Đẩy mạnh XK gạo VN theo quan điểm Mar - Mix

Đẩy mạnh XK gạo VN theo quan điểm Mar - Mix

Lời nói đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Qua 15 năm thực hiện công cuộc đổi mới, nền kinh tế nớc ta đã cónhững thay đổi tích cực, làm thay đổi đến mọi khía cạnh của đời sống xã hội.Chúng ta đã đạt đợc một số thành tựu đáng kể trong Ngoại thơng, đặc biệttrong xuất khẩu gạo Những con số báo cáo hàng năm là kết quả thật đáng tựhào của ngành nông nghiệp nớc ta, thể hiện quyết tâm của nhân dân và đờnglối chỉ đạo đúng đắn của Đảng và Nhà nớc Vị thế của Việt Nam đã đợc nânglên, sánh vai cùng các nớc xuất khẩu gạo lớn trên thế giới

Tuy nhiên, do những yếu tố chủ quan và khách quan, thực tiễn tại ViệtNam trong thời gian qua cho thấy, hoạt động xuất khẩu gạo ở nớc ta vẫn cònnhiều bất cập, tồn tại nhiều vấn đề bức xúc trớc những biến động thất thờngcủa tình hình chính trị và thị trờng thế giới nh định hớng, tổ chức quản lý,tìm đầu ra cho sản phẩm, nâng cao giá và khả năng cạnh tranh Kết quả là,tuy khối lợng và kim ngạch xuất khẩu có tăng nhng nhìn chung tiềm năngvẫn cha đợc khai thác một cách tối u, mang lại hiệu quả cao nhất

Trong tình hình đó, nghiên cứu Marketing để tìm ra các giải pháp nhằmnâng cao hoạt động xuất khẩu gạo là một đòi hỏi cấp thiết và đáng quan tâmnhằm đẩy mạnh hơn nữa sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam

2 Đối tợng và phạm vi nghiên cứu

Đề tài đi sâu vào phân tích đặc điểm, tình hình xuất khẩu gạo củaViệtNam hiện nay theo quan điểm Marketing-mix đồng thời nêu lên các điểmmạnh, điểm yếu theo mô hình SWOT Qua thực tiễn hoạt động xuất khẩugạo của Việt Nam, đề tài đa ra giải pháp dới góc độ vĩ mô và theo quan điểmMarketing-mix nhằm thúc đẩy việc xuất khẩu gạo, phù hợp với tiến trìnhphát triển kinh tế của nớc ta

3 Phơng pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng những kiến thức đã tích luỹ trong suốt quá trình học tậpvới những quan sát, thu thập trong thực tế, kết hợp giữa việc tổng hợp sáchbáo, tài liệu với việc đi sâu vào phân tích thực tiễn, tham khảo ý kiến nhằmtìm ra hớng đi hợp lý nhất

4 Mục đích, nội dung nghiên cứu

Trên cơ sở tập trung phân tích, đánh giá thực trạng sản xuất và xuấtkhẩu của mặt hàng gạo, khoá luận đa ra một số định huớng phát triển chogiai đoạn tiếp theo, đồng thời tìm một số giải pháp về Marketing nhằm củng

cố, đẩy mạnh và phát triển mặt hàng xuất khẩu chủ lực này Để đạt đợc mục

đích trên, về mặt lý luận, khoá luận đã tổng hợp, thống nhất, đúc kết và pháttriển những vấn đề đã và đang đợc nghiên cứu, đồng thời xem xét trên cơ sởthực tiễn hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam theo quan điểm củaMarketing để tìm ra hớng đi đúng đắn trong thời gian tới

Tên đề tài: Đẩy mạnh xuất khẩu gạo của Việt Nam theo quan điểm

Marketing-mix

 Chơng 1: Tổng quan về gạo xuất khẩu trên thế giới và tại Việt Nam

 Chơng 2: Thực trạng xuất khẩu gạo Việt Nam theo quan điểmMarketing-mix

 Chơng 3: Chiến lợc đẩy mạnh xuất khẩu gạo

Trong khuôn khổ của khoá luận tốt nghiệp của sinh viên, đề tài nhằm:

 Khẳng định lại vai trò của xuất khẩu gạo đối với sự phát triển của nềnkinh tế Việt Nam

 Phân tích thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam

 Nêu ra một số định hớng và giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuấtkhẩu gạo của Việt Nam

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo hớng dẫn Nguyễn Văn Thoan,

các cô chú cán bộ của Vụ Xuất nhập khẩu - Bộ Thơng mại cùng các thầy cô

và bạn bè đã giúp đỡ em hoàn thành khoá luận này

Chơng 1 Tổng quan về gạo xuất khẩu trên thế giới và tại Việt Nam

1.1 Tổng quan về thị trờng gạo thế giới

Vấn đề tập trung của đề tài này là hoạt động xuất khẩu gạo của ViệtNam ra thị trờng thế giới Xét theo quan điểm Marketing là có tính hớngngoại Để đẩy mạnh xuất khẩu, Việt Nam phải luôn hớng ra môi trờng kinhdoanh và lấy thị trờng làm cơ sở định hớng Thị trờng ở đây đợc hiểu là tậphợp những nhà nhập khẩu gạo hiện tại và tiềm năng Mặt khác, nhu cầu củathị trờng gạo lại chịu ảnh hởng của nhiều yếu tố bên ngoài Chính vì vậy, cácnhà xuất khẩu gạo Việt Nam không chỉ tập trung vào các nhà nhập khẩu gạo

mà còn phải hớng vào các đối thủ khác để đánh giá kịp thời khả năng cạnhtranh của họ Nghiên cứu thị trờng gạo quốc tế, nghiên cứu các nớc xuất,nhập khẩu gạo chủ yếu trên thị trờng là một đòi hỏi cấp thiết để ứng dụngvào tình hình cụ thể của Việt Nam, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh củagạo xuất khẩu nớc ta trên thị trờng thế giới

1.1.1 Các yếu tố ảnh hởng đến cung cầu gạo thế giới

Trong số các loại lơng thực bao gồm gạo, lúa mì, ngô, kê, lúa mạch thì gạo và lúa mì là hai loại thực phẩm chiếm vị trí quan trọng trong khẩuphần ăn hàng ngày của con ngời Theo thống kê của Tổ chức Lơng thực vàNông nghiệp Liên hợp quốc (FAO), sản xuất lúa gạo và lúa mì đạt mức tơng

đơng nhau Nhìn chung, sản lợng lúa gạo có thể duy trì sự sống cho hơn 53%tổng số dân trên thế giới Qua đó cho thấy tầm quan trọng của gạo đối vớivấn đề an ninh lơng thực của loài ngời, đặc biệt khi đặt trong bối cảnh biến

động của yếu tố nhân khẩu học

1.1.1.1 Vấn đề sản xuất gạo trên thế giới

Ngành sản xuất lúa gạo bị phụ thuộc vào các điều kiện tự nhiên nh đất,nớc, khí hậu Sau nhiều năm liên tục tăng trởng, vào năm 1995, sản xuấtgạo trên thế giới giảm nhẹ với diện tích sản xuất khoảng 146 nghìn ha, sản l-ợng thóc toàn thế giới đạt 553 triệu tấn, tơng đơng khoảng 360 triệu tấn gạo

Những thành công trong sản xuất gạo là kết quả đạt đợc do cuộc Cách mạng xanh đem lại cùng với việc áp dụng các tiến bộ khoa học và đổi mới chiến l-

ợc kinh tế xã hội của Chính phủ các nớc sản xuất gạo chủ yếu

Theo số liệu của Vụ Xuất nhập khẩu - Bộ Thơng mại, dự đoán diện tíchsản xuất lúa toàn thế giới năm 2001 là 151,9 nghìn ha Năng suất lúa năm

2000 đạt 3,92 tấn/ ha, gấp 1,6 lần so với năng suất lúa năm 1974 là 2,45 tấn/

ha Đây là một tiến bộ vợt bậc, nhờ sử dụng những thành tựu công nghệ hiện

đại vào sản xuất, đồng thời áp dụng những loại giống lúa mới cho năng suấtcao Năm 2000 cũng là năm kỉ lục về năng suất và sản lợng lúa toàn cầu là607,4 triệu tấn so với 333,8 triệu tấn năm 1974, tăng 1,8 lần Qua đó cho tathấy sản lợng lúa tăng chủ yếu do năng suất tăng, là kết quả đáng khích lệcho sản xuất lúa toàn thế giới, đảm bảo tốt nhu cầu về lơng thực nói chung

và lúa gạo nói riêng của loài ngời

Bảng 1.1 Tình hình sản xuất gạo của thế giới (1998-2001)

Nguồn: Vụ Xuất nhập khẩu – Bộ Th Bộ Th ơng mại

1.1.1.2 Vấn đề tiêu dùng gạo trên thế giới

Trên thế giới, phần lớn gạo đợc sản xuất nhằm phục vụ nhu cầu tiêu thụtrong nớc, chỉ 4% sản lợng toàn cầu đợc đem ra buôn bán, trao đổi giữa cácnớc với nhau Lúa gạo đợc sản xuất tập trung hoá cao độ, trong đó châu áchiếm tới 90% tổng lợng sản xuất, 50% lợng nhập khẩu và 72% lợng xuấtkhẩu

Mức tiêu thụ gạo toàn cầu hiện nay luôn phụ thuộc vào tình hình canhtác và khả năng cung cấp của các nớc sản xuất lúa gạo Trên quy mô toàn thếgiới, lợng gạo tiêu dùng tăng đáng kể từ 222,4 triệu tấn năm 1974 lên 398,6triệu tấn năm 2000, tăng 180% và dự đoán năm 2001 là 400,8 triệu tấn Để

đảm bảo tiêu thụ ổn định cần đạt mức sản xuất hàng năm gấp 1,5 đến 2 lầnmức tăng dân số Nh vậy, mức tiêu thụ gạo luôn bị khống chế bởi khả năng

sản xuất và phụ thuộc vào số dân toàn cầu nên nhìn chung nếu tính theo đầungời thì không tăng.

Trên thế giới, châu á là khu vực tiêu thụ gạo nhiều nhất với 362,1 triệutấn, tức 90% so với lợng tiêu dùng toàn cầu vào năm 2001 (403 triệu tấn)

Điều này đợc giải thích bằng tập quán coi gạo là lơng thực chính yếu ở châu

á, nơi tập trung trên 60% dân số toàn thế giới Tuy nhiên, trong những nămgần, dân số các nớc này tăng mạnh trong khi diện tích trồng lúa giảm đáng

kể do quá trình đô thị và công nghiệp hoá Thêm vào nữa, các thiên tai nhlụt, bão, hạn hán thờng hay xảy ra nên các nớc này cũng phải nhập khẩugạo phục vụ cho nhu cầu trong nớc Các châu lục khác tiêu thụ 10% số lợnggạo còn lại Tại châu Mỹ, châu Âu và khu vực Trung Đông, tiêu thụ gạo đãtăng đáng kể trong những năm gần đây Cụ thể năm 2000, Bắc Mỹ tiêu thụ4,1 triệu tấn, Mỹ Latinh 14,3 triệu tấn, EU 2 triệu tấn Dự đoán năm 2001,các khu vực này lần lợt tiêu thụ 4,7 triệu tấn, 14,7 triệu tấn và 2,1 triệu tấn.Qua đó, có thể thấy rằng lợng gạo tiêu thụ phân bố không đồng đều và phụthuộc nhiều vào các nớc châu á

Bảng 1.2 Tình hình tiêu thụ gạo của thế giới (1998-2001)

1.1.1.3 Những nớc sản xuất và tiêu thụ gạo chính trên thế giới

* Trung Quốc

Với số dân đông nhất thế giới (1,26 tỷ ngời và dự kiến lên tới 1,6 tỷnăm 2030) và diện tích lúa trên 30 triệu ha, Trung Quốc là quốc gia có chủtrơng đẩy mạnh sản xuất lúa gạo nhằm đáp ứng nhu cầu về lơng thực trongnớc của mình Đảm bảo an toàn lơng thực quốc gia là chiến lợc hàng đầu củachính phủ nớc này Trái với một số nớc khác chú trọng tới các dự án pháttriển cây trồng bằng cách tăng cờng sử dụng có hiệu quả hơn đất trồng vàcác nguồn tài nguyên khác nh nguồn nớc, khí hậu… Trung Quốc tập trung Trung Quốc tập trungchủ yếu vào công nghệ và khoa học Trung Quốc đã và đang đi tiên phongtrong các giống lúa lai mới và đang dẫn đầu về thử nghiệm lúa biến đổi gien.Tuy diện tích trồng lúa của Trung Quốc mấy năm gần đây liên tiếp giảm donhu cầu gạo chất lợng thấp giảm và lợi nhuận từ những loại cây khác tănglên, sản lợng gạo Trung Quốc năm 2001 dự kiến đạt 136,40 triệu tấn, tăng sovới 130,9 triệu tấn năm 2000 nhờ năng suất tăng

Từ năm 1992-1993, cùng với công cuộc đổi mới, hiện đại hoá đất nớc,Trung Quốc đã có nhiều cố gắng đẩy mạnh sản xuất lúa Đến năm 2000, tiêuthụ gạo trung bình tính theo đầu ngời vẫn bình ổn (96 kg/ngời/năm) mặc dùtổng tiêu thụ tăng do dân số tăng Nhu cầu về chất lợng cũng ngày càng tăng.Gạo chất lợng cao nh Japonica đợc trồng chủ yếu ở miền Bắc đã ngày càngtrở nên phổ biến hơn Tiêu thụ gạo nói riêng và lơng thực nói chung sẽ tăngtheo xu hớng của nền kinh tế Gạo chất lợng kém ngày càng đợc chuyểnsang dùng trong công nghiệp hoặc cho những ngời có thu nhập thấp Mộttrong những chiến lợc của Trung Quốc là phát triển ngành chăn nuôi và gạo

vụ sớm sẽ là thức ăn tốt cho gia cầm vì chất lợng phù hợp và giá thành rẻ.Theo số liệu của Bộ Thơng mại, năm 2000 Trung Quốc tiêu thụ 137,3triệu tấn gạo chiếm 34% tổng lợng gạo tiêu thụ toàn cầu Ước tính năm 2001lợng tiêu thụ là 134,3 triệu tấn Con số này nói chung không thay đổi nhiều

so với các năm trớc Với dự kiến nhu cầu tiêu thụ sẽ đạt đợc 220 triệu tấngạo vào năm 2010 và 260 triệu tấn vào năm 2030, Trung Quốc đặt mục tiêuphát triển các giống lúa mới, năng suất cao để đạt trung bình 8 tấn/ha so với6,5 tấn/ha hiện nay

