Tiểu luận thực trạng chính sách phát triển kinh tế , xã hội nước ta giai Đoạn 1976 1985 và những bài học rút ra

Các nội dung nghiên cứu trong đề tài “ Thực trạng chính sách phát triển kinh tế , xã hội nước ta giai đoạn 1976-1985 và bài học rút ra “ của em là trung thực.. Giai đoạn 1976-1985 là thờ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT HƯNG YÊN

Hưng yên , tháng 11 năm 2024

Lời cam đoan

Em xin cam đoạn đây là bài tiểu luận của cá nhân em và được thực hiện dưới sự hướng dẫn của giảng viên Hoàng Thị Hồng Đào Các nội dung nghiên cứu trong

đề tài “ Thực trạng chính sách phát triển kinh tế , xã hội nước ta giai đoạn

1976-1985 và bài học rút ra “ của em là trung thực Những số liệu cho việc phân tích , nhận xét và đánh giá được cá nhân thu thập từ các nguồn khác nhau và ghi rõ nguồn gốc Nếu phát hiện có bất kì sự gian lận nào em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung bài tiểu luận của mình

Hưng Yên, ngày 15 tháng 11 năm 2024 Người cam đoan

Nguyễn Thu Huyền

cô Cô đã giúp em tích lũy them nhiều kiến thức về môn học này để có thể hoàn thành được bài tiểu luận về đề tài : Thực trạng chính sách phát triển kinh tế , xã hộinước ta giai đoạn 1976-1985 và bài học rút ra

Trong quá trình làm bài chắc chắn khó tránh khỏi những thiếu sót Do đó , em kính mong nhận được những lời góp ý của cô để bài tiểu luận của em ngày càng được hoàn thiện một cách toàn diện hơn

Em xin trân thành cảm ơn !

MỤC LỤC Lời cam đoan

Lời cảm ơn

PHẦN I : MỞ ĐẦU 1 Tổng quan về chính sách kinh tế , xã hội nước ta giai đoạn

1976-1985

2 Tầm quan trọng của chính sách

3 Mục đích nghiên cứu

4 Phương pháp nghiên cứu

5 Kết cấu chuyên đề

PHẦN II : NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1 Tìm hiểu về bối cảnh lịch sử và tình hình đất nước sau 1975

2 Chính sách kinh tế trong giai đoạn 1976-1985

3 Chính sách xã hội trong giai đoạn 1976-1985

4 Những khó khăn , thách thức và hạn chế khi thực hiện chính sách

5 Các thành tựu đạt được khi thực hiện chính sách

6 Bài học rút ra từ chính sách kinh tế , xã hội

7 Khuyến nghị chính sách cho tương lai PHẦN III : KẾT LUẬN

1 Kết luận

PHẦN I : MỞ ĐẦU

1 Tổng quan về chính sách kinh tế , xã hội nước ta giai đoạn 1976-1985

Sau khi đất nước thống nhất vào năm 1975, Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn trong việc khôi phục và phát triển kinh tế, ổn định xã hội, và xây dựng cơ sở

hạ tầng Giai đoạn 1976-1985 là thời kỳ triển khai chính sách kế hoạch hóa tập trung với mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội, nhưng cũng phải đối mặt với nhữngthách thức lớn Chính phủ áp dụng mô hình kế hoạch hóa tập trung, điều hành nền kinh tế từ trung ương, với các chỉ tiêu sản xuất và phân phối hàng hóa Tuy nhiên,

