VẤN ĐỀ 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LUẬT QUỐC TẾ I CÂU HỎI LÝ THUYẾT 1 Phân tích nguyên nhân dẫn đến sự ra đời của luật quốc tế? Gợi ý trả lời Luật quốc tế được hình thành và phát triển cùng với lị.
VẤN ĐỀ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LUẬT QUỐC TẾ I CÂU HỎI LÝ THUYẾT Phân tích nguyên nhân dẫn đến đời luật quốc tế? Gợi ý trả lời: Luật quốc tế hình thành phát triển với lịch sử hình thành phát triển xã hội lồi người nói chung, lịch sử nhà nước pháp luật nói riêng Lịch sử tồn phát triển xã hội loài người chứng minh chế độ cộng sản ngun thủy chế độ khơng có nhà nước pháp luật, kể luật quốc tế Tuy nhiên, xã hội cộng sản nguyên thủy tạo tiền đề kinh tế, xã hội cho đời nhà nước pháp luật Chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất hình thành xã hội cộng sản nguyên thủy nguyên nhân chủ yếu dẫn đến xã hội phân hóa thành người giàu, người nghèo từ hình thành giai cấp Các giai cấp ln có lợi ích đối kháng Đây nguyên nhân dẫn đến đời kiểu nhà nước lịch sử - nhà nước chiếm hữu nô lệ Khi nhà nước đời (hay nói cách khác, xã hội lồi người bắt đầu hình thành quốc gia độc lập) quốc gia có nhu cầu liên kết, họp tác với để giải vấn đề như: phân định biên giới lãnh thổ, ký kết thỏa thuận để trao đổi hàng hóa, quan hệ ngoại giao, giải vấn đề chiến tranh, hịa bình Các quan hệ xã hội hình thành địi hỏi phải điều chinh pháp lý Do đó, thời chiếm hữu nơ lệ có ngun tắc, quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ quốc gia ngun tắc, quy phạm luật quốc tế Như vậy, luật quốc tế đời nguyên nhân khách quan xuất nhà nước khu vực địa lý khác nhu cầu cần có luật điều chỉnh quan hệ quốc gia Luật quốc tế có phải tư pháp quốc tế không? Gợi ý trả lời: “Luật quốc tế hệ thống nguyên tắc quy phạm pháp luật, quốc gia chủ thể khác luật quốc tế thỏa thuận xây dựng nên, sở tự nguyện bình đẳng, nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh quốc gia chủ thể lĩnh vực đời sống quốc tế Luật quốc tế cịn gọi cơng pháp quốc tế Quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh luật quốc tê chịu chi phối yếu tố quyền lực cơng, lợi ích quốc gia chủ thể khác luật quốc tế Luật quốc tế tư pháp quốc tế Luật quốc tế hệ thống pháp luật độc lập với hệ thống pháp luật quốc gia, điều chỉnh mối quan hệ (chủ yếu quan hệ mang tính trị) quốc gia chủ thể khác luật quốc tế Tư pháp quốc tế ngành luật thuộc hệ thống pháp luật quốc gia, bao gồm nguyên tắc quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ dân Sự (theo nghĩa rộng) có yếu tố nước ngồi Ví dụ như: quan hệ nhân gia đình bên người Việt Nam với bên lại người nước ngồi Trình bày điểm khác biệt luật quốc tế luật quốc gia? Gợi ý trả lời: Điểm khác biệt luật quốc tế luật; quốc gia thể qua vấn đề sau: Điểm khác Đối tượng chỉnh Luật quốc tế Luật quốc gia điều Quan hệ xã hội phát sinh tất Quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực đời sống phạm vi quốc gia, quốc tể chủ thể cá nhân, pháp nhân, tổ chtrc luật quốc tế vói quan nhà nước Ví dụ: quan hệ quốc gia Ví dụ, quan hệ nhà nước với để giải tình trạng người xin gia nhập xin thơi người không quốc tịch quốc tịch; quan hệ thương mại không rõ quốc tịch; quan hệ hợp cá nhân, doanh nghiệp tác thương mại quốc quốc gia khác nhau; quan hệ gia; quan