*

ấ n Độ

Là nớc đông dân thứ hai trên thế giới, ấn Độ cũng là nớc sản xuất gạolớn thứ hai trên thế giới Năm 1994, sản lợng lúa của ấn Độ đạt mức tăng kỷlục (2,8%) so với các nớc khác ấn Độ là nớc đứng đầu trên thế giới về diện

tích trồng lúa và đang chiếm hơn 22% tổng sản lợng lúa gạo toàn cầu Sản ợng gạo của ấn Độ niên vụ 1999/2000 đạt 88,55 triệu tấn so với 406,57 triệutấn của thế giới và dự đoán niên vụ 2000/2001 đạt 87,30 triệu tấn so với 396triệu tấn của thế giới Cuối năm 2000, Chính phủ ấn Độ có kế hoạch giải toả

l-3 triệu tấn gạo dự trữ để lấy chỗ chứa gạo mới, gây sức ép tới thị trờng gạo

thế giới Bên cạnh đó, ấn Độ là một trong những nớc đi đầu trong cuộc Cách mạng xanh, chủ yếu về giống lúa Hiện nay, Bộ Thơng mại ấn Độ thông báo

sẽ tiến hành thử nghiệm ADN để bảo đảm sự thuần chủng cho giống gạomới, khuyến khích sản xuất và xuất khẩu các loại gạo cao cấp

Về tiêu thụ, ấn Độ cũng là quốc gia tiêu thụ gạo lớn thứ hai trên thếgiới với lợng tiêu thụ là 78,2 triệu tấn (năm 1998), 81,2 triệu tấn (năm 1999),82,5 triệu tấn (năm 2000) và ớc tính năm 2001 là 83,5 triệu tấn, chiếm20,8% so với tổng lợng tiêu thụ toàn thế giới

* Inđônêxia

Với sản lợng gạo năm 1999/2000 là 34,08 triệu tấn, dự đoán năm2000/2001 là 34,80 triệu tấn, Inđônêxia hiện đang xếp thứ ba trên toàn thếgiới về nớc có sản lợng gạo cao nhất Năm 2001, nhờ triển vọng đạt sản lợngcao nên nhu cầu về nhập khẩu của nớc này có thể giảm 40% so với năm trớc

Điều đó chứng tỏ Inđônêxia đã tích cực hơn trong việc sản xuất lúa gạonhằm đáp ứng tối đa nhu cầu trong nớc, tránh bị phụ thuộc vào số lợng gạonhập khẩu từ các nớc bên ngoài

Inđônêxia cũng là nớc tiêu thụ gạo lớn thứ ba trên thế giới Năm 2000,quốc gia này sử dụng hết 35,9 triệu tấn gạo, chiếm 9% lợng tiêu thụ toàncầu Dự tính tiêu thụ năm 2001 có giảm nhng không đáng kể là 35,8 triệutấn Năm 2002, Inđônêxia có kế hoạch nhập khẩu 700 ngàn tấn, trong đó sẽnhập khẩu khoảng 500 ngàn tấn từ Việt Nam để có nguồn gạo đáp ứng đủnhu cầu trong nớc Chính phủ Inđônêxia đang dự kiến vay Ngân hàng pháttriển Hồi giáo 102,5 triệu USD để nhập khẩu số gạo trên

Biểu đồ 1.1 Dân số và tiêu thụ gạo của 3 nớc tiêu thụ lớn nhất

Tiêu thụ gạo

1.1.2 Cơ cấu của thị trờng gạo thế giới

1.1.2.1 Đặc điểm và triển vọng của thị trờng gạo thế giới

* Đặc điểm của thị tr ờng gạo thế giới

- Gạo là loại lơng thực chủ yếu để nuôi sống hơn 50% dân số toàn cầu,tập trung nhiều nhất ở châu á Chính vì vậy, thị trờng gạo thế giới mang đặctính nhạy bén vì mỗi khi có sự biến động về nhu cầu ở những nớc tiêu thụgạo chính nh Trung Quốc, ấn Độ, Inđônêxia, Bănglađét, Pakistan thì cungcầu và giá gạo trên thị trờng thế giới lại thay đổi Việc Chính phủ ấn Độ có

kế hoạch giải toả 3 triệu tấn gạo vào cuối năm 2001 là một ví dụ để gây sức

ép với thị trờng gạo thế giới Cuối tháng 3/2000, Inđônêxia đã quyết địnhngừng nhập khẩu gạo chính ngạch cũng tạo những biến động không nhỏ tớigiá gạo nói chung Tuy nhiên, độ nhạy cảm của thị trờng gạo còn phải phụthuộc vào lợng dự trữ toàn cầu và của từng nớc cũng nh tỷ giá giữa gạo vàloại lơng thực thay thế gạo nh lúa mỳ, ngô

- Gạo không những đợc buôn bán đơn thuần nh một hàng hoá giữa cácnớc khác nhau mà còn là một trong những mặt hàng chiến lợc thực hiệnchính sách đối ngoại của các Chính phủ thông qua hình thức viện trợ Mỹ lànớc đã sử dụng hình thức này nh một chiến lợc ngoại giao nhằm tăng cờng

sự phụ thuộc của các nớc khác vào nớc mình trong các quan hệ kinh tế quốc

tế Tơng tự nh vậy, EU thờng nhập khẩu gạo để cung cấp miễn phí cho các

n-ớc châu Phi để đổi lại các điều kiện khác về kinh tế

- Trên thế giới có rất nhiều loại gạo mậu dịch phân loại theo các cáchkhác nhau Sự phong phú về chủng loại tạo nên sự đa dạng cho thị trờng gạothế giới Tơng ứng với mỗi loại gạo khác nhau, tuỳ thuộc chất lợng phẩm cấpkhác nhau lại hình thành một mức giá cụ thể Tính đa dạng và phức tạp của

giá cả gạo là biểu hiện sinh động trong buôn bán quốc tế trong suốt nhiềunăm qua.

* Triển vọng của thị tr ờng gạo thế giới

Trong những năm gần đây, thị trờng gạo thế giới có nhiều biến độngphức tạp, cụ thể là nhu cầu của các nớc về gạo đặc biệt thấp Mặc dù các nớcxuất khẩu không ngừng nỗ lực tìm kiếm thị trờng nhng giá gạo của tất cả cácxuất xứ đều giảm Nhu cầu gạo của các nớc nhập khẩu lớn nh Bănglađét,Inđônêxia, Braxin hạn chế do sự phục hồi sản lợng sau 12 năm mất mùa.Theo dự báo của FAO và Bộ Nông nghiệp Mỹ, sản lợng gạo thế giới đếnnăm 2005 sẽ có chiều hớng tăng chậm hơn so với những năm trớc, mức tiêuthụ tăng chậm Do đó, tốc độ tăng của lợng gạo giao dịch toàn thế giới cũng

sẽ giảm Dự đoán trong tơng lai, châu Phi sẽ tham gia tích cực hơn vào thị ờng gạo, đặc biệt là nhập khẩu Châu á vẫn sẽ luôn là khu vực đứng đầu vềsản xuất, tiêu thụ và xuất khẩu với nhiều thay đổi về cơ chế chính sách Xuấtkhẩu gạo từ châu Âu và châu Mỹ có xu hớng giảm do việc thắt chặt các quy

tr-định của thơng mại thế giới làm hạn chế chính sách trợ giá xuất khẩu

Xu hớng trong những năm tới sẽ có nhiều nớc tham gia vào xuất khẩulúa gạo, tạo sự sôi động và cạnh tranh gay gắt trên thị trờng lúa gạo thế giới,

đặc biệt ở châu á, do chính sách của nhiều nớc cho phép khu vực t nhântham gia vào xuất nhập khẩu gạo Ngoài ra, trong những năm tới, giao dịchcác loại gạo có chất lợng cao có xu hớng tăng mạnh trong khi giao dịch gạophẩm cấp thấp sẽ giảm dần

Gạo một mặt là hàng hoá thiết yếu đối với đời sống và sản xuất, mặtkhác là hàng hoá nhạy cảm và xuất khẩu có tính chiến lợc ở một số nớc, có

xu hớng cạnh tranh ngày càng trở nên gay gắt giữa các nớc tham gia xuấtkhẩu Các nớc xuất khẩu luôn luôn tăng sản lợng lúa gạo không chỉ để thoảmãn cho nhu cầu tăng dân số mà còn nhằm mang lại nguồn ngoại tệ đáng kể.Vì vậy, trong tình hình hiện nay, các nớc đều đẩy mạnh các hoạt động xuấtkhẩu để giảm hao phí và h hao, đầu t chiều sâu để tăng nhanh năng suất vàsản lợng Để tăng khả năng cạnh tranh trên thị trờng, các nớc trang bị ngàycàng tốt hơn từ việc chọn giống, thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận tải, baogói và điều kiện giao hàng thích hợp với đòi hỏi của thị trờng thế giới

1.1.2.2 Tình hình nhập khẩu gạo

* Tình hình chung

Nhập khẩu gạo của thế giới nhìn chung có xu hớng tăng lên nhng không

ổn định trong những năm gần đây, tuỳ thuộc vào sản lợng lơng thực trong

năm và khả năng thanh toán của những nớc nhập khẩu Đa số các nớc xuấtkhẩu gạo đạt sản lợng cao kỷ lục đã làm giảm mạnh giá gạo trên thị trờng thếgiới.

Lợng nhập khẩu gạo của toàn thế giới cũng nh từng nớc thờng xuyênbiến động và mang tính thời vụ rõ rệt Vì sản xuất gạo phụ thuộc vào điềukiện thiên nhiên, tỷ lệ dự trữ, tồn kho lơng thực nên thờng bất ổn Năm mấtmùa, các nớc thờng cần gấp, nên nhập khẩu nhiều nhng năm khác lại giảmsản lợng nhập đáng kể Khi giá gạo tăng cao, các nớc có thể chuyển sangnhập khẩu hàng thay thế cho gạo nh lúa mì hoặc các ngũ cốc khác, gây biến

động không nhỏ cho sản lợng nhập khẩu gạo của toàn thế giới

Trong hơn 10 năm qua, sản lợng nhập khẩu tăng do nhu cầu tăng, đặcbiệt là năm 1998 lên tới 27,67 triệu tấn Những năm sau đó có giảm nhẹ vì đ-

ợc mùa ở các nớc nhập khẩu Ước tính toàn năm 2001, thế giới nhập khẩu22,30 triệu tấn gạo

Bảng 1.3 Tình hình nhập khẩu gạo của thế giới (1998-2001)

Nguồn: Vụ Xuất nhập khẩu– Bộ ThBộ Th ơng mại

Châu á luôn là khu vực nhập khẩu gạo nhiều nhất với khoảng hơn 55%lợng gạo nhập khẩu toàn thế giới nhằm đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ tại các n-

ớc này Châu Phi chiếm tỷ trọng hơn 20% lợng gạo nhập khẩu và có chiều ớng tăng lên trong thời gian qua tuy mức tăng không lớn Trên thực tế các n-

h-ớc nghèo ở châu lục này tiêu dùng gạo khá nhiều nhng khả năng tài chính lại

bị hạn chế rất đáng kể Do vậy, ở các nớc này tuy thiếu gạo nhng khả năngnhập khẩu có hạn Châu Mỹ cũng có khối lợng nhập khẩu chiếm khoảng20% với nhu cầu ổn định và có xu hớng tăng lên.

