Bài tiểu luận môn luật kinh doanh Đề tài pháp luật về cạnh tranh và cạnh tranh không lành mạnh ở việt

Theo quy đinh tại khoản 6, điều 3 Luật cạnh tranh 2018 "hành vi cạnh tranh không lành mạnh là hành vi của doanh nghiệp trái với nguyên tắc thiện chí, trung thực, tập quán thương mại và c

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

- - - *** - - -

MÔN: LUẬT KINH DOANH

Đề tài:

CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Ở VIỆT NAM

Giảng viên hướng dẫn: TS Trương Công Lý

Học viên: Vũ Tiến Đạt

Mã lớp học: 23K420001

Lớp: 23MQT19 Ngành: Quản trị kinh doanh

HÀ NỘI, THÁNG 3 NĂM 2024

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN

GHI ĐIỂM CỦA GIẢNG VIÊN

M c L c ụ ụ

PHẦN 1 LỜI MỞ ĐẦU 2

PHẦN 2: NỘI DUNG 3

I Tổng quan về cạnh tranh 3

1 Khái niệm cạnh tranh và cạnh tranh không lành mạnh 3

2 Thực trạng thực thi pháp luật cạnh tranh không lành mạnh ở Việt Nam 6

3 Tác động của hành vi cạnh tranh không lành mạnh 7

4 Đánh giá về pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Việt Nam 8

5 Những phương hướng giải pháp hạn chế hành vi cạnh tranh không lành - mạnh 9

6 Một số bất cập của luật canh tranh 11

PHẦN 3 KẾT LUẬN 16

PHẦN 1 LỜI MỞ ĐẦU

Tập trung kinh tế là một hiện tượng bình thường trong đời sống kinh tế, là hành vi của doanh nghiệp Việt Nam trong điều kiện nền kinh tế thị trường xuất phát điểm từ một nền sản xuất nhỏ đi lên, các doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm một

số lượng chủ yếu thì việc các doanh nghiệp đó tìm cách liên kết, tập trung lại với nhau là một điều tất yếu và rất cần thiết Mặt khác, trong bối cảnh chúng ta đang tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, đã xuất hiện các công ty đa quốc gia, với tiềm lực mạnh mẽ về kinh tế các công ty đa quốc gia này đã, đang và sẽ tiến hành các

vụ tập trung kinh tế nhằm hình thành vị trí thống lĩnh vị trí độc quyền dẫn đến một bộ phận doanh nghiệp Việt Nam bị loại khỏi thương trường, gây tác hại tiêu cực đến nền kinh tế thị trường non trẻ Việt Nam Rõ ràng các hành vi tập trung kinh tế có các tác động khác nhau và tác động trực tiếp đến sự vận hành của thị trường - cần thiết phải được pháp luật điều chỉnh Nhận thức được tầm quan trọng của việc tập trung kinh tế dẫn đến độc quyền nên hầu hết các quốc gia trên thế giới đều ban hành pháp luật để kiểm soát các hành vi tập trung kinh tế Bài học đầu tiên đối với Việt Nam là học tập kinh nghiệm của các nước có nền kinh tế thị trường trong việc kiểm soát các hành vi tập trung kinh tế và phải điều chỉnh, ban hành kịp thời các quy định pháp luật cụ thể về vấn đề này Tuy nhiên các quy định pháp luật về kiểm soát tập trung kinh tế ở Việt Nam còn mới mẻ, khoa học pháp

lý có ít những công trình nghiên cứu toàn diện, công phu

PHẦN 2: NỘI DUNG

I Tổng quan về ạnh tranh c

Khái niệm cạnh tranh: Là hình thức cạnh tranh công khai, công bằng và ngay thẳng giữa các đối thủ cạnh tranh trong kinh doanh (Black’s law dictionary) Hiểu một cách đơn giản cạnh tranh là sự chạy đua giữa hai hay nhiều đối thủ nhằm đạt được mục tiêu xác định Cạnh trong trong nền kinh tế về bản chất được hiểu

là sự chạy đua giữa các doanh nghiệp trên thị trường nhằm không ngừng tung ra thị trường những sản phẩm, dịch vụ tốt nhất để lôi kéo khách hàng với mục đích tối ưu hóa lợi nhuận

