Lượng chất thải từ nhà máy lạc hậu cao nhiều lần so với định mức công nghệ Các doanh nghiệp gây ô nhiễm thường thiếu vốn khơng có khả tiếp cận với cơng nghệ phù hợp Do đó, vấn đề nhiễm tốn chưa có lời giải Hà Nội 198 Đo lường tác động môi trường … Nước thải bệnh viện Nước thải bệnh viên đặc biệt nguy hại cần quản lý hiệu Nghiên cứu NIOEH (2003) cho thấy, Hà Nội ln phải đón nhận lượng nước thải khổng lồ từ bệnh viện có tiềm gây nhiễm cao Hầu hết bệnh viện Hà Nội khơng có hệ thống xử lý nước thải Một số bệnh viện lắp đặt hệ thống chưa đưa vào sử dụng chi phí vận hành cao khơng có hệ thống nước phù hợp Bảng thể hệ thống nước thải 14 bệnh viện Hà Nội Bảng 2: Tình hình quản lý nước thải bệnh viện Hà Nội TT Bệnh viện Diện tích (ha) Số giường Nước thải Hàng ngày (m3/ngày) Hệ thống xử lý Bệnh viện Bạch Mai 14,00 1.000 450 Khơng có Bệnh viện Saint Paul 1,92 500 300 Khơng có Bệnh viện Đống Đa 2,00 300 160 Khơng có Bệnh viện y học dân tộc 250 100 Khơng có Viện K 150 30 Khơng có Bệnh viện Hữu Nghị 2,00 350 700 Có Viện Nhi 450 600 Có Bệnh viện Phụ sản 2,20 200 120 Khơng có Viện Mắt TW 0,25 220 148 Khơng có 10 Viện 108 10,00 600 350 Có 11 Viện Lao 3,30 375 200 Có 12 Bệnh viện Việt Đức 3,00 600 300 Có 13 Bệnh viện Hai Bà Trưng 375 14 Bệnh viện đường sắt 300 Có 170 Khơng có Nguồn: Nghiên cứu NIOEH (2003), Quản lý chất thải bệnh viện 199 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội Nước thải từ hoạt động nông nghiệp Hiện nhiều loại hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật sử dụng cách rộng rãi phổ cập sản xuất nông nghiệp nhằm tăng sản lượng suất trồng Các loại phân hóa học có nồng độ ammoniac, nitơrat, photpho cao nguyên nhân gây nên tượng phú dưỡng hồ, ao sông ngòi Các loại thuốc trừ sâu gây nguy hại cho sinh vật thành phần độc tố nông dân sử dụng phổ biến Bên cạnh đó, nơng dân ngoại thành Hà Nội có thói quen sử dụng loại phân bắc, phân chuồng hoạt động nông nghiệp Hoạt động tiềm ẩn nguy cao sức khoẻ người Nói tóm lại, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Hà Nội tạo sức ép lớn môi trường Tuy giai đoạn đầu trình phát triển, vấn đề môi trờng ngày trở nên trầm trọng Hà Nội nói riêng Việt Nam nói chung Cơng nghệ lạc hậu, trình độ quản lý hạn chế, thiếu hiểu biết chất lượng môi trường yếu tố làm cho chất lượng môi trường ngày xuống cấp Hà Nội Nhận thức xã hội vấn đề môi trường Có thể khẳng định, cơng tác bảo vệ mơi trường công việc riêng ngành chức Bản thân nó, với tính chất phạm vi rộng lớn cần quan tâm, tham gia tự nguyện tích cực nhiều tầng lớp xã hội Tuy nhiên đại đa số quần chúng cảm nhận lợi ích thu từ việc bảo vệ môi trường Ngay đội ngũ nhà lãnh đạo, nhà quản lý, doanh nghiệp cộng đồng, nhận thức trách nhiệm bảo vệ mơi trường cịn mơ hồ chưa đầy đủ Có thể lấy Hà Nội ví dụ cụ thể 200 Đo lường tác động môi trường … Sự quan tâm Chính phủ Vấn đề mơi trường lần thức đề cập cấp độ nhà nước vào năm 1990 trước việc suy giảm chất lượng môi trường nghiêm trọng hoạt động kinh