câu hỏi ôn tập công pháp quốc tế - 3

Các quyền thuộc chủ quyền quốc gia ở vùng biển này bao gồm ngăn ngừa những vi phạm đối với các luật & qui định về hải quan, thuế khóa, y tế hay nhập cư trên lãnh thổ hoặc trong lãnh hải

Câu hỏi ôn tập Công pháp quốc tế - 3

21.Khái niệm & cách xác định thềm lục địa

Tại điều 76 công ước quốc tế về luật biển 1982 thì thềm lục địa bao gồm đáy biển

& lòng đất dưới đáy biển nằm bên ngoài lãnh hải của quốc gia đó cho đến bờ ngoài của thềm lục địa hoặc cách đường cơ sở dùng để tính chiều rộng của lãnh hải 200 hải lí , khi bờ ngoài của rìa lục địa quốc gia đó ở khỏang cách gần hơn

Thềm lục địa không được mở rộng quá giới hạn 350 hải lí hoặc không vượt quá

100 hải lí kể từ đáy đẳng sâu 2500m, là đường nối các điểm có độ sâu trung bình

là 2500m, có 2 cách xác định thềm lục địa

Ø Nếu thềm lục địa hẹp nhỏ hơn 200 hải lí quốc gia ven biển có quyền tuyên bố thềm lục địa bằng 200 hải lí

Ø Nếu thềm lục địa rộng hơn 200 hải lí quốc gia ven biển xác định thềm lục địa theo 2 cách : tuyên bố thềm lục địa 350 hải lí hoặc nối các đường đẳng sâu 2500m

& tính thêm 100 hải lí

Chế độ pháp lí bao gồm quyền & nghĩa vụ các quốc gia ven biển Quốc gia ven biển được quyền thực hiện quyền chủ quyền của họ đối với tài nguyên thiên nhiên, thực hiện quyền về thăm dò, khai thác tài nguyên thiên nhiên Nếu quốc gia ven biển không khai thác tài nguyên ven biển thì các quốc gia khác không được quyền khai thác

Quyền tài phán cụ thể có đặc quyền cho phép & điều chỉnh việc khoan ở thềm lục địa với bất kì mục đích nào, có quyền tiến hành & áp dụng các biện pháp thích hợp để bảo vệ mội trường biển, xây dựng & cho phép xây dựng qui định các điều kiện thể thức khai thác các đảo nhân tạo

Về nghĩa vụ các quốc gia ven biển không được cản trở vùng nước vùng trời trên vùng đặc quyền kinh tế

Nghĩa vụ về việc đóng góp nếu quốc gia ven biển khai thác tài nguyên bên ngoài giới hạn ngòai 200 hải lí phải đóng góp cho cơ quan quyền lực theo công ước

Các quốc gia ven biển có quyền tự do hàng hải, tự do hàng không, tự do lắp đặt dây cáp, ống dẫn ngầm trong thềm lục địa phù hợp với qui ước của công ước

22 Khái niệm & chế độ pháp lí của vùng tiếp giáp lãnh hải

Vùng tiếp giáp lãnh hải là vùng biển nằm phía ngoài lãnh hải & tiếp liền với lãnh hải, tại đó quốc gia ven biển thực hiện các thẩm quyền có tính riêng biệt & hạn chế đối với các tàu thuyền nước ngòai

Vùng tiếp giáp lãnh hải theo công ước quốc tế về luật biển 1982 qui định rộng không quá 24 hải lí tính từ đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải (điều 33).Vùng tiếp giáp lãnh hải là một bộ phận đặc thù của vùng đặc quyền kinh tế.Vùng tiếp giáp lãnh hải khác về bản chất so với vùng lãnh hải, đây là vùng biển

mà quốc gia ven biển được hưởng các quyền mang tính chất chủ quyền trên những lĩnh vực nhất định mang tính chất cảnh giác