hệ quốc gia để người lao động người sử giải tình trạng lao động di dụng lao động cư Chủ thể - Quốc gia; tổ chức quốc tế liên - Pháp nhân, cá nhân, nhà nước quốc gia (còn gọi tổ chức liên - Nhà nước chủ thể đặc biệt phủ, ví dụ ASEAN, có quyền tối cao việc WTO ); dân tộc đấu xác lập tranh giành Điểm khác Luật quốc tế Luật quốc gia Cách dựng thức tự quyết; số vùng chi phối địa vị pháp lý chủ lãnh thổ có quy chế đặc biệt thể khác cách thiết lập như: Tòa thánh Vatican, Đài nguyên tắc, quy phạm pháp luật Loan, Hồng Kông bắt buộc chủ thể khác phải - Các chủ thể có địa vị pháp tuân thủ thực lý quốc tế bình đẳng xây - Khơng có quan lập pháp - Luôn tồn quan lập pháp chung - Cơ quan lập pháp Quốc hội, - Trên sở tự nguyện bình Nghị viện thiết lập nên hệ đẳng, chủ thể luật quốc tế thống quy tắc xử sự, biểu thỏa thuận xây dựng luật quốc tế cụ thể hóa quan điểm, ý chí, cách ký kết, gia nhập điều lợi ích giai cấp thống trị ước thừa nhận tập quán nhà nước định quan hệ quốc tế luật Ví dụ, Quốc hội ban hành Hiến điều chỉnh quan hệ chủ pháp, luật thể với Ví dụ, Hiến chương Liên họp quốc quốc gia đàm phán, ký kết Phương thức thực - Chủ thể luật quốc tế tự nguyện - Cá nhân, pháp nhân phải thực thi thực thi pháp luật Điểm khác Luật quốc tế Luật quốc gia tuân thủ Điểm khác sở ý thức tự thực thi, tuân thủ quan nhà nước có thẩm lợi ích chủ thể quyền ban hành - Không tồn máy hành - Tồn máy hành pháp, tư pháp máy tư pháp pháp để tổ chức thực thi chung, đứng tên chủ thể luật cưỡng chế thực thi luật quốc gia quốc tế để tổ chức, thực - Cơ quan nhà nước có thẩm áp dụng biện pháp cưỡng quyền (ví dụ, Tịa án, cơng an, thi chế thực thi luật quốc tế hành án ) cưỡng chế cá nhân, - Các biện pháp cưỡng chế thực pháp nhân tuân thủ pháp luật thi, tuân thủ chủ quốc gia thể luật quốc tế thực Ví dụ, cá nhân phải tuân thù pháp hình thtrc riêng lẻ tập luật nhà nước nộp thuế thể thu nhập cá nhân Nếu vi phạm Ví dụ, quốc gia thành viên nghĩa vụ này, cá nhân bị Liên họp quốc phải tự nguyện phạt hành bị truy tố thực thi Hiến chương Liên hợp quan thuế, kiểm sát, công quốc (không dùng vũ lực, khơng an, tịa án quốc gia can thiệp vào công việc nội quốc gia khác ) Nếu không thực Luật quốc tế nghĩa vụ theo Hiến chương quốc gia vi phạm bị quốc gia khác thành viên Liên họp quốc cưỡng chế thi hành biện pháp phi vũ trang vũ trang Luật quốc gia Khác với luật quốc gia, luật quốc tế không xây dựng cưỡng chế thực thi quan chuyên trách, sao? Gợi ý trả lời: Luật quốc tế khơng có quan quyền lực chung để xây dựng cưỡng chế thực thi pháp luật quốc tế, vì: - Quan hệ quốc gia có chủ quyền loại bỏ quyền lực siêu quốc gia khả áp đặt quy tắc hay quy phạm bắt buộc cho quốc gia Luật quốc tế xây dựng phương thức thỏa thuận chủ thể luật quốc tế - Thực thi luật quốc tế thể đặc trưng có tính chất luật thông qua chế thỏa thuận tự điều chỉnh quốc gia Luật quốc tế có chế tài việc áp dụng chế tài luật quốc tế quốc gia tự thực cách thức riêng lẻ tập thể - Chủ thể luật quốc tế áp dụng nhiều cách thức, biện pháp khác để đảm bảo cho việc thực tôn trọng đầy đủ quy định luật quốc tế Ví dụ: thơng qua biện pháp ngoại giao, đàm phán ký kết điều ước quốc tế 5.Trong chủ thể luật quốc tế, quốc gia coi chủ thể Tại sao? Gợi ý trả lời: Hiện nay, bình diện quốc tế