tế Việt Nam Mặc dù thức tế suy tính vấn đề mơi trường nhắc tới vào khoảng năm 1960, song quyền hưởng chất lượng môi trường bổ sung vào Hiến pháp năm 1992 Tiếp sau đó, hàng loại văn pháp luật liên quan tới môi trường ban hành quan quản lý thành lập Năm 1993, Ban quản lý môi trường trực thuộc Thủ tướng Chính phủ nâng cấp thành Bộ Khoa Học Công nghệ môi trường (MOSTE) Năm 1992, Luật mơi trường thức thơng qua với điều khoản cụ thể liên quan tới chất lượng nước, khơng khí, chất thải rắn v.v Tuy nhiên quan tâm cấp lãnh đạo có lẽ chưa thật đầy đủ Chỉ lấy đơn cử số nhiều vấn đề quản lý nhà nước môi trường hệ thống tổ chức quản lý lĩnh vực bảo môi trường để minh chứng Theo thống kê sơ bộ, nước có 300 đơn vị, tổ chức kinh tế xã hội hoạt động trực tiếp gián tiếp có liên quan đến cơng tác bảo vệ mơi trường Hệ thống tổ chức quản lý Trung ương hình thành tương đối đồng từ Bộ Khoa học công nghệ Môi trường trước đây, Bộ Tài nguyên môi trường đến Cục, Vụ, Viện nghiên cứu bộ, tổng cục địa phương 64 tỉnh thành nước có đơn vị Sở, Chi cục, Công ty đơn vị tương đương quản lý thực thi nhiệm vụ làm môi trường Các đơn vị lực lượng nịng cốt cho cơng tác bảo vệ mơi trường địa phương Tuy nhiên hệ thống quản lý môi trường nhiều bất cập, cấu tổ chức quản lý chưa tương xứng với nhiệm vụ đặt Một điều thật đáng ngạc nhiên số lượng cán Cục Mơi trường có khoảng 70 người, số cán quản lý tỉnh trung bình 2-4 người Tính chung nước tỷ lệ cán quản lý môi trường người rên triệu dân, nước lân cận tỷ lệ cao nhiều lần, ví dụ Trung Quốc 20 người/1 triệu dân, Thái Lan – 30 người, Campuchia – 100 người 201 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội Tại Hà Nội, số cán phịng quản lý mơi trường có 15 người Theo nghị định 67CP phí nước thải, 20.000 doanh nghiệp Hà Nội phải trả khoản phí Tuy nhiên, tổng phí nước thải thu Hà Nội năm 2004 0, số phí dự kiến thu tháng đầu năm 2005 600 triệu đồng Trong đó, số phí thu HCM, Bình Dương, Sóc Trăng, Quảng Ninh cao nhiều Điều thể tải công tác quản lý Hà Nội Ngồi ra, vấn đề thu phí và quản lý phí khơng thuộc chức quan quản lý mơi trường Bảng 3: Tình hình thu phí nước thải vài địa phương (triệu đồng) Tỉnh/Thành phố Ngày bắt đầu có hiệu lực Tổng phí thu năm 2004 Dự tính tổng phí tháng đầu năm 2005 Hà Nội 01/05/2004 600 Bình Dương 01/01/2004 800 1250 Đồng Nai 01/01/2004 1730 2000 Tp Hồ Chí Minh 01/01/2004 290 2427 Quảng Ninh 01/01/2004 983 2250 Thái Nguyên 02/03/2004 395 638 Thừa Thiên Huế 01/01/2005 0 Hải Dương 01/01/2005 50 Nguồn: MONRE, Cục Môi trường Một bất cập khác công tác quản lý môi trường Hà Nội đặt mục tiêu môi trường kì vọng Gần đây, UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt “Chương trình hành động bảo vệ mơi trường Thủ đơ” Theo đó, đến năm 2010, 20-25% tổng số nước thải Hà Nội xử lý hoàn toàn, 80% số KCN phải lắp đặt hệ thống xử lý nước thải Tuy nhiên thực tế, tồn khoảng cách lớn khả nhiệm vụ Theo số liệu Sở tài ngun mơi trường Hà Nội, ngày có khoảng 500.000 m3 nước