Khái niệm cạnh tranh không lành mạnh: Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh điều chỉnh các hành vi cạnh tranh không lành mạnh Theo quy đinh tại khoản 6, điều 3 Luật cạnh tranh 2018 "hành vi cạnh tranh không lành mạnh là hành vi của doanh nghiệp trái với nguyên tắc thiện chí, trung thực, tập quán thương mại và các chuẩn mực khác trong kinh doanh, gây thiệt hại hoặc có thể gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp khác"

Định nghĩa được thừa nhận rộng rãi nhất hiện nay quy định tại Điều 10 BIS Công ước Paris về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp “Bất cứ hành vi cạnh tranh nào đi ngược lại các thông lệ trung thực, thiện chí trong công nghiệp hoặc trong thương mại đều là hành vi cạnh tranh không lành mạnh”

Quy định chung về thỏa thuận hạn chế cạnh tranh

Quyền tự do kinh doanh của công dân được ghi nhận cụ thể tại Điều 33 Hiến pháp năm 2013 Dựa trên quy định này thì công dân có quyền tự do lựa chọn ngành nghề, tự do thỏa thuận cùng hợp tác với các chủ thể khác trong việc thực hiện hoạt động kinh doanh của mình Trong mối quan hệ trên, nhà nước sẽ tránh can thiệp quá sâu vào ý chí của các bên mà chỉ đóng vai trò là chủ thể quản lý hoạt động kinh doanh Cần lưu ý rằng, quyền tự do kinh doanh không mang ý nghĩa tuyệt đối, mà việc kinh doanh phải tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật Nhằm bảo vệ quyền lợi cho bên thứ ba cũng như để đảm bảo lợi ích chung cho cộng đồng, quốc gia, pháp luật hiện nay đã có một số quy định cấm đối với việc thực hiện hoạt động kinh doanh của các chủ thể trên Một trong những điều khoản bị cấm được cho là có khả năng gây hậu quả nghiêm trọng đến sự ổn định của nền kinh tế quốc nội có thể nhắc đến như thoả thuận hạn chế cạnh tranh Theo quy định của Luật Cạnh tranh năm 2018, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh được hiểu

là sự thống nhất ý chí giữa các doanh nghiệp dưới mọi hình thức gây tác động hoặc có khả năng gây tác động loại trừ, làm giảm, sai lệch hoặc cản trở cạnh tranh trên thị trường

Nhằm hỗ trợ nhận diện thỏa thuận hạn chế cạnh tranh trên thực tế, Điều 11 Luật Cạnh tranh năm 2018 đã nêu ra 10 trường hợp cụ thể để xác định một hành

vi là hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, bao gồm:

- Thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ một cách trực tiếp hoặc gián tiếp;

- Thỏa thuận phân chia khách hàng, phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ;

- Thỏa thuận hạn chế hoặc kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ;

- Thỏa thuận để một hoặc các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu khi tham gia đấu thầu trong việc cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ;

- Thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm, không cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường hoặc phát triển kinh doanh;

- Thỏa thuận loại bỏ khỏi thị trường những doanh nghiệp không phải là các bên tham gia thỏa thuận;

- Thỏa thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư;

- Thỏa thuận áp đặt hoặc ấn định điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp khác hoặc thỏa thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận các nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng của hợp đồng;

- Thỏa thuận không giao dịch với các bên không tham gia thỏa thuận;

- Thỏa thuận hạn chế thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ của các bên không tham gia thỏa thuận

Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm được quy định tại Điều 12 Luật Cạnh tranh 2018 bao gồm:

- Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh sau giữa các doanh nghiệp trên cùng thị trường liên quan:

+ Thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ một cách trực tiếp hoặc gián tiếp

+ Thỏa thuận phân chia khách hàng, phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ

+ Thỏa thuận hạn chế hoặc kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ

- Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh sau giữa các doanh nghiệp;

+ Thỏa thuận để một hoặc các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu khi tham gia đấu thầu trong việc cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ

+ Thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm, không cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường hoặc phát triển kinh doanh

+ Thỏa thuận loại bỏ khỏi thị trường những doanh nghiệp không phải là các bên tham gia thỏa thuận

- Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trên cùng thị trường liên quan khi thỏa thuận đó gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh một cách đáng kể trên thị trường:

+ Thỏa thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư + Thỏa thuận áp đặt hoặc ấn định điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp khác hoặc thỏa thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận các nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng của hợp đồng

+ Thỏa thuận không giao dịch với các bên không tham gia thỏa thuận + Thỏa thuận hạn chế thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ của các bên không tham gia thỏa thuận

+ Thỏa thuận khác gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh

- Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh giữa các doanh nghiệp kinh doanh ở các công đoạn khác nhau trong cùng một chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng đối với một loại hàng hóa, dịch vụ nhất định, khi thỏa thuận đó gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh một cách đáng kể trên thị trường:

+ Thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ một cách trực tiếp hoặc gián tiếp

+ Thỏa thuận phân chia khách hàng, phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ

+ Thỏa thuận hạn chế hoặc kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ

+ Thỏa thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư + Thỏa thuận áp đặt hoặc ấn định điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp khác hoặc thỏa thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận các nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng của hợp đồng

+ Thỏa thuận không giao dịch với các bên không tham gia thỏa thuận + Thỏa thuận hạn chế thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ của các bên không tham gia thỏa thuận

+ Thỏa thuận khác gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh

Tuy nhiên, không phải bất kỳ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nào cũng được xem là hành vi vi phạm pháp luật, mà chỉ những hành vi thuộc vào trường hợp bị cấm tại Điều 12 Luật Cạnh tranh năm 2018 mới được xem là đã cấu thành một vi phạm So với Luật Cạnh tranh năm 2004, các hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm trong Luật Cạnh tranh năm 2018 được điều chỉnh theo hướng hợp lý

hơn cũng như mở rộng phạm vi áp dụng

Dựa vào quy định tại Điều 12 Luật Cạnh tranh năm 2018, có thể chia thỏa thuận hạn chế cạnh tranh thành hai loại Đó là thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm tuyệt đối và thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm có điều kiện Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm tuyệt đối bao gồm:

Những thỏa thuận theo chiều ngang trong việc ấn định giá hàng hoá, dịch

vụ một cách trực tiếp hoặc gián tiếp, trong việc phân chia khách hàng, phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ và trong trường hợp hạn chế hoặc kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ;

Những thỏa thuận theo cả chiều ngang và chiều dọc đối với thỏa thuận để một hoặc các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu khi tham gia đấu thầu trong việc cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ, thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm, không cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường hoặc phát triển kinh doanh và thỏa thuận loại bỏ khỏi thị trường những doanh nghiệp không phải là các bên tham gia thỏa thuận

Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm có điều kiện là những thỏa thuận khi xảy ra phải gây hậu quả hoặc có khả năng gây hậu quả một cách đáng kể trên thị trường Có thể gọi tên các trường hợp này thông qua việc loại trừ các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm tuyệt đối được liệt kê phía trên

2 Thực trạng thực thi pháp luật cạnh tranh không lành mạnh ở Việt

Nam

Do nền kinh tế thị trường nước ta mới hình thành chưa lâu, các quan hệ kinh doanh chưa đủ thời gian để trở thành tập quán và được chấp nhận rộng rãi Pháp luật Việt Nam không thừa nhận án lệ, các cơ quan tài phán của nước ta thường có vai trò hạn chế trong việc vận dụng pháp luật, các cơ quan công quyền cũng không đủ hiểu biết thực tế để thay cho thương nhân đặt ra các quy tắc đạo đức trong một ngành kinh doanh cụ thể Do đó gây rất nhiều khó khăn cho việc thực thi pháp luật Thực tiễn phát triển kinh tế ở nước ta thời gian qua cho thấy thực trạng cạnh tranh diễn ra ngày càng gay gắt ở những mức độ và hình thức khác nhau giữa các chủ thể kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế, đặc biệt là vấn đề cạnh tranh không lành mạnh đang là một vấn đề nhức nhối, thu hút sự quan tâm của toàn xã hội