Nhập khẩu gạo trên thế giới cũng biến động theo nhóm nớc Tuỳ theomức độ thờng xuyên, các nớc chia theo hai nhóm: nhóm nớc nhập khẩu gạothờng xuyên và không thờng xuyên Nhóm thứ nhất bao gồm các nớc luôn cónhu cầu nhập khẩu gạo do mất cân đối giữa sản xuất và tiêu dùng, sản xuấtkhông đáp ứng đủ nhu cầu về gạo Nhóm nớc này bao gồm Malaixia (hàngnăm cần nhập khoảng 400 ngàn tấn), Canađa (180 ngàn tấn), Angiêri (250ngàn tấn) Nhóm thứ hai bao gồm những nớc sản xuất gạo nhng không th-ờng xuyên cung cấp đủ cho tập quán tiêu dùng trong nớc Lợng gạo nhậpkhẩu ở các nớc này không đều qua các năm Tiêu biểu cho nhóm này làInđônêxia, Trung Quốc, Nhật Bản

* Một số n ớc nhập gạo chủ yếu trên thế giới

1) Inđônêxia

Hiện nay, nớc nhập khẩu gạo lớn nhất thế giới là Inđônêxia Dù đã sảnxuất một lợng gạo không nhỏ cho tiêu dùng nhng Inđônêxia vẫn phải nhậpkhẩu nhằm đáp ứng nhu cầu trong nớc, đảm bảo an ninh lơng thực Đặc biệtvào năm 1995, nhập khẩu gạo của nớc này tăng vọt lên tới 3,2 triệu tấn dochính sách dự trữ gạo của Nhà nớc và tốc độ tăng nhanh của dân số Đếnnăm 1998, Inđônêxia tiếp tục nhập gạo với sản lợng 6,1 triệu tấn cho tiêudùng sau mất mùa Năm 2000, Chính phủ Inđônêxia tăng thuế nhập khẩu từ0% lên 35% và cho phép t nhân tự do nhập khẩu gạo nhng cấm các loại gạochất lợng thấp Tổng số lợng nhập khẩu năm 2000 giảm xuống là 1,3 triệutấn, bằng 1/3 so với năm 1999 (3,9 triệu tấn) Năm 2001, dự đoán nớc nàycũng chỉ nhập khẩu khoảng hơn một triệu tấn gạo

2) Iran

Trong nhiều năm qua, Iran thờng xuyên nhập khẩu gạo với số lợng khá

ổn định, đứng thứ hai trên thế giới, chỉ sau Inđônêxia Năm 1999, Iran

nhập 1,0 triệu tấn, năm 2000 tăng lên 1,1 triệu tấn và ớc tính năm 2001 sẽ lạigiảm xuống mức 1,0 triệu tấn Các số liệu trên đã cho thấy mức nhập khẩu t-

ơng đối cố định của đất nớc này Với số dân 70 triệu, dự đoán trong tơng lai,Iran vẫn là nớc nhập khẩu gạo lớn và có khả năng thanh toán cao Nhà cungcấp gạo chủ yếu của Iran là Thái Lan, Việt Nam, Pakistan

3) Trung Quốc

Là nớc sản xuất gạo lớn nhất thế giới nhng Trung Quốc vẫn phải nhậpkhẩu nhằm đảm bảo nhu cầu trong nớc Năm 2000, Trung Quốc nhập khẩu238.598 tấn gạo, tăng 42% so với năm 1999, trong đó hầu hết là gạo có chấtlợng cao của Thái Lan Nhập khẩu tăng do sản lợng gạo Trung Quốc giảm vàtiêu dùng của ngời dân đối với gạo thơm tăng lên Khi tham gia vào Tổ chứcThơng mại Thế giới (WTO), nhập khẩu gạo sẽ tăng nhẹ do Trung Quốc ban

đầu phải nhập khẩu gần 3 triệu tấn mỗi năm nếu giá trị thị trờng phù hợp với

họ Đến năm 2004, hạn ngạch nhập khẩu dự kiến sẽ tăng tới 5,38 triệu tấn

4) Braxin

Đây là nớc duy nhất ở khu vực Nam Mỹ có mức nhập khẩu gạo khá lớn.Tình hình nhập khẩu mặt hàng này ở Braxin trong đối ổn định và có xu hớngtăng trong thời gian qua Cụ thể năm 1989, lợng nhập khẩu của Braxin là 0,5triệu tấn, năm 1998 tăng lên 1,2 triệu tấn Năm 1999, nớc này tiếp tục là nớcnhập khẩu gạo lớn trên thế giới với mức nhập khoảng 1 triệu tấn Năm 2000,sản lợng nhập khẩu giảm xuống còn 0,7 triệu tấn và sẽ tiếp tục giảm trongnăm 2001

1.1.2.3 Tình hình xuất khẩu gạo trên thế giới những năm qua

* Tình hình chung

Theo số liệu của Vụ Xuất nhập khẩu - Bộ Thơng mại, tổng lợng gạoxuất khẩu của thế giới trong những năm gần đây tăng và tăng khá Nếu nhnăm 1975, thế giới xuất khẩu chỉ có 7,7 triệu tấn gạo thì năm 1989 số lợnggạo xuất khẩu đạt 13,9 triệu tấn, mức cao nhất so với các năm trớc đó Tuynhiên, trong hai năm tiếp theo, số lợng gạo xuất khẩu giảm xuống còn 11,6triệu tấn và 12,1 triệu tấn Đến năm 1998, số lợng gạo xuất khẩu tăng caonhất là 27,7 triệu tấn Trong 3 năm qua, sản lợng gạo xuất khẩu có xu hớnggiảm xuống: năm 1999 là 24,9 triệu tấn, năm 2000 là 22,9 triệu tấn và dựbáo năm 2001 là 22,2 triệu tấn Nhìn chung, mức tăng trởng cha thật ổn định,

có năm giảm so với năm trớc và cha thực sự phản ánh khả năng d thừa củanhững nớc xuất khẩu và sự biến động không ngừng tình hình cung cầu củathị trờng gạo trên thế giới Số lợng xuất khẩu gạo của thế giới tăng lên nhờnhững cải biến về mặt kỹ thuật, giống lúa và các chính sách mới của các nớcxuất khẩu gạo làm cho lợng gạo có xu hớng tăng lên trong những năm gần

đây

Xuất khẩu gạo thế giới tập trung ở một số nớc đang phát triển, chiếm75% đến 80% tổng số lợng xuất khẩu Là châu lục sản xuất và tiêu thụ gạo

nhiều nhất, với tiềm năng, điều kiện thời tiết thuận lợi cho việc trồng lúa,châu á vẫn luôn là khu vực xuất khẩu nhiều nhất Bình quân hàng năm, châu

á cung cấp khoảng 70% lợng gạo xuất khẩu cho thị trờng thế giới, đồng thờicòn là nơi tập trung hầu hết các nớc có thế mạnh về gạo nh Thái Lan, ViệtNam, ấn Độ, Trung Quốc

* Các nớc xuất khẩu gạo chính trên thế giới

1) Thái Lan

Tuy Thái Lan không phải là nớc sản xuất gạo lớn trên thế giới nhng lại

là nớc có số lợng gạo xuất khẩu nhiều và ổn định nhất, đồng thời có tốc độtăng trởng cao, gần 10%/năm Từ năm 1977 đến nay, cụ thể vào năm 1998Thái Lan xuất khẩu 6,4 triệu tấn, năm 1999 đạt con số kỉ lục là 6,7 triệu tấn(25% lợng xuất khẩu toàn thế giới), năm 2000 số lợng xuất khẩu đạt hơn 6,5triệu tấn, giảm nhẹ so với năm trớc do ảnh hởng của lũ lụt và bão nhiệt đớitại miền Đông Bắc Trong tình hình giá cả quốc tế biến động mà trong nớclại bội thu, Chính phủ Thái Lan đã thực hiện chơng trình can thiệp để ổn

định giá gạo trong nớc, giúp nông dân duy trì phát triển trồng lúa Các tổchức quốc doanh Thái Lan đã mua gạo lu kho và thực hiện chính sách chonông dân vay tín dụng dài hạn với lãi suất thấp Chính phủ Thái Lan đã thựchiện kế hoạch để phát triển ngành gạo, đặc biệt tập trung vào thị trờng gạoJasmine, loại gạo đặc sản và là thế mạnh của Thái Lan

Năm 2001, dự kiến tổng xuất khẩu của Thái Lan đạt 6,7 triệu tấn Chiếnlợc xuất khẩu gạo Thái Lan gồm 3 điểm chính Đối với sản xuất, Thái Lantiến hành nghiên cứu để giảm thất thoát trong quá trình thu hoạch Đối vớithơng mại và thị trờng, Thái Lan áp dụng triệt để Marketing-mix, tập trung

tuyên truyền dùng gạo Hơng nhài, xúc tiến bảo vệ và tăng chất lợng gạo Đối

với chính sách gạo, Nhà nớc phối hợp với t nhân soạn thảo chính sách khépkín từ nghiên cứu, sản xuất, tiếp thị cho tới chế biến

Với vị trí đứng đầu xuất khẩu gạo, Thái Lan luôn chi phối sâu sắc tìnhhình biến động cung cầu và giá cả trên thị trờng thế giới Về chất lợng, gạoThái Lan có nhiều loại, đặc biệt là các loại gạo đặc sản đợc a chuộng ở khắpnơi và đợc xuất đi nhiều nớc Thái Lan cũng là đối thủ cạnh tranh mạnh nhấtcủa Mỹ trên thị trờng loại gạo hạt dài và chất lợng cao, đồng thời cũng cungcấp cho cung gạo của thế giới gần 1/3 tổng lợng gạo chất lợng thấp Thị phầncủa Thái Lan nhìn chung tơng đối ổn định Giá bán thờng cao hơn so với cácnớc xuất khẩu gạo khác nh Việt Nam hay Pakistan Giá chuẩn quốc tế cũngthờng căn cứ vào giá gạo của Thái Lan (FOB Băngcốc)

2) Trung Quốc

Không chỉ là một nớc sản xuất, tiêu dùng, nhập khẩu gạo lớn trên thếgiới, Trung Quốc cũng là nớc xuất khẩu gạo lớn trên thế giới Trung Quốcnhập khẩu gạo chất lợng cao song xuất khẩu gạo có chất lợng bình thờnghoặc thấp Năm 2000, mặc dù có hạn hán, quốc gia này đã vơn lên thứ batrong số các nớc xuất khẩu gạo với số lợng là 2,95 triệu tấn, chỉ sau Thái Lan

và Việt Nam, tăng 9% so với năm 1999 (2,7 triệu tấn) nhng giảm so với mức3,7 triệu tấn năm 1998 Vị trí này không ổn định trong các năm do sự biến

động thất thờng giữa cung cầu gạo của nớc này Dự kiến năm 2001, TrungQuốc sẽ tiếp tục giảm số lợng xuất khẩu xuống còn 1,8 triệu tấn Tuy nhiên,với u thế giá gạo rẻ và chất lợng ngày một đợc cải thiện, gạo Trung Quốc đã

có chỗ đứng trên thị trờng thế giới, đặc biệt là tại châu Phi và Nhật Bản

3) Mỹ

Năm 2000, số lợng xuất khẩu gạo của Mỹ đạt 2,76 triệu tấn, đứng thứ ttrong số các nớc xuất khẩu gạo Tuy nhiên, những năm trớc đây, Mỹ vẫn

đứng thứ hai trên thế giới sau Thái Lan mặc dù chỉ chiếm khoảng 1,5% tổng

số lợng lúa toàn cầu và xếp thứ 11 về sản xuất gạo

Là nớc xuất khẩu gạo truyền thống với thị trờng rộng lớn trên khắp cácchâu lục, chất lợng gạo của Mỹ nổi tiếng là cao (loại A), đứng đầu thế giới

và có sức cạnh tranh u việt hơn hẳn các loại gạo khác, kể cả của Thái Lan.Trong những năm đầu thập niên 90, Mỹ cung cấp khoảng 20% thị phần gạothế giới mà chủ yếu là các nớc Mỹ Latinh (Mêhicô và Braxin) Xuất khẩugạo của Mỹ có đợc thành công nhờ vào hai lợi thế:

+ Thứ nhất, sự phát triển vợt bậc về công nghệ sản xuất, chế biến đếnbảo quản Mỹ có hệ thống lu kho dự trữ lớn nên gạo xuất khẩu luôn đợc đảmbảo về mặt chất lợng, đáp ứng đợc những yêu cầu khắt khe nhất của các nớcnhập khẩu Mỹ có thể xuất khẩu gạo ở các giai đoạn khác nhau của quá trìnhchế biến, ở mọi chất lợng khác nhau cũng nh đáp ứng mọi hình thức bao góihay chuyên chở

+ Thứ hai, sức mạnh kinh tế, chính trị và các mối quan hệ với bạn hàng.Gạo xuất khẩu của Mỹ đợc coi là “nông phẩm chính trị” và nằm trong cơ chếbảo hộ của Nhà Trắng với nhiều chính sách nh chính sách trợ cấp thu nhập,chính sách trợ giá xuất khẩu hay cấp tín dụng xuất khẩu Chính phủ Mỹthực hiện chính sách can thiệp mạnh vào giá gạo, cả trong nớc và xuất khẩu

Mỹ đã sử dụng gạo nh một vũ khí để thực hiện mục tiêu đối ngoại của mình

trong các quan hệ kinh tế nh việc gây áp lực đối với mở cửa thị trờng gạo củaNhật Bản và liên minh châu Âu.