mô hình này thiếu linh hoạt, dẫn đến thiếu hụt và lãng phí Chính sách hợp tác hóa nông nghiệp được thực hiện, với mục tiêu cải thiện sản xuất Tuy nhiên, hợp tác hóa gặp khó khăn vì thiếu động lực sản xuất và quản lý kém Chính phủ tập trung vào phát triển công nghiệp nặng và quốc hữu hóa doanh nghiệp Tuy nhiên, thiếu vốn và công nghệ lạc hậu làm giảm hiệu quả sản xuất Việt Nam chủ yếu nhận việntrợ từ Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa, trong khi vẫn bị cô lập bởi các cấm vận quốc tế Chính phủ đẩy mạnh phổ cập giáo dục và xóa mù chữ, nhưng chất lượng giáo dục còn nhiều hạn chế do thiếu cơ sở vật chất và giáo viên Chính phủ phát triển mạng lưới y tế cơ sở và triển khai các chương trình phòng chống dịch bệnh, nhưng thiếu thốn thuốc men và thiết bị y tế Chính sách di cư và tái định cư sau chiến tranh gặp khó khăn do thiếu cơ sở hạ tầng và việc làm Các chương trình trợ cấp cho người nghèo, người già, trẻ em mồ côi còn hạn chế về quy mô và hiệu quả Chính sách kinh tế kế hoạch hóa gặp phải tình trạng lạm phát và thiếu hụt

hàng hóa Sau chiến tranh, hạ tầng yếu kém gây khó khăn cho phát triển Việt Nam

phải đối mặt với sự phụ thuộc vào viện trợ quốc tế, đặc biệt là từ Liên Xô Mặc dù gặp nhiều khó khăn, giai đoạn này cũng có những thành tựu nhất định trong việc phục hồi nền kinh tế và phát triển các dịch vụ cơ bản Tuy nhiên, những hạn chế trong chính sách kế hoạch hóa tập trung đã bộc lộ rõ và cần phải cải cách để phù hợp hơn với thực tiễn trong những năm tiếp theo

2 Tầm quan trọng của chính sách

Tầm quan trọng của thực trạng chính sách kinh tế - xã hội trong giai đoạn này nằm

ở việc phản ánh những thách thức lớn mà Việt Nam phải đối mặt sau chiến tranh vànhững bài học quan trọng cho chính sách phát triển trong các giai đoạn sau Dù môhình kế hoạch hóa tập trung đã bộc lộ nhiều bất cập, nhưng cũng đã tạo tiền đề cho các cải cách quan trọng trong giai đoạn tiếp theo, đặc biệt là chính sách đổi mới (Đổi mới 1986) Giai đoạn này cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thích ứng với điều kiện thực tế và tìm kiếm các mô hình phát triển phù hợp để đạt được sự ổnđịnh và phát triển bền vững trong dài hạn

3 Mục đích nghiên cứu

Hiểu rõ bối cảnh và thách thức mà Việt Nam phải đối mặt sau khi đất nước thống nhất, với những khó khăn về kinh tế, xã hội và chính trị phân tích các chính sách kinh tế - xã hội được áp dụng trong giai đoạn 1976-1985, như kế hoạch hóa tập trung, cải cách nông nghiệp, và các biện pháp đối phó với khủng hoảng kinh tế Đánh giá những hiệu quả và hạn chế của các chính sách này, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho các chính sách phát triển sau này, đặc biệt là trong bối cảnh Đổi mới (1986) Cung cấp cái nhìn toàn diện về sự chuyển biến trong chính sách phát triển của Việt Nam trong giai đoạn này, từ đó giúp giải thích những yếu tố nền tảngdẫn đến các quyết định kinh tế và xã hội sau này Bài nghiên cứu có thể cung cấp cái nhìn sâu sắc về tầm quan trọng của các chính sách kinh tế - xã hội trong việc xác định hướng đi phát triển của Việt Nam trong những năm đầu sau thống nhất đấtnước

4 Phương pháp nghiên cứu

Phân tích tài liệu Nghiên cứu các văn kiện của Đảng và Nhà nước, báo cáo, sách

vở, và số liệu thống kê để hiểu rõ bối cảnh và thực trạng chính sách trong giai đoạnnày

Phương pháp lịch sử Xem xét bối cảnh lịch sử, các yếu tố chính trị, xã hội, và kinh

tế ảnh hưởng đến các chính sách trong giai đoạn sau chiến tranh

Tổng hợp Tổng hợp kết quả từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau để đánh giá sự tác động của các chính sách và so sánh với các giai đoạn khác

Định lượng Sử dụng số liệu thống kê để đánh giá hiệu quả của các chính sách, như GDP, lạm phát, sản xuất nông nghiệp, mức sống của người dân

So sánh So sánh các chính sách kinh tế - xã hội của Việt Nam với các quốc gia khác có hoàn cảnh tương tự để rút ra bài học kinh nghiệm.

