Phát triển du lịch theo hướng bền vững tại khu du lịch Vường quốc gia Phong Nha – Kẽ Bàng.
Trang 2Tóm tắt:
Quốc gia Phong Nha – Kẽ Bàng được thành lập căn cứ vào quyết định ngày 12/12/2001 số 189/QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ Với sự đa dạng sinh học cao, nhiều động thực vật quý hiểm, ngày 04/07/2004 VQG Phong Nha – Kẽ Bàng được UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới theo tiêu chí địa chất, địa mạo Phong Nha – Kẻ Bàng cũng được đề cử UNESCO công nhận lần hai là di sản thiên nhiên thế giới theo tiêu chí đa dạng sinh học [2] Vườn quốc gia Phong Nha –
Kẻ Bàng là khu vực núi đá vôi lớn nhất ở nước ta với hàng trăm hang động lớn nhỏ khác nhau Từ những năm 1920 thế kỷ trước khu vực này đã được biết đến với những hang động nổi tiếng và đã được người Pháp tổ chức du lịch từ những năm
1937 Động Phong Nha được giới chuyên môn cho điểm cao với 7 cái nhất: sông ngầm đẹp nhất, của hang cao và rộng nhất, bãi cát – đá ngầm đẹp nhất, hồ nước ngầm đẹp nhất, hang khô rộng và đẹp nhât, thạch nhũ kỳ ảo và trang lệ nhất, hang nước dài [4]
Đường vào động Phong Nha Với hai hệ thống hang chính gồm các hang lớn nhỏ khác nhau: Hệ thống hang Phong Nha với tổng chiều dài 5.076m; Hệ thống hang Vòm với tổng chiều dài
Trang 336.063m, hầu hết còn mang tính nguyên sơ chưa chịu sự tác động của con người điều này đã làm tăng thêm giá trị của di sản Hiện nay, động Phong Nha và động Tiên Sơn, động Thiên Đường ở Vườn Quốc gia đã đi vào khai thác thu hút khách gần xa đến khám phá vẻ đẹp huyền diệu và những điều còn tiềm ẩn ở nơi đây [1] [3]
Có thể nói, Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng hiện đang là điểm du lịch thu hút rất nhiều du khách và là điểm đến lý tưởng của du khách trong tương lai Và vì vậy
nó cũng không thể tránh khỏi những điều bất cập của du lịch trong quá trình khai thác Làm thế nào để vừa khai thác các tiềm năng sẵn có phục vụ du lịch, vừa bảo tồn được những giá trị sinh học vốn có của Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng, hạn chế phá vỡ sự cân bằng sinh thái ở khu vực Vườn quốc gia này là một vấn đề rất cần được quan tâm
Tổng quan về Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng
Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng có tọa độ từ 17°21′ tới 17°39′ vĩ bắc và từ 105°57′ tới 106°24′ kinh đông, thuộc huyện Bố Trạch và Minh Hóa tỉnh Quảng Bình, cách thành phố Đồng Hới 50km về phía Tây Bắc, cách thủ đô Hà Nội khoảng 500km về phía Bắc, phía Tây VQG này giáp khu vực bảo tồn Hin Namno của tỉnh Khăm Muôn – Lào Phong Nha – Kẻ Bàng nằm ở một khu vực núi đá vôi rộng khoảng 200.000 ha thuộc lãnh thổ Việt Nam, khu vực lãnh thổ Lào tiếp giáp với vườn quốc gia này cũng có diện tích núi đá vôi khoảng 200.000 ha.Diện tích vùng lõi của vườn quốc gia là 85.754 ha và một vùng đệm rộng 195.400 ha Vườn quốc gia này được thiết lập để bảo vệ một trong hai vùng carxto lớn nhất thế giới với khoảng 300 hang động và bảo tồn hệ sinh thái Bắc Trường Sơn ở khu vực Bắc Trung Bộ Việt Nam Đặc trưng của Vườn quốc gia này là các kiến tạo đá vôi, hệ thống hang động, các sông ngầm và hệ động thực vật hiếm nằm trong Sách đỏ Việt Nam và Sách đỏ thế giới [3]