chưa cỏ định nghĩa thống quốc gia xác định tiêu chí cơng nhận rộng rãi thực thể coi quốc gia Theo Điều Công ước Montevideo năm 1933 quyền nghĩa vụ quốc gia, thực thể coi quốc gia theo pháp luật quốc tế phải có yếu tố sau: - Lãnh thổ xác định: Lãnh thổ quốc gia hiểu phận Trái Đất, bao gồm phận cấu thành vùng đất, vùng nước, vùng trời vùng lòng đất - Dân cư thường xuyên: Dân cư tổng hợp người cư trú, sinh sống lãnh thổ quốc gia định chịu điều chỉnh pháp luật quốc gia Dân cư bao gồm phận: cơng dân (những người mang quốc tịch quốc gia) người nước ngồi (người khơng mang quốc tịch quốc gia nơi người sinh sống) - Chính phủ hoạt động hiệu quả: Một phủ coi phủ hoạt động hiệu thỏa mãn lúc dấu hiệu đa số nhân dân ủng hộ có khả trì quyền lực tồn lãnh thổ dân cư mà khơng có can thiệp quyền lực nước ngồi Chính phủ hoạt động hiệu yếu tố để phân Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật quốc tế, NXB Công an nhân dân, 2018, tr.14 biệt phủ quốc gia với phủ dân tộc thuộc địa phủ lưu vong - Khả tham gia quan hệ quốc tế: Thực thể có khả tham gia quan hệ quốc tế cách độc lập, tự định việc tham gia không tham gia vào quan hệ quốc tế Tiêu chí giúp phân biệt quốc gia với bang tiểu bang quốc gia theo kiểu liên bang vùng lãnh thổ đặt chế độ quản thác Liên hợp quốc Quốc gia chủ thể luật quốc tế vì: - Trải qua phát triển lịch sử, quốc gia chủ thể thừa nhận chủ thể luật quốc tế - Quan hệ xã hội luật quốc tế điều chỉnh trước tiên chủ yếu quan hệ quốc gia; - Quốc gia chủ thể có quyền đầy đủ tham gia vào quan hệ luật quốc tế điều chỉnh Chủ quyền quốc gia gì? Điểm khác biệt quyền chủ thể luật quốc tế quốc gia quyền chủ thể luật quốc tế tổ chức quốc tế liên quốc gia? Gợi ý trả lời: Chủ quyền quốc gia thuộc tính trị - pháp lý quốc gia thể hai phương diện: quyền tối cao quốc gia phạm vi lãnh thổ quốc gia quyền độc lập quốc gia quan hệ quốc tế - Quyền tối cao phạm vi lãnh thổ quốc gia: phạm vi lãnh thổ mình, quốc gia có quyền lực trị tối cao Quyền lực trị tối cao thể qua quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp quốc gia; quyền định vấn đề trị, kinh tế, xã hội, đời sống vật chất tinh thần quốc gia quốc gia khác khơng có quyền can thiệp - Quyền độc lập quan hệ quốc tế: quốc gia có quyền tự định sách đối ngoại mà không bị lệ thuộc vào quốc gia Không thực thể phép chi phối hay ngăn cản quốc gia xây dựng quan hệ hợp tác với chủ thể khác Tuy nhiên, việc thực chủ quyền quốc gia không xâm phạm đến lợi ích hợp pháp chủ thể quốc tế khác Điểm khác biệt quyền chủ thể luật quốc tế quốc gia quyền chủ thể luật quốc té tổ chức quốc tế liên quốc gia thể qua nội dung sau: Nội dung Quyền chủ thể luật quốc tế Quyền chủ thể luật quốc tế tổ quốc gia chức quốc tế liên quốc gia Nguồn quyền chủ thể Nội dung Tính quyền chủ thể gốc Quyền gốc: Quyền Quyền phái sinh: Quyền năng chủ thể luật quốc tế quốc gia chủ thể luật quốc tế tổ chức tự thân quốc gia có, xuất quốc tế liên quốc gia quy định phát từ thuộc tính tự nhiên vốn điều lệ tổ chức (hiến có quốc gia mà không bất chương, quy chế ), quy kì chủ thể khác trao cho định rõ phạm vi quyền nghĩa vụ quốc gia tổ chức Do đó, tổ chtrc Quyền chủ thể luât quốc tế Quyền chủ thể luật quốc tế của quốc gia tổ chtrc quốc tế liên quốc gia Một thực thể có đủ yếu tố cấu quốc