Năm 2001, do những biến cố suy thoái kinh tế, đặc biệt vụ khủng bốngày 11 tháng 9 và cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trờng thế giới, dự đoán số l-ợng xuất khẩu của Mỹ sẽ giảm xuống còn 2,6 triệu tấn và sẽ gặp khá nhiềukhó khăn trong xuất khẩu mặt hàng này

4) Pakistan

Là quốc gia nằm trong khu vực Nam á, với số dân gần 150 triệu ngời,Pakistan có truyền thống xuất khẩu gạo từ nhiều thập kỷ nay, với lợng gạotrung bình trong thời gian gần đây là 2 triệu tấn Xuất khẩu gạo của nớc nàytơng đối ổn định với các loại gạo chất lợng trung bình và khá Những nămgần đây, xuất khẩu của Pakistan tăng nhẹ Cụ thể là năm 1998 số lợng gạoxuất khẩu là 1,8 triệu tấn, 1999 là 1,85 triệu tấn, 2000 là 2 triệu tấn và dự

đoán trong năm 2001 sẽ là 2,25 tấn, chiếm hơn 10% tổng lợng gạo xuất khẩutoàn thế giới

5)

ấ n Độ

ấn Độ là một quốc gia luôn ở trong tình trạng thiếu lơng thực Từ trớc

đến nay, ấn Độ phải nhập khẩu một lợng gạo lớn chất lợng thấp nhng đồngthời cũng xuất khẩu gạo Basmati, một loại gạo đặc sản, sang các thị trờngchâu á và châu Phi, đặc biệt là thị trờng Trung Đông Những năm gần đây,

số lợng gạo xuất khẩu của ấn Độ không ổn định do gặp nhiều thiên tai Hoạt

động xuất khẩu gạo của ấn Độ đang có khó khăn vì Bănglađét, thị trờng tiêuthụ gạo phẩm cấp thấp chủ yếu của ấn Độ, bắt đầu thực hiện thả nổi việc đấuthầu mua gạo từ tháng 1/2000 với điều kiện thanh toán nghiêm ngặt Cụ thể

là số lợng gạo xuất khẩu của ấn Độ từ 4,5 triệu tấn năm 1998, chiếm 16,2%tổng lợng gạo xuất khẩu toàn thế giới, năm 1999 còn 2,4 triệu tấn, năm 2000chỉ còn 1,3 triệu tấn

Hiện nay, Bộ Thơng mại ấn Độ thông báo sẽ tiến hành thử nghiệmAND để đảm bảo sự thuần chủng cho giống gạo Basmati ấn Độ và sẽkhuyến khích xuất khẩu gạo cao cấp này Bên cạnh đó, ấn Độ cho phépTổng công ty lơng thực quyết định giá xuất khẩu song không đợc thấp hơngiá bán cho ngời dân ấn Độ sống dới mức nghèo khổ Các nhà xuất khẩu ấn

Độ cho rằng gạo ấn Độ có cơ hội thâm nhập vào các thị trờng nớc ngoài nếu

nh giá thấp nh giá các xuất xứ khác Bộ Thơng mại ấn Độ cũng đã xem xét

kế hoạch xoá bỏ hạn chế xuất khẩu đối với các sản phẩm nh gạo, lúa mì, ờng và hành Gạo xay xát hiện đang đợc tự do xuất khẩu, mặc dù các t nhân

đ-muốn xuất khẩu vẫn buộc phải đăng ký hợp đồng với Cơ quan phát triểnnông nghiệp và xuất khẩu thực phẩm chế biến Hiện tại, ấn Độ đang thu hútcác nhà nhập khẩu gạo nh Nam Phi, Nigiêria, arập-Xêút Mục tiêu của ấn

Độ trong những năm tới là giảm bớt chi phí của Chính phủ, khuyến khíchxuất khẩu và bảo đảm an toàn lơng thực, đặc biệt là cố gắng xuất khẩu 3triệu tấn gạo vào niên vụ 2000/2001

1.2 Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam

1.2.1 Vị trí chiến lợc của xuất khẩu gạo trong nền kinh tế quốc dân

Việt Nam là một nớc đông dân, trong đó gạo là lơng thực chính và khó

có thể thay thế Qua đó cho thấy tầm quan trọng của sản xuất gạo đối với nềnkinh tế quốc dân Bên cạnh đó, khi đất nớc đã có thể đảm bảo an ninh lơngthực, xuất khẩu gạo trong điều kiện kinh tế hiện nay có ý nghĩa quyết định

đối với quá trình hội nhập của nớc ta và đợc thể hiện trên nhiều khía cạnh,

Trong tổng kim ngạch xuất khẩu của nớc ta những năm gần đây, kimngạch từ xuất khẩu gạo chiếm một tỷ trọng khá lớn Gạo đã trở thành mộtmặt hàng chủ lực của nông sản Việt Nam trên trờng quốc tế Thực tế chothấy xuất khẩu gạo từ lâu đã mang lại một nguồn vốn không nhỏ cho nớc ta.Theo số liệu mới nhất của Bộ Thơng mại, trong suốt 11 năm từ 1989 đến

2000, tổng kim ngạch mà xuất khẩu gạo mang lại đạt gần 7 tỷ USD, cha kể

đến xuất khẩu tiểu ngạch sang các nớc láng giềng nh Trung Quốc, Lào,Campuchia Nh vậy, gạo đã chiếm tới khoảng 16% tổng kim ngạch xuấtkhẩu của cả nớc, một tỷ lệ không nhỏ đối với riêng một mặt hàng trong rấtnhiều mặt hàng xuất khẩu khác

Xuất phát từ vai trò quan trọng của gạo đối với quá trình CNH-HĐH đấtnớc, Đảng và Nhà nớc ta đã chú trọng hơn tới tăng cờng áp dụng công nghệtiên tiến vào sản xuất, đặc biệt chú ý tới những giống lúa có chất lợng và chonăng suất cao, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa xuất khẩu gạo nhằm đem lạinguồn vốn lớn phục vụ công cuộc đổi mới đất nớc.

1.2.1.2 Xuất khẩu góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thúc đẩy sản xuất phát triển

Khi Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu gạo đồng nghĩa với việc tăng cờngsản xuất theo quy mô vùng Hiện nay, ở nớc ta đã và đang hình thành nhữngvùng lúa tập trung chuyên sản xuất gạo xuất khẩu bao gồm cả hai khu vựcchủ yếu là đồng bằng sông Cửu Long và đồng bằng sông Hồng Mỗi vùngphù hợp với những loại giống lúa khác nhau Nh vậy, cơ cấu nông nghiệp sẽthay đổi phát huy theo lợi thế của từng vùng

Khi đẩy mạnh xuất khẩu gạo, cơ cấu ngành nghề cũng sẽ thay đổi.Hàng loạt các nghề phụ liên quan đến sản xuất và chế biến gạo nh xay sát,bảo quản, đánh bóng cũng phát triển theo Đây là điều kiện thuận lợi đốivới nền kinh tế d thừa lao động nh nớc ta, giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệptrong nông thôn và góp phần cải thiện đời sống nhân dân

Trong những năm gần đây, sản lợng lúa thu hoạch tăng cao Xuất khẩugạo tạo điều kiện mở rộng tiêu thụ sản phẩm, tránh ứ đọng, tồn kho Khikhâu tiêu thụ đợc giải quyết sẽ tạo tâm lý an tâm, khuyến khích nông dântăng cờng, đẩy mạnh sản xuất, nâng cao năng suất lao động Nh vậy, xuấtkhẩu đã tác động ngợc trở lại đối với sản xuất, là một tiền đề cho sản xuấtphát triển, tạo điều kiện mở rộng khả năng cung cấp và khả năng tiêu dùngcủa một quốc gia nh Việt Nam

Khi tham gia xuất khẩu gạo, Việt Nam có điều kiện cạnh tranh, cọ xátvới các sản phẩm cùng loại trên thị trờng quốc tế Đây vừa là thuận lợi, vừa

là khó khăn đối với mặt hàng gạo của Việt Nam vì chất lợng của ta còn kémhơn so với các nớc xuất khẩu khác, đặc biệt là Thái Lan Tuy nhiên, để đảmbảo sự tồn tại của gạo Việt Nam trên thị trờng, các doanh nghiệp buộc phải

tổ chức, xem xét lại khâu sản xuất, hình thành một cơ cấu sản xuất thích hợp,hạ giá thành sản phẩm đồng thời nâng cao chất lợng Các kênh phân phốicũng phải tổ chức lại một cách hợp lý, giảm thiểu chi phí nhằm mang lại lợinhuận tối đa

1.2.1.3 Xuất khẩu gạo tác động tích cực đối với việc giải quyết công ăn việc làm và cải thiện đời sống của nhân dân

Nh trên đã phân tích, khi xuất khẩu gạo đợc đẩy mạnh sẽ kéo theonhững ngành nghề khác hỗ trợ cho sản xuất nh các hoạt động thơng mại,dịch vụ bao gồm các công đoạn tổ chức thu mua thóc từ nông dân, tạo đầuvào cho xuất khẩu Các hoạt động này nếu đợc đợc tiến hành tốt, có sự chỉ

đạo đúng đắn sẽ tạo ra sự khai thông đầu ra cho sản phẩm thóc của nhân dân

ở thời vụ thu hoạch, kích thích nông dân canh tác, nâng cao năng suất Từ đótác động trở lại đối với sản xuất và xuất khẩu Nh vậy, không chỉ sản xuấtgạo xuất khẩu có thể giải quyết việc làm, tạo thu nhập ổn định cho nhiều lao

động mà những ngành nghề khác có liên quan cũng góp phần giảm tỉ lệ thấtnghiệp của nớc ta

Xuất khẩu gạo tạo một thị trờng trong nớc ít biến động, cân bằng đợccung cầu, không còn lợng hàng d thừa và tồn kho trong nớc, giá gạo nội địa

sẽ ổn định và cao hơn tạo thêm thu nhập cho ngời nông dân Khi xuất khẩugạo thu đợc thêm ngoại tệ một phần để nhập khẩu các mặt hàng tiêu dùng

mà trong nớc không sản xuất đợc Điều đó góp phần cải thiện đáng kể đờisống nhân dân, khuyến khích họ tăng cờng sản xuất gạo xuất khẩu nhiều hơnnữa

Xuất khẩu gạo tạo sự phân công lao động hợp lý trên phạm vi toàn thếgiới Dựa vào lợi thế so sánh tơng đối đối với các loại gạo Việt Nam, chúng

ta cần biết sản xuất loại gạo nào đạt hiệu quả cao nhất và có khả năng bánvới số lợng lớn, giá cao Tham gia vào thị trờng bên ngoài rộng lớn, chúng tahiểu rõ hơn về nhu cầu ngời tiêu dùng và khả năng cung cấp của các nớcxuất khẩu khác để điều chỉnh định hớng xuất khẩu cho phù hợp với hoàncảnh, điều kiện cụ thể của nớc ta

1.2.2 Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam trong những năm qua

1.2.2.1 Tình hình chung

Nếu nhìn lại giai đoạn trớc đổi mới, khi cả nớc ta lâm vào cảnh thiếu

đói triền miên, các gia đình luôn phải tích trữ lơng thực, trộn lẫn các loạigạo, sắn, khoai trong mỗi bữa ăn thì mới thấy đợc thành công to lớn củangành lơng thực nớc ta trong suốt thời gian qua Dới cơ chế tập trung baocấp, sản xuất nông nghiệp nớc ta mang nặng tính tự cấp tự túc, sản xuấtkhông đủ tiêu dùng, thiếu lơng thực trở thành vấn đề quan tâm hàng đầu của

Đảng và Nhà nớc Từ khi thực hiện đổi mới sau nghị quyết 10 của Bộ Chínhtrị về đổi mới kinh tế nông nghiệp đến nghị quyết 6 của Ban chấp hànhTrung ơng khoá VI, cùng với việc ban hành một loạt các chính sách kinh tếmới, nông nghiệp nớc ta đã có nhiều khởi sắc Cơ chế của nền nông nghiệp

từ tự cung tự cấp chuyển sang sản xuất hàng hoá theo hớng CNH-HĐH đãthu đợc nhiều kết quả đáng khích lệ, đặc biệt là trong xuất khẩu gạo.

Năm 1989 là năm đánh dấu bớc ngoặt trong lịch sử xuất khẩu gạo củanớc ta, khi Việt Nam đứng ở vị trí thứ 3, sau Thái Lan và Mỹ, trong số nhữngnớc xuất khẩu gạo trên thị trờng thế giới Số lợng gạo xuất khẩu tăng dần từ1,327 triệu tấn vào năm 1989 lên tới 1,478 triệu tấn năm 1990, giảm nhẹ vàonăm 1991 với 1 triệu tấn do những biến động từ thị trờng Nga và Đông Âusau khi CNXH Liên Xô và các nớc XHCN ở Đông Âu sụp đổ Sau năm này,

số lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam không ngừng tăng Năm 1995, ViệtNam xuất khẩu 2,025 triệu tấn và xếp vào vị trí thứ 4 trong các nớc xuấtkhẩu gạo lớn trên thế giới Sau quyết định bãi bỏ lệnh cấm vận của Mỹ đốivới Việt Nam, khối lợng gạo xuất khẩu có xu hớng tăng nhanh Việt Namtiếp tục vơn lên hàng thứ 3 về xuất khẩu gạo vào năm 1996 với số lợng hơn 3triệu tấn, vợt qua Mỹ và chỉ xếp sau Thái Lan, ấn Độ Kết quả này thực đángghi nhận vì vào năm này, Việt Nam phải đối đầu với một loạt các thiên tai

nh bão nhiệt đới, lũ lụt Các năm tiếp theo, lợng gạo xuất khẩu vẫn tăng đều

mà đỉnh cao là năm 1999 với 4,559 triệu tấn, thu về kim ngạch hơn 1 tỷUSD Đến năm 2000, do những biến động trên thị trờng thế giới, lợng gạoxuất khẩu của Việt Nam giảm xuống, chỉ còn 3,47 triệu tấn, kim ngạch thu

về đạt 667 triệu USD Năm 2001, kinh tế thế giới tiếp tục có nhiều khó khănnên dự đoán Việt Nam chỉ xuất khẩu 3,470 triệu tấn Số liệu về xuất khẩugạo giai đoạn 1989-2001 đợc thể hiện cụ thể trong bảng sau:

Bảng 1.4 Kết quả xuất khẩu (1989-2001)

(*): Dự kiến; (**): Cha kể số dự kiến xuất khẩu năm 2001

Nguồn: Vụ xuất nhập khẩu – Bộ Th Bộ Th ơng mại

Kim ngạch xuất khẩu gạo biến động theo các năm, phụ thuộc vào haiyếu tố giá cả và số lợng xuất khẩu Năm 1999 là năm Việt Nam đạt kimngạch xuất khẩu cao nhất cũng là năm số lợng gạo xuất lớn nhất, tuy giá gạoViệt Nam trên thị trờng thế giới không cao (221 USD/MT)

Về thị trờng, khách hàng thờng xuyên của gạo Việt Nam phần lớn làcác nớc đang phát triển Một số nớc châu Âu mua gạo Việt Nam để chuyểnsang các nớc châu Phi dới hình thức viện trợ nhân đạo Các nớc còn lại nhậpkhẩu gạo Việt Nam với mục đích tiêu dùng trong nớc Qua nhiều năm, thịphần gạo Việt Nam đã tăng và có những cải thiện đáng kể

Kể từ năm 1989, Việt Nam đã chuyển từ nớc nhập khẩu sang xuất khẩugạo, cải thiện đời sống của một bộ phận lớn dân c, gia tăng sức mua xã hội,giảm bớt thâm hụt thơng mại, là tiền đề chống lạm phát có kết quả, từ đó tác

động tích cực đến quá trình phát triển kinh tế Việt Nam trong những năm saunày Kết quả trong xuất khẩu gạo là một trong những thành quả nổi bật nhất

về mặt kinh tế trong những năm cuối thế kỷ 20, là bớc khởi đầu cho quá trìnhchuyển đổi, vững bớc tiến lên CNH-HĐH, vận hành nền kinh tế thị trờngtheo định hớng XHCN của nớc ta Thành tựu này đã chấm dứt thời kỳ khủnghoảng lơng thực, tạo cho nhân dân niềm tin vào sự lãnh đạo và đờng lối đúng

đắn của Đảng và Nhà nớc ta, góp phần ổn định tình hình phức tạp và nhiềubiến động trong nớc

Có đợc những thành quả nói trên là nhờ vào sự điều chỉnh và đề rachính sách mới đúng đắn, sự năng động của nông dân cùng với những nỗ lựccủa các nhà xuất khẩu, các nhà xay xát, chế biến và cả những thuận lợi, maymắn do hoàn cảnh khách quan Nhng yếu tố chủ yếu nhất vẫn là cơ chế,

chính sách đã đợc hoàn thiện trong nhiều năm và sẽ liên tục đợc phát huytrong những năm tới.

