Kinh tế khu vực Đề tài hình thức liên kết khu vực mậu dịch tự do (fta)

Được thiết lập thông qua các hiệp định song phương hoặc đa phương, FTA giúp các quốc gia thành viên loại bỏ hoặc giảm bớt các rào cản thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa và

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ



HỌC PHẦN: KINH TẾ KHU VỰC

ĐỀ TÀI: HÌNH THỨC LIÊN KẾT: KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO (FTA)

Giảng viên hướng dẫn : Th.S Huỳnh Viết Thiên Ân Lớp học phần : ECO3037_1

Thành viên nhóm :Cao Hoàng Anh

Hồ Nguyễn Minh Anh

Nguyễn Hoàng Phước

Đoàn Thu Thảo

Nguyễn Công Thọ

Đà Nẵng, 09/2023

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

I SỰ HÌNH THÀNH CỦA KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO [1] 2

II NỘI DUNG 3

2.1 Quy định về việc cắt giảm các hàng rào thuế quan và phi thuế quan [3] 3

2.2 Quy định danh mục mặt hàng đưa vào cắt giảm thuế quan 3 2.3 Quy định về thời gian cắt giảm thuế xuất nhập khẩu 3

2.4 Quy định về quy tắc xuất xứ [4] 3

III ĐẶC ĐIỂM [5] 5

3.1 Tính độc quyền [6] 5

3.2 Thương mại tự do tạo ra chi phí và lợi ích 6

3.3 Số lượng các bên tham gia 6

3.4 Thỏa thuận cụ thể hoặc chung 6

IV CÁC ẢNH HƯỞNG 7

4.1 Ảnh hưởng tích cực của khu vực mậu dịch tự do 7

4.1.1 Kinh tế 7

4.1.2 Văn hóa xã hội 8

4.1.3 Chính trị 9

4.2 Ảnh hưởng tiêu cực của khu vực mậu dịch tự do 9

4.2.1 Kinh tế 9

4.2.2 Văn hóa xã hội 9

4.2.3 Chính trị 10

V Một số ví dụ nổi bật về FTA trên thế giới: 10

KẾT LUẬN 12

TÀI LIỆU THAM KHẢO 13

BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN 15

KINH TẾ KHU VỰC NHÓM 2

LỜI MỞ ĐẦU

Khu vực mậu dịch tự do (FTA) là một trong những hình thức liên kết kinh

tế quốc tế nổi bật trong xu thế toàn cầu hóa hiện nay Được thiết lập thông qua các hiệp định song phương hoặc đa phương, FTA giúp các quốc gia thành viên loại bỏ hoặc giảm bớt các rào cản thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa và dịch vụ lưu thông giữa các nước Trong thế giới ngày càng hội nhập hiện nay, thương mại tự do đóng vai trò không thể thiếu trong sự phát triển của nền kinh tế toàn cầu Sự ra đời của các hiệp định thương mại tự do (FTA) đánh dấu một bước ngoặt quan trọng, giúp các quốc gia tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu và tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình trao đổi hàng hóa, dịch vụ Báo cáo này

sẽ tìm hiểu về sự hình thành, nội dung, các đặc điểm cũng như các ảnh hưởng của Khu vực mậu dịch tự do (FTA)

KINH TẾ KHU VỰC NHÓM 2

I SỰ HÌNH THÀNH CỦA KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO [1]

Quá trình ra đời và phát triển của các hiệp định thương mại tự do (FTA) gắn liền với sự tiến triển của thương mại quốc tế Trước Chiến tranh thế giới thứ nhất, hoạt động thương mại toàn cầu diễn ra khá tự do Tuy nhiên, sau chiến tranh, đặc biệt là sau cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu 1929-1933 và Chiến tranh thế giới thứ hai, thương mại quốc tế chịu tác động mạnh mẽ

Nhiều quốc gia đã thiết lập hàng rào thuế quan để bảo vệ thị trường nội địa trước sự cạnh tranh mạnh mẽ từ hàng hóa nước ngoài Các quốc gia có sự gần gũi về địa lý bắt đầu ký kết các thỏa thuận thương mại nhằm tạo ra những ưu đãi và thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực Với sự tiến bộ của khoa học - kỹ thuật và nhu cầu mở rộng giao thương, đầu tư, các quốc gia ngày càng muốn giảm bớt thuế quan Bên cạnh các thỏa thuận song phương, nhu cầu về một cơ chế đa phương nhằm cắt giảm thuế quan càng trở nên cấp thiết Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) ra đời vào năm 1948 chính là minh chứng cho xu thế này