Các quyền thuộc chủ quyền quốc gia ở vùng biển này bao gồm ngăn ngừa những

vi phạm đối với các luật & qui định về hải quan, thuế khóa, y tế hay nhập cư trên lãnh thổ hoặc trong lãnh hải của mình , trừng trị những vi phạm đối với các luật & qui định nói trên xảy ra trên lãnh thổ hoặc trong lãnh hải của mình

Chế độ pháp lí tại khỏan 3 điều 23 qui định

Quốc gia ven biển có thẩm quyền đối với các hiện vật có tính lịch sử & khảo cổ nằm trên đáy biển của vùng tiếp giáp lãnh hải Quyền kiểm tra giám sát các họat động liên quan đến các lĩnh vực hải quan, thuế quan, y tế & nhập cư Quốc gia ven biển được quyền xử lí trừng trị các vi phạm về 4 qui định về hải quan thuế quan, y

tế, nhập cư

23 Quyền ưu đãi miễn trừ của cơ quan đại diện ngoại giao

Cơ quan đại diện ngoại giao là cơ quan của nhà nước có trụ sở đóng trên lãnh thổ nước sở tại để thực hiện quan hệ ngoại giao đối với quốc gia đó hoặc với quốc gia khác nếu các quốc gia có liên quan đồng ý

Quyền ưu đãi miễn trừ là việc mà quốc gia nước sở tại tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất, tốt nhất dành cho các cơ quan & thành viên cơ quan ngoại giao cũng như gia đình ho, để họ thực hiện tốt nhất chức năng nhiệm vụ ngoại giao trên cơ sở phù hợp hiến pháp quốc tế

Quyền ưu đãi dành cho cơ quan đại diện ngoại giao ( điều 20 - điều 28)

Ø Quyền bất khả xâm phạm về trụ sở những tòa nhà dành cho cơ quan đại diện ngoại giao, những bộ phận nhà cửa & đất đai thuộc tòa nhà đó bất kể chủ là ai được dùng vào công việc của đoàn kể cả nhà ở của đoàn ( điều 1 công ước Viên 1961)

Ø Chính quyền sở tại không được phép vào khi không được sự đồng ý của người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao,cá nhân & các cấp có thẩm quyền của nước

sở tại không được xâm nhập cơ quan đại diện ngoại giao trong mọi trường hợp, dưới bất kì hình thức nào, xuất phát từ việc đảm bảo bí mật nhà nước của cơ quan đại diện ngoại giao

Ø Nước nhận đại diện có nghĩa vụ bảo vệ , thi hành kịp thời các biện pháp ngăn chặn sự xâm chiếm hoặc làm hư hại an ninh , danh dự cơ quan đại diện không bị xâm phạm ( điều 22 công ứơc Viên 1961) Mặc dù vậy nước cử đại diện không lợi dụng quyền miễn trừ để họat động trái chức năng ngoại giao

Ø Tài sản trong trụ sở kể cả phương tiện giao thông không bị khám xét trưng thu hoặc áp dụng các biện pháp bảo đảm thi hành án

Ø Quyền bất khả xâm phạm về hồ sơ lưu trữ & tài liệu của cơ quan đại diện bất kể thời gian địa điểm (điều 24 công ước Viên 1961).Quyền tự do liên lạc bằng tất cả các phương tiện hợp pháp, liên lạc với nước mình, liên lạc với cơ quan đại diện ngoại giao khác & cơ quan lãnh sự của nước mình đóng tại nước sở tại hoặc nước thứ 3

Ø Quyền được miễn thuế được miễn tất cả các thứ thuế & lệ phí trừ các khoản dịch vụ Quyền bất khả xâm phạm về bưu phẩm, thư tín ngoại giao, vali ngoại giao không bị mở, không bị giữ ( điều 27 ) Quyền treo quốc kì & quốc huy tại trụ sở tại nhà riêng & phương tiện đi lại của người đứng đầu cơ quan đại diện

