Tiểu luận Đường lối xây dựng hệ thống chính trị của Đảng cộng sản việt nam thời kỳ Đổi mới

Đề tài tập trung vảo việc phân tích các văn kiện, nghị quyết của Đảng liên quan đến hệ thống chính trị, qua đó làm rõ quá trình thay đổi và những cải cách lớn đã diễn ra trong cơ cấu tô

TRUONG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP.HCM

KHOA CHÍNH TRỊ VÀ LUẬT -& LH s& - MÔN HỌC: LICH SU DANG CONG SAN VIET NAM

BANG PHAN CÔNG NHIỆM VỤ

STT Họ và tên MSSV Nhiệm vụ Kết quả Ghi chú

1 Tran Nhan 99145407, No dung chuong Hoan thanh

tot

2 | Trần Triệu Phát |22145435 Chỉnh sửa tiểu tốt

luận

Nội dung chương àn thành

3 Ì Lưu Thành Nam | 22145422 1 và nội dung mục|_! an tha arene

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN

TS Phùng Thế Anh

MỤC LỤC

L Ly do J oi s.íiiaididia 1 P0 2á) 00 ng 1 E0 6n e 1

CHUONG 2: DUONG LOI XAY DUNG HE THONG CHINH TRI CUA DANG CONG

SÁN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐÔI MỚI 1 CS 2231211193211 15311151 1 E351 51T He 7 2.1 Bối cảnh lịch sử thời kỳ đổi mới ¿2S 2S 322v 3S 9321 E353 E53 1 83151111 E111 grcrrrờc 7

2.1.2 BOi oan n6 353 § 2.2 Nội dung đường lối xây đựng hệ thống chính trị của Đáng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đôi

6 11 11 2.2.1 Quá trình hình thành và phát triển đường lối đổi mới hệ thống chính trị 11 2.2.2 Mục tiêu, quan điểm và chủ trương xây đựng hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới 13 2.3 Một số kết hi 80T ẦồẦẦẮẮẮa 4a netenereeeeeeeeaeaaeaa 17

CHUONG 3: ANH HUONG CUA VIEC XAY DUNG HE THONG CHÍNH TRỊ ĐÓI VỚI SINH VIÊN VIỆT NAM HIỆN NAY 0o c.ccccccccccsecscsesescsesecscsescsucecevsessavevecsesecstetensecevevseenenes 20

3.1 Những tác động của hệ thống chính trị đối với sinh viên hiện nay .- - -5- 20 3.1.1 Tác động tích CựC ch HH» kg TH TK Ki ii ĐH TT KK KKBk 20

3.1.2 Hạn chế trong nhận thức của sinh viên về hệ thống chính trị - -: ¿+52 19

3.2 Biện pháp khắc phục nhằm nâng cao nhận thức của sinh viên về hệ thống chính trị Việt

Nam thời kì đổi mới 5+ LH HH1 H11 11H H101 01H 23

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Việc nghiên cứu về “Đường lỗi xây dựng hệ thống chính trị của Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ Đối mới” mang ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc Thời kỳ Đôi mới là một giai đoạn có tính bước ngoặt trong lịch sử phát triển của Việt Nam, đánh dấu quá trình chuyển đối quan trọng trong đường lối lãnh đạo của Đảng Cộng sản Những thay đối về

hệ thống chính trị trong giai đoạn này không chỉ tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế mà còn ảnh hưởng đến đời sống xã hội và tô chức nhà nước Việc tìm hiểu về đường lối xây dựng hệ thống chính trị trong giai đoạn này sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn các cải cách, chiến lược của Đảng trong việc đáp ứng yêu câu phát triển của đất nước Đồng thời, đề tài cũng cung cấp cái nhìn sâu sắc về vai trò của Đảng trong việc định hướng và lãnh đạo sự

phát triển toàn diện của hệ thống chính trị, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm có giá

trị cho công cuộc cải cách hiện nay

2 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các đường lối, chủ trương và chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam trong việc xây dựng và củng cô hệ thống chính trị trong thời kỳ Đôi mới, từ năm 1986 đến nay Đề tài tập trung vảo việc phân tích các văn kiện, nghị quyết của Đảng liên quan đến hệ thống chính trị, qua đó làm rõ quá trình thay đổi và những cải cách lớn đã diễn ra trong cơ cấu tô chức và vai trò của các thành phân trong hệ thống chinh tri, bao gom Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, và các tô chức chính trị - xã hội khác