Các quốc gia tham gia GATT đã tiến hành nhiều cuộc đàm phán để

ký kết những thỏa thuận thương mại, cam kết giảm thuế và giảm các hàng rào phi thuế quan đối với hàng hóa Tuy nhiên, vòng đàm phán Doha đã rơi vào bế tắc do xung đột về chính sách thương mại trong lĩnh vực nông nghiệp giữa Mỹ và Ấn Độ, dẫn đến việc hoãn đàm phán vào năm 2008 Để đối phó với tình trạng này, các quốc gia có xu hướng thành lập các khu vực mậu dịch tự do nhằm thúc đẩy thương mại giữa các thành viên thông qua việc cắt giảm rào cản thương mại trong hàng hóa, dịch vụ và các lĩnh vực khác

Tóm lại, có hai lý do chính dẫn đến sự hình thành các FTA:

- Thứ nhất, do vòng đàm phán Doha kéo dài và gặp khó khăn, các

quốc gia chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường, thu

4

KINH TẾ KHU VỰC NHÓM 2

hút đầu tư, tăng cường quan hệ ngoại giao Việc ký kết FTA giúp đẩy nhanh quá trình tự do hóa thương mại

- Thứ hai, các quốc gia không tự nguyện đơn phương giảm các rào

cản thương mại mà cần hợp tác, thỏa thuận với nhau để cùng cắt giảm rào cản và phát triển kinh tế Chính điều này đã thúc đẩy sự ra đời của các FTA

II NỘI DUNG

Khu vực mậu dịch tự do (Free Trade Area),lđây là một cấp độ

hình thức liên kết quốc tế cơ bản nhất, là khu vực trong đó một nhóm các quốc gia đã kí hiệp định thương mại tự do và duy trì ít hoặc không có rào cản thuế quan hoặc hạn ngạch với nhau.l Các khu vực mậu dịch tự do tạo điều kiện cho thương mại quốc tế và những lợi ích liên quan từ thương mại, đi kèm với sự phân bổ lao động và chuyên môn hóa quốc tế Khu vực thương mại tự do có bốn nội dung chính sau đây [2]:

2.1 Quy định về việc cắt giảm các hàng rào thuế quan và phi thuế quan [3]

Mỗi quốc gia tham gia ký thỏa thuận FTA đều phải cam kết cắt giảm

và xóa bỏ hàng rào thuế quan Đồng thời, cho phép các hàng hóa dịch vụ giữa các nước thành viên được xuất nhập khẩu Loại hàng hóa và thời gian loại bỏ thuế tùy thuộc vào kết quả đàm phán (được thể hiện trong biểu cam kết loại bỏ thuế quan đối với hàng hóa của từng quốc gia).l Thông thường trong các FTA, có những dòng thuế được bãi bỏ chậm hơn và được đưa vào "danh sách nhạy cảm", một số ít dòng thuế sẽ không được bãi bỏ và được liệt kê trong "danh sách loại trừ"

2.2 Quy định danh mục mặt hàng đưa vào cắt giảm thuế quan

Loại hàng hóa dịch vụ được đưa vào ký kết sẽ phụ thuộc vào kết quả của hoạt động đàm phán Có một số loại thuế nhạy cảm sẽ cắt giảm chậm hơn hoặc không được cắt giảm Nhưng thông lệ áp dụng chung là

5

KINH TẾ KHU VỰC NHÓM 2

90% thương mại được áp dụng chung cho các FTA Có một số loại thuế nhạy cảm sẽ không được cắt giảm hoặc cắt giảm chậm hơn

2.3 Quy định về thời gian cắt giảm thuế xuất nhập khẩum

Các Hiệp định thương mại tự do phải có phần mục nội dung quy định rõ ràng về khoảng thời gian hay lộ trình áp dụng cắt giảm thuế FTA thường có thời gian kéo dài dưới 10 năm

2.4 Quy định về quy tắc xuất xứ [4]

Qui tắc xuất xứ là một trong những nội dung quan trọng trong bất

kỳ FTA nào Trong đó qui định chi tiết những hàng hóa nào được coi là "có xuất xứ" từ đối tác FTA để được hưởng ưu đãi thuế quan, như là có đủ điều kiện được miễn thuế hay giảm thuế theo các quy tắc FTA hay không ngay cả khi chúng có thể chứa các thành phần không có xuất xứ (không phải FTA) Trong các FTA khác nhau, mỗi loại hàng hóa có qui tắc xuất xứ khác nhau, tùy thuộc vào kết quả đàm phán