Hệ thống hang động tại khu vực Phong Nha – Kẻ Bàng được hình thành do những kiến tạo địa chất xảy ra trong lòng dãy núi đá vôi Kẻ Bàng cách đây hơn 400
Trang 4triệu năm vào thời kỳ Đại Cổ Sinh Trải qua các thời kỳ kiến tạo quan trọng và các pha chuyển động đứt gãy, phối tảng và uốn nếp đã liên tục tạo ra các dãy núi trùng điệp do chuyển động nâng cao và các bồn trầm tích do chuyển động sụt lún, đóng vai trò như của mọi nguyên nhân để tạo ra tính đa dạng về địa chất, địa hình – địa mạo, mạng lưới thủy văn đa dạng, kỳ thú về hang động du lịch đối với các thành hệ
đá vôi Phong Nha – Kẻ Bàng phát triển từ Devon đến Carbon – Trecmi
Nguyên nhân ban đầu phải tính đến là sự hoạt động trồi lên của các khối xâm nhập nông á núi lửa trẻ ( XNNANLT) hơn đá vôi Các khối XNNANLT cùng với việc nâng các lớp đá vôi lên cao như ngày nay còn làm phát sinh động đất, đứt gãy
và núi lửa Tại giao điểm của các đứt gãy hoặc các đới đứt gãy lớn, núi lửa phun lên
sẽ làm biến chất đá vôi, biến đá vôi thành vôi sống dễ hòa tan trong nước, đồng thời mang vào các đứt gãy, khe nứt của đá vôi dăm, cuội, dung nham núi lửa và nước ngầm Dung nham này trong môi trường nước sẽ biến thành bùn, sét – kaolin mềm nhão dễ bị nước cuốn trôi hoặc lắng chìm vào các khe nứt, lỗ hổng do mật độ nặng hơn đá vôi từ 0,3 – 0,4g/cm3 Nước đã đóng vai trò dọn dẹp lòng hang, các thung lũng giữa núi đá vôi (trôi vôi sống, bùn, sét - kaolin) và tạo thành các thạch nhũ cho chúng ta thấy như ngày nay [3]
Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng có tổng diện tích là 85.754 ha, bao gồm:
- Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt: 64.894 ha
- Phân khu phuc hồi sinh thái: 17.449 ha
- Phân khu dịch vụ hành chính: 3.411 ha
Trong khu vực vùng đệm của Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng có dân của 12
xã với tổng diện tích thuộc vùng đệm la 1479,45 km2 thuộc huyện Minh Hóa ( các
xã Dân Hóa, Hóa Sơn, Trung Hoa, Thượng Hóa); Bố Trạch (các xã Tân Trạch, Thượng Trạch, Xuân Trạch, Phúc Trạch, Sơn Trạch, Phú Định, Hưng Trạch) và các huyện Quảng Ninh ( xã Trường Sơn) [3]
Trang 5Trải qua lịch sử khai phá từ những năm của thế kỷ XVI đến nay Phong Nha –
Kẻ Bàng đã được cả thế giới biết đến và được công nhận là di sản thiên nhiên thế giới với những giá trị về địa chất địa mạo Hàng năm Phong Nha – Kẻ Bàng thu hút hàng nghìn lượt khách tới tham quan và tìm hiểu Hiện nay bên cạnh động Phong Nha và động Tiên Sơn đã được đưa vào khai thác du lịch từ lâu thì gần đây động Thiên Đường cũng đã được đưa vào phục vụ nhu cầu tham quan và khám phá của
du khách trong nước cũng như quốc tế
Trang 6D – Driving Forces: Lực điều khiển
Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng có một tiềm năng du lịch to lớn, được công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới theo tiêu chí địa chất và được đề cử UNESCO công nhận di sản lần thứ 2 là Di sản thiên nhiên thế giới theo tiêu chí đa dạng sinh học Chính vì vậy mà công tác bảo tồn nhằm phát triển du lịch theo hướng bền vững tại Vườn quốc gia này là một vấn đề rất quan trọng cần được quan tâm Các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương đã đề ra các dự án nhằm đưa ra những biện pháp tích cực cho công tác