3 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chính của đề tài là làm rõ đường lối và phương hướng của Đảng Cộng sản Việt Nam trong việc xây dựng và phát triển hệ thống chính trị trong thời kỳ Đỗi mới Cụ thê, đề tài mong muốn cung cấp một cái nhìn tông quan về những cải cách, thay đối lớn trong hệ thống chính trị nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Ngoài ra, đề tài còn nhằm phân tích các thành tựu và hạn chế của hệ thống chính trị sau Đổi mới, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và những định hướng cần thiết cho công cuộc

phát triển và cải cách hệ thống chính trị hiện nay

4 Phương pháp nghiên cứu

Để đạt được các mục tiêu trên, dé tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu như phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu, phương pháp so

sánh và đôi chiếu Phương pháp lịch sử giúp tái hiện bối cảnh của hệ thông chính trị trước

và trong thời kỳ Đôi mới, qua đó hiểu rõ sự chuyên biến của đường lối xây dựng hệ thông chính trị Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu được sử dụng đề nghiên cứu các văn kiện, nghị quyết của Đảng, giúp làm sáng tỏ quan điểm và chiến lược lãnh đạo của Đảng trong xây dựng hệ thống chính trị Bên cạnh đó, phương pháp so sánh và đôi chiếu giúp đánh giá các kết quả đạt được, cũng như những mặt còn hạn chế của hệ thống chính trị sau đôi mới

CHUONG 1: MOT SO VAN DE CO BAN VE HE THONG CHINH TRI

Hệ thống chính trị bao gồm các tô chức, các thiết chế với tư cách là chủ thể của các quyết định chính trị Các chủ thê có bộ máy, có tư cách pháp lý Hệ thống tô chức có tính hợp pháp và hệ thống tổ chức được hiến pháp, pháp luật quy định Các tô chức, thiết chế trong hệ thống có mục đích, chức năng thực hiện, tham gia thực hiện quyền lực nhà nước, quyền lực chính trị; thực hiện hoặc tham gia vào các quyết định chính trị, vào việc thực hiện các chính sách quốc gia Đây là cơ sở quan trọng để phân biệt các tổ chức của hệ thống chính trị với các tổ chức có mục đích hoặc chức năng kinh tế - xã hội đa đạng khác Giữa các bộ phận cấu thành hệ thống bao giờ cũng có một bộ phận giữ vai trò nòng cốt, hạt nhân làm động lực thúc đây và dẫn dắt cả hệ thống vận hành theo một mục tiêu hoặc một phương hướng xác định

Cấu trúc hệ thông chính trị rất đa dạng, nhưng cơ bản bao gồm 3 bộ phận: đảng chính trị, nhà nước và các tô chức chính trị - xã hội của nhân dân

1.1.2 Khái niệm hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa

Hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa là thê chế chính trị mà được các nước có các đáng Cộng sản nắm quyền lãnh đạo tuyên bô sẽ đưa đất nước và dân tộc mình đi theo một con đường xã hội chủ nghĩa, là toàn bộ các thê chế chính trị gắn bó hữu cơ, tác động lẫn nhau củng thực hiện quyền lực chính trị của nhân dân lao động, là một hệ thống tô chức chặt chẽ, khoa học trên co sở phân đông chức năng nhiệm vụ của mỗi tô chức; được đảm bảo

tập trung dân chủ pháp chế xã hội chủ nghĩa thống nhất giữa các bộ phận chính trị xã hội

Hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa có tính dân chủ vừa là mục tiêu, động lực là

phương tiện đề vận hành hệ thống chính trị Đó là hệ thông các tổ chức chính trị căn bản,

có quy mô quốc gia, có ý nghĩa chiến lược đối với sự tồn tại, ôn định và phát triển của một nước xã hội chủ nghĩa; được hỉnh thành và hoạt động trong khuôn khô pháp luật chung, phù hợp với vai trò, nhiệm vụ, chức năng của mỗi tổ chức và môi quan hệ giữa các

tô chức đó, toàn bộ hệ thống tô chức này hoạt động là sự thê hiện trên thực tế của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội

Về cầu trúc cơ bản của hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa, gắn với vai trò, chức năng của từng tô chức chính trị của nó, quan điêm của Đảng ta chỉ rõ: đó là gồm có Đảng Cộng sản, Nhà nước xã hội chủ nghĩa và các tô chức xã hội chính trị Đảng ta nêu rõ vai trò, chức năng cơ bản của hệ thống các tô chức chính trị trong hệ thông chính trị xã hội chủ nghĩa một cách khái quát, đúng thực chất và thực tiễn, đó là: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ; suy cho cùng thì tất cả quyền lực là của nhân dân, vì những

lợi ích của nhân dân Và, chỉ có thể thực hiện được những vấn đề cơ bản đó khi hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa phải là chế độ nhất nguyên về chính trị - tức là chỉ có một giai

cấp và một Đảng duy nhất lãnh đạo xã hội, đó là giai cấp công nhân và Đảng của nó

Hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa hoạt động theo một cơ chế nhất định dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, sự quản lý của Nhà nước nhằm thực hiện quyền lực chính tri cua nhân dân đề xây dựng xã hội chủ nghĩa, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tô quốc và các đoàn thẻ chính trị - xã hội (Tông Liên đoàn Lao động Việt

Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu

chiến binh Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam ), và các mỗi quan hệ giữa các thành tố trong hệ thống

1.2 Vai trò của hệ thống chính trị

Thời kỳ đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đã có những bước chuyên mình quan trọng trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thông chính trị Hệ thống chính trị đóng vai trò thiết yêu trong công việc quản lý và điều hành xã hội, từ cấp độ địa phương đến quốc gia, là động lực thúc đây quá trình đôi mới và phát triển đất nước Sự tồn tại và hoạt động hiệu quả của hệ thống này giúp duy trì trật tự xã hội, đảm bảo các quyền và lợi ích của người dân cũng như định hướng phát triển bền vững

Hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, hệ thống chính trị

đã đặt ra các mục tiêu và định hướng phát triển quốc gia một cách toàn diện, nhằm xây

dựng một xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Các đường lỗi và chính sách đổi mới do

Đảng khởi động và lãnh đạo đã thúc đây sự mạnh mẽ của đất nước trong mọi lĩnh vực từ

kinh tế, chính trị đến văn hóa, giáo dục

Hệ thống chính trị đã ban hành và hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo khung pháp lý

vững chắc cho quá trình đối mới, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đặc biệt

là trong các thể chế dân chủ, tạo điều kiện cho dân có tiếng nói, bảo vệ quyền lợi, tự làm

và công bằng xã hội Nhờ đó, các quyền cơ bản của công dân được tôn trọng và bảo vệ, giúp người dân yên tâm phát triển cuộc sông

Hệ thống chính trị đã tiến hành cải cách hành chính, tính giản bộ máy, nâng cao hiệu

quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, tăng cường dân chủ, lắng nghe ý kiến của nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia quản lý nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội về đường lối đối mới Hệ thống chính trị còn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, với nhiều chính sách khuyến khích khu vực tư nhân và thu hút đầu tư nước ngoài, tạo động lực tăng trưởng GDP và nâng cao đời sông của nhân dân

Hệ thống chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm an ninh quốc gia và xây dựng mối quan hệ đối ngoại Thông qua việc thiết lập các chính sách quốc phòng, an ninh, và ngoại giao, hệ thông chính trị giúp quốc gia bảo vệ quyền chủ quyên, duy trì hòa bình và an ninh Đồng thời, nó thúc đây hợp tác và phát triển quốc tế, giúp đất nước tạo dựng mối quan hệ hữu nghị với các quốc gia khác, tăng cường vị thế quốc gia trên trường

quốc tế Ngoài ra, hệ thông chính trị cũng có vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn và kiểm soát tham nhũng Bằng cách thiết lập các cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ, hệ thống chính trị giúp ngăn ngừa các hành vi tham nhũng, nâng cao tính minh bạch và liêm chính trong bộ máy nhà nước Điều này không chỉ đảm bảo hoạt động công khai và công băng mà còn củng cô niêm tin của người dân vào hệ thông quản lý và điêu hành đât nước.

