mix
2.2.1. Sản phẩm
Trong 4 yếu tố của Marketing-mix, sản phẩm đóng vai trò quan trọng nhất. Theo đề tài, sản phẩm đợc hiểu là các loại gạo xuất khẩu, phân tích theo các bớc cơ bản: quá trình sản xuất, chất lợng và chủng loại...
2.2.1.1. Sản xuất lúa gạo - bớc khởi đầu cho xuất khẩu
Sản xuất lúa gạo đóng một vai trò rất quan trọng trong việc cung cấp lơng thực trong nớc và tạo ra lợng gạo d thừa dành cho xuất khẩu. Sản xuất lúa gạo phụ thuộc vào các yếu tố chính nh diện tích đất trồng, khí hậu, nhân công, phân bón...
Là một nớc nông nghiệp với 80% dân số sống và làm việc bằng nghề nông, Việt Nam coi sản xuất lúa gạo là ngành sản xuất chính. Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986, với những thay đổi trong đờng lối chính sách, chúng ta đã đạt đợc những thành tựu đáng kể trong sản xuất lơng thực nói chung và lúa gạo nói riêng. Từ chỗ thiếu lơng thực phải nhập khẩu thờng xuyên, sau năm 1989, Việt Nam đã tự túc đợc lơng thực và có khối lợng xuất khẩu ngày càng tăng, đứng thứ hai, thứ ba trên thế giới. Sản lợng lúa gạo tăng khá ổn định trên cả 3 mặt: diện tích, năng suất, chất lợng và hiệu quả.
- Thứ nhất, về diện tích đất trồng, Việt Nam có gần 7 triệu ha đất dành cho trồng trọt, chiếm 21% tổng diện tích của cả nớc. Hai vựa lúa chính là đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long đã chiếm tới 5,6 triệu ha, trong đó đất trồng trọt chiếm diện tích lớn. Cụ thể đồng bằng sông Hồng năm 1990 chiếm 17,5%, đến năm 1998 có giảm nhng đồng bằng sông Cửu Long tăng từ 42% lên 51,8%. Nhìn chung diện tích đất trồng lúa cả nớc tăng từ 5,89 triệu ha năm 1989 lên 7,33 triệu ha năm 1998, trung bình tăng 2,33%/năm.
- Thứ hai, về năng suất lúa cũng có những thay đổi đáng kể. Từ mức 26,6 tạ/ha năm 1976-1980, năng suất lúa bình quân trên cả nớc đã lên tới 32,5 tạ/ha năm 1981-1988; 34,8 tạ/ha năm 1989-1993; 38 tạ/ha năm 1994-1997 và 40 tạ/ha năm 2000, đạt nhịp độ tăng bình quân 4-5%/năm. Nh vậy, khoảng 42- 44% sản lợng thóc tăng do tăng diện tích, còn lại do tăng năng suất. Điều đó có đợc nhờ ứng dụng nhiều tiến bộ KHKT, nhất là những tiến bộ về giống lúa có năng suất và chất lợng cao nh CR 203, OM 80-81, IR 58, IR 64 và các giống lúa lai Trung Quốc. Từ đó đã có những thay đổi trong cơ cấu mùa vụ, tránh né đợc nhiều thiệt hại do thời tiết gây ra.
- Thứ ba, về sản lợng lúa. Do năng suất và diện tích sản xuất tăng và tăng với tốc độ khá cao nên sản lợng lúa của cả nớc cũng tăng. Giai đoạn 1995- 2000 sản lợng lơng thực hàng năm của nớc ta đạt trung bình 28,7 triệu tấn, cao
nhất so với những năm trớc. Cụ thể năm 1995 đạt 24,9 triệu tấn, năm 1996 đạt 26,4 triệu tấn, năm 1997 đạt 27,6 triệu tấn, năm 1998 đạt 29,1 triệu tấn, năm 1999 đạt 31,4 triệu tấn, đặc biệt năm 2000 sản lợng lúa lên tới 32,5 triệu tấn. Dự kiến năm 2001 con số này sẽ giảm nhẹ xuống 31,4 triệu tấn. Mặc dù tốc độ tăng dân số ở nớc ta còn cao nhng tốc độ tăng trởng của sản lợng lúa tăng nhanh hơn tốc độ tăng dân số nên lơng thực bình quân đầu ngời cũng tăng qua các năm.