Nhìn chung trong thời gian qua, hoạt động xuất khẩu gạo đã có những

đóng góp rất quan trọng vào công cuộc phát triển chung của nền kinh tế.Xuất khẩu gạo bớc đầu có những thành công nhất định, chứng tỏ đờng lối

đúng đắn của Đảng ta khi thực hiện chính sách mở cửa, đẩy mạnh tiến trìnhhoà nhập của Việt Nam trên thị trờng thế giới Xuất khẩu gạo đã mang lạihiệu quả kinh tế xã hội to lớn nh đã phân tích là tạo nguồn thu ngoại tệ, kíchthích sản xuất lúa phát triển, góp phần đảm bảo an toàn lơng thực quốc gia,tạo việc làm ổn định cho lao động trong khu vực nông nghiệp và mạng lới luthông phân phối gạo rộng khắp cả nớc, cung cấp nguồn nguyên liệu dồi dàocho các ngành lơng thực, thực phẩm

1.2.2.2 Những tồn tại trong xuất khẩu gạo của nớc ta

Ngoài những thành công đáng khích lệ, xuất khẩu gạo Việt Nam còntồn tại những yếu kém mà chúng ta cần xem xét, qua đó đề ra các biện phápcần khắc phục Cụ thể là:

- Sức cạnh tranh trên thị trờng thế giới của gạo Việt Nam vẫn còn kém

Có nhiều nguyên nhân để giải thích song cần nhấn mạnh đến chất lợng gạothấp (qua khâu sản xuất và chế biến), cơ sở hạ tầng giao thông cần thiết theoyêu cầu đã cũ kỹ, lạc hậu Đây là điểm yếu cần khắc phục ngay của gạo ViệtNam

- Xuất khẩu gạo của Viêt Nam nhìn chung cha ổn định Vì thời gianViệt Nam tham gia xuất khẩu còn cha lâu so với các nớc khác nên không có

đợc những bạn hàng truyền thống Hơn nữa, chính sách bạn hàng của ta cònnhiều bất cập, khó giữ đợc lòng tin ở khách hàng Các đối thủ cạnh tranh củaViệt Nam có chất lợng gạo tốt hơn song về giá cả, gạo Việt Nam thờng rẻhơn dù trong thời gian gần đây đã có những dấu hiệu đáng mừng trong giágạo của Việt Nam trên thị trờng thế giới Chính vì thế, chúng ta nên tập trungchủ yếu vào một số thị trờng nhất định nh thị trờng các nớc đang phát triển

để tìm kiếm nhanh chóng hợp đồng

- Xuất khẩu gạo Việt Nam phần lớn phải tiến hành qua khâu trung gian,rất ít khi nhà xuất khẩu trực tiếp tham gia đấu thầu giành hợp đồng ở các nớcnhập khẩu lớn nên cha có đợc những hợp đồng quy mô lớn, giao hàng với giácả ổn định, dài hạn mà chủ yếu là hợp đồng ngắn hạn, từng chuyến, theomùa, giá cả bấp bênh và xác suất rủi ro khá cao

- Hiện tợng cạnh tranh không bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong

n-ớc do tranh mua, tranh bán dẫn đến đội giá mua lên cao, trình độ nắm bắt và

xử lý thông tin của doanh nghiệp vẫn còn yếu nên dễ dẫn đến bị thơng nhânnớc ngoài ép giá

Nói tóm lại, đi đôi với những thành tựu đạt đợc về xuất khẩu gạo chúng

ta còn rất nhiều khó khăn và thách thức phải vợt qua Điều đó đòi hỏi tất cảcác thành phần kinh tế tham gia vào quá trình này phải nghiên cứu, tìm tòinhững giải pháp khắc phục, đồng thời có những đổi mới thích hợp nhằmnâng cao hiệu quả kinh tế của hoạt động xuất khẩu gạo ở nớc ta

Chơng 2 Thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam theo quan điểm Marketing-mix

2.1 Các khái niệm cơ bản về Marketing

2.1.1 Khái niệm chung về Marketing

Hiện nay trong các tác phẩm về Marketing trên thế giới, có đến trên2.000 định nghĩa về Marketing Các định nghĩa đó về thực chất không khácnhau và mỗi tác giả của các định nghĩa đều có quan điểm riêng của mình.Tuy nhiên, khi nghiên cứu vấn đề xuất khẩu gạo ở tầm vĩ mô, xin nêu ra một

định nghĩa khá phù hợp với khái niệm và thuật ngữ của Marketing:

Marketing là tập hợp các ph

“ ơng thức (nghiên cứu thị trờng, các chiến lợc )

mà một cơ quan, tổ chức sử dụng để gây ảnh hởng lên thái độ, hành vi của tập hợp ngời tiêu dùng đáng quan tâm theo chiều hớng thuận lợi cho việc thực hiện các mục tiêu của cơ quan, tổ chức đó ”

Dới góc độ kinh tế vĩ mô, ngoài việc cân bằng cán cân thơng mại,những mục tiêu này bao gồm:

- Thứ nhất, sự ổn định vững chắc của kinh tế đất nớc

- Thứ hai, sự phân bố thu nhập đồng đều giữa ngời sản xuất, nhà xuấtkhẩu

2.1.2 Khái niệm về Marketing-mix và các thành phần cơ bản của Marketing-mix

Theo Kotler, Marketing-mix là tập hợp những công cụ Marketing đợc

sử dụng để theo đuổi những mục tiêu Marketing của mình trên thị trờng mụctiêu Marketing-mix bao gồm bốn yếu tố chính: chiến lợc sản phẩm, chiến l-

ợc giá cả, chiến lợc phân phối và chiến lợc xúc tiến và hỗ trợ kinh doanh.Meredith G.G (1991), trang 9 có nói rõ về 4 yếu tố này nh sau:

Bảng 2.1 Các thành phần của Marketing-mix

bán buôn Xúc tiến bán hàng Bảo hành

bán lẻ Công cộng Chiết giá và bớt giá

* Chiến l ợc giá cả

Giá là một yếu tố rất quan trọng trong Marketing-mix Chính sách giáphải đảm bảo thu hút các thành phần kinh tế khác nhau tham gia vào thơngmại hoá sản phẩm nhằm mục đích đẩy mạnh xuất khẩu

* Chiến l ợc phân phối

Là chiến lợc bao gồm các vấn đề nh thiết lập các kiểu kênh phân phối,lựa chọn trung gian, thiết lập mối liên hệ trong kênh và toàn bộ mạng lớiphân phối, các vấn đề dự trữ, kho bãi, phơng thức vận chuyển Hiểu theonghĩa rộng, phân phối có nghĩa là tập hợp tất cả các phơng thức và hoạt độngchuyển hàng hoá và dịch vụ từ ngời bán đến ngời mua Chiến lợc này chútrọng đến các mục tiêu:

+ Mở rộng thị trờng tiềm năng

+ Tăng cờng chất lợng các kênh thơng mại

+ Giảm thiểu chi phí trong phân phối

* Chiến l ợc xúc tiến và hỗ trợ kinh doanh

Là chiến lợc bao gồm mọi hoạt động nhằm truyền bá những thông tin

về sản phẩm nh quảng cáo, kích thích tiêu thụ và các hoạt động khuyến mạikhác tới ngời tiêu dùng Chiến lợc này nhằm đẩy mạnh các luồng thông tinhai chiều giữa nhà sản xuất và ngời tiêu dùng

Nh vậy, Marketing-mix là loại Marketing phối hợp hài hoà các yếu tốcơ bản của nó sao cho phù hợp với điều kiện thực tế của môi trờng kinhdoanh nhằm thu đợc lợi nhuận tối u

Về nội dung có thể đa ra mô hình sau:

MM

sự liên kết với các P khác Mối liên kết giữa các P là mối liên hệ qua lại haichiều.

Nội dung phối hợp hài hoà 4P cần phải thực hiện đồng bộ theo một kếhoạch thống nhất trong một thời gian nhất định nhằm đạt đợc hiệu quả tối u.Muốn có đợc sự phối hợp thành công phải hiểu rõ vai trò của từng yếu tố P,vừa phát hiện kịp thời mối liên hệ, tơng tác giữa chúng

2.1.3 Vai trò của Marketing-mix trong kinh doanh

Theo định nghĩa về Marketing-mix thì đó là tập hợp những công cụ đợc

sử dụng để tạo sự thích ứng giữa sản phẩm và thị trờng mục tiêu Nh vậy,mục đích của Marketing-mix là đảm bảo rằng sản phẩm có thể đáp ứng đợcthị trờng mục tiêu Theo Kotler, 4P nằm dới sự kiểm soát của ngời bán (nhàxuất khẩu) và đợc sử dụng để tác động đến ngời mua Theo quan điểm củangời mua (nhà nhập khẩu) thì mỗi công cụ của Marketing đều có chức năngcung ứng một ích lợi cho khách hàng Trong xuất khẩu nói chung và xuấtkhẩu gạo nói riêng, nếu đáp ứng đợc nhu cầu của khách hàng một cách tinh

tế, thuận tiện và thông tin hữu hiệu thì sẽ giành đợc thắng lợi Nói một cáchkhác, để tác động trực tiếp và có hiệu quả tới khách hàng thì các thành phầncủa Marketing-mix phải đợc sử dụng một cách tổng hợp

Marketing-mix đợc thiết kế theo những thủ tục sau: sản phẩm đợc thumua để đáp ứng nhu cầu của khách hàng (sản phẩm); địa điểm mà kháchhàng sẽ tìm chúng (địa điểm) và khách hàng sẽ biết nó là loại sản phẩm gì,

nó hoạt động nh thế nào (xúc tiến bán) Sau đó mức giá sẽ đợc ớc lợng với sựcân nhắc đến tổng lợng cung cấp cho khách hàng Quyết định đợc đa ra liênquan đến cả 4 yếu tố trong Marketing-mix, bởi vì các yếu tố này đều có ảnhhởng đến quá trình Marketing và đều có những đóng góp cho việc bán hàng

2.2 Thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam theo quan điểm Marketing-mix

2.2.1 Sản phẩm

Trong 4 yếu tố của Marketing-mix, sản phẩm đóng vai trò quan trọngnhất Theo đề tài, sản phẩm đợc hiểu là các loại gạo xuất khẩu, phân tíchtheo các bớc cơ bản: quá trình sản xuất, chất lợng và chủng loại

2.2.1.1 Sản xuất lúa gạo - bớc khởi đầu cho xuất khẩu

Sản xuất lúa gạo đóng một vai trò rất quan trọng trong việc cung cấp

l-ơng thực trong nớc và tạo ra lợng gạo d thừa dành cho xuất khẩu Sản xuấtlúa gạo phụ thuộc vào các yếu tố chính nh diện tích đất trồng, khí hậu, nhâncông, phân bón

Là một nớc nông nghiệp với 80% dân số sống và làm việc bằng nghềnông, Việt Nam coi sản xuất lúa gạo là ngành sản xuất chính Từ sau Đại hội

Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986, với những thay đổi trong đờng lốichính sách, chúng ta đã đạt đợc những thành tựu đáng kể trong sản xuất lơngthực nói chung và lúa gạo nói riêng Từ chỗ thiếu lơng thực phải nhập khẩuthờng xuyên, sau năm 1989, Việt Nam đã tự túc đợc lơng thực và có khối l-ợng xuất khẩu ngày càng tăng, đứng thứ hai, thứ ba trên thế giới Sản lợnglúa gạo tăng khá ổn định trên cả 3 mặt: diện tích, năng suất, chất lợng vàhiệu quả

- Thứ nhất, về diện tích đất trồng, Việt Nam có gần 7 triệu ha đất dành chotrồng trọt, chiếm 21% tổng diện tích của cả nớc Hai vựa lúa chính là đồngbằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long đã chiếm tới 5,6 triệu ha,trong đó đất trồng trọt chiếm diện tích lớn Cụ thể đồng bằng sông Hồngnăm 1990 chiếm 17,5%, đến năm 1998 có giảm nhng đồng bằng sông CửuLong tăng từ 42% lên 51,8% Nhìn chung diện tích đất trồng lúa cả nớc tăng

từ 5,89 triệu ha năm 1989 lên 7,33 triệu ha năm 1998, trung bình tăng2,33%/năm

- Thứ hai, về năng suất lúa cũng có những thay đổi đáng kể Từ mức 26,6tạ/ha năm 1976-1980, năng suất lúa bình quân trên cả nớc đã lên tới 32,5 tạ/

- Thứ ba, về sản lợng lúa Do năng suất và diện tích sản xuất tăng và tăngvới tốc độ khá cao nên sản lợng lúa của cả nớc cũng tăng Giai đoạn 1995-

2000 sản lợng lơng thực hàng năm của nớc ta đạt trung bình 28,7 triệu tấn,cao nhất so với những năm trớc Cụ thể năm 1995 đạt 24,9 triệu tấn, năm

1996 đạt 26,4 triệu tấn, năm 1997 đạt 27,6 triệu tấn, năm 1998 đạt 29,1 triệutấn, năm 1999 đạt 31,4 triệu tấn, đặc biệt năm 2000 sản lợng lúa lên tới 32,5triệu tấn Dự kiến năm 2001 con số này sẽ giảm nhẹ xuống 31,4 triệu tấn.Mặc dù tốc độ tăng dân số ở nớc ta còn cao nhng tốc độ tăng trởng của sản l-

ợng lúa tăng nhanh hơn tốc độ tăng dân số nên lơng thực bình quân đầu ngờicũng tăng qua các năm.