2 *Các chính sách chính*

*Chính sách kinh tế*: Nhà nước chủ yếu tập trung vào *nông nghiệp*, khôi phục sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực; đồng thời thúc đẩy *công nghiệp nặng* dù thiếu cơ chế thị trường

*Chính sách xã hội*: Tập trung vào cải cách *giáo dục* và *y tế*, mở rộng các chính sách phúc lợi xã hội như bảo hiểm và nhà ở

4 *Nguyên nhân của khó khăn*

*Nguyên nhân chủ quan*: Mô hình kinh tế không phù hợp với thực tế, thiếu sự linh hoạt và điều chỉnh chính sách kịp thời

*Nguyên nhân khách quan*: Hậu quả chiến tranh, sự suy giảm hỗ trợ từ các nước

Xã hội chủ nghĩa, và cấm vận quốc tế

5 *Kết luận*

Các chính sách kinh tế - xã hội trong giai đoạn 1976-1985 dù có một số thành tựu trong ổn định xã hội, nhưng không thể giải quyết tận gốc những khó khăn kinh tế

Những bài học từ giai đoạn này đóng vai trò quan trọng trong các cuộc cải cách và đổi mới sau 1985.

PHẦN II : NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1 Bối cảnh lịch sử và tình hình đất nước sau 1975

Sau khi chiến tranh Việt Nam kết thúc vào ngày 30 tháng 4 năm 1975, đất nước Việt Nam chính thức được thống nhất, nhưng đối mặt với hàng loạt thử thách to lớn trong việc tái thiết và xây dựng nền kinh tế - xã hội Giai đoạn này kéo dài từ năm 1975 đến 1985, với nhiều sự kiện và chính sách quan trọng có ảnh hưởng sâu rộng đến sự phát triển đất nước Dưới đây là một cái nhìn chi tiết về bối cảnh lịch

sử và tình hình đất nước sau năm 1975 :

Hậu quả chiến tranh và sự tàn phá nền kinh tế

*Chiến tranh tàn phá nghiêm trọng*: Chiến tranh kéo dài suốt hơn 30 năm đã gây

ra thiệt hại rất lớn về người và của cho Việt Nam Các thành phố lớn như Sài Gòn (nay là Thành phố Hồ Chí Minh), Huế, Đà Nẵng, cùng nhiều khu vực miền Nam bịtàn phá nặng nề Hệ thống giao thông, cơ sở hạ tầng, các nhà máy, công trình công cộng đều bị phá hủy hoặc hư hỏng nghiêm trọng Đặc biệt, ngành công nghiệp và thương mại miền Nam, nơi có nền sản xuất phát triển hơn miền Bắc, bị suy yếu trầm trọng

*Nguồn lực cạn kiệt*: Nền kinh tế Việt Nam thiếu hụt trầm trọng về tài nguyên, vốn đầu tư, và công nghệ Các ngành công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ đều phải khôi phục từ con số 0 Các thành phố lớn như Sài Gòn, Hà Nội, Hải Phòng cần rất nhiều thời gian để xây dựng lại cơ sở vật chất

2 *Sự thống nhất đất nước và thử thách xã hội

*Phân chia xã hội giữa Bắc và Nam*: Mặc dù Việt Nam đã thống nhất về mặt chính trị, nhưng xã hội vẫn còn nhiều phân hóa giữa miền Bắc và miền Nam MiềnBắc đã thực hiện chủ nghĩa xã hội từ trước, trong khi miền Nam có nền kinh tế thị trường với nhiều đặc điểm của nền kinh tế tư bản Sự khác biệt này gây khó khăn cho việc hòa nhập các hệ thống kinh tế và chính trị giữa hai miền