Nguồn: Vụ xuất nhập khẩu - Bộ thơng mại
Nhìn chung, tình hình phát triển sản xuất lúa gạo ở Việt Nam trong những năm qua có những dấu hiệu tích cực với những thành tích đáng kể. Có đợc thành công đó là do thay đổi kịp thời và đúng đắn trong cơ chế quản lý, đặc biệt là cơ chế “khoán 10” năm 1988. Bên cạnh đó, những tiến bộ trong các khâu cơ giới hoá, thuỷ lợi hoá và nghiên cứu sinh học cải tạo giống lúa đã góp phần không nhỏ vào việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, cơ cấu mùa vụ, tăng diện tích đất gieo trồng, thâm canh tăng năng suất lúa...
Tuy nhiên, dù đã có sự tiến bộ vợt bậc so với thời kỳ trớc, sản xuất lúa gạo ở nớc ta vẫn còn biểu hiện những hạn chế khó tránh khỏi. Về mặt kỹ thuật, dù đã áp dụng công nghệ mới nhng nhìn chung vẫn còn lạc hậu, phải sử dụng lao động thủ công trên đồng ruộng. Năng suất lao động, chất lợng sản phẩm tuy có sự cải thiện rõ nét nhng vẫn còn thấp so với các nớc trong khu vực và trên thế giới. Chúng ta thờng chú trọng đến việc tạo ra số lợng gạo lớn nhằm đảm bảo an ninh lơng thực trong nớc và xuất khẩu song lại không quan tâm nhiều đến việc nâng cao chất lợng sản phẩm để tạo sức cạnh tranh, nâng cao giá của mặt hàng gạo xuất khẩu trên thị trờng quốc tế.
Trong thời gian tới, sản xuất lúa gạo sẽ tập trung thực hiện ba mục tiêu: đảm bảo vững chắc an ninh lơng thực quốc gia, thoả mãn nhu cầu lơng thực
Biểu đồ 2.1: Sản lượng lúa qua từng năm
0 5000000 10000000 15000000 20000000 25000000 30000000 35000000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Năm Sả n lư ợn g (t ấn ) Sản lượng
cho tiêu dùng trong bất cứ tình huống nào; đảm bảo đủ nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và tăng khối lợng xuất khẩu với hiệu quả cao.
2.2.1.2. Chất lợng gạo xuất khẩu
* Chất l ợng
Tuy trong những năm gần đây Việt Nam đạt vị trí cao về số lợng gạo xuất khẩu nhng về chất lợng thì có nhiều yếu kém. Chất lợng của gạo nói chung phụ thuộc nhiều vào các yếu tố tự nhiên và tác động của con ngời nh đất đai, khí hậu, nớc tới, phân bón, giống lúa, chế biến, vận chuyển, bảo quản... mà quan trọng nhất là giống lúa, các phơng pháp sản xuất và các khâu sau thu hoạch.