tế khác có chtrc năng, thành (lãnh thổ, dân cư, nhiệm vụ quyền hạn khác quyền khả tham gia quan hệ quốc tế) coi quốc gia chủ thể luật quốc tế chất Quyền đầy đủ: xuất phát từ Quyền hạn chế Các tổ chtrc chủ quyền quốc gia, quốc gia quốc tế liên quốc gia tham chủ thể luật quốc tế gia vào quan hệ quốc tế tham gia đầy đủ vào thực quyền nghĩa vụ quan hệ quốc tế lĩnh quốc gia thành viên quy định vực, với chủ thể luật quốc Quyền chủ thể luật quốc tế tế tổ chức quốc tế liên phủ quy định điều lệ tổ chức (hiến chương, quy chế ), quy định rõ phạm vi quyền nghĩa vụ tổ chức Do đó, tổ chức quốc tế khác có chtrc năng, nhiệm vụ quyền hạn khác Mặc dù có tham gia vào số quan hệ quốc tế cá nhân, pháp nhân chủ thể luật quốc tế Tại sao? Gửi ý trả lòi: ,Chủ thể luật quốc tế không bao gồm cá nhân, pháp nhân vì: - Đặc điểm quan hệ pháp luật quốc tế quan hệ thiết lập cấp độ liên quốc gia, liên phủ - Trong vào quan hệ số trường hợp, cá nhân tham gia vào quan hệ tố tụng hình quốc tế (ví dụ, xét xử tội phạm quốc tế tịa án hình quốc tế) tập đoàn kinh tế tham gia đầu tư giải tranh chấp đầu tư với quốc gia tiếp nhận đầu tư Tuy nhiên, cá nhân, pháp nhân tham gia vào quan hệ khơng với tư cách chủ thể luật quốc tế - Cá nhân, pháp nhân đối tượng hưởng lợi ích từ quan hệ hợp tác quốc gia, khơng phải chủ thể quan hệ đó, cá nhân, pháp nhân khơng có lực chủ thể luật quốc tế: tham gia vào quan hệ đó, cá nhân khơng có ý chí độc lập (lệ thuộc vào chủ thể khác) khơng có khả tự chịu trách nhiệm quyền nghĩa vụ phát sinh từ hành vi quan hệ quốc tế Trình bày vấn đề pháp lý công nhận quốc tế? Gợi ý trả lời: Công nhận quốc tế hành vi trị - pháp lý quốc gia công nhận dựa tảng động định (mà chủ yếu động trị, kinh tế, quốc phịng) nhằm xác nhận tồn thành viên cộng đồng quốc tế, khẳng định quan hệ quốc gia công nhận sách, chế độ trị, kinh tế thành viên thể ý định thiết lập quan hệ bình thường, ổn định với thành viên cộng đồng quốc tế nhiều lĩnh vực khác cộng đồng quốc tế2 Công nhận quốc tế bao gồm vấn đề sau đây: - Các thể loại công nhận quốc tế: + Công nhận quốc gia mới: Sự xuất quốc gia trường quốc tế (theo đường truyền thống sở hội tụ đủ yếu tố cấu thành quốc gia chia tách, hợp quốc gia ) đặt vấn đề công nhận Quốc gia chủ thể luật quốc tế từ thời điểm thành lập Công nhận quốc gia đóng vai trị tun bố tồn chủ thể luật quốc tế + Cơng nhận phủ mới: Dựa vào sở pháp lý hình thành phủ, phân chia phủ thành hai loại phủ thành lập phù hợp với hiến pháp Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật quốc tế, NXB Cơng an nhân dân, 2018, tr 67 (chính phủ de jure) phủ thành lập khơng phù hợp với hiến pháp (chính phủ de facto) Việc thành lập phủ de jure hồn tồn cơng việc nội quốc gia nên quốc gia khác khơng có quyền can thiệp Chính vậy, cơng nhận phủ thường đặt với loại phủ de facto thành lập Cơng nhận phủ nghĩa công nhận người đại diện hợp pháp cho quốc gia có chủ quyền quan hệ quốc tế Ngày nay, luật quốc tế thừa nhận nguyên tắc hữu hiệu sở để cơng nhận phủ de facto thành lập Theo nguyên tắc này, phủ de facto cơng nhận đáp ứng điều kiện: (i) đông đảo quần chúng nhân dân tự nguyện, tự giác ủng hộ; (ii) có đủ lực để trì thực quyền lực quốc gia thời gian dài; (iii) có khả kiểm sốt tồn phần lớn lãnh thổ quốc gia cách độc lập tự