câu hỏi ôn tập công pháp quốc tế - 2

Những chính phủ này được thông qua trong việc bầu cử, luật quốc tế hiện đại không đặt ra việc công nhận chính phủ hợp hiến hợp pháp.VD: HP Pháp qui định 7 năm bầu tổng thống một lần, tổn

Câu hỏi ôn tập Công pháp quốc tế - 2

10.Cơ sở để công nhận chính phủ Defacto (chính phủ thực tế đó) là hợp pháp

Công nhận trong luật quốc tế hiện đại được hiểu là hành vi pháp lí mang tính chính trị của quốc gia công nhận, dựa trên ý chí độc lập của các bên công nhận nhằm thể hiện thái độ của mình đối với đường lối chủ trương chính sách, chế độ kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội của quốc gia được công nhận, tạo tiền đề cho việc thiết lập các quan hệ pháp lí quốc tế, mong muốn thiết lập quan hệ bình thường với quốc gia được công nhận

Hình thức công nhận chính phủ Defacto: là hình thức công nhận chính thức nhưng

ở mức độ không đầy đủ & toàn diện có nghĩa là quan hệ với nhau ở một vài lĩnh vực nào đó

Việc công nhận quốc gia mới này bao hàm cả việc công nhận chính phủ mới nằm trong quốc gia đó Đây là sự trùng hợp ngẫu nhiên của hai thể loại, song trong sự trùng lắp đó tồn tại sự đối lập nhau vì quốc gia mới vẫn là một ,nhưng chính phủ mới có thể thay đổi Chính phủ mới ra đời có 2 loại:

Ø Chính phủ hợp hiến hợp pháp (chính phủ De Jure) chính phủ này được thành lập thông qua qui định trong hiến pháp hoặc trong pháp luật quốc gia đó Những chính phủ này được thông qua trong việc bầu cử, luật quốc tế hiện đại không đặt ra việc công nhận chính phủ hợp hiến hợp pháp.(VD: HP Pháp qui định 7 năm bầu tổng thống một lần, tổng thống không được làm quá 2 nhiệm kỳ)

Ø Chính phủ thực tế (chính phủ De Facto ): chính phủ này được thành lập không phù hợp với hiến pháp & pháp luật của quốc gia đó ,được thành lập thông qua cuộc đảo chính, luật quốc tế hiện đại chỉ đặt ra việc công nhận chính phủ De Facto (VD: 5/ 97 Tướng quân Cavena lật đổ tống thống nước Côngô, làm tống thống phải tị nạn ở nước ngoài & chết ở nước ngoài)

Công nhận chính phủ mới này không phải là công nhận chủ thể mới của luật quốc

tế mà là công nhận người đại diện “ hợp pháp” cho một quốc gia trong bang giao quốc tế

Sự công nhận chính phủ thực tế (CP Defacto) là hợp pháp phải dựa trên những tiêu chí sau:

ü Chính phủ mới phải được đông đảo quần chúng nhdân tự nguyện, tự giác ủng

hộ

ü Chính phủ mới phải khả năng duy trì & thực hiện được quyền lực của mình trong một thời gian dài ổn định, tự giải quyết được các công việc của đất nước

ü Chính phủ mới phải có khả năng kiểm soát được toàn bộ hoặc phần lớn lãnh thổ của quốc gia đó một cách độc lập & tự quản lí được mọi công việc của quốc gia

Căn cứ vào 3 điều kiện trên, tùy thuộc vào sự nhìn nhận của từng quốc gia để có

sự công nhận chính phủ thực tế đó là hợp pháp, điều này cũng có nghĩa là sẽ có những quốc gia công nhận thực tế đó là hợp pháp nhưng cũng có những quốc gia

sẽ không công nhận thực tế đó

11.So sánh phê chuẩn, phê duyệt & gia nhập

· Phê chuẩn là sự đồng ý chính thức của cơ quan nhà nước có thẩm quyền của các bên ký kết (thông thường là cơ quan quyền lực tối cao của nhà nước đó) xác nhận điều ước quốc tế đã có hiệu lực đối với mình Thông thường những điều ước quốc

tế liên quan đến vấn đề chính trị, ANQP, biên giới lãnh thổ thì phải phê chuẩn.(VD: Ở VN vấn đề này được qui định tại điều 10 Pháp lệnh về ký kết thực hiện điều ước quốc tế năm 1993)