24 Quyền ưu đãi, miễn trừ của thành viên cơ quan đại diện ngoại giao

v Quyền ưu đãi miễn trừ dành cho viên chức

· Quyền bất khả xâm phạm về thân thể một cách tuyệt đối họ không bị bắt hoặc giam giữ dưới bất kì hình thức nào( điều 29 ) nước nhận đại diện phải có sự đối xử

trọng thị thích đáng & có những biện pháp hợp lí để ngăn chặn các hành vi xâm phạm đến thân thể đến tự do phẩm giá của viên chức

· Quyền tự do đi lại trong phạm vi mà pháp luật nước sỡ tại qui định trừ các vùng

mà nước chủ nhà hạn chế

· Quyền miễn trừ về xét xử hình sự, dân sự, xử phạt hành chánh trừ các vụ kiện dân sự sau: Vụ kiện về bất động sản trên lãnh thổ thuộc sỡ hữu riêng của viên chức ngoại giao Vụ kiện về về thừa kế nếu viên chức ngoại giao tham gia tố tụng dân sự với tư cách riêng Vụ kiện về họat động thương mại hoặc nghề nghiệp tự do của viên chức vượt ra ngoài chức năng của mình

· Quyền được miễn thuế & lệ phí hải quan ( trừ chi phí lưu kho,cước vận chuyển & những cước phí về những dịch vụ tương tự đối với đồ dùng của cá nhân & thành viên gia đình), miễn kiểm tra hải quan nếu họ có đầy đủ xác định hành lí không chứa các đồ đạc cấm xuất nhập cảnh

· Các quyền ưu đãi miễn trừ trên cũng dành cho thành viên gia đình viên chức ( điêù 37)

v Quyền ưu đãi miễn trừ dành cho nhân viên kỷ thuật & nghiệp vụ, phục vu

· Nhân viên hành chánh- kỉ thuật & các thành viên gia đình họ nếu không phải là công dân nước sở tại hoặc không thường trú tại nước nầy được hưởng các quyền

ưu đãi tương đương với viên chức đó là quyền bất khả xâm phạm về thân thể, nơi

ở, quyền miễn trừ xét xử về hình sự

· Quyền được miễn thuế & lệ phí đối với thu nhập cá nhân, ngược lại nếu là công dân của nước sở tại có nơi thường trú nước sở tại thì quyền miễn trừ về hải quan hẹp hơn, chỉ được hưởng quyền miễn trừ xét xử về dân sự & xử phạt vi phạm hành chánh trong khi thi hành công vụ ( điều 37)

· Nhân viên phục vụ nếu không phải là công dân nước sở tại không thường trú tại nước sở tại sẽ được miễn các thuế đánh vào tiền công thu nhập, còn về tất cả các mặt khác được quyền ưu đãi & miễn trừ trong chừng mực được nước đại diện cho phép

Tuy nhiên nước nhận đại diện phải thi hành quyền tài phán của nước mình đối với những người này để không làm cản trở việc thi hành thực hiện chức năng của đòan ngoại giao

25 Quyền ưu đãi miễn trừ của cơ quan lãnh sự

Trụ sở cơ quan lãnh sự là bất khả xâm phạm chính quyền nước tiếp nhận không được phép vào trụ sở của cơ quan lãnh sự nếu không có sự đồng ý của người đứng đầu cơ quan lãnh sự trừ trường hợp hỏa hoạn hoặc tai họa xảy ra cần bảo vệ khẩn cấp ( điều 31 công ước Viên 1963)