bảo tồn tại khu vườn quốc gia này Từ năm 2009 đến nay, các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Bình đã và đang tiến hành thực hiện dự án phát triển du lịch bền vững tiểu vùng sông Mê Kông, Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng nằm trong quy hoạch thực hiện dự án này Mục tiêu của dự án là phát triển du lịch bền vững, du lịch cộng đồng nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương tham gia vào Dự án, đặc biệt tập trung xóa đói giảm nghèo, phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch, bảo vệ di sản của Việt Nam Đối với tỉnh Quảng Bình, dự án sẽ góp phần phát triển kinh tế
- xã hội, bảo tồn Di sản thiên nhiên thế giới Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng thông qua các hoạt động phát triển du lịch bền vững, du lịch cộng đồng, xây dựng
cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch, nâng cao nhận thức cộng đồng và phát triển nguồn nhân lực du lịch Tổng mức đầu tư của dự án cho tỉnh Quảng Bình trong năm
2010 là 2.600.540 USD, trong đó vốn ADB là 2.198.628USD và vốn đối ứng là 401.912 USD Dựa án đã hỗ trợ Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng xây dựng mẫu thuyền du lịch mới thân thiện với môi trường và đưa vào vận hành một số thuyền; cải thiện hệ thống xử lý chất thải rắn khu vực Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng; khảo sát thiết kế và xây dựng một số công trình hạ tầng quy mô nhỏ phục vụ du lịch Dự án cũng tiến hanh tổ chức các hội nghị, hội thảo về du lịch bền vững, du lịch cộng đồng; các hoạt động nâng cao năng lực cho khu vực kinh
tế du lịch ở địa phương;hỗ trợ phát triển các hàng hóa, ngành nghề ở địa phương
Trang 7phục vụ du lịch; các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch và tham quan học tập kinh nghiệm [7]
Bên cạnh đó, UBND tỉnh Quảng Bình cũng đã tiến hành Quy hoạch phát triển du lịch bền vững khu vực Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng giai đoạn
2010 – 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Quy hoạch có các nội dung cụ thể như quy trình lập dự án đầu tư và quản lý du lịch; hướng dẫn cụ thể các hoạt động thu hút cộng đồng tham gia xóa đói giảm nghèo, cải thiện sinh kế và bảo vệ môi trường; phát triển sản phẩm du lịch; tiếp thị quảng bá du lịch
Mục tiêu tổng quát của quy hoạch phát triển du lịch bền vững Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng là bảo tồn nhưng giá trị Di sản thiên nhiên thế giới tại Vườn quốc gia này thông qua việc khai thác hiệu quả tài nguyên để cải thiện bền vững sinh kế của cộng đồng địa phương vùng đệm cùng với sự hỗ trợ của phát triển du lịch bền vững [8]
P – Pressure: Sức ép
Việc phát triển du lịch du lịch ở Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng hiện nay đang phát triển với một tốc độ rất nhanh, tuy nhiên sự phát triển du lịch chủ yếu