thải thải vào hệ thống cống Thủ đơ, có 100.000 m3 nước thải công nghiệp Con số đạt mức 700.000 m3 đến năm 2020 Phần lớn nhà máy thải trực tiếp khơng qua xử lý Có 40 nhà máy lắp đặt hệ thống xử lý nước thải không vận hành Kết điều tra 202 Môi trường sách kinh doanh Hà Nội ROV dựa mơ hình GS Miyazawa đề xuất năm 1976, phát triển Miller Blair năm 1985, Sonis Herwing năm 1993 Mơ hình I-O liên vùng sử dụng nghiên cứu cách phát triển mơ hình I-O AREES thực năm 2005 Tác động liên vùng hoạt động kinh tế mơ theo hình sau: Hình Tác động liên vùng mơ hình I-O vùng Theo mơ hình trên, hoạt động kinh tế vùng dẫn đến gia tăng nhu cầu cuối vùng Việc gia tăng nhu cầu cuối vùng dẫn đến gia tăng đầu vùng Điều thúc đẩy hoạt động thương mại vùng vùng Tác động gọi tác động lan toả Nhằm thoả mãn nhu cầu vùng 1, vùng phải mở rộng sản xuất Đến lượt điều tạo gia tăng thêm nhu cầu vùng Và kết sản lượng vùng lại tăng lên Tác động bổ sung gọi tác động ngược liên vùng Về mặt toán học, quan hệ mơ hình I-O viết sau: 210 Đo lường tác động môi trường … X = (I − A ) Y −1 (1) với X vector tổng đầu ra, -1 (I-A) ma trận nghịch đảo Leontief Y vector tổng nhu cầu cuối Để xây dựng bảng I-O liên vùng, giả định kinh tế Việt Nam tạo vùng: Hà Nội, Tp HCM phần lại Việt Nam (ROV) Như ma trận A viết lại sau: ⎡ A 11 A = ⎢ A 21 ⎢ ⎢ A 31 ⎣ A 13 ⎤ A 23 ⎥ ⎥ A 33 ⎥ ⎦ A 12 A 22 A 32 (2) Trong phương trình (2) phần tử ma trận cho A với i vùng ij sản xuất j vùng tiêu thụ Theo A , A A ma trận nội 11 22 33 Hà Nội, Tp HCM ROV, ma trận lại ma trận thương mại vùng Ví dụ, ma trận A cho biết Hà Nội sử dụng các sản phẩm 21 Tp HCM Tương tự vậy, phương trình (1) viết lại dạng ma trân liên vùng sau: 211 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội −1 ⎡X11 X12 X13⎤ ⎡1 − A11 − A12 − A13 ⎤ ⎡Y11 Y12 Y13⎤ ⎢X X X ⎥ = ⎢ − A − A ⎥ ⎢ ⎥ 22 − A ⎥ ⎢Y21 Y22 Y23⎥ 23 ⎢ 21 22 23⎥ ⎢ 21 ⎢X31 X32 X33⎥ ⎢ − A31 − A32 − A33⎥ ⎢Y31 Y32 Y33⎥ ⎣ ⎦ ⎣ ⎦ ⎣ ⎦ (3) Trong trường hợp này, X cho biết sản lượng tạo vùng nhu cầu 11 cuối vùng 1, X cho biết sản lượng vùng tạo nhu 12 cầu cuối vùng Tương tự vậy, vùng có n ngành ma trận nghịch đảo Leontief cỡ 3nx3n phân rã cách tương tự Các ma trận (1 - A ), (1 - A ) (1 - A ) đo lường tác động của 11 22 33 vùng thay đổi nhu cầu vùng Cột tổng ma trận cho biết tác động nội vùng, ma trận lại cho biết tác ngược liên vùng Về mơ hình I-O liên vùng mở rộng để đo lường tác động môi trường hoạt động kinh tế Hệ số phát thải ngành phụ thuộc chủ yếu vào mức độ phát thải trực tiếp hoạt động sản xuất Tuy nhiên đầu ngành lại đầu vào ngành khác phát triển ngành tạo tác động mơi trường ngành khác Hệ số phát thải môi trường sử dụng mơ hình hình thành thơng qua bước sau Bước 1: ước tính mức độ phát thải cho nước vùng nghiên cứu Bước 2: Phân bổ mức độ phát thải cho ngành Sự phân bổ phụ thuộc vào chất chất gây ô nhiễm đặc điểm ngành Bước 3: Tính hệ số phát thải ngành vùng nghiên cứu Ma trận hệ số chất thải trực tiếp V * viết dạng sau: 212 Đo lường tác động