CHUONG 2: BUONG LOI XAY DUNG HE THONG CHINH TRI CUA DANG CONG SAN VIET NAM THOI KY DOI MOT

2.1 Boi canh lich si thoi ky déi moi

Quá trình 30 năm đổi mới (1986 - 2016) đã mang lại những đối thay to lớn cho đất

nước trên tất cả các phương diện, các lĩnh vực với rất nhiều thành tựu và triển vọng, góp phần khăng định đường lối đổi mới của Đảng là hoàn toàn đúng đắn và sáng tạo

2.1.1 Bồi cảnh thế giới

Bồi cảnh quốc tế cũng có những thay đôi to lớn và toàn diện, tác động mạnh mẽ và đặt ra yêu cầu đổi mới với Việt Nam Đó chính là nguyên nhân bên ngoài, nguyên nhân khách quan của công cuộc đổi mới

Một là, cuộc cách mạng khoa học — công nghệ hiện đại trên thế giới phát triển như vũ bão kể từ sau cuộc khủng hoảng năng lượng năm 1973 đã tạo ra thời cơ và thách thức lớn đôi với tat cả các nước

Hai là, cho đến giữa thập kỷ 80 của thế kỷ XX thì đổi mới, cải cách đã trở thành xu

thể chung của thời đại Các nước tư bản chủ nghĩa đã sớm tiên hành cải cách từ những năm 70, sau cuộc khủng hoảng năng lượng năm 1973 Trung Quốc là nước theo con đường xã hội chủ nghĩa cũng bắt đầu tiến hành cải cách, mở cửa về kinh tế từ năm 1978

Tiếp đến là Liên Xô tiến hành cải tô từ năm 1985 Như vậy, đến giữa những năm 80 thi

yêu cầu đổi mới, cải cách đặt ra đôi với tất cả các nước, bao gồm các nước tư bản chủ nghĩa và các nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam không thê nằm ngoài xu thế chung đó

Những dấu hiệu đối mới ở Việt Nam xuất hiện từ cuối những năm 70 và cho đến giữa

những năm 80 vẫn tiếp tục được thê hiện ngày càng rõ nét hơn Điều đó đã chứng tỏ đổi

mới là một yêu cầu bức thiết và có tính tất yêu đặt ra đối với Việt Nam lúc này

Ba là, đến giữa thập niên 80 quan hệ quốc tế có nhiều thay đối với những diễn biến

mới (chuyền từ xu thế đôi đầu sang đối thoại và hợp tác trên nguyên tắc hai bên cùng có

lợi và cùng tồn tại hòa bình) Đối với Trung Quốc, vào thời điểm quyết định tiến hành cải

cách, mở cửa (1979), Trung Quốc đã cải thiện quan hệ với Mỹ, Nhật Bản và các nước phương Tây, thoát khỏi tình trạng bị bao vây, cô lập trên trường quốc tế Còn với Liên Xô,

kể từ khi Gorbachyov lên nắm quyền lãnh đạo và tiễn hành cải tổ đất nước (1985), chính

sách đối ngoại của Liên Xô đã có những thay đối lớn Liên Xô thực hiện chủ trương chuyền từ đối đầu sang đối thoại trong quan hệ với Mỹ và phương Tây Bên cạnh đó, nhu cầu cải thiện môi trường hòa bình ở khu vực Đông Nam Á để phát triển kinh tế lúc này trở thành nhu cầu chung của các nước thuộc cả hai khối ASEAN và Đông Dương Như vậy, công cuộc đổi mới toàn diện đất nước ở Việt Nam từ năm 1986 không phải được được tiễn hành một cách ngẫu nhiên Yêu cầu đổi mới ở Việt Nam xuất phát từ thực tiễn khách quan, là do yêu cầu của cách mạng Việt Nam và là vấn đề sống còn của cách mạng Việt Nam Các yếu tổ tác động từ bối cảnh trong nước hay quốc tế là những nguyên nhân dẫn đến lý do vì sao Việt Nam phải tiến hành công cuộc đối mới năm 1986 Tuy nhiên, tác động tử bỗi cảnh trong nước có vai trò quyết định thực hiện công cuộc đổi mới