Mục đích của qui tắc xuất xứ là nhằm hạn chế chệch hướng thương mại (trade deflection), đó là chuyển hướng nhập khẩu thông qua một quốc gia có mức thuế quan thấp nhất nhằm khai thác sự khác nhau về thuế

 Các quy tắc xác định quốc gia xuất xứ có thể rất đơn giản nếu một sản phẩm được trồng hoặc sản xuất và lắp ráp hoàn toàn chủ yếu ở một quốc gia Tuy nhiên, khi một sản phẩm hoàn thiện bao gồm các thành phần có nguồn gốc từ nhiều quốc gia, việc xác định xuất xứ có thể phức tạp hơn Các quy tắc xuất xứ có thể rất chi tiết và cụ thể, và thay đổi tùy theo thỏa thuận và tùy theo sản phẩm.ll

 Nếu doanh nghiệp hay tổ chức không chắc chắn về chất lượng sản phẩm của mình hoặc nếu các lô hàng trước đây đã bị cơ quan hải quan đích của FTA thẩm vấn, thì có thể kháng cáo Tất cả các FTA đều có

cơ chế yêu cầu cơ quan hải quan đích đưa ra phán quyết ràng buộc trước

về hàng hóa

6

KINH TẾ KHU VỰC NHÓM 2

Ngoài ra, khi tham gia đàm phán và ký kết các hiệp định thương mại tự do (FTA), các quốc gia và tổ chức cần tuân thủ những nguyên tắc quan trọng sau:

Thứ nhất, đảm bảo sự công bằng trong lợi ích kinh tế giữa các bên: Cần xem xét kỹ lưỡng bối cảnh kinh tế của từng quốc gia để đạt được các thỏa thuận công bằng, phù hợp với tiềm lực và nhu cầu của mỗi bên Thứ hai, mở ra những cơ hội phát triển mới: Cần nắm bắt và phân tích rõ ràng các cơ hội, thách thức, thuận lợi và khó khăn để việc đàm phán mang lại hiệu quả tối ưu Điều này sẽ góp phần thúc đẩy xuất nhập khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài

Việc tuân thủ các nguyên tắc này không chỉ là nền tảng cho các FTA thành công mà còn giúp các quốc gia dễ dàng cập nhật, trao đổi thông tin, từ đó hợp tác phát triển mạnh mẽ trong nhiều lĩnh vực.ll

III ĐẶC ĐIỂM [5]

3.1 Tính độc quyền [6]

FTA dành riêng cho các quốc gia tham gia thương mại; chỉ những bên đó mới có thể yêu cầu các lợi ích Vì vậy, nó không áp dụng cho các quốc gia khác

FTA loại bỏ các rào cản thương mại giữa các thành viên và mang lại khả năng tiếp cận thị trường ưu đãi trên cơ sở có đi có lại Ngoài thương mại hàng hóa, các FTA thường bao gồm thương mại dịch vụ và điều khoản đầu tư cũng như loại bỏ cả hàng rào thuế quan và phi thuế quan đối với thương mại Chúng cũng có thể bao gồm một loạt các điều khoản

về hợp tác hải quan và tạo thuận lợi thương mại cũng như hài hòa hóa các tiêu chuẩn và khuyến khích hợp tác pháp lý trong nhiều lĩnh vực khác nhau Có thể kể đến như sau:

- Miễn thuế và quy định thuế ưu đãi: Khu vực mậu dịch tự do

thường áp dụng chính sách miễn thuế hoặc thuế ưu đãi đặc biệt

để thu hút doanh nghiệp và đầu tư Những lợi ích này có thể bao

7

KINH TẾ KHU VỰC NHÓM 2

gồm miễn thuế thu nhập, thuế giá trị gia tăng (VAT), và các loại thuế khác

- Tự do giao thương: Doanh nghiệp trong khu vực mậu dịch tự

do thường được hưởng quyền tự do giao thương, tức là họ có thể nhập khẩu và xuất khẩu hàng hóa mà không phải tuân theo

nhiều hạn chế và quy định hải quan.