Nước tiếp nhận có nghĩa vụ áp dụng mọi biện pháp thích hợp để bảo vệ trụ sở cơ quan lãnh sự trước mọi sự tấn công, xâm chiếm hoặc gây thiệt hại ngăn ngừa mọi

sự phá rối trật tự hoặc làm tổn hại đến danh dự cơ quan lãnh sự

Trụ sở đồ đạc, tài sản & phương tiện đi lại của cơ quan lãnh sự không bị trưng dụng vì lí do an ninh quốc phòng hoặc lợi ích công cộng, trường hợp cần trưng dụng vì lí do trên, nước tiếp nhận phải áp dụng mọi biện pháp, cách xử lí không làm cản trở đến việc thi hành chức năng lãnh sự & phải bồi thường nhanh chóng & thỏa đáng

Hồ sơ lưu trữ, tài liệu thư tín lãnh sự là bất khả xâm phạm, vali lãnh sự không được mở ra hoặc giữ lại trừ trường hợp có lí do chính đáng ( điều 33 công ước Viên 1963)

Cơ quan lãnh sự có quyền tự do thông tin liên lạc với chính phủ các cơ quan đại diện ngoại giao & cơ quan lãnh sự khác của nước mình tại bất cứ đâu

Trụ sở & nhà riêng của người đứng đầu cơ quan lãnh sự được treo quốc kỳ, quốc huy

Quyền ưu đãi dành cho thành viên cơ quan lãnh sự

Viên chức lãnh sự được hưởng bất khả xâm phạm về thân thể, họ không bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam trừ trường hợp phạm tội nghiêm trọng trên cơ sở quyết định của

cơ quan có thẩm quyền ( điều 41)

Viên chức lãnh sự được hưởng quyền miễn trừ tư pháp & hành chánh về các hành

vi của mình trong khi thi hành công vụ, trừ các trường hợp liên quan đến các vụ kiện dân sự ( điều 43)

Viên chức lãnh sự nhân viên lãnh sự & các thành viên của họ được hưởng quyền miễn mọi thứ thuế & lệ phí đánh vào thân thể & tài sản , trừ các thứ thuế theo qui định tại điều 49

Viên chức lãnh sự nhân viên lãnh sự & các thành viên của họ được hưởng quyền miễn trừ hải quan đối với đồ đạc cá nhân mang vào nước tiếp nhận,hành lí riêng của viên chức lãnh sự & các thành viên gia đình họ không bị khám xét trừ trường hợp nếu nước tiếp nhận nghi ngờ vali lãnh sự có chứa các tài liệu không phục vụ cho hoạt động lãnh sự thì có quyền iêu cầu đại diện cơ quan lãnh sự mở để kiểm tra.Nhân viên lãnh sự được hưởng quyền miễn thuế & lệ phí đối với đồ đạc mang vào lần đầu, được hưởng quyền miễn thuế & lệ phí đối với tiền lương thu được trong thời gian làm việc

26 So sánh cơ quan đại diện ngoại giao & cơ quan lãnh sự

Cơ quan đại diện ngoại giao là cơ quan của một quốc gia đóng trên lãnh thổ quốc gia khác để thực hiện quan hệ ngoại giao với quốc gia sở tại & với cơ quan đại diện ngoại giao của các nước khác ở quốc gia sở tại

Cơ quan lãnh sự là cơ quan quan hệ đối ngoại của nhà nước tại nước ngoài nhằm thực hiện chức năng lãnh sự trong một khu vực lãnh thổ nhất định của nước tiếp nhận trên cơ sở thỏa thuận giữa các nước hữu quan

v Giống nhau : đều là cơ quan đại diện ở nước ngoài

v Khác nhau :

· Về chức năng : cơ quan ngoại giao mang tính vĩ mô, còn cơ quan lãnh sự mang

tính vi mô (cụ thể trong việc cấp visa, giấy tơ đi đường, tài liệu văn bản, công chứng, chứng thực giấy tờ…)

· Về quan hệ : Quan hệ lãnh sự là loại quan hệ đặc thù gắn bó mật thiết với quan

hệ ngoại giao nhưng lại mang tính độc lập tách khỏi quan hệ ngoại giao, được đại diện tham gia phiên tòa để bảo vệ quyền & lợi ích hợp pháp của công dân nước mình tại nước sở tại