ở Việt Nam năm 1986

2.1.2 Bối cảnh Việt Nam

Đại hội VI (1986) của Đảng khăng định “Đảng lãnh đạo, Nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý thành cơ chế chung trong quản lý toàn bộ xã hội”.Tại Hội nghị Trung ương

6 khóa VI (3-1989), Đảng Cộng sản Việ Nam sử dụng khái niệm “hệ thống chính trị” thay cho khái mệm “hệ thong chuyên chính vô sản” Trong hệ thong chính trị ở Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước và xã hội, là hạt nhân của hệ thống chính trỊ; Nhà nước giữ vị trí trung tâm và có vai trò chủ đạo đối với quản lý xã hội

Một số thay đổi của tổ chức bộ máy cấu thành của hệ thống chính trị giai đoạn này như sau:

Từ năm 1986 đến năm 2007 (nhiệm kỳ Đại hội VI), cơ quan tham mưu giúp việc cho Đảng có 17 ban như khóa trước nhưng thêm Ban Cương lĩnh chiến lược và 15 đơn vị sự nghiệp Từ Đại hội VII chỉ còn I3 ban và 5 đơn vị sự nghiệp Năm 1992, Bộ Chính tri quyết định lập lại đảng đoàn, ban cán sự ở các cơ quan Nhà nước, đoàn thê cấp Trung ương Sau đó Ban Bí thư quyết định lập đảng đoàn, ban cán sự đảng ở các cơ quan cấp tỉnh và cấp huyện, lập thí điểm ban cán sự tại một số doanh nghiệp trọng yếu của Nhà

nước Tại Đại hội VIII, thành lập Ban Thường vu BCT thay thế Ban Bí thư Thành lập các

ban cán sự đảng tổng công ty nhà nước hạng đặc biệt

Từ năm 2007 đến nay: Thành lập Đảng ủy Khối Các cơ quan Trung ương, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương Chuyên Đảng bộ Đường sắt Việt Nam về Đảng bộ Khôi Doanh nghiệp Trung ương Chuyên Đảng bộ Ngoài nước về Đảng bộ Khối Các cơ quan Trung ương (2007), năm 2013 chuyền về trực thuộc Ban Bí thư, năm 2019 hợp nhất Đảng

bộ Ngoài nước với Đảng bộ Bộ Ngoại giao Kết thúc hoạt động của các ban cán sự đảng tông công ty nhà nước hạng đặc biệt, các ban cán sự đảng đơn vị sự nghiệp Trung ương, các Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ

Hệ thống tổ chức Nhà nước:

Từ năm 1986 đến năm 2013 Hội đồng Nhà nước được thay bằng chế định Ủy ban

Thường vụ Quốc hội và chế định Chủ tịch nước Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của

Quốc hội về cơ bản không thay đối Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ

quan hành chính Nhà nước cao nhất Cơ cấu tổ chức của Chính phủ gồm 28 bộ, cơ quan ngang bộ nhiệm kỳ Quốc hội khoá VIII Chính phủ khoá XI đã nâng cấp 2 lĩnh vực, thành lập 26 bộ, cơ quan ngang bộ Chính phủ khoá XII đã thu gọn còn 22 bộ, cơ quan ngang bộ Chính quyền địa phương: Tắt cả các đơn vị hành chính đều tổ chức HĐND và UBND Tòa án nhân dân được tổ chức theo nguyên tắc kết hợp thâm quyền và đơn vị

hành chính Viện kiểm sát nhân dân tô chức theo mô hình của tỏa án nhân dân

Từ năm 2013 đến nay bộ máy Nhà nước ở Trung ương bao gồm: Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án Nhân dân tôi cao, Viện Kiêm sát nhân dân tối cao Ngoài 5 thiết chế nói trên, Hiến pháp đã bỗ sung hai thiết chế độc lập là Hội đồng Bầu cử quốc gia và