- Quy định giảm nhẹ: Khu vực này thường có các quy định hải

quan và quy định nhập khẩu xuất khẩu được giảm nhẹ so với các khu vực khác, giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và chi phí

- Tự do về nguồn nhân lực: Một số khu vực mậu dịch tự do có

chính sách giúp doanh nghiệp dễ dàng hơn trong việc thuê và quản lý lao động

- Cơ sở hạ tầng và dịch vụ hỗ trợ: Khu vực mậu dịch tự do

thường có cơ sở hạ tầng hiện đại và các dịch vụ hỗ trợ như trung tâm logistics, kho bãi, và các tiện ích khác để hỗ trợ hoạt động kinh doanh

- Thuận lợi cho đầu tư nước ngoài: Khu vực này thường là nơi

thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài, với các chính sách khuyến khích và bảo vệ đầu tư

- Tích hợp quốc tế: Khu vực mậu dịch tự do thường tạo điều kiện

để tích hợp với kinh tế thế giới, thuận lợi cho việc tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu và tăng cường xuất khẩu

Mỗi FTA được các nước tham gia đàm phán và thống nhất riêng biệt Một quốc gia có thể là thành viên của nhiều FTA Quy tắc xuất xứ ưu đãil được áp dụng nhằm ngăn chặn các nước bên thứ ba lợi dụng thuế quan ưu đãi theo FTA mà không mang lại lợi ích có đi có lại

3.2 Thương mại tự do tạo ra chi phí và lợi ích

Thương mại tự do tạo ra chi phí và lợi ích Người tiêu dùng được hưởng lợi từ sự đa dạng hóa hàng hóa, dịch vụ với giá cả cạnh tranh hơn

và chất lượng tốt hơn nhờ việc giảm hoặc loại bỏ hàng rào thuế quan Tuy nhiên, các doanh nghiệp nội địa có thể phải đối mặt với áp lực cạnh tranh

8

KINH TẾ KHU VỰC NHÓM 2

gay gắt từ các đối thủ nước ngoài Mặt khác, họ cũng có cơ hội mở rộng thị trường, tìm kiếm nguồn cung ứng nguyên vật liệu đa dạng hơn Đối với người lao động, quá trình hội nhập kinh tế có thể dẫn đến sự dịch chuyển lao động giữa các ngành, gây ra những khó khăn nhất định trong quá trình chuyển đổi Dù vậy, trên quy mô lớn hơn, việc hình thành các khu vực mậu dịch tự do góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao mức sống của người dân và tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới

3.3 Số lượng các bên tham gia

Số lượng các bên tham gia trong một khu vực mậu dịch tự do có thể biến đổi dựa trên loại hình của khu vực và những thỏa thuận cụ thể giữa các quốc gia hoặc khu vực liên quan Một số thỏa thuận thương mại tự do

có thể bao gồm hai hoặc nhiều quốc gia, trong khi các thỏa thuận khác

có thể chỉ tập trung vào một nhóm quốc gia nhất định Khu vực mậu dịch

tự do có thể được thiết lập dưới hình thức đơn phương (một quốc gia tự nguyện loại bỏ các rào cản thương mại), song phương (hai quốc gia cùng hợp tác thúc đẩy thương mại), hoặc đa phương (nhiều quốc gia tham gia, thường trong khuôn khổ một hiệp định

Khu vực mậu dịch tự do (FTA) là một trong những công cụ quan trọng thúc đẩy tự do hóa thương mại giữa các quốc gia hoặc khu vực, mang lại nhiều ảnh hưởng tích cực và tiêu cực đến kinh tế, văn hóa, xã hội và chính trị của các nước thành viên

3.4 Thỏa thuận cụ thể hoặc chungmm

FTA có thể được thỏa thuận cho một nhóm hàng hóa cụ thể hoặc cụ thể

từ các quốc gia hoặc về xuất nhập khẩu tổng thể giữa các quốc gia tham gia.l

- Áp dụng cho nhóm hàng hóa cụ thể : Một FTA có thể tập trung vào việc giảm thuế quan hoặc loại bỏ các rào cản thương mại đặc biệt đối với một số loại hàng hóa cụ thể Điều này có thể giúp thúc đẩy thương mại và hợp tác trong lĩnh vực đó giữa các quốc gia tham gia

9

KINH TẾ KHU VỰC NHÓM 2

- Xuất nhập khẩu tổng thể: Một FTA cũng có thể được thiết kế

để áp dụng cho toàn bộ lĩnh vực xuất nhập khẩu giữa các quốc gia Điều này có thể bao gồm việc giảm thuế quan cho tất cả các loại hàng hóa và dịch vụ, cũng như giảm các rào cản thương mại khác như quy định kỹ thuật, quy phạm và các biện pháp phi thuế