môi trường … ⎡V1* ⎢ V* = ⎢ ⎢0 ⎣ * V2 0⎤ ⎥ 0⎥ * V3 ⎥ ⎦ (4) Với: V1* , V2* V3* ma trận hệ số chất thải trực tiếp vùng 1, tương ứng Ma trận chất thải tạo nhu cầu cuối viết lại: V = V*X = V* B.Y (5) Với V ma trận tổng số chất thải tạo phần tử nhu cầu cuối thương mại liên vùng, V* ma trận hệ số chất thải trực tiếp X ma trận đầu B = (I-A)-1 ma trận nghịch đảo liên vùng V phân rã thành V1, V2, V3 V1 ma trận tổng tác động chất thải phát sinh vùng 1, V2 ma trận tổng tác động chất thải phát sinh vùng V3 ma trận tổng tác động chất thải phát sinh vùng Đối với vùng ma trận tác động liên vùng bao gồm phần tử: tác động bên trong, tác động lan tỏa tác động ngược liên vùng 213 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội Vn = V1n + V2n + V3n (6) Với V1n = V1* + V1’ n tác động bên trong V1* ma trận hệ số chất thải trực tiếp vùng n V1’ n ma trận hệ số chất thải gián tiếp vùng n V2n ma trận tác động lan toả V3n ma trận tác động ngược liên vùng Nhìn chung, vấn đề nhiễm mơi trường chia thành nhóm (1) ô nhiễm nước (2) ô nhiễm không khí (3) Chất thải rắn (4) loại ô nhiễm khác Tuy nhiên việc chọn lựa tiêu chí mơi trường phụ thuộc vào điều kiện cụ thể khu vực nghiên cứu Nói tóm lại, mơ hình hạch tốn mơi trường I-O liên vùng cho phép phân tích tác động liên ngành liên vùng, đồng thời cho phép xác định nhân tố ảnh hưởng xuất phát từ nội bên ngồi vùng Kết nghiên cứu Phần trình bày kết nghiên cứu đạt dựa mơ hình I-O liên vùng đặc biệt trọng tới Hà Nội Nhân tử môi trường nội vùng thể bảng Bảng chia thành nhiều cột gồm tác động nội vùng, tác động bên trong, tác động lan toả Ví dụ, cột tác động nội vùng Hà Nội, hệ số ngành Nguyên liệu sản xuất 0.000455 Điều có nghĩa tạo triệu đồng nhu cầu cuối ngành Hà Nội tạo đồng thời 0.000455 BOD 0.000387 BOD thải Hà Nội 0.000068 lại thải 214 Đo lường tác động môi trường … địa phương khác Số liệu tương tự Tp HCM phần lại Việt Nam 0.000538 0.010850, cho thấy triệu đồng nhu cầu cuối Nguyên liệu sản xuất Tp HCM ROV tạo 0.000538 0.010850 BOD Đối với hầu hết ngành nghiên cứu, nhân tử nội vùng ROV cao Hà Nội Tp HCM Về tác động bên vùng, dễ nhận thấy phần lớn tác động môi trường nảy sinh chủ yếu giới hạn phạm vi địa phương sản xuất Nhân tử bên cao nhiều so với nhân tử lan toả Tác động môi trường nội vùng chiếm tới 54-84% tác động môi trường Hà Nội, 63-86% Tp HCM 61-86% ROV Nếu xét góc độ địa lý, điều hồn tồn hợp lý Nguồn nhiễm gần, tác động mơi trường lớn Tuy nhiên ngồi tác động bên ô nhiễm gây ra, hoạt động kinh tế tạo nhiều vấn đề môi trường cho địa phương khác Sẽ lý thú so sánh giá trị nhân tử bên với nhân tử nội vùng thể bảng Như thấy, nhân tử nội vùng cao nhân tử bên nhân tử nội vùng bao gồm nhân tử lan toả Ví dụ, nhu cầu cuối Hà Nội gia tăng, Hà nội cần thêm đầu vào từ địa phương khác ngồi Hà Nội Theo đó, sản xuất địa phương gia tăng theo Các tác động môi trường diễn theo phương thức Do thay đổi nhu cầu cuối Hà Nội tạo áp lực môi trường cho địa phương khác Mặc dù tác động môi