chủ, tự quản lý điều hành công việc đất nước + Các thể loại công nhận khác: Công nhận dân tộc đấu tranh giành quyền tự quyết, công nhận bên tham chiến Tuy nhiên, cơng nhận quốc gia cơng nhận phủ thành lập thể loại cơng nhận quốc tế - Các hình thức cơng nhận quốc tế: chủ thể thường sử dụng hình thtrc sau thực hành vi công nhận quốc tế: + Công nhận De jure: Là cơng nhận quốc tế thức, mức độ đầy đủ phạm vi toàn diện + Công nhận De facto: Là công nhận quốc tế thực tế mức không đầy đủ, hạn chế phạm vi khơng tồn diện Sự khác công nhận De jure công nhận De facto chủ yếu mặt trị Động trị bên công nhận De facto thể thái độ thận trọng quốc gia công nhận quốc gia phủ thành lập nhiều vấn đề liên quan đến tình hình, bối cảnh nước quốc tế + Công nhận Ad hoc: Là hình thức cơng nhận đặc biệt mà quan hệ bên phát sinh phạm vi định nhằm tiến hành số công vụ cụ thể quan hệ bên chấm dứt cơng việc hồn tất Ví dụ, Việt Nam Mỹ cơng nhận lẫn mức độ đầy đủ tồn diện (cơng nhận De jure) thiết lập quan hệ ngoại giao vào tháng 7/1995 Tuy nhiên, trước thòi điểm này, Việt Nam Mỹ cơng nhận hình thtrc Ad hoc để giải số đề như: tù binh chiến tranh người tích chiến tranh Tùy vào mối quan hệ bên, quốc gia có quyền lựa chọn hình thức để cơng nhận quốc gia việc cơng nhận phải phù hợp với nguyên tắc luật quốc tế - Các phương pháp công nhận quốc tế: + Công nhận minh thị: Việc công nhận thể cách rõ ràng hành vi cụ thể, rõ rệt quốc gia công nhận + Công nhận mặc thị: Việc công nhận thể cách kín đáo, ngấm ngầm mà bên cơng nhận quốc gia phủ khác phải dựa vào quy phạm tập quán định hay nguyên tắc suy diễn sinh hoạt quốc tế làm sáng tỏ ý định công nhận bên công nhận - Hệ pháp lý công nhận quốc tế: + Công nhận hành vi thể quan điểm trị - pháp lý quốc gia có xuất chủ thể phủ trường quốc tế Điều có nghĩa công nhận hay không công nhận quốc gia phủ hành vi thể chủ quyền quốc gia, xuất phát từ ý chí tự nguyện chủ thể luật quốc tế + Công nhận quốc tế không tạo quyền chủ thể luật quốc tế chủ thể công nhận Quốc gia hình thành chủ thể luật quốc tế từ thời điểm thành lập Tuy nhiên, công nhận tạo điều kiện thuận lợi cho việc trì, thiết lập thực quan hệ pháp lý quốc tế quốc gia chủ thể luật quốc tế Quy phạm pháp luật quốc tế gi? Phân biệt quy phạm pháp luật quốc tế với quy phạm trị quan hệ quốc tế? Gợi ý trả lòi; Quy phạm pháp luật quốc tế quy tắc xử sự, tạo thỏa thuận chủ thể luật quốc tế có giá trị ràng buộc chủ thể quyền, nghĩa vụ hay trách nhiệm pháp lý quốc tế tham gia quan hệ pháp luật quốc tế Quy phạm pháp luật quốc tế khác với quy phạm trị quan hệ quốc tế số điểm sau: Điểm khác Quy phạm pháp luật quốc tế Quy phạm trị quan hệ quốc tế ... nhiều lĩnh vực khác cộng đồng quốc tế2 Công nhận quốc tế bao gồm vấn đề sau đây: - Các thể loại công nhận quốc tế: + Công nhận quốc gia mới: Sự xuất quốc gia trường quốc tế (theo đường truyền thống... sinh hoạt quốc tế làm sáng tỏ ý định công nhận bên công nhận - Hệ pháp lý công nhận quốc tế: + Công nhận hành vi thể quan điểm trị - pháp lý quốc gia có xuất chủ thể phủ trường quốc tế Điều có nghĩa... quan hệ quốc tế Trình bày vấn đề pháp lý cơng nhận quốc tế? Gợi ý trả lời: Công nhận quốc tế hành vi trị - pháp lý quốc gia công nhận dựa tảng động định (mà chủ yếu động trị, kinh tế, quốc phòng)