- Về giống lúa: từ nhiều năm qua, Việt Nam đã nghiên cứu, chế tạo và áp dụng nhiều giống lúa mới cho năng suất cao, chất lợng tốt và có khả năng chống chịu giỏi với tình hình thời tiết, thiên tai, sâu bệnh. Tuy nhiên, các giống lúa làm hàng xuất khẩu đòi hỏi những yêu cầu cao hơn các loại khác. Ví dụ nh đồng bằng sông Cửu Long - chiếc nôi sản xuất gạo của nớc ta - có tới 70 giống lúa khác nhau thì chỉ có 5 giống lúa có thể làm hàng xuất khẩu đợc là IR 9729, IR 64, IR 59606, OM 132, và OM 997-6. Tơng tự nh vậy, ở miền Bắc, lợng giống lúa cũng dừng lại ở con số 5 gồm C70, C71, CR 203, Q5, IR 1832 là đủ tiêu chuẩn xuất khẩu, trên tổng số lợng giống lúa gieo trồng khá phong phú. Qua đó cho thấy, giống lúa kém chất lợng là một nguyên nhân quan trọng ảnh hởng đến chất lợng của gạo xuất khẩu Việt Nam. So sánh với các quốc gia xuất khẩu gạo lớn trên thế giới nh Thái Lan, ấn Độ thì thấy đợc rằng họ có những giống lúa có thể cho gạo có chất lợng cao hơn nhiều. Điển hình là Thái Lan, cờng quốc hàng đầu về xuất khẩu gạo, với giống lúa Khaodaumali chất lợng cao, với sản lợng xuất một năm là 1,2 triệu tấn. ấn Độ cũng rất tự hào với gạo Basmati, một loại gạo thơm đặc sản, đang cạnh tranh gay gắt với hàng của Thái Lan và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu gạo của nớc này.
- Về phơng pháp sản xuất và các khâu sau thu hoạch, khâu đóng vai trò khá quan trọng, quyết định tới chất lợng gạo xuất khẩu cũng còn nhiều bất cập. Dù đã áp dụng các phơng pháp mới vào trong sản xuất nhng không toàn bộ nên rất dễ ảnh hởng đến chất lợng khi thu hoạch. Sau khi gặt hái, hạt thóc phải đợc xay xát, chế biến, bảo quản tốt nhằm làm tăng giá trị. Tuy nhiên, thực tế cho thấy ngành công nghiệp xay xát chế biến lúa gạo ở nớc ta còn nhỏ bé và thờng áp dụng những công nghệ lạc hậu. Cụ thể, công việc ở một số khâu đợc tiến hành nh sau:
Phơi sấy: giai đoạn này phụ thuộc chủ yếu vào hệ thống kho chứa và cách thức bảo quản, nhất là đối với một nớc có khí hậu nhiệt đới nh ở Việt Nam. Kỹ thuật phơi nói chung thờng rất lạc hậu, nông dân thờng làm theo cách thủ công. ở đồng bằng sông Cửu Long, nơi cung cấp tới 90% lợng gạo xuất khẩu
thì cũng phải trên 90% phơi thóc trên đờng giao thông, bờ kênh rạch, ngay trên ruộng và phơi qua đêm. Cách phơi này rất bị động, lại gây tình trạng lẫn lộn, lẫn tạp và nhất là hạt thóc không khô đều từ ngoài vào trong nên khi xay xát tỷ lệ gạo gãy, gạo tấm cao làm giảm giá trị hạt gạo. Hiện nay trong nớc đã có nhiều loại máy sấy có chất lợng tốt, song vì chi phí cao (cả đầu t ban đầu cũng nh năng lợng cho quá trình sấy), thời gian sử dụng lại ngắn, chỉ phù hợp với điều kiện sản xuất hàng hoá lớn nên cha phát triển.
Bảo quản: thóc sau khi phơi khô phải đợc bảo quản nơi thoáng mát, trong những bao bì sạch, có khả năng hạn chế ẩm, mốc, sâu mọt. Nông dân thờng bảo quản tại nhà. ở đồng bằng sông Hồng, nông dân thờng sử dụng các kho không có hệ thống thông hơi và các thiết bị bảo vệ chống côn trùng và chuột. Hơn nữa, khí hậu ở khu vực này rất khắc nghiệt với nhiệt độ trung bình là 26- 280C và lên tới 36-370C vào mùa hè; độ ẩm là 80%, có lúc tới 100% nên khó có thể bảo quản tốt lúa gạo xuất khẩu.