trường lan toả Hà Nội, HCM ROV tương đối nhỏ so với tác động nội vùng, chừng mực điều thể mối quan hệ qua lại vùng Đối với phần lớn ngành công nghiệp, tác động môi trường chúng Hà Nội thấp so với Tp HCM ROV Khi RGDP Hà nội tăng lên triệu đồng tạo trung bình 0.000337 BOD Hà Nội Con số tương tự Tp HCM 0.000372 BOD ROV 0.010528 BOD Điều thể phát triển vùng gây đặc điểm khác môi trường cho địa phương Hà Nội phát triển gây ô 215 Môi trường sách kinh doanh Hà Nội 216 Đo lường tác động môi trường … nhiễm cho so với Tp HCM phần cịn lại Việt Nam Nếu xem xét góc độ kinh tế thông qua việc so sánh tiêu nhân tử đầu (OM) Hà Nội, Tp HCM ROV thấy tuyệt đại phận ngành nghiên cứu tiêu OM Hà Nội cao hẳn địa phương khác Điều có nghĩa phát triển kinh tế ngành Hà Nội có tác động kích thích tăng trưởng ngành khác Hà Nội cao so với địa phương Như tăng trưởng Hà Nội so với Tp HCM phần lại Việt Nam xét chất lượng đạt hiệu cao kinh tế môi trường iBảng 8: Nhân tử đầu số ngành Hà Nội, Tp HCM ROV Nhân tử đầu Mã ngành Ngành Hà Nội Tp Hồ Chí Minh ROV Nông & ngư nghiệp 1.488 1.253 1.325 Lâm nghiệp 1.481 1.204 1.179 Khai khoáng 1.563 1.208 1.258 Chế biến thực phẩm, nước ngọt, thuốc 1.569 1.825 2.028 Các hàng hoá tiêu dùng khác 1.562 1.536 1.902 Nguyên liệu sản xuất 1.530 1.340 1.492 Hàng hoá vốn 1.566 1.264 1.655 Xây dựng 1.594 1.307 1.495 Giao thông 1.533 1.267 1.357 10 Thương mại 1.580 1.249 1.382 11 Y tế, giáo dục, dịch vụ xã hội 1.496 1.200 1.272 12 Các dịch vụ khác 1.495 1.238 1.471 Theo quan sát, ngành gây ô nhiễm Hà Nội Nguyên liệu sản xuất sản hàng tiêu dùng với số ô nhiễm dao động khoảng từ 0,000347 đến 0,000455 Tình hình tương tự quan sát Tp HCM Đối với ROV, tình hình có khác biệt Ngành gây ô nhiễm Chế biến thực phẩm, sản xuất nước thuốc với số ô nhiễm cao 0,017 217 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội Tuy nhiên vấn đề thú vị tác động thương mại vùng tình hình nhiễm Hình rõ tác động Hà Nội tới Tp HCM, ROV ngược lại Dễ dàng nhận thấy Hà Nội có quan hệ mật thiết với ROV so với Tp HCM Ví dụ, nhu cầu cuối ngành Chế biến thực phẩm, sản xuất nước thuốc ROV tăng thêm triệu đồng mức độ ô nhiễm Hà Nội tăng thêm 0,004020 BOD Tp HCM – 0,003437 Tác động Hà Nội rõ nét so với Tp HCM Mặt khác ảnh hưởng Hà Nội Tp HCM tới ROV thấp Điều thể kinh tế nhỏ phụ thuộc kinh tế có qui mơ lớn kinh tế môi trường Hà Nội cần nhiều đầu vào từ địa phương khác địa phương khác cần từ Hà Nội Do Hà Nội chịu nhiều ảnh hưởng môi trường từ địa phương khác Việc xem xét khác biệt tác động môi trường ngành khác quan trọng Nó cho thấy, tác động tổng thể thay đổi nhu cầu cuối không phụ thuộc vào địa điểm phát sinh mà phụ thuộc vào đặc điểm ngành cụ thể Mặc dù nghiên cứu giới hạn 16 ngành ngành Chế biến thực phẩm, sản xuất nước thuốc có tác động mơi trường cao kể cấp độ nội vùng liên vùng Điều ngụ ý, thay đổi dù nhỏ ngành dẫn tới tác động to lớn môi trường cấp độ địa phương quốc gia Một vấn đề đáng quan tâm chất lượng mơi trường vùng nói riêng