· Phê duyệt là tuyên bố đơn phương ( hành vi pháp lí đơn phương)của cơ quan có thẩm quyền trong nước công nhận một đều ước quốc có hiệu lực đối với quốc gia mình

· Gia nhập là tuyên bố đơn phương của cơ quan có thẩm quyền của quốc gia, công nhận một điều ước quốc tế có hiệu lực đối với quốc gia mình, chính thức ràng

buộc quyền và nghĩa vụ của mình đối với một điều ước quốc tế mà mình chưa phải

là thành viên của điều ước quốc tế đó

v Giống nhau:

Phê chuẩn, phê duyệt, gia nhập đều là hành vi đơn phương nhằm công nhận hiệu lực điều ước quốc tế đối với quốc gia mình Phê chuẩn, phê duyệt xác nhận điều ước quốc tế đã có hiệu lực đối với quốc gia mình Gia nhập chính thức ràng buộc quyền và nghĩa vụ của mình đối với một điều ước quốc tế mà mình chưa phải là thành viên điều ước quốc tế đó

v Khác nhau:

ü Về thời điểm Thời điểm gia nhập khác với thời điểm phê chuẩn, phê duyệt Phê

chuẩn, phê duyệt được thực hiện đối với quốc gia sáng lập ra điều ước quốc tế,

trong thời điểm kí kết điều ước quốc tế theo trình tự thủ tục phức tạp Gia nhập

điều ước quốc tế chỉ diễn ra trong khi điều ước quốc tế đã phát sinh hiệu lực & chỉ

áp dụng đối với quốc gia chưa là thành viên tham gia ký kết điều ước quốc tế

ü Về phạm vi: Phê chuẩn, phê duyệt diễn ra cả đối với điều ước quốc tế đa phương

& song phương Gia nhập điều ước quốc tế chỉ diễn ra đối với điều ước quốc tế đa phương

ü Về thẩm quyền(điều 32 điêu 44): Thẩm quyền phê chuẩn điều ước quốc tế thuộc

thẩm quyền của cơ quan lập pháp là sự đồng ý chính thức của cơ quan có thẩm

quyền (cơ quan quyền lực tối cao) của nhà nước đó Thẩm quyền phê duyệt thuộc thẩm quyền cơ quan hành pháp, thường tiến hành ở cơ quan nhà nước thấp hơn như Chính phủ, cấp Bộ Gia nhập thì thuộc thẩm quyền của cả cơ quan lập pháp

& cơ quan hành pháp

ü Về mức độ quan trọng: điều ước quốc tế cần phải phê chuẩn ở mức độ quan

trọng cao hơn, điều ước quốc tế cần phê duyệt ở mức độ quan trong thấp hơn

12.Phân biệt bãi bỏ điều ước quốc tế & huỷ bỏ điều ước quốc tế

· Bãi bỏ hiệu lực của điều ước quốc tế là tuyên bố đơn phương mà quốc gia đưa ra tuyên bố nhằm chấm dứt hiệu lực của Điều ước quốc tế nào đó đối với quốc gia mình

· Huỷ bỏ hiệu lực điều ước quốc tế là tuyên bố đơn phương của một quốc gia nhằm chấm dứt hiệu lực của điều ước nào đó đối với quốc gia mình mà không được qui định trong Điều ước

v Giống nhau: đều là tuyên bố đơn phương mà quốc gia đưa ra tuyên bố nhằm

chấm dứt hiệu lực của điều ước quốc tế nào đó đôí với quốc gia mình

v Khác nhau:

ü Tuyên bố hủy bỏ điều ước phải được điều ước cho phép

ü Tuyên bố bãi bỏ điều ước không cần được điều ước cho phép

Có 5 cơ sở tuyên bố hủy bỏ điều ước:

Ø Có sự vi phạm về thẩm quyền & thủ tục ký kết theo qui định của pháp luật trong nước của các bên ký kết

Ø Điều ước quốc tế ký kết mà trong đó có một trong các bên chỉ hưởng quyền mà không thực hiên nghĩa vụ

Ø Khi xuất hiện điều khoản Rebutsic Stantibus tức là khi hoàn cảnh trong nước bị thay đổi căn bản các bên không thể thực hiện được điều ước vì vậy có quyền tuyên

bố hủy bỏ điều ước

Ø Tuy nhiên trong điều khoản này không áp dụng đối với các Điều ước về: biên giới lãnh thổ, điều ước mang tính trung lập nhân đạo Điều ước mà các quốc gia cam kết, nó sẽ không hết hiệu lực cả khi xảy ra chiến tranh

Ø Nội dung của điều ước trái với nguyên tắc cơ bản của Luật quốc tế

Khi các bên thỏa thuận chấm dứt hiệu lực của điều ước quốc tế trường hợp này thường áp dụng cho điều ước vô thời hạn

Ví dụ: Điều ước thành lập hiệp ứơc Vacsava, điều ước này qui định 20 năm nhưng thực hiện được 15 năm thì ngồi lại thỏa thuận với nhau chấm dứt Điều ước quốc tế này

13 Phân biệt tuyên bố bảo lưu & tuyên bố giải thích

· Bảo lưu điều ước quốc tế là tuyên bố đơn phương của một quốc gia đưa ra ký phê duyệt, phê chuẩn hoặc gia nhập điều ước nhiều bên nhằm loại trừ hoặc thay đổi hệ quả pháp lý của một hoặc một số qui định của điều ước

· Giải thích điều ước quốc tế là việc làm sáng tỏ nội dung của điều ước nhằm mục đích thực hiện điều ước một cách kịp thời và chính xác tránh sự hiểu lầm và ngây mâu thuẩn giữa các bên

v Giống nhau: đều là tuyên bố đơn phương của quốc gia đưa ra nhằm công nhận hiệu lực điều ước quốc tế đối với quốc gia mình

v Khác nhau:

ü Về mục đích Tuyên bố bảo lưu chỉ nhằm thay đổi một hệ quả pháp lý, lọai trừ hệ

quả pháp lí của một số điều khoản nhất định của điều ước quốc tế

Ví dụ: VN bảo lưu điều 24 công ước Chicago, bảo lưu loại trừ

Tuyên bố giải thích là việc làm sáng tỏ nội dung sự thật của điều ước, thuật ngữ của những điều khoản trong điều ước quốc tế nhằm mục đích thực hiện điều ước một cách kịp thời và chính xác

ü Về thời điểm đưa ra tuyên bố: Tuyên bố bảo lưu được thực hiện trong bất kỳ giai

đoạn nào của điều ước (đàm phán, soạn thảo, thông qua, ký kết, phê chuẩn, phê duyệt, gia nhập)

Tuyên bố giải thích được thực hiện khi điều ước quốc tế đã phát sinh hiệu lực & khi có tranh chấp xảy ra (tức là trong quá trình thực hiện điều ước quốc tế)

ü Về thể loại Tuyên bố bảo lưu chỉ được áp dụng đối với điều ước quốc tế đa

phương mà không cấm bảo lưu, còn tuyên bố giải thích điều ước quốc tế thì được

áp dụng cho cả điều ước quốc tế song phương & đa phương

Tuyên bố bảo lưu diễn ra ở cơ quan có thẩm quyền theo luật định, Tuyên bố giải thích do chủ thể giải thích