*Chuyển giao mô hình chính trị và kinh tế*: Sau khi thống nhất, chính quyền Hà Nội áp dụng mô hình chính trị và kinh tế xã hội chủ nghĩa vào cả miền Nam Hệ thống tập thể hóa nông nghiệp và quốc hữu hóa các cơ sở sản xuất được thực hiện

trên diện rộng Tuy nhiên, chính sách này gặp nhiều khó khăn do sự khác biệt trongđiều kiện phát triển giữa hai miền và sự thiếu hụt về nguồn lực

3 *Khó khăn trong việc phục hồi nền kinh tế

*Mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung*: Chính phủ Việt Nam sau thống nhất lựachọn mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, với mục tiêu nhanh chóng phục hồi nền kinh tế đất nước Các kế hoạch sản xuất được xây dựng chủ yếu dựa trên sự chỉ đạo của Nhà nước, trong khi khối tư nhân bị hạn chế Các nhà máy, cơ sở sản xuất được quốc hữu hóa, và nông nghiệp được tập thể hóa

*Khủng hoảng kinh tế*: Nền kinh tế rơi vào tình trạng khủng hoảng Lạm phát cao, thiếu thốn hàng hóa thiết yếu, đặc biệt là thực phẩm, và tình trạng khan hiếm sản phẩm tiêu dùng diễn ra phổ biến Các chính sách thuế và kiểm soát giá cả không hiệu quả, gây ra sự cạn kiệt nguồn hàng hóa và sự bất ổn trong thị trường Khả năng sản xuất trong nước còn yếu, nhiều ngành công nghiệp không thể phục hồi kịp thời, và sự phụ thuộc vào viện trợ quốc tế tăng cao

*Tình trạng nghèo đói và thiếu thốn*: Mặc dù chính quyền nỗ lực phục hồi nền kinh tế, nhưng dân cư vẫn sống trong nghèo đói, đặc biệt là ở các khu vực nông thôn Các chương trình phân phối lương thực, thực phẩm và các nhu yếu phẩm cơ bản thường xuyên gặp khó khăn, và mức sống của người dân không được cải thiện đáng kể

4 *Cô lập quốc tế và khó khăn ngoại giao

*Cấm vận quốc tế*: Sau khi thống nhất đất nước, Việt Nam bị cấm vận bởi Mỹ và các nước phương Tây do các yếu tố chính trị, đặc biệt là mối quan hệ căng thẳng với Mỹ trong chiến tranh Các lệnh cấm vận này làm cho nền kinh tế Việt Nam gặpkhó khăn trong việc tiếp cận các nguồn tài chính, công nghệ, và các mặt hàng tiêu dùng từ phương Tây Việc này khiến nền kinh tế càng thêm chậm phát triển

*Tác động của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa*: Trong bối cảnh bị cấm vận,Việt Nam đã tìm cách xây dựng quan hệ với các nước xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là Liên Xô và các nước Đông Âu, để nhận viện trợ Tuy nhiên, viện trợ từ Liên Xô không đủ để giải quyết các vấn đề cấp bách trong nước, và cũng không đủ mạnh

mẽ để đưa nền kinh tế Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng

*Mối quan hệ căng thẳng với Trung Quốc và các nước Đông Nam Á*: Việt Nam gặp phải sự căng thẳng trong quan hệ ngoại giao, đặc biệt là với Trung Quốc và cácnước ASEAN Mâu thuẫn biên giới với Trung Quốc, đặc biệt là sau sự kiện chiến tranh biên giới năm 1979, làm cho Việt Nam càng thêm khó khăn trong việc tìm kiếm sự hỗ trợ từ khu vực