Nguồn: Vụ xuất nhập khẩu - Bộ thơng mại

Nhìn chung, tình hình phát triển sản xuất lúa gạo ở Việt Nam trongnhững năm qua có những dấu hiệu tích cực với những thành tích đáng kể Có

đợc thành công đó là do thay đổi kịp thời và đúng đắn trong cơ chế quản lý,

đặc biệt là cơ chế “khoán 10” năm 1988 Bên cạnh đó, những tiến bộ trongcác khâu cơ giới hoá, thuỷ lợi hoá và nghiên cứu sinh học cải tạo giống lúa

đã góp phần không nhỏ vào việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, cơ cấu mùa

vụ, tăng diện tích đất gieo trồng, thâm canh tăng năng suất lúa

Tuy nhiên, dù đã có sự tiến bộ vợt bậc so với thời kỳ trớc, sản xuất lúagạo ở nớc ta vẫn còn biểu hiện những hạn chế khó tránh khỏi Về mặt kỹthuật, dù đã áp dụng công nghệ mới nhng nhìn chung vẫn còn lạc hậu, phải

sử dụng lao động thủ công trên đồng ruộng Năng suất lao động, chất lợngsản phẩm tuy có sự cải thiện rõ nét nhng vẫn còn thấp so với các nớc trongkhu vực và trên thế giới Chúng ta thờng chú trọng đến việc tạo ra số lợnggạo lớn nhằm đảm bảo an ninh lơng thực trong nớc và xuất khẩu song lạikhông quan tâm nhiều đến việc nâng cao chất lợng sản phẩm để tạo sức cạnhtranh, nâng cao giá của mặt hàng gạo xuất khẩu trên thị trờng quốc tế

Trong thời gian tới, sản xuất lúa gạo sẽ tập trung thực hiện ba mục tiêu:

đảm bảo vững chắc an ninh lơng thực quốc gia, thoả mãn nhu cầu lơng thựccho tiêu dùng trong bất cứ tình huống nào; đảm bảo đủ nguyên liệu cho côngnghiệp chế biến và tăng khối lợng xuất khẩu với hiệu quả cao

2.2.1.2 Chất lợng gạo xuất khẩu

* Chất l ợng

Tuy trong những năm gần đây Việt Nam đạt vị trí cao về số lợng gạoxuất khẩu nhng về chất lợng thì có nhiều yếu kém Chất lợng của gạo nóichung phụ thuộc nhiều vào các yếu tố tự nhiên và tác động của con ngời nh

Biểu đồ 2.1: Sản l ợng lúa qua từng năm

0 5000000 10000000

đất đai, khí hậu, nớc tới, phân bón, giống lúa, chế biến, vận chuyển, bảoquản mà quan trọng nhất là giống lúa, các phơng pháp sản xuất và cáckhâu sau thu hoạch.

- Về giống lúa: từ nhiều năm qua, Việt Nam đã nghiên cứu, chế tạo và áp

dụng nhiều giống lúa mới cho năng suất cao, chất lợng tốt và có khả năngchống chịu giỏi với tình hình thời tiết, thiên tai, sâu bệnh Tuy nhiên, cácgiống lúa làm hàng xuất khẩu đòi hỏi những yêu cầu cao hơn các loại khác

Ví dụ nh đồng bằng sông Cửu Long - chiếc nôi sản xuất gạo của nớc ta - cótới 70 giống lúa khác nhau thì chỉ có 5 giống lúa có thể làm hàng xuất khẩu

đợc là IR 9729, IR 64, IR 59606, OM 132, và OM 997-6 Tơng tự nh vậy, ởmiền Bắc, lợng giống lúa cũng dừng lại ở con số 5 gồm C70, C71, CR 203,Q5, IR 1832 là đủ tiêu chuẩn xuất khẩu, trên tổng số lợng giống lúa gieotrồng khá phong phú Qua đó cho thấy, giống lúa kém chất lợng là mộtnguyên nhân quan trọng ảnh hởng đến chất lợng của gạo xuất khẩu ViệtNam So sánh với các quốc gia xuất khẩu gạo lớn trên thế giới nh Thái Lan,

ấn Độ thì thấy đợc rằng họ có những giống lúa có thể cho gạo có chất lợngcao hơn nhiều Điển hình là Thái Lan, cờng quốc hàng đầu về xuất khẩu gạo,với giống lúa Khaodaumali chất lợng cao, với sản lợng xuất một năm là 1,2triệu tấn ấn Độ cũng rất tự hào với gạo Basmati, một loại gạo thơm đặc sản,

đang cạnh tranh gay gắt với hàng của Thái Lan và chiếm tỷ trọng lớn trongtổng kim ngạch xuất khẩu gạo của nớc này

- Về phơng pháp sản xuất và các khâu sau thu hoạch, khâu đóng vai trò

khá quan trọng, quyết định tới chất lợng gạo xuất khẩu cũng còn nhiều bấtcập Dù đã áp dụng các phơng pháp mới vào trong sản xuất nhng không toàn

bộ nên rất dễ ảnh hởng đến chất lợng khi thu hoạch Sau khi gặt hái, hạt thócphải đợc xay xát, chế biến, bảo quản tốt nhằm làm tăng giá trị Tuy nhiên,thực tế cho thấy ngành công nghiệp xay xát chế biến lúa gạo ở nớc ta cònnhỏ bé và thờng áp dụng những công nghệ lạc hậu Cụ thể, công việc ở một

số khâu đợc tiến hành nh sau:

Phơi sấy: giai đoạn này phụ thuộc chủ yếu vào hệ thống kho chứa và cáchthức bảo quản, nhất là đối với một nớc có khí hậu nhiệt đới nh ở Việt Nam

Kỹ thuật phơi nói chung thờng rất lạc hậu, nông dân thờng làm theo cách thủcông ở đồng bằng sông Cửu Long, nơi cung cấp tới 90% lợng gạo xuất khẩuthì cũng phải trên 90% phơi thóc trên đờng giao thông, bờ kênh rạch, ngaytrên ruộng và phơi qua đêm Cách phơi này rất bị động, lại gây tình trạng lẫnlộn, lẫn tạp và nhất là hạt thóc không khô đều từ ngoài vào trong nên khi xayxát tỷ lệ gạo gãy, gạo tấm cao làm giảm giá trị hạt gạo Hiện nay trong nớc

đã có nhiều loại máy sấy có chất lợng tốt, song vì chi phí cao (cả đầu t ban

đầu cũng nh năng lợng cho quá trình sấy), thời gian sử dụng lại ngắn, chỉphù hợp với điều kiện sản xuất hàng hoá lớn nên cha phát triển

Bảo quản: thóc sau khi phơi khô phải đợc bảo quản nơi thoáng mát, trongnhững bao bì sạch, có khả năng hạn chế ẩm, mốc, sâu mọt Nông dân thờngbảo quản tại nhà ở đồng bằng sông Hồng, nông dân thờng sử dụng các khokhông có hệ thống thông hơi và các thiết bị bảo vệ chống côn trùng và chuột.Hơn nữa, khí hậu ở khu vực này rất khắc nghiệt với nhiệt độ trung bình là26-280C và lên tới 36-370C vào mùa hè; độ ẩm là 80%, có lúc tới 100% nênkhó có thể bảo quản tốt lúa gạo xuất khẩu

Các doanh nghiệp thờng có kho lớn hơn Tuy nhiên, mạng lới kho từ lâunăm, một số không phù hợp, chất lợng kho kém, thiếu phơng tiện bốc dỡ vàhầu hết vẫn dùng lao động thủ công.

Xay xát, tái chế: công nghiệp xay xát đóng vai trò rất quan trọng đối vớichất lợng gạo xuất khẩu Theo số liệu của Bộ Nông nghiệp và Phát triểnnông thôn, hiện nay có hơn 300 cơ sở xay xát quy mô vừa và 6.000 cơ sở quymô nhỏ có thể xử lý 15 triệu tấn gạo mỗi năm Phần lớn các cơ sở này sửdụng máy xát do các doanh nghiệp nhà nớc cung cấp, một số khác thì nhậpkhẩu từ nớc ngoài Tỷ lệ thu hồi gạo ở các cơ sở xay xát t nhân chỉ đạt 60-62% trong đó gạo nguyên 42-45%, tấm 18-20% Nh vậy, khâu xay xát ở khuvực này nghiễm nhiên làm mất đi trên dới 10% giá trị do chất lợng gạo giảm.Chỉ các nhà máy thuộc Tổng công ty lơng thực và công ty lơng thực ở cáctỉnh đợc trang bị máy tốt, các công đoạn đợc thực hiện hoàn chỉnh từ đầu đếncuối (loại bỏ tạp trớc khi xay, bóc vỏ trấu, xát trắng, đánh bóng gạo, phânloại gạo, tách màu và đóng bao) nên đạt tỷ lệ thu hồi gạo tới 75-76% (gạonguyên 52-55%)

Nhìn chung, công đoạn sau thu hoạch ở Việt Nam vẫn còn những yếukém Theo những ghi nhận từ cuộc điều tra của Viện nghiên cứu sau thuhoạch, những khu vực mục tiêu của đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằngsông Hồng và miền Trung thì tỷ lệ thất thoát của gạo là từ 13% đến 16%

Đây là một tỷ lệ cao so với trung bình của thế giới (10%) Do đó thực tiễn

đòi hỏi chúng ta cần nâng cao hơn nữa các phơng pháp xử lý gạo sau khi thuhoạch qua tất cả các công đoạn nh trang bị, làm mới công nghệ, cung cấpcác thiết bị hiện đại Nh vậy mới có thể giảm tỷ lệ thất thoát, tăng chất lợng

và nâng cao khả năng cạnh tranh của gạo xuất khẩu Việt Nam trên thị trờngquốc tế

tỷ lệ tấm, nếu gạo đạt tỷ lệ dới 10% đợc coi là chất lợng cao, 10-15% là chấtlợng trung bình và trên 15% là chất lợng thấp

Bảng 2.2 Chất l ợng gạo xuất khẩu (1989-2001)

(% so với tổng số lợng xuất khẩu năm đó)

Năm/Tỷ lệ % tấm Cấp cao (5-10%) Cấp trung bình

Nguồn: Vụ Xuất nhập khẩu-Bộ Thơng mại

Năm 1989 là năm đầu tiên Việt Nam xuất khẩu gạo, chủ yếu là gạo cấpthấp (97,42%) còn gạo cấp trung bình và gạo cấp cao chiếm tỷ lệ ít Đó là donhững đầu t về mặt kỹ thuật và chế biến của chúng ta có nhiều hạn chế dẫn

đến tỷ lệ tấm là 35% trong gạo, chiếm tỷ trọng lớn nhất trong khối lợng xuấtkhẩu, gây ra những thiệt thòi lớn Xuất khẩu ở thời kỳ này do kém về chất l-ợng nên sức cạnh tranh kém dẫn đến việc chúng ta phải bán cho các nớc cótruyền thống xuất khẩu gạo để chế biến lại và tái xuất, chịu chi phí trunggian cao Qua nhiều năm, khi sản xuất đợc cải thiện, chất lợng gạo đã tiến bộ

do có nhiều giống mới và công tác chế biến, bảo quản tốt, Việt Nam đã cónhiều loại gạo tốt đáp ứng yêu cầu cạnh tranh của thị trờng thế giới

Xét về tỷ lệ tấm, chất lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam có xu hớngtăng tỷ lệ gạo cấp cao và trung bình, đồng thời giảm tỷ lệ gạo cấp thấp Tuynhiên mức tăng không ổn định Năm 1998, tỷ lệ gạo cấp cao là 53% tăng sovới 41,2% trung bình 7 năm (1989-1995) Trong năm 1999, gạo 5-10% tấmlại giảm xuống còn 34,78%, thấp nhất so với các năm trớc Dự báo năm 2001

tỷ lệ gạo theo thứ tự cấp cao, trung bình, thấp lần lợt là 39%, 13,2%, và47,8% - một kết quả không mấy khả quan cho việc đánh giá chất lợng gạoxuất khẩu dựa theo tỷ lệ tấm Tình hình này cũng không có nghĩa chất lợnggạo Việt Nam nói chung bị tụt lùi mà có thể là sự ứng xử hợp lý trong chiếnthuật kinh doanh xuất khẩu của ta căn cứ vào nhu cầu giá cả và diễn biếnthực tế của thị trờng gạo thế giới Năm 2001 là năm kinh tế toàn cầu cónhiều khó khăn, đặc biệt cả lợng gạo xuất-nhập đều có nguy cơ giảm so vớinăm 2000 Trong điều kiện giá gạo tăng, nhiều nớc nghèo chỉ có thể tiêudùng những loại gạo có chất lợng thấp do sức mua hạn chế, đẩy giá gạo loạinày tăng nhiều so với giá gạo chất lợng cao Giảm tỷ lệ gạo tấm 5-10% có

thể là một ứng xử linh hoạt trong việc hoạch định chính sách xuất khẩu củaViệt Nam nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh, đặc biệt khi chúng ta mởrộng thị trờng sang các nớc châu Phi và châu á - những nớc có nhiều nhucầu về gạo phẩm cấp thấp và trung bình Bên cạnh đó, để phù hợp với xu h-ớng phát triển của thị trờng thế giới, Việt Nam vẫn chủ trơng tăng tỷ trọnggạo chất lợng cao nhằm hớng ra thị trờng châu Âu, Nhật và Bắc Mỹ Mặc dùnhững năm gần đây gạo có chất lợng cao ngày càng chiếm tỷ trọng lớn - mộttiến bộ nói chung của ngành sản xuất và xuất khẩu gạo - nhng vẫn còn nhữngnhợc điểm khác nh độ trắng không đồng đều, lẫn thóc và tạp chất, gạo vụ hèthu thờng có độ ẩm cao, bạc bụng, vàng hạt, tỷ lệ gãy cao Khi đánh giáchất lợng gạo xuất khẩu của nớc ta, ngoài tỷ lệ tấm cũng cần chú trọng đếncác tiêu thức khác thì mới có thể có những kết quả phân tích chính xác vềgạo xuất khẩu đợc.