ü Về giá trị pháp lí Tuyên bố bảo lưu có giá trị pháp lí trên bình diện quốc tế Còn

tuyên bố giải thích do một quốc gia đơn phương đưa ra

ü Về ý nghĩa Tuyên bố bảo lưu nếu được chấp thuận thì có giá trị pháp lí quốc tế

còn tuyên bố giải thích điều ước quốc tế thì không có giá trị pháp lí

14.Bảo lưu điều ước quốc tế đây là một quyền hay là sự ưu tiên

Bảo lưu điều ước quốc tế là hành vi đơn phương của một chủ thể luật quốc tế tuyên bố nhằm thay đổi hay loại trừ hệ quả của một hay một số điều khoản nhất định của điều ước, những điều khoản đó được gọi là điều khoản bảo lưu

Bảo lưu điều ước đây là một quyền & quyền này không phải là quyền tuyệt đối, bởi vì có những hạn chế sau:

Ø Bảo lưu không diễn ra với điều ước song phương bởi vì trong những điều ước song phương thường thỏa thuận ý chí của hai quốc gia với nhau Trong trường hợp một bên nào đó không thực hiện nổi một số điều của điều ước thì đây là lời đề nghị mới của bên đối phương, nếu được bên dối phương đồng ý Nếu không đồng

ý thì không thực hiện được quyền bảo lưu

Ø Đối với những điều ước đa phương mà có điều khoản qui định hoặc các bên thỏa thuận miệng với nhau rằng không cho phép bảo lưu thì quyền bảo lưu không được thực hiện Đối với những điều ước nhiều bên trong đó chỉ qui định cho phép bảo lưu một hoặc một vài điều khoản cụ thể nhất định nào đó thì quyền bảo lưu không được thực hiện đối với những điều khoản còn lại Đối với những điều ước cho phép tự do lựa chọn một hoặc một số những điều khoản nào đó để bảo lưu thì quyền bảo lưu cũng không được thực hiện đối với những điều khoản không phù hợp với mục đích và đối tượng của điều ước

Khộng phải là quyền ưu tiên vì không thể có sự ưu tiên một điều khoản của một điều ước quốc tế đối với một quốc gia nào khác

Quyền bảo lưu diễn ra trong bất kỳ giai đọan nào của quá trình ký kết điều ước, tuy nhiên nếu điều ước qui định điều ước này chỉ phát sinh hiệu lực sau khi phê chuẩn nhưng quốc gia lại tuyên bố bảo lưu từ những giai đoạn đầu của quá trình

ký kết điều ước quốc tế thì khi phê chuẩn quốc gia đó nhắc lại điều khoản bảo lưu mới có gía trị pháp lý

Quốc gia có quyền bảo lưu thì cũng có quyền rút bảo lưu hay hủy bỏ bảo lưu trong bất kỳ thời điểm nào xét thấy cần thiết

Bảo lưu có giá trị một năm kể từ khi đưa ra tuyên bố bảo lưu mà không có quốc gia nào phản đối

Thực tiễn bảo lưu của VN:

VN bảo lưu những điều khoản điều ước qui định phải đưa những tranh chấp bất đồng về việc giải thích hoặc áp dụng điều ước ra trước trụ sở quốc tế để giải quyết hoặc thông qua một thủ tục giải quyết bắt buộc khác bất kể các bên tranh chấp có đồng ý hay không

VN ta bảo lưu những điều khỏan của diều ước quốc tế không phù hợp với những quan điểm mang tính chất chỉ đạo của nhà nước ta

Ví dụ: Nguyên tắc mang tính chất của VN là bình đẳng nam nữ mà công ước về người phụ nữ khi lấy chồng nước ngoài mặc nhiên mất đi quốc tịch của mình điều này đi ngược lại với nguyên tắc nam nữ bình đẳng cho nên VN đã bảo lưu công ước trên

VN bảo lưu những điều khoản hạn chế sự tham gia của một số quốc gia & phong trào giải phóng dân tộc

Ví dụ: Điều 48, 50 tại Công ước viên 1961 về quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao Chỉ những quốc gia nào không phải là thành viên của Liên hiệp quốc thì được Liên hiệp quốc cho phép tham gia thì mới trở thành thành viên của điều ước trên

15 So sánh giữa người hai quốc tịch & không quốc tịch

· Người có hai quốc tịch là tình trạng pháp lí của một người xét cùng một lúc mang quốc tịch của hai quốc gia khác nhau