Mỗi FTA được các nước tham gia đàm phán và thống nhất riêng biệt Một quốc gia có thể là thành viên của nhiều FTA Quy tắc xuất xứ ưu đãil được

áp dụng nhằm ngăn chặn các nước bên thứ ba lợi dụng thuế quan ưu đãi theo FTA mà không mang lại lợi ích có đi có lại

IV CÁC ẢNH HƯỞNG

4.1 Ảnh hưởng tích cực của khu vực mậu dịch tự do

4.1.1 Kinh tế

Khu vực mậu dịch tự do thường dẫn đến việc giảm hoặc loại bỏ các rào cản thương mại như thuế quan và hạn ngạch, từ đó thúc đẩy sự gia tăng lưu lượng thương mại giữa các nước thành viên Điều này giúp tăng cường tính cạnh tranh, cải thiện năng suất và thúc đẩy sự phát triển kinh tế

- Tăng trưởng xuất nhập khẩu: Việc giảm thuế quan tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng hơn với thị trường quốc tế, giúp tăng cường xuất khẩu và nhập khẩu Theo báo cáo của WTO, các FTA thường giúp gia tăng lượng hàng hóa xuất nhập khẩu của các nước tham gia.Ví dụ, Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) giữa Mỹ, Canada

và Mexico đã tăng cường giao thương hàng hóa và dịch vụ giữa các quốc gia này Từ khi có NAFTA, thương mại giữa ba nước tăng gấp ba lần, từ

297 tỷ USD năm 1993 lên đến 1,1 nghìn tỷ USD vào năm 2016 [7]

- Cải thiện năng suất và cạnh tranh : Việc tiếp cận với thị trường quốc tế thông qua FTA cũng thúc đẩy các quốc gia phát triển về công nghệ và nâng cao năng suất lao động Theo UNCTAD, các quốc gia đang

10

KINH TẾ KHU VỰC NHÓM 2

phát triển thường thu hút được công nghệ từ các đối tác thương mại phát triển hơn, từ đó thúc đẩy sự hiện đại hóa công nghiệpl[8]

- Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài: FTA cũng thúc đẩy dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Các doanh nghiệp quốc tế đầu tư vào các quốc gia thành viên nhờ vào lợi thế về thị trường mở rộng và chi phí sản xuất thấp hơn Chẳng hạn, sau khi Việt Nam tham gia vào Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), nước này

đã thu hút được nhiều vốn FDI từ Nhật Bản và Hàn Quốc Theo số liệu từ

Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam, trong năm 2019, chỉ riêng các nhà đầu

tư Nhật Bản đã cam kết đầu tư 59 dự án mới với tổng số vốn đăng ký lên đến 4,3 tỷ USD, đưa Nhật Bản trở thành một trong những đối tác FDI lớn nhất của Việt Nam Đầu tư từ Hàn Quốc cũng tăng trưởng mạnh mẽ, với tổng vốn đầu tư đạt hơn 7,92 tỷ USD trong năm 2019 [9]

- Chi tiêu chính phủ thấp hơn: Khi các hiệp định thương mại tự do (FTA) loại bỏ trợ cấp cho các ngành công nghiệp, chính phủ có thể chuyển khoản ngân sách này sang các lĩnh vực khác như giáo dục, y tế, hoặc cơ sở hạ tầng Điều này giúp tăng cường đầu tư vào các lĩnh vực có tiềm năng phát triển dài hạn, cải thiện hiệu quả phân bổ nguồn lực trong nền kinh tế Ví dụ, sau khi Liên minh châu Âu (EU) thực hiện các hiệp định thương mại loại bỏ trợ cấp cho một số ngành nông nghiệp, nhiều quốc gia thành viên đã tái phân bổ ngân sách để đầu tư vào các chương trình phát triển bền vững và hiện đại hóa cơ sở hạ tầng Điều này không chỉ tạo ra cơ hội mới cho các lĩnh vực khác, mà còn giúp nền kinh tế trở nên đa dạng và ổn định hơn

4.1.2 Văn hóa xã hội

FTA có thể tạo điều kiện giao lưu văn hóa, lan tỏa các giá trị và chuẩn mực quốc tế Sự tiếp cận với các sản phẩm và dịch vụ từ nước ngoài giúp người tiêu dùng trải nghiệm và tiếp nhận nhiều yếu tố văn hóa mới

11