Thực tế, đã xuất hiện các hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức kinh doanh, cạnh tranh không lành mạnh, xâm nhập vào trong lĩnh vực đời sống như các hành vi buôn bán hàng giả, nhái kiểu dáng sản phẩm, quảng cáo mang tính chất rem pha, đưa ra những tin tức sai sự thật làm mất uy tín của các đối thủ cạnh tranh… Để chống lại đối thủ cạnh tranh, duy trì sự tồn tại, mở rộng thị trường, thu nhiều lợi nhuận, không phải lúc nào doanh nghiệp cũng sử dụng phương pháp cạnh tranh công bằng, lành mạnh Thay vào đó, nhiều trường hợp, doanh nghiệp

sẵn sàng sử dụng cả các thủ đoạn cạnh Thậm chí tình trạng làm hàng giả cũng diễn ra một cách hết sức phức tạp Theo khảo sát, các hình thức vi phạm cạnh tranh tại Việt Nam phổ biến nhất kể đến như: Xâm phạm thông tin bí mật trong kinh doanh, Cung cấp thông tin sai lệch về doanh nghiệp khác, ép buộc trong kinh doanh, hành vi lôi kéo khách hàng bất chính, hành vi ép buộc trong kinh doanh, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ dưới giá thành toàn bộ gây rối hoạt động kinh , doanh của doanh nghiệp khác…

Kể từ khi chuyển sang kinh tế thị trường, nhất là khi áp lực cạnh tranh trên thị trường ngày một lớn, nền kinh tế Việt Nam cũng chứng kiến sự tồn tại của nhiều loại hành vi cạnh tranh được coi là không lành mạnh Hành vi gièm pha doanh nghiệp và gây rối hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác là hành vi cạnh tranh không lành mạnh thường được các doanh nghiệp “không lành mạnh”

sử dụng nhằm "hạ gục" đối thủ trên thương trường điển hình như tin đồn rằng ăn bột ngọt mì chính của hãng bột ngọt Ajinomoto là “gây ung thư” Ăn nước mắm - Chinsu“gây ung thư”, trong bia BIGI (Tiền Giang) có ruồi, trong chai bia Tiger

có gián, băng vệ sinh P&G có chất amiăng gây hại cho người sử dụng Hay xuất hiện nhiều hành vi gian dối khác nhau về phần thưởng đã được các nghiệp thực hiện trong hoạt động khuyến mại Quảng cáo, khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh như vụ dây cáp điện CADIVI và CADISUN

Hành vi như: “gây nhầm lẫn cho khách hàng” bằng cách nhái nhãn mác, ăn theo các thương hiệu nổi tiếng: chẳng hạn Lavie và La Ville, Lavier, Lavige v.v;

xe máy WAVE và WAKE UP, DREAM và DEALIM, DLEAM Hiện nay trên thị trường còn rất nhiều vụ việc cạnh tranh không lành mạnh diễn ra nhưng vẫn chưa bị phát hiện, điều tra xử lý Hiện tại việc xử lý các hành vi cạnh tranh không lành mạnh kể trên nói chung còn hết sức khiêm tốn Điều này có nguyên nhân cả

từ trong sự chưa hoàn thiện của hệ thống pháp luật cũng như sự thiếu kinh nghiệm trong công tác đấu tranh chống các hành vi cạnh tranh không lành mạnh Trong những năm gần đây, thực trạng thỏa thuận hạn chế cạnh tranh ở Việt Nam có những diễn biến đáng lo ngại Theo thống kê của Cục Cạnh tranh và Bảo

vệ người tiêu dùng (Bộ Công Thương), từ năm 2018 đến năm 2022, Cục đã xử lý

12 vụ việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, trong đó có 04 vụ việc bị xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt hơn 100 tỷ đồng

3 Tác động của hành vi cạnh tranh không lành mạnh

Tác động của những hành vi cạnh tranh không lành mạnh là rất rõ ràng, chủ yếu diễn ra với 3 chủ thể: doanh nghiệp, người tiêu dùng và nhà nước