ở tình trạng tự phát mạnh ai nấy làm Phát triển với mục đích thương mại là chính, không quan tâm đến những tác động đối với tài nguyên du lịch Vấn đề quản lý còn chưa nhất quán đồng bộ Ban quản lý dự án vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng bao gồm các chuyên gia về động vật học, thực vật học, lâm sinh học nhưng lại không có thẩm quyền xử lý các vi phạm và thiếu các phương tiện quản lý hữu hiệu đối với các mối đe dọa đối với vườn quốc gia Phát triển còn xâm hại đến môi trường tự nhiên Ý thức bảo vệ Di sản thiên nhiên thế giới của người dân nơi đây còn kém Người dân trong khu vực vùng đệm của vườn quốc gia này sống chủ yếu bằng nghề nông hoặc đi rừng vì vậy mà họ chưa thực sự ý thức được tầm quan trọng của việc bảo vệ Di sản nơi đây, việc khai thác đá trong khu vực bảo tồn hay như chặt
Trang 8đốn cây và săn bắt động vật quý hiểm vẫn còn diễn ra Chính vì vậy mà cần phải có quy hoạch bảo tồn cụ thể, có biện pháp để kinh doanh du lịch phải đi đôi với bảo tồn tài nguyên, đem lại hiệu quả lâu dài cho ngành du lịch ở vườn quốc gia Phong Nha –
Kẻ Bàng nói riêng và xã hội nói chung [5]
Trang 9S – State: Hiện trạng
Kể từ khi được UNESCO công nhận, lượng du khách đến tham quan Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng đã gia tăng đột biến Sân bay Đồng Hới đã được xây dựng và đưa vào hoạt động từ ngày 18 tháng 5 năm 2008 để đáp ứng nhu cầu khách
du lịch Việc được công nhận là di sản thế giới như là một quảng cáo tự nhiên cho phát triển du lịch, đặc biệt là thu hút khách du lich quốc tế Tỉnh Quãng Bình đã cấp giấy phép tiến hành một số dự án lớn như: khu biệt thự nghĩ dưỡng sông Son, khu nghỉ mát Đá Nhảy nhằm tăng chất lượng dịch vụ phục vụ khách du lịch Nhờ lượng khách tham quan khu vực Phong Nha – Kẻ Bàng ngày càng tăng mạnh mà những người vực dân khu cực này đã sống được bằng nghề du lịch Chính quyến đã tạo điều kiện đào tạo ch những người dân nơi đây để họ chuyển đổi nghề nghiệp từ phá rừng sang baỏ vệ rừng và cung cấp dịch vụ du lịch Tuy nhiên, trong những năm gần đây, lượng khách đến tham quan Phong Nha – Kẻ Bàng đã bắt đầu chững lại và giảm dần, chủ yếu là khách nội địa, lượng khách đến Phong Nha – Kẻ Bàng lần thứ hai chỉ chiếm 10% Việc quy hoạch bên trong hang động chưa làm nổi bật được vẻ đẹp của các hang Núi đá vôi tại khu vực Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng bị người dân khai thác nham nhở Sự gia tăng du khách đến tham qua khu vườn quốc gia này cũng gây ra vấn đề cho môi trường ở đây các rác thải, ô nhiễm nước do hoạt động du lịch, ảnh hưởng của con người lên hang động, đặc biệt nhất là ảnh hưởng đe dọa đến sự đa dạng sinh học Nhiều cộng đồng dơi trong các hang động cũng bị tác động xấu do sự tha quan của du khách Cháy rừng vào mùa khô cũng là một mối đe dọa thường trực đối với toàn bộ khu vực Hoạt động xây dựng đường nối Hồ Chí Minh và quốc lộ 20 chạy xuyên qua lõi vườn quốc gia này và cũng gây ra mối đe dọa về trường, làm ảnh hưởng đến khu vực sinh sống của nhiều loài động thực vật Nhiều khu rừng bị khai thai thác nặng nề, tình trạng săn bắt thú ồ ạt trong vườn quốc gia để bán cho các quán ăn, nhà hàng địa phương diễn ra thường xuyên Vườn quốc
Trang 10tigris, voi Elephas maximus và các loài bò hoang dã Công tác quy hoạch khu vực phụ cận vườn quốc gia hầu như không được thực hiện bài bản Người dân tự lấn chiếm đất mà không tuân thủ theo quy hoạch của chính quyền địa phương [3]