* Kiểm tra

Một vấn đề nữa cần quan tâm là việc kiểm tra chất lợng gạo Việt Namtrớc khi xuất khẩu Cơ quan quan trọng nhất của Việt Nam trong lĩnh vựckiểm tra chất lợng là Vinacontrol, cơ quan chịu trách nhiệm kiểm tra tới 95%lợng gạo xuất khẩu

Tiến trình kiểm tra chất lợng bao gồm các bớc sau:

- Kiểm tra chất lợng kho chứa gạo

- Kiểm tra chất lợng đóng bao

- Kiểm tra chất lợng trớc khi xuất khẩu

Theo kết quả nhận định của Vinacontrol, trong xuất khẩu gạo tồn tại haivấn đề chính: do chất lợng yếu kém của các kho gạo dẫn đến tăng tỷ lệ gạo

ẩm mốc trong mùa ma, các kho chứa phải di chuyển đến nơi khác gây khókhăn cho việc vận chuyển gạo xuất khẩu.Việc khắc phục những nhợc điểm

về chất lợng gạo là một vấn đề không đơn giản Tuy nhiên, chúng ta phải cốgắng nỗ lực tìm ra mấu chốt và giải quyết hợp lý, nâng cao chất lợng gạo, từ

đó tăng sản lợng và kim ngạch xuất khẩu

2.2.1.3 Chủng loại gạo xuất khẩu

Trên thị trờng thế giới, gạo thờng đợc chia làm 6 nhóm nh sau:

 Nhóm gạo hạt dài chất lợng cao chủ yếu xuất khẩu từ Mỹ Loại gạo này

đợc a chuộng ở thị trờng châu Âu, Trung Đông, Hồng Kông, Singapo vàchiếm 25% thị phần thế giới

 Nhóm gạo hạt dài chất lợng trung bình Loại gạo này đợc dùng chủ yếutrong thơng mại quốc tế mà khách hàng chính là các nớc châu á và châuPhi, những nớc cần nhập khẩu gạo để giải quyết vấn đề thiếu hụt về gạo.

 Nhóm gạo hạt ngắn và trung bình Loại gạo này đợc xuất khẩu chủ yếusang các nớc nghèo nh Băng-la-đét, Sri-lan-ca, Tây Phi, ấn Độ… Trung Quốc tập trung

 Nhóm gạo sấy chia làm hai loại:

- Gạo sấy có màu, chất lợng kém đợc tiêu dùng chủ yếu trong các nớc cótổng thu nhập quốc dân thấp

- Gạo sấy trắng, chất lợng tốt Đợc tiêu dùng ở thị trờng các nớc phát triển

nh Mỹ, châu Âu và Trung Đông

 Nhóm gạo đặc sản xuất khẩu của các nớc châu á nh Thái Lan với gạoJasmin; Việt Nam với gạo Nàng Hơng, Chợ Đào; ấn Độ với gạo Basmati.Gạo đặc sản rất đợc a chuộng trên thế giới, nhất là các nớc châu Âu, đồngthời cũng đợc tiêu thụ nhiều tại các thành phố giàu có ở châu á nh Băng-cốc, Hồng-kông, Ma-ni-la

 Nhóm gạo nếp Loại gạo này là gạo tiêu thụ hàng ngày trong khu vực

Đông Bắc Thái Lan và một vài vùng ở Lào, Cam-pu-chia

ở Việt Nam hiện nay, gạo xuất khẩu chủ yếu là gạo tẻ hạt dài, chất lợngtrung bình đợc sản xuất hầu hết từ đồng bằng sông Cửu Long, gạo hạt ngắn

và trung bình và gạo đặc sản Trong cơ cấu xuất khẩu đó, chúng ta vẫn chachú trọng tới gạo đặc sản truyền thống Hiện nay trên thế giới, ở những nớcphát triển, loại gạo này rất đợc a chuộng và trong tơng lai, nhu cầu về loạigạo này sẽ ngày càng tăng, đem lại nguồn thu lớn cho các nớc xuất khẩu.Việt Nam xuất khẩu gạo đặc sản từ lâu nhng không thờng xuyên và với

số lợng nhỏ nên không đem lại hiệu quả lớn, không đủ sức cạnh tranh vớicác nớc khác, mặc dù chất lợng tơng đơng Chúng ta mới chỉ bớc đầu xuấtkhẩu gạo Tám Thơm ở miền Bắc, gạo Nàng Hơng và Chợ Đào ở miền Nam

Từ năm 1992, Việt Nam đã trồng gạo “Japonica” của Nhật Bản và xuất khẩusang nớc này Đó cũng là thành công của Việt Nam khi đã xâm nhập đợc vàothị trờng Nhật Bản, một thị trờng vốn nổi tiếng với những ngời tiêu dùng khótính

2.2.2 Giá cả

Trong Marketing-mix, giá cả là yếu tố duy nhất liên quan trực tiếp đếndoanh số và lợi nhuận Giá đợc biểu thị bằng một lợng tiền nhất định và lànội dung phức tạp đồng thời quan trọng nhất của hoạt động kinh doanh

Đối với xuất khẩu gạo, chính sách giá cả phải hợp lý để có thể thu hútcác thành phần kinh tế khác nhau cùng tham gia vào kinh doanh, làm tăngkim ngạch, đem lại nguồn thu lớn cho đất nớc.

Giá xuất khẩu gạo của Việt Nam phụ thuộc vào nhiều yếu tố kháchquan và chủ quan Nhà nớc Việt Nam can thiệp nhiều vào giá gạo trên thị tr-ờng nội địa Tuy nhiên giá xuất khẩu lại đợc xác định bởi quan hệ cung cầutrên thị trờng thế giới Nhìn chung giá xuất khẩu chịu ảnh hởng của nhiềuyếu tố nhng cũng có tác động ngợc lại thị trờng thể hiện trên 3 khía cạnh:

ảnh hởng của giá tới số lợng bán, tới lợi nhuận của các nhà xuất khẩu và thunhập của ngời nông dân và ảnh hởng tới nền kinh tế nói chung Nhà nớc

đóng một vai trò quan trọng trong việc điều tiết giá cả trên cơ sở xem xét cácyếu tố thanh toán, cạnh tranh và sự phù hợp với các chiến lợc khác trongMarketing-mix

Để phân tích giá xuất khẩu gạo theo quan điểm của Marketing-mix,chúng ta cần xem xét giá gạo trên thị trờng thế giới và giá bán trên thị trờngtrong nớc, các nhân tố ảnh hởng đến giá gạo xuất khẩu… Trung Quốc tập trung để từ đó có nhữngnhận định về giá xuất khẩu của gạo Việt Nam

2.2.2.1 Giá gạo trên thị trờng thế giới

 Giá gạo quốc tế

Trên thế giới, tuỳ từng điều kiện cụ thể của mỗi nớc nh điều kiện tựnhiên, cách thức sản xuất, kỹ thuật ứng dụng… Trung Quốc tập trung của mỗi nớc khác nhau mà

có những chủng loại gạo khác nhau Mỗi loại gạo nh vậy sẽ tơng ứng với mộtloại giá, tạo nên thị trờng thế giới đa dạng, phong phú về giá cả và chất lợng.Cũng giống nh các hàng hoá khác khi tung ra thị trờng quốc tế, giá gạo phảithoả mãn ba điều kiện căn bản: thứ nhất, phải là giá của những hợp đồng th-

ơng mại lớn thông thờng, trong đó các bên mua bán phải đợc tự do ký kếthợp đồng, không bị ràng buộc bởi những điều kiện khác; thứ hai, phải là giáthanh toán bằng đồng tiền tự do chuyển đổi mà chủ yếu vẫn là đô-la Mỹ (giágạo quốc tế thờng tính bằng đồng tiền này); thứ ba, phải là giá ở trung tâmgiao dịch quốc tế quan trọng nhất Nh đã đề cập ở chơng I, từ trớc đến nay,Thái Lan vẫn là nớc dẫn đầu về xuất khẩu gạo Chính vì vậy, giá gạo xuấtkhẩu của Thái Lan (FOB Băng-cốc) đợc coi nh giá chuẩn mực của giá quốc

tế, đáp ứng đợc ba điều kiện trên và phản ánh thực chất quan hệ cung cầu vàquy luật vận động của giá cả trên thị trờng gạo thế giới

 Đặc điểm của giá gạo quốc tế trong những năm gần đây

- Giá tăng nhng không ổn định

Trong thời gian qua, nhìn chung giá gạo quốc tế tăng nhng không ổn

định Tuy nhiên những năm gần đây nhất lại có xu hớng giảm xuống Cụ thểlà:

Nguồn: Vụ xuất nhập khẩu - Bộ Thơng mại

Qua biểu đồ trên cho thấy giá gạo xuất khẩu bình quân của thế giới caonhất vào năm 1996 (345 USD/tấn) và bắt đầu giảm từ năm 1997 Nguyênnhân chủ yếu là mùa hè năm này, Thái Lan phá giá nội tệ và đã làm giá gạothế giới giảm mạnh Châu á là khu vực sản xuất, tiêu thụ gạo lớn nhất thếgiới nên khi cuộc khủng hoảng tiền tệ bao trùm các nớc này làm tăng áp lực

đối với giá cả và làm gía gạo tiếp tục giảm trong suốt hai năm tiếp theo 1998,1999

Biểu đồ 2.2: Giá gạo bình quân trên thế giới

Năm 2000 là một năm sóng gió trên thị trờng gạo thế giới, với nhu cầu

đặc biệt thấp Giá gạo ở tất cả các nớc xuất khẩu đều giảm do nhu cầu gạocủa các nớc nhập khẩu lớn nh In-đô-nê-xi-a, Băng-la-đét, Bra-xin… Trung Quốc tập trung giảm.Sản lợng gạo của các nớc này đã đạt mức cao sau hai năm mất mùa vì biến

động thời tiết và do những cố gắng hỗ trợ phát triển ngành gạo của chính phủcác nớc đó Năm 2000 đợc đánh dấu bởi thiên tai (lũ lụt, bão nhiệt đới… Trung Quốc tập trung)diễn ra liên tiếp ở các nớc sản xuất gạo lớn nh Trung Quốc, Việt Nam, ấn

Độ và Thái Lan Mặc dù thiên tai gây ảnh hởng tới sản lợng và việc vận tảigạo, song chỉ ảnh hởng cục bộ và ngắn hạn tới giá gạo Sản lợng vẫn bội thusong giá gạo nhìn chung giảm, tới mức thấp kỷ lục kể từ 7 năm nay

9 tháng đầu năm 2001, thị trờng thế giới tiến triển khá phức tạp Giágạo tăng, giảm không ổn định, phụ thuộc nhiều vào cầu của các nớc nhậpkhẩu với mức giá trung bình dự tính cả năm 2001 là 223 USD/tấn Nhữngtháng đầu năm, giá gạo ở các nớc xuất khẩu chính nh Việt Nam, Thái Lan

đều tăng Tuy nhiên những tháng sau giá gạo giảm dần xuống do lợng cầucủa khách hàng thấp

Theo dự báo của Tổ chức lơng thực và nông nghiệp Liên hợp quốc(FAO), giá gạo trong những năm tới sẽ tăng Cụ thể là giá gạo dựa trên cơ sởgạo trắng của Thái Lan tăng đều trong hai năm 2001-2002 ở mức 240USD/tấn vào cuối năm 2001, tăng lên 280 USD/tấn vào năm 2002 và 290USD/tấn vào quý I / 2003

- Sự thay đổi về chỉ số giá gạo chất lợng cao và thấp

Thông thờng, các loại gạo trên thế giới thờng đợc chia làm hai nhóm:nhóm chất lợng cao và nhóm chất lợng thấp, căn cứ vào các chỉ tiêu về tỷ lệtấm, kích thớc hạt, độ ẩm, mức độ đánh bóng, tỷ lệ protein… Trung Quốc tập trung Theo tổng hợpcủa FAO, chỉ số giá chất lợng cao và thấp thay đổi khác nhau Trớc năm

1995, giá cả nhóm chất lợng cao thờng ổn định và ít biến động hơn so vớinhóm chất lợng thấp Khi giá có xu hớng giảm, sự biến động thờng tập trungvào nhóm chất lợng thấp trong khi nhóm chất lợng cao sẽ tăng giá nhanh hơntrong trờng hợp giá có xu hớng tăng Điển hình năm 1993, khi giá khôngtăng (chỉ số giá chung các nhóm gạo Ip = 1) thì chỉ số giá gạo chất lợng cao

IpCLC=1,02 và chỉ số giá gạo chất lợng thấp IpCLT=0,92 Năm 1994, Ip=1,14thì IpCLC=1,18 và IpCLT=1,04 Sau năm 1995, giá cả của cả hai nhóm gạo có

sự thay đổi một cách tơng đồng, có nghĩa là giá nhóm gạo chất lợng cao biến

động không còn ở mức cao hơn nhóm gạo chất lợng thấp mà thậm chí cònngợc lại Ví dụ năm 1995, Ip=1,29 thì IpCLC=1,24 và IpCLT=1,46

Nhìn chung, qua phân tích chỉ số của FAO, có thể thấy rằng giá xuấtkhẩu của nhóm gạo chất lợng cao vẫn thờng xuyên biến động sát với chỉ sốgiá chung trên thị trờng thế giới, là căn cứ phản ánh tình hình biến động giácả Các nhà xuất khẩu thờng phản ứng với việc giá gạo trên thị trờng tăngmạnh bằng cách tăng tỷ trọng nhóm gạo chất lợng thấp và giảm tỷ trọngnhóm gạo chất lợng cao nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh.