5 *Vấn đề xã hội và phân hóa

*Di cư và tái định cư*: Sau chiến tranh, chính quyền phải giải quyết vấn đề tái định cư cho hàng triệu người, đặc biệt là những người từ miền Bắc vào miền Nam

và ngược lại Bên cạnh đó, việc tái định cư cho những gia đình nông dân ở các khucông nghiệp cũng tạo ra những vấn đề về dân số, cơ sở hạ tầng và các dịch vụ xã hội

*Chế độ tái thiết và các cuộc cải cách xã hội*: Chính quyền mới tiến hành cải cách đất đai, quốc hữu hóa các cơ sở sản xuất và công nghiệp, đồng thời thực hiện các chương trình phát triển các khu kinh tế mới Tuy nhiên, việc áp dụng các chính sách cải cách mà không tính đến sự khác biệt trong điều kiện từng vùng miền và đối tượng đã dẫn đến sự không đồng thuận và một số vấn đề xã hội

6 *Đặc điểm chính trị và quản lý xã hội

*Chính quyền tập trung và công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa*: Chính phủ Việt Nam thực hiện những cải cách về chính trị và xã hội theo mô hình xã hội chủ nghĩa Các chính sách này bao gồm quốc hữu hóa tài sản, cải tạo công thương nghiệp, và thực hiện các chương trình xây dựng các hợp tác xã nông nghiệp

*Khó khăn trong việc thực thi chính sách*: Sự thiếu hiệu quả trong công tác quản

lý và điều hành của các cơ quan nhà nước, cũng như các vấn đề về quản lý kinh tế,

đã dẫn đến những kết quả không như mong đợi Hệ thống hành chính cồng kềnh, thiếu sự linh hoạt, và không đồng đều giữa các khu vực đã làm giảm hiệu quả của các chính sách phát triển

2 Chính sách kinh tế trong giai đoạn 1976-1985

Trong giai đoạn từ 1976 đến 1985, nền kinh tế Việt Nam phải đối mặt với rất nhiềukhó khăn sau chiến tranh, với mục tiêu phục hồi và phát triển đất nước Chính phủ

đã thực hiện một loạt các chính sách kinh tế nhằm ổn định nền kinh tế và xây dựnglại đất nước, nhưng những chính sách này cũng gặp phải nhiều thách thức và

không đạt được kết quả như mong muốn Dưới đây là các chính sách kinh tế chủ yếu trong giai đoạn này:

1 *Chính sách kế hoạch hóa tập trung

*Mô hình kế hoạch hóa tập trung*: Sau khi đất nước thống nhất, Chính phủ Việt Nam áp dụng mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, với mục tiêu phục hồi nền kinh tế sau chiến tranh và hướng tới xây dựng chủ nghĩa xã hội Mô hình này yêu cầu Nhà nước kiểm soát mọi hoạt động sản xuất, phân phối và tiêu thụ hàng hóa Kinh tế quốc doanh chiếm ưu thế, và việc ra quyết định về sản xuất, phân phối và tiêu dùng được xác định qua các kế hoạch năm, kế hoạch 5 năm

*Quản lý tập trung*: Nhà nước thiết lập các cơ quan kế hoạch để điều hành mọi hoạt động kinh tế, từ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, đến dịch vụ Các chỉ tiêu

kế hoạch được đặt ra cho từng ngành và từng đơn vị sản xuất Mọi hoạt động đều phải theo đúng kế hoạch mà không có sự linh hoạt trong điều chỉnh theo tình hình thực tế

2 *Cải tạo công thương nghiệp và quốc hữu hóa

*Quốc hữu hóa các cơ sở sản xuất*: Chính phủ đã thực hiện quốc hữu hóa các xí nghiệp, nhà máy, cửa hàng và các cơ sở thương mại lớn, đặc biệt là ở miền Nam, nơi trước đây hoạt động theo nền kinh tế thị trường Các công ty tư nhân, các cơ sởthương mại đều bị quốc hữu hóa và chuyển sang hoạt động theo mô hình tập thể Các doanh nghiệp quốc doanh chiếm ưu thế trong nền kinh tế