Hoạt động du lịch ở khu vực này vẫn còn khá đơn điệu, ngoài việc tham quan động Phong Nha và động Tiên Sơn, gần đây nữa là động Thiên Đường thì các sản phẩm du lịch ở đây vẫn còn ít Chưa thực sự khai thác hết tiềm năng của vườn quốc gia này Mặc dù có du lịch Home stay, tuy nhiên không đáng kể, du lịch mạo hiểm khám phá hang động cũng có nhưng chưa chính thức đi vào hoạt động mà chỉ mang tinh chất nhỏ, và đón các đoàn khách lẻ chủ yếu là khách nước ngoài
I – Impacts: Tác động
Có thể thấy, hiện nay việc khai thác du lịch tại vườn quốc gia Phong Nha –Kẻ Bàng đã phần nào đi vào nề nếp Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch ở khu du lịch này đã được cải thiện Vấn đề ô nhiễm môi trường cũng đã được hạn chế Tuy nhiên một thực tế cần thấy rõ là, việc khai thác du lịch tại vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng chưa thực sự đem lại lợi ích cho người dân địa phương mà phần lớn đều vào tay các công ty du lịch hay các doanh nghiệp khác Người dân chỉ là những người làm thuê với nhân công rất rẻ Hiện nay, ở khu vực này đã bất đầu phát triển thêm một số loại hình du lịch, như là Home stay, du lịch mạo hiểm khám phá hang Sơn Đoong Mặc dù có du lịch Home stay, tuy nhiên không đáng kể, du lịch mạo hiểm khám phá hang động cũng có nhưng chưa chính thức đi vào hoạt động mà chỉ mang tinh chất nhỏ, và đón các đoàn khách lẻ chủ yếu là khách nước ngoài Một số đồng bào dân tộc chưa thích nghi được với việc phải sống theo những quy hoạch của chính quyền địa phương, mà vẫn quen sống dựa vào rừng Điều này ảnh hưởng rất lớn đến vấn đề bảo tồn của vườn quốc gia Và chính đây cũng là những thách
Trang 11thức lớn ch việc phát triển du lịch theo hướng bền vững tại vườn quốc gia Phong Nha –Kẻ Bàng
Trang 12R – Responces: Giải pháp ứng phó
Nhằm tăng cường hiệu quả của việc phát triển du lịch bền vững tại vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng, hạn chế những tác động của việc phát triển du lịch bền vững đối với đời sống của người dân trong khu vực này, cũng như là tăng cường công tác bảo tồn giữ gìn di sản thiên nhiên thế giới, chúng ta cùng xem xét một số giải pháp sau đây [5]
- Đào tạo đội ngũ nhân viên làm trong ngành du lịch có tay nghề và có kiến thức
về nghề nghiệp Nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý trong khu vực vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng nhằm thực hiện tốt hơn nữa trong vấn
đề quản lý và bảo tồn Bên cạnh đó, cũng cần có kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng kiến thức cho người dân về ý thức bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và nhân văn
- Cần quan tâm đến lợi ích kinh tế và lợi ích dài hạn của cộng đồng, cùng nhau phát triển và bảo tồn vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng Cần đánh giá cao vai trò của cộng động và phát huy vai trò của cộng đồng trong vấn đề bảo vệ tài nguyên, môi trường và văn hóa bản địa Đảm bảo cho việc phát triển có hiệu quả tài nguyên du lịch, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững lâu dài
- Tiến hành các hoạt động quảng bá cho hoạt động du lịch bền vững, tuyên truyền phổ biến trên các kênh thông tin nhằm quảng bá sâu rộng quan điểm phát triển
du lịch bền vững
- Tiến hành xây dựng các sản phẩm du lịch đạt được hiệu quả kinh tế cao, tránh tổn thất lãng phí, đem lại lợi ích nhiều mặt cho xã hội