Kiểm toán Nhà nước

Hệ thống tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tô chức chính trị - xã hội: Tir nam 1986, tổ chức Công đoàn đối tên thành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Hội Nông dân lại được tô chức ở cả 4 cấp hành chính Hội Cựu chiến binh ra đời năm

1989 Hệ thông tô chức chính trị - xã hội gồm: Mặt trân Tổ quốc, Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân được tổ

chức từ Trung ương đến cơ sở Cơ quan của Mặt trận Tô quốc Việt Nam gồm: Ở Trung ương có Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc

Việt Nam và cơ quan tham mưu, giúp việc Ở địa phương có ủy ban và ban thường trực

ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã và cơ quan tham mưu, giúp việc cấp tính, cấp huyện Dưới cấp xã có ban công tác mặt trận ở thôn, tô dân phô Qua 30 năm thực hiện công cuộc đỗi mới Việt Nam đã đạt được nhiều bước đột phá:

Bước đột phá lần thứ nhất, khai mở chấp nhận kinh tế tư hữu và thị trường tự do tồn

tại bên cạnh và đồng hành với “thị trường có tô chức” từ năm 1979 với Nghị quyết Hội

nghị Trung ương 6 (Khóa IV, 9-1979) Việt Nam đổi mới hệ thống chính trị từ chế độ tập

trung quan liêu, với phương thức quản lý kinh tế hành chính mệnh lệnh sang dân chủ hóa các lĩnh vực của đời sông xã hội, thực hiện dân chủ gắn liền với tôn trọng luật pháp, kỷ cương xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân Đôi mới trong lĩnh vực này đã góp phần quan trọng vào việc tháo gỡ những lực cản đối với tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hóa xã hội, nảy sinh ra những nhân tổ mới, động lực mới, thúc đây công cuộc đôi mới

ở Việt Nam giành được nhiều thành quả

Bước đột phá thứ hai, chuyên hăn sang chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phân có sự điều tiết của Nhà nước và đôi mới tông thê chính sách kinh tế từ Đại hội Đảng lần thứ VI (12-1986) Việt Nam chuyên từ mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung chỉ có

hai thành phần kinh tế (nhà nước và tập thể) sang mô hình mới - kinh tế hàng hóa nhiều

thành phần (nhà nước, tập thé, cá thé tiêu chủ, tư bản tư nhân, tư bản nhà nước, có vốn đầu tư nước ngoài), trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Điều này góp phần giải phóng mọi tiềm năng xã hội, sức sản xuất

Bước đột phá thứ ba, hòan thiện chính sách kinh tế mới, chấm dứt chế độ thống nhất

quản lý thu mua phân phối cũ, chuyển nền kinh tế vào cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước với Nghị quyết Trung ương 6 (Khóa VI, 3-1989) Từ mô hình quản lý kinh

tế theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung chuyên sang mô hình quản lý kinh tế theo cơ chế thị trường Điểm nỗi bật trong đôi mới cơ chế quản lý kinh tế là xóa bỏ chế độ tập trung quan liêu bao cấp, hình thành tương đối đồng bộ cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Đất nước đã có nhiều đôi thay: từ một nước kém phát triên, Việt Nam vươn lên là một nước phát triển trung bình thấp; từ một nước đói nghèo với tỉ lệ cao, trở thành một nước

có tí lệ nghèo dưới 10% (theo chuân mới); từ một nước đóng cửa, có vị thế kinh tế, chính trị thấp, Việt nam đã mở cửa, có quan hệ rộng rãi với cộng đồng quốc tế và tham gia tích cực vào đời sông kinh tế, chính trị của khu vực và thế giới Sự nghiệp đổi mới không thé dừng lại, trong bối cảnh mới, Việt Nam cần nỗ lực hơn nữa nếu chúng ta không muốn tụt hậu