Việt Nam nói chung bị tác động khơng hoạt động kinh tế phạm vi quốc gia nghiên cứu mà chịu tác động hoạt động xuất nhập Trong giai đoạn 2001-2005 hoạt động xuất nhập Việt Nam tăng trưởng với tốc độ cao, song Việt nam nước nhập siêu Mặc dù cán cân thương mại cải thiện đáng kể năm 2005 theo dự báo chênh lệch nhập xuất 4,65 tỷ USD Tuy nhiên nghiên cứu hạn chế nguồn số liệu việc xem xét ảnh hưởng yếu tố nhập tới chất lượng môi trường Hà Nội, Tp HCM 218 Đo lường tác động môi trường … ROV chưa đề cập tới Song mặt định tính thể thấy yếu tố không nhỏ tác động tiêu cực tới tình hình mơi trường Việt Nam Hình 3: Tác động liên vùng Kết luận Kết nghiên cứu cho phép rút số kết luận chiến lược phát triển Hà Nội Thứ nhất, phần lớn đối tượng hữu quan Hà Nội từ nhà hoạch định sách, doanh nghiệp đến cộng đồng dân cư nhận thức tầm quan trọng vấn đề môi trường Tuy nhiên, đại phận cho đối 219 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội với nước phát triển Việt Nam vấn đề phát triển kinh tế phải đặt lên hàng đầu Hơn nhận thức môi trường đối tượng xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố Đối với doanh nghiệp, nhân tố quan trọng hình thức sở hữu Đối với cộng đồng dân cư, nhận thức phụ thuộc vào địa điểm cư trú, thu nhập trình độ học vấn Thứ hai, đối tượng hữu quan phần lớn tin bảo vệ môi trường trách nhiệm phủ có cơng nghệ đại giải vấn đề môi trường Nguyên nhân chủ yếu tình trạng thiếu hiểu biết sâu sắc vấn đề môi trường Mối quan hệ Chính phủ - Doanh nghiệp cộng đồng quản lý mơi trường mờ nhạt Nhìn chung, môi trường chưa thật coi vấn vấn đề ưu tiên chiến lược phát triển Thủ đô Đây nguyên nhân dẫn đến xuống cấp nhanh chóng chất lượng mơi trường Hà Nội Thứ ba, cách sử dụng mô hình I-O liên vùng, chúng tơi đưa khung đo lường tác động môi trường tăng trưởng kinh tế vùng Lấy Hà Nội làm ví dụ cụ thể, nghiên cứu tác động tiêu cực môi trường hoạt dộng kinh tế Hà Nội tới địa phương khác ngược lại Mặc dù nghiên cứu ban đầu, kết phân tích phần làm rõ quan hệ tương hỗ vùng, vốn chủ đề quan tâm trình hoạch định sách Cuối cùng, kết nghiên cứu rằng, chiến lược phát triển địa phương phải đặt mối quan hệ với địa phương khác Chiến lược phát triển Hà Nội, Tp HCM hay tỉnh/ thành phố phải thống với địa phương khác nước Chiến lược phát triển Việt Nam tương tự phải hợp phần chiến lược phát triển khu vực Đông Nam Á giới Bất chiến lược phát triển bỏ qua yếu tố hẳn khó thành cơng 220 Đo lường tác động môi trường … TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Anh: Akita Takahiro, and Mitsunari Ogawa (2000), Trade Energy and the Environment: An International Environmental Input-Output Analysis of CO2 Emissions between China and Japan, Journal of Econometric Studies of Northeast Asia, Vol.2, No.1, pp.41-84 (UNU/IAS Working Paper No 77, Institute of Advanced Studies, United Nations University, January) Akita, Takahiro (1998), An Environmental I-O Structural Decomposition Analysis of Chinese SO2 Emissions: A