Các doanh nghiệp thờng có kho lớn hơn. Tuy nhiên, mạng lới kho từ lâu năm, một số không phù hợp, chất lợng kho kém, thiếu phơng tiện bốc dỡ và hầu hết vẫn dùng lao động thủ công.
Xay xát, tái chế: công nghiệp xay xát đóng vai trò rất quan trọng đối với chất lợng gạo xuất khẩu. Theo số liệu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hiện nay có hơn 300 cơ sở xay xát quy mô vừa và 6.000 cơ sở quy mô nhỏ có thể xử lý 15 triệu tấn gạo mỗi năm. Phần lớn các cơ sở này sử dụng máy xát do các doanh nghiệp nhà nớc cung cấp, một số khác thì nhập khẩu từ nớc ngoài. Tỷ lệ thu hồi gạo ở các cơ sở xay xát t nhân chỉ đạt 60-62% trong đó gạo nguyên 42-45%, tấm 18-20%. Nh vậy, khâu xay xát ở khu vực này nghiễm nhiên làm mất đi trên dới 10% giá trị do chất lợng gạo giảm. Chỉ các nhà máy thuộc Tổng công ty lơng thực và công ty lơng thực ở các tỉnh đợc trang bị máy tốt, các công đoạn đợc thực hiện hoàn chỉnh từ đầu đến cuối (loại bỏ tạp trớc khi xay, bóc vỏ trấu, xát trắng, đánh bóng gạo, phân loại gạo, tách màu và đóng bao) nên đạt tỷ lệ thu hồi gạo tới 75-76% (gạo nguyên 52-55%).
Nhìn chung, công đoạn sau thu hoạch ở Việt Nam vẫn còn những yếu kém. Theo những ghi nhận từ cuộc điều tra của Viện nghiên cứu sau thu hoạch, những khu vực mục tiêu của đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng và miền Trung thì tỷ lệ thất thoát của gạo là từ 13% đến 16%. Đây là một tỷ lệ cao so với trung bình của thế giới (10%). Do đó thực tiễn đòi hỏi chúng ta cần nâng cao hơn nữa các phơng pháp xử lý gạo sau khi thu hoạch qua tất cả các công đoạn nh trang bị, làm mới công nghệ, cung cấp các thiết bị hiện đại... Nh vậy mới có thể giảm tỷ lệ thất thoát, tăng chất lợng và nâng cao khả năng cạnh tranh của gạo xuất khẩu Việt Nam trên thị trờng quốc tế.
Chất lợng gạo xuất khẩu phụ thuộc vào các tiêu thức khác nhau để đánh giá. Trên thơng trờng gạo quốc tế, gạo đợc phân ra 5 loại thị hiếu, mỗi loại có chất lợng khác nhau dựa trên các chỉ tiêu: tỷ lệ tấm, kích thớc hạt, độ ẩm, mức độ đánh bóng, tỷ lệ amylaza, tỷ lệ protein, nhiệt hồ hoá, mùi thơm... và ứng với mỗi loại chất lợng sẽ có giá mua khác nhau. Trong hoàn cảnh cụ thể của Việt Nam là nớc mới xuất khẩu gạo từ 1989 thì bớc đầu các doanh nghiệp chỉ quan tâm tới tỷ lệ tấm, kích thớc hạt và màu gạo. Đối với chỉ tiêu tỷ lệ tấm, nếu gạo đạt tỷ lệ dới 10% đợc coi là chất lợng cao, 10-15% là chất lợng trung bình và trên 15% là chất lợng thấp.