2.2 Nội dung đường lỗi xây dựng bệ thống chính trị của Đảng Cộng sản Việt Nam

thời kỳ đổi mới

2.2.1 Quá trình hình thành và phát triển đường lối đổi mới hệ thống chính trị

Việc không sử dụng khái niệm “hệ thống chuyên chính vô sản” và sử dụng khái nệm

“hệ thống chính trị” là kết quả của bước đôi mới tư duy chính trị có ý nghĩa lý luận và

thực tiễn sâu sắc, thê hiện ở các vẫn đề như:

Nhận thức mới về mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đối mới chính trị, trước hết là đổi mới hệ thống chính trị

Xét trên tổng thể, Đảng ta bắt đầu công cuộc đổi mới từ đối mới về tư duy chính trị trong việc hoạch định đường lỗi và các chính sách đối nội, đối ngoại Không có sự đối mới đó thì không có mọi sự đối mới khác Song, Đảng ta đã đúng khi tập trung trước hết

vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đổi mới kinh tế, khắc phục khủng hoảng kinh tế -

xã hội, tạo tiền đề cần thiết về vật chất và tinh thần để giữ vững ốn định chính trị, xây

dựng, củng cô niềm tin của nhân dân, tạo thuận lợi để đổi mới các mặt khác của đời sống

xã hội Như vậy, việc sử dụng khái niệm “hệ thống chính trị” đã phản ánh và đáp ứng yêu cầu chuyển đối từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang thê chế

kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Nhận thức mới về đấu tranh giai cấp và về động lực chủ yếu phát triển đất nước trong giai đoạn mới

Về vấn đề này, Đại hội IX của Đảng cho rằng: “Trong thời kỳ quá độ, có nhiều hình

thức sở hữu về tư liệu sản xuất, nhiều thành phần kinh tế, giai cấp, tầng lớp xã hội khác

nhau, nhưng cơ cấu, tính chất, vị trí của các giai cấp trong xã hội ta đã thay đổi nhiều

cùng với những biến đổi to lớn về kinh tế, xã hội Mối quan hệ giữa các giai cấp, các tầng lớp xã hội là quan hệ hợp tác lâu dài trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc dưới sự lãnh đạo của Đảng Lợi ích giai cấp công nhân thông nhất với lợi ích toàn dân tộc trong mục tiêu chung là: độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nội dung chủ yếu của đấu tranh giai cấp trong giai đoạn hiện nay là thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, khắc phục tình trạng nước nghèo kém phát triển; thực hiện công bằng xã hội, chống áp bức, bất công: đấu tranh ngăn chặn và khắc phục những tư tưởng

và hành động tiêu cực, sai trái; đầu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động chống phá của các thế lực thù địch; bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng nước ta thành một nước xã

hội chủ nghĩa phôn vinh, nhân dân hạnh phúc

Động lực chủ yếu phát triển đất nước là đại đoàn kết toàn dân trên cơ sở liên minh giữa công nhân với nông dân và trí thức do Đảng lãnh đạo, kết hợp hài hòa các lợi ích cá nhân, tập thể và xã hội, phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của toàn xã hội”

Nhận thức trên đây là cơ sở tư tưởng, lý luận rất quan trọng để xác định bản chất dân chủ của hệ thống chính trị và đổi mới phương thức hoạt động của hệ thống chính trị Nhận thức mới này đã khắc phục tư tưởng tả khuynh cho rằng chuyên chính vô sản là

sự tiếp tục đầu tranh giai cấp dưới hình thức mới

Nhận thức mới về xây dựng Nhà nước pháp quyền trong hệ thống chính trị

Trong đổi mới tư duy về hệ thống chính trị, vấn đề đổi mới tư duy về Nhà nước có

tầm quan trọng đặc biệt Thuật ngữ “xây dựng nhà nước pháp quyền” lần đầu tiên được đề cập tại Hội nghị Trung ương 2 khóa VII (năm 1991) Đến Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII (năm 1994) và các Đại hội VIII, IX, X, XI và XI, Đảng tiếp tục khẳng định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam và làm

rõ thêm các nội dung của nó