· Quan hệ ngoại giao là quan hệ mang tính đại diện & chính trị, còn quan hệ lãnh

sự là quan hệ hành chánh – pháp lí quốc tế được thiết lập trong quan hệ đối ngoại

để bảo vệ các quyền & lợi ích hợp pháp của tổ chức & công dân nước mình tại nước nhận lãnh sự, nếu không có thỏa thuận khác thì bao gồm cả quan hệ lãnh sự

· Khi cắt đứt quan hệ ngoại giao thì quan hệ ngoại giao đương nhiên chấm dứt , không làm ảnh hưởng đến quan hệ lãnh sự đương nhiên không bị cắt đứt

· Về số lượng: thì một quốc gia cóthể đặt một hoặc nhiều cơ quan lãnh sự của

mình tại nước khác,còn cơ quan ngoại giao chỉ có một cơ quan đại diện đặt tại thủ

đô

· Về phạm vi quan hệ : Phạm vi quan hệ đối với nước sở tại thì cơ quan ngoại giao

có quan hệ trên phạm vi tòan lãnh thổ nước sở tại Còn phạm vi quan hệ đối với cơ quan lãnh sự thì quan hệ trong phạm vi cơ quan đại diện của mình

27 Trong điều 1 Hiến pháp 92 của nước CH XHCN VN có ghi rõ:“nước CH XHCN VN là một nước độc lập có chủ quyền thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, các hải đảo vùng biển và vùng trời” Bằng lý luận đã học anh chị hãy chứng minh nội dung trên

Lãnh thổ quốc gia là một phần của trái đất, bao gồm vùng đất, vùng nước, vùng trời phía trên, vùng đất phía dưới thuộc chủ quyền hoàn toàn & đầy đủ của một quốc gia điều này có nghĩa là lãnh thổ quốc gia được cấu thành 4 bộ phận:

Vùng đất: là bộ phận quan trọng không một quốc gia nào không có & chiếm phần lớn tổng diện tích lãnh thổ so với các bộ phận khác

Vùng đất này bao gồm: toàn bộ đất lục địa, các đảo thuộc chủ quyền quốc gia Các vùng đất đương nhiên thuộc chủ quyền hoàn toàn tuyệt đối của mỗi quốc gia mà không có sự can thiệp nào

Vùng nước: là toàn bộ vùng nước nằm trong đường biên giới của Quốc gia đó do

vị trí địa lý cùng các yếu tố tự nhiên khác mà các vùng nước này được chia thành như sau

Nội địa: là vùng nước nằm trong vùng lãnh thỉi Quốc gia như sông, kênh, ao kể

cả tự nhiên và nhân tạo

Tính chất chủ quyền của Quốc gia đối với vùng nước nội địa hoàn toàn mang tính chất tuyệt đối Trừ trường hợp sông Mê Công thuộc các nước tiểu bang

Vùng nước biên giới: là nước sông, hồ, kênh nằm giữa biên giới của các nước hữu quan Tính chất chủ quyền của Quốc gia đối với vùng nước biên giới mang tính chất hoàn toàn tương đối Bởi vì nó được điều chỉnh giữa Điều ước quốc tế giữa hai nước hữu quan với nhau Có qui chế pháp lý riêng được ghi nhận trong Điều ước

Vùng nước nội thuỷ: là vùng nước biển nằm giáp với bờ biển được giới hạn bởi một bên là đường bờ biển và phía bên kia là đường cơ sở dùng để đo chiều rộng lãnh hải

Tính chất chủ quyền của Quốc gia đối với vùng nước nội thủy thuộc chủ quyền hoàn toàn tuyệt đối và riêng biệt vì tàu thuyền nước ngoài muốn vào nội thủy phải xin phép Quốc gia vên biển, được phép mới được vào Tài nguyên thiên nhiên ở vùng nội thuỷ do Quốc gia ven biển hoàn toàn quyết định