Bảng 2.2. Chất l ợng gạo xuất khẩu (1989-2001)
(% so với tổng số lợng xuất khẩu năm đó)
Năm/Tỷ lệ % tấm Cấp cao (5-10%) Cấp trung bình (15%) Cấp thấp (25-30%) và loại khác 1989-1995 (*) 41,20 14,15 44,65 1996 45,50 11,00 43,50 1997 41,00 9,00 50,00 1998 53,00 11,00 36,00 1999 34,78 23,34 41,88 2000 42,68 26,24 31,08 2001 (đến 31/8) 39,00 13,20 47,80
Nguồn: Vụ Xuất nhập khẩu-Bộ Thơng mại
Năm 1989 là năm đầu tiên Việt Nam xuất khẩu gạo, chủ yếu là gạo cấp thấp (97,42%) còn gạo cấp trung bình và gạo cấp cao chiếm tỷ lệ ít. Đó là do những đầu t về mặt kỹ thuật và chế biến của chúng ta có nhiều hạn chế dẫn đến tỷ lệ tấm là 35% trong gạo, chiếm tỷ trọng lớn nhất trong khối lợng xuất khẩu, gây ra những thiệt thòi lớn. Xuất khẩu ở thời kỳ này do kém về chất lợng nên sức cạnh tranh kém dẫn đến việc chúng ta phải bán cho các nớc có truyền thống xuất khẩu gạo để chế biến lại và tái xuất, chịu chi phí trung gian cao. Qua nhiều năm, khi sản xuất đợc cải thiện, chất lợng gạo đã tiến bộ do có nhiều giống mới và công tác chế biến, bảo quản tốt, Việt Nam đã có nhiều loại gạo tốt đáp ứng yêu cầu cạnh tranh của thị trờng thế giới.
Xét về tỷ lệ tấm, chất lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam có xu hớng tăng tỷ lệ gạo cấp cao và trung bình, đồng thời giảm tỷ lệ gạo cấp thấp. Tuy nhiên
mức tăng không ổn định. Năm 1998, tỷ lệ gạo cấp cao là 53% tăng so với 41,2% trung bình 7 năm (1989-1995). Trong năm 1999, gạo 5-10% tấm lại giảm xuống còn 34,78%, thấp nhất so với các năm trớc. Dự báo năm 2001 tỷ lệ gạo theo thứ tự cấp cao, trung bình, thấp lần lợt là 39%, 13,2%, và 47,8% - một kết quả không mấy khả quan cho việc đánh giá chất lợng gạo xuất khẩu dựa theo tỷ lệ tấm. Tình hình này cũng không có nghĩa chất lợng gạo Việt Nam nói chung bị tụt lùi mà có thể là sự ứng xử hợp lý trong chiến thuật kinh doanh xuất khẩu của ta căn cứ vào nhu cầu giá cả và diễn biến thực tế của thị trờng gạo thế giới. Năm 2001 là năm kinh tế toàn cầu có nhiều khó khăn, đặc biệt cả lợng gạo xuất-nhập đều có nguy cơ giảm so với năm 2000. Trong điều kiện giá gạo tăng, nhiều nớc nghèo chỉ có thể tiêu dùng những loại gạo có chất lợng thấp do sức mua hạn chế, đẩy giá gạo loại này tăng nhiều so với giá gạo chất lợng cao. Giảm tỷ lệ gạo tấm 5-10% có thể là một ứng xử linh hoạt trong việc hoạch định chính sách xuất khẩu của Việt Nam nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh, đặc biệt khi chúng ta mở rộng thị trờng sang các nớc châu Phi và châu á - những nớc có nhiều nhu cầu về gạo phẩm cấp thấp và trung bình. Bên cạnh đó, để phù hợp với xu hớng phát triển của thị trờng thế giới, Việt Nam vẫn chủ trơng tăng tỷ trọng gạo chất lợng cao nhằm hớng ra thị trờng châu Âu, Nhật và Bắc Mỹ. Mặc dù những năm gần đây gạo có chất lợng cao ngày càng chiếm tỷ trọng lớn - một tiến bộ nói chung của ngành sản xuất và xuất khẩu gạo - nhng vẫn còn những nhợc điểm khác nh độ trắng không đồng đều, lẫn