*Tập thể hóa nông nghiệp*: Tương tự như công nghiệp, nông nghiệp cũng bị tập thể hóa thông qua việc thành lập các hợp tác xã nông nghiệp Chính phủ khuyến khích nông dân tham gia vào các hợp tác xã để tăng năng suất, nhưng điều này gặp phải sự phản đối từ nhiều nông dân, đặc biệt là ở miền Nam, nơi nền sản xuất nôngnghiệp còn thiếu sự phát triển

3 *Cải cách nông nghiệp và chính sách ruộng đất

*Chia lại ruộng đất*: Chính quyền thực hiện chính sách phân phối lại ruộng đất cho nông dân ở miền Nam và miền Bắc để đảm bảo quyền sử dụng đất Tuy nhiên, quá trình này không diễn ra suôn sẻ vì nông dân không quen với hình thức sản xuấttập thể và thiếu động lực để phát triển sản xuất

*Tập thể hóa nông thôn*: Chính sách tập thể hóa nông nghiệp nhằm chuyển đổi các nông trại và đất đai tư nhân thành các hợp tác xã, nơi sản xuất và tiêu thụ nông sản được điều hành bởi Nhà nước Tuy nhiên, chính sách này không hiệu quả và gây phản ứng mạnh mẽ trong cộng đồng nông dân, dẫn đến sự thiếu động lực sản xuất và giảm năng suất

4 *Chính sách tiền tệ và tài chính

*Kiểm soát giá cả và lạm phát*: Chính phủ thực hiện chính sách kiểm soát giá cả hàng hóa và lạm phát thông qua việc thiết lập mức giá tối đa cho các mặt hàng thiếtyếu Tuy nhiên, việc kiểm soát giá không hiệu quả, dẫn đến sự thiếu hụt hàng hóa

và thị trường đen phát triển mạnh mẽ

*Đầu tư tài chính từ Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa*: Trong giai đoạn này, Việt Nam nhận được viện trợ tài chính và các khoản vay ưu đãi từ Liên Xô và các nước thuộc khối xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, các khoản viện trợ này không đủ để duy trì một nền kinh tế ổn định và phát triển, và nhiều dự án đầu tư không mang lạihiệu quả thực tế

5 *Chính sách đối ngoại và quan hệ quốc tế*

*Khủng hoảng quan hệ với các nước phương Tây*: Việt Nam gặp phải sự cô lập quốc tế, đặc biệt là với các quốc gia phương Tây do hậu quả của chiến tranh Mỹ

và các nước phương Tây đã áp đặt lệnh cấm vận, làm cho nền kinh tế càng gặp khókhăn trong việc tiếp cận các nguồn tài chính và công nghệ hiện đại

*Hợp tác với các nước xã hội chủ nghĩa*: Để bù đắp phần nào cho sự thiếu hụt tài nguyên, Việt Nam tìm kiếm sự hỗ trợ từ Liên Xô và các nước Đông Âu Tuy nhiên,viện trợ và đầu tư từ Liên Xô không đủ để giải quyết các vấn đề nội tại của nền kinh tế

6 *Chính sách cải cách và thí điểm một số mô hình kinh tế*

*Thí điểm mô hình kinh tế hỗn hợp*: Trong giai đoạn cuối của thập niên 1980, Việt Nam bắt đầu thử nghiệm một số mô hình kinh tế hỗn hợp, kết hợp giữa kinh tế

kế hoạch hóa tập trung và kinh tế thị trường Tuy nhiên, các thí điểm này chủ yếu ởquy mô nhỏ và chưa thể áp dụng rộng rãi do vẫn còn phụ thuộc nhiều vào mô hình

kế hoạch hóa tập trung

7 *Vấn đề lạm phát và khó khăn trong quản lý kinh tế*