Comparison with Japanese Emission Levels, UNU/IAS Working Paper No 55, Institute of Advanced Studies, United Nations University, August B Madsen, C.Jensen-Butler, J Birk Mortensen, A.M Bruun Christensen, eds (1996), Modeling the Economy and the Environment, Springer-Verlag Berlin Hewings, G.J.D., M Sonis, M Madden and Y Kimura, eds (1999), Understanding and Interpreting Economic Structure, Springer Kwan Moon, K., Secretario, F and Dakila, C.G (2002), Structural Analysis of the Metro-Manila Economy Based on Inter-regional Inputoutput Approach, Tokyo, Japan Leontief, W (1970), Environmental repercussions and the economic Structure – An input-Output Approach, Review of Economics and Statistics, Vol.LII, pp.262-271 Miller, Ronal E., and Peter D Blair (1985), Input-output Analysis: Foundations and Extension, Prentice Hall, New Jersey Miyazawa, K (1976), Input-output Analysis and the Structure of Income Distribution, Heidenlberg, Springer-Verlag, Berlin 221 Môi trường sách kinh doanh Hà Nội Sonis, M., and G.J.D Hewings (1993), Hierarchies of Regional Substructures and their Multiplier within Input-output Systems: Miyazawa Revisited, Hitotsubashi Journal of Economics, Vol.34, pp.33-44 10 South Asia Regional Committee for START and Netherlands Foundation for the Advancement of Tropical Research (2000), Land-Ocean Interactions in the Coastal Zone, LOICZ Reports and Studies, No.17 Tiếng Việt: Bùi Trinh (2001), Mơ hình cân đối liên ngành ứng dụng, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Nguyễn Văn Thường (2005), Những rào cản phát triển kinh tế Việt Nam, Nhà xuất lý luận trị, Hà Nội Sở Khoa học, Công nghệ & Môi trường Hà Nội (1996-2004), Hiện trạng đánh giá tác động môi trường Hà Nội Tổng cục Thông kê (2003), Bảng cân đối liên ngành (Input – Output: IO) Việt Nam năm 2000, Nhà xuất thống kê Viện kỹ thuật nhiệt đới bảo vệ môi trường (1998), Đánh giá tác động mơi trường q trình phát triển kinh tế xã hội Tp HCM, Biên Hoà, Vũng Tàu Viện y học lao động vệ sinh môi trường (2003), Quản lý chất thải rắn Hà Nội 222 Đo lường tác động môi trường … 223 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội Giấy phép xuất số: 680-2006/CXB/06-178/LĐXH, Nhà xuất Lao động - Xã hội cấp ngày 11 tháng 12 năm 2006 In 500 cuốn, khổ 16x24cm Thiết kế Cơng ty In Hồng Minh 224 ... môi trường Hà Nội Dựa kết phân tích, tác giả đưa số khuyến nghị nhằm cải thiện chất lượng môi trường Hà Nội 195 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội Vài nét vấn đề ô nhiễm nước Hà Nội Hà Nội nằm tọa... lan toả Tác động môi trường nội vùng chiếm tới 5 4-8 4% tác động môi trường Hà Nội, 6 3-8 6% Tp HCM 6 1-8 6% ROV Nếu xét góc độ địa lý, điều hồn tồn hợp lý Nguồn nhiễm gần, tác động môi trường lớn Tuy... trường … 223 Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội Giấy phép xuất số: 68 0-2 0 06/ CXB/0 6- 1 78/LĐXH, Nhà xuất Lao động - Xã hội cấp ngày 11 tháng 12 năm 20 06 In 500 cuốn, khổ 16x24cm Thiết kế Cơng ty