Đối với doanh nghiệp: Những hành vi của các doanh nghiệp cạnh tranh không lành mạnh tác động rất lớn đến với những doanh nghiệp khác Những tác động đó có thể kể đến như: giảm hiệu quả các chiến lược cạnh tranh, làm thiệt hại tài chính, giảm thị phần khách hàng, mất năng lực cạnh tranh dẫn đến thua lỗ hoặc phá sản

Đối với người tiêu dùng: Người tiêu dùng là người trực tiếp chịu tác động của những hành vi cạnh tranh không lành mạnh Những người tiêu dùng bị lừa dối bị mất tiền những giá trị thực sự nhận được mà sản phẩm mang lại không được như ý muốn Sau những phản ứng “tẩy chay” tưởng chừng là thực hiện quyền của mình, thì chẳng được gì ngoài việc mất lòng tin vào sản phẩm, vào doanh nghiệp

và ngày càng e dè, quan ngại với những sản phẩm khác trên thị trường

Đối với Nhà nước: Khi các doanh nghiệp có hành vi cạnh tranh không lành mạnh, người tiêu dùng mất lòng tin vào doanh nghiệp dẫn đến lợi nhuận của doanh nghiệp giảm, Nhà nước thất thu một khoảng từ thuế của các doanh nghiệp Khi các doanh nghiệp cạnh tranh không lành mạnh, các hoạt động của thị tường cũng

bị ảnh hưởng, chất lượng sản phẩm hàng hóa giảm, uy tín của các doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường cũng bị ảnh hưởng, theo đó, các hoạt động xuất khẩu diễn ra khó khăn Mặt khác, hoạt động cạnh tranh không lành mạnh ở trong nước tạo tâm lý không tốt đối với các nhà đầu tư nước ngoài khi muốn đầu tư vào thị trường Việt Nam, từ đó ảnh hưởng tới thu hút các nhà đầu tư nước ngoài

4 Đánh giá về pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Việt Nam

Luật cạnh tranh 2018 đã hoàn thiện quy định về kiểm soát hành vi cạnh tranh không lành mạnh Để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật, luật không tiếp tục quy định một số hành vi cạnh tranh không lành mạnh đã được quy định trong một số luật khác và khẳng định nguyên tắc các hành vi cạnh tranh không lành mạnh đã được quy định tại các luật khác được thực hiện theo pháp luật từng ngành đó Bên cạnh những điểm tích cực đó thì Luật cạnh tranh 2018 vẫn còn chưa cụ thể hóa hết các hành vi cạnh tranh không lành mạnh xảy ra trên thị trường Ngoài ra, việc xử lý các hành vi cạnh tranh không lành mạnh bằng các chế tài khác nhau đã được nếu rõ ràng với từng hành vi cụ thể nhưng tính răn đe

là còn thấp

Nhìn chung, các hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo quy định của pháp luật Việt Nam chưa có hệ thống đầy đủ cũng như chưa thể hiện triết lý lập pháp rõ ràng Một số hành vi được tiếp thu từ kinh nghiệm xây dựng pháp luật cạnh tranh của các quốc gia phát triển tại các giai đoạn lịch sử khác nhau, một số khác xuất phát từ yêu cầu thực tiễn quản lý hoạt động thương mại trong nước Ngoài nội dung các điều luật tại Chương VI luật cạnh tranh năm 2018 thì chưa -

có hướng dẫn cụ thể hơn về cạnh tranh không lành mạnh tại các văn bản dưới Luật Trong đó quan trọng nhất là nghị định của Chính phủ số 116/2005/NĐ – CP chỉ có hướng dẫn về kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh và tố tụng cạnh tranh

và Chính phủ đã ban hành Nghị định số 75/2019/NĐ CP quy định về xử phạt vi -phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh

Ngoài ra, thẩm quyền thực thi pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh tại Việt Nam thuộc về cơ quan hành chính là Cục quản lý cạnh tranh thuộc Bộ Công