- Sự chênh lệch giá giữa các loại gạo

Sự đa dạng phong phú về chủng loại gạo thờng dẫn đến những mức giákhác nhau Tuy nhiên, đôi khi có những mức chênh lệch rõ rệt giữa các loạigạo có cùng thời gian, cùng điều kiện giao hàng ở cùng trung tâm giao dịch

dù mức chênh lệch này không hoàn toàn giống nhau ở những thời điểm khácnhau Ví dụ nh mức giá chênh lệch giữa các khách hàng khác nhau Kháchhàng lớn, làm ăn lâu dài thờng đợc hởng mức giá u đãi, thấp hơn so vớikhách hàng nhỏ, giao dịch lần đầu Nhà xuất khẩu cũng có thể u tiên về giá

và các điều kiện khác nh cấp tín dụng cho các nhà nhập khẩu với khối lợnglớn, theo hợp đồng dài hạn

Bên cạnh đó, gạo cùng chủng loại cũng có thể có giá khác nhau vì đợcxuất khẩu từ các nớc khác nhau Nhìn chung, do phụ thuộc vào chất lợng vànhững yếu tố khác chi phối, giá gạo xuất khẩu của Thái Lan thấp hơn của

Mỹ nhng lại thờng cao hơn các nớc khác nh Việt Nam, ấn Độ… Trung Quốc tập trung

Giá gạo thơm đặc sản thờng cao hơn nhiều so với giá gạo đại trà So vớigiá gạo đại trà có phẩm cấp trung bình (20% tấm) thì giá gạo thơm đặc sảnxuất khẩu thờng gấp tới gần 3 lần do chất lợng hơn hẳn Hơn nữa, giá gạothơm đặc sản của các nớc cũng khác nhau Ví dụ nh gạo thơm đặc sản củaThái Lan thờng đợc khách hàng mến mộ hơn so với gạo cùng loại của ấn

Bảng 2.3 So sánh chi phí sản xuất gạo ở Việt Nam và Thái Lan

2 Dầu D.O (lít) 0,26 USD 0,30 USD

Nguồn: Nguyễn Đình Long Tạp chí thơng mại số 6/2000

Theo tính toán của tiến sĩ Nguyễn Đình Long, viện phó Viện Kinh tếnông nghiệp, ớc tính chi phí sản xuất 1 kg lúa của Việt Nam là 1250-1600VNĐ, tơng đơng 0,83-107 USD/tấn, thấp hơn so với giá thành của Thái Lan

là 105-110 USD/tấn Xét trên góc độ chi phí: chi phí cho yếu tố đầu vào của

ta thấp hơn song ta lại đạt đợc năng suất lúa cao hơn Đây là lợi thế cạnhtranh lớn trên thị trờng gạo quốc tế

ở trong nớc, chi phí sản xuất lúa của đồng bằng sông Hồng cao hơnnhiều so với sản xuất lúa ở đồng bằng sông Cửu Long, tạo ra rự chênh lệch

đáng kể và khó khăn trong việc cân đối giá gạo giữa hai vùng Ví dụ nh năm

1997, chi phí sản xuất lúa ở đồng bằng sông Hồng là 1500 đ/kg trong khi ở

đồng bằng sông Cửu Long chỉ có 1100 đ/kg – Bộ Th một khoảng cách không nhỏtrong giá thành sản xuất

 Giá lúa trong nớc

Giá lúa trong nớc tăng đều từ năm 1989 và đạt mức cao nhất vào năm

1998 Theo số liệu của hiệp hội XNK lơng thực Việt Nam, giá lúa của cácnăm từ 1989 đến 2000 lần lợt nh sau (tính bằng đồng Việt Nam):

Bảng 2.4 Giá lúa Việt Nam qua các năm

Năm 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Giá 916 967 1193 975 1097 1111 1693 1578 1447 1650 1380 1144 Chênh

lệch 0 51 226 -281 122 4 572 -115 -131 203 -270 -236

Nguồn: Hiệp hội XNK Việt Nam

Do tỷ giá hối đoái VNĐ/USD cũng tăng nên tính lại theo diễn biến của

tỷ giá này thì giá lúa trong nớc của Việt Nam lại gần nh ổn định Giá lúa đạtcao nhất vào năm 1995, xấp xỉ 1700 đ/kg, sau đó là năm 1998 Giá lúa bìnhquân năm 2000 cũng chỉ bằng 1140, khoảng 70% so với năm 1998 Năm

2001, giá lúa trong nớc không ổn định và ở nhiều mức khác nhau Giá bìnhquân mua của ngời cung cấp từ 1250-1300 đ/kg, giá mua thấp nhất ở tỉnh AnGiang từ 1102-1200 đồng, cao nhất là tỉnh Long An với 1388 đồng

Phân tích mối quan hệ giữa giá gạo trong nớc và giá gạo trên thị trờng quốc

tế nhằm mục đích để hiểu đọc hệ thống Marketing đẩy mạnh xuất khẩu gạo

ở nớc ta Năm 1989, Việt Nam trở thành nớc xuất khẩu gạo với chất lợng gạokém phẩm chất Là một nớc bớc đầu hoạt động trên thị trờng gạo thế giới,Việt Nam vẫn còn khá xa lạ với những quy luật của thị trờng này Hơn chụcnăm qua, với những kinh nghiệm tích tụ đợc, với việc cải tiến chất lợng gạo

và thiết lập các mối quan hệ bạn hàng quốc tế đã đa Việt Nam trở thành mộtnớc xuất khẩu gạo lớn Mối quan hệ giữa giá gạo trong nớc và giá gạo trênthị trờng quốc tế cũng phản ánh rõ nét những thay đổi trong thời kỳ này

2.2.2.3 Các nhân tố ảnh hởng đến giá gạo xuất khẩu của Việt Nam

Khi Việt Nam xuất khẩu gạo ra thị trờng thế giới, có rất nhiều nhân tốtác động, ảnh hởng không nhỏ tới giá cả mặt hàng này trong đó có nhữngnhân tố lâu dài, tạm thời, có nhân tố tự nhiên, xã hội, nhân tố kinh tế, chínhtrị

 Quan hệ cung cầu

Cũng nh tất cả các hàng hoá khác, quan hệ cung-cầu ảnh hởng trực tiếp

đến giá gạo xuất khẩu của Việt Nam Gạo là nguồn lơng thực thiết yếu, chiphối đời sống của rất đông dân số trên toàn cầu, đặc biệt ở châu á Khi ViệtNam bắt đầu xuất khẩu gạo từ những năm đầu thập kỷ 90, số lợng gạo xuấtkhẩu liên tục tăng Tuy nhiên giá cả gạo của Việt Nam trên thị trờng thế giớikhông phụ thuộc vào lợng gạo xuất ra mà bị ảnh hởng bởi số lợng nhập khẩucủa các nớc tiêu thụ lớn của gạo Việt Nam Mô hình sau thể hiện rõ mốiquan hệ giữa thu nhập, sản lợng của gạo

Sơ đồ 2.1 Mối quan hệ giữa thu nhập và sản l ợng của gạo

Nguồn: Tạp chí "Nghiên cứu kinh tế", tháng 8/2001

Thực tế cho thấy, sản lợng gạo liên tục gia tăng từ năm 1990 đến naybất chấp có sự thay đổi về giá gạo Qua mô hình trên, quy ớc tổng cung gạo

AD1 AD2

LAS P

P1 P2

trong dài hạn là một đờng thẳng đứng đi gần với sản lợng tiềm năng vàkhông phụ thuộc vào giá cả (LAS) Khi tổng cầu (AD) thay đổi thì giá cảthay đổi, có nghĩa là khi các nớc nhập khẩu gạo giảm số lợng nhập khẩu thìgiá gạo thế giới cũng biến động và giảm xuống từ P1 xuống P2 Giá gạo xuấtkhẩu của Việt Nam do ảnh hởng của giá gạo thế giới cũnh giảm xuống theo.

và xuất khẩu gạo của Việt Nam trong nhiều năm qua Chính vì tính chu kỳcủa sản lợng gạo nên giá cả lúa gạo, bao gồm giá lúa trong nớc và giá gạoxuất khẩu cũng mang tính chu kỳ Đồng bằng sông Cửu Long là vựa lúa củacả nớc nên giá lúa gạo Việt Nam gắn liền với cơ cấu mùa vụ và chu kỳ xuấtkhẩu của khu vực này Nhu cầu nhập khẩu của khách hàng nớc ngoài ảnh h-ởng trực tiếp đến quy luật trên Các nhà nhập khẩu đã lợi dụng đặc thù sảnxuất lúa gạo của Việt Nam mong muốn giá giảm có lợi nhất cho họ Thôngthờng vào thời điểm xuất khẩu gạo nhiều nhất thì giá gần nh không bao giờ ởmức cao nhất và ngợc lại, khi giá cao nhất thì số lợng xuất khẩu khôngnhiều Điều này gây thiệt hại không nhỏ đối với tổng kim ngạch xuất khẩugạo của Việt Nam

Để giải quyết vấn đề, Chính phủ chủ trơng cho các doanh nghiệp muagạo tạm trữ từ nông dân trong lúc lợng cung d thừa và giá giảm Đến lúc giágạo trên thế giới tăng mới tung lợng gạo dự trữ ra thị trờng nhằm bán đợc giácao nhất Tuy nhiên vẫn còn nhiều bất cập trong việc thực hiện chủ trơngnày Cụ thể là năm 2001, sau vụ thu hoạch đông xuân, giá lúa hạ xuống thấpphổ biến từ 1100-1150 đồng Các doanh nghiệp do UBND tỉnh chỉ định đợc -

u tiên vay vốn không lãi trong thời hạn 6 tháng để mua đủ 1 triệu tấn gạo với

giá sàn quy định là 1300 đ/kg lúa Khi giá gạo nhích lên vào tháng 5 và tăngnhanh trong tháng 8, Chính phủ bắt đầu chỉ thị cho các doanh nghiệp tunghàng ra bán nhng mới đợc biết rằng, lợng gạo dự trữ không đủ 1 triệu tấn nh

đã giao chỉ tiêu Lý do là các doanh nghiệp thấy giá lúa tăng chậm, sợ lỗ nênkhông mua nhiều, không hoàn thành kế hoạch và không thực hiện các bớc đi

mà Chính phủ chỉ thị

Nhìn chung, tính chu kỳ của giá lúa gạo và lợng xuất khẩu hàng tháng

có mối quan hệ tơng quan chặt chẽ với nhau Giá xuất khẩu tăng sau khi lợngxuất khẩu biến động hoặc giá xuất khẩu giảm trớc, sau đó lợng xuất khẩugiảm theo Thông thờng khi tồn kho trong nớc giảm xuống thấp thì áp lựcphải xuất khẩu gạo giảm Lúc đó giá trong nớc lên cao, các nhà xuất khẩukhông muốn bán ra thị trờng bên ngoài tạo sự mất cân bằng giữa cung-cầugạo xuất khẩu, ảnh hởng tới uy tín trong kinh doanh của gạo Việt Nam

 Khả năng thanh toán của các nớc nhập khẩu và ảnh hởng của thị trờng

l-ơng thực thế giới

Việt Nam thờng xuất khẩu gạo sang các nớc đang phát triển ở châu á

và châu Phi Khả năng thanh toán bằng ngoại tệ của những nớc này thờng bịhạn chế nhất là khi có những khó khăn về kinh tế nh khủng hoảng tiền tệnăm 1997, lạm phát Tình hình đó ảnh hởng trực tiếp đến biên độ cung cầu

về gạo Giá các loại gạo phẩm cấp trung bình, có tỷ lệ tấm cao thờng bị ảnhhởng

2.2.2.4 Giá gạo xuất khẩu của Việt Nam trong những năm gần đây

Kết quả xuất khẩu gạo của chúng ta so với những năm đầu thập kỷ 90thật đáng tự hào Tuy nhiên vấn đề bất cập nhất đối với các nhà xuất khẩugạo Việt Nam vẫn là giá gạo Việt Nam trên thị trờng quốc tế

Việt Nam thờng xuất khẩu gạo theo điều kiện FOB là chính Chúng ta ít

có các kênh trực tiếp xuất khẩu gạo gạo đến tận tay khách hàng mà phần lớnphải tái xuất khẩu qua một số nớc nh Singapo vì không tìm đợc thị trờng.Tính chất mùa vụ của sản xuất cũng ảnh hởng tới xuất khẩu vì mang đặc

điểm từng chuyến, từng đợt nên khó có thể thoả mãn đợc nhu cầu của kháchhàng một cách thờng xuyên, ổn định Thời gian 12 năm tham gia xuất khẩugạo là một quá trình tơng đối dài nhng so với các nớc có truyền thống thìtrong lĩnh vực này, Việt Nam vẫn còn là một nớc non trẻ Kinh nghiệm sảnxuất, chế biến gạo của nớc ta còn nhiều yếu kém về chất lợng nên thờng bịthua thiệt và chèn ép về mặt giá cả Các kênh thông tin không đủ hiện đại đểcung cấp cho các doanh nghiệp đầy đủ và cập nhật tình hình lơng thực trên