· Người không quốc tịch là tình trạng pháp lí của người không là công dân của quốc gia nào

v Giống nhau

Do pháp luật của các nước có qui định khác nhau về cách thức hưởng & mất quốc tịch Do kết hôn, li hôn nhận làm con nuôi mà có yếu tố nước ngoài Người 2 quốc tịch là họ được hưởng quốc tịch một nước nhưng chưa mất quốc tịch, còn người không quốc tịch là do họ thôi quốc tịch cũ nhưng chưa được nhập quốc tịch mới

v Khác nhau

ü Đối với người có hai quốc tịch: cả hai nước mà họ mang quốc tịch đều coi người

đó là công dân nước mình dẫn đến hậu quả bất lợi cho đương sự, khó khăn trong

việc yêu cầu được bảo hộ ngoại giao, các quốc gia đều coi họ là công dân dẫn đến tranh chấp quyền bảo hộ ngoại giao đối với đương sự

ü Đối với người không quốc tịch: không được hưởng quyền & nghĩa vụ công dân

của bất kỳ quốc gia nào Không được hưởng quyền & nghĩa vụ theo những điều ước quốc tế mà quốc gia sở tại dành cho người nước ngoài Không được hưởng bảo hộ ngoai giao của bất kỳ nước nào, do vậy địa vị pháp lí của người không quốc tịch rất thấp kém

ü Đối với người hai quốc tịch thì những quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh của tư

pháp quốc tế thì áp dụng nguyên tắc quốc tịch hữu hiệu , cụ thể coi người hai quốc tịch là công dân một trong hai nước & cho phép nước đó bảo hộ ngoại giao cho người đó

ü Đối với người không quốc tịch thì pháp luật quốc gia phải qui định về những

điều kiện thuận lợi hơn đơn giản hơn về mặt thủ tục để người đó có thể gia nhập quốc tịch vào nước mình

16 Luật quốc tế điều chỉnh về lãnh thổ quốc gia Phân tích quyền tối cao của quốc gia đối với lãnh thổ

Lãnh thổ quốc gia là một phần của trái đất bao gồm vùng đất, vùng nước, vùng trời & vùng lòng đất thuộc chủ quyền hoàn toàn riêng biệt hoặc tuyệt đối của một quốc gia, lãnh thổ quốc gia là toàn vẹn & bất khả xâm phạm

Lãnh thổ quốc giavà vấn đề điều chỉnh của luật quốc gia được thể hiện trong các

bộ luật đất đai, luật biên giới, hiến pháp điều chỉnh lãnh thổ được qui định trong luật về phân cấp quản lí

Xuất phát từ quyền lợi các quốc gia bị ảnh hưởng trực tiếp đến quyền & lợi ích của các quốc gia khác ảnh hưởng đến chủ quyền quốc gia về lãnh thổ

Ảnh hưởng gián tiếp đến quyền & lợi ích đến các quốc gia khác

Nguyên nhân dẫn đến các cuộc chiến tranh xung đột tranh chấp với các quốc gia khác

Trong hệ thống các qui phạm pháp luật quốc tế điều chỉnh lãnh thổ về : Phương pháp hoạch định biên giới lãnh thổ quốc gia Qui chế pháp lí lãnh thổ,của biên giới quốc gia xác định rõ vùng lãnh thổ nào thuộc chủ quyền quốc gia, vùng lãnh thổ nào thuộc cộng đồng Những nội dung liên quan đến giải quyết tranh chấp về lãnh thổ, biên giới

Phân tích quyền tối cao của quốc gia đối với lãnh thổ

Mỗi quốc gia có chủ quyền hoàn toàn đối với lãnh thổ của mình, chủ quyền đó gọi

là quyền tối cao của quốc gia đối với lãnh thổ Đây chính là quyền tối cao của quốc gia thực hiện trên phạm vi lãnh thổ của mình Quyền tối cao này là thuộc tính không thể tách rời của quốc gia tức là chủ quyền của quốc gia đối với lãnh thổ